Sistema de Certificación Voluntario en Buenas Prácticas Agrícolas para Productos Frescos de Consumo Nacional

Servicio Fitosanitario del Estado
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Sistema de Certificacin Voluntario

en Buenas Prcticas Agrcolas para
Productos Frescos de Consumo
Nacional
COORDINACIN REGIONAL PROYECTO:
REDUCIENDO EL ESCURRIMIENTO DE PLAGUICIDAS AL MAR CARIBE (REPCar)
Dr. Nelson Andrade Colmenares (PNUMA/UCR/CAR)
Dr. Christopher Corbin (Oficial de Programa AMEP)
Dr. Alexandre Cooman (PNUMA/UCR/CAR)
UNIDAD DE COORDINACIN NACIONAL
Dr. Elidier Vargas Castro (Coordinador DIGECA-MINAET)
Ing. Marco Vinicio Jimnez Salas (Coordinador SFE-MAG-actual)
M.Sc. Luis Matarrita Daz (Coordinador SFE-MAG-anterior)
Dra. Pilar Alfaro Monge (REPCar)
EQUIPO TCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA
Ing. Agr. Adina Li Kam, M.Sc
Ing. Agr. Guillermo Saboro Ocampo, M.G.A
NDICE
ndice
ndice...........................................................................................................................4
I. Antecedentes...........................................................................................................14
Los alcances, limitaciones y logros de los sistemas de certificaciones.............................25
Justificacin tcnica y legal...........................................................................................27
II. Estudio de mercado.................................................................................................32
Estimacin del segmento de los productores................................................................33
Datos de productores...................................................................................................33
Universidad de Costa Rica............................................................................................34
Secretara Ejecutiva de Planificacin del Sector Agrcola (SEPSA)....................................34
Centro Nacional de Abastecimiento y Distribucin de Alimentos (CENADA)......................36
Ministerio de Agricultura y Ganadera............................................................................36
Grupos de productores de la Regin Central Oriental......................................................40
Comercializadores........................................................................................................40
Comercializadores en CENADA......................................................................................40
Procesadores y empacadores........................................................................................41
Descripcin general de las cadenas de comercializacin de los principales
cultivos hortcolas.................................................................................................... 41
Cadena de comercializacin del tomate.........................................................................42
Cadena de comercializacin del chile dulce....................................................................42
Cadena de comercializacin de la cebolla......................................................................43
TIPO 1........................................................................................................................43
TIPO 2........................................................................................................................43
TIPO 3........................................................................................................................43
ndice
Cadena de comercializacin de la papa........................................................................ 43
Sondeo para estimacin de intencin de la certificacin................................................. 43
Metodologa................................................................................................................ 44
Resultados obtenidos.................................................................................................. 45
Intencin de certificacin............................................................................................. 47
Inters en invertir en una certificacin......................................................................... 49
Estn los proveedores certificados con algn, programa orgnico o de BPA................... 49
Conclusiones del Estudio de mercado........................................................................... 49
Conclusiones del Sondeo de Intencin.......................................................................... 50
III. Base documental del sistema de certificacin voluntaria en BPA.............................. 52
Manual de calidad....................................................................................................... 53
Manual de procedimientos........................................................................................... 53
Instructivos y formularios de sistema de certificacin.................................................... 54
Documentos de informacin referencia......................................................................... 54
Reglamento general.................................................................................................... 55
Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento.............................................................. 55
Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales......................... 55
Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores................... 55
Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para empacadores,
procesadores de productos frescos.............................................................................. 56
Documentos de informacin de apoyo.......................................................................... 56
IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin.................................................. 57
Estructura organizacional............................................................................................. 58
ndice
Director del programa de certificacin.......................................................................... 59
Director de certificacin............................................................................................... 59
Cuerpo de inspectores................................................................................................. 60
Oficiales de servicio..................................................................................................... 61
Comit de apelacin.................................................................................................... 61
Encargado de calidad.................................................................................................. 62
Secretaria de servicio al cliente.................................................................................... 62
Departamento de Implementacin y Capacitacin......................................................... 62
Administrador y contador............................................................................................ 63
Laboratorios de apoyo................................................................................................. 63
V. Sistema de Certificacin BPA.................................................................................... 64
Reglamento general.................................................................................................... 65
Definiciones............................................................................................................... 67
Ambito de Aplicacin................................................................................................... 73
Procedimiento del Sistema de Certificacin para el Solicitante........................................ 73
Requisitos previos para solicitar la certificacin en el programa...................................... 74
Criterios de Certificacin y Niveles de Cumplimiento..................................................... 75
Plazo y validez del Certificado...................................................................................... 76
Opciones de Certificacin............................................................................................ 76
Productor Individual.................................................................................................... 76
Grupo de Productores Organizados.............................................................................. 77
Sistema Interno de Control-SIC................................................................................... 78
Plantas de proceso y empaque ................................................................................... 78
ndice
El proceso de Verificacin-Inspeccin y Certificacin...................................................... 79
Sanciones................................................................................................................... 80
Apelaciones................................................................................................................ 81
Uso del sello o logotipo............................................................................................... 81
Descripcin de los sellos de certificacin voluntaria de BPA............................................ 82
VI. Procedimientos Sistema Voluntario de Certificacin BPA........................................... 83
Listado de procedimientos........................................................................................... 84
Procedimiento de certificacin..................................................................................... 84
Procedimiento de Inspeccin de Finca y Planta de Empaque.......................................... 87
Procedimiento para la toma de muestras de vegetales para el anlisis de residuos de
agroqumicos y microbiolgicos.................................................................................. 88
Procedimiento para apelaciones................................................................................... 89
Carta de Entendimiento y Acuerdo de Servicios de Certificacin BPA entre el Programa de
Certificacin voluntaria BPA y el Productor................................................................... 90
Solicitud de Servicios: Programa de Certificacin Voluntaria en
Buenas Prcticas Agrcolas........................................................................................... 93
Informe de Inspeccin de Finca y Procesamiento. Programa
Voluntario de Certificacin BPA.................................................................................... 96
Decisin de Certificacin: Programa Certificacin voluntaria BPA................................... 98
VII. Plan de Divulgacin. Promocin y Costos de Ejecucin del Plan.............................100
Descripcin................................................................................................................101
Objetivos . ............................................................................................................... 101
Plan de Acciones........................................................................................................101
Detalle de la inversin................................................................................................102
ndice
VIII. Estudio Financiero..............................................................................................103
Cobertura del mercado y demanda.............................................................................104
Inversin inicial . .......................................................................................................105
Escenario 1................................................................................................................105
Escenario 2................................................................................................................105
Escenario 3................................................................................................................106
Inversiones necesarias para implementar el servicio de certificacin BPA.......................106
Escenario 1................................................................................................................106
Escenario 2................................................................................................................107
Escenario 3................................................................................................................107
Inversin en promocin..............................................................................................108
Implementacin del sistema de certificacin y acreditacin...........................................109
Costos de Operacin del Sistema de Certificacin.........................................................109
Costos fijos de operacin............................................................................................109
Costos salariales........................................................................................................109
Costos administrativos................................................................................................111
Costos de capacitacin...............................................................................................112
Costos de Acreditacin...............................................................................................112
Costos variables.........................................................................................................112
Tres escenarios en cuanto a inversin y costo del servicio............................................114
Propuesta para la generacin de ingresos y proyeccin de costos y gastos en los prximos
cinco aos.................................................................................................................115
Proyeccin de los costos fijos costos variables e ingresos propuestos............................116
ndice
IX. Recomendaciones finales de los consultores...........................................................119
Anexos......................................................................................................................122
Anexo 1: Decreto al sistema de Certificacin Voluntaria en
Buenas Prcticas Agrcolas BPA..................................................................................123
Anexo 2: Cuestionario utilizado para el sondeo de la demanda.....................................140
Anexo 3: Logos propuesta..........................................................................................141
Anexo 4: Puntos de control y criterios de cumplimiento................................................142
Anexo 5: Puntos de control.........................................................................................164
Anexo 6: Cuadros......................................................................................................180
Bibliografa................................................................................................................200
10
ndice
Lista de cuadros:
Cuadro 1. Nmero de hectreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009..................35
Cuadro 2. Nmero de productores por regin atendido por el MAG. 2010........................37
Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional
Central Occidental. 2007..............................................................................................37
Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes cultivos
hortcolas de la Regin Central Occidental. 2010............................................................38
Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la Regin
Central Oriental. 2007.................................................................................................39
Cuadro 6. Cuantificacin de la demanda potencial del servicio de
certificacin voluntario.................................................................................................41
Cuadro 7. Descripcin de la muestra seleccionada segn, las labores
a las que se dedican....................................................................................................45
Cuadro 8. Intencin de certificacin con un sistema de certificacin BPA
segn, el tipo de actividad de la empresa......................................................................47
Cuadro 9. Relacin en cuanto al conocimiento de las BPA y el inters
de las empresas y productores a certificarse..................................................................48
Cuadro 10. Cuantificacin de la inversin que estaran dispuestos
a hacer por parte de los productores o empresas en la certificacin...............................49
Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Ao 5.....................................104
Cuadro 12. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al Escenario 1 y equipo
necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones...............................106
Cuadro 13. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al escenario 2 y equipo
necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones...............................107
Cuadro 14. Inversin inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando
como base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones
del escenario 3. Cifras en colones...............................................................................108
ndice
Cuadro 15. Inversin en promocin del sistema de certificacin....................................108
Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementacin del sistema
de gestin de calidad con miras a la acreditacin, monto en colones.............................109
Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los 5 primeros aos de
operacin, montos en colones...................................................................................110
Cuadro 18. Estimacin de Gastos fijos administrativos estimados, en colones................111
Cuadro 19. Detalle del costo de capacitacin interna en los temas que se necesita
para la preparacin de los funcionarios, en colones.....................................................112
Cuadro 20. Costos de anuales de acreditacin, en colones...........................................112
Cuadro 21. Anlisis de los costos de inspeccin proyectados de acuerdo
con el crecimiento esperado en la demanda del servicio, en las diferentes categoras,
montos en colones.................................................................................................... 113
Cuadro 22. Inversin y costos del primer ao de operacin comparando
los 3 escenarios.........................................................................................................114
Cuadro 23. Costos estimados promedio de certificacin que se proponen sean
cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certificacin..............................115
Cuadro 24. Proyecciones de Costos, e Ingresos propuestos montos en colones............116
Cuadro. 25. Detalle de los costos de operacin relacionado a salarios en colones.......... 117
Cuadro 26. Cronograma de inversin propuesto...........................................................118
Cuadro 27. Asociaciones del la Regin Central Oriental. Datos 2008.............................180
Cuadro 28. Nmero de productores, cultivos y hectreas cultivadas
por Regin.Regin Central Occidental..........................................................................184
Cuadro 29. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la
Regional Central Occidental. 2009.............................................................................. 189
Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias
de la Regional Brunca. Ao 2009............................................................................... 189
11
12
ndice
Cuadro 31. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional
Central Sur Ao 2009.................................................................................................190
Regional Huetar Norte. Ao 2009................................................................................190
Cuadro 33. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Pacfico
Central, Ao 2009......................................................................................................191
Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y control de
residuos de plaguicidas del SFE.................................................................................192
Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de Monitoreo y
control de residuos de plaguicidas del SFE..................................................................194
Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas minoristas que
participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE...... 196
Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan del
programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE...........................197
Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados....................197
Cuadro 39. Intencin de las empresas para que sus proveedores de productos frescos
cuenten con una certificacin en BPA .........................................................................198
Cuadro 40. Intensin de Certificacin de acuerdo al lugar de
venta de sus productos..............................................................................................198
Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposicin a invertir
en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas o Manufactura.................................199
Cuadro 42. Nmero de productores o empresas de la muestra que tienen
proveedores certificados como Orgnico o en Buenas Prcticas Agrcolas......................199
ndice
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Distribucin por provincias de la ubicacin geogrfica de las empresas y
productores seleccionados en la muestra....................................................................... 45
Figura 2. Productos con los que trabajan los productores
y empresas muestreadas.............................................................................................. 46
13
I. ANTECEDENTES
Antecedentes
La apertura de las economas mundiales ha potenciado y aumentado el comercio mundial. Este
crecimiento en el acceso a mercados internacionales, demanda medidas que garanticen a los
consumidores la calidad de los productos agrcolas, la aplicacin de principios de comercio justo
y la proteccin ambiental de las amenazas de los procesos productivos. Como ejemplo, de stas
medidas, se puede citar la legislacin y las normas tcnicas que se han desarrollado tanto en
los pases productores, como en los pases consumidores.
Las normas internacionales -basadas en el consenso- son oficialmente reconocidas como
instrumento para facilitar el comercio mundial, aunque diversos autores opinan que son barreras
no arancelarias u obstculos tcnicos al comercio.
Es importante notar, que tanto los productos y la diversidad de destino de las agro exportaciones
de Costa Rica crecen ao con ao. Para mantenerse competitivas y acceder nuevos espacios
de mercado en el mundo, o algunas veces para mantener los existentes, las agro empresas
nacionales han tenido que implementar, normas internacionales de carcter voluntario, e
inclusive obligatorias.
Asimismo, la agroindustria o industria alimenticia inici la adopcin de un sistema o herramienta
de control para asegurar la inocuidad de alimentos, conocida como Anlisis de riesgos y puntos
crticos de control -ARPCC/HACCP-.
Es as, como los programas de certificacin en Costa Rica se dieron a comienzos del siglo 20.
Las empresas productoras y los exportadores de frutas y vegetales iniciaron con el proceso de
implementacin y certificacin, con un sistema de certificacin privada EUREGAPG.A.P., conocida
hoy como GLOBALG.A.P., para la exportacin de sus productos.
En la actualidad, GLOBALG.A.P. ha desarrollado una evaluacin de riesgos en las prcticas
sociales- GRASP- con el objetivo de promover las buenas prcticas sociales en la agricultura.
El Mdulo GRASP no forma parte de las normas GLOBALG.A.P. y de su certificacin acreditada,
pero se complementa con dichas normas. El cumplimiento de los puntos de control es voluntario
y no influye en la certificacin GLOBALG.A.P. Tendencia que demuestra que en Europa cada vez
se desarrollan ms, los mdulos sociales en sus programas de certificacin.
Se ha dado en estos ltimos cinco aos una tendencia al crecimiento de sellos y programas de
certificaciones privadas, con atributos sociales, ambientales y de calidad, dirigidos a proveedores
de materia prima o productos procesados. Estos principalmente, como requisitos de mercado o
herramientas de comercializacin de sus productos.
El pas an, cuando no cuenta con una certificacin en Buenas Prcticas Agrcola, la Ley
de Proteccin Fitosanitaria #7664, en su Artculo 36 establece que El Servicio Fitosanitario
15
16
Antecedentes
del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de
plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo
humano y animal.
Es as como esta entidad implementa el Departamento de Insumos agrcolas, compuesto por
las unidades: de Registro de plaguicidas, de Fiscalizacin de la calidad de los insumos agrcolas
y de Control de Residuos y Buenas Prcticas Agrcolas para llevar a cabo sus labores. En
este departamento del Servicio Fitosanitario del Estado, se legisla en materia de plaguicidas,
siguiendo directrices de la FAO y el Cdigo internacional de conducta, para proteger los cultivos,
el ambiente y la salud humana.
Esta unidad de Control de residuos y de buenas prcticas agrcolas, se encarga de tomar muestras
de productos de consumo nacional, importacin y exportacin para cerciorarse de que los lmites
mximos de residuos respeten la legislacin y no daen la salud de las personas, animales, ni
del medio ambiente. Trabaja en promover las buenas prcticas agrcolas, que procuran el uso
racional de los agroqumicos, el control biolgico y el uso correcto de los equipos de proteccin
y aplicacin. Realizan actividades e informan sobre temas de: Procedimiento de Monitoreo de
Residuos, Informes de monitoreo de residuos, Marco jurdico (que sustenta acciones), Lmites
mximos de residuos de plaguicidas registrados en Costa Rica, Lmites mximos de residuos
de plaguicidas prohibidos en Costa Rica (para la trazabilidad), Lmites mximos de residuos de
plaguicidas no autorizados en Costa Rica (productos importados), Como consultar los LMR de la
Unin Europea, Como consultar los LMR que dicta el Codex Alimentarius, Proceso de toma de
muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales por el DECRETO
No 27056-MAG-MEIC e Informacin sobre el accionar del laboratorio para el anlisis de residuos
de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal
N27683 MAG-MEIC-S, entre otros. http:www.sfe.go.cr
En el Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadera, ha venido
trabajando en la implementacin de BPA y el control de residuos, mediante el seguimiento a
travs de monitoreos de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales en las siete provincias del
pas. Actualmente, se tiene informacin de 44 empresas en Alajuela, 17 en Heredia, 12 en San
Jos, 23 en Cartago, 12 en Limn, ocho en Puntarenas y nueve en Guanacaste. Empresas a
las cuales se les ha dado seguimiento de los lmites mximos de residuos de plaguicida, segn
el Decreto # 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008, de Lmites Mximos de Residuos de
Plaguicidas. Informacin aportada Ing. L Matarrita Daz, 2011
Toda esta labor se ve reflejada en un comunicado de prensa del SFE del 05-04-2011, donde
se revela una disminucin de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales, en muestreos
realizados por el personal el SFE del MAG. El estudio muestra datos comparativos del 2006 y
Antecedentes
17
del 2010, donde en el 2006 el 40% de las muestras contenan residuos de plaguicidas, y se logra
una disminucin en el 2010, en donde solo un 5.26 % de las muestras realizadas presentaban
residuos de agroqumicos. Con estos resultados, el Ing. Matarrita Daz, jefe de la Unidad de
Control de Residuos y BPA, indica que el pas se encuentra dentro de los lmites mximos de
residuos establecidos a nivel mundial, que son entre el 5% y el 10%.
Los resultados de este trabajo se atribuyen al Programa sobre Control de Residuos y BPA,
impulsado por el SFE, que contempla capacitacin en el campo, tanto para productores
como para trabajadores en fincas y empresas agrcolas. As como, el desarrollo de una
campaa masiva para apoyar los esfuerzos orientados a la incorporacin de las BPA.
http://www.sfe.go.cr/prensa/SFE
Asimismo, en el mundo se tienen ejemplos de pases que han desarrollado programas de
certificaciones nacionales propias, para asegurar la calidad de los alimentos de sus consumidores.
Ejemplo de stos son casos en los Estados Unidos, Mxico, Chile y Nueva Zelanda.
En los Estados Unidos existe el Programa USDA GAP de Buenas Prcticas Agrcolas Oficial del
Gobierno denominado Good Agricultural Practices & Good Handling (GAPs & GHPs). Este programa
de verificacin y auditora en BPA fue el resultado de una solicitud de los supermercados, para
la implementacin de programas de BPA. Asimismo, el departamento de agricultura del pas
recibe y da respuesta a una propuesta de las agencias de inspeccin y estandarizacin de frutas
y vegetales que vela por la integridad de los productos frescos. Los alcances de este servicio son
productores, empacadores y transportistas de la cadena de mercadeo de los productos.
Los beneficios que presentan este programa son: inspecciones de tercera parte llevadas a cabo
por Inspectores Federales o Estatales, donde el Departamento de Agricultura de los EU asegura
la integridad del programa de las auditoras, est disponible en todo el pas, se obtiene un
certificado que demuestra que la empresa pas los elementos aplicables de la auditora y la
posibilidad de acceder el sitio web del ministerio, que est disponible para los participantes y
los consumidores.
En este programa el aprobar los resultados de la auditoria no garantiza inocuidad de los
alimentos. Sin embargo, el propsito del programa de servicio de verificacin del estado es
demostrar que las compaas participantes, estn acordes con las BPA cuando se lleva a cabo
la auditora. Es un programa voluntario, establecido para evaluar si los participantes cumplen
con la Gua para minimizar los riesgos de seguridad alimentos para frutas y vegetales frescos,
de la Administracin de Alimentos y Drogas, del pas. La vigencia de este certificado es de un
ao. http:www.ams.usda.gov
18
Antecedentes
Tambin, en el estado de California de los Estados Unidos hay un Acuerdo de Produccin,
Manufactura y Mercadeo de hojas verdes de California -California Leafy Greens Products
Handler Marketing Agreement (LGMA). Este programa fue creado en el 2007, a raz de una
inquietud por parte de los agricultores y para proteger la salud pblica.
Actualmente, trabajan en el establecimiento de una cultura en seguridad de los alimentos
de hortalizas verdes en las fincas. Este es el resultado de una colaboracin del gobierno
y las comunidades de agricultores, que contiene fundamentos cientficos sobre prcticas de
seguridad alimentaria e inspecciones obligatorias por parte del estado, como un esfuerzo
por asegurar la seguridad de productos. Estos se han ido mejorados a travs de acciones
correctivas requeridas y la educacin.
El objetivo de los miembros del LGMA es proteger la salud pblica, reduciendo los riesgos
potenciales de contaminacin en los productos verdes de California. Con la implementacin de
las auditoras obligatorias del gobierno, los vegetales verdes de este estado son cultivados con
un sistema nico y riguroso que se ha convertido en un modelo para los productores de otros
estados del pas.
El programa LGMA provee auditoras regulares y consistentes de sus miembros para el
cumplimiento de las prcticas de seguridad de los alimentos. Esto ha dado como resultado
una amplia adopcin de prcticas con bases cientficas en seguridad de los alimentos y en
sanciones reales de aquellos que no cumplen. Estas prcticas de seguridad de los alimentos
fueron desarrollados por cientficos universitarios e industriales, expertos en seguridad de
alimentos y agricultores, transportistas y procesadores.
Se tienen 40 productos verdes cubiertos por el LGMA, entre ellas: argula, lechuga
mantequilla, lechuga hoja beb, calabaza verde y roja, lechuga hoja verde y roja, espinacas
y lechuga romana.
Opera con el Departamento de Alimentos y Agricultura de California. Cada miembro del LGMA
tiene que estar en cumplimiento con los estndares del programa, para la obtencin de la
certificacin. El LGMA ofrece al pblico una lista de las compaas certificadas y los nombres
de los des certificados. Ms de 100 agricultores, transportistas y procesadores, representan
aproximadamente, el 99 % del volumen de los vegetales verdes de California que estn
certificados como miembros del LGMA.
Los supermercados y restaurantes apoyan el esfuerzo del LGMA comprando solo productos de
sus miembros certificados. Los miembros del LGMA usan un Service Mark, que los identifica
en los documentos de ventas, que son fcilmente reconocidos por los compradores en los
supermercados, restaurantes y otras instituciones. Usualmente, no se tiene una marca de
Antecedentes
LGMA en los empaques de los consumidores. http:www.caleafygreens.ca.gov
En Mxico la certificacin: MEXICO G.A.P. es un esquema de certificacin hortofrutcola que tiene
equivalencia con GLOBALGAP en frutas y hortalizas. Es un protocolo diseado para atender a
los productores interesados en la produccin responsable de productos, cubriendo los exigentes
estndares que requieren los mas importantes mercados internacionales.
Mxico G.A.P. es respaldado y reconocido por los principales autoservicios de Europa entre otros
importadores/compradores del mundo. De igual forma, WalMart USA acepta este certificado
para sus proveedores de Latinoamrica a travs del rea Global Procurement.
El objetivo de Mxico G.A.P. es ofrecer una herramienta de aplicacin en materia de Buenas
Prcticas de Produccin de entendimiento nacional, con base a su legislacin, y ser reconocida
en los diversos mercados internacionales, para facilitar la comercializacin de frutas y hortalizas
mexicanas. De esta manera, los productores mexicanos tienen la oportunidad de certificar sus
sitios hortofrutcolas con un esquema globalmente reconocido, a la vez que les permite disminuir
el costo de certificacin al contar con la infraestructura de certificacin de manera local.
Para ello, se trabaja conjuntamente con el Gobierno Federal (SENASICA, DGSV, otros),
productores, consultores, proveedores de insumos etc., buscando facilitar la implantacin
de este sistema de certificacin hortofrutcola. Mxico G.A.P. es una marca registra ante el
IMPI, propiedad de Mxico Calidad Suprema, A.C., como resultado del esfuerzo encaminado a
proporcionar a los productores nacionales, una opcin para cumplir los requisitos ms exigentes
de los mercados actuales.
Mxico Calidad Suprema A.C., es una Asociacin Civil sin fines de lucro integrada por productores,
empacadores y sus organizaciones, con el fin de coadyuvar con el Gobierno Federal en el
desarrollo y fortalecimiento de la competitividad del campo mexicano, a travs de actividades
de difusin, capacitacin, consultora, coordinacin de la certificacin y promocin nacional e
internacional de la Marca Mxico Calidad Suprema.
Su misin es ser un sello que certifica paso a paso el proceso de produccin de productos
frescos. Con la visin de que el 100% de las cadenas exijan a los productores y ofrezcan al
consumidor productos certificados, logrando as ser el nico sistema de certificacin reconocido
mundialmente como sinnimo de calidad, inocuidad, higiene y buenas prcticas del sector
agroalimentario mexicano. Todo esto, a travs de acciones de capacitacin, asesora, consultora,
promocin; as como coadyuvar en la supervisin y vigilancia en coordinacin con cotitulares
de la marca, la Entidad Mexicana de Acreditacin, organismos de certificacin, productores,
empacadores y sus organizaciones.
19
20
Antecedentes
La marca Mxico Calidad Suprema, es propiedad del Gobierno Mexicano cuyos cotitulares son
la SAGARPA, y la Secretara de Economa (SE), y que ha sido concebida con un Sistema de
Certificacin que da credibilidad y transparencia a los procesos de cesin de la marca, es decir,
es necesario pasar por un proceso de evaluacin (mediante inspecciones de tercera parte) de
los sistemas productivos que garanticen el cumplimiento de los requisitos (calidad, inocuidad y
sanidad) establecidos en un Pliego de Condiciones, documento donde se establece de manera
clara y confiable requisitos con base en Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas
(NMX) y Normas Internacionales.
Este sello certifica nicamente alimentos mexicanos, cuidando que desde su cultivo, hasta
su empacado, cumplan con los ms altos estndares internacionales de inocuidad, calidad y
sanidad. Y de esta forma promover el cultivo, venta y consumo de alimentos certificados, para
sus consumidores mexicanos. En la cual, establecen que Mxico Calidad Suprema promueve
constantemente la adquisicin, presencia, venta y preferencia de alimentos certificados a travs
de campaas de promocin nacional e internacional que fortalecen e incrementan los negocios
de miles de productores, as como el reconocimiento por parte de los consumidores.
http:www.mexicocalidadsuprema.com.mx
ChileGAP es un programa para la certificacin de las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) de la
industria hortofrutcola chilena, que armoniza los requerimientos de los principales mercados
internacionales, con el propsito de que los productores y exportadores nacionales puedan
implementarlas en sus predios, cumplindolas al mnimo costo.
La certificacin ChileGAP se desarrolla en virtud de un mandato de la Asociacin de Exportadores
de Chile (ASOEX) y llevado a cabo por la Fundacin para el Desarrollo Frutcola, para contar con
un programa que resolviera los problemas derivados de la necesidad de mltiples certificaciones.
ChileGAP es un programa de participacin voluntaria, que establece un marco de trabajo, con
reglas establecidas y de amplia difusin, pblico y no discriminatorio y reconocido por los agentes
del mercado. La verificacin de su aplicacin es efectuada por Organismos independientes.
Se trata de una certificacin de productos y servicios -CPS (Certification of Products and Services),
empresa certificadora que ha logrado cumplir con los ms altos estndares de acreditacin,
la cual tras haber sido acreditada en EN 45011 / ISO 65, ha logrado el reconocimiento de
GLOBALGAP para actuar como Organismo de Certificacin.
La CPS ha logrado tambin extender su alcance para ser certificadora de ChileGAP,
por lo cual los certificados ChileGAP emitidos por CPS son reconocidos a nivel mundial.
http:www. Chilegap.com
Antecedentes
21
New Zealand GAP es un programa de calidad, con un sistema responsable de trazabilidad,

desde la produccin del cultivo de frutas, vegetales, olivas y flores hasta el consumidor. El
programa se basa en buenas prcticas agrcolas, los seis principios de HACCP y la ISO 9002
Sus mejores prcticas estn enfocadas en los temas de produccin, empaque y distribucin
de productos frescos de Nueva Zelanda, reduccin de riesgos en la salud y seguridad y del
ambiente, de manera que los consumidores puedan comprar con confianza. Naci del deseo
de los productores de un manejo eficiente y costo efectivo; y un sistema de produccin que
eliminara la necesidad de mltiples auditoras.
En este pas, se inicio con el Programa de proveedores en 1999 con Vegfed (Federacin de
productores de papas y vegetales de NZ). En el 2000 se uni la Federacin de productores de
frutas de NZ y en el 2003 los productores de flores tambin, buscaron la acreditacin y adopcin
del programa como normativas para sus industrias.
Desde la aprobacin del Programa de proveedores en 1999 en este pas, se convirti en uno
de los mejores programas de seguridad de calidad, cubriendo el 80% de los cultivos y la
comercializacin de productos frescos de su pas. Este programa fue un movimiento pro activo
de los productores, direccionado a los consumidores en temas de seguridad de alimentos,
ambientales y de calidad. A partir del 2006, New Zealand GAP es el nuevo nombre del Programa
de proveedores, de los productos frescos del pas de las normativas GAP de BPA.
An, cuando el programa es predominantemente para el mercado nacional, se ha extendido
para cubrir los mercados de exportacin, con la homologacin de programas internacionales
de seguridad de calidad de GLOBALGAP y de la iniciativa global de seguridad de alimentos
(Global Food Safety Initiative (GFSI).
Los proveedores aprobados por New Zealand GAP son capaces de demostrar a sus
consumidores, que sus productos son de una calidad aceptable, producidos de forma
sostenible y en el caso de frutas y vegetales seguros para ser consumidos.
Todos los proveedores aprobados son auditados y monitoreados independientemente y
deben cumplir los criterios de New Zealand GAP para su acreditacin.
New Zealand GAP tiene el soporte de todos los principales comercializadores de New
Zealand y los vendedores al por mayor de productos frescos, de organizaciones como
Progressive Enterprises, Foodstuffs, Turners & Growers y MG Marketing, todos con
acreditacin del programa New Zealand GAP (o similar), como un requerimiento continuo
para el acceso al mercado.
22
Antecedentes
Adems, New Zealand GAP ha sido homologado con programas de aseguramiento de calidad
y aprobado por la Autoridad de seguridad de alimentos de NZ. http:www.newzealand.gap.co.nz
La experiencia con certificaciones propias en Costa Rica se da en el mbito de la produccin
orgnica, donde el Decreto ejecutivo #29782 M.A.G., y la Ley orgnica del Ambiente # 7554,
otorga al Ministerio Agricultura y Ganadera la competencia como ente rector de fijar polticas,
que regule en materia sobre agricultura orgnica.
Por este mismo decreto ejecutivo, toda entidad en el pas tiene que cumplir con el REGLAMENTO
COSTARRICENSE 29782 MAG, para su certificacin orgnica de finca, fincas de Grupos de
productores organizados, plantas de empaques o de procesamiento, comercializadores y
exportadores; de materia prima o productos procesados. Todas estas diferentes entidades en
la cadena de produccin tienen que estar registrados en la Gerencia tcnica de acreditacin
y registro en agricultura del SFE del MAG. Al igual, que los inspectores que verifican el
cumplimiento de esta norma nacional.
Para la exportacin de productos orgnicos a mercados de los Estados Unidos se deben
implementar los requerimientos del programa nacional orgnico de su pas: NOP-USDA.
Asimismo, para la Unin Europea se debe cumplir con los REGLAMENTOS CEE #834/2007
y 889/2008; el cual est homologado con el Reglamento Nacional #29782 para exportar
productos. E incluso para mercados a pases especficos de Europa se deben de cumplir con la
norma de la Comunidad Europea y la del pas destino, como es el caso de Suiza que tiene su
propio reglamento BIO SUISSE. Tambin, en el pas se certifican productos para Japn, que
cumplen con los Estndares Agrcolas de Japn (JAS).
En Costa Rica se tienen varias agencias certificadoras acreditadas para la certificacin de
estas normas orgnica, como: Aimcopop, BCS OKO Garantie, Control Union, Eco-LGICA
SA y Mayacert. Los principales cultivos certificados en el 2009 fueron: araz, banano, cacao,
naranja, noni y pia. Siendo la pia, la fruta con mayor exportacin a la Comunidad de Estados
Europeos. www.sfe.go.cr
En vegetales y hortalizas se tienen certificados en la Regin Central Oriental: APROCAM y
AZOPRONOC que son grupos de productores organizados. Al igual, que APODAR en la Regin
Central Occidental.
Existen otros programas de certificaciones en el pas, como Rainforest Alliance, enfocado en
mantener las buenas prcticas sociales y ambientales sostenibles segn, los parmetros de
calidad establecidos por las Normas de la Red de Agricultura Sostenible (RAS).
Desde el 2001 la RAS y Rainforest Alliance acordaron lanzar el sello de la rana verde Rainforest
Antecedentes
Alliance Certified. En 2003, varias empresas comenzaron a vender caf Rainforest Alliance
Certified en Amrica del Norte, Europa y Asia. En el 2006, las ventas mundiales de caf, banano
y chocolate certificado superaron el billn de dlares y haba ms de 10,000 fincas certificadas
en 15 pases del mundo. Desde entonces, la certificacin ha crecido de manera constante y se
ha extendido a nuevos cultivos como flores, pia y t. En el 2010, la RAS desarrolla su norma
para la certificacin de la ganadera, con la Norma para Sistemas Sostenibles de Produccin
Ganadera. Para febrero del 2011 se lanza el Mdulo de Clima de la RAS, con los criterios para
la mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
Segn, el reporte anual de Rainforest Alliance, se tienen para enero del 2011 en Costa Rica
30,436.83 has totales, con 20,076.43 has en produccin, en 345 operaciones y con 51 entidades
certificadas. De stas 39 son fincas independientes y 12 de grupos de productores. Los cultivos
que se tienen certificados son: 25 en caf, 11 en banano, siete en pia, tres en ctricos, tres en
flores y follajes y dos en cacao. http://sanstandards.org, www.sustainablefarmcert.com
En el 2004 la compaa de caf Starbucks Coffee Company inici un programa que
se denomin C.A.F.E. Practices. (Las siglas en ingls representan el nombre Coffee
and Farmer Equity, que puede traducirse como Prcticas de equidad entre los
productores de caf y la industria del caf). Los responsables indican que se hizo
para evaluar, reconocer y premiar a los productores de caf que no solo producan
caf de buena calidad sino que lo hacan de forma sostenible. El mismo surgi con
la colaboracin de Scientific Certification Systems (SCS), una compaa auditora y
certificadora independiente y de Conservation International (CI), una organizacin no
gubernamental ambiental sin fines de lucro.
El propsito del programa C.A.F.E. Practices es garantizar que el caf que Starbucks
compra, es un caf que ha sido cultivado y beneficiado de forma sostenible, para lo cual
se examinan diversos aspectos econmicos, sociales y ambientales relacionados con la
produccin de caf y se valora su conformidad con una serie de criterios establecidos
en el documento llamado Lineamientos Generales de Evaluacin de C.A.F.E. Practices.
Los productores, procesadores y proveedores, quienes en conjunto, forman la cadena de
suministro de caf de Starbucks, son evaluados usando estos Lineamientos Generales de
Evaluacin de C.A.F.E. Practices, por diferentes organizaciones verificadoras en el pas donde
Starbucks compra el caf.
Es as, como en la actualidad en el pas la cantidad de empresas de productores certificados
en GLOBALG.A.P. se estiman en unos 310, segn el Reporte Anual de Octubre de 2010 de
GLOBALG.A.P. Fuente: M. Caldern Asesor de la Cmara Nacional de Agricultura y Agroindustria.
23
24
Antecedentes
Al igual, que el gestor ambiental y de calidad de la Cmara Nacional de Productores y
Exportadores de Pia (CANAPEP), C. Acevedo, establece que el 100% de la pia que es
exportada est certificada. Y seala tambin, que el 90% de la extensin de esta fruta que se
siembra en el pas, est certificada. Dndose un rea oficial de 39000 has de terreno. Datos
ms recientes dados por oficiales de COMEX, indican cifras del 2010 de 4.116,600 toneladas
de pia en un rea de 45.740 has.
Fuente: elpais.cr | 27/05/2011
Segn, informacin aportada por el Ing. H. Gonzlez de USA GAP Primus Labs, en el pas se
tienen 25 clientes certificados con esta norma. Estos principalmente, en el cultivo de pia con
un rea de 3000 has y en meln con 1300 has. Anotando que estas mismas entidades, estn
certificadas con la norma de GLOBALG.A.P. Asimismo, se tienen certificados los cultivos de
chayote y yuca, con USA GAP en Costa Rica.
A. Rosales de Latu Quality Sistemas anota que la certificacin Tesco Nuture Scheme ha
crecido significativamente en el 2011. Donde las meloneras que han visitado este ao, el
90% llevaban GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Indica a su vez, que el cultivo de
mango para este ao, pueden haber de un 50-60% certificadas para mercado de los Estados
Unidos. Latu Sistema es la empresa que certifica casi todo el mango, pia, meln, sandia y
banano con GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Adems, indica que se tienen dos fincas
de chayote con 120 has certificadas, que se mantienen ms por BPA, ya que el destino es
100% productos para exportar a los Estados Unidos.
Por otro lado, R. Garca especialista en pia del MAG, indica que un 90% de las empresas
productoras de pia tienen algn, tipo de certificacin. Siendo, la principal GLOBALG.A.P.
Tambin, anota que en el pas, para el 2010 se tena cultivada un rea de 45000 has con pia.
Adems, manifiesta que se hay 20 fincas con certificacin orgnicas en pia, para mercados
de los Estados Unidos y Unin Europea.
Datos aportados el 29/03/11 por el seor A. Penn Orlich - Presidente de la Cmara de
Meloneros de Costa Rica indican que en el pas se han sembrado en las ltimas tres
temporadas entre 6000 a 7500 has de meln. Esto con la participacin de unos 20 a 25
productores o empresas. Siendo los principales mercados Estados Unidos y Europa. Estos con
el programa de certificacin GLOBALG.A.P, anotando a su vez, que el 100% de las empresas
estn certificadas. Datos aportados por S. Lora Mata Asistente de Gerencia EXPORPACK S.A.
Antecedentes
25
En el cultivo de banano el seor Sergio Laprade, de la Corporacin Bananera Nacional anota

que el 98% de las fincas bananeras cuentan con algn tipo de certificacin, para la exportacin
de esta fruta.
LOS ALCANCES, LIMITACIONES Y LOGROS DE LOS SITEMAS DE

