Gestión residuos sólidos Calca

Municipalidad Provincial del Calca
PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RESIDUOS

SLIDOS DE LA PROVINCIA DE CALCA
(PIGARS CALCA 2013)
Diciembre 2013
Presentacin
Parte de la modernizacin de las entidades municipales consiste en que estas sean
instituciones ms giles y articuladas a la poblacin, que puedan expresar su existencia en
virtud de los servicios que prestan siendo as la manifestacin de la innovacin y la
materializacin de un autntico gobierno local.
El cuerpo de gobierno de la Municipalidad Provincial de Calca, liderado por su alcalde
Antrop. Percy Alfaro Valencia, valora esta realidad y la extiende a todos los ejes de la
gestin edil, dando especial atencin a la gestin ambiental en un contexto de territorio
vivo, rico en cultura y econmicamente competitivo.
Es por ello que, en comunin con las autoridades distritales de la provincia, los servidores
pblicos, entidades pblicas y privadas, las organizaciones sociales y los ciudadanos,
hemos realizado un gran esfuerzo para la actualizacin, de manera concertada, del Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos Calca al 2023.
Se tiene la certeza que un proceso trabajado articulando los elementos polticos, tcnicos y
participativos presentes en toda realidad, se conseguir un desarrollo ms armonioso de
nuestro mbito. Manejar los residuos slidos con criterios tcnicos, pero recordando el rol
representativo que las municipalidades tienen para todos, son los pilares que nos permitirn
tener un ambiente cuidado, sano y sostenible, base de la estructura requerida en cualquier
territorio que desea proveer de calidad de vida a su poblacin.
Calca, diciembre de 2013
Antrop. Percy Alfaro Valencia
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Calca
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

DE LA PROVINCIA DEL CALCA (PIGARS - CALCA)
Presidente del Comit de Formulacin del PIGARSProvincia del Calca
Alcalde Antrop. Percy Alfaro Valencia
Asesores y facilitadores del PIGARSProvincia del Calca
Centro de Educacin y Comunicacin Guaman Poma de Ayala
M. Sc. Blgo. Rossana Vera Alarcn.
Blgo. Rodolfo Aragn Cataln
Econ. Juan Igor Elorrieta Agramonte
Antrop. Eldi Flores Najar
Directiva de la Comisin Tcnica del PIGARS de la Municipalidad Provincial del Calca
Comisin de Promocin Agropecuaria y Medio
Ambiente:
Abog. Yeny Marieta Morales Viacava
Comisin de Saneamiento Bsico, Salud y Ornato
Comisin de Educacin Cultura, Deporte y

Juventud:
Prof. Saturnino Cartagena Huayllani
Prof. Luis Aucca Navarro
Comisin de Obras, Desarrollo Urbano y Rural
Sra. Irene Palacios Romero

Prof. Juan Arturo Barrios Ferro
Ing. Daniel Montalvo Mormontoy

Comisin de Servicios Municipales, Promocin

Turstica y Empresarial
Med. Judith Sequeiros Soria
Prof. Bernardino Carrillo Ramirez
Responsables de las municipalidades de la Provincia del Calca
1.
Responsable de la Oficina de Gestin de Residuos Slidos de la Municipalidad de Calca:
- Maib Olivera Gonzlez
2.
Responsable de la OMSABA de la Municipalidad Distrital de Coya:
- Sandro Livano Zapata
3.
Responsable de la OMSABA de la Municipalidad Distrital de Lamay:
- Nelson Achahuanco Mamani
4.
Responsable de la OMSABA de la Municipalidad Distrital de Lares:
- Juan Gerardo Niebles Condori
5.
Responsable de la OMSABA de la Municipalidad Distrital de Pisac:
- Valentn Villanueva Ziga
6.
Responsable de la OMSABA de la Municipalidad Distrital de San Salvador:
- Norma Elizabeth Licuona Len
7.
Responsable de la OMSABA de la Municipal Distrital de Taray:
- Melina Achahui Paravecino
8.
Responsable de la OMSABA de la Municipal Distrital de Yanatile:
- Jos Luis Mancilla Quispe
El Comit Tcnico para la elaboracin del PIGARS de la provincia del Calca se reserva todos los derechos.
El contenido de este documento puede ser mencionado y/o reproducido, total o parcialmente siempre que se
especifique la fuente y no sea utilizado con fines de lucro.
Financiamiento:
- Recursos propios de la Municipalidad Provincial del Calca.
Diciembre, 2013
Introduccin ........................................................................................................................... 1
Objetivos................................................................................................................................ 2
Metodologa ........................................................................................................................... 2
Captulo II: Diagnstico ........................................................................................................ 4
1.
Informacin del contexto ................................................................................................... 4
1.1. Regin Cusco ............................................................................................................... 4
1.2 Provincia Calca ............................................................................................................ 5
1.2.1 Aspectos generales ....................................................................................................... 5
1.2.2 Aspectos ambientales ................................................................................................... 7
1.2.3 Aspectos de poblacin................................................................................................ 11
1.2.4 Aspectos econmicos ................................................................................................. 16
1.2.5 Aspectos de salud ....................................................................................................... 21
1.2.6 Aspectos educativos ................................................................................................... 27
1.2.7 Aspectos organizacionales ......................................................................................... 29
2.
Situacin actual del manejo de los residuos slidos en la provincia de Calca........... 32
2.1 Marco legal................................................................................................................. 32
2.2 Provincia de Calca: aspectos tcnico-operativos ....................................................... 34
2.2.1 Generacin, composicin y densidad de residuos slidos de la provincia. ............... 34
2.2.2 Generacin de residuos slidos en los distritos de la provincia de calca ................... 38
a.
Distrito de Calca......................................................................................................... 38
b.
Distrito de San Salvador............................................................................................. 40
c.
Distrito de Pisaq ......................................................................................................... 42
d.
Distrito de Taray ........................................................................................................ 44
e.
Distrito de Lamay....................................................................................................... 46
f.
Distrito de Coya ......................................................................................................... 48
g.
Distrito de Cares ......................................................................................................... 50
h.
Distrito de Yanatile .................................................................................................... 52
2.2.3. Almacenamiento de los residuos slidos ................................................................... 54
2.2.4. Servicio de barrido ..................................................................................................... 61
a.
b.
c.
Distrito de Pisac ......................................................................................................... 63
d.
e.
Distrito de Coya ......................................................................................................... 65
f.
Distrito de Lares ........................................................................................................ 66.
g.
2.2.5. Servicio de recoleccin de residuos slidos ............................................................... 67
a.
b.
c.
d.
e.
Distrito de Coya ......................................................................................................... 72
f.
g.
Distrito de Lares ......................................................................................................... 73
h.
2.2.5. Disposicin final de residuos solidos ......................................................................... 74
a.
b.
Distrito de Coya ......................................................................................................... 74
c.
Distrito de Pisac ......................................................................................................... 74
d.
e.
f.
Distrito de Lares ......................................................................................................... 76
g.
2.3. Aspectos administrativos, econmicos y financieros................................................. 77
2.3.1. Organizacin del servicio ........................................................................................... 77
a.
b.
c.
d.
e.
Distrito de Coya ......................................................................................................... 86
f.
Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................ 90
Capitulo II: Plan provincial de gestin ambiental de residuos slidos en la provincia de
Calca ........................................................................................................................ 92
1.
Definicin de los alcances del pigars ......................................................................... 92
1.1 Identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento ........................................ 92
1.2 Seleccin de los tipos de residuos............................................................................................ 92
1.3 Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar .......................................... 93
1.4 Visin sobre la gestin integral de los residuos slidos en la provincia de Calca ..... 94
1.5 definicin de los objetivos y metas del pigars ...................................................................... 94
1.5.1 objetivos estratgicos ................................................................................................................ 94
1.5.2 resultados estratgicos (metas) .............................................................................................. 95
2.
Identificacin y evaluacin de alternativas .............................................................. 105
2.1 Estrategias ..................................................................................................................................... 105
2.2 Alternativas para la implementacin del pigars calca ............................................... 108
2.2.1 alternativas para el objetivo estratgico ............................................................................ 108
2.2.2 alternativas para el objetivo estratgico 2 ......................................................................... 109
3.
Plan de accin .......................................................................................................... 113
3.1 Actividades segn objetivos y metas ....................................................................... 113
3.2 Programas propuestos para la sostenibilidad del pigars ........................................... 118
4.
Ejecucin y monitoreo del pigars ............................................................................. 119
4.1 Cronograma de ejecucin del pigars ........................................................................ 119
4.2 Monitoreo del pigars .................................................................................................... 1
Bibliografa ............................................................................................................................ 4
Glosario de trminos .............................................................................................................. 5
RELACIN DE ILUSTRACIONES:
Ilustracin 1: Metodologa para la formulacin del PIGARS ............................................................................ 3
Ilustracin 2: Mapa de ubicacin........................................................................................................................ 4
Ilustracin 3: Ubicacin de la provincia ............................................................................................................. 6
Ilustracin 4: Ubicacin de la Microred Distrito de Calca ............................................................................... 22
Ilustracin 5: Ubicacin de la Microred Distrito de Pisac ................................................................................ 22
Ilustracin 6: Composicin fsica de los residuos slidos segn su capacidad de reaprovechamiento ............ 37
Ilustracin 7: Composicin fsica de residuos domiciliarios por sus caractersticas ......................................... 40
Ilustracin 10: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios por sus caractersticas ........................... 46
Ilustracin 11: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios por sus caractersticas ............................ 48
Ilustracin 15: Papeleros instalados en las plazas ............................................................................................ 55
Ilustracin 16: Punto crtico zona circundante ro Vilcanota............................................................................ 56
Ilustracin 17: Tachos papeleros frente a la municipalidad Distrito de San Salvador ..................................... 56
Ilustracin 18: Punto crtico de acumulacin de residuos solidos .................................................................... 57
Ilustracin 19: Punto crtico de acumulacin de residuos slidos en el Santuario de Huanca.......................... 57
Ilustracin 20: Papeleros en la plaza principal Distrito de Pisaq ...................................................................... 58
Ilustracin 21: Papeleros en la plaza principal Distrito de Taray ..................................................................... 59
Ilustracin 22: Papeleros en las vas Distrito de Coya ..................................................................................... 60
Ilustracin 23: Papeleros y Malla de segregacin Distrito de Lamay.............................................................. 61
Ilustracin 24: Personal de barrido de Calles Distrito de San Salvador ........................................................... 63
Ilustracin 25: Personal de barrido de Calles Distrito de Pisaq ........................................................................ 64
Ilustracin 26: Personal de barrido de Calles Distrito de Taray ....................................................................... 65
Ilustracin 27: Personal de barrido de calles Distrito de Taray ........................................................................ 66
Ilustracin 28: Vehculo compactador Municipalidad distrital Pisaq ............................................................... 69
Ilustracin 29: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital San Salvador .............................................. 70
Ilustracin 30: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital Pisaq ........................................................... 71
Ilustracin 31: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital Coya ........................................................... 72
Ilustracin 32: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital Lamay ......................................................... 73
Ilustracin 33: Disposicin final de residuos slidos Distrito de Pisaq ............................................................ 75
Ilustracin 34: Disposicin final de residuos slidos Distrito de San Salvador .............................................. 75
Ilustracin 35: Disposicin final de residuos slidos Distrito de Lares ............................................................ 76
Ilustracin 36: Disposicin final de residuos slidos Distrito de Yanatile ....................................................... 77
Ilustracin 37: Organigrama del servicio de limpieza de Calca ....................................................................... 78
Ilustracin 38: Organigrama del servicio de limpieza del Distrito de San Salvador ........................................ 80
Ilustracin 39: Organigrama del servicio de limpieza de Pisaq ........................................................................ 82
Ilustracin 40: Organigrama del servicio de limpieza de Taray ....................................................................... 84
Ilustracin 41: Organigrama del servicio de limpieza de Coya ........................................................................ 86
Ilustracin 42: Organigrama del servicio de limpieza de Lamay ..................................................................... 88
RELACIN DE CUADROS:
Cuadro N 1: Ubicacin geogrfica por distrito y superficie Provincia de Calca .............................................. 6
Cuadro N 2: Temperaturas media, mxima y mnima anuales en diferentes observatorios de la provincia ..... 8
Cuadro N 3: Resumen general de fuentes de agua en el mbito Provincia de Calca ........................................ 9
Cuadro N 4: Poblacin urbana y rural de la .................................................................................................... 11
Cuadro N 5: Proyeccin de la poblacin urbana de los distritos de la Provincia de Calca ............................. 12
Cuadro N 6: Abastecimiento del servicio de agua .......................................................................................... 12
Cuadro N 7: Condicin del servicio de evacuacin de aguas servidas ........................................................... 13
Cuadro N 8: Condicin del servicio de alumbrado elctrico .......................................................................... 13
Cuadro N 9: Nmero de viviendas de la zona urbana Provincia del Calca ..................................................... 14
Cuadro N 10: Viviendas en los distritos y provincia del Calca segn tipo de vivienda .................................. 14
Cuadro N 11: Material predominante de las paredes de viviendas en zona urbana ........................................ 15
Cuadro N 12: Material predominante de los pisos de las viviendas Zona urbana........................................... 15
Cuadro N 13: Actividades econmicas de la Provincia de Calca ................................................................... 16
Cuadro N 14: Establecimientos econmicos Provincia de Calca .................................................................... 17
Cuadro N 15: Productos agropecuarios Provincia de Calca ........................................................................... 18
Cuadro N 16: Unidades pecuarias producidas al 2009 Provincia de Calca. ................................................... 19
Cuadro N 17: Poblacin Econmicamente Activa (PEA), Provincia de Calca .............................................. 20
Cuadro N 18: Indicadores de pobreza en municipalidades provinciales ......................................................... 20
Cuadro N 19: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de salud ................................................. 23
Cuadro N 20: Profesionales de la salud en las microredes Calca, Pisac y Yanatile ....................................... 25
Cuadro N 21: Tasas de natalidad y mortalidad de los distritos de la provincia de Calca, 2012 ...................... 26
Cuadro N 22: Diez primeras causas de morbilidad en la provincia de Calca ................................................. 27
Cuadro N 23: Condicin de alfabetismo ......................................................................................................... 27
Cuadro N 24: Matrcula en el sistema educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, segn etapa,
modalidad y nivel educativo ............................................................................................................................. 28
Cuadro N 25: Nmero de instituciones educativas y programas del sistema educativo por tipo de gestin y
rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2013 .................................................................... 29
Cuadro N 26: Principales instituciones pblicas y privadas Provincia de Calca ............................................ 29
Cuadro N 27: Generacin de residuos slidos domiciliarios en la Provincia de Calca .................................. 34
Cuadro N 28: Generacin total de residuos slidos de competencia municipal en la provincia de Calca ...... 35
Cuadro N 29: Composicin fsica de los residuos slidos de la provincia de Calca ....................................... 36
Cuadro N 30: Densidad de residuos slidos de los distritos de la provincia del Calca .................................. 38
Cuadro N 31: Proyeccin anual de la generacin de residuos domiciliarios .................................................. 38
Cuadro N 32: Densidad de residuos slidos domiciliarios ............................................................................. 38
Cuadro N 33: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios .............................................................. 39
Cuadro N 43: Proyeccin anual de la generacin de residuos slidos domiciliarios ...................................... 46
Cuadro N 46: Proyeccin anual de la generacin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de Coya ... 48
Cuadro N 48: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios en el distrito de Coya .......................... 49
Cuadro N 55: Puntos crticos de acumulacin de residuos del distrito de Calca ........................................... 55
Cuadro N 56: Puntos crticos de acumulacin de residuos en el Distrito de San Salvador ............................. 57
Cuadro N 57: Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos Distrito de Pisaq ..................................... 58
Cuadro N 58: Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos Distrito de Taray ..................................... 59
Cuadro N 59: Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos Distrito de Coya ...................................... 60
Cuadro N 60: Rutas de barrido de calles......................................................................................................... 62
Cuadro N 64: Servicio de barrido en el distrito de Coya ................................................................................ 65
Cuadro N 65: Servicio de barrido en Lares ..................................................................................................... 66
Cuadro N 66: Servicio de barrido en Yanatile ................................................................................................ 66
Cuadro N 67: Vehculos de la municipalidad de Calca .................................................................................. 67
Cuadro N 68: Rutas de recoleccin de residuos slidos Camin Compactador ............................................. 67
Cuadro N 69: Rutas de recoleccin de residuos slidos Furgoneta ................................................................ 69
Cuadro N 70: Tipo de vehculo y rutas de recoleccin ................................................................................... 70
Cuadro N 73: Caractersticas del Vehculo De Lamay ................................................................................... 72
Cuadro N 74: Caractersticas del vehculo de la municipalidad de Lamay ..................................................... 73
Cuadro N 75: Personal asignado al servicio de limpieza ................................................................................ 78
Cuadro N 76: Presupuesto del servicio de limpieza Ao 2012 ...................................................................... 79
Cuadro N 77: Temas prioritarios .................................................................................................................... 79
Cuadro N 79: Gastos realizados por el servicio de limpieza, 2012 ................................................................. 81
Cuadro N 80: Temas y aspectos priorizados ................................................................................................... 81
Cuadro N 82: Gastos realizados por el servicio de limpieza, 2012 ................................................................. 83
Cuadro N 83: Temas o aspectos priorizados.......................................................................................................... 83
Cuadro N 85: Gastos por del servicio de limpieza, 2012 ................................................................................ 85
Cuadro N 86: Temas prioritarios .................................................................................................................... 85
Cuadro N 88: Gastos del servicio de limpieza, 2012 ...................................................................................... 87
Cuadro N 89: Aspectos y temas priorizados............................................................................................................ 87
Cuadro N 91: Gastos del servicio de limpieza, 2012 ...................................................................................... 89
Cuadro N 92: Aspectos y temas prioritarios ................................................................................................... 89
Cuadro N 93: Objetivos y resultados estratgicos del PIGARS orientados a la mejora de la cobertura del
servicio en el mediano plazo (3 a 5 aos) ....................................................................................................... 102
Cuadro N 94: Actividades segn metas y objetivos estratgicos previstos en el PIGARS, considerando un
horizonte de corto plazo. ................................................................................................................................ 113
Cuadro N 95: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARS, mediano
plazo ............................................................................................................................................................... 118
Cuadro N 96: Cronograma de ejecucin del PIGARS ...................................................................................... 1
Cuadro N 97: Indicadores de avance de la primera fase del PIGARS .............................................................. 1
INTRODUCCIN
La actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la
provincia del Calca, ha sido elaborado en los meses de noviembre y diciembre del 2013. Consta
de dos partes: i) diagnstico situacional de los residuos slidos en la provincia y ii) la
formulacin de plan de accin (la propuesta de gestin de residuos para ser implementado) en el
corto, mediano y largo plazos.
El mbito del PIGARS considera la provincia del Calca, conformado por los 8 distritos: Calca,
Lamay, Coya, Pisac, Taray, San Salvador, Lares y Yanatile
El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para una
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, asegurando eficacia, eficiencia y
sostenibilidad, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo procesos de
minimizacin, reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos.
El PIGARS es un instrumento que surge de la coordinacin y concertacin de autoridades y
funcionariado municipal, instituciones pblicas y privadas y las organizaciones de la sociedad
civil, vinculadas con la gestin de los residuos slidos, todo ello en el marco del Plan de
desarrollo concertado de la provincia, el Plan de desarrollo regional y las polticas nacionales
del sector.
El presente documento considera la informacin recabada y procesada en:
El levantamiento, anlisis y sistematizacin de la informacin proporcionada por el