CERTIFICACIONES
Los alcances de los sistemas de certificacin en Costa Rica han sido, promover voluntariamente
la implementacin de buenas prcticas agrcolas BPA y de buenas prcticas de manufacturas
BPM, para los productos de exportacin. Lo que ha permitido una mejora en los aspectos
sociales (salud y seguridad trabajadores y salud de los consumidores), proteccin del medio
ambiente y la calidad de los productos agrcolas, en toda la cadena alimentaria. Asimismo, ha
creado oportunidades de mejoras continas ao a ao, para el cumplimiento y la obtencin
de la certificacin.
Entre las limitaciones que han tenido estos sistemas de certificaciones, se pueden mencionar
el costo de la certificacin y su implementacin en las empresas. Siendo estas en la divulgacin
de la informacin e implementacin a su personal, como el costo en el establecimiento de la
infraestructura necesaria para el cumplimiento de los requerimientos sociales, ambientales y
de buenas prcticas agrcolas. Dndose casos en donde el precio final de los productos, no
compensan los costos de la implementacin de los requerimientos de las normas.
Asimismo, en el pas no se tiene la cultura de llevar registros de las actividades que se realizan
y de mantener evidencias documentadas de las mismas, para el cumplimiento de los criterios,
puntos de control o indicadores solicitados en estas normas.
Tambin, el que de no cumplirse con los programas de certificacin, que contemplan aspectos
de inocuidad de alimentos, puede traer consecuencias negativas en la posibilidad de propagar
ms fcilmente entre los pases, enfermedades que puedan ocasionar riesgos para la salud de
los consumidores y riesgos econmicos para los productores y procesadores de alimentos.
Como logros obtenidos con las certificaciones de los productos se pueden mencionar, el
aprovechamiento de recursos humanos disponibles para la capacitacin e implementacin
de los sistemas de certificacin en las empresas. El estmulo a implementacin nacional de
Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) en las empresas productoras y de procesamiento, para
optar por una certificacin, en toda la cadena de produccin. Lo cual ha dado oportunidad
de acceso a los mercados, de pequeos y medianos productores de productos agrcolas de
menor peso econmico.
26
Antecedentes
Casi todas estas certificaciones agrcolas en las empresas, han sido implementadas en
productos agrcolas para la exportacin, cumpliendo requisitos de comercializacin, an
cuando estas son voluntarias.
En Costa Rica no se tiene una certificacin en BPA para productos de consumo nacional. Estas
certificaciones se han implementado en el pas, para el cumplimiento de los requerimientos de
mercados internacionales.
Por lo que, al proponer un sistema de certificacin en esta rea, se debe de realizar una
promocin y difusin nacional del mismo. Esto dirigido a todos los involucrados en la cadena
de produccin y distribucin de los alimentos y tambin, a los consumidores finales de los
productos frescos de frutas y vegetales nacionales. La participacin de los consumidores es
muy importante, para que estas prcticas se implementen, con una participacin activa en la
demanda de productos frescos de calidad.
Es por esto, que es necesario una campaa educativa sobre conceptos de inocuidad, sanidad y
calidad de los procesos de produccin, empaque, transporte, distribucin y comercializacin de
las frutas y vegetales frescos del pas. De esta forma, si el sector est ms informado, y tiene
una mayor consciencia de la salud de los trabajadores de campo, el ambiente y las prcticas
agrcolas en el campo, sern los consumidores los que van a fortalecer la implementacin de
BPA. Aumentndose de esta forma el consumo con confianza de productos ms nutritivos en
la mesa de los costarricenses, y favoreciendo a su vez la calidad de vida de sus ciudadanos.
Por esto se debe de trabajar fuertemente, en la educacin, sensibilizacin y formacin en temas
de hbitos de consumo, seguridad de los alimentos y la calidad (tendientes a la bsqueda de
productos ms inocuos qumica y microbiolgicamente) y el ambiente.
Con una certificacin con reconocimiento del estado, se estara dando credibilidad y transparencia
a los consumidores, de los procesos de la cadena productiva de la produccin en el campo
hasta la mesa de los consumidores. Todo esto tomando en consideracin los aspectos de la
salud, el ambiente y una produccin ms sana en el pas.
Antecedentes
JUSTIFICACIN TCNICA Y LEGAL
La diversidad de condiciones climticas presentes en Costa Rica permite la produccin de una
gran variedad de productos agrcolas y con ello abastecer la demanda nacional de alimentos de
consumo fresco. Sin embargo, hay factores que limitan la produccin agrcola y una de ellos es
el dao causado por las plagas, a los cultivos. Por otro lado, existen diversos mtodos de manejo
para disminuir sus poblaciones, a niveles que no causen daos econmicos en el rendimiento de
la produccin.
Motivo por el cual, el uso de plaguicidas de sntesis qumica en la produccin agrcola, es una
prctica comn en los productores. Y tambin, por lo que los residuos de estos productos en las
frutas y los vegetales de consumo fresco, tambin es frecuente.
Sin embargo, la presencia de residuos de plaguicidas en los productos agrcolas, que violan los
lmites mximos de residuos LMRs-, pueden deberse a varias causas, como por ejemplo:
1.
Utilizar un plaguicida o formulacin no autorizada.
2.
No cumplir con el perodo de carencia.
3.
No acatar las instrucciones de la etiqueta, panfleto, hoja de seguridad o la prescripcin del

plaguicida.
4.
No realizar la calibracin del equipo de aplicacin.
5.
Usar dosis inadecuada.
6.
Usar boquilla inadecuada.
7.
Usar equipo de aplicacin contaminado, entre otros.
Por todo esto, se requiere de la implementacin de buenas prcticas cuando se hace uso de los
plaguicidas de sntesis qumica, para regular poblaciones de plagas. Dado que el uso inadecuado
de estos productos, podran causar la contaminacin de los alimentos cosechados, e intoxicaciones
a los consumidores y los trabajadores. Al igual, que contaminaciones en el ambiente, por el
escurrimiento de residuos de estos productos y/o sus metabolitos, una vez que son aplicados para
regular las poblaciones de plagas en los cultivos. Estas sustancias qumicas en los suelos afectan el
ambiente, por efecto de las escorrentas y la infiltracin natural, dado que van directo a los cuerpos
de agua y al medio ambiente.
Otro riesgo de contaminacin de los productos de consumo fresco, es por motivos microbiolgicos,
al no verificar que el agua est libre de contaminantes, cuando es utilizada para el riego, en
27
28
Antecedentes
la cosecha de los cultivos, y en diferentes etapas de toda la cadena alimenticia hasta llegar al
consumidor.
Adems, este tipo de contaminaciones pueden ocurrir si no se implementan buenas prcticas de
higiene, en toda la cadena de produccin y manufactura. Ocasionando riesgos, en la salud de los
consumidores y riesgos econmicos para los productores y procesadores de alimentos.
A su vez, las buenas prcticas de higiene en la produccin, transporte, procesamiento, distribucin
y comercializacin de los productos de consumo nacional, presentan igual importancia. Esto porque
en toda la cadena alimenticia se debe mantener la inocuidad de los productos agrcolas, antes de
llegar a los consumidores.
Por otro lado, los consumidores muestran mayor inters por la manera de producir, elaborar y
comercializar los alimentos y piden a sus gobiernos, que acepten su responsabilidad en cuanto a la
inocuidad qumica y microbiolgica de los alimentos, para su proteccin. Igualmente, se ha creado
una mayor consciencia sobre el mal uso de los insumos qumicos que generan daos al ambiente.
Al no contarse con un sistema que promueva la inocuidad de los alimentos en algunos pases,
la empresa privada ha implementado una serie de certificaciones - cada vez ms estrictas -para
productos agrcolas que ingresan a sus fronteras, con los requerimientos de los importadores, que
muchas veces no reflejan las condiciones y necesidades propias del pas. Pero hay que reconocer
que stos son esfuerzos complementarios a las normas fitosanitarias y de controles de residuos de
plaguicidas, que s son promovidos en cada pas.
Por esto, es importante crear mecanismos que permitan a los consumidores nacionales contar con
una certificacin propia de BPA, que identifiquen los productos agrcolas de consumo fresco y el
manejo responsable de plaguicidas, en las diferentes etapas de produccin, transporte, distribucin
y comercializacin, en donde una entidad fiscalice la inocuidad microbiolgica y qumica de las
frutas y hortalizas frescas.
En la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (CMA) de 2002, se destac ... el derecho de toda
persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos. Por lo que, para promover la inocuidad de
los alimentos y proteger a los consumidores es imprescindible que existan sistemas nacionales de
control de los alimentos eficaces.
Es as como en el pas en su Poltica Nacional de Inocuidad de los Alimentos #35960-S-MAGMEIC-COMEX, establece en el Artculo 3, principio #11 que: Todos los productores y empresas en
general de alimentos debern implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad,
mediante buenas prcticas agrcolas s, HACCP, certificaciones voluntarias de entes acreditados,
entre otros. A su vez el Estado establecer estrategias que busquen propiciar los mecanismos de
Antecedentes
29
autocontrol en materia de inocuidad de los alimentos.

Igualmente, con la aprobacin de la Ley del Sistema Nacional para la Calidad #8279, publicado el
21 de mayo del 2002, el pas cuenta con un marco estructural para las actividades relacionadas al
desarrollo y la demostracin de la calidad de los productos.
En esta ley hay una participacin activa y articulada del sector gubernamental y privado, a travs
de un sistema nacional para la calidad sostenible, como una herramienta facilitadora del comercio y
de los acuerdos internacionales que respondan a las exigencias internacionales de la normalizacin
tcnica, reglamentacin tcnica, metrologa, pruebas y gestin de la calidad, llevando esto a la
acreditacin y certificacin de los productos, servicios y bienes.
Debido que el Gobierno de Costa Rica, a travs del MAG, ha delegado en el SFE, segn lo dispuesto
en la Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos
agrcolas de consumo humano y animal, con el fin de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas,
tomando como base las tolerancias establecidas en la legislacin vigente. http://www.enn.or.cr/org
El presente documento es una herramienta complementaria para el cumplimiento de las Obligaciones
segn, la Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664, donde el Artculo 36 establece que: El Servicio
Fitosanitario del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos
de plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo
humano y animal. Esto por cuanto la salud pblica prevalece sobre el inters de la proteccin
fitosanitaria, es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo para los seres
humanos, los animales y el ambiente.
Esta tarea ser ejecutada por el SFE del MAG, quin ser el ente responsable. La verificacin final
ser mediante anlisis qumicos donde los productos deben cumplir con las Lmites Mximos de
Residuos (LMR) establecidos en el Decreto N 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que
fija la tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por
los decretos: Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para el
anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto N 27683-MAG-MEIC-S.
Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el anlisis de sustancias qumicas y biolgicas de uso en
la agricultura para consumo humano y animal. Y la Ley de Trmite de Solicitudes de Registro de
Agroqumicos N 8702.
De estas obligaciones del SFE es que nace la y se justifica la creacin de un Programa de
certificacin voluntaria de Buenas Prcticas Agrcolas BPA, propuesta que dar un distintivo a las
empresas productoras, acopiadores, empacadores y comercializadores de vegetales no procesados,
que voluntariamente se sometan al procedimiento. En el cual se verificar el cumplimiento de
30
Antecedentes
la aplicacin de buenas prcticas en las diferentes etapas de la cadena alimenticia, con el fin
de reducir al mnimo el riesgo por intoxicaciones, contaminacin ambiental y la presencia de
plaguicidas o microorganismos en los cultivos cosechados.
Las BPA integran en un mismo concepto las exigencias agronmicas y del mercado. Siendo
un componente de competitividad, que permite a los productores diferenciar sus productos de
los dems oferentes, con todas las implicaciones econmicas (mayor calidad, acceso a mejores
mercados, consolidacin de los actuales, reduccin de costos, entre otros). Beneficiando de esta
forma a los consumidores y al sector productivo.
Segn, la definicin de la FAO las BPA consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la
utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de
productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran
la viabilidad econmica y la estabilidad social. Indicando a su vez, que Es hacer las cosas
bien y dar garantas de ello. Indicando que las BPA son un conjunto de principios, normas y
recomendaciones tcnicas aplicables a la produccin, procesamiento y transporte de alimentos,
orientadas a asegurar la proteccin de la higiene, la salud humana y el medio ambiente, mediante
mtodos ecolgicamente seguros, higinicamente aceptables y econmicamente factibles.
Un sistema de certificacin voluntaria de BPA constituye un desafo y una oportunidad, que pone
nfasis en los requerimientos nacionales enfocados a la realidad del pas. Permite la obtencin de
productos agrcolas inocuos microbiolgicamente y qumicamente para los consumidores del pas,
dando evidencia de que fueron producidos en armona con el ambiente, regulando la aplicacin de
plaguicidas en cada una de las etapas especficas de su produccin, transformacin y distribucin,
manejo de sus desechos y proteccin a los trabajadores. Estos son los principios que originan esta
propuesta de certificacin voluntaria cuyo objetivo final ser la obtencin de un sello BPA para
productos agrcolas frescos de consumo nacional.
Esta es una propuesta voluntaria como herramienta de apoyo para los productores, en el mercadeo
y comercializacin de productos agrcolas. Asimismo, promueve la instauracin de una cultura de
implementacin de BPA en la produccin de cultivos de consumo fresco para el mercado nacional,
por parte de los empacadores, procesadores y comercializadores de estos mismos productos.
En esta propuesta se presenta un Borrador de decreto del sistema de Certificacin Voluntaria
en Buenas Prcticas Agrcolas, como instrumento legal para dar respaldo jurdico al sistema de
Certificacin Voluntaria en BPA y al otorgamiento al sello de BPA en frutas y vegetales frescos
de consumo en Costa Rica. Ver Anexo 1
Antecedentes
31
II. ESTUDIO DE MERCADO
II. Estudio de mercado
33
En la prctica existen empresas que trabajan en toda la cadena, desde la produccin hasta
comercializacin al detalle de las frutas y vegetales frescos de consumo nacional. Este tipo de
empresas tambin, pueden solicitar los servicios de certificacin, ya que dentro del alcance de
este programa se han desarrollado puntos de control y criterios de cumplimiento para cubrir la
produccin, el proceso o empaque y comercializacin de los productos hortcolas y frutas frescas
en el mercado nacional.
El objetivo del presente estudio de mercado es estimar los clientes potenciales que tendra el
Programa de certificacin voluntario de BPA, en sus tres diferentes segmentos: productores,
procesadores empacadores, comercializadores - distribuidores de productos frescos de
consumo nacional.
Los segmentos de poblacin que va dirigido el programa de certificacin son los:
Productores: Para el estudio de mercado se definen como productores aquellos productores
primarios de cultivos, que pueden ser individuales, o estar organizados en grupos tales como
Asociaciones, Cooperativas o empresas en Sociedades Annimas.
Procesadores o empacadores: Son empresas u organizaciones que le dan algn tipo de manejo
o transformacin a los productos frescos, tales como el lavado, seleccin y empacado.
Comercializadores y distribuidores: Son empresas encargadas de comercializar nicamente
los productos que compran a los productores o a los empacadores. Se consideran tambin,
comercializadores, a los detallistas que venden directamente al consumidor final.
ESTIMACIN DEL SEGMENTO DE LOS PRODUCTORES

DATOS DE LOS PRODUCTORES
El sistema de certificacin voluntario BPA ser aplicable para certificar cultivos de consumo
fresco, para mercado nacional. Sin embargo, es importante mencionar que estimar con precisin
la cantidad de productores hortcolas, granos, races, tubrculos y frutcolas del pas no es una
tarea fcil, pues este sector es muy dinmico y vara con el tiempo. Adems, su nmero
depende de las polticas gubernamentales y de la dinmica de los mercados.
Para llevar a cabo la estimacin de la cantidad de productores primarios que son potenciales
demandantes del servicio de certificacin, se ha recurrido a diversas fuentes de informacin. Las
fuentes consultadas fueron: la Universidad de Costa Rica, la Secretara Ejecutiva de Planificacin
del Sector Agrcola (SEPSA), el Centro Nacional de Abastecimiento (CENADA), el Ministerio de
Agricultura y Ganadera (MAG) y el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE).
34
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Datos de la Universidad de Costa Rica, del Departamento de Olericultura de la Estacin Fabio
Baudrit Moreno, estiman que en el pas se cultivan 35.000 has al ao de las diferentes
hortalizas, sembradas por aproximadamente por 7.000 productores, donde el 80% de estos
son pequeos y medianos agricultores con fincas de menos de 3 has.
http://www.eefb.ucr.ac.cr/esp_phortalizas.shtml#.2011
SECRETARA EJECUTIVA DE PLANIFICACIN DEL SECTOR AGRCOLA (SEPSA)

Datos de SEPSA publicados en el 2010 indican que para el 2009 se cultivaron un total de 5.291
has, de papa, cebolla, tomate y chayote. Adicionalmente, esta misma fuente indica que este
mismo ao se cultivaron 106.662 has de frutas como: banano, pia, meln, sanda, pltano,
mango, papaya y fresa. De estos cultivos, el banano, la pia, el meln, la sanda y el mango son
cultivos que cuentan con algn tipo de certificacin, debido a la exigencia de los mercados a
los que se exportan. Por ejemplo: el 98 % del banano que se produce y se exporta en el pas
tiene certificacin en buenas prcticas agrcolas GLOBAL GAP (Laprade. S, 2011. Comunicacin
personal). El cultivo de la pia tiene certificado entre un 80 y un 90 % de su reas productivas
(Acevedo. C. 2011, Comunicacin personal), datos similares se reportan en los cultivos de
meln y sanda (Rosales. A, 2011, Comunicacin personal).
Debido a esto se considera que los cultivos de exportacin estaran fuera del alcance de la
presente propuesta. Para los cultivos como la papaya, mango y fresa se consideran cultivos
potenciales a demandar este servicio pues se comercializan en el mercado nacional y no se
tiene conocimiento, de que estn certificados con programa de certificacin. El Cuadro 1,
resume la informacin anteriormente mencionada.
35
Cuadro 1. Nmero de hectreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009.

Cultivos
Cultivos industriales
Ao 2009
248.690
Caf
98.681
Caa de Azcar
53.030
Palma Africana
55.000
Naranja
25.000
Palmito
7.700
Coco
4.000
Cacao
4.484
Macadamia
621
Pimienta
130
Tabaco
Frutas frescas
44
104.662
Banano
42.591
Pia
39.000
Meln
Sanda
5.703
990
Pltano
6.900
Mango
8.500
Papaya
802
Fresa
176
Granos bsicos
90.174
Arroz
63.171
Maz
11.227
Frijol
15.776
Hortaliza
5.521
Papa
2.923
Cebolla
1.116
Tomate
932
Chayote
550
Races tropicales
18.078
Yuca
13.974
ame
1.383
Tiquisque
1.763
ampi
523
Yampi
339
Jengibre
Total
96
467.125
Fuente: SEPSA 2010, con base en informacin de las instituciones pblicas y privadas del Sector Agropecuario y Gerentes de Programas Nacionales (no se presentan todos los cultivos).
36
CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCIN DE (CENADA)

Segn el Ing. Miguel Monterrey Lpez (comunicacin personal,2011), funcionario del
Programa Integral Mercadeo Agropecuario del Centro Nacional de Abastecimiento
y Distribucin de Alimentos (PIMA CENADA), se pueden identificar dos regiones claves
para la produccin hortcola de nuestro pas, la Regin Central Occidental (Alajuela) y la
Regin Central Oriental (Cartago). El Ing. Monterrey indica que la mayora de los productos
hortcolas comercializados en este mercado de mayoreo provienen de estas dos zonas del
pas.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA

Datos del MAG indican que en las ocho diferentes regiones del pas, este ministerio atiende
a aproximadamente, 40.000 productores con un total de 235.562 has cultivadas. Todos
estos productores podran ser potenciales demandantes del servicio. Sin embargo, dentro
de este nmero existen productores ya certificados con otros programas de certificacin
similares, sobre todo productores que producen cultivos para la exportacin tales, como
banano, meln, pia, sanda, o productos industriales como caf, caa de azcar, palma
africana, arroz, entre otros que no
estn dentro del alcance de este
programa de certificacin.
El MAG estim que para el 2010, el
nmero productores atendidos en
la Regin Central Occidental fue de
8.553 y en la Regin Central Oriental
10.210 productores (Cuadro 2.).
Aunque no se puede decir que todos
ellos son potenciales demandantes
del servicio, s se demuestra que
son las dos regiones con el mayor
nmero de productores hortcolas
del pas, reforzando el criterio
expresado
Monterrey.
por
el
Ing.
Miguel

Cuadro 2. Nmero de productores por regin atendido por el MAG. 2010.
REGIN
NMERO DE
NMERO DE PRODUCTORES
NMERO DE
ORGANIZACIONES
ATENDIDOS
HECTREAS
Hombres
Mujeres
TOTAL
Brunca*
72
2.354
698
3.052
11.545.5
C. Occidental
95
6.969
1.584
8.553
17.645.7
116
9.315
861
10.210
20.933.1
C. Sur
62
3.667
1.013
4.680
22.008.75
Chorotega
69
3.651
1.706
5.357
82.409
H. Atlntlica
25
817
383
1.200
9.538.98
H. Norte
61
3.594
920
4.538
21.504
Pac. Central
73
2.654
597
3.251
49.977
573
33.021
7.762
40.873
235.562.03
C.Oriental
TOTAL
Fuente: http//www.mag.go.cr. Elaborado con base en la informacin suministrada en las memorias regionales
del ao 2010, http://www.mag.go.cr/regionales/index.html

Datos especficos generados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera en al ao 2007 para
la Regin Central Occidental indican que esta regin contaba con 12,469 productores.
Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional

Central Occidental. 2007.
Agencia
Extensin
Nmero de
Nmero de
Total
Nmero de
has
productores
productoras
atendido
productores
atendidos
atendidas
3,21
716
40
756
1200
Atenas
1,671
427
211
638
1261
Grecia
3,969
405
135
540
1118
Alfaro Ruiz
existentes
Heredia
2,6
469
106
575
ND
Alajuela
1,264
114
12
126
791
Naranjo
1,267
644
96
740
1292
Palmares
ND
ND
ND
147
1360
Poas
381
267
69
336
ND
San Isidro
131
142
148
550
1,803
590
135
725
1997
Santa Brbara
636
285
65
350
1885
Valverde Vega
280
114
31
145
1015
117,212 (*)
4,173 (*)
906 (*)
5,226
12,469 (*)
San Ramn
Total
(*) Dato estimado
37
38
El cuadro anterior da una idea general del nmero de productores presentes en la zona y su
distribucin por cantn. Pero es importante mencionar que para efectos del presente trabajo,
no se puede decir que todos estos productores son potenciales demandantes del servicio,
pues en estas cifras estn incluidos productores de cultivos como caf, caa de azcar; que
no seran potenciales demandantes del servicio de este programa de certificacin voluntaria.
Datos recientemente generados por el MAG mostrados en el Cuadro 4, estiman en 2,703 el
nmero de productores hortcolas de la Regin Central Occidental, cultivadas en 4130 has.
Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes

cultivos hortcolas de la Regin Central Occidental. 2010.
Hortaliza o
Productores
reas de
fruta
rea de siembra
produccin
Tomate
600
Toda la regin
500 ha / ao
Papa
200
Zarcero y Naranjo
600 ha / ao
Cebolla
90
Alajuela Zarcero
90 ha / ao
Chile dulce
600
Toda la regin
300 ha/ao
Repollo
200
Zarcero naranjo
500 ha/ao
Zanahoria
175
Zarcero
600 ha /ao
Remolacha
140
Zarcero
170 ha/ao
Lechuga
400
Toda la regin
300 ha ao
80
Zarcero
60 ha/ao
Zarcero
25 ha/ao
Apio
28
Zarcero
Fresa
120
Poas y Santa Brbara
70 ha/ao
Mango
30
Atenas
400 ha /ao
Naranja
Nd
Atenas
400 ha/ao
Limn mesino
Nd
Atenas
100 ha /ao
Culantro
Nd
Toda la regin
No se cuenta con datos
Vainica
Nd
Toda la regin
Pepino
Nd
Toda la regin
Brcoli
Coliflor
40
Fuente: Campos. J, 2011. Comunicacin personal.
15 ha /ao
39
La Regin Central Oriental, es la otra de las regiones ms importantes, en cuanto a produccin de

productos de consumo fresco, en el MAG se aporta la informacin que se detalla en el Cuadro 5.
Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la

Regin Central Oriental. 2007.
Cultivo
Has
Produccin
Unidad
por Ha
Total de
Nmero de
produccin
productores
Hortalizas
Papa
2.200
22.420
Kg
49.324.000
800
Cebolla
1.500
23.889
Kg
35.833.500
450
Chayote
550
80.000
Kg
44.000.000
335
Zanahoria
500
35.000
Kg
17.500.000
500
Repollo
240
30.000
Kg
7.200.000
132
Coliflor
165
30.000
Unid
4.950.000
154
Pepino
40
19.000
Kg
760.000
200
Brocoli
220
18.000
Kg
3.960.000
31
Tomate
110
35.000
Kg
3.850.000
400
Vainica
50
15.000
Kg
750.000
400
Chile dulce
60
26.400
Kg
1.584.000
200
Remolacha
150
114.000
Unid
17.100.000
200
Lechuga
200
120.000
Unid
24.000.000
79
Granadilla
30
80.000
Unid
2.400.000
70
Manzana
60
7.026
Kg
421.560
20
aguacate
150
32.500
Unid
4.875.000
70
Macadamia
990
1.000
Kg
990.000
ND
Mora
824
1.000
Kg
824.000
800
400
4.000
Kg
1.600.000
Nd
23.713
33,1
Fanega
784.900
18.301
5.041
75.000
Kg
378.075.000
1.200
2.600
300
780.000
350
Frutales
Otros
Pejibaye
Caf
Caa de
azcar
Forestales 1/
Fuente: Comit Sectorial Regin Central Oriental. Plan Regional de Desarrollo Sector Productivo Periodo 20072010. 2007.
Los datos presentados en el Cuadro 5, a pesar de presentar informacin del ao 2007, da

una idea de la cantidad de productores que participan en la produccin hortcola en la regin
Central Oriental, dato que dan un total de 4.841 productores, segn esta fuente.
40
Cifras ms recientes aportadas por la Ing. Elizabeth Carazo Ph.D., coordinadora del proyecto
Buenas prcticas agrcolas en el cultivo de la cebolla en la zona norte de Cartago y su
efecto en la reduccin de la contaminacin ambiental por nematicidas, indican que en la zona
norte de Cartago especficamente, en Pacayas y Tierra Blanca se ubican entre el 80 y 85 %
de la produccin hortcola y de vegetales en Costa Rica, con 3.801 pequeos y medianos
productores, en una extensin de 3224 km2 de frtiles suelos andisoles.
GRUPOS DE PRODUCTORES DE LA REGIN CENTRAL ORIENTAL

Los grupos de productores son otro tipo de organizacin meta los cuales tambin estn
incluidos en el alcance o mbito de aplicacin de este programa de certificacin. Las memorias
de los informes de Agencias de la Direccin Regional Central Oriental del ao 2009 indican que
hay 69 agrupaciones de productores hortcolas que conjuntan un total de 4775 productores.
COMERCIALIZADORES
Los comercializadores de productos frescos son otro mercado meta de este programa de
certificacin voluntaria en BPA. Existe poca informacin sistematizada que cuantifique el
nmero de empresas dedicadas a esta actividad. El SFE (Matarrita, L. 2011 comunicacin
personal) en su base de datos de las empresas y productores que participan en el sistema de
control y monitoreo de residuos de plaguicidas, contabilizan 41 empresas que se dedican
a la comercializacin de productos hortcolas y frutas fresca, 51 empresas exportadoras, seis
procesadoras y 14 comercializadores distribuidores, vinculados a los principales minoristas
del pas.
COMERCIALIZADORES EN CENADA
De informacin recibida por el Ing. Rolando Gonzlez, 2011, comunicacin personal, se analiz
la base de datos de comerciantes que trabajan en CENADA, del anlisis de esta informacin
se resume lo siguiente:
a)
Existe un total de 151 empresas y personas fsicas trabajando en la intermediacin de

productos frescos en CENADA.
b)
Del total 123 (81,46 %) comercializan frutas.
c)
Y 25 (16,55 %) comercializan hortalizas.
d)
Dos (1,32%) personas o empresas se dedican a la comercializacin de miel de abeja,

productos de trapiche, y granos
41
PROCESADORES Y EMPACADORES
Los procesadores y empacadores de hortalizas y frutas frescas, son otro tipo de empresas
que estn dentro del alcance del sistema de certificacin voluntaria propuesta. En la prctica
muchas de las empresas procesadoras y empacadoras, son a su vez comercializadoras.
De las fuentes consultadas se puede sintetizar la informacin en el siguiente cuadro.
Cuadro 6. Cuantificacin de la demanda potencial del servicio de

certificacin voluntario.
Productores individuales de la Regin Central

Oriental
Total
Fuente informacin
3.400.00
UCR. Dra. Elizabeth Carazo
Productores individuales Regin Central Oriental
7.544,00
y Occidental
7.000,00
Universidad de Costa Rica
41,00
Base de datos del SFE
Procesadores y empacadores
MAG de las Regiones
MAG Base de datos

Grupo de Productores Regin Central Oriental
69,00 elaborada por los consultores
Comercializadores
20,00
Empresas Relacionadas con Minoristas
14,00
DESCRIPCIN GENERAL DE LAS CADENAS DE COMERCIALIZACIN DE LOS

PRINCIPALES CULTIVOS HORTCOLAS
Adicionalmente, de la cuantificacin de los segmentos potenciales demandantes del servicio
de certificacin, se procedi a evaluar con base en informacin generada por el MAG, cuatro
productos hortcolas de consumo fresco ms importantes en nuestro pas. Lo anterior, con el fin
de evaluar la aplicacin y la demanda del servicio de certificacin BPA en las diferentes cadenas
de cultivos frescos, se analizaron las cadenas comerciales de los principales cultivos hortcolas.
Lo anterior, permite identificar los actores dentro de la agro cadena que seran demandantes
potenciales del servicio de certificacin.
42
CADENA DE COMERCIALIZACIN DEL TOMATE

El estudio del MAG Agro cadena del Tomate. 2007, indica que un 51% de esta hortaliza se
comercializa en PIMA-CENADA, seguido por HORTI FRUTI con un 39.5%, un 6% en ferias y
los dems, en supermercados, INTERFRUT, ASOPROCONA, mercados locales e intermediarios.
El programa de certificacin propuesto hace posible la certificacin de la cadena de
comercializacin completa descrita en el citado estudio. Productores, comercializadores y
empacadores pueden solicitar la certificacin con este sistema. Incluso aunque el sistema de
certificacin no propone normas o criterios para puestos de venta en puestos al menudeo
o al detalle como supermercados o ferias del agricultor, se podran aplicar los criterios de los
comercializadores a estas actividades.
CADENA DE COMERCIALIZACIN DEL CHILE DULCE

Diferentes tipos de empresas e intermediarios, forman parte de las agro cadenas de los cultivos
hortcolas ms importantes del pas, por ejemplo el Ministerio de Agricultura y Ganadera seala
en la publicacin Agro cadena Regional Cultivo de Chile Dulce 2007, que dentro de los mercados
a los cuales los productores de este cultivo recurren estn: CENADA, Hortifruti, Interfrut, Frutas
Internacional, Unilever. Al igual, hoteles y restaurantes, estos ltimos abastecidos por centros
de acopio y asociaciones.
Los canales de comercializacin son:
Productor-mercado mayorista- mercado minorista- consumidor
Productor-feria del agricultor-consumidor
Productor-centro de acopio-abastecedor (restaurante, hospital, crcel, supermercado)-usuario
En el caso del chile dulce, los participantes en las cadenas de comercializacin, iniciando
por el productor, los intermediarios en el mercado mayorista y minorista pueden optar por
la certificacin pues para ellos el programa de certificacin voluntario BPA tiene criterios de
cumplimiento y estn dentro del alcance del programa.

CADENA DE COMERCIALIZACIN DE LA CEBOLLA
En el trabajo elaborado por Salazar C, 2003 Anlisis de la cadena agroalimentario de la cebolla
en Costa Rica, este autor identific tres tipo de comercializadores para esta hortaliza.
TIPO 1.
Comerciantes de tipo empresarial que poseen instalaciones para el acopio de productos, tienen
clientes ya establecidos. Hacen varias funciones de comercializacin: almacenamiento, clasificacin
y empaque, comercializan ms de diez mil kilogramos por semana. Estos intermediarios poseen
transporte propio, y tienen mucha experiencia y conocimiento del mercado de cebolla. Se han
identificado seis intermediarios de este tipo.
TIPO 2.
Son comerciantes de tamao mediano, comercializan entre cinco y diez toneladas mtricas por
semana. Poseen instalaciones pequeas, medios de transporte propios y tienen permanencia en
la actividad. Estos venden en mercados mayoristas y algunas veces tienen clientes fijos. En la
zona baja se identificaron entre 15 y 20 intermediarios de este tipo.
TIPO 3.
Son comerciantes que compran pequeas cantidades por semana cuyo propsito es la venta
en mercados mayoristas o en ferias del agricultor. Algunos de ellos tambin, son productores de
hortalizas en general. Asimismo, en este grupo se sitan comerciantes ocasionales. De este tipo
se estima que hay entre 15 y 20 en la zona baja.
Por otro lado, en los mercados mayoristas, operan dos tipos de comerciantes, los que tienen
bodegas para el acopio y distribucin y los que no tienen infraestructura, por lo que compran el
producto para venderlo rpidamente. Del primer tipo operan alrededor de 15 en los mercados
mayoristas y los del tercer tipo operan unos 30 en los mercados mayoristas.
Todos los participantes en la cadena de comercializacin de la cebolla tal como la describe el
autor, desde los comerciantes tipo 1, 2 y 3 podran optar voluntariamente por la certificacin, ya
que quedan al alcance de este programa.
43
44
CADENA DE COMERZALIZACIN DE LA PAPA

Para la agro cadena de papa el Ministerio de Agricultura y Ganadera en el documento
Caracterizacin de la Agro cadena de papa, 2007, establecen canales por los cuales el
productor puede acceder para vender su produccin: 1. Llevar l mismo el producto a los
mercados de eleccin en cuyo caso debe lavar y empacar el producto. 2. Venta al acopiador o
mayorista que compra en finca, este acopiador mayorista procesa y empaca el producto para la
venta a mayoreo. 3. Los mercados mayoreos de Cenada, Borbn, Avenida 10.
La cadena de comercializacin de la papa permite al igual que en los otros cultivos anteriormente
mencionados, que desde el productor hasta el empacador y el comercializador mayorista puedan
optar tambin por esta certificacin voluntaria del estado.
SONDEO PARA ESTIMACIN DE INTENCIN DE LA CERTIFICACIN

Uno de los objetivos del presente trabajo es cuantificar la demanda potencial del Servicio de
certificacin voluntaria de BPA propuesto, por lo que se realiz un sondeo para conocer la intencin
de certificacin de los diferentes segmentos de poblacin, a los que va dirigido este programa de
certificacin.
Sin embargo, se present la limitante de que no existe una base de datos e informacin de
productores, empacadores y comercializadores de productos agrcolas vegetales y frutas con
informacin relacionada, que se pudiera utilizar para realizar el estudio. Por lo tanto, se parti
de la experiencia y de la informacin generada por el trabajo del SFE, de la unidad de Residuos
de plaguicidas y BPA. Esta informacin est relacionada a empresas que estn en control y
monitoreo de residuos de plaguicidas. Con esta base de datos realiza un sondeo, para conocer
el inters de los participantes en un sistema de certificacin voluntaria. Considerando que este
grupo de productores, comercializadores, distribuidores empacadores y exportadores, son los
que podran mostrar mayor inters, porque ya estn en el sistema de monitoreo de residuos de
plaguicidas del SFE, y conocen sobre las BPA.
METODOLOGA
Se tom la base de datos de los productores, comercializadores y empacadores a los que el
SFE muestrea peridicamente (base de datos aportada por el Ing. Luis Matarrita del SFE), se
seleccion una muestra representativa tomando empresas de todos las provincias, luego se
le aplic un cuestionario de mercado, por va telefnica. Anexo 2. Luego, estos datos fueron
tabulados y analizados utilizando el programa SPSS.

RESULTADOS OBTENIDOS
La muestra analizada estuvo conformada como se detalla en el Cuadro 7, por empresas y
personas dedicadas a la produccin, empaque, comercializacin y distribucin de productos
agrcolas de consumo fresco, o con actividades que combinaban estas actividades, incluyendo
algunas que trabajan en toda la cadena de comercializacin.
Cuadro 7. Descripcin de la muestra seleccionada segn, las labores a las

que se dedican
Frecuencia
Porcentaje
Productor
27
33,8
Empacador
5,0
Distribuidor
5,0
10
12,5
7,5
11
13,8
Toda la cadena (Productor-Comercializador)

Productor y empacador
Productor, acopiador y empacador
Productor, acopiador y distribuidor.
5,0
10
12,5
Empacador y distribuidor
1,3
Acopiador, distribuidor
1,3
Productor y distribuidor
2,5
80
100,0
Minorista
Total
Figura 1. Distribucin por provincias de la ubicacin geogrfica de las

empresas y productores seleccionados en la muestra.
Ubicacin
31,25
Alajuela
Heredia
Cartago
San Jos
Limn
Puntarenas
Guanacaste
7,50%
15,00%
30,00%
8,75%
3,75%
3,75%
45
46
Figura 2. Productos con los que trabajan los productores y empresas

muestreadas.
44,30%
12,66%
Con qu productos trabaja?

Frutas
Tubrculos
Hortalizas
Frutas, tubrculos y hortalizas
Frutas y tubrculos
26,58%
15,19%
1,27%
De la muestra se puede resumir que el 33,5 % estaba compuesta por productores, el 66,5%
por empacadores- procesadores que tambin comercializan o distribuyen los productos.

INTENCIN DE CERTIFICACIN
A los encuestados en este sondeo se les pregunt Si: certificara su finca, planta de empaque
o su operacin?, el 92 % respondi afirmativamente, que si certificara su finca, planta de
empaque o su operacin de comercializacin.
Sin embargo, cuando relacionan la pregunta con el tipo de actividad que realizan, la intencin
de los productores en cuanto a si certificaran su finca es de un 80%, o sea que el 80% de los
productores encuestados respondi afirmativamente (ver Cuadro 8).
Cuadro 8. Intencin de certificacin con un sistema de certificacin BPA.

Segn, tipo de actividad de la empresa
Certificara su finca o planta de
empaque o su operacin?
S
No
Total
21
26
Empacador
Distribuidor
10
10
11
11
Minorista
Empacador y
68
74
Productor
Toda la cadena
Productor y
empacador
Productor, acopiador
y empacador
Productor, acopiador
y distribuidor
distribuidor
Acopiador y
distribuidor
Productor y
distribuidor
Total
47
48
Asimismo, se realiz la consulta a los empacadores, distribuidores y empresas

comercializadoras Si le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin en
buenas prcticas agrcolas?
La respuesta fue que el 97% de los encuestados dijeron que s les interesa que sus
proveedores o suplidores cuenten con una certificacin en BPA.
En el sondeo tambin, se pregunt a los encuestados Si: Le interesara certificarse y tener
un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? Y se relacion su inters con el
hecho de que si el productor conoca o no las BPA, la respuesta fue que un 92% de los
encuestados que conocan lo que eran BPA mostraron inters en certificarse para tener un
respaldo. Los resultados se resumen en el cuadro siguiente.
Cuadro 9. Relacin en cuanto al conocimiento de las BPA y el inters de las

empresas y productores a certificarse
Le interesara certificarse y tener un sello de
respaldo de cumplimiento de BPA del MAG?
Conoce que son BPA?