funcionariado municipal directamente vinculados con la gestin y manejo de los
residuos slidos y, complementariamente, toma la informacin proporcionada por los
Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda realizados por el INEI en los aos 1993 y
2007.
Los resultados de la caracterizacin de los residuos slidos generados en las viviendas,

comercios, entidades pblicas, barrido de calles y otros vinculados a los servicios que
atienden las municipalidades, y que fuera desarrollada en el marco del presente estudio.
El anlisis y sistematizacin de la informacin proporcionada por la Direccin

Ejecutiva de Salud Ambiental de Calca sobre la evaluacin del riesgo sanitario por
efectos del manejo de los residuos slidos.
La informacin recopilada en los talleres de trabajo para la formulacin del PIGARS

donde participaron los servidores y las delegaciones de las organizaciones de la
sociedad civil y representantes de las entidades locales vinculadas a la gestin de los
residuos slidos de los municipios distritales de la provincia de Calca.
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Contar con un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, como
instrumento de gestin que permita orientar e implementar las polticas municipales para
garantizar un servicio de calidad a la poblacin en el ciclo de gestin de los residuos slidos en
la provincia de Calca.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Generar un espacio de concertacin para la gestin integral de residuos slidos.

Generar y promover actividades econmicas orientadas al reaprovechamiento de los
residuos slidos.
Sensibilizar, motivar, educar e informar a la poblacin para involucrarla en la gestin de
residuos slidos.
Proteger la salud de las persona y prevenir los riesgos ambientales, propiciando espacios de
concertacin interinstitucional.
Ampliar y mejorar los aspectos tcnicos operativos de la gestin de residuos slidos.
Reducir la tasa de morosidad actualizando y automatizando la base de datos de los
contribuyentes, estableciendo tarifas reales de acuerdo a la prestacin de los servicios de
limpieza pblica.
METODOLOGA
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la provincia del Calca, se ha
elaborado tomando en cuenta el reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos y la Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes Provinciales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (Gua PIGARS)1 sugerida por el Ministerio del Ambiente (ex
Consejo Nacional del Ambiente-CONAM).
EL PIGARS ha seguido la siguiente secuencia metodolgica, (ver Ilustracin 1):
1. Organizacin local para la formulacin del PIGARS: Se determin la participacin de
las municipalidades distritales de la provincia del Calca a travs de sus representantes
quienes conformaron e integran el Equipo Tcnico.
2. Diagnstico o definicin del problema: Se identific la problemtica haciendo un anlisis de
la situacin actual del manejo de residuos slidos en tres ejes:
a. el eje tcnico-operativo,
b. el eje gerencial, administrativo y financiero, y
c. el eje socio cultural.
El levantamiento de la informacin fue realizado con el apoyo y participacin del personal
de las municipalidades distritales de la provincia del Calca a travs de una ficha de
diagnstico sobre el manejo de los residuos slidos municipales. Complementariamente se
ha contado con informacin proporcionada por diferentes instituciones del territorio y
revisin bibliogrfica.
1
CONAM, Gua para la elaboracin del PIGARS Noviembre, 2001.

3. Formulacin de los objetivos estratgicos y las metas de corto, mediano y largo plazos.
4. Identificacin y evaluacin de las alternativas en funcin de los costos y las
posibilidades econmico-financieras.
5. Preparacin de las estrategias: Se disearon las lneas de accin y metodologas.
6. Formulacin del Plan de Accin del PIGARS: Se definieron las actividades, los plazos
de ejecucin, los responsables y los requerimientos financieros.
7. Se ha definido un plan de monitoreo del PIGARS y se proponen estrategias que
permitan su institucionalizacin.
Toda la secuencia metodolgica fue realizada por el equipo consultor y el Comit Tcnico
de las municipalidades distritales de la provincia del Calca en los talleres de trabajo y el
trabajo de gabinete.
Ilustracin 1: Metodologa para la formulacin del PIGARS
Fuente: Gua para la elaboracin del PIGARS CONAM
CAPTULO I: DIAGNSTICO
1. Informacin del contexto
1.1. Regin Cusco
La regin Cusco se encuentra ubicada en la zona sur-oriental del pas en las
coordenadas 111000" y 151800" de latitud sur; 702500" y 735800" de
longitud oeste, abarcando zonas de selva y sierra, con una extensin territorial de
71 891,97 km2.
Ilustracin 2: Mapa de ubicacin
El territorio regional est dominado por la cordillera de los Andes, que culmina con
el nevado Ausangate a 6372 m.s.n.m. La cordillera es tanto un obstculo natural
cuanto un factor de articulacin interna con el espacio ceja de selva que cubre el
56% del territorio regional.
Segn la divisin poltico-administrativa, Cusco cuenta con 13 provincias y 108
distritos, siendo su capital la ciudad de Cusco. Los lmites del departamento son, por el
norte con el departamento de Ucayali; por el este con los departamentos de Madre de
Dios y Puno; por el sur con los departamentos de Arequipa y Puno y por el oeste con los
departamentos de Arequipa, Apurmac, Ayacucho y Junn.
Su relieve presenta la cordillera Oriental y Central de los Andes que se originan en
el nudo del Vilcanota. La cordillera Oriental se subdivide en tres ramales:
Vilcanota, Vilcabamba, Paucartambo.
La zona andina presenta elevadas montaas, altas mesetas y altiplanos, extensas

pampas bordeadas de profundas quebradas por las que discurren los ros formando
valles y caones, siendo los ms importantes los elaborados por los ros
Paucartambo, Urubamba y Apurmac.
El clima en la provincia de Calca es variado debido a la gran diversidad de pisos
altitudinales y regiones en las que se ubica el territorio.
En las partes ms bajas (menos de 2000 m.s.n.m.) imperan los climas clidos.
En los pisos interandinos el clima es templado.
En los pisos intermedios el clima es tambin templado.
En las partes ms altas (mayores a 3700 m.s.n.m.) predominan las temperaturas
fras.
Segn el ltimo censo de poblacin (2007), Cusco es el quinto departamento ms

poblado del pas con 1 171 403 habitantes que representan el 4,3% de la poblacin
censada nacional. La tasa promedio anual de crecimiento de la poblacin en el
departamento, en el perodo intercensal 1993-2007, fue de 0,9%.
1.2 Provincia Calca
1.1.1 Aspectos generales
La provincia de Calca, pertenece a la Regin Cusco y fue creado en la poca de la
independencia. Su capital es Calca, que se localiza en el Valle Sagrado de los Incas. La
superficie del distrito es de 311.01 Km., que representa el 7% del total de la provincia de
Calca.
Geogrficamente, el Distrito se localiza entre los paralelos 13 14' 19'' y 13 21' 30''
Latitud Sur y los Meridianos 71 59' 501'' y 71 50' 2 9 ' ' de Longitud Oeste.
Altitudinalmente, entre los 2900 m.s.n.m y los 5,800 m.s.n.m.
Limites polticos
Por el norte
Por el sur
Por el este
Por el oeste
: Provincia de la convencin
: Provincia de Canchis
: Regin de Madre de Dios y Provincia de Paucartambo
: Provincia de la Convencin, Urubamba y Cusco
Divisin poltica:
La provincia de Calca se encuentra subdividida en 8 distritos, los cuales a su vez se
encuentran divididos en 96 comunidades y grupos campesinos, 88 centros poblados
urbanos, 8 centros poblados rurales.
Ilustracin 3: Ubicacin de la provincia
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades en

Ordenamiento Territorial en la Regin del Cusco
Los distritos de la Provincia de Calca son:

Calca
Lamay
Coya
Pisac
Taray
San Salvador
Lares
Yanatile
Cuadro N 1: Ubicacin geogrfica por distrito y superficie
Provincia de Calca
REA
DISTRITO
E
N
(Km2)
Calca
316.78
179732
8525385
Lamay
95.79
183650
8520671
Coya
63.58
186007
8518272
Pisac
147.36
183968
8514555
Taray
61.710
188517
8513818
San Salvador
128.31
198805
8506952
Lares
726.79
820525
8549455
Yanatile
2178.45
795703
8596509
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades en
Ordenamiento Territorial en la Regin del Cusco
1.1.2 Aspectos ambientales

A. Formaciones geolgicas
En la zona andina la geologa est conformada por formaciones del grupo Tarma
Copacabana (Pisac, Coya, San Salvador), formacin Paucartambo (Lares), grupo
ambo (Pisac, Coya, Lamay, Calca), caliza Santa Brbara (Pisac, Lamay, Calca),
formacin cuaternario eluvial (laderas de ambas mrgenes del ro Vilcanota, desde
San Salvador hasta Calca), caliza Huancane (zona alta del lado izquierdo del
Vilcanota desde Pisac, Taray, Calca); dando en sus interacciones, caractersticas
fisiogrficas propias de la sierra.
En la parte baja y pie de ladera, los suelos se caracterizan por tener superficies
llanas y levemente onduladas que se amplan en algunas zonas, se trata de terrazas
de origen aluvial a lo largo de ro Vilcanota, con pendientes que varan entre 15 y
25%. Esta caracterstica incrementa la calidad del suelo (profundos y frtiles) para
desarrollar una agricultura intensiva. Aqu se ubican las ciudades y poblaciones de
Pisac, Calca, Lamay, Coya, San Salvador y Taray en orden de importancia.
Un problema relevante en esta zona, es que extensas reas especialmente entre
Pisac y Calca que son susceptibles a inundaciones sobre todo cuando ocurren
lluvias intensas, aprecindose considerables superficies con afloraciones de
sedimentos salinos, que surgen posiblemente debido a la interaccin de erosin
lateral, lavado de sales, entre otros factores.
Por debajo de los 2500 msnm, especialmente en los valles de Lacco - Yavero,
existen zonas de configuracin topogrfica accidentada (con suelos superficiales
cubiertos de vegetacin compuesta de bosques achaparrados con bastante
epifitismo, las precipitaciones son mayores, los suelos no brindan posibilidades de
desarrollo agropecuario ni forestal, son de proteccin, no obstante en la actualidad
son usados para el pastoreo
B. Clima
Las caractersticas heterogneas de topografa y fisiografa a lo largo del territorio
de la provincia, (dos unidades geogrficas, alturas y rgimen hdrico), determinan
climas variados y marcadamente diferentes entre la zona que comprende el Valle
Sagrado de los Incas y la ceja de selva amaznica. De esa manera las
microcuencas que se ubican en el Valle Sagrado de los Incas (microcuencas de
San Salvador, Pisac, Taray, El Carmen, Qochoc) la intensa radiacin solar de da
y la baja capacidad de almacenamiento calorfico por una escasa cobertura
vegetal, la baja humedad relativa existente, entre otros factores, determinan
drsticos cambios de temperatura entre el da y la noche, los valores de
temperatura durante el ao, oscilan entre una mxima de 25,13C y una mnima de
2,5C con un promedio de 14,08C durante el ao, las precipitaciones promedio
anuales oscilan entre 540 mm y 600 mm dando como resultado para esta zona un
clima donde alterna una estacin sumamente seca (mayo a setiembre),
presentando dficit de humedad en los suelos; con una estacin hmeda
(noviembre a abril), donde la precipitacin es mayor a la evapotranspiracin.
En tanto que en las vertientes amaznicas (sub cuencas del Yanatile y Lacco
Yavero) los flancos elevados de las montaas, por encima de los 2.300 msnm,
permanecen cubiertas con neblinas casi todo el tiempo, las temperaturas siempre
son menores a los 12C. A medida que se desciende, las temperaturas incrementan
significativamente, a partir del sector de Colca, donde la influencia clida y
hmeda de la Amazona propicia la presencia de un clima clido y hmedo.
Aguas abajo, en Quebrada Honda la temperatura se encuentra entre los 23 a 24C,
raras veces es inferior a 12 o superior a los 26C, siendo el promedio de 19,8C.
Debido a la alta humedad relativa existente, generalmente no hay grandes
variaciones trmicas. Desde setiembre a abril la frecuencia e intensidad de la
precipitacin pluvial es mayor, mientras que en los meses de mayo a agosto la
precipitacin es menor, en este caso el balance hdrico es negativo. La
precipitacin promedio anual en la cuenca de Lacco - Yavero es de 1803 mm.
Segn la clasificacin climtica de Thornthwaite sobre la base de la precipitacin
efectiva y la temperatura media anual, la zona andina de Calca tiene un clima
semirido megathermal con poco o ningn exceso de agua, mientras la zona
amaznica comprendida por los valles de Quebrada Honda y Lacco - Yavero un
clima perhmedo con vegetacin de bosque hmedo y una efectividad trmica del
tipo mesotrmico. La marcada diferencia de valores en cuanto a temperatura y
precipitacin que existe entre el valle del Vilcanota y los valles de Lares y Lacco Yavero dan cuenta de las diferencias climticas en ambas zonas, tal como se
observa en el cuadro siguiente.
Cuadro N 2: Temperaturas media, mxima y mnima anuales en
diferentes observatorios de la provincia
Estacin
Altitud
(msnm)
T
Media
Anual
Precipitacin Anual
T
T
Mxima Mnima
Octubre
Abril a
Absoluta Absoluta Promedio a Marzo Setiembre
Calca
2926
14,3
22,3
5,1
541
522
64
Lamay
2941
14,1
s.d.
s.d.
555
484
71
Pisac
2971
s.d.
22,9
7,6
472
434
45
Quebrada
1180
19,8
29,6
14,5
1.345
1.080
332
Fuente: IMA, 1998, SENAMHI, 1995-2000 / s.d. sin datos. Tomado del Plan de Desarrollo Estratgico de Calca al
2012
A. Unidades hidrogrficas
La red hidrogrfica de la provincia de Calca comprende las sub cuencas de
nivel VI de los ros Vilcanota, Yanatile y Yavero, estos ros por la naturaleza
de la configuracin del perfil longitudinal propio de la zona andina y ceja de
selva. Se caracterizan por presentar fuertes pendientes y desniveles en su cauce
por lo tanto adquieren altas velocidades de flujo, presentando fuertes procesos
erosivos, y comportndose como un agente modelador del relieve por la
acelerada actividad en la profundizacin de valles, y constantemente van
ampliando su cauce en su recorrido y en otros tramos presentan pendientes
bajas siendo el flujo lento y donde se realizan procesos de sedimentacin.
Sub cuenca del Vilcanota

- Microcuenca de Chuecamayo
- Microcuenca de Quesermayo
- Microcuenca del Chongomayo
- Microcuenca del El Carmen
- Microcuenca de Qochoc
Sub cuenca del Yanatile
Sub cuenca del Lacco Yavero
Asimismo el Gobierno Regional Cusco ha identificado 98 lagunas, 49

ros/quebradas y 43 manantes, los cuales se muestran en el Cuadro N 3.
Cuadro N 3: Resumen general de fuentes de agua en el mbito
Provincia de Calca
Fuentes de recursos hdricos
N ros/quebradas
N de lagunas
49
98
Total
N de manantes
43
Fuente: rea de Hidrologa - PFOT- 2012.
B. Recursos naturales
Los recursos naturales de la provincia del Calca son:
Flora
En la provincia de Calca encontramos una gran diversidad de especies
vegetales, como resultado de la presencia de variados pisos ecolgicos y
microclimas, de ese modo en las zonas altas la vegetacin es de praderas de
predominio graminoideo, alternando en zonas con algunas leguminosas
(principalmente trbol), la densidad de estas praderas es generalmente baja, se
calcula una cobertura entre 25 a 50% (meses de mayo, junio); debido a que
estn sometidos a una carga animal ms all de su capacidad (exceso de
sobrepastoreo); la presencia de zonas con abundante poblacin de la especie
arbustiva denominada garbancillo (Astragalus sp), es un indicador de esta
situacin, que se hace crtica en comunidades como Huarqui (Lamay), Accha
Alta (Calca).
Entre las laderas que dan a la cuenca del Vilcanota y las que forman las
subcuencas de Yanatile y Lacco - Yavero, se establecen diferencias entre las
caractersticas de la vegetacin; as las orientadas al valle del Vilcanota,
presentan una vegetacin de matorral medio a bajo de especies leosas
caducifolias (entre 0,50 m a 1,50 m de altura) con plantas leosas perennifolias
entremezcladas, que alternan con algunos bosquetes de eucalipto y en zonas de
rotacin temporal (muyuys) con vegetacin predominante de herbceas de
estrato graminoideo y caducifolio por la existencia de meses secos, en general
la densidad es baja por la elevada extraccin de la vegetacin para combustible
y el pastoreo. La poblacin refiere cambios en las caractersticas de las
asociaciones vegetales, as la poblacin de especies como el Kantu (Cantua
buxifolia), el chachacomo (Escallonia resinosa), aliso (Alnus acuminata, kolli
(Buddleia coriacea) habran bajado ostensiblemente a cambio de otras especies

xerofticas de desarrollo agresivo como el mutuy, el nabo silvestre y el kikuyo
entre otros.
Fauna
En cuanto a fauna con suerte podremos apreciar Cndores, ankas o guilas,
aguiluchos, vizcachas, raposas as como tambin el zorro andino, las ya
domesticadas Llamas Vicuas y Alpacas en manadas, podremos ver gansos
andinos, Puna Ibis y otras aves marinas en los humedales. En la zona habita
gente quechua que localmente se apoda "Huayruros" - el nombre de una
semilla roja y negra evocadora de las combinaciones del color de los textiles
locales. Viajar por la zona es disfrutar de un impresionante paisaje por la
altitud que se llega a alcanzar a pie y por la erosin de los glaciales de la zona
que por el tiempo y la erosin formaron bellas quebradas, lagunas y valles los
que descienden hasta la llanura de la selva sur del Per.
Tambin se encuentran mamferos como: Achuccalla, comadreja, Aas,
zorrino, Atoe, zorro andino, carachupa, raposa, cuy silvestre, venado, taruca,
siervo, ucate, tejo, vizcacha, puma, murcilago, oso de anteojos, ukumari,
coati, capiso, achnni , ratn de campo
C. Riesgos naturales
El mapa geolgico regional (INGEMMET) muestra la existencia de 3 fallas
tectnicas que atraviesan la cuenca del Qochoq, indicando que el distrito y en
particular, la ciudad de Calca, estn en una zona tectnicamente activa que
evidencia haber estado sometida a grandes fuerzas telricas.
Para la mayor parte de la zona central de Cusco, incluyendo Calca, la actividad
ssmica regional est relacionada con la presencia de un sistema de fallas
cuaternarias activas que separan las unidades morfoestructurales o altiplanicies
y la Cordillera Oriental Andina en el Sur del Per, en direccin SE a NO.
Para Calca, se espera intensidades de hasta VII en la escala de Mercalli
Modificada, ya se tiene historia reciente de sismos con epicentros mayores a 4
grados Richter y se estiman las aceleraciones ssmicas del orden de 0.24 grados
para Calca.
Desde el punto de vista geodinmico, los deslizamientos son los fenmenos
ms frecuentes en el mbito del Proyecto Piloto, dadas las caractersticas
geolgicas, estado de las rocas y composicin de los suelos, especialmente, en
la parte media de la cuenca del Qochoq, as como la presencia muy extendida
de cursos de agua subterrneos, que se manifiestan en ms de un centenar de
manantes o puquios que afloran en la parte media y baja de esta cuenca.
El caso ms importante, conocido y cercano a Calca, es el deslizamiento de
Accha Baja, situado en el Km. 6 de la va Calca-Lares, donde su peligrosidad
consiste en la posibilidad de que embalse el ro Qochoq, o su obstruccin y en
10
la destruccin de la plataforma de la mencionada carretera. De producirse el

embalse por deslizamiento, la ruptura de la presa natural podra darse de
manera controlada, generndose un caudal superior a lo normal o de manera
violenta. En este ltimo caso, se producir literalmente una ola capaz de
alcanzar a la ciudad de Calca en apenas 15 minutos, y si llega a incorporar
suelos, rboles, vegetacin y muros colapsados, tendr caractersticas de
aluvin.
Los factores generadores de este fenmeno son principalmente tres: los
deslizamientos, el desborde de las lagunas y la ruptura de las presas naturales
(morrenas) que embalsan las lagunas.
Es importante resaltar que estos eventos son de escasa frecuencia; sin embargo,
comparativamente a otros peligros naturales, los aluviones poseen gran energa
cintica con capacidad destructiva muy grande y su amplitud excede
largamente las posibilidades de conduccin del cauce actual de estos ros.
1.2.1 Aspectos de poblacin
A. Demografa
Segn resultados del Censo 2007 realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI)2, la poblacin de la Provincia de Calca,
alcanza 65,407 habitantes los cuales estn principalmente distribuidos entre
poblacin urbana y rural concentrada en la cuenca del Vilcanota, Yanatile y
Lacco - Yavero.
Asimismo se observa que el 35.34% de la poblacin de la provincia del Calca
es urbana y el 64.65% es rural.
Cuadro N 4: Poblacin urbana y rural de la Provincia de Calca
Poblacin del Censo 2007
Distrito
Total
Urbana
Rural
Calca
19312
10413
8899
Lamay
5359
1809
3550
Coya
3705
1266
2439
Pisac
9440
3422
6018
Taray
4275
489
3786
San Salvador
5219
1198
4021
Lares
7138
1947
5191
10959
2573
8386
Yanatile
Fuente: INEI, Censo de poblacin y vivienda - 2007.
La tasa de crecimiento poblacional urbana en la provincia del Calca es de

1.99%. Se estima que al ao 2013, la poblacin urbana de la provincia ascienda
2
INEI, XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda
11
a los 26 012 habitantes. El distrito que registra mayor crecimiento poblacional

urbano es Yanatile.
Cuadro N 5: Proyeccin de la poblacin urbana de los distritos de la
Provincia de Calca
Tasa de
Poblacion Poblacion crecimiento Proyeccion
Distrito
Ao 1993 Ao 2007 poblacional
ao 2013
(%)
Calca
8 132
10 413
1.78
11 557
Lamay
1 406
1 809
1.82
2 015
Coya
1 098
1 266
1.02
1 346
Pisac
1 968
3 422
4.03
4 338
Taray
492
489
-0.04
488
San
Salvador
1 104
1 198
0.59
1 241
Lares
2 020
1 947
-0.26
1 917
Yanatile
1 334
2 573
4.8
3 410
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
B. Servicios bsicos
Agua potable
El 26.72% de viviendas de la provincia del Calca cuentan con servicios de agua
potable, el 20.91% con red pblica fuera de la vivienda, el 4.92% en piln de
uso pblico, el 47.457% restante se abastece con agua de pozos, ros, etc., (ver
Cuadro N 6).
Cuadro N 6: Abastecimiento del servicio de agua
Acumulado
Categoras
Casos
%
%
Red pblica dentro de la vivienda
(Agua potable)
4,345 26.72 %
26.72 %
Red pblica fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
3,400 20.91 %
47.62 %
801
4.92 %
52.55 %
19
0.12 %
52.66 %
217
1.33 %
54.00 %
6,763 41.58 %
95.58 %
Vecino
436
2.68 %
98.26 %
Otro
283
1.74 %
100.00 %
Total
16,264
100.00
100.00 %
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
12
Desage y/o letrinas

Al ao 2007 el 38.15% de viviendas particulares cuentan con servicio de
desage ya sea dentro de las viviendas o fuera de ellas o con adecuados pozos
spticos; el 38.02% no cuenta con desage, (ver Cuadro N 7).
Cuadro N 7: Condicin del servicio de evacuacin de aguas servidas
Acumulado
Categoras
Casos
%
%
Red pblica de desage dentro de la
3,000 18.45
18.45
Viv.
Red pblica de desage fuera de la
1,689 10.38
28.83
Viv.
Pozo sptico
1,515
9.32
38.15
Pozo ciego o negro / letrina
3,635 22.35
60.50
Ro, acequia o canal
241
1.48
61.98
No tiene
6,184 38.02
100.00
Total
16,264 100.00
100.00
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007
Alumbrado elctrico
El 59.41% de viviendas particulares con ocupantes presentes de la provincia de
Calca cuentan con servicios de alumbrado elctrico por red pblica y el
40.59% no cuenta con este servicio (ver Cuadro N 8).
Cuadro N 8: Condicin del servicio de alumbrado elctrico
Categoras
Casos
Acumulado
(%)
Si tiene alumbrado elctrico
9,663
59.41
59.41
No tiene alumbrado elctrico
6,601
40.59
100.00
16,264
100.00
100.00
Total
Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
C. Caractersticas de las viviendas

Las caractersticas de las viviendas de la provincia de Calca, presentan 2
tipologas siendo la predominante, construcciones con tecnologa tradicional:
Construccin en adobe: viviendas con tecnologa constructiva tradicional de
adobe, de dos niveles con y sin balcones y vanos centrados, en las nuevas
reas de crecimiento y consolidacin con uso urbano.
Construccin en concreto: edificaciones con tecnologa constructiva
contempornea, de dos niveles a ms con variedad de tipologas en fachadas
y formas, ubicadas principalmente en las reas de crecimiento urbano.
13
Del Cuadro N 9 se desprende que la mayor cantidad de viviendas se concentra

en el distrito del Yanatile (20,93%) y la menor proporcin en los distritos de
Taray y Coya.
Cuadro N 9: Nmero de viviendas de la zona urbana
Provincia del Calca
N de
Participacin
Distrito
viviendas
distrital (%)
Calca
6543
10.328
Coya
4627
7.304
Lamay
6543
10.328
Lares
9013
14.228
Pisac
11554
18.239
San Salvador
6496
10.254
Taray
5317
8.393
Yanatile
13256
20.925
TOTAL
63349
100%
Segn el censo del ao 2007, en la zona urbana de la provincia del Calca