Total
No
Total
61
66
No
66
73
Es importante indicar que cuando se analiz la respuesta de los productores y los responsables
de las operaciones consultadas de Si conoca que son BPA? y Si conoce algn sistema de
certificacin del BPA?, no hubo correlacin entre estas dos respuestas. Esto indica que los
productores o responsables que respondieron que s conocan que son las BPA, no conocan algn
sistema de certificacin. La correlacin de Pearson mostrada fue de 0,153.
Cuando se relaciona el lugar de venta de los productos y la intencin de certificacin de la
operacin empresa o finca, se obtuvo que solo los encuestados que venden en el CENADA (2
productores) sus productos, responde que no certificaran su finca. Aunque no se ahond en las
razones durante el estudio, se estima que podra ser porque sus compradores no se los exige,
adems es notorio que en CENADA el producto pierde completamente la trazabilidad.
49
INTERS EN INVERTIR EN UNA CERTIFICACIN

De los productores y empresas consultadas sobre Cunto estara dispuesto a invertir?, los
datos obtenidos son los siguientes:
Cuadro 10. Cuantificacin de la inversin que estaran dispuestos a hacer

por parte de los productores o empresas en la certificacin
Cunto estara dispuesto a invertir en una certificacin
Total
de BPA?
Certificara su finca o
25.000
50.000
100.000 2.000.000 2.500.000
17
34
64
No
18
34
65
planta de empaque o su
operacin?
Total
Del Cuadro 10 es importante sealar que un 52 % de los encuestados estn dispuestos a

invertir hasta 100.000, un 27 % Indican que estaran dispuestos a invertir hasta 50.000,
un 10% hasta 2.000.000, y un 9,2 % estn dispuestos a invertir hasta 25.000 colones.
ESTN
LOS
PROVEEDORES
CERTIFICADOS
CON
ALGN,
PROGRAMA
ORGNICO O DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS

Cuando se les pregunt a los productores o empresarios si tenan proveedores certificados con
un programa orgnico o en BPA aproximadamente, un 34 % de los encuestados indicaron
que si tenan proveedores certificados y un 66 % que no.
CONCLUSIONES DEL ESTADO DE MERCADO

a)
La produccin hortcola y frutcola se lleva a cabo en todas las ocho regiones del pas.
b)
Las principales zonas productoras hortcolas del pas se concentran en la Regin

Central Occidental y en la Regin Central Oriental.
c)
Igualmente, que la produccin primaria de productos hortcolas frescos de consumo

nacional, las empresas dedicadas al empaque, distribucin y comercializacin de
productos hortcolas y frutcolas se encuentran concentrados en estas dos regiones.
d)
En la Regin Central Occidental y en la Regin Central Oriental se encuentran entre

6500 a 7500 productores. En este estudio se estima la demanda potencial en 6500
productores localizados en estas regiones.
50
e)
La base de datos del SFE tiene cuantificado 41, procesadores 20 comercializadores y

14 empresas relacionadas con empresas minoristas, todos ellos clientes potenciales.
CONCLUSIONES DEL SONDEO DE INTENCIN

f)
Las empresas y productores muestran gran inters por la certificacin, el 92% de los
encuestados certificaran su finca o actividad con un sistema de certificacin en BPA.
g)
Al consultar a los entrevistados si conocen que son BPA decan conocer, pero
al solicitar la mencin de algn sistema de certificacin en BPA, la respuesta fue
poco consistente, lo que indica que no conocen mucho sobre normas y sistemas
de certificacin. Esto conlleva a que el Ministerio de Agricultura deber de trabajar
fuertemente en la capacitacin de los productores
h)
De los productores interesados en certificar su finca y planta de operacin, el 82%

estara dispuesto a pagar entre 50.000,00 y 100.000,00. Las operaciones que
exportan productos frescos estn dispuestos a pagar hasta 2.000.000,00
i)
En los supermercados y minorista, no manejan una norma formal tipo GLOBALGAP

aplicada a sus proveedores. No obstante muchos de ellos implementan prcticas de
manejo de plaguicidas, control de residuos de plaguicidas entre otras, requisitos que
deben ser cumplidos por los productores si quieren ser proveedores de la cadena
de supermercados respectiva. El 34 % de los comercializadores de productos frescos
encuestados indica que tiene un programa de certificacin de BPA. Lo que esto
evidencia si bien es cierto, no hay un programa de certificacin establecido, dado que
cada cadena maneja sus propios lineamientos al adquirir los productos agrcolas
j)
Al consultarle a las cadenas de supermercados si les interesara que los productores

estuvieran certificados por el MAG en BPA, el 97% de los encuestados les interesa
que los suplidores estn certificados en un programa de BPA. Al igual, que mostraron
grandes expectativas, ya que para ellos sera una manera muy buena para estandarizar
conocimientos y prcticas de los productores, ellos indicaron que s les pedira est
certificacin a sus proveedores
k)
El 100 % de las cadenas de supermercados encuestadas, estuvieron de acuerdo en

apoyar de alguna forma a los productores, para que se certifiquen con un sistema de
BPA. Entre los beneficios mencionados por los supermercados que podran recibir los
productores estaran un mayor precio, una mayor cantidad de compra, o ayudarle con
el pago de la certificacin.

Dentro de los productores que indicaron que no desean certificar o no estaran en disposicin
de hacerlo, indicaron principalmente que lo mercados que tienen actualmente no les
exigen alguna certificacin cumplimiento de BPA para poder vender, por ejemplo los dos
encuestados que venden en CENADA no les interesara la certificacin.
51
III. REQUISITOS Y BASE

DOCUMENTAL DEL SISTEMA
DE CERTIFICACIN
VOLUNTARIA EN BPA
III. Requisitos y base documental del Sistema de

Certificacin Voluntaria en BPA
El presente capitulo no est dentro de los trminos de referencia de ste trabajo, pero se
considera importante que los futuros implementadores de este programa, tomen en cuenta
estas recomendaciones, que son recomendaciones de nivel general.
Los servicios de certificacin en trminos generales, pueden ser provedos por empresas
privadas, organizaciones estatales, organizaciones no gubernamentales, entre otras entidades
legales de organizacin que permite nuestra legislacin. Independientemente del tipo de
organizacin la cual brinde los servicios de certificacin, el servicio debe de constituirse sobre
un sistema documentado que cumpla con los requisitos necesarios para operar un sistema de
certificacin.
Un sistema documental diseado para operar un sistema de certificacin tiene una estructura
base documental que se describe a continuacin, sin embargo puede variar de organismo de
certificacin u otro. Los documentos necesarios son:
MANUAL DE CALIDAD
El manual de calidad es un documento donde se describe el funcionamiento del sistema
de certificacin BPA. Tiene un formato establecido en normas internacionales y se elabora
de acuerdo con la Gua ISO 10013. Asimismo, este documento establece y muestra cmo
se cumple operativamente con los requisitos de la Gua ISO 65: Requisitos generales para
entidades que operan sistemas de certificacin de productos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTO
El manual de procedimientos es un compendio de todos los procedimientos utilizados por el
programa de certificacin, y que estn citados en el manual de calidad.
Dentro de los procedimientos solicitados con fines de implementar los requisitos de la Gua ISO
65:2000 estn:
A.
Definir la operacin del Organismo de Certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.1.1)
B.
Distinguir entre la certificacin de productos y cualquier otra actividad en la que est

vinculado el organismo de certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.2 l)
C.
Solucionar reclamos, apelaciones y conflictos recibidos por parte de organizaciones u

otras partes, sobre el manejo de la certificacin o cualquier otro asunto relacionado
(Requisito de la Gua ISO 65 4.2 p).
D.
Revisin por la Direccin (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 f)
53

54
E.
El reclutamiento, seleccin y formacin del personal del organismo de certificacin y

control de su rendimiento (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 i).
F.
Evaluar, registrar y controlar la competencia de los subcontratados (Requisito de la Gua

ISO 65 4.5.3 j).
G.
Manejar las no conformidades para asegurar la efectividad de cualquier accin correctiva

y preventiva tomada (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 k)
H.
La evaluacin de los productos y la implementacin del proceso de certificacin (Requisito

de la Gua ISO 65 4.5.3 l).
I.
El tratamiento de apelaciones, reclamos y conflictos (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 m)
J.
Realizar auditoras internas (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 n)
K.
Otorgar, mantener, cancelar, suspender, extender, reducir o reevaluar, segn corresponda,

la certificacin (Requisitos de la Gua ISO 65 4.6.2)
L.
Controlar todos los documentos y datos que estn relacionados con sus funciones de
certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.8.2) (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 g)
M.
Retener y acceder los registros (Requisito de la Gua ISO 65 4.9.2)
N.
Adaptar las actividades de seguimiento (Criterio ECA 13.2)
O.
Uso de licencias, certificados y marcas de conformidad (Requisito de la Gua ISO 65 14.2)
INSTRUCTIVOS Y FORMULARIOS DE SISTEMAS DE CERTIFICACIN

Los instructivos y formularios del sistema de certificacin son documentos que describen con
detalle procedimientos especficos. Los formularios son documentos donde se registran o se
recopila informacin de campo, o alguna actividad de control.
DOCUMENTOS DE INFORMACIN DE REFERENCIA

Los documentos de informacin y de referencia son documentos como reglamentos, informacin
tcnica, los cuales tienen parmetros de referencia necesarios para confirmar el cumplimiento
de parmetros relacionados con los criterios de cumplimiento. Ejemplo de estos son los
Reglamentos donde se establecen los Lmites Mximos de Residuos.
Adicionalmente el Ente Nacional de Acreditacin establece los siguientes requisitos generales
para optar por la acreditacin: http://www.eca.or.cr/org_cer.php

Ser una organizacin legalmente constituida.
Tener implementado un sistema de calidad.
Contar con personal calificado para sus actividades.
Poseer una infraestructura acorde con las funciones que realizan.
Cumplir con requisitos particulares segn el alcance de sus actividades.
El presente Programa de Certificacin Voluntaria est estructurado con los siguientes

documentos
REGLAMENTO GENERAL
El Reglamento general es un documento que establece como opera el programa, las obligaciones
y responsabilidades tanto del SFE y del productor o solicitante del servicio de certificacin
voluntaria. Asimismo, establece los alcances de este programa de certificacin voluntaria.
PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO

El documento Puntos de Control y Criterio de Cumplimiento, establece los criterios con los
cuales el productor o solicitante; y su operacin van a ser evaluados. Estos puntos de control
ser la gua para que el productor implemente las BPA en el campo de actividad.
PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PARA FINCAS

INDIVIDUALES
Este documento describe los criterios de evaluacin para Fincas Individuales. Los puntos de
control son los criterios utilizados por el inspector o auditor para evaluar el cumplimiento con el
programa. Tambin sirve de gua a los productores y tcnicos para implementar el programa
y los requisitos en sus fincas.
PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PARA GRUPOS DE

PRODUCTORES
Este documento describe los criterios de evaluacin para Grupos de Productores.
Todos los productores que conforman el grupo, debern cumplir con las los Puntos
de control y criterios de cumplimiento para las fincas individuales, adicionalmente la
Administracin del Grupo deber implementar y cumplir con los criterios especficos
de Grupos de Productores.
55

56
PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIO DE CUMPLIMIENTO PARA EMPACADORES,

PROCESADORES DE PRODUCTOS FRESCOS
Este documento describe los criterios de evaluacin para Empacadores o aquellas empresas que
dan un tipo de manipulacin, acondicionamiento o elaboracin al producto fresco. Son estos los
criterios que utilizarn los inspectores en el campo y en el sitio para evaluar el cumplimiento del
programa por parte del solicitante. Anexo 4 y 5
DOCUMENTOS DE INFORMACIN DE APOYO

Los documentos de informacin de apoyo son de carcter reglamentario y legal, que dan
soporte al programa en el cumplimiento de las BPA del solicitante.
Lista de documentos de Informacin y de Apoyo que hace referencia este documento:
1.
Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664
2.
Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado.
3.
Ley Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702
4.
Reglamento Tcnico de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR

424-2008.
5.
Reglamento Toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de

vegetales. NORMA RTCR 213: 1997
6.
Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso

en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio
7.
Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica.
8.
Resolucin N0. 243-2009. Reglamento tcnico centroamericano 67.04.50:08 Alimentos.

Criterios Microbiolgicos para la Inocuidad de los Alimentos.
IV. DESCRIPCIN
OPERATIVA DEL SISTEMA
DE CERTIFICACIN
VOLUNTARIO EN BPA
IV. Descripcin Operativa del Sistema de

Certificacin Voluntario en BPA
58
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La presente es una sugerencia de propuesta basada en la operacin de una agencia de
certificacin comercial privada. Su estructura puede y debe ser adaptada a las necesidades
y de acuerdo con el avance en el crecimiento de la clientela.
Se sugiere para su discusin adaptar las funciones que se identifican abajo, a puestos dentro
del Departamento de Insumos Agrcolas: Registro, Fiscalizacin y Residuos de Plaguicidas
BPA, a las siguientes funciones con la organizacin de puestos y jerarqua.
La estructura planteada no necesariamente implica la contratacin completa para crear el
sistema de certificacin. Los papeles de los diferentes puestos pueden ser asumidos por
funcionarios que por su carga de trabajo lo puedan asumir.
Director del Programa
Encargados Control
de Calidad
Director de
Director de
Administrador
Certificacin
Implementacin
Contador
Laboratorios de
Comit de apelaciones
apoyo SFE, UCR, UNA
(CNAA, UCR, UNA,etc.)
Secretaria de Servicio
al Cliente
Inspectores
Oficiales de Seguimiento
Acreditados
de Certificacin al cliente
La lnea puntuada significa que son entes externos al SFE, para brindar apoyo al sistema
de certificacin.

Se describe a continuacin las funciones y responsabilidades de los puestos, en la organizacin
propuesta del programa de certificacin voluntaria en BPA.

DIRECTOR DEL PROGRAMA DE CERTIFICACIN
Responsabilidades: Ser responsabilidad de Director del Programa de Certificacin BPA la
coordinacin administrativa para cubrir las necesidades y recursos con el fin de que el servicio
opere sin contratiempo y de acuerdo a la demanda, as mismo tendr la responsabilidad de la
promocin, la acreditacin y la credibilidad del programa. Elaborar las polticas del departamento.
Perfil: Formacin acadmica en ciencias agrcolas, (Ingeniero Agrnomo), funcionario de alta
jerarqua, con experiencia en la funcin pblica preferiblemente en el Servicio Fitosanitario del
Estado, con experiencia en el manejo de personal.
Necesidad para el servicio: 1 profesional
Lugar de trabajo: Oficina central en San Jos.
DIRECTOR DE CERTIFICACIN
Responsabilidades: Responsable directo por la operacin del servicio, la calidad del servicio, la
coordinacin y distribucin del trabajo de certificacin, asignacin de los inspectores, relacin
con el cliente, evaluacin del desempeo de los funcionarios a cargo, implementar y seguir
los procedimientos y polticas del servicio, dar el trmite a las apelaciones y reclamaciones
presentadas por los clientes y el pblico en general. Ser responsable por velar por el
desempeo de los inspectores, la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos
establecidos por todo el personal a cargo. Ser responsable de la coordinacin administrativa
para cubrir las necesidades y recursos, con el fin de que el servicio opere sin contratiempo y de
acuerdo a la demanda. Asimismo, tendr la responsabilidad de la promocin, la acreditacin y
la credibilidad del programa.
Perfil: Profesional en ciencias agrcola (Ingeniero Agrnomo), preferiblemente con experiencia
en certificacin y experiencia comprobada de trabajo en campo de cultivos de consumo freso,
tanto para produccin nacional como de exportacin, con capacidad de coordinar las tareas
que demanda la implementacin, promocin y la operacin del sistema de certificacin.
Funcionario de alta jerarqua, con experiencia en la funcin pblica preferiblemente en el SFE,
con experiencia en el manejo de personal. Su posicin demanda una completa autonoma e
independencia en la toma de decisiones de certificacin.
Necesidades para el servicio: Un Profesional.
Lugar de trabajo: Oficina central en San Jos.
59

60
CUERPO DE INSPECTORES
Responsabilidades: Realizar las inspecciones y auditoria de campo para evaluar la conformidad
del solicitante a la certificacin, de acuerdo con la norma aplicable. Realizar el informe de
inspeccin. Toma de muestras para anlisis de residuos de agroqumicos y microbiolgicos.
Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en certificacin de BPA y en inspeccin
de productos agrcolas, con formacin y o capacitacin en norma ISO 19011 y en BPA,
conocimientos de manipulacin de alimentos, HACCP y tcnicas de inspeccin.
Necesidades en cuanto a nmero: diez inspectores
Se propone para este tipo de trabajo dos opciones para ser valoradas:
A.
Trabajo con inspectores independientes: en el pas existe un nmero suficiente de

profesionales con experiencia en certificacin e inspeccin de programas de certificacin
como orgnico, GLOBALGAP, TESCO, UTZ Good Inside, Rainforest Alliance, entre otros.
Es as, que una opcin es trabajar con inspectores independientes, subcontratados por
el SFE. Para llevar a cabo la implementacin de esta opcin de trabajo es necesario que
el programa y el departamento de calidad realicen la acreditacin de estos inspectores,
con el fin de que se verifique los requisitos y competencia de los inspectores. Se estima
que en Costa Rica pueden haber al menos unos 60 profesionales que cumplen con los
requisitos y que pudieran estar interesados en brindar sus servicios profesionales.
B.
Trabajar con inspectores contratados por SFE o trabajadores del SFE: Las inspecciones
pueden ser tambin realizadas por inspectores contratados por el SFE especficamente,
para estas labores. En esta opcin se propone que los funcionarios del SFE destacados
en las ocho regiones del pas tambin, tengan preparacin y la capacitacin necesaria
para llevar a cabo las inspecciones, con el fin de que realicen las inspecciones en
sus respectivas regiones. La contratacin de nuevos profesionales para fungir como
inspectores para el SFE es otra opcin que ha sido valorada en el anlisis financiero. Se
consider la contratacin de diez profesionales, uno por regin y dos ms para reforzar
cada una de las regiones Central Occidental y Central Oriental.
La combinacin de ambas opciones. Esta pude ser tambin, una opcin interesante para el SFE
durante el inicio y consolidacin del servicio.
Lugar de trabajo:
A.
Inspectores independientes: La mayora de los inspectores independientes que pueden

dar este servicio viven en el Gran rea Metropolitana y ms all San Ramn, Palmares,

Ujarrs, Cartago, zonas de alta concentracin de clientes potenciales de los servicios del
certificacin voluntaria BPA.
B.
Los inspectores contratados por el SFE trabajaran desde las diferentes ocho regiones.
OFICIALES DE SERVICIO
Responsabilidades: Su funcin y responsabilidad ser de orientar y llevar de la mano al productor
o cliente a travs del procedimiento de certificacin, desde recibir la solicitud de certificacin
hasta el envo del certificado de conformidad. Coordinar con el cliente y el inspector, el trabajo
de inspeccin, tendr la responsabilidad de dar y coordinar el servicio a un nmero determinado
de clientes. Ser responsable de revisar y preparar los documentos relacionados con el servicio,
incluir los datos del cliente en el sistema de informacin, recordar a los clientes las fechas de
renovacin de la certificacin, las fechas envo y de cierre de no conformidades.
Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en certificacin de BPA, en inspeccin
de productos agrcolas, con formacin y o capacitacin en norma ISO 19011 y en BPA,
conocimientos de manipulacin de alimentos, HACCP y tcnicas de inspeccin.
Lugar de Trabajo: Oficinas centrales en San Jos.
Necesidad en cuanto a nmero: dos oficiales.
COMIT DE APELACIN
Responsabilidades: Resolver los casos de apelaciones y tomar decisin en casos en que el
cliente apele una decisin o una apreciacin del inspector.
Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en BPA, con conocimientos en
certificacin, de gran honorabilidad y con trayectoria intachable en su ejercicio profesional.
Gozar de total independencia en sus decisiones para los casos en disputa.
Conformacin: El comit de apelacin estar conformado por tres personas ad honorem.
Pueden estas trabajar para la funcin pblica en instituciones como el mismo SFE, MAG, UCR,
UNA, ITCR, UNED, IICA, entre otros.
Lugar de trabajo: por la naturaleza del puesto se requiere nicamente contra presentacin de
apelaciones por parte de los clientes.
61
62

ENCARGADO DE CALIDAD
Responsabilidades: Tendr las funciones de llevar el control interno y evaluar el cumplimiento de
la normativa ISO 65 al sistema de certificacin. Coordinar las auditoras internas, la evaluacin
del desempeo del personal, la revisin por la direccin.
Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en sistemas de gestin, conocimientos
de la Gua ISO 65, ISO 9000 y o 14000, Auditor Interno en Sistemas de Gestin ISO 9000 y /o
ISO 14000.
Lugar de trabajo: Oficinas centrales San Jos.
Necesidad en cuanto al nmero: un encargado de Calidad.
SECRETARA DE SERVICIO AL CLIENTE

Responsabilidades: Tendr la responsabilidad del ser el primer contacto entre el cliente y
el programa de certificacin BPA, ser encargada de poner en contacto los clientes con los
responsables u oficiales de servicio. Manejar informacin bsica de cmo se lleva a cabo el
proceso de certificacin, los documentos que debe llenar el solicitante y aspectos secretariales
de apoyo a los oficiales de servicio.
Perfil: secretaria profesional, con enfoque de servicio al cliente, que maneje paquete informtico
bsico como Office de Microsoft, persona que maneje tcnicas de administracin de documentos.
Lugar de trabajo: oficinas centrales en San Jos
Necesidad en cuanto a nmero: una secretaria.
DEPARTAMENTO DE IMPLEMENTACIN Y CAPACITACIN

El Departamento de capacitacin se describe como una estructura organizacional dentro del
Departamento de control de residuos, con la finalidad de ayudar a los productores y solicitantes a
implementar los criterios y puntos de cumplimiento del programa de certificacin voluntario BPA.
Este departamento est conformado por tcnicos que conocen del programa y de cmo debera
implementarse para alcanzar con xito la certificacin. Aunque tcnicamente no debe de formar
parte de la estructura de certificacin, pues las funciones no son compatibles para formar parte
de la estructura del servicio de certificacin.
Es muy importante reconocer el aporte de este departamento en la obtencin del xito en los
resultados de las proyecciones y metas de productores y empresas a certificar, pues es el apoyo

a los productores y es determinante en el paso siguiente que es la certificacin.
Responsabilidades: Ayudar a implementar junto con el productor o solicitante los criterios de
cumplimiento con el fin de llevarla de forma exitosa.
Perfil: Profesional en ciencias agrcolas con conocimiento y capacitacin en BPA, con enfoque
al cliente.
Lugar de trabajo: Las oficinas regionales del SFE.
Necesidad en cuanto a nmero: Al menos 1 por regin y con un refuerzo de dos inspectores en
la central occidental y para la central oriental.
ADMINISTRADOR Y CONTADOR
Funciones y responsabilidades: La responsabilidades de este puesto sern. Coordinar aspectos
de la administracin del servicio en asuntos como el control del presupuesto, pagos a
proveedores, compras de materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al da,
mantener caja chica de la operacin, asistir al Director de Certificacin y Director General del
programa a hacer operativo los servicios, desde el punto de vista econmico y financiero.
Perfil: Profesional en contabilidad con conocimientos de administracin pblica.
Lugar de trabajo: oficinas centrales en San Jos.
Necesidades en cuanto al nmero: Un asistente administrativo 1
LABORATORIOS DE APOYO
Funciones: Laboratorios encargados de llevar a cabo los anlisis de residuos de plaguicidas y
microbiolgicos. El SFE cuenta con su propio laboratorio para realizar los anlisis requeridos.
63
V. SISTEMA DE
CERTIFICACIN
VOLUNTARIO BUENAS
PRCTICAS AGRCOLAS
V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas

Prcticas Agrcolas
REGLAMENTO GENERAL
ndice.
1.
Definiciones
2.
mbito de de aplicacin del programa
3.
Explicacin de los documentos e informacin del Sistema de Certificacin
a.
Reglamento General
b.
Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento
c.
Listas de Verificaciones
d.
Documentos de referencia
4.
Explicacin del Sistema de Certificacin para el solicitante
a.
Como se participa
b.
Requisitos previos para participar en el programa
c.
Categoras de certificacin
i.
Oro
ii.
Plata
iii.
Bronce
d.
Niveles de cumplimiento
e.
Plazo y validez del certificado
5.
Opciones de Certificacin
a.
Productor Individual.
b.
Grupo de Productores Organizados
c.
Plantas empacadoras y de procesamiento.
6.
El proceso de Verificacin-Inspeccin y Certificacin
65
66

Prcticas Agrcolas
a.
Auto verificacin por el solicitante
b.
Frecuencia de las inspecciones
c.
Inspecciones no anunciadas
7.
Sanciones
8.
Apelaciones
9.
Reglamentacin para el uso del sello de certificacin

Prcticas Agrcolas
1. DEFINICIONES
Acuerdo de servicio:
Documento que define las condiciones y responsabilidades, asumidas por el SFE y el
productor, con las cuales se brindar el servicio de certificacin.
Agua de riego:
Agua que se aplica a los cultivos de manera artificial, para cubrir los requerimientos
fisiolgicos de las plantas.
Agua potable:
Agua para consumo humano que no causa ningn dao a la salud, la cual cumple con los
parmetros establecidos en el Reglamento para la calidad del agua potable La Gaceta No.
84 de 3 de Mayo del 2005.
Agroqumicos:
Sustancias qumicas sintticas o no sintticas que se usan para la nutricin, la proteccin
y la produccin agropecuaria. Incluyen fertilizantes, plaguicidas y otros como aceites,
atrayentes, coadyuvantes, estimulantes, materias inertes, reguladores y hormonas.
Autoevaluacin:
Es la verificacin que realiza el propio productor de su cumplimiento con los criterios y
requisitos mnimos para obtener la certificacin.
Auditora:
Un examen sistemtico y funcionalmente independiente para determinar si las actividades
de calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen
con los procedimientos planificados; si dichos procedimientos son aplicados de forma
efectiva y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). Tambin, se
refiere a la vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditacin de un Organismo
de Certificacin.
Auditora interna:
Verificacin que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para
asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos
mnimos para la obtencin de la certificacin.
67
68

Prcticas Agrcolas
Bio-insumos:
Productos que se emplean para la nutricin y proteccin de plantas y animales, que tiene
origen biolgico y en procesos de extraccin, reproduccin o cultivo, a partir de fuentes
naturales. Ejemplos: abonos orgnicos, composts, agentes de combate biolgico, abonos
foliares, bio-plaguicidas, sustratos, y otros.
Buenas prcticas agrcolas (BPA):
Consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los
recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas
alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad
econmica y la estabilidad social.
Buenas prcticas agrcolas:
De acuerdo con FAO son aquella prcticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental,
social y econmica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad
Calibracin:
Medida del grado de precisin de un aparato o equipo medido comparado con un estndar
conocido, para realizar los ajustes necesarios.
Cauce de agua:
Riachuelo, quebrada, ro, lago o canal que transporte este lquido.
Centro de manipulacin y/o proceso y empaque:
Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercializacin.
Certificacin BPA
Propuesta de Certificacin voluntaria en Buenas prcticas agrcolas, que promueve la
inocuidad qumica y microbiolgica de los productos agrcolas de consumo fresco en
Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrcolas, empacadores y
comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del pas en frutas
y hortalizas.

Prcticas Agrcolas
Clase de plaguicida:
Clasificacin que define si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, un
nematicida u otro.
Coadyuvante:
Sustancia qumica que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el
desempeo de un plaguicida sinttico o no sinttico.
Consumidor:
La persona quien har uso, preparacin y consumo de los productos agrcolas producidos.
Contaminacin de la produccin:
Presencia en la fruta de agentes qumicos, microbiolgicos o fsicos a niveles superiores
a los permitidos por la legislacin nacional.
Cultivo anual:
Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un ao o menos.
Cultivo de cobertura:
Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo.
Envases de recoleccin:
Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la
cosecha.
Equipo de aplicacin:
Dispositivo, herramienta, equipo o mquina que se usa para aplicar sustancias para el
combate de plagas en plantas y animales, en forma lquida, slida, de neblina o en aerosol.
Equipo de proteccin personal (EPP):
Indumentaria que debe usar una persona cuando est en contacto con sustancias qumicas.
Fertilizante qumico o inorgnico:
Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante
extraccin o procesos industriales fsicos y/o qumicos.
69
70

Prcticas Agrcolas
Fertilizante orgnico:
Los fertilizantes orgnicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estircoles
animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de
alimentos, los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o
para aumentar la fertilidad del suelo.
Grupo de Productores:
Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un inters
de agruparse para producir y solicitar como una organizacin la certificacin.
Impacto ambiental:
Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres
humanos. En la Ley orgnica del ambiente se define como actividades humanas que
alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o
peligrosos.
Inspeccin:
El acto de examinar y evaluar la operacin de produccin o de manejo de un solicitante
para certificacin o una operacin certificada para determinar el cumplimiento con la Ley y
los reglamentos contenidos en esta parte.
Lmite mximo de residuos (LMR):
Es el lmite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite
o reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y
animal, segn lo determinan las BPA.
Manejo integrado de plagas (MIP):
Se refiere a la cuidadosa consideracin de todas las tcnicas disponibles para combatir
plagas y la posterior integracin de medidas apropiadas que disminuyen el desarrollo de
poblaciones de plagas y mantienen el empleo de plaguicidas y otras intervenciones a
niveles econmicamente justificados y con un mnimo de riesgo para la salud humana y
el ambiente. El MIP hace hincapi en el crecimiento de cultivos sanos, en la perturbacin
mnima de los ecosistemas agrcolas y en las ventajas de utilizar mecanismos naturales de
control de plagas.

Prcticas Agrcolas
No Conformidad:
Ser aquellos no cumplimientos con puntos de control y criterios de cumplimiento que no
conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo estado de certificacin
del programa (Bronce)..
No cumplimiento:
Situacin en la que no se cumple con un punto de control en la lista de verificacin, de
acuerdo con los criterios de cumplimientos.
Plaga:
Cualquier organismo vivo que compite u ocasiona daos a las plantas de un cultivo o a sus
productos y que pueden considerarse como tal, debido a su carcter econmico, invasor
o extensivo.
Plaguicida:
Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar
cualquier plaga, incluidos los vectores de enfermedades humanas o de los animales,
las especies de plantas o animales indeseables que causan perjuicio o que interfieren
de cualquier otra forma en la produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o
comercializacin de alimentos, productos agrcolas, madera y productos de madera
o alimentos para animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir
insectos, arcnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El trmino incluye las
sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del crecimiento de las plantas,
defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de fruta o agentes para evitar
la cada prematura de la fruta, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus
de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y
transporte.
Productor:
Persona fsica o jurdica, que se dedique a la produccin de productos agrcolas y al que
le pertenecen los productos producidos.
Productor Individual:
Aquella persona o empresa que realiza una actividad de produccin agrcola, el cual
solicita el servicio de certificacin como una sola entidad cumpliendo con los requisitos
establecidos.
71
72

Prcticas Agrcolas
Producto fitosanitario:
Sustancias utilizadas para el control de plagas, arvenses, enfermedades de los cultivos
(herbicidas, nematicidas, molusquicidas, fungicidas, bactericidas, insecticidas, acaricida,
rodenticidas).
Productos de consumo fresco:
Productos agrcolas mnimamente procesados.
Produccin en invernadero:
Cultivos que se desarrollan en ambientes controlados con estructuras que limitan el paso
de aire, lluvia y luminosidad.
SFE:
Servicio Fitosanitario del Estado.
Servicios sanitarios:
Instalacin para llevar a cabo las necesidades fisiolgicas (orinar y defecar) en las cuales se
realiza una adecuado disposicin de los desechos generados, de manera que no contamine
los cultivos y terrenos.
Subcontratista:
Persona o empresa que a solicitud del productor realiza ciertos trabajos del proceso
productivo, con un contrato establecido y acordado entre ambas partes.
Sustrato:
Material diferente al suelo utilizado para el sostn de las races de los cultivos.
Tratamiento Post cosecha:
Utilizacin de sustancias o algn mecanismo trmico, elctrico, radiacin etc. para alargar
las vida pos cosecha de los productos frescos.
Trazabilidad:
Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a travs de una o
varias etapas definidas de su produccin, transformacin y distribucin. Su aplicacin tiene
carcter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo (manejo de la plantacin,

Prcticas Agrcolas
cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora).
Unidad de produccin:
Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen los
lugares de produccin del o los cultivos.
MBITO DE APLICACIN
El presente programa de certificacin tiene como objetivo primordial promover de manera
voluntaria la implementacin de BPA, por parte de todos aquellos productores dedicados
a la produccin de cultivos destinados al consumo fresco en el mercado costarricense. Se
pretende a su vez, premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores
agrcolas, mediante una certificacin, la cual pueda ser utilizada como una herramienta
de comercializacin y mercadeo.
El programa est diseado para ser aplicado por productores individuales, grupo de
productores organizados, plantas empacadoras y procesadoras y comercializadores de
productos frescos. Esto sin importar, ni ser un limitante el tamao de la explotacin o la
empresa, la localizacin y el cultivo.
Est dirigido a aquellos productores sensibles a los aspectos de salud e inocuidad y
ambientales, inherentes a la produccin agrcola y a la vez aquellos con un alto compromiso
de ofrecer productos de calidad y de producir de manera amigable con el ambiente,
pensando en el bienestar de sus trabajadores y en la salud de los consumidores.
PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PARA EL SOLICITANTE

El programa de Certificacin en BPA es voluntario, del que cualquier productor individual,
grupo de productores, empresa de produccin, planta de empaque y preparacin de
productos frescos, puede solicitar el servicio de certificacin. Esto sin importar la
localizacin, el cultivo, o el sistema de produccin. El Productor debe solicitar el servicio
llamando al telfono del SFE, acercarse a las oficinas regionales o a las agencias de MAG
ms cercanas, donde un personero del SFE le dar toda la informacin relacionada con
el programa. El productor debe de estar seguro de cumplir con los requisitos previos,
descritos a continuacin.
73

Prcticas Agrcolas
74
REQUISITOS PREVIOS PARA SOLICITAR LA CERTIFICACIN EN EL

PROGRAMA
Para asegurar con xito la certificacin, el productor o la empresa solicitante debe cumplir
previamente con los siguientes requisitos:
1.
Haber realizado una autoevaluacin de acuerdo con los Criterios aplicables y

utilizando las listas de verificacin correspondientes.
2.
Haber recibido y brindado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes temas:
a.
Manejo seguro de plaguicidas.
b.
Lmites Mximos de Residuos LMR.
c.
Manejo de la informacin de la etiqueta de los Productos Fitosanitarios
d.
Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas.
e.
Triple Lavado de envases de agroqumicos
f.
Insumos prohibidos en Costa Rica.
g.
Calibracin de equipo de aplicaciones.
h.
Salud y seguridad ocupacional.
i.
Principios de Higiene de Alimentos.
3.
Estar de acuerdo con los trminos establecidos en el Acuerdo y compromiso de

certificacin y cumplir con los compromisos establecidos en el mismo.
4.
Tener registros de al menos tres meses de antigedad de las actividades en la finca

o en las instalaciones de proceso.
5.
En el caso de Grupos de Productores aplican para cada uno de los integrantes, todos
los puntos anteriores.
6.
Adicionalmente, el Grupo de Productores debe haber establecido un Sistema Interno

de Control cumpliendo con los requisitos establecidos.
Si el productor o la empresa aun no han recibido la capacitacin requerida en el punto

2, deber contactar a un funcionario del SFE para recibir la capacitacin necesaria, para
poder cumplir con los requisitos previos.

Prcticas Agrcolas
CRITERIOS DE CERTIFICACIN Y NIVELES DE CUMPLIMIENTO
El programa tiene puntos de control y criterios de cumplimiento que se clasifican en
Obligatorios, Crticos y Recomendados.
Los criterios Obligatorios son aquellos criterios que estn relacionados con principios
bsicos de las buenas prcticas agrcolas o buenas prcticas de manufactura. Los
solicitantes a certificacin deben de cumplir en su totalidad, para recibir el menos el
mnimo nivel de cumplimiento para la certificacin, la cual es el estado Bronce.
Los criterios Crticos son aquellos criterios que tienen un nivel ms alto de cumplimiento
en relacin con los Obligatorios, requieren un esfuerzo adicional por parte del productor,
empacador o comercializador para mejorar su sistema de aplicacin de las buenas
prcticas agrcolas o de manufactura.
Los criterios Recomendados representan el nivel ms alto de cumplimiento por parte del
solicitante. Ser necesario para el solicitante el cumplimiento en un 100% de los criterios
recomendados una vez alcanzado el estatus Plata, para obtener el grado ms alto de
cumplimiento para la certificacin del estado Oro.
Los criterios deben de verificarse en campo, el inspector externo o el inspector interno
del grupo calificar con si cumple, no cumple o no aplica, tanto para la inspeccin
externa como para la autoevaluacin de deber describir la evidencia observada. Existen
criterios los cuales no pueden clasificarse como no aplica los cuales estn sealados en
los criterio de cumplimiento con una X en el campo de calificacin No Aplicable.
El programa BPA permite la certificacin de los productores en tres niveles de cumplimiento
y de certificacin:
Bronce: para alcanzar la certificacin de este nivel el productor debe de cumplir con el
100% de los criterios Obligatorios.
Plata: Para alcanzar este nivel el productor debe de cumplir con el 100% de criterios
Obligatorios aplicables, ms un 100% de los criterios Crticos.
Oro: este nivel de certificacin se obtiene al cumplir en un 100% de los criterios
Obligatorios, 100 % de los criterios Crticos y 100% de los Criterios Recomendados.
El programa de certificacin define una No conformidad aquellos no cumplimientos con
criterios que no conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo
estado de certificacin que el Bronce.
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76

Prcticas Agrcolas
PLAZO Y VALIDEZ DE SERVICIOS
El Plazo en que se otorga el Certificado de Cumplimiento es de un ao y puede ser
renovado anualmente. El productor debe comunicar al SFE con dos meses de anticipacin
a la expiracin de la certificacin, su inters en renovar la certificacin. Ser necesario
llevar a cabo una nueva inspeccin para certificar nuevamente la operacin.
OPCIONES DE CERTIFICACIN
PRODUCTOR INDIVIDUAL
Los productores individuales pueden solicitar la certificacin. Un productor individual es
aquella persona fsica o empresa que tiene uno o ms lotes de produccin pero, que su
operacin es manejada por una sola persona u organizacin. Un productor individual no
tiene lmite en cuanto a la extensin de su explotacin para presentar su solicitud con esta
modalidad.
Ejemplos de un productor individual pueden ser:
1.
Un productor pequeo (media hectrea o menos) de fresa, cebolla, apio, culantro,

tomate, chile u otro cultivo.
2.
Un productor de cinco hectreas de papaya.
3.
Un productor de hortalizas con varias unidades de produccin conjuntando 15

hectreas de tomate, que cuenta con varias unidades o fincas bajo su propia
administracin.
4.
Productor con cinco Invernaderos de 1000 m2 cada uno, con produccin de mltiples
cultivos.
Cuando un productor solicite la certificacin con esta modalidad, se debern inspeccionar

todas las fincas o unidades de produccin que el productor solicite certificacin.
EL productor puede certificar uno o varios cultivos, sin embargo, no puede tener un mismo
cultivo certificado y no certificado.