existen 63,349 viviendas, de las cuales el 98.86% son casas independientes;
0.03 % son departamentos en edificios; 0.06% son viviendas en quinta; 2.57%
son viviendas en casa de vecindad; 4.31% son viviendas en choza o cabaa;
0.09% son viviendas improvisadas y 0.08% corresponden a viviendas no
destinadas para la habitacin humana.
Cuadro N 10: Viviendas en los distritos y provincia del
Calca segn tipo de vivienda
Nmero de vivienda de los Distritos de la Provincia de Calca
rea urbana / Tipo de
San
vivienda
Calca Coya Lamay Lares Pisac
Taray Yanatile
Salvador
Casa independiente
6521 4593
6521 8684
9036
6420 5273
11780
Departamento en
0
0
0
0
0
0
0
16
edificio
Vivienda en quinta
0
0
0
0
41
0
0
0
Vivienda en casa de
0
0
0
110
251
8
44
1212
vecindad
Choza o cabaa
22
34
22
187
2211
29
0
223
Vivienda improvisada
0
0
0
8
0
39
0
12
Local no dest. Para hab.
0
0
0
24
15
0
0
13
Humana
TOTAL
6543
4627
6543
9013
11554
6496
5317
Provincia
de Calca
58828
16
41
1625
2728
59
52
13256
63349
En la provincia del Calca, las viviendas particulares con ocupantes presentes, del
rea urbana, cuentan con paredes hechas de adobe o tapia (81.63%); en segundo
lugar se encuentran las viviendas de piedra con barro (14.4%); el 3.96% restante de
viviendas tienen paredes de ladrillo, madera, quincha u otro material.
14
Cuadro N 11: Material predominante de las paredes de viviendas en

zona urbana
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES
DE LA VIVIENDA
Distrito
Total
Ladrillo
o bloque
de
cemento
Adobe o
tapia
Madera
(pona,
tornillo,
etc.)
Quincha
(caa con
barro)
Piedra
con
barro
Estera
Piedra o
sillar con
cal o
cemento
Otro
material
Calca
23,923
1,114
18,985
55
27
55
3,628
10
49
Coya
3,644
61
3,562
11
Lamay
6,543
92
6,180
252
Lares
9013
45
2969
18
43
5893
19
21
Pisac
11,554
451
10,765
24
10
290
San
Salvador
6,496
39
6,384
24
41
Taray
5317
65
5252
Yanatile
13262
271
11004
349
30
23
1417
168
Provincia
de Calca
79,752
2,138
65,101
481
81
131
11,491
34
295
En la provincia del Calca, las viviendas particulares con ocupantes presentes, del
rea urbana, en su mayora cuentan con pisos hechos de cemento (54.98%); en
segundo lugar se encuentran las viviendas con piso de tierra (32.73%); el 12.28%
restante de viviendas tienen pisos de losetas, parquet, madera, etc.
Cuadro N 12: Material predominante de los pisos de las viviendas
Zona urbana
Material predominante en los pisos de la vivienda
Distrito
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
San
Salvador
Taray
Yanatile
Prov. de
Calca
Tierra
Cemento
25826
3082
4272
4980
8048
11904
2328
3160
4254
3796
10042
574
810
472
3064
Losetas,
terrazos,
cermicos o
similares
968
20
72
0
450
3050
2380
602
12
20
32
1226
5492
918
2038
240
2520
18
0
26
14
24
920
0
0
0
0
55976
30778
18324
1540
1006
4094
24
210
Total
Parquet
o
madera
pulida
660
74
38
18
156
Madera
Lminas
Otro
(pona,
asflticas,
tornillo, vinlicos o material
etc.)
similares
2142
12
98
82
0
4
178
0
14
222
0
14
494
12
76
15
1.2.2 Aspectos econmicos

A. Actividades econmicas
La provincia de Calca tiene una gran concentracin de mano de obra en la
agricultura, caza y silvicultura, el porcentaje provincial llega al 56% respecto al
total de la PEA ocupada, a nivel distrital se observa que ninguna de las
localidades de la provincia tiene menos de 40% de su mano de obra distribuida
en la actividad agrcola.
La segunda actividad en importancia a nivel de concentracin de mano de obra
es el comercio al por menor, el dato provincial nos informa que del total de la
PEA ocupada, el 9% est concentrada en esta categora.
La industria manufacturera ocupa el tercer lugar en importancia (con 6.08%)
respecto al total de la PEA.
Cuadro N 13: Actividades econmicas de la Provincia de Calca
PEA ocupada
Actividad
econmica
San
Taray
Yanatile
Provincia
Salvador
Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %
Agric., ganad., 2690 41 719 64 536 46 1871 82 1236 40 887 66 847 62 3457 73 12243 56,45
caza, silvicul.
Pesca
Explotacin de
minas y
canteras
Industrias
manufactureras
Suministro
electricidad,
gas
Construccin
Venta, mant. Y
repar. De
vehic.
Automotriz
Comercio por
mayor
Comercio por
menor
Hoteles y
restaurantes
Transportes,
almac y
comn.
Intermediacin
financiera
Activ.
Inmobiliaria,
empresas y
acc.
Adm. Pblic y
defensa
Enseanza
Servicios sociales y de
salud
Otras actividades, serv.
comunales
Hogares
privados y
servicios
Activ.
Econmica no
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
0
6
0
0
0
2
0
0
0
4
0
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
13
0
1
7
10
0
0
7
38
0,03
0,18
328
47
116
10
92
542
18
32
77
84
1318
6,08
16
0,07
400
73
6
1
61
5
5
0
148
6
13
1
34
0
1
0
139
13
5
0
78
8
6
1
94
3
7
0
160
25
3
1
1114
133
5,14
0,61
28
17
62
0,29
932
14
68
77
45
474
15
99
81
270
2046
9,43
336
36
41
48
169
38
35
91
794
3,66
388
27
57
54
147
36
135
10
83
927
4,27
0,03
186
15
10
38
12
26
301
1,39
117
28
15
26
48
32
126
400
1,84
535
70
8
1
30
13
3
1
47
16
4
1
30
9
1
0
37
25
1
1
31
8
2
1
20
1
1
0
150
29
3
1
880
171
4,06
0,79
125
20
57
10
10
28
264
1,22
151
10
19
40
19
18
29
292
1,35
208
59
45
47
79
63
17
160
678
3,13
6583 100 1129 100 1157 100 2280 100 3060 100 1354 100 1372 100 4755 100 21690 100,00
Total
16
Turismo
De acuerdo a la clasificacin internacional de establecimientos relacionados a
la actividad turstica - OMT, es posible observar que en la provincia de Calca
las denominadas actividades caractersticas, es decir el alojamiento y
servicios de comida, conforman el 12% de las unidades empresariales
identificadas en el censo. Por otra parte las actividades conexas o que sirven de
soporte a la actividad turstica como es el caso del comercio al por mayor y
menor y a reparacin de vehculos constituye el 66% de los establecimientos
identificados. Las actividades de transporte no son un dato relevante, ya que
solo llegan al 0.3% de las unidades empresariales identificadas.
Calca es una provincia que tiene un gran potencial turstico, adems de formar
parte central de itinerario turstico del Valle Sagrado de los Incas. Distritos
como Pisac y Lares que estn en el mbito provincial tienen centros de valor
turstico importante y acogen una buena parte del flujo turstico receptivo y
nacional. El centro arqueolgico de Pisac es parte primordial del circuito del
Valle Sagrado, este se inicia en el mirador de Taray, otro de los distritos de
Calca. El distrito de Lares y sus baos termales se ha convertido en un destino
importante para los visitantes locales y comienza a ser centro atractivo para el
turismo receptivo.
La actividad turstica por tener en su estructura la denominada poblacin
flotante, tienen como parte de sus caractersticas la produccin masiva de
residuos slidos, los clculos para su planificacin deben tomar muy en cuenta
los datos acerca de las actividades caractersticas y conexas que estn el
turismo. La gestin de los residuos slidos adems ser un factor a ser tomando
en cuenta para generar destinos competitivos, ambientalmente sostenibles y
generadores de riqueza.
Cuadro N 14: Establecimientos econmicos
Provincia de Calca
C
D
G
H
I
J
K
M
N
P
Q
S
Categoras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado
Comercio al por mayor y al por menor; reparacin
de vehculos de motor y de motocicletas
Transporte y almacenamiento
Alojamiento y servicios de comida
Informacin y comunicacin
Actividades financieras y de grupos
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Enseanza privada
Servicios sociales y relacionados con la salud
humana
Otras actividades de servicio
Total
Total
116
1
%
11.3
0.1
679
66.2
3
118
23
1
13
13
5
4
0.3
11.5
2.2
0.1
1.3
1.3
0.5
0.4
49
1025
4.8
100
Fuente: INEI, Censo nacional econmico 2008
17
Agricultura
La provincia de Calca tiene una gran diversidad de productos agrcolas, Los
resultados obtenidos por la agencia agraria dan cuenta de los principales
productos que produce la provincia estos son, la papa con el 14.15% de total de
toneladas mtricas calculadas para los aos 2007 al 2011. Le siguen en
importancia la produccin de yuca proveniente de la cuencas del Yanatile y
Laco Llavero, zonas hmedas y clidas de la provincia. El maz amilceo
plantado en el piso de valle ocupa el tercer lugar con el 12% del total
producido. La produccin de alfalfa ocupa el cuarto lugar de ponderancia con
el 11.92% del total producido.
Cuadro N 15: Productos agropecuarios Provincia de Calca
Producto
TM.
%
54996.32
11.93
Alfalfa
27889.16
6.04
Caf
5158.60
1.12
Cebolla
Maz amarillo duro
13034.20
2.82
Maz amilceo
55366.25
12
12030.50
2.61
Maz choclo
39597.00
8.58
Naranjo
9199.50
1.99
Oca
18810.00
4.08
Olluco
Palto
7714.40
1.67
Papa
65278.75
14.15
11325.00
2.45
Papaya
16120.00
3.49
Pia
19420.00
4.21
Pltano
Yuca
62220.00
13.48
Zanahoria
6949.70
1.51
36314.48
7.87
Otros
Total
461423.86
100.00
Fuente: Direccin Agraria Cusco
Ganadera
La produccin pecuaria es una fuente importante de generacin de residuos
slidos adems de ser elemento contaminante de acuferos, cuerpos de agua y
suelo. En la provincia de Calca para el ao 2009 se nos reporta que la principal
produccin a nivel de unidades es la de cuyes, le sigue la produccin de
gallinas, la produccin de ovinos y la produccin de vacunos y la finalmente la
produccin de porcinos. Todas las especies mencionadas deben ser tomadas en
cuenta al momento de caracterizar los residuos que se generan en una
localidad, definir el nivel de impacto ambiental que generan y las medidas
correctivas necesarias.
18
Cuadro N 16: Unidades pecuarias producidas al 2009