Prcticas Agrcolas
GRUPO DE PRODUCTORES ORGANIZADOS
Los grupos de productores pueden tambin solicitar la certificacin. La figura de un Grupo
de Productores Organizados puede ser una Asociacin, Cooperativa, Sociedad Annima,
que conjunte a productores con un objetivo en comn. Puede tambin, ser un grupo de
productores de uno o varios cultivos que son manejados por una empresa acopiadora y
comercializadora distribuidora o procesadora de productos frescos.
Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados estn:
1.
Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios

de cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo.
2.
Asignar una persona responsable por la administracin y por el Sistema Interno de

Control.
3.
Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de
la administracin y manejo de sus campos de produccin.
4.
La Administracin del Grupo de Productores deber de tener un acuerdo o contrato

firmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de
establecer los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las
suspensiones estipuladas y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de la
certificacin voluntaria de BPA, para los miembros.
5.
El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa,
Empresa Sociedad Annima, Asociacin, entre otras.
6.
Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certificacin
correspondiente, esto incluye una lista de productores certificados y si los hubiere
la lista de productores que no solicitan certificacin.
7.
Debe tener un representante como ltimo responsable de toda la gestin.
8.
Tener un Sistema de Gestin de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales

al 100% de sus productores.
Los Grupos de productores para obtener su certificacin base, debern cumplir con el
100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control.
77
78

Prcticas Agrcolas
SISTEMA INTERNO DE CONTROL-SIC
El Sistema Interno de Control es la organizacin y estructura interna del grupo de
productores que tendr como funcin primordial asegurarse el cumplimiento de los criterios
de cumplimiento de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo
deber elegir una persona que ser responsable ante la agencia de certificacin por la
certificacin.
Requisitos del Sistema Interno de Control
El SIC del grupo de productores debe cumplir como mnimo lo siguiente:
1.
Una persona designada por el grupo, responsable por el sistema interno de control
2.
Un inspector interno encargado de llevara a cabo las inspecciones internas del grupo
de productores.
3.
Procedimiento para incluir los productores dentro del grupo.
Requisitos del Inspector Interno del grupo de productores

La persona designada como inspector interno debe cumplir con todos y cada uno de los
siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto, poder
demostrar experiencia como agricultor por lo menos de cinco aos. B) Ha sido capacitado
en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Lmites mximos de residuos. 3.
Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Buenas prcticas
agrcolas 5. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 6. Triple
lavado de envases de agroqumicos 7. Insumos prohibidos en Costa Rica. 8. Calibracin de
equipo de aplicaciones. 9. Principios de higiene de alimentos, 10. HACCP, 11. Manipulacin
segura de alimentos.
PLANTAS Y PROCESOS DE EMPAQUE

Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los productos
frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certificacin con este alcance.
Ser requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos, tener proveedores
de productos certificados, aunque esto no ser impedimento para obtener la certificacin
Bronce. Los procesadores y empacadores podrn trabajar productos certificados y no
certificados siempre y cuando hagan la debida separacin de los productos y se identifique
claramente en el empaque los productos que son certificados de los que no lo son, y
mantener la trazabilidad de los productos una vez empacados

Prcticas Agrcolas
Los procesadores empacadores que se dedican a la comercializacin pueden tambin
solicitar certificacin con este alcance.
EL PROCESO DE VERIFICACIN-INSPECCIN Y CERTIFICACIN

La verificacin del cumplimiento de los criterios y requisitos para lograr y mantener la
certificacin se debe llevar a cabo mediante:
a.
Auto verificacin por el solicitante: consiste en que el propio productor evala el

cumplimiento de sus criterios, utilizando la lista de verificacin.
b.
Inspecciones: las inspecciones externas son llevadas a cabo por un inspector del
SFE o subcontratado, debidamente acreditado y en cumplimiento los requisitos
establecidos en este programa. La inspeccin externa es un requisito obligatorio
dentro del proceso de certificacin.
c.
Auditoras: se define como una auditora, la verificacin de los criterios de

cumplimiento y requisitos del Sistema Interno de Control para optar por la
certificacin con la modalidad de Grupos de productores organizados.
d.
Frecuencia de las inspecciones y auditoras:
i.
Las inspecciones para certificacin se realizaran anualmente y las llevar a cabo un

inspector acreditado, ya sea del SFE o subcontratado.
ii.
Las auditoras para Grupos de Productores Organizados se harn anualmente, y

a mitad de periodo se deber realizar una inspeccin externa. La muestra ser
calculada por la raz cuadrada del nmero de productores que integran el grupo de
productores.
e.
Inspecciones no anunciadas: Las inspecciones no anunciadas son inspecciones

externas. El SFE realizar inspecciones no anunciadas segn, su programa interno y
de un porcentaje, el cual es del 20 % del total de productores que estn certificados
y tambin de acuerdo a un anlisis de riesgo, utilizando como criterio los resultados
de los anlisis de residuos de plaguicidas del SFE para seleccionar la muestra.
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Prcticas Agrcolas
SANCIONES
El Productor que adrede incumpla con los trminos de Acuerdo de Servicios de Certificacin
entre SFE y el Productor ser sujeto de las siguientes sanciones.
1.
Suspensin de la certificacin.
2.
Retiro de la certificacin y de la lista de empresas, fincas o productores certificados

que publicar el SFE.
a.
El retiro de la certificacin ser la sancin y ser comunicado a los clientes declarados

por el productor en la solicitud de certificacin.
3.
Prohibicin del uso del sello BPA.
Adicionalmente, los productores o empacadores o comercializadores que no estn en

cumplimiento con los requisitos de certificacin durante el periodo en el que se le ha
otorgado la certificacin podrn ser sancionados por el SFE, y se podr le retirar la
certificacin.
Las sanciones sern establecidas por el director de certificacin, quien deber tener
evidencias concluyentes sobre los incumplimientos a las normas o de que la empresa o
productor ha cometido un fraude con la certificacin.
Ser considerado fraude, la venta de producto proveniente de operaciones que no han sido
certificados como producto certificado.
Advertencia: Se enviar por escrito un oficio indicando la no conformidad en que ha
incurrido el productor, solicitando la correccin e indicando un plazo para llevarla a cabo.
En caso de que el productor o solicitante no haya llevado a cabo la accin correctiva en el
plazo indicado, el SFE podr hacer una suspensin.
Suspensin: La suspensin implica la imposibilidad de utilizar el sello del programa y de
etiquetar el producto como certificado. La suspensin se da cuando el productor no lleva a
cabo las acciones correctivas solicitadas por el SFE.
Cuando se detecte que el productor o solicitante no cumple con los lmites de residuos
permitidos, el SFE aplicar las medidas contempladas en el Decreto 27683 en el artculo 5.
Sanciones Administrativas o las que apliquen en la legislacin vigente relacionada con los
Lmites Mximos de Residuos. Siguiendo lo estipulado, al anterior reglamento se proceder
a aplicar la categora de observacin y vigilancia dando el seguimiento al productor.

Prcticas Agrcolas
APELACIONES
Cuando un productor o solicitante de certificacin no est de acuerdo con el resultado
de una inspeccin, o con la interpretacin que hace el inspector a determinado criterio
de cumplimiento, o con la decisin de certificacin o una no conformidad, puede enviar
una apelacin por escrito dirigida al Director de Certificacin indicando la razn y las
evidencias respaldando su punto de vista. El Director de Certificacin se encargar de
que se aplique el procedimiento de apelaciones (Seccin VI-4) y de que una persona
presente el caso ante el Comit de Apelaciones, asimismo el Director de Certificacin ser
responsable de responder al productor o solicitante que hace la apelacin y comunicarle
la resolucin a la que lleg el Comit de Apelaciones, posteriormente deber tomar las
acciones que correspondan de acuerdo a lo establecido por dicho Comit.
USO DEL SELLO O LOGOTIPO

Uno de los objetivos principales de este Programa de Certificacin es diferenciar y motivar
a los productores, que de manera voluntaria se comprometen a cumplir con los criterios
de cumplimiento y las reglas de certificacin del Programa BPA. Una forma de dar este
apoyo o motivacin a los productores es permitindoles utilizar el logo distintivo de
cumplimiento del programa.
El logo o sello es propiedad del SFE y solamente, podr utilizarse en las siguientes
condiciones:
1.
Solo podrn hacer uso del logo aquellos productores que han sido certificados.
El uso debe hacerse para los productos que han sido producidos en apego a los
criterios de cumplimiento y de certificacin establecidos en este documento y los
documentos (Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento). Anexo 4 y 5
2.
Los productores que hayan sido suspendidos de la certificacin no podrn utilizar el

logo en sus productos.
3.
El productor deber llevar un control de los productos en los que utiliza el sello o
logotipo de certificacin.
81
82

Prcticas Agrcolas
DESCRIPCIN DE LOS SELLOS DE CERTIFICACIN VOLUNTARIA DE BPA
El sello voluntario de BPA muestra la integracin de los tres componentes de sostenibilidad:
social, ambiental y econmico. En donde la parte social y de salud se identifica con el
trabajador aplicando plaguicidas con el equipo de proteccin personal. El Ambiente, con
las eras y el sol al fondo. Y lo econmico con la semilla germinando donde se representa
la produccin agrcola como una actividad que genera ingresos.
ORO: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios, Crticos y
Recomendados.
PLATA: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de criterios Obligatorios aplicables ms, un
100% de los criterios Crticos.
BRONCE: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios aplicables.
Los tres logos de la propuesta inicial se incluyen en los anexos del presente documento. Anexo 3.
VI. PROCEDIMIENTOS Y
DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE
CERTIFICACIN VOLUNTARIO
BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS
84
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema

de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas
Agrcolas
LISTADO DE PROCEDIMIENTOS
1)
Procedimiento de Certificacin.
2)
Procedimiento de Inspeccin.
3)
Procedimiento de Toma de Muestras de cultivos o partes comestibles
4)
Procedimiento de Apelaciones
PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN
El siguiente procedimiento establece los pasos a seguir por los responsables del servicio;
y servir como gua al productor o solicitante sobre el servicio de certificacin con el
programa voluntario BPA.
Objetivos del Procedimiento:
a. Estandarizar el proceso de certificacin.
b. Informar al productor o solicitante como se lleva a cabo el proceso de certificacin.
6.
5.
4.
3.
3.
2.
1.
Paso
los residuos.
producto o los productos bajo manejo del productor, con el cual se analizar
Se lleva a cabo la inspeccin. Durante la inspeccin se tomar una muestra del
El productor realiza el pago del costo del servicio.
fecha de la inspeccin.
EL SFE revisa la informacin y establece conjuntamente, con el productor la
de Servicio de Certificacin firmado.
El productor enva la solicitud de certificacin debidamente llena y el acuerdo
El SFE elige un inspector interno o externo.
Inspeccin Interna-Previa a Inspeccin de Certificacin.
Inspector
Productor
SFE
Oficial de Servicio
Productor
Certificacin
Director de
Oficial del SFE
SFE
Oficial de Servicio
Servicio al cliente
informacin correspondiente del Programa de Certificacin Voluntaria de BPA.
El SFE enva una cotizacin de servicios.
Secretaria del
El Productor contacta personeros del SFE y ellos le hacen entrega de la
Responsable
muestra.
3. Acta de toma de
Muestreo.
2. Procedimiento de
inspeccin.
1. Procedimiento de
1. Cotizacin
entre el SFE y El productor
4. Acuerdo de Servicios
Cumplimiento
3. Criterios de
2. Reglamento General
1. Solicitud de Servicio.
Documento

Agrcolas
85
14.
13.
12.
11.
10
9.
8.
7.
Paso
ha emitido el documento de cierre de No Conformidades.
Certificado de Conformidad, a ms tardar tres das hbiles despus, de que se
Cuando se hayan cerrado las No Conformidades se procede a emitir el
recibido la evidencia completa por parte del productor.
se le enva la comunicacin al productor dos das hbiles despus, de haber
Se elabora y documenta el cierre o levantamiento de las No Conformidades y
implementadas..
una inspeccin de verificacin de implementacin de las acciones correctivas
correctivas. O a criterio y decisin del Director de Certificacin se programa
El productor enva la evidencia de la implementacin de las acciones
despus de haber recibido la Decisin de Certificacin.
un Plan de Acciones Correctivas que implementar en un plazo de 30 das
En caso de que haya no conformidades, el productor debe de presentar
El productor firma la decisin de certificacin y las condiciones de certificacin.
certificacin, un da hbil despus de finalizada la revisin del informe.
Se enva al productor la Decisin de Certificacin junto con las condiciones de
de inspeccin.
decisin de certificacin, cinco das hbiles despus de entregado el informe
El Director de Certificacin revisa el informe, la hoja de calificacin y elabora la
Certificacin, para elaborar la decisin de certificacin.
Se revisa el informe y la hoja de calificacin y lo enva al Director de
la inspeccin.
Servicio, con un plazo no superior a cinco das hbiles, despus de finalizada
El inspector elabora un informe de inspeccin, el cual entrega al Oficial de
Certificado de
Conformidad
Certificacin
Correctivas
Director de
Certificacin
Director de
Certificacin
Director de
Productor
Productor
Servicio
1.Plan de Acciones
Certificacin.
Certificacin
SFE Oficial de
1. Decisin de
resultado de la inspeccin.
2. Hoja del clculo del
Cumplimiento
Inspeccin Criterio de
1. Gua de Informe de
Documento
SFE Director de
SFE
Oficial de Servicio
Inspector
Responsable
86

Agrcolas

Agrcolas
87
2. PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN DE FINCA Y PLANTA DE EMPAQUE
Descripcin:
El procedimiento describe como se lleva a cabo la inspeccin de Finca o Planta de empaque,
para verificar el cumplimiento de los criterios del programa de certificacin.
Objetivo:
Estandarizar el proceso de inspeccin del programa y establecer una gua para el inspector,
al realizar una inspeccin en campo del Programa de Certificacin BPA.
Paso
Actividad
Responsable
Documento
Inspector junto con el
Plan de
productor o solicitante
Auditora
Se lleva a cabo una Reunin de Apertura donde se

explica: el plan de inspeccin, los objetivos de la
1.
inspeccin, la normativa, el cronograma de inspeccin,

como se comunicarn los hallazgos y No Conformidades
y procedimiento a seguir, despus de la inspeccin.
Lista de
2.
Revisin documental para verificar el cumplimiento

con los registros y documentos que son necesarios
Inspector
por el Sistema.
Verificacinchequeo del
Programa
Verificacin en finca o en instalaciones de proceso del

cumplimiento de los criterios aplicables en el campo
3.
de cultivos e instalaciones de almacenamiento de
Inspector
plaguicidas, reas de mezcla, servicios sanitarios y

lavamanos, u otras infraestructuras.
4.
Toma de Muestra de los cultivos que se encuentren de

cosecha y agua de riego utilizada en los cultivos.
Inspector/ Productor /
Acta de
testigo
Muestreo
Gua de Informe
5.
Inspector
Elaboracin del Resumen de No conformidades
de Inspeccin
en campo
Gua de Informe
6.
Reunin de Cierre y firma del Informe de campo con

las posibles No Conformidades encontradas.
Inspector/ Productor
de Inspeccin
en campo
El procedimiento de inspeccin deber seguir los principios establecidos en la Norma ISO

19011.
88

Agrcolas
3. PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE VEGETALES PARA EL
ANLISIS DE RESIDUOS AGROQUMICOS Y MICROBILOGICOS
Descripcin:
El presente procedimiento se basa en el Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR
213:1997. Su reglamento de referencia deber aplicarse cuando se vaya a tomar una
muestra para anlisis dentro del procedimiento del Programa de Certificacin voluntaria
BPA. El anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos en cultivos o partes
comestibles, es un criterio de cumplimiento establecido en el programa.
Objetivos:
Obtener muestras representativas para su anlisis de residuos de sustancias plaguicidas
y microbiolgicas.
Paso
Responsable
Previo a la inspeccin se debe de confirmar que se tengan las
1.
herramientas y utensilios necesarios para llevar a cabo la toma
Documento
Decreto N
Inspector
de muestra.
27056-MAG-MEIC-S.
Norma RTCR 213:1997
Antes de la toma de la muestra el inspector deber:

1. Elegir el mtodo de muestreo basado en las caractersticas de
la finca, o establecimiento donde se produzca o procese el cultivo
2.
o los cultivos que produzca el solicitante a certificacin.
Decreto N
Inspector
27056-MAG-MEIC-S.
Norma RTCR 213:1997
2. Estimar la cantidad de muestra a tomar de acuerdo con el

punto 10 del Reglamento N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR
213:1997
Se procede a establecer el rea de muestreo dejando una distancia
3.
de 01 a 03 metros del borde de la plantacin. Recolectar la
Decreto N
Inspector
muestra utilizando los utensilios adecuados.

4.
Se procede a llenar el Acta de muestreo.
5.
Se firma el Acta de Muestreo.
6.
Se entrega la muestra al Laboratorio.
27056-MAG-MEIC-S.
Norma RTCR 213:1997
Inspector
Productor y
Testigo
Inspector o SFE
Acta de Muestreo SFE

1.Acta de Muestreo
Se da seguimiento al resultado por parte del SFE, con el fin de

7.
verificar el cumplimiento del criterio relacionado, se interpreta

el resultado del anlisis con los Lmites Mximos de Residuos
establecidos en la Legislacin Nacional.
2.Resultado del
Oficial de servicio
Anlisis
3. Decreto N
35301-MAG-MEIC-S.
Norma RTCR 424-2008

Agrcolas
89
4. PROCEDIMIENTO PARA APELACIONES
Descripcin:
El presente procedimiento describe los pasos a seguir tanto por el SFE y el productor o
solicitante cuando quiere apelar una decisin y / o apreciacin de un inspector, o un no-debido
proceso en algn procedimiento relacionado con la certificacin.
Objetivos:
Guiar a los participantes en el programa de certificacin de cmo y cual tratamiento se le debe
dar a las apelaciones presentadas por productores o solicitantes del servicio de certificacin.
Paso
Responsable
Documento
El Solicitante presenta su querella por escrito ante el Oficial

de Servicio, dicha comunicacin debe de establecer:
a. El motivo de la apelacin.
1.
b. Explicacin o el punto de vista del productor quien realiza

la apelacin.
Productor o
Solicitante
Carta o correo electrnico
c. Evidencias o informacin que apoyen el punto de vista

del productor.
2.
3.
Se recibe la carta y se revisa que tenga la informacin
Oficial de
solicitada en el punto anterior, si no se tiene la informacin
Servicio de
completa se le hace saber a productor para que la complete.
Certificacin
Con la informacin completa se procede a escribir una nota

para presentar el caso al Comit de Apelaciones.
Se envan todos los documentos que el Director de
4.
Certificacin considere necesarios, (decisin de certificacin,

informe de inspeccin, evidencias y la informacin enviada
por el productor) al Comit de Apelaciones.
5.
6.
Se revisa y analiza ambos puntos de vista la del productor y

la del Director de Certificacin.
Comit de Apelaciones da su criterio y toma una decisin,
admite la apelacin o la rechaza.
Oficial de
Servicio de
certificacin.
Decisin de certificacin,
Oficial de
informe de inspeccin,
Servicio de
evidencias y carta de
certificacin
apelacin y la informacin
enviada por el productor
Comit de
Apelaciones
Comit de
Apelaciones
Oficial de
7.
Se notifica al productor la decisin final.
Servicio de
certificacin

Agrcolas
90
CARTA DE ENTENDIMIENTO Y ACUERDO DE SERVICIOS DE CERTIFICACINBPA

ENTRE EL PROGRAMA DE CERTIFICACIN voluntaria BPA Y EL PRODUCTOR

El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) como encargado de promover y responsable del
Programa de Certificacin voluntaria del SFE representado por el Ing. Agr. _________________
cedula nmero ____________ estado civil____________ y vecino de _________ y que para
efectos del presente acuerdo ser SFE, acuerda junto con el Productor _______________
cdula nmero _______ estado civil ________vecino de _______ acuerdan firmar el
siguiente acuerdo entre partes tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
a. Que personeros del SFE dar el servicio de certificacin a quien lo solicite sin importar
tamao de la finca o de la operacin, cultivo, nacionalidad o afinidad poltica.
b. El productor ha recurrido voluntariamente al SFE con el fin de que se le brinde el
Servicio de Certificacin Voluntario BPA.
c. El hecho de solicitar el servicio de certificacin no necesariamente, asegura que el
productor o solicitante obtendr la certificacin deseada.
d. El productor puede retirar en cualquier momento su solicitud de certificacin, previo
cancelacin de los costos incurridos y pactados en el presente documento.
e. El Productor o solicitante asegura y afirma que ha sido informado, se ha informado,
ledo y posee la informacin necesaria para llevar a cabo la certificacin, (normas,
procedimientos aplicables).
1. EL SFE prestar al Productor el servicio de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas
Agrcolas.
2. El Costo del servicio ser de _________________.
SERN RESPONSABILIDAD DEL SFE:

1. Brindar un servicio de certificacin, transparente, profesional, independiente e
imparcial.
2. Brindar al solicitante o productor toda la informacin necesaria para que el productor
tenga la informacin, para llevar a cabo el proceso de certificacin de manera fluida.

Agrcolas
3. Establecer junto con el productor las fechas de inspeccin y los plazos para definir el
proceso del servicio.
4. Utilizar inspectores capacitados para realizar esta funcin.
5. Informar de cualquier cambio en las normas o procedimientos que pueda afectar el
estado de certificacin del productor.
6. Establecer los canales y lo medios necesarios para tener una comunicacin efectiva
con los productores o solicitantes del servicio.
7. Mantener en completa confidencialidad la informacin recolectada en todos los pasos
del proceso de certificacin.
SERN RESPONSABILIDADES DEL PRODUCTOR O SOLICITANTE:

1. La implementacin de un sistema de produccin y la infraestructura necesaria para
cumplir con los criterios de cumplimiento en su finca.
2. Acatar los procedimientos establecidos para llevar a cabo el proceso de certificacin.
3. Pagar la cuota correspondiente al costo del servicio.
4. Cumplir con los criterios de cumplimiento necesarios para mantener la categora de
certificacin, otorgado durante el periodo de certificacin establecido en el certificado.
5. Utilizar el logo o sello nicamente en producto certificado.
6. Informar al SFE de los cambios en su proceso productivo que le pudiera cambiar el
estado de certificacin.
7. El productor se compromete a permitir a los funcionarios del SFE o a los inspectores
que designe el SFE la entrada a los lugares (fincas o plantas de proceso o empaque)
para hacer la inspeccin y el muestreo ya sean anunciadas o no anunciadas.
8. El productor se compromete a implementar y mantener de manera transparente y
ordenada la informacin y los registros necesarios para demostrar el cumplimiento
de los criterios de cumplimiento. Asimismo, mantenerlos almacenados por lo menos
por dos aos despus, de su creacin ponindolas a disposicin de los inspectores y
del SFE para efectos de la certificacin.
9. En caso de que el solicitante est representando un Grupo de Productores este se
91
92

Agrcolas
compromete a cumplir con los criterios de Grupos de Productores Organizados.
10. El productor acepta el inspector que el SFE designe para llevar a cabo la inspeccin o
el muestreo.
11. En caso de que se diera una disputa entre el SFE y el productor por algn aspecto de
interpretacin de los criterios o de certificacin, el productor y el SFE se comprometen
a utilizar el procedimiento de apelaciones del programa para solucionar sus diferencias.
Si el SFE tiene razones para pensar que el productor no cumple con las normas de certificacin
o est utilizando de forma fraudulenta el sello del servicio, tiene el derecho de prescindir del
presente contrato y solicitar la indemnizacin por el dao que le pudiera haber producido.
Firman ambos en seal de lo anteriormente acordado
_______________________ __________________________
Productor
Fecha: _________________
SFE
Fecha: _____________________

Agrcolas
93
SOLICITUD DE SERVICIOS
PROGRAMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS
AGRCOLAS
A. INSTRUCCIONES PARA LLENARN ESTE DOCUMENTO

Primero que todo, le felicitamos por la decisin de certificar su proceso productivo, para el
SFE es un gusto servirle y brindarle la oportunidad de llevar a cabo la certificacin voluntaria
del programa de Buenas Prcticas Agrcolas. La informacin que se solicita en este formulario
es de mucha importancia, por favor lea detenidamente el formulario y las preguntas o
informacin que se le solicita, no deje espacios en blanco, si no tiene la informacin indique
que no tiene esta informacin, si no aplica en el caso suyo indquelo poniendo No aplica
y explique brevemente porqu. Si tiene alguna pregunta no dude en comunicarse al SFE
Programa de Certificacin, ser un gusto servirles.
A. INFORMACIN GENERAL
Fecha:
Indique la fecha en que inici a poner en prctica la norma de certificacin:
Indique la fecha en que realiz la Autoevaluacin del cumplimiento de las criterios de cumplimiento:
Indique el nombre de la persona que realiz la Autoevaluacin:
Nmero de Cdula
Nombre del Solicitante o
o Cdula Jurdica si
Nombre de la empresa:
es una empresa
Nombre de la persona
Nmero de Cdula:
responsable por la certificacin:

Direccin
Telfono:
Electrnica:
Fax:
Direccin fsica:
Solicita Certificacin:
1. Finca
Individual
Indique si tiene algn tipo de
proceso al producto previo a
la venta ( por ejemplo: lavado,
empacado, seleccin)
2. Grupo de
Productores
Organizados
3. Modalidad de
Proceso empaque
4. Comercializacin
94

Agrcolas
B. INFORMACIN DE LA FINCA O DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIN
Finca
Nmero de
Localizacin
Lotes
Coordenadas GPS
rea
(si las conoce)
C. INFORMACIN DE LOS CULTIVOS

Cultivo
Nmero has
Variedad
Produccin estimada Productividad

en el ao
Cultivo 1
D. PARA LA PLANTA DE EMPAQUE

Localizacin de la Planta
Productos que empaca o
procesa
Tiene un Sistema HACCP
SI ( )
NO ( )
SI ( )
NO ( )
en su operacin
Utiliza Agua en alguna
parte del proceso.
Indique la fuente del Agua.
por has

Agrcolas
LISTA DE PROVEEDORES
Nombre del
Nombre del
Productor o de
Responsable
la empresa
en la empresa
Telfonos
Correo
Productos o
Tiene
Electrnico
cultivos que
Certificacin
le suple
en BPA
E. SI USTED ESTA APLICANDO COMO UN GRUPO DE PRODUCTORES,

PRESENTAR LA LISTA DE PRODUCTORES CON LA SIGUIENTE INFORMACIN
Finca
Cultivos
Nombre del Nmero de

Productor
Localizacin Coordenadas
Lotes
GPS (si las
rea de
cultivo
conoce)
Con la firma de este documento declaro que esta informacin es verdica, que no estoy
omitiendo informacin, confirmo que conozco las normas de certificacin, los criterios de
cumplimiento y los procedimientos a seguir.
Nombre del Responsable___________________
Fecha: __________________________________
Firma: __________________________________
95
96

Agrcolas
INFORME DE INSPECCIN DE FINCA Y PROCESAMIENTO. PROGRAMA
VOLUNTARIO DE CERTIFICACIN BPA.
Nombre del Inspector/a:
Fecha de inspeccin
Hora de inicio de la inspeccin
Hora de finalizacin de la inspeccin:
Fecha de entrega del informe

Nombre del Productor o de la Empresa
Nombre persona responsable del proceso
certificacin
Direccin fsica
Telfonos
Localizacin GPS
N:
O:
Fax
Correo electrnico
Tipo de Servicio
Finca Individual
Cultivo
Grupo de Productores
Organizados
Variedad
Nombre
cientfico
Comercializacin
Proceso
rea por cultivo
Estimado de
produccin
Introduccin. Breve resea de la operacin y descripcin de la inspeccin

Agrcolas
SEGUIMIENTO A ACCIONES DE NO CONFORMIDADES DEL PERIODO ANTERIOR

Referencia de la
Norma
No conformidad
Estatus actual
Observaciones
Lista de No Conformidades y Hallazgos

Referencia de la Norma
No conformidad
Observaciones finales:
Firma del Inspector: ___________________

Firma del productor____________________
Observaciones
97

Agrcolas
98
Decisin de Certificacin
Programa Certificacin voluntaria BPA
Nombre del Productor o de la Empresa:
Nombre del Inspector:
Nmero de reporte y cdigo del Productor:
Fecha de inspeccin:
Fecha de entrega del informe:
Nombre del solicitante:
Direccin fsica:
Telfonos:
Fax:
Correo electrnico:
Tipo de Certificacin
Finca Individual ( ) Grupo de Productores ( ) Procesador empacador ( ) Comercializador ( )

El Servicio Fitosanitario del Estado le comunica que despus, de analizado el informe de
inspeccin y la calificacin alcanzada durante la inspeccin de campo se le procedi a
otorgar el Status:
1. CERTIFICADO
2. PENDIENTE: Hasta que se corrijan las siguiente No Conformidades:
Lista de No Conformidades y Hallazgos
Referencia de la Norma
No conformidad
Observaciones
Fecha lmite para llevar a cabo el envo de la evidencia de las acciones correctivas a las No
Conformidades anteriormente descritas:

Agrcolas
3. DENEGADO: El productor an no cumple con los requisitos bsicos para alcanzar
el grado mnimo de certificacin:

El producto ser certificado una vez que el SFE reciba la decisin de certificacin firmada por
el productor y se hayan dado por satisfecha la implementacin de las acciones correctivas,
consecuentemente el SFE emitir un certificado de conformidad.
Por el SFE
_______________________
__________________
Director de Certificacin
Productor o Solicitante
Fecha: __________________
Fecha:______________
99
VII. PLAN DE
DIVULGACIN.
PROMOCIN Y COSTOS DE
EJECUCIN DEL PLAN
VII. Plan de Divulgacin. Promocin y

Costos deEjecucin del Plan
DESCRPCIN:
El presente plan describe las actividades propuestas para llevara a cabo la Divulgacin del
Programa de Certificacin Voluntaria BPA.
OBJETIVOS:
El Objetivo principal del plan es dar a conocer a los productores y empresas que manipulen
y comercialicen productos frescos, dentro del alcance de este Programa, una herramienta
para diferenciar el producto o sistema de produccin que cumplan con BPA establecidas en el
Programa. Asimismo, dar a conocer al pblico en general y consumidores el sello que diferenciar
el producto certificado.
PLAN DE ACCIN:
1. Presentacin del Sistema de Certificacin Voluntaria BPA en la rueda de prensa:

Presentar el Programa de Certificacin, el sello y los Procedimientos de Certificacin Voluntaria al
pblico en general y consumidores. Se propone en las instalaciones del MAG dar la conferencia
de prensa, extendiendo la invitacin tambin, a productores, procesadores, y comercializadores
de productos frescos.
2. Pgina Web:
a. SFE: Elaborar una pgina web dentro del sitio del Servicio Fitosanitario del Estado, con toda
la informacin del Programa de certificacin voluntaria BPA.
b. Colegio de Agrnomos: Solicitar y ofrecer a la Administracin de la Pgina web del Colegio
de Agrnomos y de otras pginas web afines, como por ejemplo: Agencias de Certificacin, Fair
Food y otros, incluyendo enlaces links en sus pginas del programa de certificacin.
3. Divulgacin en medios de comunicacin:

a. Comunicados de prensa escrita, radio y televisin.
b. Bsqueda de espacios en Programas radiales como EL Agropecuario, Acontecer Agropecuario,
Costa Rica Campesina donde un representante del SFE, pueda dar a conocer el Sistema de
Certificacin Voluntaria de BPA.
c. Elaboracin de un corto informativo sobre el Programa de Certificacin Voluntaria de BPA.
d. Elaboracin de un corto informativo por dos meses sobre BPA enfocado a los consumidores.
101
102
VII. Plan de Divulgacin. Promocin y

Costos deEjecucin del Plan
4. Participacin en actividades relacionadas con el tema:

El SFE participar con un Stand en actividades como la Feria de la EARTH, Feria del CATIE,
Congreso Agronmico Nacional, Feria de Cariari Gupiles, Feria de las Frutas de Orotina, y otros.
5. Impresin y distribucin de informacin:

Se imprimirn afiches con los criterios de cumplimiento, documentos relacionados; y se distribuirn
en Oficinas Regionales del MAG, Cadenas de Venta y Distribucin de Insumos Agrcolas,
PIMA-CENADA, Avenida 10, Mercado de Mayoreo, Corporacin Hortcola y otros. Al igual que
documentacin dirigido a los consumidores
6. Curso de Capacitacin para la Acreditacin de Inspectores del Sistema de Certificacin

Voluntaria:
Realizar un Curso de Capacitacin que servir a la vez de promocin para el Sistema de Certificacin
Voluntaria de BPA. Este curso podr ser abierto a implementadores privados o personal de
empresas interesadas o inspectores independientes.
Asimismo, se realizarn charlas a los consumidores sobre temas relacionados a BPA- BPM,
certificacin y consumo de productos certificados
DETALLE DE LA INVERSIN
Actividad
Inversin
Presentacin en rueda de prensa
200.000,00
Diseo de pgina web y ofrecimiento del Link y Trabajo de promocin
1.000.000,00
del Link .
Contratacin de un Profesional en Comunicacin para realizar la colocacin
500.000,00
en los medios, los comunicados de prensa.

Elaboracin de un corto Informativo del Programa de Certificacin BPA
200.000.000,00
Voluntario y publicacin en Televisin y Divulgacin en Medios de Prensa

Participacin en actividades relacionadas
5.000.000,00
Impresin y Distribucin de Materiales Informativos
15.000.000,00
Curso de Capacitacin para Acreditacin de Inspectores
5.000.000,00
TOTAL
226.700.000,00
VIII. ESTUDIO FINANCIERO
104
Dentro de los objetivos del presente trabajo es estimar la inversin y los costos operativos
del Sistema de Certificacin voluntaria BPA, con base en una demanda estimada y supuestos
operativos del programa.
En este estudio se plantean tres escenarios de operacin diferentes, en los cuales se estiman
la inversin inicial, los costos operativos fijos y variables de la operacin, del servicio de
certificacin de BPA.
COBERTURA DEL MERCADO Y DEMANDA

Del estudio de mercado se puede concluir que existe una demanda potencial para este
servicio, se identifican entre 6500 y 7000 productores hortcolas principalmente, localizados
en las regiones central occidental y central oriental. Sin embargo, los productores
de frutas, hortalizas y otros productos de consumo fresco se encuentran en las ocho
regiones del pas, adicionalmente 20 empacadores comercializadores relacionados con
supermercados y comercio minorista (ejemplo empacadoras para supermercados) y 41
empresas empacadoras comercializadoras claramente identificadas y con un inters muy
claro en la certificacin. Asimismo, 69 grupos de productores que estn localizados en la
regin central oriental.
Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Ao 5
Tipo de Operacin
Productores
Individuales
Procesadores
Empacadores
Grupo de
Productores
Comercializadores
Total No.
Productores
Crecimiento
asociados
esperado en la
promedio
cobertura anual
Total Operaciones
certificadas Ao 5
7.000
0,50
1.822
41
0,20
41
0,20
49
20
0,30
20
14
0,50
14,
69
10,00
Empresas
relacionadas con
Minoristas
7.144
1.946

Se estima que en un plazo de cinco aos se pueden cubrir un 30% de la demanda potencial en
cuanto a productores, lo cual es un clculo conservador. En cinco aos se puede haber atendido
al 100% de los procesadores empacadores, un 70% de los Grupos de Productores Organizados
de la regin central oriental y un 100% de las empresas relacionadas con minoristas.
El porcentaje de cobertura al quinto ao puede ser mayor, sin embargo el xito en alcanzar
estas metas dependern de mltiples factores, entre ellas: 1. La promocin que se le d al
programa 2. La motivacin del productor para alcanzar la certificacin por parte del comprador
o consumidor 3. La ayuda y asistencia que tenga para la implementacin de las normas.
INVERSIN INICIAL
Se muestran tres escenarios de trabajo del programa, los cuales difieren en la cuantificacin de
inversin inicial y los costos de la operacin del sistema de certificacin.
ESCENARIO 1.
Se estima la inversin partiendo del hecho que se va a implementar el sistema de certificacin
partiendo de cero, esto implica implementar el departamento de certificacin y el servicio
sin tener infraestructura, personal, ni materiales de trabajo. Adicionalmente, en este mismo
escenario se propone la contratacin de inspectores, por el Servicio Fitosanitario del Estado
como parte de la planilla de esta organizacin. Para este escenario, el clculo se hace con base
en la propuesta de contratar un inspector en cada regin, con un refuerzo adicional para las
regiones central occidental y oriental, tal como se describe en el estudio organizacional. Los
inspectores regionales estarn destacados en las oficinas regionales brindando el servicio de
inspeccin.
ESCENARIO 2.
Parte del hecho de que el sistema de certificacin se implementar sin tener infraestructura,
personal ni materiales al igual que en el escenario 1. Sin embargo, la inspeccin se realizar
mediante la subcontratacin de inspectores independientes (acreditados por el SFE). Se
recomienda esta segunda forma propuesta, dado que minimiza los costos de inversin y
los costos fijos de operacin, esto porque el equipamiento de los inspectores constituye un
gasto bastante significativo. Adicionalmente, con esta modalidad los honorarios relacionados
al costo de inspeccin se convierten en costos variables. En el estudio organizacional de este
documento, se menciona que en el pas, se puede estimar que al menos 60 profesionales tienen
las calificaciones para trabajar en la inspeccin de manera subcontratada.
105
106

ESCENARIO 3.
Este escenario parte del hecho de que el SFE cuenta con infraestructura base para implementar
el servicio de certificacin, infraestructura como oficinas, computadoras, vehculos, equipo de
oficina etc. Adems, las inspecciones se llevarn a cabo por inspectores subcontratados, como
se propone en el escenario2.
INVERSIONES NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL SERVICIO DE

CERTIFICACINBPA
ESCENARIO 1.
Las inversiones relacionadas a la implementacin del servicio, estn contempladas en el Cuadro
12. Uno de los principales supuestos de los que se parte para realizar la estimacin de la inversin
inicial, es que no se cuenta con ningn recurso y que hay que instalar el equipo de trabajo
partiendo de cero. Por lo tanto, se incluye todo el mobiliario, el equipo electrnico, inclusive
vehculos dentro de los costos, entre otros. Las necesidades de estaciones de trabajo y equipo
de computo vehculos estn basados en la estructura organizacional propuesta en el documento.
Cuadro 12. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al Escenario 1 y

equipo necesario para operar el sistema de certificacin, cifras en colones.
Cantidad
Costo
Costo Total
Estaciones de trabajo
8,00
180.000,00
1.440.000,00
Sillas de trabajo
8,00
35.000,00
280.000,00
Computador Servidor
1,00
1.500.000,00
1.500.000,00
Licencias de sistemas de Computo MS
8,00
75.000,00
300.000,00
Computadoras personales
8,00
500.000,00
4.000.000,00
10,00
250.000,00
2.500.000,00
Sistema de informacin CRM
1,00
2.500.000,00
2.500.000,00
Impresora, Scaner
1,00
500.000,00
500.000,00
Copiadora
1,00
500.000,00
500.000,00
Fax
1,00
100.000,00
100.000,00
Telfonos
8,00
40.000,00
320.000,00
Vehculo Doble Traccin
2,00
11.000.000,00
22.000.000,00
Mobiliario
Equipo electrnico
Navegadores GPS
Otros menores
2.000.000,00
Estaciones de trabajo Inspectores
10,00
180.000,00
1.800.000,00
Sillas de trabajo Inspectores
10,00
35.000,00
350.000,00
Computadores Inspectores
10,00
500.000,00
5.000.000,00
Vehculo Doble Traccin
10,00
11.000.000,00
110.000.000,00
Total
155.090.000,00

Escenario 2.
El escenario 2 tambin parte del supuesto de que la inversin que se debe realizar parte de
cero, lo que difiere del escenario 1, es que no se prev realizar inversin para equipar a los
inspectores, ya que se propone subcontratar estos servicios a inspectores independientes.
Cuadro 13. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al escenario 2 y

equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones.
Computadoras
Cantidad
Costo
Costo Total
Estaciones de trabajo
8,00
180.000,00
1.440.000,00
Sillas de trabajo
8,00
35.000,00
280.000,00
Computador Servidor
1,00
1.500.000,00
1.500.000,00
Licencias de sistemas
8,00
75.000,00
300.000,00
8,00
500.000,00
4.000.000,00
1,00
2.500.000,00
2.500.000,00
Impresora Scaner
1,00
500.000,00
500.000,00
Copiadora
1,00
500.000,00
500.000,00
Fax
1,00
100.000,00
100.000,00
Telfonos
8,00
40.000,00
320.000,00
Vehculo Doble
2,00
11.000.000,00
22.000.000,00
Mobiliario
Equipo electrnico
de Computo MS
Computadoras
personales
Sistema de
Informacin CRM
Traccin
Otros menores
Total
2.000.000,00
35.440.000,00
ESCENARIO 3.
El escenario 3 toma en cuenta el equipo, infraestructura, vehculos con que ya cuenta el
Servicio Fitosanitario del Estado, y sobre esta plataforma de recursos se complementa con
inversin en equipo para administrar la informacin del sistema de certificacin con el fin
de que se realice de una manera eficiente y que permita dar un buen servicio al cliente. Las
inspecciones se llevarn a cabo por inspectores subcontratados
107
108

Cuadro 14. Inversin inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando como
base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones del
escenario 3. Cifras en colones.
Cantidad
Costo
Costo Total
Computador Servidor
1,00
1.500.000,00
1.500.000,00
Sistema de
1,00
2.500.000,00
2.500.000,00
Equipo Electrnico
Informacin CRM
Otros Menores
2.000.000,00
Total
6.000.000,00
INVERSIN EN PROMOCIN
Tal como se indica en el plan de promocin y divulgacin de este mismo documento, se plantea
la necesidad de realizar varias actividades descritas en el cuadro 15., con el fin de informar
a las productores, empresarios comercializadores relacionados; y a los consumidores. De
estas actividades, ms el cabildeo de los encargados del programa, ser clave para alcanzar
las metas de cobertura en cuanto a productores y organizaciones certificadas. Estos gastos
se incluyen dentro de los costos de inversin y son iguales independientemente de los
diferentes escenarios planteados.
Cuadro 15. Inversin en promocin del sistema de certificacin montos en colones..