Provincia de Calca.
Vacas en
Ovino Porcino Caprino Alpacas Llamas Cuyes Gallinas
ordeo
5126
550 14623
3688
395
3495
4348 30346
9000
2041
213
5730
1782
1000
12
894
9814
3314
2329
250 12883
1556
984
1575
2000 14350
2562
5381
498 14000
3714
1044
3081
3000 19002
1526
3724
360 11030
3283
892
614
1274 18623
3100
2133
233
8451
2720
786
1112
1405 11394
4564
Especie Vacuno
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
San
Salvador
Taray
Yanatile
Total
1914
6522
29170
210
751
3065
5148
1416
73281
1339
2000
20082
509
-5610
15
-9904
94 10700
-- 35395
13015 149624
3200
60000
87266
Fuente: Direccin Agraria Cusco
Manufacturas y construccin
La composicin y estructura del tejido empresarial manufacturero y
construccin es sustancial para la determinacin de las propuesta de accin que
se refieren al manejo adecuado en la generacin, disposicin y tratamiento de
los residuos slidos en la provincia de Calca.
Estas actividades, por su naturaleza, necesitan de un anlisis especial para
generar propuestas de intervencin que permitan establecer estrategias
adecuadas cuando se refiera a los aspectos de generacin de residuos slidos.
Segn el cuadro N 14 insertada en acpites anteriores, en la provincia de Calca
el 11.3% de unidades econmicas conforman la industria manufacturera. Los
distritos de Lamay y Pisac aportan un nmero importante de unidades
productivas dedicadas a la industria artesanal. Estos distritos destacan por la
actividad de la joyera y artesana en arcilla para los flujos tursticos que se
desplazan por el territorio Calqueo.
Los datos del mencionado cuadro, demuestran que la industria de la
construccin es poco representativa en la caracterstica del tejido empresarial
de la provincia.
B. Poblacin econmica activa
El Cuadro N 17 muestra informacin de la PEA no ocupada frente a la PEA
ocupada en la provincia llega al 2.25% (comparativamente hablando podemos
saber que en la provincia de Cusco la proporcin es de 4%). Este dato refleja
que existe menos cantidad de personas sin ocupacin o desempleadas en
comparacin a otras provincias. En cuanto la estructura distrital, las localidades
de Calca, Pisac y Yanatile son las que presentan mayor cantidad de PEA
ocupada. No obstante son las localidades de Lares, Taray y Calca las que
presentan mayor nmero de PEA no ocupada.
19
Cuadro N 17: Poblacin Econmicamente Activa (PEA),

Provincia de Calca
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
Casos %
1129
34
31
1
2113
65
3273 100
Casos %
1157
25
38
1
3366
74
4561 100
Casos %
2280
37
62
1
3828
62
6170 100
Casos %
3060
38
44
1
5047
62
8151 100
PEA
Casos
%
Ocupada
6583
39
Desocupada
170
1
N PEA
10128
60
Total
16881 1100
San
Salvador
Casos %
1354
31
47
1
3038
68
4439 100
Taray
Yanatile
Casos %
1372
37
56
2
2301
62
3729 100
Casos %
4755
50
42
0
4787
50
9584 100
Total
C. Pobreza en la provincia
El Cuadro N 18 demuestra los resultados de estudios desarrollados en el 2009
donde la poblacin aun cuenta con dificultades y problemas relacionados con
la pobreza, donde el 51.54% de la poblacin sin acceso a agua potable (noveno
puesto a nivel departamental), 70.24% sin provisin de desage (sexto puesto a
nivel departamental), 39.96% de su poblacin sin acceso a red elctrica (quinto
puesto a nivel departamental), 31.69% de su poblacin en estado de
analfabetismo (stimo puesto a nivel departamental) y finalmente 41.93% de
poblacin en desnutricin crnica (sexto puesto a nivel departamental).
El anlisis expresa que la provincia de Calca, frente a sus pares provinciales, se
encuentra en casi todos los indicadores en el mitad de la tabla. Siendo una
provincia con relativa cercana a los centros poltico administrativos y las
ciudades prestadoras de servicios; no se encuentra en un sitial preferente,
guardando muchas disparidades al momento de verificar las necesidades y los
indicadores de pobreza en el territorio.
Cuadro N 18: Indicadores de pobreza en municipalidades provinciales
Departamento
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Ayacucho
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Callao
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
%
%
%
%
%
sin agua
sin
sin
analfabetismo desnutricin
potable desage electricidad femenino
crnica
La Mar
79.85
85.89
73.91
34.91
42.31
Lucanas
47.68
79.49
49.98
24.38
41.28
Parinacochas
44.06
73.53
42.66
25.60
41.82
Paucar del Sara 30.02
82.72
26.13
22.65
41.87
Sara
Sucre
42.46
84.38
44.64
29.09
40.87
Victor Fajardo
46.00
77.46
44.40
36.57
41.28
Vilcashuaman
49.00
91.73
81.15
39.25
41.15
Cajamarca
22.75
52.28
35.51
21.46
34.27
Cajabamba
28.18
81.22
63.14
27.81
47.73
Celendin
43.53
79.89
63.42
26.64
47.28
Chota
55.36
81.02
58.94
32.58
43.43
Callao
25.50
24.38
6.37
2.39
2.80
Cusco
10.52
11.99
6.15
6.12
20.70
Acomayo
27.71
69.18
46.47
40.32
63.59
Anta
42.85
78.01
28.76
27.72
32.99
Calca
51.54
70.24
39.98
31.69
41.93
Canas
70.09
89.62
62.22
32.68
64.16
Canchis
23.19
53.87
26.02
25.30
41.92
Provincia
20
21690
490
34608
56788
Departamento
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
%
%
%
%
%
sin agua
sin
sin
analfabetismo desnutricin
potable desage electricidad femenino
crnica
Chumbivilcas
64.25
89.18
81.14
40.13
49.84
Espinar
57.38
70.02
62.24
22.93
47.06
La Convencin 70.92
73.94
53.08
19.94
31.94
Paruro
37.72
86.05
62.53
41.83
60.45
Paucartambo
50.39
81.65
53.85
48.08
59.35
Quispicanchi
39.60
73.78
43.27
36.11
56.78
Urubamba
33.39
62.01
16.39
18.60
28.21
Provincia
Fuente: Bases del concurso para el cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica y estudios de pre-inversin
convocatoria ao 2012
1.2.3 Aspectos de salud

En la ltima dcada, la regin Cusco increment su infraestructura de servicios
de salud en 29% y en 47% los recursos humanos asignados a los servicios del
primer nivel de atencin de salud; la regin Cusco tiene 5 mdicos por cada
10000 habitantes.
La regin Cusco se cuenta con 256 establecimientos de salud (203 Puestos de
salud, 49 Centros de salud y 4 hospitales) gestionados por el Ministerio de
Salud (MINSA), el Seguro Social de Salud ESSALUD (ex IPSS, con 14
establecimientos de salud: 4 hospitales, 1 policlnico y 9 centros mdicos) y la
Sanidad de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional (3 policlnicos y 1 centro
mdico).
En la provincia de Calca, la organizacin y estructura de cobertura de los
servicios de salud se brindan a travs de la Red Norte. Este sistema
organizativo est dividido en microredes: Las necesidades de salud son
cubiertas por la microred de Calca, la microred de Pisac y la microred de
Yanatile, tal como queda expresado en las ilustraciones 4 y 5.
21
Ilustracin 4: Ubicacin de la Microred Distrito de Calca
Fuente: Direccin regional de salud Cusco
Ilustracin 5: Ubicacin de la Microred Distrito de Pisac
22
A. Afiliacin de la poblacin de la provincia del Calca a seguros de salud.