Actividad
Presentacin en Rueda de Prensa
Diseo de Pgina Web y Trabajo de promocin del Link
Contratacin de un Profesional en Comunicacin para realizar la
colocacin en los medios, los comunicados de prensa.
Elaboracin de un corto Informativo del Programa de Certificacin BPA
Voluntario y publicacin en Televisin y Divulgacin en Medios de Prensa
Participacin en Actividades Relacionadas
Impresin y Distribucin de Materiales Informativos
Curso de Capacitacin para Acreditacin de Inspectores
TOTAL
Inversin
200.000,00
1.000.000,00
500.000,00
200.000.000,00
5.000.000,00
15.000.000,00
5.000.000,00
226.700.000,00

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN Y ACREDITACIN
Dentro de los costos de inversin que se deben considerar tambin, aquellos relacionados
con la implementacin del sistema de calidad del servicio de certificacin, esta inversin y
sus actividades deben contemplarse y llevarse a cabo para lograr con xito la acreditacin
ante el Ente Nacional de Acreditacin (con base en la gua ISO 65).
Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementacin del sistema

de gestin de calidad con miras a la acreditacin, monto en colones.
Rubro
Monto
Elaboracin del Manual de Calidad
4.000.000,00
Implementacin del Sistema De Calidad
3.000.000,00
Auditora Interna Subcontratada

Total
500.000,00
7.500.000,00
COSTOS DE OPERACIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN

COSTOS DE OPERACIN
Los principales costos fijos del sistema de certificacin son:
1. Los costos salariales
2. Los costos administrativos
3. Costos de capacitacin
4. Costos de acreditacin
COSTOS SALARIALES
El rubro de salarios asociados al servicio, es el ms significativo respecto a los costos totales de
operacin del programa de certificacin. La certificacin es un servicio que demanda trabajo
directo de las personas.
El cuadro 17 compara los costos anuales en salarios en los cinco primeros aos de operacin
del programa de certificacin, tomando como base la estructura organizacin propuesta en el
estudio organizacional. La lnea B del cuadro representa los costos de los salarios incluyendo
los salarios del personal y los inspectores de planta, situacin que se plantea en el escenario 1.
La lnea A representa los salarios del personal excluyendo los inspectores pues en el escenario
2 y 3 se van a subcontratar.
109
110

Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los cinco primeros aos de
operacin, montos en colones.
Total
Total
Total
Total
Total
Costo Ao1
Costo Ao 2
Costo Ao 3
Costo Ao 4
Costo Ao 5
Director
12.104.159,40
13.079.316,38
13.819.655,04
14.559.993,70
15.300.332,37
Director
11.375.126,10
12.291.553,38
12.987.301,68
13.683.049,99
14.378.798,29
9.483.373,80
10.247.396,29
10.827.437,58
11.407.478,88
11.987.520,18
Certificacin
Administrador
Contador
Calidad
9.483.373,80
10.247.396,29
10.827.437,58
11.407.478,88
11.987.520,18
Oficial
18.966.747,60
30.742.188,86
43.309.750,34
57.037.394,42
71.925.121,10
Secretara
4.568.552,10
4.938.654,89
5.218.201,40
5.497.747,90
5.777.294,40
Miscelneo
4.243.500,00
4.592.174,48
4.852.108,88
5.112.043,28
5.371.977,69
Inspectores
94.833.738,00
102.473.962,85
108.274.375,84
114.074.788,83
119.875.201,83
70.224.832,80
86.138.680,55
101.841.892,51
118.705.187,06
136.728.564,21
165.058.570,80
188.612.643,40
210.116.268,35
232.779.975,90
256.603.766,04
94.833.738,00
102.473.962,85
108.274.375,84
114.074.788,83
119.875.201,83
Servicio
Diferencia B-A

COSTOS ADMINISTRATIVOS
En el cuadro 18 detalla los gastos administrativos estimados de la operacin del servicio de
certificacin.
Cuadro 18. Estimacin de gastos fijos administrativos estimados, en colones.

Gastos Administrativos
Mensual
Anual
Papelera y materiales
20.000,00
240.000,00
0,92
Energa
50.000,00
600.000,00
2,31
Agua
20.000,00
240.000,00
0,92
250.000,00
3.000.000,00
11,55
1.000.000,00
12.000.000,00
46,19
Material de Muestreo
15.000,00
180.000,00
0,69
Reuniones con Inspectores
20.000,00
240.000,00
0,92
Reposicin de equipo
40.000,00
480.000,00
1,85
Mantenimiento de Sistema Informacin, monto

mensual de uso CRM
Alquiler del local
Comunicaciones
0,00
Telefnicos
100.000,00
1.200.000,00
4,62
Visitas de Promocin a Productores
200.000,00
2.400.000,00
9,24
Combustible
100.000,00
1.200.000,00
4,62
Mantenimiento de los vehculos
300.000,00
3.600.000,00
13,86
Otros
50.000,00
600.000,00
2,31
Total
2.165.000,00
25.980.000,00
100,00
111
112

COSTOS DE CAPACITACIN
La capacitacin constante en temas como calidad, ISO 65, buenas prcticas agrcolas,
inspeccin, entre otros, son una inversin y un costo fijo importante y recurrente ao con
ao, el cuadro 19, estima y propone un programa bsico de capacitacin.
Cuadro 19. Detalle del costo de capacitacin interna en los temas que se
necesita para la preparacin de los funcionarios, en colones por Regin.
Costo de Capacitacin Interna
Tema
Cantidad
Costo
Principios certificacin y Sistema BPA 1,00
1.250.000,00
ISO 65
1,00
350.000,00
ISO 19011
1,00
350.000,00
GLOBAL GAP
1,00
500.000,00
Manejo de No conformidades
1,00
350.000,00
Temas requeridos por la Norma
1,00
350.000,00
Total
3.150.000,00
COSTOS DE ACREDITACIN
Aunque no se requiere legalmente se recomienda llevara a cabo la acreditacin del sistema
bajo la Gua ISO 65. Adicionalmente, a la inversin de acreditacin inicial, anualmente
el programa debe de mantener la acreditacin y para esto se debe de realizar auditoras
externas y pagar los cnones respectivos, el Cuadro 20, se detalla el monto del costo anual
de este rubro.
Cuadro 20. Costos anuales de acreditacin, en colones.

Costo de Acreditacin.
Cantidad
Costo Mensual
Monto Anual
Ente Nacional de Acreditacin
1,00
344.500,00
4.134.000,00
Auditorias ISO 65 Anuales Externas
1,00
37.500,00
450.000,00
382.000,00
4.584.000,00
Total
COSTOS VARIABLES
Los costos variables proyectados son calculados en funcin del nmero de clientes a los
que se estiman se les va a brindar el servicio, estos costos se detallan en el cuadro 21. En
este cuadro es posible visualizar la diferencia entre los costos variables de las inspecciones
llevadas a cabo por inspectores en planilla e inspectores subcontratados.
24,00
24,00
12,00
10,00
430,00
Procesadores empacadores
Grupos de Productores
Comercializadores
Empresas relacionadas con Minoras
Total
617,20
4,00
15,60
28,80
28,80
540,00
913,12
14,00
20,00
34,56
34,56
810,00
Unidades
Total Ao 3
1.820.000,00
195.020.000,00
12.540.000,00
5.460.000,00
4.550.000,00
138.770.000,00
Comercializadores
Empresas relacionadas con Minoristas
286.177.400,00
6.370.000,00
9.100.000,00
18.057.600,00
15.724.800,00
236.925.000,00
4.524.000,00
112.692.000,00
5.160.000,00
3.480.000,00
3.480.000,00
77.900.000,00
Comercializadores
Empresas relacionadas con Minoristas
4.524.000,00
6.192.000,00
8.352.000,00
6.960.000,00
89.100.000,00
59.400.000,00
Productores Individuales
162.702.800,00
5.800.000,00
5.800.000,00
7.430.400,00
10.022.400,00
133.650.000,00
Costos de inspeccin con inspectores contratados en planilla
7.098.000,00
15.048.000,00
13.104.000,00
10.920.000,00
157.950.000,00
105.300.000,00
Costos de inspeccin subcontratados
360,00
Unidades
Unidades
Total Ao 2
Total Ao 1
Clientes proyectados por ao
servicio, en las diferentes categoras, montos en colones.
233.018.360,00
5.800.000,00
5.800.000,00
8.916.480,00
12.026.880,00
200.475.000,00
411.396.380,00
6.370.000,00
9.100.000,00
21.669.120,00
18.869.760,00
355.387.500,00
1.331,94
14,00
20,00
41,47
41,47
1.215,00
Unidades
Total Ao 4
334.902.276,00
5.800.000,00
5.800.000,00
10.699.776,00
11.890.000,00
300.712.500,00
593.209.194,00
6.370.000,00
9.100.000,00
26.002.944,00
18.655.000,00
533.081.250,00
1.947,27
14,00
20,00
49,77
41,00
1.822,50
Unidades
Total Ao 5
Cuadro 21. Anlisis de los costos de inspeccin proyectados de acuerdo con el crecimiento esperado en la demanda del

113
114

El Cuadro 21 detalla los costos de inspeccin (costos variables) de los clientes proyectados
en los prximos cinco aos de operacin. Se detallan los costos bajo los dos supuestos
anteriormente mencionados 1. La contratacin de los inspectores en planillas por parte del
SFE y 2. con la subcontratacin de las inspecciones a inspectores independientes. El costo
ms alto que se refleja en los costos variables, se da cuando la inspeccin es subcontratada,
esto se explica porque los costos que representan los honorarios de los inspectores en el
escenario 1 se ven reflejados dentro de los costos fijos de operacin.
Los honorarios que estn incluidos en los costos de inspeccin subcontratada esta calculados
con base en una tarifa diaria de 75,000 colones o su equivalente a 150 USD.
TRES ESCENARIOS EN CUANTO A INVERSIN Y COSTOS DEL SERVICIO

Tanto la inversin inicial como los costos variables asociados son muy diferentes cuando
se plantea trabajar con inspectores subcontratados y cuando se trabaja con inspectores de
planta. En el Cuadro 22 se sintetiza esta informacin.
Cuadro 22. Inversin y costos del primer ao de operacin comparando los

tres escenarios.
Escenario 1 Escenario 2
Monto
Inversin
389.290.000,00
Escenario 3
Monto
270.140.000,00
Monto
240.200.000,00
Costos fijos
Salarios
Capacitacin
Acreditacin
165.058.570,80
55,2
70.224.832,80
26,0
70.224.832,80
27,8
25.200.000,00
8,4
25.200.000,00
8,44
25.200.000,00
9,96
4.584.000,00
1,53
4.584.000,00
1,81
138.770.000,00
54,9
4.584.000,00
1,53
25.980.000,00
8,6
25.980.000,00
8,7
13.980.000,00
5,53
220.822.570,80
73,9
125.988.832,80
42,17
77.900.000,00
26,1
138.770.000,00
46,45
Total Costo
298.722.570,80
100
Total CF+CV +
688.012.570,80
Administrativos
Total Costo Fijo
113.988.832,80
Costo de
45,97
Inspeccin
Variable
Inversin
264.758.832,80 100,00
252.758.832,80 100,00
534.898.832,80
492.958.832,80

PROPUESTA PARA LA GENERACIN DE INGRESOS Y PROYECCIN DE COSTOS
Y GASTOS EN LOS PRXIMOS CINCO AOS
Como mecanismo para que el SFE genere ingresos por concepto de certificacin, el cobro
de los costos directos del servicio, como los honorarios de inspeccin, anlisis de residuos
y microbiolgicos, transporte y combustible. El cobro se propone implementar a partir del
segundo ao de certificacin. De manera que la primera certificacin no tenga ningn
costo al solicitante, para promocionar e incentivar a los productores y empresas. Para los
subsiguientes aos se les cobra los costos de inspeccin descritos en el del Cuadro 23.
Cuadro 23. Costos estimados promedio de certificacin que se proponen

sean cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certificacin.
Tipo de Certificacin
Incluye Honorarios de inspeccin,

transporte combustible y viticos
292.500,00
522.500,00
Comercializadores- Empacadores
455.000,00
Estas tarifas son razonables cuando se comparan con otros programas de certificacin, por
ejemplo la tarifa de certificacin orgnica para una finca individual orgnica, se estima en
USD 750 a 800 o sea de 375.000, 00 a 400.000,00 colones.
Estas tarifas son tarifas promedios, calculadas para efectos de la proyeccin de costos.
Sin embargo, los costos reales varan segn donde estn localizadas las fincas o empresas
solicitantes del servicio, dado que el clculo de las tarifas incluyen rubros como kilometraje,
que dependen de la localizacin de la finca o empresa.
El cobro a los productores de los costos anteriormente, mencionados en el Cuadro 23 y
manteniendo los supuestos de crecimiento en cuanto a clientes mostradas en el Cuadro 11
se obtienen las proyecciones de ingresos del Cuadro 24.
115
116
PROYECCIN DE LOS COSTOS FIJOS COSTOS VARIABLES E INGRESOS

PROPUESTOS
Los salarios son los rubros ms significativos en el costo de operacin del servicio, la opcin
de trabajar con inspectores subcontratados reduce los costos fijos de operacin y es la mejor
opcin para hacer las inspecciones. La propuesta es iniciar con la estructura organizativa
del estudio organizacional, pero es necesario incorporar un oficial de servicio cada ao
conforme se va incrementando la demanda del servicio y por ende la carga de trabajo pues,
es el oficial de servicio quien brinda el servicio y lleva el contacto directo con el cliente. El
incremento en el rubro de salarios debido a la incorporacin anual de un oficial de servicio
ya est incluido en el cuadro 24.
Con respecto al incremento de los costos fijos, y especficamente el rubro de salarios, se ha
estimado para hacer el clculo y las proyecciones, un incremento anual del 6%. En cuanto
a los otros costos fijos, se propone mantener los costos, o sea mantener en el mismo nivel
del gasto en cuanto a la capacitacin, la acreditacin y los costos administrativos, y se basa
en un supuesto de crecimiento de estos rubros nicamente debido a la inflacin anual que
se estiman en un 10% anual.
Cuadro 24. Proyecciones de Costos e Ingresos propuestos, montos en

colones.
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Costos Fijos
125.988.832,80
123.224.080,55
142.635.832,51
163.578.521,06
186.089.231,61
Costos Variables
138.770.000,00
195.020.000,00
286.177.400,00
411.396.380,00
593.209.194,00
Total costos
264.758.832,80
318.244.080,55
428.813.232,51
574.974.901,06
779.298.425,61
117.954.500,00
153.451.350,00
227.024.460,00
331.154.577,00
264.758.832,80
200.289.580,55
275.361.882,51
347.950.441,06
448.143.848,61
37
36
39
42
Ingresos
Costos menos
Ingresos
% de cobertura.
Ingresos / Costos
Totales
Se propone el cobro de los costos de inspeccin a los solicitantes tomando como referencia
los costos del cuadro 23, con sus ajustes reales a la hora de llevar a cabo la inspeccin. Estos
ingresos estn reflejados en la lnea resaltada en negrita en el Cuadro 24, es importante
mencionar que para calcular los ingresos, se considera que el 85% de los productores
renovarn la certificacin el siguiente ao. Al igual, el Cuadro 24, parte del supuesto de que
el programa operar subcontratando inspectores.
Profesional de
Servicio Civil 2
Asistente Administrativa y
Contabilidad
Servicio Civil 2
Profesional de
Civil 2
Miscelneo Servicio
Civil 2
Secretario Servicio
Servicio Civil 2
Profesional de
10,00
1,00
1,00
2,00
1,00
1,00
1,00
1,00
4.137.200,00
558.700,00
250.000,00
269.150,00
558.700,00
558.700,00
558.700,00
670.150,00
713.100,00
Salario
10.839,00
5.228,00
5.335,00
10.839,00
10.839,00
10.839,00
13.001,00
13.834,00
Anualidad
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
189.144,00
108.390,00
5.228,00
5.335,00
21.678,00
10.839,00
10.839,00
13.001,00
13.834,00
Anualidad
Anual
0,06
Total
Incremento
5.587.000,00
250.000,00
269.150,00
1.117.400,00
558.700,00
558.700,00
670.150,00
713.100,00
Total Sueldo
4.030.680,90
1.714.869,40
2.315.811,50
103.625,00
111.562,68
463.162,30
231.581,15
231.581,15
277.777,18
295.579,95
0,41
Carga Social
13.754.880,90
5.852.069,40
7.902.811,50
353.625,00
380.712,68
1.580.562,30
790.281,15
790.281,15
947.927,18
1.008.679,95
Mensual
Total Salarios
165.058.570,80
70.224.832,80
94.833.738,00
4.243.500,00
4.568.552,10
18.966.747,60
9.483.373,80
9.483.373,80
11.375.126,10
12.104.159,40
Costo Anual
Total
de 70.224.832,8 mientras que contratando inspectores el costo anual es de 165.058.570,8.
los servicios profesionales de inspectores independientes, tal como lo describe el Cuadro 17 el costo del primer ao de operacin en cuanto a salarios es
escenarios, se realiz el clculo de los salarios tomando en cuenta la contratacin de inspectores en la planilla del SFE y otro en el que se subcontratan
Para establecer los salarios base, se utiliz la tabla del Servicio Civil con los salarios y las anualidades correspondientes. Dado que se presentan dos
Inspectores
TOTALES Contratando
Inspectores
Total Subcontratando
Inspectores
Miscelneos
Secretaria
Oficial de Servicio
Servicio Civil 2
Profesional de
Jefe 1 Servicio Civil
Director de Certificacin
Encargado de Calidad
Jefe 2 Servicio Civil
Director del Programa BPA
PUESTO del EMPLEADO
Titulo clase
PRESUPUESTO SALARIO ADMINISTRATIVOS
Cuadro. 25. Detalle de los costos de operacin relacionado a salarios en colones.

117
Total.
Subcontratada
Auditora Interna
Sistema De Calidad.
Implementacin del
Calidad
Elaboracin del Manual de
Acreditacin
Acreditacin de Inspectores
Curso de Capacitacin para
materiales Informativos
Impresin y distribucin de
relacionadas
Participacin en actividades
Medios de Prensa
Televisin y Divulgacin en
Voluntario y publicacin en
de Certificacin BPA
Informativo del Programa
Elaboracin de un corto
Link
Trabajo de promocin del
ofrecimiento del Link.
Diseo de Pgina Web y
prensa
Presentacin en rueda de
Actividades de promocin
materiales
de oficinas compra de
Acondicionamiento
Seleccin del personal
Inversin
15.200.000,00
15.000.000,00
200.000,00
Mes 1
10.500.000,00
4.000.000,00
5.000.000,00
500.000,00
1.000.000,00
Mes 2
102.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
100.000.000,00
Mes 3
1.000.000,00
1.000.000,00
Mes 4
101.000.000,00
1.000.000,00
100.000.000,00
Mes 5
1.000.000,00
1.000.000,00
Mes 6
0,00
Mes 7
Cuadro 26. Cronograma de inversin propuesto en colones.
1.000.000,00
1.000.000,00
Mes 8
0,00
Mes 9
1.500.000,00
500.000,00
1.000.000,00
Mes 10
0,00
Mes 11
1.000.000,00
1.000.000,00
Mes 12
118
IX. RECOMENDACIONES
FINALES DE LOS CONSULTORES
120
IX. Recomendaciones finales de los consultores

1.
Previo a la implementacin del programa es necesario realizar aplicaciones de

certificaciones pilotos, en las principales regiones del pas donde se producen productos
frescos para el consumo nacional. Se recomienda realizar estas certificaciones pilotos
en las Regiones Central Occidental y Central Oriental, que son las regiones que
concentran la mayor parte de los productores de hortalizas y frutas del pas.
2.
Se recomienda aplicar las certificaciones pilotos a los siguientes cultivos: -Tomate,

por ser uno de los productos de mayor consumo fresco en el pas. - Lechuga, apio y
culantro por ser cultivos en los que se han detectado residuos de plaguicidas en niveles
por encima de los lmites mximos permitidos y presencia de sustancias no aprobadas
para su uso en el cultivo. -Papa y cebolla, por ser productos de alto consumo y de
importancia econmica para el pas. -Papaya, por ser un cultivo en el que se utilizan
plaguicidas de manera intensiva.
3.
Por la falta de una base de datos de productores de hortalizas y frutas para el mercado
nacional, y dado que el estudio de mercado realizado en esta propuesta, fue un
sondeo para estimar la intencin de certificacin de la poblacin meta. Se recomienda
que los extensionistas del MAG de las diferentes regiones, apliquen el cuestionario
utilizado en el sondeo, a los productores, empacadores y comercializadores que ellos
visitan. Esto porque en el pas se tienen datos estimados de siete mil productores
identificados, que serian los potenciales demandantes de los servicios del sistema
de certificacin, y de esta forma conocer la intencin de certificacin de una muestra
representativa.
4.
Dar a conocer el sello y la certificacin voluntaria BPA a los consumidores nacionales

de frutas y hortalizas frescas. Unido a actividades de educacin y divulgacin sobre
las buenas prcticas agrcolas y de manufactura implementadas antes de que estos
productos lleguen a los puestos de compra y obtengan el sello por parte del estado.
5.
Se recomienda la acreditacin ante el Ente Costarricense de Acreditacin de esta

propuesta de certificacin voluntaria, para que haya un ente que fiscalice y supervise
la calidad del servicio, del sistema de certificacin, an cuando este sea voluntario.
IX. Recomendaciones finales de los consultores

6.
Se recomienda modificar los niveles de cumplimiento para la certificacin a los

siguientes:
Bronce: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con
el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, del Sistema de Certificacin
Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.
Plata: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el
100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios ms un 95% de los Criterios de
Cumplimiento Crticos, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos
de consumo fresco en Costa Rica.
Oro: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple en

un 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, 95 % de los Criterios de
Cumplimiento Crticos, y 80% de los Criterios de Cumplimiento Recomendados, del
Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en
Costa Rica.
121
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO 01 BORRADOR:
REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS
PRCTICAS AGRICOLAS
DECRETO EJECUTIVO No.--- MAG
LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA YLA MINISTRA DE AGRICULTURA Y
GANADERA.
Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artculos 50,
140, incisos 3 y 18 y 146 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica;
artculos 27 inciso 1 y 28 inciso 2 de la Ley General de Administracin Pblica N
6227 del 2 de mayo de 1978 con la Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664 del 8
de abril de 1997, Reglamento a la Ley # 7664 del Sistema Fitosanitario del Estado,
Decreto ejecutivo #29782 M.A.G. del 18 de setiembre 2000, Ley orgnica del
Ambiente # 7554 del 13 de noviembre de 1995, Poltica Nacional de Inocuidad de
los Alimentos #35960-S-MAG-MEIC-COMEX del 2010, Ley del Sistema Nacional para
la Calidad #8279 del 21 de mayo del 2002, Ley Trmite de Solicitudes de Registro
de Agroqumicos N 8702, Decreto N 35301 MAG-MEIC-S, Decreto N 27056-MAGMEIC-S., Decreto N 27683-MAG-MEIC-S., de la Ley No. 7472 de Promocin de la
Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor; de la Ley No. 7473 Ejecucin de
los Acuerdos de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, los
Decretos No. 22269 MEIC y No. 22770 MEIC publicados ambos en el Alcance No. 28
de la Gaceta No. 134 del 15 de julio de 1993, Reglamento tcnico de Lmites Mximos
de Residuos de plaguicidas en vegetales RTCR 424-2008, Reglamento toma muestras
para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales Norma RTCR
213-1997, ORMA RTCR 213: 1997, Reglamento tcnico para el anlisis de residuos
de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano
y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio, Lista de plaguicidas permitidos por
cultivo en Costa Rica y Resolucin # 243-2009. Reglamento tcnico Centroamericano
67.04.50:08 Alimentos. Criterios Microbiolgicos para la Inocuidad de los Alimentos.
Considerando:
1.
Que es un derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos,

para mejorar su calidad de vida.
2.
Que es necesario y ms econmico evitar la contaminacin de frutas y hortalizas

que realizar acciones para combatir una contaminacin ya declarada.
123
124
ANEXOS
3.
Que es necesario que existan sistemas nacionales de control de los alimentos

eficaces, para promover la inocuidad de los alimentos y proteger a los
consumidores.
4.
Que la salud pblica prevalece sobre el inters de la proteccin fitosanitaria, por

lo que es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo,
para los seres humanos, los animales y el ambiente.
5.
Que es necesario establecer directrices normativas que promuevan las Buenas

Prcticas Agrcolas, con un enfoque preventivo para los procesos de produccin,
transporte, empaque, procesamiento y comercializacin de sus productos.
Por lo tanto,
DECRETAN
REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS

PRCTICAS AGRICOLAS
CAPITULO I
PRINCIPIOS, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN.
PRINCIPIOS DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS
1.
Aumentar la confianza del consumidor en la calidad e inocuidad de los productos

agrcolas
2.
Asumir una actitud responsable con respecto a la salud y seguridad de los

trabajadores
3.
Mejorar las condiciones de las familias agrcolas
4.
Producir alimentos sanos y de mayor calidad, para mejorar la nutricin y la

alimentacin
5.
Mejorar la seguridad alimentaria
6.
Minimizar el impacto ambiental.
7.
Mantener e incrementar la biodiversidad
8.
Racionalizar el uso de agroqumicos
ANEXOS
9.
Racionalizar el uso de recursos naturales como el suelo y el agua
10. Cuidar los recursos naturales como el suelo y el agua

11. Manejo responsable de la basura y los desechos
12. Uso eficiente de las energas
13. Reducir los riesgos de contaminacin del cultivo, que puedan afectar la inocuidad
de las frutas y hortalizas frescas, o su aptitud para el consumo en etapas
posteriores de la cadena alimentaria
14. Mantener empresas agropecuarias viables y contribuir al desarrollo de empleos
15. Premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores agrcolas.
16. Aumentar el ingreso de los productores, procesadores y comercializadores,
dndole un valor agregada a los vegetales que se producen.
17. Promover de manera voluntaria la implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas
, para productos de consumo fresco en Costa Rica
OBJETIVO
ARTCULO 1. Objetivo
Este reglamento tiene la finalidad de crear mecanismos que permita a los diferentes
actores de la cadena alimenticia nacional, contar con una certificacin voluntaria de
Buenas Prcticas Agrcolas , que identifiquen los productos agrcolas de consumo fresco y
el manejo responsable de plaguicidas en las diferentes etapas de produccin, transporte,
distribucin y comercializacin, donde una entidad fiscalice la inocuidad microbiolgica y
qumica de las frutas y hortalizas frescas.
Est dirigido a productores-as individuales, grupo de productores-as organizados, plantas
empacadoras y procesadoras y comercializadores de productos frescos, con un alto
compromiso de ofrecer calidad, producir de manera amigable con el ambiente, y pensando
en el bienestar de los trabajadores-as que apoyan durante la totalidad del proceso productivo.
125
126
ANEXOS
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 2. El Gobierno de Costa Rica, a travs del Ministerio de Agricultura y

Ganadera, ha delegado en el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), dispuesto en la
Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos
agrcolas de consumo humano y animal, con el fin de evaluar la presencia de residuos de
plaguicidas, tomando como base las tolerancias establecidas en la legislacin vigente.
ARTCULO 3. El Artculo 36 de la Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, establece

que: El Servicio Fitosanitario del Estado deber retener, decomisar y destruir los
vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los
lmites mximos establecidos para el consumo humano y animal.
ARTCULO 4. Ley Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702, En su

artculo 13, hace mencin que El SFE destinar, inmediatamente que esta Ley entre
en vigencia, los recursos de su presupuesto y supervit para fortalecer el Registro de
Insumos Agrcolas y procurar que su uso y aplicacin no tenga un impacto negativo
sobre las actividades agrcolas, la salud y el ambiente. La tasa establecida en el
transitorio I de la Ley de proteccin fitosanitaria, N 7664, de 8 de abril de 1997, se
incrementa a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, de cero coma cinco por ciento
(0,5%) a un uno coma cinco por ciento (1,5%).
La totalidad de recursos recaudados por este incremento se destinar, exclusivamente,
para implementar y equipar laboratorios, cuya finalidad sea la fiscalizacin de calidad
de los plaguicidas de uso agrcola registrados en el pas, as como programas de
capacitacin en el uso correcto y buenas prcticas agrcolas y la creacin de puestos;
adems, la capacitacin adecuada para la ejecucin de dichos programas
ARTCULO 5. El monitoreo de los productos agrcolas de consumo humano y animal,

con el fin de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas, tomando como base
las tolerancias establecidas en la legislacin vigente, ser ejecutada por el Servicio
Fitosanitario del Estado (SFE) del Ministerio de Agricultura y Ganadera, quin ser el
ente responsable de la verificacin final.
ARTCULO 6. El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) mediante anlisis qumicos de

los productos verificaran el cumplimiento de los Lmites Mximos de Residuos (LMR)
establecidos en el Decreto N 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que fija la
tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por
ANEXOS
los decretos: Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para
el anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto N 27683-MAGMEIC-S. Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el anlisis de sustancias qumicas y biolgicas
de uso en la agricultura para consumo humano y animal.
ARTCULO 7. El Sistema o Programa de Certificacin para operar con credibilidad e

independencia debe de cumplir con los principios de la Ley 8279 Artculos 2, 21 y 44, de la
Gua ISO 65:2000, que son los requisitos generales para organismos que operan sistemas
de certificacin de producto, o su equivalente aplicable en Costa Rica.
ARTCULO 8. La produccin, tipificacin, proceso, empaque, comercializacin, identificacin

y certificacin, de los productos de frutas y vegetales fresco manejados con BBA, debern
estar sujetos a la legislacin correspondiente y a las disposiciones del presente decreto.
ARTCULO 9. Para efectos de este decreto, se entender por:

Acuerdo de servicio:
Documento que define las condiciones y responsabilidades, asumidas por el SFE y el
productor, con las cuales se brindar el servicio de certificacin.
Agua de riego:
Agua que se aplica a los cultivos de manera artificial, para cubrir los requerimientos
fisiolgicos de las plantas.
Agua potable:
Agua para consumo humano que no causa ningn dao a la salud, la cual cumple con los
parmetros establecidos en el Reglamento para la calidad del agua potable La Gaceta No.
84 de 3 de Mayo del 2005.
Agroqumicos:
Sustancias qumicas sintticas o no sintticas que se usan para la nutricin, la proteccin
y la produccin agropecuaria. Incluyen fertilizantes, plaguicidas y otros como aceites,
atrayentes, coadyuvantes, estimulantes, materias inertes, reguladores y hormonas.
Autoevaluacin:
Es la verificacin que realiza el propio productor de su cumplimiento con los criterios y
requisitos mnimos para obtener la certificacin.
127
128
ANEXOS
Auditora:
Un examen sistemtico y funcionalmente independiente para determinar si las actividades
de calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen con
los procedimientos planificados; si dichos procedimientos son aplicados de forma efectiva
y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). Tambin, se refiere a la
vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditacin de un Organismo de Certificacin.
Auditora interna:
Verificacin que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para
asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos
mnimos para obtener la certificacin.
Bio-insumos:
Productos que se emplean para la nutricin y proteccin de plantas y animales, que tiene
origen biolgico y en procesos de extraccin, reproduccin o cultivo, a partir de fuentes
naturales. Ejemplos: abonos orgnicos, compostas, agentes de combate biolgico, abonos
foliares, bio plaguicidas, sustratos, y otros.
Buenas prcticas agrcolas (BPA):
Consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos
naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios
y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad econmica y la
estabilidad social.
Buenas prcticas agrcolas:
De acuerdo con FAO son aquella prcticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental,
social y econmica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad
Calibracin:
Medida del grado de precisin de un aparato o equipo medido comparado con un estndar
conocido, para realizar los ajustes necesarios.
Cauce de agua:
Riachuelo, quebrada, ro, lago o canal que transporte este lquido.
ANEXOS
Centro de manipulacin y/o proceso y empaque:
Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercializacin.
Certificacin BPA
Propuesta de Certificacin voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas, que promueve
la inocuidad qumica y microbiolgica de los productos agrcolas de consumo fresco en
Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrcolas, empacadores y
comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del pas en frutas y
hortalizas.
Clase de plaguicida:
Clasificacin que define si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, un
nematicida u otro.
Coadyuvante:
Sustancia qumica que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el
desempeo de un plaguicida sinttico o no sinttico.
Consumidor:
La persona quien har uso, preparacin y consumo de los productos agrcolas producidos.
Contaminacin de la produccin:
Presencia en la fruta de agentes qumicos, microbiolgicos o fsicos a niveles superiores a
los permitidos por la legislacin nacional.
Cultivo anual:
Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un ao o menos.
Cultivo de cobertura:
Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo.
Envases de recoleccin:
Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la cosecha.
129
130
ANEXOS
Equipo de aplicacin:
Dispositivo, herramienta, equipo o mquina que se usa para aplicar sustancias para el combate
de plagas en plantas y animales, en forma lquida, slida, de neblina o en aerosol.
Equipo de proteccin personal (EPP):
Indumentaria que debe usar una persona cuando est en contacto con sustancias qumicas.
Fertilizante qumico o inorgnico:
Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante
extraccin o procesos industriales fsicos y/o qumicos.
Fertilizante orgnico:
Los fertilizantes orgnicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estircoles
animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de
alimentos los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o para
aumentar la fertilidad del suelo.
Grupo de Productores:
Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un inters de
agruparse para producir y solicitar como una organizacin la certificacin.
Impacto ambiental:
Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres
humanos. En la Ley orgnica del ambiente se define como actividades humanas que alteren o
destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos.
Inspeccin:
El acto de examinar y evaluar la operacin de produccin o de manejo de un solicitante para
certificacin o una operacin certificada para determinar el cumplimiento con la Ley y los
reglamentos contenidos en esta parte.
Lmite mximo de residuos (LMR):
Es el lmite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite o
reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y animal,
segn lo determinan las Buenas prcticas agrcolas.
ANEXOS
Manejo integrado de plagas (MIP):
Se refiere a la cuidadosa consideracin de todas las tcnicas disponibles para combatir plagas y
la posterior integracin de medidas apropiadas que disminuyen el desarrollo de poblaciones de
plagas y mantienen el empleo de plaguicidas y otras intervenciones a niveles econmicamente
justificados y con un mnimo de riesgo para la salud humana y el ambiente. El MIP hace
hincapi en el crecimiento de cultivos sanos, en la perturbacin mnima de los ecosistemas
agrcolas y en las ventajas de utilizar mecanismos naturales de control de plagas.
No Conformidad:
Ser aquellos no cumplimientos con puntos de control y criterios de cumplimiento que no
conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo estado de certificacin del
programa (Bronce).
No cumplimiento:
Situacin en la que no se cumple con un punto de control en la lista de verificacin, de acuerdo
con los criterios de cumplimientos.
Plaga:
Cualquier organismo vivo que compite u ocasiona daos a las plantas de un cultivo o a sus productos y
que pueden considerarse como tal, debido a su carcter econmico, invasor o extensivo.
Plaguicida:
Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar
cualquier plaga, incluidos los vectores de enfermedades humanas o de los animales,
las especies de plantas o animales indeseables que causan perjuicio o que interfieren
de cualquier otra forma en la produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o
comercializacin de alimentos, productos agrcolas, madera y productos de madera
o alimentos para animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir
insectos, arcnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El trmino incluye las
sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del crecimiento de las plantas,
defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de fruta o agentes para
evitar la cada prematura de la fruta, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes
o despus de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante el
almacenamiento y transporte.
131
132
ANEXOS
Productor:
Persona fsica o jurdica, que se dedique a la produccin de productos agrcolas y al
que le pertenecen los productos producidos.
Productor Individual:
Aquella persona o empresa que realiza una actividad de produccin agrcola, el cual
solicita el servicio de certificacin como una sola entidad cumpliendo con los requisitos
establecidos.
Producto fitosanitario:
Sustancias utilizadas para el control de plagas, arvenses, enfermedades de los cultivos
(herbicidas,
nematicidas,
molusquicidas,
fungicidas,
bactericidas,
insecticidas,
acaricida, rodenticidas).
Productos de consumo fresco:
Productos agrcolas mnimamente procesados.
Produccin en invernadero:
Cultivos que se desarrollan en ambientes controlados con estructuras que limitan el
paso de aire, lluvia y luminosidad.
SFE:
Servicio Fitosanitario del Estado.
Servicios sanitarios:
Instalacin para llevar a cabo las necesidades fisiolgicas (orinar y defecar) en las
cuales se realiza una adecuado disposicin de los desechos generados de manera que
no contamine los cultivos y terrenos.
Subcontratista:
Persona o empresa que a solicitud del productor realiza ciertos trabajos del proceso
productivo, con un contrato establecido y acordado entre ambas partes.
ANEXOS
Sustrato:
Material diferente al suelo utilizado para el sostn de las races de los cultivos.
Tratamiento Post cosecha:
Utilizacin de sustancias o algn mecanismo trmico, elctrico, radiacin etc. para
alargar las vida luego de la cosecha de los productos frescos.
Trazabilidad:
Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a travs
de una o varias etapas definidas de su produccin, transformacin y distribucin.
Su aplicacin tiene carcter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo
(manejo de la plantacin, cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora).
Unidad de produccin:
Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen
los lugares de produccin del o los cultivos.
CERTIFICACIN
ARTCULO 10. El sistema de certificacin voluntaria BPA est propuesto para certificar
cultivos de consumo fresco, para mercado nacional.
ARTCULO 11. Este sistema de certificacin voluntario en Buenas Prcticas Agrcolas, es

una herramienta de mercadeo para los productores agrcolas y as promover la instauracin
de una cultura de implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas por parte de los
productores, empacadores y comercializadores de productos frescos.
ARTCULO 12. Para que un producto de consumo fresco tenga el sello de BPA, debe venir
de un sistema en donde se hayan aplicado los principios y las norma establecidas en este
decreto.
ARTCULO 13. El plazo en que se otorga el Certificado de Cumplimiento es de un ao y

puede ser renovado anualmente. El productor debe comunicar al SFE con dos meses de
anticipacin a la expiracin de la certificacin su inters en renovar la certificacin. Ser
necesario llevar a cabo una nueva inspeccin para certificar nuevamente la operacin.
ARTCULO 14. El programa BPA permite la certificacin de los productores en tres niveles
de cumplimiento y de certificacin:
133
134
ANEXOS
Bronce: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100%
de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, del Sistema de Certificacin Voluntaria en
BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.
Plata: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de
los Criterios de Cumplimiento Obligatorios ms un 100% de los Criterios de Cumplimiento
Crticos, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco
en Costa Rica.
Oro: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple en un 100% de
los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, 100 % de los Criterios de Cumplimiento Crticos,
y 100% de los Criterios de Cumplimiento Recomendados, del Sistema de Certificacin
CAPITULO III
PRODUCCIN. COSECHA. EMPAQUE. PROCESAMIENTO. COMERCIALIZACION
ARTCULO 15. El manejo de la produccin agrcola de productos de consumo fresco ser

mediante el uso responsable de agroqumicos en las diferentes etapas de la cadena de
produccin, hasta llegar al consumidor.
ARTCULO 16. Con la implementacin de BPA, se obtendrn productos agrcolas inocuos

para el consumidor y producidos en armona con el ambiente.
ARTCULO 17. Se manejaran las plagas que afectan la produccin de manera que no
disminuyan los rendimientos o daos a los productos, para que no ocasionen prdidas
econmicas a los agricultores.
ARTCULO 18. Las BPA se implementaran para promover la calidad e inocuidad de los
productos agrcolas cosechados en los campos.
ARTCULO 19. El manejo de las plagas se realizara mediante un Manejo integrado de plagas.
ARTCULO 20. La aplicacin de plaguicidas se realizara respetando el Reglamento tcnico de
Lmites mximos de residuos en vegetales RTCR 424-2008
ARTCULO 21. Solo se permitir el uso de productos registrados en la lista de plaguicidas

permitidos por cultivo en Costa Rica del SFE, para el manejo de las plagas.
ARTCULO 22. Se deben de cumplir todos los Criterios de Cumplimiento Obligatorios como
mnimo, de norma en BPA, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos
ANEXOS
de consumo fresco en Costa Rica.
ARTCULO 23. Se tomaran muestras de los cultivos vegetales para el anlisis de residuos de
sustancias qumicas y biolgicas.
ARTCULO 24. Se debe de asegurar la calidad del material de siembra (semilla y almcigos)
antes de del establecimiento del cultivo.
ARTCULO 25. En caso de usar agua para el riego, se debe tener un plan de conservacin
del agua. La fuente y posibles causas de contaminacin evaluadas, para asegurar que est
libre de contaminacin.
ARTCULO 26. La cosecha debe realizarse de manera que no afecte la calidad y la inocuidad
de los productos de consumo fresco.
ARTCULO 27. El manejo pos cosecha de los productos debe de realizarse tomando en
consideracin las medidas preventivas para no contaminar los productos.
ARTCULO 28. El empaque o procesamiento de los productos deber de realizarse en

cumplimiento con lo establecido en los criterios de cumplimiento, del Sistema de Certificacin
ARTCULO 29. La comercializacin de los productos frescos de consumo nacional deber de

acatar lo establecido en la norma para su certificacin.
CAPITULO IV
GRUPO DE PRODUCTORES ORGANIZADOS
ARTCULO 30. Los grupos de productores pueden tambin solicitar la certificacin.

ARTCULO 31. La figura de un Grupo de Productores Organizados puede ser una Asociacin,
Cooperativa, Sociedad Annima que conjunte a productores con un objetivo en comn.
Puede tambin ser un grupo de productores de uno o varios cultivos que son manejados
por una empresa acopiadora y comercializadora distribuidora o procesadora de productos
frescos.
ARTCULO 32. Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados
estn:
1. Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios de
cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo.
135
136
ANEXOS
2. Asignar una persona responsable por la administracin y por el Sistema Interno
de Control.
3. Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de la
administracin y manejo de sus campos de produccin.
4. La Administracin del Grupo de Productores deber de tener un acuerdo o contrato
firmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de establecer
los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las suspensiones estipuladas
y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de la certificacin voluntaria de BPA, para
los miembros.
5. El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa,
Empresa Sociedad Annima, Asociacin, entre otras.
6. Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certificacin
correspondiente, esto incluye una lista de productores certificados y si los hubiere la lista de
productores que no solicitan certificacin.
7.
Debe tener un representante como ltimo responsable de toda la gestin.
8. Tener un Sistema de Gestin de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales al

100% de sus productores.
ARTCULO 33. Los Grupos de productores para obtener su certificacin base deber cumplir en
un con el 100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control, del Sistema
de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.
ARTCULO 34. El Sistema Interno de Control es la organizacin interna del grupo de

productores que tendr como funcin primordial asegurarse el cumplimiento de los criterios
de cumplimiento de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo
deber elegir una persona que ser responsable ante la agencia de certificacin por la
certificacin.-
ANEXOS
CAPITULO V
PLANTAS DE PROCESO Y EMPAQUE
ARTCULO 35. Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los
productos frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certificacin con este alcance.
ARTCULO 36. Ser requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos,
tener proveedores de productos con una certificacin en BPA reconocido, aunque esto no
ser impedimento para obtener la certificacin Bronce. Los procesadores y empacadores
podrn trabajar productos certificados y no certificados siempre y cuando hagan la debida
separacin de los productos y se identifique claramente en el empaque los productos que
son certificados de los que no lo son, y mantener la trazabilidad de los productos una vez
empacados
ARTCULO 37. Los procesadores empacadores que se dedican a la comercializacin pueden

tambin solicitar certificacin bajo este alcance.
CAPITULO VI
ORGANO DE CONTROL. REGISTROS.
ARTCULO 38. Es responsabilidad del Director del Programa de Certificacin BPA, del servicio
estatal, la coordinacin administrativa. Asimismo, la elaboracin de las polticas de servicio
del departamento.
ARTCULO 39. El Director de Certificacin del servicio estatal es el responsable directo por
la operacin del servicio, la calidad del servicio, la coordinacin y distribucin del trabajo
de certificacin, asignacin de los inspectores, relacin con el cliente, evaluacin del
desempeo de los funcionarios a cargo, implementar y seguir los procedimientos y polticas
del servicio, dar el tramite a las apelaciones y reclamaciones presentadas por los clientes
y el pblico en general. Ser responsable por velar por el desempeo de los inspectores,
la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos establecidos por todo el
personal a cargo.
ARTCULO 40. Es responsabilidad de los inspectores estatales realizar las inspecciones y

auditoria de campo para evaluar la conformidad del solicitante a la certificacin de acuerdo con
la norma aplicable. No deben inspeccionar entidades dentro de su zona de trabajo. Realizar
el informe de inspeccin. Toma de muestras para anlisis de residuos de agroqumicos y
microbiolgicos. De ser necesario inspectores adicionales para cubrir un eventual faltante,
estos sern ingenieros agrnomos, afiliados al Colegio de Ingenieros Agrnomos.
137
138
ANEXOS
ARTCULO 41. Los Oficiales de servicio estatal tienen la funcin y responsabilidad de orientar
y llevar de la mano al productor o cliente a travs del procedimiento de certificacin, desde
recibir la solicitud de certificacin hasta el envo del certificado de conformidad. Coordinar
con el cliente y el inspector el trabajo de inspeccin, tendr la responsabilidad de dar y
coordinar el servicio a un nmero determinado de clientes. Ser responsable de revisar
y preparar los documentos relacionados con el servicio, incluir los datos del cliente en el
sistema de informacin, recordar a los clientes las fechas de renovacin de la certificacin,
las fechas envo y de cierre de no conformidades.
ARTCULO 42. La responsabilidad del Comit de Apelacin es resolver los casos de

apelaciones y tomar decisin en casos en que el cliente apele una decisin o una apreciacin
del inspector. El Comit de Apelacin podr ser conformado por miembros de la academia de
las universidades y otros (CNAA, UCR, UNA, UNED, ITCR)
ARTCULO 43. El Encargado de calidad del servicio estatal, tiene las funciones de llevar el
control interno y evaluar el cumplimiento de la normativa ISO 65 al sistema de certificacin.
Coordinar las auditoras internas, la evaluacin del desempeo del personal y la revisin de
la direccin.
ARTCULO 44. La Secretaria de Servicio al Cliente es el primer contacto entre el cliente y

el Programa de certificacin BPA, ser encargada de poner en contacto los clientes con
los responsables u oficiales de servicio. Mantiene informacin bsica de cmo se lleva a
cabo el proceso de certificacin, los documentos que debe llenar el solicitante y aspectos
secretariales de apoyo a los oficiales de servicio.
ARTCULO 45. El Departamento de Implementacin y Capacitacin estatal es una estructura

organizacional dentro del Departamento de control de residuos, con la finalidad de ayudar a los
productores y solicitantes a implementar los criterios y puntos de cumplimiento del programa
de certificacin voluntario BPA, y no formar parte del Departamento de Certificacin por
incompatibilidad de funciones.
ARTCULO 46. El Departamento de Implementacin y Capacitacin estatal, est conformado

por tcnicos que conocen del programa y de cmo debera implementarse, para alcanzar con
xito la certificacin. Tcnicamente no debe de formar parte de la estructura de certificacin,
pues las funciones no son compatibles para formar parte de la estructura del servicio de
certificacin.
ARTCULO 47. El Administrador y Contador estatal coordina aspectos de la administracin

del servicio, en asuntos de control del presupuesto, pagos a proveedores, compras de
materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al da, mantener caja chica de la
ANEXOS
operacin, asistir al Director de Certificacin y Director General del programa para que sean
operativos los servicios desde el punto de vista econmico y financiero.
ARTCULO 48. Se debe de contar con Laboratorios de apoyo, que son los laboratorios
encargados de realizar los anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos.
ARTCULO 49. Rige a partir de su publicacin.

Dado en la Presidencia de la Repblica a los xx das del mes de xx de dos mil once.
Laura Chinchilla Miranda
Gloria Abraham Peralta
Ministro de Agricultura y Ganadera
ANEXOS
1. RTCR 357:1997 Laboratorio
2. Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica.
3. Reglamento general del Programa de certificacin voluntaria BPA-SFE
4. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento
5. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales
6. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores
7. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Empacadores, Procesadores de
productos frescos.
8. Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado.
9. Reglamento Tcnico de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR
424-2008.
10. Reglamento Toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos
de vegetales. NORMA RTCR 213: 1997
11. Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso
en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio
139
ANEXO 2: CUESTIONARIO DE MERCADO
Mediano
No
No
No
Grande
Empacador
No
Certificara su finca o planta de empaque o su operacin?
No
No
No
Estara dispuesto a apoyar econmicamente o dar un trato diferenciado especial a los productores certificados?
Le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin de BPA?
S, cuales
Estn sus proveedores certificados bajo un programa Orgnico, o de Buenas Prcticas Agrcolas?
No
No
Considera que la certificacin le podra dar una ventaja para comercializar o mercadear su producto?
Ms de 2500000
2500000
2000000
100000
50000
25000
Cunto estara dispuesto a invertir en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas?
Cuando?
Le interesara certificarse y tener un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG?
S, cuales
Conoce de algn sistema de Certificacin BPA?
Conoce cuales son las ventajas de implementar BPA?
En caso de ser una empresa Empacadora o Distribuidora
10
Conoce que son las BPA?
Pequeo
Se considera productor?
Donde vende sus Productos?
Con que producto o productos trabaja?
Acopiador
Productor
Es UD:
Distribuidor
Conocer el inters de los productores acopiadores, empacadores de productos frescos en una programa de certificacin de BPA Voluntario y su inters en certificacin.
Ubicacin:
Empresa:
Nmero telefnico:
Nombre:
Preguntas para el sondeo
Objetivo:
140
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO 3: LOGOS PROPUESTOS
141
Nombre del Productor /

Responsable de la empresa:
Firma del productor/
Responsable de la empresa
Fecha:
Hora de Inicio de la Inspeccin:
Comercializador:
Sistema Interno de Control Grupos:
Hora Finalizacin de la Inspeccin:
Planta de Empaque o proceso:
Finca :
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA

Para productos de consumo fresco en Costa Rica
Puntos de Control y Criterios de cumplimiento
142
ANEXOS
ANEXO 4: PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIO DE CUMPLIMENTO
El productor puede demostrar que ha recibido dado capacitacin a sus colaboradores

en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos
de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos
fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos
agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en
Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de
alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura
de alimentos.
P4
P5
P7
El productor tiene un sistema de identificacin y referencia de sus reas

EL sistema de identificacin permite relacionar la reas de produccin y los
productivas, que se puede relacionar con los registros escritos y un mapa o
registros de produccin de cada cultivo.
croquis de la finca.
Historial del terreno
El productor tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa Durante la inspeccin el productores o solicitante tena a mano todos los registros
al momento de la inspeccin
requeridos por los criterios de cumplimiento de este programa de certificacin.
El productor puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes

aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos
(LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios
4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que
Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. demuestren que el productor ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones.
6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos.
8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de
alimentos.
P6
El productor cuenta con una lista de verificacin debidamente llena, asi mismo demuestra
que ha evaluado previamente el programa en su finca o en sus unidades de produccin
y que ha solucionado los aspectos que identific, que no se ha cumplido con el fin
de obtener la certificacin.
El productor puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.
P3
Documentacin y registros
El productor cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena, que

El productor ha realizado una autoevaluacin de este programa en su finca, ha demuestra que ha evaluado previamente el programa en su finca o en sus
detectado la No Conformidades y las ha corregido.
unidades de produccin aplicables, ha identificado las No Conformidades y
las ha corregido previamente a la inspeccin externa de certificacin.
P2
Existe evidencia documentada de que el productor realiz y realiza la capacitacin

en estos aspectos a sus colaboradores, por ejemplo: certificados, cartas declaraciones
que demuestren que sus colaboradores han llevado todas y cada una de estas
capacitaciones.
CAT
El productor ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Al momento de la inspeccin externa, el productor cuenta con un documento que
Certificacin.
indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin de certificacin.
Criterio de Cumplimiento
P1
Requisitos previos
Punto Control
ANEXOS
143
O
O
El productor puede mostrar mediante una documento o informacin de la casa

El productor conoce si el cultivo que est sembrando es un Organismo
comercial que distribuye la semilla, o de algn otra fuente si es o no es un Organismo
Genticamente Modificado.
Genticamente Modificado.
Si el productor est sembrando un cultivo Genticamente Modificado, lo ha El productor cuenta con evidencia en la cual informa a sus compradores de que el
comunicado a sus compradores.
cultivo es Genticamente Modificado.
P12
P13
P14
El productor es capaz de mostrar en los registros: el tipo de tratamiento que

le realiza al material de siembra, indicar el tratamiento, el producto utilizado, el
El productor conoce y mantiene en registros de los tratamientos que realiza a la
ingrediente activo, la dosis, la forma de aplicacin, la fecha y el responsable de la
semilla o al material de siembra.
aplicacin. Si requiere algn permiso especial para la aplicacin de un plaguicida,
el productor tiene la receta extendida por un profesional acreditado para este fin.
El productor lleva un registro en el cual se incluya la siguiente informacin: fecha

de siembra, sitio de siembra, rea de siembra, cantidad de plantas sembradas,
distancias de siembra, variedad sembrada, tratamiento del material de siembra.
El productor debe tener un registro detallado de siembra del cultivo
P11
P15
El productor tiene un mecanismo o sistema para verificar la calidad de la semilla y

los almcigos ( si aplica) con el fin de asegurarse de que se est sembrando la mejor
calidad de semilla, que la variedad est adaptada a las condiciones del lugar y de
El productor puede demostrar que ha tomado en cuenta la calidad del material
manejo, que haya sido probada, que sea resistente o tolerante a las principales
de siembra (semilla y almcigos) antes de realizar la siembra.
plagas y enfermedades del cultivo. Esto puede hacerse mediante: certificados de
calidad de la semilla, certificaciones del productor de la semilla, certificaciones
que posea el productor del almcigo.
Tratamiento de semillas
CAT
El productor tiene informacin para demostrar, cual es el origen de la semilla y

El productor es capaz mediante registros o documentos (facturas, certificados)
el material de siembra, esto mediante un registro o facturas, certificado de venta
de donde proviene, la semilla, y el material de siembra.
entre otros.
Actividades de preparacin del vivero o el material de siembra
Existe un sistema que permite rastrear un producto certificado con este programa,
El productor o grupo de productores tiene un sistema de trazabilidad que
desde el sitio de produccin al cliente ms inmediato. Este sistema incluye trazabilidad
permite identificar el producto en cualquier parte de la cadena de produccin
a travs de la siguiente cadena: lugar de produccin, registros de actividades de
y comercializacin y conocer donde se cultiv y como se cultiv, o en su defecto
produccin realizadas al cultivo, registros de cosecha, registros de transporte y
donde y como se proces o empac.
entrega a planta, registros de proceso y empaque.
Trazabilidad
El productor debe demostrar en su historial de que el campo no haya sido utilizado

previamente para actividades que generan contaminacin qumica o microbiolgica,
como botaderos de basura, sitios de deposito de desechos qumicos, cultivo o uso
en el que se ha abusado del uso de agroqumicos.
El productor cuenta con un historial de la finca o los lotes de produccin en

los cuales se descarte que son reas que representen riesgo para la produccin
agrcola ya sea por contaminacin no controlada para el cultivo, inseguridad
para los trabajadores y riesgo para el ambiente.
P10
P9
P8
Punto Control
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA

Punto de control
Productor Individual
Finca
144
ANEXOS
El productor en los sitios que presentan pendientes mayor a 30 % mantiene Son visibles barreras vivas permanentes en el campo siguiendo el contorno del
barreras vivas siguiendo el contorno del terreno.
terreno.
P17
O
O
El registro debe tener al menos la siguiente informacin: 1. localizacin y referencia

El productor tiene un registro completo de cada aplicacin de fertilizante que a la parcela o lote 2. Fecha de aplicacin, 3. Tipo de fertilizante (p.e. 10-30-10) 4.
realiza al o los cultivos.
Cantidades aplicadas. 5. Mtodo de aplicacin 6. Nombre de la persona responsable
de hacer la aplicacin.
El almacenamiento del fertilizante se da en condiciones seguras, en un lugar seco,

El productor almacena los fertilizantes en un lugar seco, cubierto, separado de cubierto y separado de plaguicidas. El almacenamiento de los fertilizantesno
los plaguicidas.
permite la hidratacin o contaminacin con residuos de plaguicidas. El productor
no debe almacenar el fertilizante en el campo.
El almacenamiento de los fertilizantes est en un lugar seguro en el que no El lugar de almacenamiento es seguro y no representa en caso de una eventualidad
representa riesgo de contaminacin para fuentes o cauces de agua.
o emergencia riesgo que fuentes o cauces de agua se contaminen.
Los fertilizantes provenientes de residuos aguas negras, no son utilizadas por

El productor no utiliza fertilizantes provenientes de aguas negras.
el productor y esta prohibida su utilizacin.
El productor se asegura que la aplicacin de los fertilizantes a base de estircoles

como gallinaza, pollinaza, bovinaza, caballaza etc., no van a causar enfermedades
Los fertilizantes orgnicos a base de estircoles animales no son aplicados de a los consumidores del cultivo. Se ha asegurado de implementar medidas, como
forma que implique un riesgo a la salud humana.
por ejemplo: compostaje de los estircoles a temperaturas altas, asegurando la
madurez del mismo. El productor debe de demostrar que su forma de utilizacin
del estircol no causa riesgo a la salud de los consumidores.
P19
P20
P21
P22
P23
Visualmente el equipo de aplicacin y la maquinaria de trabajo en general est

bien conservado y sin evidencias de fugas de aceite, o de producto. El productor
lleva un registro del mantenimiento dado a su equipo o maquinaria.
P25
El productor mantiene su maquinaria en buen estado.
El productor identifica claramente el equipo de trabajo y aplicacin, con el fin de que se

El productor tiene identificado claramente el equipo de aplicacin y hace
pueda verificar muy bien el trabajo llevado a cabo con el, asmismo el mantenimiento
referencia a este en sus registros
y calibracin.
P24
Maquinaria y equipos de aplicacin
La aplicacin de los fertilizantes est acorde con las necesidades del cultivo y Tanto las cantidades como el tipo de fertilizante se aplican de acuerdo a las cantidades
las caractersticas del suelo.
que requiere el cultivo en la literatura, no se registran sobre dosificaciones.
P18
Uso y manipulacin de fertilizantes
CAT
En el campo no hay seales visibles de erosin severa o que sea evitable o minimizable.
El productor maneja adecuadamente los suelos y pone en prctica medidas
El productor cultiva en contorno, en terrazas, tanquetas de sedimentacin, canales
tendientes a minimizar la erosin.
de desviacin. Son visibles las obras de conservacin y se les da mantenimiento.
P16
Manejo y conservacin de suelos
Punto Control

Punto de control
Finca
ANEXOS
145
El productor calibra al menos una vez al ao el equipo de aplicacin de El productor puede demostrar mediante registros que lleva a cabo la calibracin de
plaguicidas.
todos y cada uno de los equipos utilizados para hacer aplicaciones de plaguicidas.
P27
O
R
R
R
El agua utilizada para el riego es de una fuente confiable y segura, que no El productor tiene evidencia para demostrar que la fuente de agua es segura para
contaminar el cultivo.
el riego.
El productor registra detalladamente todos los riegos que hace en su finca o El productor tiene un registro en el cual anota los riegos realizados, indicando el
unidad productiva.
lote o parcela y tambin la cantidad estimada de agua utilizada.
El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para medir

El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para
la cantidades de: Metales pesados, plaguicidas, microorganismos presentes en el
evaluar la calidad del agua de riego.
agua de riego.
El productor debe utilizar los resultados de estos anlisis para hacer acciones Los resultados de los anlisis indicados en el criterio anterior son aprovechados por
correctivas que se documentan.
el productor para mejorar aspectos del agua y su utilizacin.
P29
P30
P31
P32
C
C
C
O
El productor puede mostrar evidencia de que cada plaga de importancia econmica

El productor ha elaborado una estrategia de manejo integrado de las plagas
para su o sus cultivos es manejada de acuerdo a un plan de Manejo Integrado de
ms importantes, incluyendo estrategias de prevencin, monitoreo y control.
Plagas, que incluya estrategias y medidas de prevencin, monitoreo y control.
El productor utiliza insumos alternativos de control biolgico tales como El productor tiene evidencia para demostrar que utiliza insumos alternativos de
biocontroladores, parasitoides, entomopatgenos y productos botnicos.
control biolgico.
El productor utiliza prcticas culturales como: eliminacin de plantas infectadas, Estas prcticas culturales son parte de los mecanismos y estrategias de control de
eliminacin de frutos enfermos.
plagas, que el productor realiza en sus cultivos.
Los registros de la operacin demuestran que el productor prctica la rotacin de
cultivos de diferentes familias para romper ciclos de enfermedades y plagas.
P34
P35
P36
P37
O
O
El productor utiliza slo productos registrados y autorizados para el cultivo, de Todos los plaguicidas utilizados por el productor en sus cultivos estn registrados
acuerdo al registro de Insumos del SFE.
y aprobados para su uso segn el registro de Insumos del SFE.
Los productos utilizados son los que han sido probados y autorizados para El productor utiliza plaguicidas que estn probados y autorizados para controlar
controlar las plagas objetivo.
las plagas que el productor debe controlar.
P38
P39
Formulacin, manejo y aplicacin de plaguicidas
El productor utiliza la rotacin de cultivos en su finca.
El productor lleva a cabo un monitoreo peridico y documentado de la incidencia El productor lleva un registro en el cual lleva la informacin de los monitoreos de
de las plagas, para decidir la acciones a tomar en cuanto al manejo de una plaga plagas que realiza en su finca, documentando el resultado de cada monitoreo.
P33
Manejo integrado de plagas y enfermedades
El sistema de riego utilizado es el ms adecuado para el cultivo y las condiciones La escogencia del sistema de riego se lleva a cabo tomando en cuenta la disponibilidad
climticas del sitio.
del agua del cultivo y de las caractersticas climticas del lugar.
P28
Fuentes de agua riego/ fertiriego
CAT
Visualmente el equipo de aplicacin y la maquinaria de trabajo en general est

El productor mantiene el equipo de aplicacin de plaguicidas en excelente
bien conservado y sin evidencias de fugas de aceite, o de producto. El productor
estado de operacin.
lleva un registro del mantenimiento dado a su maquinaria.
P26
Punto Control

Punto de control
Finca
146
ANEXOS
O
O
O
O
Cuando el productor es quien toma la decisin de los productos que va aplicar, El productor puede demostrar su conocimiento a travs de certificados de participacin
el puede demostrar su conocimiento tcnico por medio documental.
de cursos o charlas relacionadas con el tema de manejo y aplicacin de plaguicidas.
En los registros del productor no se muestran aplicacin de insumos y plaguicidas
prohibidos en el pas.
El productor no utiliza plaguicidas prohibidos en Costa Rica.
Los registros del productor reflejan que las indicaciones que estn en la etiqueta
Los plaguicidas son preparados, mezclados y aplicados de acuerdo con las
son seguidas por el productor al momento de la preparacin y aplicacin de los
especificaciones indicadas en la etiqueta.
plaguicidas.
El productor debe tener equipo de medicin de los plaguicidas, con la capacidad El productor debe tener probetas, balanzas precisas que permitan medir los
segn, las cantidades que usualmente prepara.
plaguicidas al momento de preparar el caldo de aplicacin.
La zona de mezcla de agroqumicos y de preparacin de caldo, esta en una zona

El productor hace las mezclas de plaguicidas en un lugar seguro que pueda segura, construida de manera que esta pueda contener los derrames que se pudieran
contener cualquier derrame accidental.
presentar, y no representa riesgo de contaminacin para los trabajadores y las
actividades que se realizan en los alrededores.
El productor tiene un registro de las aplicaciones de plaguicidas este registro

tiene la siguiente informacin.
P42
P43
P44
P45
P46
2. Cultivo y variedad del cultivo.
3. Localizacin de la aplicacin (Lote o parcela)
4. Marca comercial del plaguicida e ingrediente activo
5. Aplicador
6. Justificacin de la aplicacin.
7. Profesional responsable por la aplicacin.
8. Cantidad de producto aplicado.
9. El equipo utilizado.
10. El periodo de carencia o periodo de tiempo que debe transcurrir de la ultima

El registro debe indicar claramente cuanto es el periodo de carencia.
aplicacin a la cosecha.
P48
P49
P50
P51
P52
P53
P54
P55
P56
El registro debe indicar el nombre del profesional responsable de la recomendacin

y de la aplicacin.
El registro debe de indicar el equipo que utiliz el productor.
El registro debe indicar cuanto producto se aplic.
El registro debe indicar claramente cual es la plaga que se est controlando con
la aplicacin.
El registro debe indicar al nombre de la persona que lleva a cabo la aplicacin.
El registro debe indicar el nombre del plaguicida y su ingrediente activo.
El registro debe indicar el lugar especifico donde se realiz la aplicacin.
El registro debe indicar el cultivo especificando la variedad.
1. Fecha de aplicacin
P47
El productor recurre a un profesional en ciencias agrcolas para hacer la eleccin

Las recomendaciones de las aplicaciones de plaguicidas son llevadas a cabo por y aprobar las aplicaciones de plaguicidas. Cada aplicacin est aprobada por este
un profesional en ciencias agrcolas.
profesional. El productor tiene informacin y documentacin para demostrar que
el profesional esta debidamente colegiado.
P41
El registro debe tener la fecha en que se realiz la aplicacin.
CAT
P40
El productor mantiene las facturas de compra de todos los plaguicidas que El productor mantiene un registro de todas las facturas de compra de los plaguicidas
utiliza en sus cultivos.
que utiliza en sus cultivos.
Punto Control

Punto de control
Finca
ANEXOS
147
Los registros de aplicacin y los de cosecha, permiten demostrar que el productor

ha respetado los periodos de carencia.
C
C
O
C
O
C
O
O
C
3. Ser construido tomando en cuenta las caractersticas ambientales y del clima La bodega o lugar de almacenaje por su diseo y construccin debe ser capaz de
imperante en la zona.
proteger los plaguicidas almacenados de las inclemencias del clima del lugar.
La bodega o lugar de almacenaje esta construida con materiales resistentes al
fuego.
La bodega o lugar de almacenaje esta construida de manera que tenga buena
ventilacin y no almacene vapores.
La bodega o lugar de almacenaje esta construida de manera que tenga buena iluminacin,
que permita ver bien los plaguicidas almacenados.
5. Tener buena ventilacin.
6. Tener buena iluminacin.
7. Tener capacidad de retencin y contencin en caso de que suceda un derrame El mecanismo de retencin tendr una capacidad para contener lquidos por al
accidental.
menos 110% del volumen liquido del contenedor mas grande que est almacenado.
El productor debe tener a mano equipo para recoger derrames. Mnimo material
absorbente, pala, escoba, contenedor o balde.
4. El material de construccin es resistente al fuego.
El productor tiene equipo y materiales para recoger producto derramado.
Los plaguicidas son almacenados en sus contenedores originales, con las etiquetas En el lugar de almacenamiento no debe haber plaguicidas que no estn en sus
en buen estado.
contenedores originales, con toda la informacin relevante del mismo.
Los plaguicidas en formulaciones en polvo o slidos deben de estar almacenados En el lugar de almacenamiento los plaguicidas en polvo deben esta almacenados
encima de los lquidos.
encima de los plaguicidas lquidos.
En un permetro no mayor a 10 metros de donde se mezclan y preparan los caldos,

En el lugar de preparacin de los caldos de aplicacin, debe de estar equipados
el productor debe tener una ducha, lavaojos y lavamanos, para tratar exposiciones
para tratar cualquier exposicin accidental al plaguicidas.
accidentales a plaguicidas.
P62
P63
P64
P65
P66
P67
P68
P69
P70
Cosecha
2. Seguro
P61
1. Firme y robusta
P60
La bodega o lugar de almacenaje debe de permanecer siempre bajo llave, para

evitar la entrada de animales, nios y personas sin autorizacin.
El productor almacena los plaguicidas en un lugar exclusivo para este fin, el

almacn debe cumplir con las siguientes caractersticas:
Almacenamiento de plaguicidas
Las residuos de caldos de mezcla de plaguicidas son manejados de manera que El productor mantendr en un registro detallando la disposicin de los residuos de
no constituyen un riesgo para el ambiente, ni para las personas ni animales. No caldos de plaguicidas. Estos mismos no pondr en riesgo la salud de las persona,
se disponen sobre cultivos que no requieren la aplicacin.
el ambiente ni animales.
Disposicin de caldos excedentes de productos plaguicidas
El productor ha respetado el periodo de carencia
CAT
La bodega o lugar de almacenaje debe ser robusto y firme y permitir el almacenamiento

apropiado de los productos.
P59
P58
P57
El productor mantiene un registro de todas las aplicaciones de plaguicidas que

Todos las aplicaciones estn debidamente registradas.
realiza a los cultivos.
Punto Control

Punto de control
Finca
148
ANEXOS
O
O
O
O
R
O
4. Cantidades cosechadas.
Todo el personal que est relacionado con la cosecha est capacitado en Buenas El productor debe tener registrado la capacitacin, charlas, explicaciones, que da a
Prcticas de Manipulacin de alimentos.
su personal en cuanto a las buenas prcticas para manipular alimentos.
El productor est voluntariamente bajo el sistema de monitoreo del SFE para El productor esta voluntariamente bajo el monitoreo del SFE para el monitoreo de
residuos de plaguicidas.
residuos de plaguicidas.
Los registros y los resultados de los anlisis indican que los productos cultivados
Los anlisis de residuos revelan que el productor no ha excedido los Lmites
no contienen residuos de plaguicidas que excedan los Limites Mximos permitidos
Mmimos de Residuos permitidos por el Reglamento Nacional.
por el Reglamento.
Cuando las cantidades de residuos exceden los limites permitidos el productor El productor debe ser capaz de identificar el problema, proponer y seguir las
ha tomado medidas para identificar el problema que le est produciendo , y medidas correctivas, para que en su producto no hayan residuos de plaguicidas
corregido el problema.
que sobrepasen los Limites Mximos de Residuos permitidos.
El productor debe elaborar una lista de los riesgos de contaminacin de los

El productor ha identificado todos aquellos riesgos que pueden afectar la inocuidad productos a ser cosechados y despus de cosechados. Esa misma lista debe indicar
de los cultivos y las actividades que va a hacer para reducir el riesgo.
en cada riesgo, como el productor va hacer para que no se presente ese riesgo en
el proceso de cosecha o poscosecha.
El productor debe mostrar visualmente y demostrar documentalmente, que los

La cosecha se lleva a cabo con recipientes, herramientas, y o maquinaria que recipientes donde se lleva a cabo la cosecha son lavados y desinfectados
est limpia y que peridicamente es lavada y desinfectada.
peridicamente. Asmismo, que se verifica el estado de limpieza de los recipientes,
herramientas y maquinaria previo a la cosecha del cultivo.
Los trabajadores o el personal que trabaja en cosecha tiene acceso a agua y El productor pone a disposicin de los trabajadores estaciones fijas o mviles para
jabn para lavarse las manos cuando se va a iniciar la cosecha.
lavarse las manos equipadas, con agua y jabn y servilletas para secarse las manos.
En la finca o parcela el productor tiene letrinas o servicios sanitarios a disposicin
de los trabajadores, con lavamanos y jabn.
3. Verificacin del periodo de carencia
El productor tiene a disposicin de los trabajadores servicios sanitarios.
El productor se asegura de que el almacenamiento temporal en finca, el transporte

El productor se asegura que el manejo poscosecha se lleve a cabo sin ningn
y manipulacin del producto cosechado se lleva a cabo en condiciones que aseguren
riesgo de que se contamine o se ensucie el producto.
que el producto no se vaya a contaminar.
Los contenedores, el camin o el vehiculo de transporte debe estar limpio, hay un

El productor se asegura que durante el transporte se lleve a cabo sin ningn
sistema de verificacin por parte del productor para asegurarse de la limpieza y las
riesgo de que se contamine o se ensucie el producto.
condiciones del transporte.
P73
P74
P75
P76
P77
P78
P79
P80
P81
P82
P83
P84
Disposicin de desechos
2. Lote o parcela o sitio cosechado.
1. Fecha de cosecha
CAT
P72
El productor debe de tener registros detallados de la cosecha.
El productor tiene un registro de cosecha donde describe:
P71
Punto Control

Punto de control
Finca
ANEXOS
149
El productor utiliza los sistemas de recoleccin de envases vacos de plaguicidas de

El productor entrega los envases vacos de plaguicidas a sistemas de recoleccin
los programas oficiales, o de los ofrecidos por las casas comerciales distribuidoras
especializados y mantiene los comprobantes que entrega.
de plaguicidas.
C
C
C
C
El productor provee a los trabajadores o en el caso de que sea el mismo productor

que realiza las aplicaciones de agroqumicos, del equipo necesario para protegerse
El productor provee a los trabajadores todo el equipo de proteccin necesario
cuando realiza las aplicaciones de agroqumicos. El equipo de proteccin que el
para realizar las aplicaciones de plaguicidas.
productor como mnimo debe tener a disposicin, es el que indique las etiquetas
en los productos.
El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para
realizar las tareas con maquinaria peligrosa.
manejar equipo y maquinaria peligrosa, tal como lo solicita el fabricante.
El productor debe de tener disponible y visible un procedimiento a seguir en caso
de que suceda algn accidente o emergencia. El procedimiento debe indicar al
menos los nmeros telefnicos de las instituciones, ms cercanas: 911, Cruz Roja,
Centro Nacional de Intoxicaciones, Polica, Bomberos.
El productor tiene en su finca y ha comunicado a los trabajadores un procedimiento a seguir en caso de una emergencia o un accidente, ese procedimiento
est visible a los trabajadores e indica que debe hacer y tiene los telfonos de
los centros de atencin ms importantes.
Los trabajadores tienen prohibido llevarse el equipo de proteccin y la ropa de

El equipo de proteccin personal y la ropa utilizada por la persona que aplica
aplicacin, para ser lavada en sus casas. El lavado del equipo debe darse en un
plaguicidas, se lava en la finca
lugar designado en la finca.
El productor debe sealar las reas recin aplicadas con plaguicidas e impedir Debe haber sealizacin en el campo para indicar que un lote o rea especifica ha
el ingreso de personas a esas reas.
sido tratada con un plaguicida y se debe prohibir la entrada.
El productor debe respetar las horas sealadas en la legislacin nacional, para Las aplicaciones de plaguicidas se llevan a cabo nicamente de en la maana hasta
realizar las aplicaciones de plaguicidas.
las 10:00 AM y despus de las 2:00 PM
La jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como

La Jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como mximo.
mximo.
P90
P91
P92
P93
P94
P95
P96
Proteccin del ambiente
El productor o responsable de la finca tiene disponible para los trabajadores un

Se cuenta con un botiqun en el campo para los trabajadores.
botiquin para atender emergencias bsicas.
P89
Salud y seguridad ocupacional
P88
El productor da un buen manejo a los envases vacos de plaguicidas.
P87
El productor pone en prctica el triple lavado, y perfora los envases vacos de

plaguicidas, previo a su disposicin final.
El productor tiene un lugar para almacenar los envases vacos de plaguicidas.
P86
El productor da un buen manejo a los desechos en su finca.
P85
El productor tiene un lugar seguro y con llave, en el cual almacena temporalmente

los envases vacos de plaguicidas.
CAT
O
El productor tiene un plan (no necesariamente escrito, pero si comprobable
visualmente) para manejar los desechos orgnicos, y la basura que genera su actividad.
Este plan y el manejo no pone en peligro la contaminacin de aguas, vecinos, ni
personas ni animales de la zona.
Punto Control

Punto de control
Finca
150
ANEXOS
C
O
El productos no realiza aplicaciones de ningn tipo de agroqumicos, a una distancia

El productor no aplica plaguicidas de ningn tipo (fertilizantes, nematicidas,
minima de 10 metros de los cuerpos de agua, para prevenir la contaminacin de
fungicidas, insecticidas, acaricidas, etc.) en una zona de al menos 10 metros de
los mismos. Existe evidencia visual que permite al inspector-auditor verificar esta
los nacientes de agua, riachuelos, u otros tipos de cuerpos de agua.
situacin.
El productor no lleva a cabo quemas en su finca, a menos que sea un procedimiento

EL productor no quema en su finca a no ser que sea para controlar una plaga.
para eliminar tejido o plantas con alguna o plaga.
EL productor ha colocado su botadero de basura a una distancia de al menos 50 Los botaderos de basura que se encuentran en la finca estn ubicados, a no menos
metros de cualquier cuerpo de agua.
de 50 metros de cuerpos de agua como nacientes, ros, riachuelos, etc.
P98
P99
P100
CAT
P97
Las nacientes de agua, los riachuelos, y otros tipos de cuerpos de agua, estn El productor deja crecer a las orillas de los cuerpos de agua, vegetacin nativa para
delimitados por vegetacin nativa de la zona.
protegerlos de la escorrenta y de las aplicaciones de los plaguicidas.
Punto Control

Punto de control
Finca
ANEXOS
151
El procesador cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena que

El procesador ha realizado una autoevaluacin de este programa en demuestra que ha evaluado previamente, el programa en su planta de
su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha cor- proceso o en sus unidades de produccin aplicables. Ha identificado las
regido.
No Conformidades y las ha corregido previamente a la inspeccin externa
de certificacin.
El procesador cuenta con una lista de verificacin debidamente llena,
que demuestra que ha evaluado previamente el programa en su planta
de proceso en sus unidades de produccin y que ha solucionado los
aspectos que determin que no han cumplido, con el fin de obtener la
certificacin.
Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones

que demuestren que el procesador o su personal ha llevado todas y cada una
de estas capacitaciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes,
temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.
El procesador puede demostrar que cumple con los criterios de

certificacin.
El procesador puede demostrar que ha recibido capacitacin en los

siguientes aspectos:1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de
residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos
agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos
en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de
higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10.
Manipulacin segura de alimentos.
El procesador puede demostrar que ha dado capacitacin a TODOS sus

colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de
plaguicidas 2. Limites mximos de residuos. 3. Manejo de la informacin
Existe evidencia documentada de que el procesador realiz y realiza la
de la etiqueta de los plaguicidas. 3. Programa de recoleccin y reciclaje de
capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, segn puestos de
envases de insumos agrcolas. 4. Triple lavado de envases de agroqumicos.
trabajo y labores. Por ejemplo: certificados, cartas declaraciones.
5. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6. Principios de higiene de alimentos.
7. Calibracin de equipo de aplicaciones. 8. HACCP, 9 Buenas prcticas de
manufactura. 10 Manipulacin segura de alimentos.
PR2
PR3
PR 4
PR 5
CAT
Al momento de la inspeccin externa el procesador cuenta con un

El procesador ha realizado la solicitud al MAG, para llevar a cabo el
documento que indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin
proceso de Certificacin.
de certificacin.
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO

6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
PR 1
Requisitos previos
Punto Control
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS

2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS.
3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS.
4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

Punto de control Y Criterio de cumplimiento
Procesamiento
Procesamiento manipulacin de cultivos
152
ANEXOS
El sistema debe asegurar de que cada lote se identifique con el cdigo que
asigna el sistema de trazabilidad.
Existen procedimientos escritos para llevara a cabo la limpieza diaria

de la planta que incluya todos los sitios de procesamiento, almacenaje
El procesador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la de materia prima, almacenaje de materiales, almacenaje de material de
limpieza de la planta de proceso.
empaque, almacenamiento de basura y desechos. Los procedimientos
son realizados por el personal designado y se encuentran registrados
en formularios diseados para esto.
El Laboratorio que realiza los anlisis microbiolgicos, qumicos y fsicos El Laboratorio que lleva a cabo el anlisis tiene sus metodologas acreditadas
del agua tiene una competencia comprobada.
segn la norma ISO 17025.
PR13
PR14
El procesador puede demostrar documentalmente que el agua utilizada tiene

El procesador utiliza agua potable o de calidad adecuada para el
la calidad adecuada para el proceso de alimentos. Anlisis microbiolgico y de
proceso de alimentos que realiza.
agroqumicos es parte de la evidencia que asegure la calidad del agua.
PR12
Higiene
PR11
Agua
Existe una identificacin para cada lote de producto procesado.
El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad Un sistema documentado debe estar implementado, que permita dar
del producto.
trazabilidad del producto que entra y que sale empacado o procesado.
El sistema documentado de gestin de la calidad del agua debe tener,

El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la calidad un objetivo y procedimientos documentados de muestreo, tablas de
del agua que utiliza en el proceso.
comparacin de los parmetros analizados e informe de las acciones
correctivas requeridas.
PR10
PR9
A aquellos proveedores que no estn certificados, el procesador les solicita El procesador tiene anlisis para monitoreo de los residuos de agroqumicos
someterse al programa de monitoreo voluntario del MAG
de todos sus proveedores que no tienen una certificacin en BPA.
PR8
Trazabilidad
PR7
Materia prima
CAT
El procesador puede demostrar que la materia prima adquirida esta

El procesador utiliza materia prima o productos que son certificados certificada con los programas de certificacin voluntaria del MAG, o
por el sistema voluntario MAG u otro sistema equivalente como por en su defecto GLOBALGAP o TESCO. Los certificados del proveedor,
ejemplo GlobalGAP o TESCO.
y la factura del proveedor son mantenidos por el procesador como
evidencia del cumplimiento de este criterio.
PR6
El procesador tiene todos los documentos y registros requeridos por el Durante la inspeccin el procesadores o solicitante tena a mano los registros
programa al momento de la inspeccin
y la documentacin requerida para la verificacin de esta norma.
Punto Control

Procesamiento
ANEXOS
153
Esta prohibido, comunicado a los trabajadores y sealizado en la planta,

El procesador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos,
la prohibicin de portar anillos, pulseras, reloj, y el pintado de uas en la
el pintado de uas durante el trabajo de proceso.
planta de proceso.
Los servicios sanitarios, deben estar equipados con agua disponible,

El procesador tiene servicios sanitarios para los empleados y las jabn, papel toalla para secarse las manos, adems de ser mantenidos
empleadas los cuales estn bien equipados.
higinicamente y limpios. Las puertas de los servicios sanitarios no dan
directamente a las reas de proceso de los alimentos.
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento

Existen en todos los servicios sanitarios avisos y pictogramas que indican
correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar
la necesidad de lavarse las manos despus de utilizar el servicio sanitario.
el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.
El procesador brinda al trabajador la indumentaria necesaria para llevar

El procesador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria
a cabo un trabajo higinico y seguro (ejemplo: guantes, redecillas para el
limpia para llevar a cabo el trabajo.
cabello, gabachas, botas, cubre bocas)
Los contenedores de los productos como cajas, y materiales de empaque

El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente son nuevos y estn limpios. Aquellas cajas que son reutilizables se deben
desinfectado.
lavar y desinfectar. Mediante la inspeccin visual se puede confirmar los
materiales estn limpios y desinfectados.
PR15
PR16
PR17
PR18
PR19
PR20
Mediante la inspeccin visual el inspector puede constatar de que la planta

luce limpia, inclusive durante el procesamiento ( desechos que caen y se
Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias
producen durante el proceso del misma tanda de proceso da son tolerables
antes durante y despus de cada proceso.
siempre y cuando no representen un riesgo de contaminacin o sea foco de
atraccin de plagas y animales durante el proceso).
PR22
La localizacin de la planta de proceso en si no constituye riesgo para la

Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual contaminacin que se pueda dar en el proceso. Por ejemplo no est cerca
PR 21
no est expuesto a contaminacin externas.
de botaderos de basura, o de plantas de tratamiento de aguas negras o de
industria que pudiera ser fuente de contaminacin.
Instalaciones
Existen procedimientos escritos visibles en la planta sobre aspectos de

higiene: por ejemplo prohibicin de fumado, de ingerir alimentos, de
lavado de manos antes de ingresar o reingresar al lugar de trabajo, vestir
ropa limpia de acuerdo a lo establecido por la empresa, no escupir, no
trabajar si se tiene alguna enfermedad contagiosa como diarrea, resfro,
o gripe.
El procesador tiene implementado procedimientos de higiene en la

planta de procesamiento y estos son comunicados a los trabajadores.
Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar
con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
CAT
Punto Control

Procesamiento
154
ANEXOS
R
R
C
Mediante la inspeccin visual se puede verificar que la planta de proceso

est completamente cerrada para evitar la entrada de roedores, pjaros,
mamferos.
Mediante inspeccin se puede comprobar que la bodega o lugar de

El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, almacenamiento de los materiales de empaque estn limpios, ordenados
PR 26
higinico y protegido de contaminacin.
y protegidos de contaminacin, as mismo los materiales estn en buen estado
y limpios.
Un programa y sistema documentado de monitoreo y control de plagas

(roedores, aves, insectos) es mantenido por la empresa. Los documentos del
La administracin implementa y mantiene un programa de control y
PR 27
sistema incluye un plano de la planta indicando la colocacin de trampas,
monitoreo de plagas insectiles y de roedores.
hojas de registros de los monitoreos, informacin de los insecticidas y
rodenticidas utilizados.
La revisin de los documentos y registros el inspector puede comprobar
que los registros de monitoreo de plagas estn actualizados.
La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores Existen casilleros con llave para que los trabajadores conserven los alimentos
dejen sus alimentos y pertenencias.
y sus pertenencias.
La planta tiene sitios especficamente diseados para que los trabajadores

La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores
puedan almorzar y descansar. Estas reas estn localizadas fuera del rea
ingieran sus alimentos y descansen.
de produccin.
PR 29
PR 30
La planta de proceso cuenta con bodegas o sitios para almacenar los

La planta tiene designados sitios adecuados y seguros para el almacenamiento
PR 31 productos desinfectantes, grasas, limpiadores, tratamientos poscosede los diferentes productos qumicos, estn bajo llave y bien identificados.
cha, utensilios.
PR 32
El procesador empacador se encuentra en el sistema de monitoreo del El procesador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para
SFE sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos.
tomar muestras para anlisis de su producto.
Monitoreo de residuos de plaguicidas
PR 28 Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.
Los bombillos, lmparas, y dems luminarias se encuentran cubiertas

Las luminarias de la planta de proceso estn cubiertas con sistemas
con algn material para proteger y a la vez contener restos en caso de
para contener restos en caso de quebraduras.
quebraduras.
PR 24
PR 25 El acceso de animales est prohibido y restringido.
CAT
PR23
Mediante la inspeccin visual el inspector puede verificar que el almacenamiento

Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn de desechos se lleva cabo de una manera limpia, higinica y ordenada, los
limpias y ordenadas.
basureros y los depsitos de materiales de desecho y basura no se convierten
en un riesgo de contaminacin para la planta de proceso.
Punto Control

Procesamiento
ANEXOS
155
C
O
El procesador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados El procesador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para
para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos.
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos, el procesador El productor debe de tener un procedimiento para investigar las razones por
tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder.
la cuales se han sobrepasado los Limites Mximos de Residuos permitidos.
El procesador basado en los resultados de su investigacin debe identificar

Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el
las causas por las cuales se excedieron los Lmites Mximos de Residuos
procesador debe ser capaz de proponer acciones correctivas.
permitidos y proponer acciones para que no se vuelvan a presentar.
PR 35
PR 36
PR 37
O
O
O
El productor utiliza tratamientos poscosecha que estn autorizados en Los productos que se utilizan como tratamientos poscosecha estn autorizados
la Reglamentacin nacional.
para su uso en el pas segn el sistema de registro del SFE.
Los productos utilizados para los tratamientos poscosecha se almacena Los tratamientos poscosecha no se encuentran en envases sin etiqueta, ni
en su envase original.
trasvasados a recipientes.
Al mezclar producto para realizar el tratamiento poscosecha se siguen Los trabajadores responsables de preparar los tratamientos poscosecha
los procedimientos indicados en la etiqueta y panfleto del producto.
atienden las instrucciones que se detallan en la etiqueta.
PR 39
PR 40
PR 41
O
O
O
O
O
O
O
O
PR 42 1. Fecha
PR 43 2. Lote de producto en que realizo la aplicacin (sistema trazabilidad)
PR 44 3. Tipo de tratamiento.
PR 45 4. Nombre del producto.
PR 46 5. Nombre del ingrediente activo.
PR 47 6. Cantidad aplicada.
PR 48 7. Dosis.
PR 49 8. Nombre de la persona que lo aplica.
El procesador registra todos los tratamientos poscosecha, el registro

indica la siguiente informacin:
El procesador tiene una lista de los productos que se utilizan como El procesador tiene en una lista identificados todos los insumos que utiliza
tratamientos poscosecha.
como tratamientos poscosecha.
PR 38
Tratamientos poscosecha
El productor cumple con los Lmites Mximos de Residuos (LMR) Los resultados de los anlisis indican que el procesador cumple con los
establecidos para los cultivos y productos que manipula.
LMR establecidos por Reglamento.
PR 34
CAT
O
Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas y
El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la
PR 33
acciones correctivas necesarias para manejar los parmetros del Reglamento
inocuidad de los alimentos que procesa.
de los Limites Mximos de Residuos permitidos.
Punto Control

Procesamiento
156
ANEXOS
Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas
El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la
y acciones correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los
inocuidad de los alimentos que procesa.
parmetros del Reglamento los limites microbiolgicos establecidos.
El productor cumple con los Limite Mximos establecidos para los cultivos Los resultados de los anlisis indican que el procesador cumple con los
y productos que manipula. RTCA 67.04.50:08
Limites establecidos por Reglamento.
PR 53
PR54
CAT
El procesador o empacador recibe peridicamente la visita de un inspector

El procesador o empacador realiza un anlisis microbiolgico al menos
de SFE para tomar muestras de su cultivo y este tiene los resultados de los
una vez al ao de los cultivos que produce.
anlisis.
Mediante inspeccin visual se puede comprobar de que los mecanismos

de aplicacin de los tratamientos poscosecha se mantienen en perfecto
estado, asegurando una correcta aplicacin.
PR 52
Monitoreo de calidad microbiolgica del producto
PR 51 El equipo de aplicacin se mantiene en buen estado.
PR 50 9. Justificacin de la aplicacin.
Punto Control

Procesamiento
ANEXOS
157
Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que

demuestren que el comercializador o su personal ha llevado todas y cada una
de estas capacitaciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes,
temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.
Existe evidencia documentada de que el comercializador realiz y realiza la

capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, segn puestos de trabajo
y labores. Por ejemplo: certificados, cartas declaraciones. Se deben mantener
registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y
fecha de cada capacitacin.
El comercializador y sus colaboradores pueden demostrar que han recibido

capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2.
Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de
los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases
de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos
prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios
de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10.
Manipulacin segura de alimentos.
El comercializador puede demostrar que ha brindado la capacitacin a todos

sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas
2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la
etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje
de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6.
Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7.
Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura.
10. Manipulacin segura de alimentos.
C4
C5
C7
C6
El comercializador cuenta con una lista de verificacin debidamente llena que demuestra
que ha evaluado previamente el programa en su operacin en sus unidades
de produccin y que ha solucionado los aspectos que determin que no se ha
cumplido con el fin de obtener la certificacin.
El comercializador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.
C3
El comercializador puede demostrar que la materia prima adquirida, esta certifiEl comercializador utiliza materia prima o productos que son certificados por el cada con el programa de certificacin voluntaria del MAG, o en su defecto GLOBAL
sistema voluntario MAG u otro sistema equivalente GlobalGAP o TESCO.
GAP o TESCO. Los certificados del proveedor, y la factura del proveedor son mantenidos por el comercializador como evidencia del cumplimiento de este criterio.
Materia prima
El comercializador tiene todos los documentos y registros requeridos por el Durante la inspeccin el comercializador o solicitante tiene los registros y la docuprograma al momento de la inspeccin
mentacin requerida para la verificacin de esta norma.
El comercializador cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena que

El comercializador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su demuestra que ha evaluado previamente el programa en su operacin o en sus
planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.
unidades de produccin aplicables. Ha identificado las No Conformidades y las ha
corregido previamente, a la inspeccin externa de certificacin.
C2
Al momento de la inspeccin externa el comercializador cuenta con un documento

que indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin de certificacin.
CAT
El comercializador ha realizado la solicitud al MAG para el proceso de certificacin.

C1
Requisitos previos
Punto Control


Punto de control y Criterio de cumplimiento
Comercializacin
Comercializacin de productos frescos
158
ANEXOS
El sistema debe asegurar de que cada lote se identifique con el cdigo que asigna
el sistema de trazabilidad.
Existen procedimientos escritos visibles en las instalaciones sobre aspectos de

El comercializador tiene implementados procedimientos de higiene en las inhigiene: por ejemplo prohibicin de fumado, de ingerir alimentos, de lavado de
stalaciones de operacin, estos procedimientos son comunicados a los trabamanos antes de ingresar o reingresar al lugar de trabajo, vestir ropa limpia de
jadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar
acuerdo a lo establecido por la empresa, no escupir, no trabajar si se tiene alguna
con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
enfermedad contagiosa como diarrea, resfro, o gripe.
El comercializador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el Esta prohibido, comunicado a los trabajadores y sealizado en la planta de que
pintado de uas durante el trabajo de manipulacin de los alimentos.
es prohibido portar anillos, pulseras, reloj, y el pintado de uas en la operacin.
Los servicios sanitarios, deben estar equipados con agua disponible, jabn, papel
El comercializador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas toalla para secarse las manos, adems de ser mantenidos higinicamente y limpios.
los cuales estn bien equipados.
Las puertas de los servicios sanitarios no dan directamente a las reas donde estn
los alimentos.
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto

Existen en todos los servicios sanitarios avisos y pictogramas que indican la necesidad
de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de
de lavarse las manos despus de utilizar el servicio sanitario.
manos despus de utilizar el servicio sanitario.
El comercializador brinda al trabajador la indumentaria necesaria para llevar a cabo

El comercializador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia
un trabajo higinico y seguro (ejemplo: guantes, redecillas para el cabello, gabachas,
para llevar a cabo el trabajo.
botas, cubre bocas)
Los contenedores de los productos como cajas, y materiales de empaque son nuevos y
El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente
estn limpios. Aquellas cajas que son reutilizables se deben lavar y desinfectar. Mediante
desinfectado.
la inspeccin visual se puede confirmar los materiales estn limpios y desinfectados.
C11
C12
C13
C14
C15
C16
C17
Higiene
El comercializador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad Un sistema documentado debe estar implementado que permita dar trazabilidad
del producto.
del producto que entra y que sale empacado o procesado.
Trazabilidad
CAT
Existen procedimientos escritos para llevara a cabo la limpieza diaria de la planta que
incluya todos los sitios de almacenamiento de producto, almacenaje de materia prima,
El comercializador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza
almacenaje de materiales, almacenaje de material de empaque, almacenamiento de
de sus instalaciones.
basura y desechos. Los procedimientos son llevados a cabo por el personal designado
y se encuentran registrados en formularios diseados para esto.
C10
C9
C8
Punto Control
A aquellos proveedores que no estn certificados, el comercializador les solicita El comercializador tiene anlisis para monitoreo de los residuos de agroqumicos
someterse al programa de monitoreo voluntario del MAG.
de todos sus proveedores que no tienen una certificacin en BPA.

Comercializacin
ANEXOS
159
Punto Control
C
C
O
R
R
R
C
Mediante la inspeccin visual el inspector puede verificar que el almacenamiento de

Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn limpias desechos se lleva cabo de una manera limpia, higinica y ordenada, los basureros y
y ordenadas.
los depsitos de materiales de desecho y basura no se convierten en un riesgo de
contaminacin para la operacin.
Las luminarias de la lugar de operacin estn cubiertas con sistemas para Los bombillos, lmparas, y dems luminarias se encuentran cubiertas con algn
contener restos en caso de quebraduras.
material para proteger y a la vez contener restos en caso de quebraduras.
Mediante la inspeccin visual se puede verificar que la operacin est completamente
cerrada para evitar la entrada de roedores, pjaros, mamferos.
Mediante inspeccin se puede comprobar que la bodega o lugar de almacenamiento

El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio,
de los materiales de empaque estn limpios, ordenados y protegidos de contaminacin,
higinico y protegido de contaminacin.
asmismo los materiales estn en buen estado y limpios.
Un programa y sistema documentado de monitoreo y control de plagas (roedores,

La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo aves, insectos) es mantenido por la empresa. Los documentos del sistema incluyen
de plagas insectiles y de roedores.
un plano de la planta indicando la colocacin de trampas, hojas de registros de los
monitoreos, informacin de los insecticidas y rodenticidas utilizados.
La revisin de los documentos y registros el inspector puede comprobar que los
registros de monitoreo de plagas estn actualizados.
El acceso de animales est prohibido y restringido.
Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen
Existen casilleros con llave para que los trabajadores conserven los alimentos.
sus alimentos y pertenencias.
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores La planta tiene sitios especficamente diseados para que los trabajadores puedan
ingieran sus alimentos y descansen.
almorzar y descansar. Estas reas estn localizadas fuera del rea de produccin.
La lugar de operacin cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos La planta tiene designados sitios adecuados y seguros para el almacenamiento de
desinfectantes, limpiadores, utensilios.
los diferentes productos qumicos, estn con llave y bien identificados.
C20
C21
C22
C23
C24
C25
C26
C27
C28
El comercializador se encuentra en el sistema de monitoreo voluntario del SFE El comercializador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para
sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos.
Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias.
C19
C29
Mediante la inspeccin visual, el inspector puede constatar de que las instalaciones

del comercializador luce limpia, inclusive durante el procesamiento, lo del da son
tolerables siempre y cuando no representen un riesgo de contaminacin o sea foco
de atraccin de plagas y animales.
CAT
C18
La localizacin de la operacin no constituye riesgo para la contaminacin que se

Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est pueda dar en el proceso de manipulacin del producto, por ejemplo, no est cerca
expuesto a contaminacin externas.
de botaderos de basura, o de plantas de tratamiento de aguas negras o de industria
que pudiera ser fuente de contaminacin.
Instalaciones

Comercializacin
160
ANEXOS
O
C
O
O
El productor cumple con los LMR establecidos para los cultivos y productos que Los resultados de los anlisis indican que el comercializador cumple con los LMR
manipula.
establecidos por Reglamento.
El comercializador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados El comercializador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para
para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos.
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos el comercializador, tiene El comercializador o empresa debe de tener un procedimiento para investigar las
razones por la cuales se han sobrepasado los Limites Mximos Permitidos.
un procedimiento que le indica claramente como proceder.
El comercializador basado en los resultados de su investigacin debe identificar las

Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el comercializador
causasl por las cuales se excedieron los Lmites Mximos de Residuos permitidos y
debe ser capaz de proponer acciones correctivas.
proponer acciones para que no se vuelvan a presentar.
C31
C32
C33
C34
O
O
C
La empresa o comercializador lleva el registro y control de la limpieza de los El comercializador tiene disponibles los registros de limpieza y desinfeccin del
camiones y vehculos que utiliza para transportar los productos.
medio de transporte
El producto no est siendo cargado y transportado junto a materiales potencialmente
contaminantes.
El producto se transporta de forma segura sin riesgo de contaminacin.
En caso de que el transporte sea subcontratado o encargado a externos a la La empresa tiene por escrito una poltica para las compaas de transporte
empresa, la comercializadora se asegura que las normas de limpieza e higiene definiendo los estndares de limpieza y de mantenimiento de las temperaturas
se cumplan.
adecuadas durante el transporte.
C36
C37
C38
C
O
O
El comercializador realiza un anlisis microbiolgico al ao de los cultivos que El comercializadora recibe peridicamente la visita de un inspector de SFE para
comercializa.
tomar muestras de su cultivo y este tiene los resultados de los anlisis.
Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas y acciones
El comercializadora utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad
correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los parmetros del
de los alimentos que comercializa.
Reglamento los limites microbiolgicos establecidos.
El comercializadora cumple con los Limites Mximos permitidos establecidos Los resultados de los anlisis indican que el comercializador cumple con los Limites
para los cultivos y productos que manipula en el Reglamento RTCA 67.04.50:08. establecidos por Reglamento.
C39
C40
C41
La empresa se asegura que antes del proceso de carga se revisan los medios de
La empresa se asegura que el medio de transporte a utilizar no vaya a contaminar
transporte para verificar si estn limpios, sin olores extraos, en buen estado fsico
el producto.
y libres de desechos.
C35
Transporte
CAT
Con base en los resultados de los anlisis el comercializador toma las medidas y
El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad
acciones correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los parmetros
de los alimentos que procesa.
del Reglamento los Limites Mximos de Residuos permitidos.
C30
Punto Control

Comercializacin
ANEXOS
161
El grupo de productores debe tener una responsable de la certificacin, esta persona

ha sido nombrada por el Gerente, Junta Directiva o autoridad en representacin del
grupo.
La Gerencia o Junta Directiva del grupo provee todos los recursos necesario
La Empresa, Asociacin o grupo de productores tiene la capacidad de cumplir para que la organizacin del grupo pueda acceder y cumplir con las normas de
con los requisitos de certificacin.
certificacin grupal y el manejo de cumplimiento de las normas por parte de
todos los productores.
La empresa u organizacin ha designado una persona responsable, para llevar a
cabo las inspecciones internas del grupo de productores. La designacin la debe
hacer la Gerencia o Junta Directiva o una autoridad en representacin del grupo
previo a la confirmacin del cumplimiento de los requisitos.
Existe una persona designada responsable por la certificacin del grupo.
El grupo de productores ha designado un inspector interno.
La persona designada como inspector interno cumple con TODOS y cada uno de los
siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto puede
demostrar experiencia como agricultor por lo menos de 5 aos. B) Ha sido capacitado
en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de
El Inspector interno del grupo cumple con los requisitos establecidos por este
residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos
sistema de certificacin.
agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa
Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos.
8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Todos los productores han sido inspeccionados y se han dado seguimiento y se El grupo de productores se ha asegurado de que todos los productores cumplen
han cerrado las No conformidades, previo a solicitar la certificacin.
con la norma previamente a la inspeccin externa.
SC2
SC3
SC4
SC5
SC6
El Inspector ha utilizado los criterios de cumplimiento del Programa y ha registrado

la inspeccin, y ha archivado y mantenido las listas de verificacin y estn disponibles
durante la auditoria externa.
SC8
Las inspecciones internas han quedado registradas.
La Organizacin ha llevado a cabo al menos una inspeccin anual a TODOS los El inspector interno ha llevado a cabo al menos una inspeccin durante el ao a
miembros del grupo.
TODOS los productores.
SC7
Inspecciones internas
CAT
El grupo de productores tiene una personera jurdica y puede demostrar que los
El grupo de productores es una Asociacin, Cooperativa, Empresa a la cual
productores a los que sirve, estn ligados legalmente o mediante un contrato a
pertenecen los productores o los productores estn ligados contractualmente.
la organizacin.

SC1
Requisitos previos
Punto Control


Sistema de Gestin
Sistema interno de control
162
ANEXOS
O
O
O
O
O
4. Listas de productores del grupo que solicita la certificacin.
5. Lista de productores del grupo y de los que no est dentro del grupo solicitando
certificacin.
6. Copia del expediente del productor actualizado ( 15 das) con toda la informacin
y registros que requiere el sistema de certificacin.
7. Registros y listas de verificacin de las auditorias internas.
8. Reportes de verificacin de cumplimiento de las acciones correctivas de cada

productor.
8. Croquis, mapas o planos de las fincas de los productores.
SC13
SC14
SC15
SC16
SC17
SC18
SC19
SC21
SC20
3. Curriculum y diplomas y certificados de formacin para demostrar las calificaciones

del Inspector interno.
SC12
El grupo de productores se asegura de que TODOS y cada uno de los productores Al menos una vez a ao se le han realizado un anlisis de residuos de agroqumicos
estn dentro del sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE.
en los principales productos que cultivan los productores miembros del grupo.
Los productos que vende el grupo de productores son trazables y provienen de El grupo de productores es capaz de identificar y separar los productos que
los productores certificados.
provienen de productores certificados de los no certificados.
2. Contratos entre los productores y la organizacin o de lo contrario, prueba

documental de que los productores del grupo que solicita certificacin pertenecen
legalmente la organizacin.
Trazabilidad
1. Acta de constitucin legal de la Empresa, Cooperativa, Asociacin.
SC11
El grupo de productores debe tener registros de al menos:
La Empresa, Asociacin, Cooperativa u organizacin debe de mantener todos estos

registros y documentos para ser verificados al momento de la inspeccin externa.
Los productores nuevos a ser incorporados en el grupo han sido inspeccionados Los productores que van a ser incorporados al grupo de productores, han sido
previamente y han solucionado las no conformidades con las acciones correctivas. inspeccionados y se han levantado las no conformidades.
SC10
Registros
CAT
SC9
Las No conformidades detectadas en las inspecciones interna as, han sido tramitadas
correctamente, y se han establecido acciones correctivas, estas acciones correctivas
La empresa, asociacin o grupo de productores ha manejado adecuadamente
han sido implementadas por los productores y adicionalmente la implementacin de
las acciones correctivas.
estas acciones correctivas han sido verificadas por el inspector interno y registradas
en un informe.
Punto Control

Sistema de Gestin
ANEXOS
163
Nombre del Productor /

Firma del productor/
Fecha:
Hora de Inicio de la Inspeccin:
Comercializador:
Sistema Interno de Control Grupos:
Hora Finalizacin de la Inspeccin:
Planta de Empaque o proceso:
Finca :

Para productos agrcolas de consumo fresco en Costa Rica
Puntos de Control
164
ANEXOS
ANEXO 5: PUNTO DE CONTROL
El productor puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo
seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de
la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de
insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica.
6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas
prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
El productor puede demostrar que ha recibido dado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes
aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la
informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de
envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en
Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP,
9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
P4
P5
P10
El productor es capaz mediante registros o documentos (facturas, certificados) demostrar de donde

proviene la semilla y el material de siembra.
Actividades de preparacin del vivero o el material de siembra
El productor o grupo de productores tiene un sistema de trazabilidad, que permite identificar el

producto en cualquier parte de la cadena de produccin y comercializacin y conocer donde se
cultiv y como se cultiv, o en su defecto donde y como se proces o empac.
Trazabilidad
El productor cuenta con un historial de la finca o los lotes de produccin, en los cuales se descarte que
son reas que representen riesgo para la produccin agrcola, ya sea por contaminacin no controlada
para el cultivo, inseguridad para los trabajadores y/o riesgo para el ambiente.
P8
P9
El productor tiene un sistema de identificacin y referencia de sus reas productivas, que se puede
relacionar con los registros escritos y un mapa o croquis de la finca.
P7
Historial del terreno
El productor tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la
inspeccin
El productor puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.
P3
El productor ha realizado una autoevaluacin de este programa en su finca, ha detectado la No

Conformidades y las ha corregido.
P6
El productor ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Certificacin.
P2
CAT
NC
NA Observaciones

P1
Requisitos previos
Punto Control


Punto de control
Finca
ANEXOS
165
El productor en los sitios que presentan pendientes mayor a 30 % mantiene barreras vivas siguiendo
el contorno del terreno.
P17
O
C
O
O
O
El productor tiene un registro completo de cada aplicacin de fertilizante que realiza al o los cultivos.
El productor almacena los fertilizantes en un lugar seco, cubierto, separado de los plaguicidas.
El almacenamiento de los fertilizantes est en un lugar seguro en el que no representa riesgo de

contaminacin para fuentes o cauces de agua.
Los fertilizantes provenientes de residuos aguas negras, no son utilizadas por el productor y esta
prohibida su utilizacin.
Los fertilizantes orgnicos a base de estircoles animales no son aplicados de forma que implique un
riesgo a la salud humana.
P19
P20
P21
P22
P23
C
O
C
El productor mantiene su maquinaria en buen estado.
El productor mantiene el equipo de aplicacin de plaguicidas en excelente estado de operacin.
El productor calibra al menos una vez al ao el equipo de aplicacin de plaguicidas.
P25
P26
P27
C
O
El sistema de riego utilizado es el ms adecuado para el cultivo y las condiciones climticas del sitio.
El agua utilizada para el riego es de una fuente confiable y segura, que no contaminar el cultivo.
P28
P29
Fuentes de agua riego/ fertiriego
El productor tiene identificado claramente el equipo de aplicacin y hace referencia a este en sus
registros
P24
Maquinaria y equipos de aplicacin
La aplicacin de los fertilizantes est acorde con las necesidades del cultivo y las caractersticas del
suelo.
P18
Uso y manipulacin de fertilizantes
El productor maneja adecuadamente los suelos y pone en prctica medidas tendientes a minimizar
la erosin.
P16
Manejo y conservacin de suelos
El productor conoce y mantiene en registros de los tratamientos que realiza a la semilla o al material
de siembra.
R
Si el productor est sembrando un cultivo Genticamente Modificado, lo ha comunicado a sus

compradores.
P14
P15
El productor conoce si el cultivo que est sembrando es un Organismo Genticamente Modificado.
P13
Tratamiento de semillas
El productor debe tener un registros de siembra del cultivo, el cual debe ser detallado.
P12
CAT
C
Punto Control
El productor puede demostrar que ha tomado en cuenta la calidad del material de siembra (semilla y
almcigos) antes de llevar a cabo la siembra.
P11

Punto de control
Finca
NC
NA Observaciones
166
ANEXOS
R
R
El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para evaluar la calidad del
agua de riego.
El productor debe utilizar los resultados de estos anlisis para hacer acciones correctivas que se
documentan.
P31
P32
C
C
C
O
El productor ha elaborado una estrategia de manejo integrado de las plagas ms importantes,

incluyendo estrategias de prevencin, monitoreo y control.
El productor utiliza insumos alternativos de control biolgico tales como biocontroladores, parasitoides,
entomopatgenos y productos botnicos.
El productor utiliza prcticas culturales como: eliminacin de plantas infectadas, eliminacin de frutos
enfermos.
El productor utiliza la rotacin de cultivos en su finca.
P34
P35
P36
P37
O
O
C
O
O
O
O
O
O
O
Los productos utilizados son los que han sido probados y autorizados para controlar las plagas
objetivo.
El productor mantiene las facturas de compra de todos los plaguicidas que utiliza en sus cultivos.
Las recomendaciones de las aplicaciones de plaguicidas son llevadas a cabo por un profesional en
ciencias agrcolas.
Cuando el productor es quien toma la decisin de los productos que va aplicar, el puede demostrar
su conocimiento tcnico por medio documental.
El productor no utiliza plaguicidas prohibidos en Costa Rica.
Los plaguicidas son preparados, mezclados y aplicados de acuerdo con las especificaciones indicadas
en la etiqueta.
El productor debe tener equipo de medicin de los plaguicidas, con la capacidad segn, las cantidades
que usualmente prepara.
El productor hace las mezclas de plaguicidas en un lugar seguro que pueda contener cualquier
derrame accidental.
El productor tiene un registro de las aplicaciones de plaguicidas este registro tiene la siguiente
informacin.
1. Fecha de aplicacin
P39
P40
P41
P42
P43
P44
P45
P46
P47
El productor utiliza slo productos registrados y autorizados para el cultivo, de acuerdo al registro de
Insumos del SFE.
P38
Formulacin, manejo y aplicacin de plaguicidas
El productor lleva a cabo un monitoreo peridico y documentado de la incidencia de las plagas, para
decidir la acciones a tomar en cuanto al manejo de una plaga
P33
Manejo integrado de plagas y enfermedades
CAT
El productor registra detalladamente todos los riegos que hace en su finca o unidad productiva.
Punto Control
P30

Punto de control
Finca
NC
NA Observaciones
ANEXOS
167
O
O
C
O
C
C
O
O
5. Aplicador
6. Justificacin de la aplicacin.
7. Profesional responsable por la aplicacin.
8. Cantidad de producto aplicado.
9. El equipo utilizado.
10. El periodo de carencia o periodo de tiempo que debe transcurrir de la ultima aplicacin a la
cosecha.
El productor mantiene un registro de todas las aplicaciones de plaguicidas que realiza a los cultivos.
El productor ha respetado el periodo de carencia
P51
P52
P53
P54
P55
P56
P57
P58
O
O
C
C
O
C
O
C
O
O
C
1. Firme y robusta
2. Seguro
3. Ser construido tomando en cuenta las caractersticas ambientales y del clima imperante en la zona.
4. El material de construccin es resistente al fuego.
5. Tener buena ventilacin.
6. Tener buena iluminacin.
7. Tener capacidad de retencin y contencin en caso de que suceda un derrame accidental.
El productor tiene equipo y materiales para recoger producto derramado.
Los plaguicidas son almacenados en sus contenedores originales, con las etiquetas en buen estado.
Los plaguicidas en formulaciones en polvo o slidos deben de estar almacenados encima de los
lquidos.
En el lugar de preparacin de los caldos de aplicacin debe de estar equipados para tratar cualquier
exposicin accidental al plaguicidas.
P60
P61
P62
P63
P64
P65
P66
P67
P68
P69
P70
El productor almacena los plaguicidas en un lugar exclusivo para este fin, el almacn debe cumplir
con las siguientes caractersticas:
Almacenamiento de plaguicidas
Las residuos de caldos de mezcla de plaguicidas son manejados de manera que no constituyen un
riesgo para el ambiente, ni para las personas ni animales. No se disponen sobre cultivos que no
requieren la aplicacin.
C
4. Marca comercial del plaguicida e ingrediente activo
P50
P59
3. Localizacin de la aplicacin (Lote, o parcela)
P49
Disposicin de caldos excedentes de productos plaguicidas
CAT
2. Cultivo y variedad del cultivo.
Punto Control
P48

Punto de control
Finca
NC
NA Observaciones
168
ANEXOS
O
O
O
O
O
O
O
C
O
O
R
O
O
2. Lote o parcela o sitio cosechado.
3. Verificacin del periodo de carencia
4. Cantidades cosechadas.
Todo el personal que est relacionado con la cosecha est capacitado en Buenas Prcticas de
Manipulacin de alimentos.
El productor est voluntariamente bajo el sistema de monitoreo del SFE para residuos de plaguicidas.
Los anlisis de residuos revelan que el productor no ha excedido los Lmites Mmimos de Residuos
permitidos por el Reglamento Nacional.
Cuando las cantidades de residuos exceden los limites permitidos el productor ha tomado medidas
para identificar el problema que le est produciendo , y corregido el problema.
El productor ha identificado todos aquellos riesgos que pueden afectar la inocuidad de los cultivos y
las actividades que va a hacer para reducir el riesgo.
La cosecha se lleva a cabo con recipientes, herramientas, y o maquinaria que est limpia y que
peridicamente es lavada y desinfectada.
Los trabajadores o el personal que trabaja en cosecha tiene acceso a agua y jabn para lavarse las
manos cuando se va a iniciar la cosecha.
El productor tiene a disposicin de los trabajadores servicios sanitarios.
El productor se asegura que el manejo poscosecha se lleve a cabo sin ningn riesgo de que se
contamine o se ensucie el producto.
El productor se asegura que durante el transporte se lleve a cabo sin ningn riesgo de que se
contamine o se ensucie el producto.
P73
P74
P75
P76
P77
P78
P79
P80
P81
P82
P83
P84
El productor utiliza los sistemas de recoleccin de envases vacos de plaguicidas de los programas
oficiales, o de los ofrecidos por las casas comerciales distribuidoras de plaguicidas.
P88
El productor o responsable de la finca tiene disponible para los trabajadores un botiquin para atender
emergencias bsicas.
El productor da un buen manejo a los envases vacos de plaguicidas.
P87
P89
El productor tiene un lugar para almacenar los envases vacos de plaguicidas.
P86
Salud y seguridad ocupacional
El productor da un buen manejo a los desechos en su finca.
P85
Disposicin de desechos
1. Fecha de cosecha
P72
CAT
P71
El productor tiene un registro de cosecha donde describe:
Cosecha
Punto Control

Punto de control
Finca
NC
NA Observaciones
ANEXOS
169
O
C
C
C
C
El productor tiene en su finca y ha comunicado a los trabajadores un procedimiento a seguir en caso

de una emergencia o un accidente, ese procedimiento est visible a los trabajadores e indica que debe
hacer y tiene los telfonos de los centros de atencin mas importantes.
El equipo de proteccin personal y la ropa utilizada por la persona que aplica plaguicidas, se lava en
la finca
El productor debe sealar las reas recin aplicadas con plaguicidas e impedir el ingreso de personas
a esas reas.
El productor debe respetar las horas sealadas en la legislacin nacional, para realizar las aplicaciones
de plaguicidas.
La jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como mximo.
P92
P93
P94
P95
P96
O
C
C
O
Los nacientes de agua, los riachuelos, y otros tipos de cuerpos de agua, estn delimitados por
vegetacin nativa de la zona.
El productor no aplica plaguicidas de ningn tipo (fertilizantes, nematicidas, fungicidas, insecticidas,

acaricidas, etc.) en una zona de al menos 10 metros de los nacientes de agua, riachuelos, u otros tipos
de cuerpos de agua.
El productor no lleva a cabo quemas en su finca, a menos que sea un procedimiento para eliminar
tejido o plantas con alguna plaga.
EL productor ha colocado su botadero de basura a una distancia de al menos 50 metros de cualquier

cuerpo de agua.
P97
P98
P99
P100
Proteccin del ambiente
El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para realizar las tareas con
maquinaria peligrosa.
P91
CAT
O
Punto Control
El productor provee a los trabajadores del todo el equipo de proteccin necesario para realizar las
aplicaciones de plaguicidas.
P90

Punto de control
Finca
NC
NA Observaciones
170
ANEXOS
El procesador puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo
seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la
etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos
agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin
de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de
Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
El procesador puede demostrar que ha dado capacitacin a TODOS sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la
informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de
envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en
PR 4
PR 5
PR10
O
R
El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la calidad del agua que utiliza en el proceso.
El procesador utiliza agua potable o de calidad adecuada para el proceso de alimentos que realiza.
El Laboratorio que realiza los anlisis microbiolgicos, qumicos y fsicos del agua tiene una competencia
comprobada.
PR12
PR13
PR11
Agua
El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad del producto.
PR9
A aquellos proveedores que no estn certificados, el procesador les solicita someterse al programa
de monitoreo voluntario del SFE.
PR8
Trazabilidad
El procesador utiliza materia prima o productos que son certificados por el sistema voluntario SFE u
otro sistema equivalente como por ejemplo GlobalGAP o TESCO.
PR7
Materia prima
El procesador tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la
inspeccin
O
El procesador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.
PR3
PR6
El procesador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su planta de proceso, ha

PR2
El procesador ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Certificacin.
CAT
NC
NA
Observaciones

PR 1
Requisitos previos
Punto Control


Punto de control
Procesamiento
ANEXOS
171
Punto Control
O
O
O
C
El procesador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el pintado de uas durante
el trabajo de proceso.
El procesador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas los cuales estn bien
equipados.
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto de lavado de manos, y
la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.
El procesador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia para llevar a cabo el
trabajo.
El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente desinfectado.
PR15
PR16
PR17
PR18
PR19
PR20
O
O
C
C
O
C
Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias antes durante y despus de
cada proceso.
Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn limpias y ordenadas.
PR23
Las luminarias de la planta de proceso estn cubiertas con sistemas para contener restos en caso de
PR 24
quebraduras.
PR 25 El acceso de animales est prohibido y restringido.
El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, higinico y protegido de

PR 26
contaminacin.
La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo de plagas insectiles

y de roedores.
PR22
R
C
C
La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen sus alimentos y
PR 29
pertenencias.
La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores ingieran sus alimentos y
descansen.
La planta de proceso cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos desinfectantes,
grasas, limpiadores, tratamientos poscosecha, utensilios.
PR 30
PR 31
PR 28 Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.
PR 27
Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est expuesto a contaminacin
externas.
PR 21
El procesador tiene implementados procedimientos de higiene en la planta de procesamiento estos

son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle,
trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
Instalaciones
El procesador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza de la planta de proceso.
CAT
PR14
Higiene

Punto de control
Procesamiento
NC
NA Observaciones
172
ANEXOS
O
C
O
O
El productor cumple con los Lmites Mximos de Residuos (LMR) establecidos para los cultivos y
productos que manipula.
El procesador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados para asegurar que cumplen
con los Reglamentos establecidos.
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos, el procesador tiene un procedimiento que le
indica claramente como proceder.
Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el procesador debe ser capaz de
proponer acciones correctivas.
PR 34
PR 35
PR 36
PR 37
O
O
O
PR 39 El productor utiliza tratamientos poscosecha que estn autorizados en la Reglamentacin nacional.
PR 40 Los productos utilizados para los tratamientos poscosecha se almacena en su envase original.
Al mezclar producto para realizar el tratamiento poscosecha se siguen los procedimientos indicados
PR 41
en la etiqueta y panfleto del producto.
O
O
O
O
O
O
C
PR 45 4. Nombre del Producto.
PR 46 5. Nombre del Ingrediente Activo.
PR 47 6. Cantidad aplicada.
PR 48 7. Dosis.
PR 49 8. Nombre de la persona que lo aplica.
PR 50 9. Justificacin de la aplicacin.
PR 51 El equipo de aplicacin se mantiene en buen estado.
El procesador o empacador realiza un anlisis microbiolgico al menos una vez al ao de los cultivos
que produce.
PR 44 3. Tipo de tratamiento.
PR 52
PR 43 2. Lote de producto en que realizo la aplicacin (sistema trazabilidad)
PR 42 1. Fecha
El procesador registra todos los tratamientos poscosecha, el registro indica la siguiente informacin:
PR 38 El procesador tiene una lista de los productos que se utilizan como tratamientos poscosecha.
Tratamientos poscosecha
El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que
procesa.
PR 33
CAT
O
Punto Control
El procesador empacador se encuentra en el sistema de monitoreo del SFE sobre el control de residuos
PR 32
de plaguicidas en cultivos.

Punto de control
Procesamiento
NC
NA Observaciones
ANEXOS
173
PR54
El productor cumple con los Limite Mximos establecidos para los cultivos y productos que manipula.
RTCA 67.04.50:08
CAT
O
Punto Control
El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que
PR 53
procesa.

Punto de control
Procesamiento
NC
NA Observaciones
174
ANEXOS
El comercializador y sus colaboradores pueden demostrar que han recibido capacitacin en los
siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo
de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje
de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en
El comercializador puede demostrar que ha brindado la capacitacin a todos sus colaboradores en

los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3.
Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin
y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos
prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de
alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
C4
C5
C10
C
O
El comercializador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza de sus instalaciones.
El comercializador tiene implementados procedimientos de higiene en las instalaciones de operacin,

estos procedimientos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar,
comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
C12
C11
Higiene
El comercializador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad del producto.
C9
A aquellos proveedores que no estn certificados, el comercializador les solicita someterse al programa
de monitoreo voluntario del SFE.
C8
Trazabilidad
El comercializador utiliza materia prima o productos que son certificados por el sistema voluntario
SFE u otro sistema equivalente GlobalGAP o TESCO.
C7
Materia prima
El comercializador tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento
de la inspeccin
El comercializador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.
C3
C6
El comercializador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su planta de proceso, ha

C2
El comercializador ha realizado la solicitud al MAG para el proceso de certificacin.
CAT
NC
NA

C1
Requisitos previos
Punto Control

Observaciones
ANEXOS
175
O
C
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto de lavado de manos, y
la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.
El comercializador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia para llevar a cabo
el trabajo.
El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente desinfectado.
C15
C16
C17
C
C
O
C
R
R
R
C
Las reas donde se almacena los desechos y basura estn limpias y ordenadas.
Las luminarias de la lugar de operacin estn cubiertas con sistemas para contener restos en caso de
quebraduras.
El acceso de animales est prohibido y restringido.
El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, higinico y protegido de

contaminacin.
La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo de plagas insectiles

y de roedores.
Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen sus alimentos y
pertenencias.
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores ingieran sus alimentos y
descansen.
La lugar de operacin cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos desinfectantes,
limpiadores, utensilios.
C20
C21
C22
C23
C24
C25
C26
C27
C28
O
O
O
C
El comercializador se encuentra en el sistema de monitoreo voluntario del SFE sobre el control de

residuos de plaguicidas en cultivos.
El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que
procesa.
El productor cumple con los LMR establecidos para los cultivos y productos que manipula.
El comercializador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados para asegurar que
cumplen con los Reglamentos establecidos.
C29
C30
C31
C32
Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias.
C19
O
Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est expuesto a contaminacin
externas.
C18
O
El comercializador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas los cuales estn bien
equipados.
C14
Instalaciones
CAT
C13
Punto Control
El comercializador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el pintado de uas
durante el trabajo de manipulacin de los alimentos.

Punto de control
Comercializacin
NC
NA Observaciones
176
ANEXOS
Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el comercializador debe ser capaz
de proponer acciones correctivas.
C34
O
O
C
La empresa o comercializador lleva el registro y control de la limpieza de los camiones y vehculos que
utiliza para transportar los productos.
El producto se transporta de forma segura sin riesgo de contaminacin.
En caso de que el transporte sea subcontratado o encargado a externos a la empresa, la comercializadora

se asegura que las normas de limpieza e higiene se cumplan.
C36
C37
C38
C
O
O
El comercializador realiza un anlisis microbiolgico al ao de los cultivos que produce.
El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que
procesa.
El comercializador cumple con los Limites Mximos permitidos establecidos para los cultivos y
productos que manipula en el Reglamento RTCA 67.04.50:08.
C39
C40
C41
La empresa se asegura que el medio de transporte a utilizar no vaya a contaminar el producto.
C35
Transporte
CAT
C33
Punto Control
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos el comercializador, tiene un procedimiento que
le indica claramente como proceder.

Punto de control
Comercializacin
NC
NA Observaciones
ANEXOS
177
O
O
O
O
Existe una persona designada responsable por la certificacin del grupo.
La Empresa, Asociacin o grupo de productores tiene la capacidad de cumplir con los requisitos de
certificacin.
El grupo de productores ha designado un inspector interno.
El Inspector interno del grupo cumple con los requisitos establecidos por este sistema de certificacin.
Todos los productores han sido inspeccionados, se han dado seguimiento y se han cerrado las No
conformidades, previo a solicitar la certificacin.
SC2
SC3
SC4
SC5
SC6
Los productores nuevos a ser incorporados en el grupo han sido inspeccionados previamente y han
solucionado las no conformidades con las acciones correctivas.
SC10
O
O
O
O
3. Curriculum, diplomas y certificados de formacin para demostrar las calificaciones del Inspector
interno.
4. Listas de productores del grupo que solicita la certificacin.
5. Lista de productores del grupo y de los que no est dentro del grupo solicitando certificacin.
6. Copia del expediente del productor actualizado ( 15 das) con toda la informacin y registros que
requiere el sistema de certificacin.
7. Registros y listas de verificacin de las auditorias internas.
8. Reportes de verificacin de cumplimiento de las acciones correctivas de cada productor.
8. Croquis, mapas o planos de las fincas de los productores.
SC12
SC13
SC14
SC15
SC16
SC17
SC18
SC19
2. Contratos con los productores y la organizacin o de lo contrario, prueba documental de que los
productores del grupo que solicita certificacin pertenecen legalmente la organizacin.
1. Acta de constitucin legal de la Empresa, Cooperativa, Asociacin.
SC11
El grupo de productores debe tener registros de al menos:
Registros
La empresa, asociacin o grupo de productores ha manejado adecuadamente las acciones correctivas.
SC9
Las inspecciones internas han quedado registradas.
SC8
La Organizacin ha llevado a cabo al menos una inspeccin anual a TODOS los miembros del grupo.
SC7
Inspecciones internas
SC1
CAT
El grupo de productores es una Asociacin, Cooperativa, Empresa a la cual pertenecen los productores
o los productores estn ligados contractualmente.
NC
NA
Observaciones

Requisitos previos
Punto Control


Sistema de Gestin
178
ANEXOS
SC21
SC20
El grupo de productores se asegura de que TODOS y cada uno de los productores estn dentro del
sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE.
Los productos que vende el grupo de productores son trazables y provienen de los productores
certificados.
Trazabilidad
Punto Control

Sistema de Gestin
CAT
NC
NA Observaciones
ANEXOS
179
180
ANEXOS
ANEXO 6: CUADROS
Cuadro 27. Asociaciones del la Regin Central Oriental. Datos 2008.
Regin
10
11
12
13
14
15
16
17
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Productores
Localizacin
Nombre de la Organizacin
Cultivo
Llano Grande
Asociacin de Floricultores
Flores de corta
20
Pacayas
Cooperativa Coopebaires
Papa, Hortaliza
35
Tarraz
Centro Agrcola Cantonal de Tarraz
Hortaliza, Ganadera
150
Corralillo
APROCAM
Mora
150
Guarco
Centro Agrcola Cantonal del Guarco
Frailes
Asociacin de Productores la Violeta (Agrivid)
Coronado
Turrialba
Asociacin de Mujeres Productoras de Hortalizas

Hidropnicas de Moravia, Coronado, Guadalupe.
Asociacin de productores agropecuarios de Santa Cruz
de Turrialba
Tomate en
Invernadero, Hortalizas
Asociados
138
Aguacate, Ctricos.
17
Hortalizas
27
Ganadera
240
Banano, Hortalizas,
Turrialba
Asociacin de Productores Orgnicos de Turrialba
Jimnez
Asociacin de Productores Agropecuarios de Alto Varas.
Hortalizas
14
Jimnez
Coopepejibaye RL.
Ganadera
17
Jimnez
AMUPLAVI
Jimnez
ASOPROLECA
Leche
40
Oreamuno
ADAPEX
Hortalizas
30
La Lima
Corporacin Hortcola Nacional.
Paraso
Paraso
Caf
Chile en ambiente
controlado
Papa, Cebolla,
Hortalizas
Centro Agrcola Cantonal de Paraso y Cmara de
Chayote, Hortalizas en
Productores , empacadores, y productores de chayote
General
Centro Agrcola Cantonal de Alvarado
Hortalizas General
230
10
400
465
20
ANEXOS
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Orosi
Ujarrs
181
Grupo Altos de Araya - Guabata
nd
16
Asoc Caficultores de Palomo
Nd
Nd
19
Asociacin de Productores Agropecuarios Sostenibles de

Ujarrs (APASU)
Pacayas
ASOPAC
Hortaliza
10
Pacayas
ADICO
Nd
12
Pacayas
AASAP
Nd
Pacayas
AGAP
Nd
Pacayas
La Negrita
Nd
Pacayas
Pipo Ortiz
Nd
Pacayas
El Tigre
Nd
Nd
136
28
Central
Oriental
29
30
31
32
33
34
35
36
Centro Agrcola
Coronado
cantonal de
Coronado
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Moravia
Len Cortez
Frailes
San Cristbal
Asociacin de Productores Agropecuarios Amigables con

el Ambiente de Moravia
APACO
Asociacin de Pequeos y Medianos Agricultores de
Bustamante (APYMAB)
Asociacin de Pequeos y Medianos Agricultores de San
Cristobal Sur (APYMASSUR)
Nd
18
Nd
194
Nd
88
Nd
118
Frailes
Grupo de Productores de La Pacaya
Nd
60
Frailes
Grupo Chirogres
Nd
20
Jimnez
Grupo de Productores de San Miguel
Nd
12
Jimnez
Centro Agrcola Cantonal de Jimnez
Nd
115
ANEXOS
182
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Llano Grande
Asociacin Desarrollo Integral de Llano Grande
Nd
40
Llano Grande
Asentamiento Campesino San Isidro II
Nd
123
Llano Grande
Asentamiento Campesino San Jos I
Nd
23
Llano Grande
Asociacin de Mujeres Cocori
Nd
12
Nd
43
Fresa
35
Hortaliza
20
Nd
10
Llano Grande
Llano Grande
Tierra Blanca
Tierra Blanca
Sociedad. Usuarios de Agua B. ngeles (Asentamiento

Los Comunes- Grupo de Turruzal- Banderilla)
Asociacin de Freseros
Asociacin de Productores Orgnicos de la Zona Norte
de Cartago (APROZONOC)
Asociacin de Productores El Porvenir de Potrero
Cerrado
Tierra Blanca
Sociedad de Usuarios de Agua El Rodeo
Nd
48
Tierra Blanca
Sociedad de Usuarios de Agua Rio Reventado
Nd
46
Tierra Blanca
Asociacin de Horticultores del Iraz (ASHORI)
Hortaliza
134
Tierra Blanca
Asociacin Cmara de Agricultores de Tierra Blanca
Hortaliza
242
Tierra Blanca
Centro Agrcola Cantonal de Oreamuno
Hortaliza
155
Tierra Blanca
Asociacin de Productores Orgnicos Sin Fronteras
Nd
10
Granos Bsicos
785
Turrialba
Asociacin de Desarrollo Indgena de Reserva Indgena

de Cabcar de Chirrip (ADI)
Turrialba
Grupo de Mujeres del Asentamiento Yama
Nd
12
Turrialba
Asociacin de Agricultores Asentamiento Neda
Nd
10
Turrialba
Asociacin de Mujeres Productoras de San Martn
Nd
10
Turrialba
Asociacin de Agricultoras de Pacuar de Tres Equis
Nd
10
ANEXOS
56
57
Central
Oriental
Central
Oriental
183
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento Ro Guayabo
Nd
13
Turrialba
Asociacin de Mujeres de San Ramn
Hortaliza
10
Hortaliza
14
Turrialba
Asociacin de Productores de Asentamiento El Triunfo
Hortaliza
Turrialba
Asociacin de Mujeres Agroindustriales de La Fuente
Hortaliza
15
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento La Unin
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento Piln
Granos Bsicos
29
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento Dulce Nombre
Hortalizas
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento La Guaria
Hortaliza
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento Odin
Granos Bsicos
12
Hortalizas
58
Asociacin de
Central
Oriental
Turrialba
mujeres del
Asentamiento
La Orieta
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Central
Oriental
Turrialba
Hortaliza, Granos
Bsicos
Asociacin de Mujeres Productoras Agro Industriales de

El Sauce (AMPRODAIS)
Turrialba
Grupo de Mujeres San Pablo de Tres Equis
Hortalizas
Turrialba
Grupo de productores de Guayabo
Hortalizas
Turrialba
Asociacin de mujeres Agroindustriales de San Joaqun
Hortalizas
10
Total
Fuente: Memorias de Informes de Agencias de la Direccin Regional Central Oriental del ao 2009.
4775
184
ANEXOS
PRODUCTORES DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN LAS DIFERENTES
REGIONES POR CULTIVO
En el ao 2007 el Ministerio de Agricultura y Ganadera realiz un trabajo a nivel de todas las
regiones, este trabajo consisti en describir las principales agro cadenas de los cultivos ms
importantes por cada regin, con base en esta informacin se procedi a elaborar el siguiente
cuadro para tratar de resumir la informacin y exponer la situacin de cada cultivo.
Cuadro 28. Nmero de productores, cultivos y hectreas cultivadas por

Regin.
Regin Central Occidental.
Nmero de
Cultivo
Beln, Santa Ana, Escaz
Cebolla
37
81,4
2006
Chile Dulce
271
163,5
2006
Fresa
110
80
2007
productores
has
Localizacin de la produccin
Plantas
Ao
Fuente informacin
MAG, Agro cadena de Cebolla,
2007
Valverde Vega San Ramn,

Poas, Alajuela, Santa Brbara,
Heredia, San Isidro, Alfaro
MAG, Agro cadena Regional

Cultivo Chile dulce, 2007
Ruiz, Palmares, Grecia,

Varablanca, Poasito, Fraijanes
Guayaba
Alajuela
Taiwanesa
Atenas
Mango
448
31.000
1.458
ND
2004
MAG, Agro cadena de Fresa,

2007
MAG, Agro cadena de Guayaba.
MAG, Agro cadena del Mango,
2007
MAG, Caracterizacin de la Agro
Pepino
Alfaro Ruiz
Holands
16
10,5
2007
cadena del Pepino Holands,

Direccin Regional Central
Occidental 2007.
Valverde Vega San Ramn,

Poas,
Naranjo
Alajuela,
Santa
Atenas,
Brbara,
Heredia, San Isidro, Alfaro

Ruiz, Palmares, Grecia,
Tomate
511
585
2007
MAG, Agro cadena de Tomate,

2007
ANEXOS
Regin Brunca
Localizacin
de la
Cultivo
produccin
Prez
Nmero de
productores
has
Ao
Jengibre
17
50
2007
Jengibre
10
30
2007
Pltano
435
1400
2007
Pltano
25
100
2007
Coto Brus
Pltano
25
100
2007
Buenos Aires
Pltano
15
50
2007
Rambutn
50
120
2007
Coto Brus
Rambutn
12
2006
Corredores
Rambutn
238
550
2006
Golfito
Rambutn
20
21
2006
Osa
Rambutn
118
130
2006
Tiquizque
146
220
2007
Buenos Aires
Tiquizque
200
300
2007
Osa
Tiquizque
33
80
2007
Tomate
163
180
2007
Zeledn
Buenos Aires
Osa, Golfito,
Corredores
Prez
Zeledn
Prez
Zeledn
Prez
Zeledn
Fuente informacin
MAG, Plan Estratgico de Races
Tropicales 2007-2010
Plan Estratgico de Races
MAG, Plan Estratgico de la
cadena del Pltano 2007-2010
MAG, Plan estratgico de
Rambutn, 2008-2010
Rambutn, 2008-2010
Rambutn, 2008-2010
Rambutn, 2008-2010
Rambutn, 2008-2010
MAG, Plan estratgico de Races
Buenos
Aires, Coto
Brus, Prez
Zeledn.
MAG, Plan Estratgico cadena de

Tomate 2007 -2010
185
186
ANEXOS
Regin Central Oriental
Localizacin
de la
Cultivo
produccin
Nmero de
productores
has
Ao
Regin
Central
MAG, Aspectos socioeconmicos

Aguacate
720
1230
2011
Oriental
MAG, Caracterizacin de la Agro

Aguacate
700
1200
2006
de los Santos

Brcoli
31
200
2011
Oriental

Cebolla
450
1065
2011
Oriental
Zona Norte de
Cartago
de la Regin Oriental, Marzo

2011.
Cebolla
393
864,6
2006
Regin
Central

2011.
Regin
Central
cadena de Aguacate, Direccin

Regin Central Oriental.
Regin
Central

2011.
Len Cortez,
Frailes, Zona
Fuente informacin
MAG, Agro cadena de Cebolla,

2007
Chayote
335
500
2011
Oriental

2011.
Regin
Central
Chayote
335
699
2006
MAG, Agro cadena de Papa, 2007
Oriental
Regin
Central

Chile Dulce
200
80
2011
Oriental
2011.
Regin
Central

Coliflor
154
150
2011
Oriental

2011.
Regin
Central
Crucferas
307
592
2006
Oriental
Regin
Central
Oriental

Granadilla
70
20
2011

2011.
ANEXOS
Localizacin
de la
Cultivo
produccin
Nmero de
productores
has
Ao
Regin
Central
Lechuga
79
210
2011

Macadamia
20
600
2011
Oriental

Manzana
20
60
2011
Oriental

2011.
Regin

Mora
800
830
2011
Oriental

2011.
Regin
Central

2011.
Regin
Central

2011.
Regin
Central
Fuente informacin
Oriental
Central
187

Papa
800
2052
2011
Oriental

2011.
Regin
Central
Papa
750
2473
2006
MAG, Agrocadena de Papa, 2007
Oriental
Regin
Central

Pejibaye
350
400
2011
Oriental
2011.
Regin
Central

Pepino
200
50
2011
Oriental

Remolacha
200
150
2011
Oriental

Repollo
132
200
2011
Oriental
Oriental

2011.
Regin
Central

2011.
Regin
Central

2011.
Regin
Central

Tomate
400
120
2011

2011.
188
ANEXOS
Localizacin
de la
Cultivo
produccin
Nmero de
productores
has
Ao
100,5
2006
Santa Ana
Escaz,
Tomate
115
Fuente informacin
MAG, Planeamiento Agro cadena

del Tomate 2007
Alajuelita
Regin
Central

Vainica
400
50
2011
Oriental
2011.
Regin
Central

Zanahoria
500
600
2011
Oriental
2011.
Regin
Central
Zanahoria
350
500
2006
Oriental
Regin Chorotega
Localizacin
de la
Cultivo
produccin
Nmero de
productores
Has
# de
Plantas
Ao
Bagaces,
Fortuna,
Mogote,
Chorotega
informacin
MAG,.Caracterizacin
Cebolla
33
48
2006
Caas.
Nandayure
Fuente de la
de la Agro cadena
de Cebolla, Direccin
Chorotega.
Guayaba
Taiwanesa
Mango
15
88
3225
1996
ND
2004
MAG, Agro cadena de

Guayaba.
MAG, Agro cadena del
Mango, 2007
ANEXOS
189

Regional Central Occidental. 2009
Agencia
Extensin
Nmero de
Nmero de
Total
has productores productoras
Nmero de
atendido-as productores-
atendidos
atendidas
3,21
716
40
756
1200
Atenas
1,671
427
211
638
1261
Grecia
Alfaro Ruiz
as existentes
3,969
405
135
540
1118
Heredia
2,6
469
106
575
ND
Alajuela
1,264
114
12
126
791
Naranjo
1,267
644
96
740
1292
Palmares
ND
ND
ND
147
1360
Pos
381
267
69
336
ND
San Isidro
131
142
148
550
1,803
590
135
725
1997
Santa Barbara
636
285
65
350
1885
Valverde Vega
280
114
31
145
1015
117,212 (*)
4,173 (*)
906 (*)
5,226
12,469 (*)
San Ramn
Total
(*) Dato estimado
Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias de la

Regional Brunca. Ao 2009.
Agencia
Extensin
Nmero de
Nmero de
km2
productores
productoras
Total
Nmero de
atendido
productores
atendidos
atendidos
1609.28
65
56
121
5580
0.
2190
250
127
377
1823
678.86
53
10
63
452
155
44
199
1259
Laurel
307
40
45
662
Piedras Blancas
330
64
30
94
101
Puerto Jimnez
29
31
Ciudad Cortes
5567.14
656
274
930
9425
San Isidro
Pejibaye
Buenos Aires
Potrero Grande
San Vito
Gutirrez Brown
Ciudad Neily
Total
existentes
190
ANEXOS
Regional Central Sur Ao 2009.
Agencia
Extensin km2
Nmero de
Nmero de
Total
productores
productoras
productores
atendidos
atendidas
atendidos
Acosta
324.24
507
97
604
Aserr
167.95
142
105
247
Carara
221.3
66
47
113
La Gloria
221.15
102
108
210
Mora
163.17
147
63
210
Puriscal
332.57
561
61
622
Santa Ana
117.16
nd
nd
601
Turrubares
194
154
84
238
Total
194
1679
565
2845

Regional Huetar Norte. Ao 2009.
Agencia
Extensin km2
Nmero de
Nmero de
Nmero de
habitantes
productores
productores
existentes
atendidos
existentes
Aguas Claras
40.800
5873
247
873
Aguas Zarcas
465.49
54754
309
2064
Bijagua
18.6
4200
178
837
217.93
3379
372
598
20050
192
Nd
Guatuso
11065.65
5127
525
926
La Tigra
26.900
16484
230
893
La Virgen
51.400
2888
188
675
Los Chiles
222.32
14939
469
1699
Pital
37.500
7722
202
709
106.100
1310
154
325
503.86
17735
344
2363
150.500
17882
211
1647
12154
13907
394
6398
396
16248
245
1947
982.100
202498
4260
21954
Dos Ros
Fortuna
19.12
Puerto Viejo
Ro Fro
Santa Rosa
Upala
Venecia
Total
ANEXOS
Regional Pacfico Central, Ao 2009.
Agencia
Productores
Productoras
Total
atendidos
atendidas
Cbano
230
69
299
Paquera
141
11
152
Jicaral
229
20
249
Monteverde
625
168
793
Chomes
84
64
148
Miramar
520
60
580
Cedral
434
193
627
84
30
114
San Mateo
723
33
756
Orotina
270
50
220
Parrita
214
85
299
Quepos
189
88
277
3.743
871
4.514
Esparza
Total
Fuente consulta Marzo del 2011. http://www.mag.go.cr/regionales/index.html
191
192
ANEXOS
Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y
control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin
Empresa
Provincia
Cantn
Regin Central Occidental
C.A. Asotrojas
Alajuela
Valverde Vega
VEGETONY
Alajuela
Valverde Vega
Legumbres R y M
Alajuela
San Ramn
INTERFRUT
Heredia
Barreal
HORTILUMA
Heredia
Fruta Internacional
Heredia
ASOPROCONA
Heredia
Santa Brbara
Heredia
Santa Brbara
Alajuela
Grecia
10
FRUTICA
Alajuela
Grecia
11
VEIDRONA
Alajuela
Naranjo
12
AGRISAL
Alajuela
Zarcero
13
APROINSA
Alajuela
Zarcero
14
CENADA
Heredia
Barreal
15
C.A ADAPEX
Cartago
Oreamuno
16
CAMPO VERDE
Cartago
Oreamuno
Cartago
Oreamuno
Cartago
Pacayas
Cartago
Pacayas
Cartago
Paraso
Cartago
Paraso
Cartago
Paraso
Cartago
Turrialba
17
18
19
20
21
22
23
Asoc. Nac. Org.

Agropecuarias
C.A. Inversiones
Rojas Acosta
Corporacin
Hortcola
Centro de Acopio
Ronald Aguilar
Centro de Acopio
Medardo Montero
C.A. Jos Luis
Caldern
Empacadora
Agroverde
Agroverde del Sol
Empacadora Vctor
Marn
San Antonio Be
ln
San Joaqun Fl
ores
ANEXOS
Regin
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Regin Huetar Atlntica
34
Regin Huetar Atlntica
35
Regin Huetar Norte
36
Regin Huetar Norte
37
Regin Huetar Norte
38
Regin Hetar Norte
39
Regin Pacfico Central
40
41
Empresa
Provincia
Cantn
Cartago
El Guarco
Cartago
El Guarco
Cartago
Llano Grande
Cartago
Llano Grande
Alajuela
Len Corts
Cartago
Oreamuno
Cartago
Oreamuno
Cartago
Oreamuno
Cartago
Taras
Limn
Pococ
Limn
Pococ
Alajuela
Upala
Alajuela
Upala
Heredia
Sarapiqu
Heredia
Sarapiqu
Puntarenas
Monteverde
Puntarenas
Garabito
Feria del Agricultor Puntarenas
Barranca
Centro de Acopio
Agrcola KUHMA
Hortibrenes
Centro de Acopio
Marta Monge
Centro de Acopio
Flor M Fres
Tres Generaciones,
S.A.
Fruti Verde / Jess
Madrigal
AGRICOPASA /
Andrs Mndez
Corporacin Mi
Tierra SRL
PRONDINE
Compaa Agrcola
San Alejandro
Foprorca, S.A.
Centro de Acopio
Agrcola BC
Centro de Acopio
KRUMA
Agrcola Industrial
San Cayetano
EREGO Safiro
Amarillo
Finca Cabaa Los
Pinos
GANA / Juan Carlos
Navarro
193
194
ANEXOS
Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de
Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin
1
2
3
Regin Brunca
Regin Central
Occidental
Regin Central
Occidental
Empresa
Empacadora Somos
Verdes
FRUVER
Green House Fresh
Produce
Provincia
Cantn
Puntarenas
Buenos Aires
Heredia
Santo Domingo
Alajuela
Zarcero
Finca La Ceiba
Alajuela
Len Corts
AGROQUELITE
Cartago
Paraso
Cartago
Paraso
Regin Chorotega
Guanacaste
Liberia
Regin Chorotega
Guanacaste
Carrillo
Regin Chorotega
Guanacaste
Abangares
10
Regin Chorotega
Guanacaste
Nadayure
11
Regin Chorotega
Guanacaste
Nandayure
12
Regin Chorotega
Guanacaste
La Cruz
13
Regin Chorotega
EXPOFRUT
Guanacaste
Santa Cruz
14
Regin Chorotega
La Ceiba de Nicoya
Guanacaste
Nicoya
15
Regin Chorotega
COSTEA
Guanacaste
Nicoya
16
Regin Chorotega
PAFRU Internacional
Puntarenas
Lepanto
Limn
Pococ
Limn
Pococ
Limn
Pococ
Pia Frut, S.A.
Limn
Gupiles
Grupo Acon
Limn
Gupiles
17
18
19
20
21
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
P.E Corp. Prod.

Chayotes B y Q
Empacadora Manga
Rica
Finca Empacadora La
Cueva
CONAPROSAL
P.E. Inversiones Ulloa
Acon y Chan
Melones del Sol
Edgar Gutirrez
Arroyo
Empacadora Saint
Peter
Empacadora FRUTEX
Exp. de Tubrculos de
Costa Rica
ANEXOS
Regin
22
23
24
25
26
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
Regin Huetar
Atlntica
27
Regin Huetar Norte
28
Regin Huetar Norte
29
Regin Huetar Norte
30
Regin Huetar Norte
31
Regin Huetar Norte
32
Regin Huetar Norte
33
Regin Huetar Norte
34
Regin Huetar Norte
35
Regin Huetar Norte
36
Regin Huetar Norte
37
Regin Huetar Norte
Empresa
Provincia
Cantn
Limn
Gucimo
Limn
Siquirres
Limn
Siquirres
Limn
Siquirres
Limn
Gucimo
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Finca Pia Alegre
Alajuela
San Carlos
Agroverde del Sol
Alajuela
San Carlos
Alajuela
San Carlos
Agroindustrial Pias
del Bosque
Culantro Fresco de
Costa Rica
Chayotico
P.E. Jorge Camacho
Valverde
Frutas Tropicales del
Caribe
Empacadora Agrcola
La Lydia
L y L Proyectos
Empacadora GAPE,
S.A.
Empacadora
IMPROTSA
FRUTEX
Empacadora Del
Huerto
Empacadora
PROAGRIN
Planta Empacadora
VISA
Agroindustrial Piales
del
Empacadora B y C
38
Regin Huetar Norte
39
Regin Huetar Norte
Agrcola del Valle
Alajuela
Upala
40
Regin Huetar Norte
Upala Agrcola
Alajuela
Upala
Exportaciones
195
196
ANEXOS
Regin
41
Regin Huetar Norte
42
Regin Huetar Norte
43
Regin Huetar Norte
44
Regin Huetar Norte
45
Regin Huetar Norte
46
Regin Huetar Norte
Empresa
Provincia
Cantn
Alajuela
Aguas Zarcas
Alajuela
Guatuzo
Heredia
Sarapiqu
Heredia
Sarapiqu
Piales La Rosita, S.A.
Heredia
Sarapiqu
C.A. Transunion
Heredia
Sarapiqu
Heredia
Sarapiqu
Puntarenas
Esparza
Puntarenas
Parrita
Planta Empacadora
INCA
Centro de Acopio
INTERTEC
Empacadora Colling
Street Bakery
Empacadora Nueva
Veragua
Piales Santa Clara,
47
Regin Huetar Norte
48
49
50
Frutas de Parrita
Puntarenas
Parrita
51
Frutimangas
Alajuela
Orotina
S.A.
Melones de Costa Rica
Empacadora Los
Gerardos
Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas

minoristas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos
de plaguicidas del SFE.
Regin
Empresa
Alonso y Compaa Heredia
Provincia
Cantn
Santo Domingo
MEGASUPER Heredia
Santo Domingo
PriceSmart Heredia
San Pablo
Inv. AM PM San Jos
Centro
HORTIFRUTI San Jos
Curridabat
Supermercado Cristal San Jos
Curridabat
Perimercados San Jos
Guadalupe
Automercado San Jos
Moravia
Supermercado Jumbo San Jos
Moravia
10
MEGASUPER San Jos
Desamparados
11
Hiperms San Jos
San Sebastin
12
Muoz y Nanne San Jos
San Pedro
13
Regin Central Sur
Supermercado SARETO San Jos
Escaz
14
Regin Central Sur
Hiperms San Jos
Escaz
ANEXOS
Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan
del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin
Empresa
Provincia
Cantn
FRESKITICA, S.A.
Alajuela
Naranjo
Asoc. de Pro. Orgnicos Alfaro Ruz
Alajuela
Zarcero
Coopagrimar
Alajuela
Zarcero
APODAR
Alajuela
Zarcero
Vegetales Fresquita
Cartago
El Guarco
Presto Servicios Alimenticios
San Jos
Pavas
Cuadros relacionados con el Sondeo de Intencin.
CUADROS RELACIONADOS CON EL SONDEO DE INTENCIN.

Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados.
Lugar de venta
Frecuencia
Porcentaje
Ferias del Agricultor
20
25,0
Hortifruti
11,3
Cenada
5,0
Mercado USA
6,3
Mercado USA y UE
3,8
Propios supermercados, consumidor detallista
10
12,5
Supermercados y ferias
6,3
Mercado Europeo y Supermercados a nivel nacional
12
15,0
Supermercados y hoteles
3,8
Supermercados y comidas rpidas
1,3
Mercado Europa y nivel nacional (rechazo)
5,0
Vende a empacadoras locales
2,5
Hospitales y hoteles
1,3
A nivel local
1,3
Total
80
100,0
197
198
ANEXOS
Cuadro 39. Intencin de las empresas para que sus proveedores de
productos frescos cuenten con una certificacin en BPA.
Le interesa que sus proveedores cuenten
Total
con una certificacin de BPA?

S
No
Productor
Empacador
Distribuidor
10
10
11
11
Productor, acopiador y distribuidor
10
10
48
49
Toda la cadena
Minorista
Acopiador Distribuidor
Total
Cuadro 40. Intensin de Certificacin de acuerdo al lugar de venta de sus

productos
Certificara su finca o planta de empaque o
su operacin?
Donde vende sus productos?
Total
No
16
19
Hortifruti
Cenada
Mercado USA
Mercado USA y UE
12
12
Supermercados y hoteles
Supermercados y comidas rpidas
Vende a empacadoras locales
Hospitales y hoteles
68
74
Ferias del Agricultor
Propios supermercados,
consumidor detallista
Supermercados y ferias
Mercado Europeo y Supermercados
a nivel nacional
Mercado Europa y a nivel nacional

fruta de rechazo
A nivel local
Total
ANEXOS
199
Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposicin a invertir en una

certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas o Manufactura
Cuanto estara dispuesto a invertir en una
Total
certificacin de Buenas Practicas Agrcolas?

25.000
50.000
100.000
200.000
Productor
10
21
Empacador
Distribuidor
Toda la cadena
10
10
Minorista
Productor y distribuidor
Total
18
34
65
Cuadro 42. Nmero de productores o empresas de la muestra que tienen

proveedores certificados como Orgnico o en Buenas Prcticas Agrcolas.
Estn sus proveedores certificados con un
Total
programa Orgnico, o de Buenas Prcticas

Agrcolas?
S
No
Productor
Empacador
Distribuidor
Toda la cadena
10
11
Minorista
10
17
33
50
Total
BIBLIOGRAFA
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-UTZ Foundation. 2011. Programa de certificacin Utz Good Inside http://www.utzcertified.org/
index.php?pageID=114
203

Sistema de Certificación Voluntario en Buenas Prácticas Agrícolas para Productos Frescos de Consumo Nacional

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Servicio Fitosanitario del Estado

Ministerio de Agricultura y Ganadera

Sistema de Certificacin Voluntario

COORDINACIN REGIONAL PROYECTO:

REDUCIENDO EL ESCURRIMIENTO DE PLAGUICIDAS AL MAR CARIBE (REPCar)

Dr. Nelson Andrade Colmenares (PNUMA/UCR/CAR)

Dr. Christopher Corbin (Oficial de Programa AMEP)

Dr. Alexandre Cooman (PNUMA/UCR/CAR)

UNIDAD DE COORDINACIN NACIONAL

Dr. Elidier Vargas Castro (Coordinador DIGECA-MINAET)

Ing. Marco Vinicio Jimnez Salas (Coordinador SFE-MAG-actual)

M.Sc. Luis Matarrita Daz (Coordinador SFE-MAG-anterior)

Dra. Pilar Alfaro Monge (REPCar)

EQUIPO TCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA

Ing. Agr. Adina Li Kam, M.Sc

Ing. Agr. Guillermo Saboro Ocampo, M.G.A

New Zealand GAP es un programa de calidad, con un sistema responsable de trazabilidad,

En el cultivo de banano el seor Sergio Laprade, de la Corporacin Bananera Nacional anota

LOS ALCANCES, LIMITACIONES Y LOGROS DE LOS SITEMAS DE

Utilizar un plaguicida o formulacin no autorizada.

No cumplir con el perodo de carencia.

No acatar las instrucciones de la etiqueta, panfleto, hoja de seguridad o la prescripcin del

No realizar la calibracin del equipo de aplicacin.

Usar dosis inadecuada.

Usar boquilla inadecuada.

Usar equipo de aplicacin contaminado, entre otros.

autocontrol en materia de inocuidad de los alimentos.

II. ESTUDIO DE MERCADO

II. Estudio de mercado

ESTIMACIN DEL SEGMENTO DE LOS PRODUCTORES

II. Estudio de mercado

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

SECRETARA EJECUTIVA DE PLANIFICACIN DEL SECTOR AGRCOLA (SEPSA)

II. Estudio de mercado

Cuadro 1. Nmero de hectreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009.

II. Estudio de mercado

CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCIN DE (CENADA)

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA

II. Estudio de mercado

Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional

II. Estudio de mercado

Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes

Poas y Santa Brbara

No se cuenta con datos

No se cuenta con datos

No se cuenta con datos

Fuente: Campos. J, 2011. Comunicacin personal.

II. Estudio de mercado

La Regin Central Oriental, es la otra de las regiones ms importantes, en cuanto a produccin de

Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la

Los datos presentados en el Cuadro 5, a pesar de presentar informacin del ao 2007, da

II. Estudio de mercado

GRUPOS DE PRODUCTORES DE LA REGIN CENTRAL ORIENTAL

Existe un total de 151 empresas y personas fsicas trabajando en la intermediacin de

Del total 123 (81,46 %) comercializan frutas.

Y 25 (16,55 %) comercializan hortalizas.

Dos (1,32%) personas o empresas se dedican a la comercializacin de miel de abeja,

II. Estudio de mercado

Cuadro 6. Cuantificacin de la demanda potencial del servicio de

Productores individuales de la Regin Central

UCR. Dra. Elizabeth Carazo

Productores individuales Regin Central Oriental

Universidad de Costa Rica

Base de datos del SFE