La poblacin de la provincia de Calca que accede a algn tipo de seguro de
salud representa el 50% del total. Los distritos de Calca y Coya son los
municipios que menos cobertura de seguro social tienen en su mbito.
Cuadro N 19: Poblacin total por afiliacin a algn tipo de seguro de
salud
Categoras
Solo est
asegurado
al SIS
Est
asegurado
en el SIS Y
ESSALUD
Est
asegurado
en el SIS y
Otro
Est
asegurado
en
ESSALUD y
Otro
Slo est
asegurado
en
ESSALUD
Slo est
asegurado
en otro
No tiene
ningn
seguro
Total
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
Casos
Casos
Casos
Casos
Casos
4224
22
1127
30
3133
58
4036
57
4135
44
10
17
2115
11
138
213
183
511
36
50
12427
64
2399
65
1960
19312
100
3705
100
5359
San
Salvador
Casos
%
Taray
Yanatile
Casos
Casos
Total
2875
55
2467
58
6319
58
28316
43
42
64
27
59
35
324
209
42
180
108
26
37
2868
40
4792
51
1981
38
100
7138
100
9440
100
5219
100
289
3471
54
1007
1742
41
4294
39
32463
50
4275
100
10959
100
65407
100
B. Centros de salud
La micro red de Salud de Calca est compuesta por los siguientes
establecimientos de salud:
Centro de Salud Calca
Centro Salud Lares
Puesto de Salud Accha Alta Pampallacta
Puesto de Salud Amparaes
Puesto de Salud Ccachin
Puesto de Salud Choquecancha
Puesto de Salud Otocani
Puesto de Salud Parobamba
Puesto de Salud Suyo
La micro red de salud de Pisac est compuesta por los siguientes
establecimientos de salud
Centro de Salud Pisac
Centro de Salud San Salvador
Puesto de Salud Coya
Puesto de Salud Cuyo Chico
Puesto de Salud Cuyo Grande
23
Puesto de Salud Huama

Puesto de Salud Huancalle
Puesto de Salud Lamay
Puesto de Salud Patabamba
Puesto de Salud Poques
Puesto de Salud Quello Quello
Puesto de Salud Sayllafaya
Puesto de Salud Taray
Puesto de Salud Tiracancha
La micro red de salud de Yanatile est compuesta por los siguientes

establecimientos de salud
Centro de Salud La Quebrada
Puesto de Salud Bellavista
Puesto de Salud Ccorimayo
Puesto de Salud Chancamayo
Puesto de Salud Colcca (Calca)
Puesto de Salud Combapata
Puesto de Salud Huachibamba
Puesto de Salud Muyupay
Puesto de Salud Puente Santiago
Puesto de Salud Putucusi
Puesto de Salud Quesquento
Puesto de Salud Versalles

El cuadro N 18 muestra el total de personal asignado para cada una de las
microredes y establecimientos de salud. Para Calca se tiene asignado 33
mdicos y 67 enfermeras y enfermeros. Se cuenta con 44 obstetras, 14
odontlogos, 10 bilogos, 2 psiclogos y 01 asistente social.
El personal tcnico en las microredes de la provincia est compuesto por 65
Tcnicos en Enfermera, 01 personal tcnico en farmacia, 01 laboratorista y 17
tcnicos que cumplen diferentes funciones. El total de personal mdico es de
255 profesionales.
Esta informacin puede corroborarse en el
24
Cuadro N 20 presentado a continuacin:
25
Cuadro N 20: Profesionales de la salud en las microredes

Calca, Pisac y Yanatile
Micro Red
Establecim
iento
CALCA
CS. Calca
CS. Lares
PS. Paccha
alta Pampallaqta
PS. Amparaes
PS.
Ccachin
PS. Choquecancha
PS. Otocani
PS. Parobamba
PS. Suyo
TOTAL
CALCA
Micro Red
Establecim
iento
PISAC
CS. Pisac
CS. San
Salvador
PS. Coya
PS. Cuyo
Chico
PS. Cuyo
Grande
PS. Huama
PS. Huancalle
PS. Lamay
PS. Patabamba
PS. Poques
PS. Quello
Qello
PS. Sayllafaya
PS. Taray
PS. Tiracancha
TOTAL
PISAC
Micro Red
Establecim
iento
YANATILE
CS. La
Quebrada
PS.
Bellavista
PS.
Ccorimayo
PS. Chancamayo
PS. Colca
(Calca)
PS. Combapata
PS. Huachibamba
PS.
Muyupay
PS. Puente
Santiago.
PS.
Putucusi
PS.
Quesqento
PS.
Versalles
TOTAL
YANA-TILE
TOTAL
GENE-RAL
Mdico
Enfermera (o)
5
3
11
3
Profesional de la salud
BiOdontPsicloga
loga (o)
loga (o)
(o)
9
3
3
1
2
1
1
2
1
1
Obstetra
Profesional tcnico de la salud

Asistenta
social
Enfermera
14
Total
general
5
1
52
13
3
2
4
12
25
17
Mdico
Enfermera (o)
Obstetra
BiOdontPsicloga
loga (o)
loga (o)
(o)
5
1
1
1
3
20
Asistenta
social
Enfermera
3
6
91

Far- Laboramacia
torio
Otros
tcnicos
Total
general
22
20
16
1
2
2
12
27
18
Mdico
Enfermera (o)
Obstetra
Otros
tcnicos
Far- Laboramacia
torio
1
7
BiOdontPsicloga
loga (o)
loga (o)
(o)
26
101

Asistenta
social
Enfermera
Far- Laboramacia
torio
Otros
tcnicos
Total
general
19
1
3
1
1
15
33
67
44
14
10
4
1
19
65
63
17
255
Fuente: ECRS. Provincia de Calca Centro Guaman Poma, 2013. Elaborado en base a informacin de los
establecimientos de salud.
26
C. Indicadores de salud
El Cuadro N 21, muestra que la provincia de Calca tiene una tasa de natalidad
de 10.8 por cada 1000 habitantes. La tasa de mortalidad general en la provincia
es de 1.3 por cada 1000 habitantes, pero la mortalidad infantil es de 3.8 por
cada 1000 habitantes. A nivel distrital, Pisac reporta una tasa de 23 nacidos por
cada 1000 habitantes (la mayor tasa de la provincia), le sigue Lares con 13.9
nacidos por cada 1000 habitantes y en tercer lugar el distrito de Yanatile con
12.6 nacidos por cada 1000 habitantes.
Respecto de la mortalidad general, el distrito de Pisac tiene la tasa ms alta con
2.5 muertes por cada 1000 habitantes, le sigue el distrito de Yanatile con 1.9
por cada 1000 habitantes y el distrito de Calca con 1.7 muertes por cada 1000
habitantes.
Cuadro N 21: Tasas de natalidad y mortalidad de los distritos
de la provincia de Calca, 2012
Provincia Distritos Poblacin
Calca
Total
Calca
Nacimientos
Mortalidad
General
Natalidad
InfanX 1000
til
Mortalidad Mortalidad
General
Infantil
X 1000
X 1000
Calca
22276
253
38
11,4
1,7
4,0
Coya
4006
0,0
0,2
0,0
Lamay
5758
0,7
0,0
0,0
Lares
7384
103
13,9
0,1
0,0
Pisac
11388
262
29
23,0
2,5
0,0
San
Salvador
4389
1,1
0,2
200,0
Taray
4674
0,0
0,0
0,0
Yanatile
12708
160
24
12,6
1,9
6,3
72583
787
94
10,8
1,3
3,8
Fuente: Direccin Regional de Salud de Calca
D. Incidencia de enfermedades en la provincia del Calca

Segn la informacin presentada en el Cuadro N 22, en la provincia de Calca
las enfermedades del sistema respiratorio ocupan el primer lugar de incidencia
con el 26.3% de los casos reportados, las enfermedades del sistema digestivo
ocupan el segundo lugar con el 13.8% de los casos. El tercer lugar es ocupado
por las enfermedades infecciosas y parasitarias con el 12.9% de los casos
identificados.
Estos tres primeros grupos de enfermedades tienen una importante relacin con
el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser causadas o, en ciertos casos,
agravadas por un inadecuado manejo de los sistemas de recojo, traslado,
disposicin final y tratamiento de residuos. No debe olvidarse que la gestin de
los residuos slidos est ntimamente relacionada con la gestin del agua
(captacin, distribucin, hbitos en los usos, y vertido de las aguas residuales).
27
Cuadro N 22: Diez primeras causas de morbilidad en la provincia de

Calca
Grupo de causa
0-28 das
Grupos de edad (aos)

<1a
1-4a
5-9a
10-14a
15-17a
18-29a
30-59a
60A+
Total
Totales
305
4153
15694
10666
7268
8204
12922
24153
14097
97462
100
Captulo X: Enfermedades del

sistema respiratorio
113
2374
6034
3385
2055
796
3132
5765
1978
25632
26.3
Captulo XI: Enfermedades del

sistema digestivo
74
750
2052
1478
796
2886
4111
1296
13448
13.8
Captulo I: Ciertas enfermedades

infecciosas y parasitarias
13
643
3411
2476
1427
796
1098
2083
623
12570
12.9
Captulo IV: Enfermedades

endocrinas, nutricionales y
metablicas
13
533
3307
1245
927
796
160
507
385
7873
8.08
Captulo XIV: Enfermedades del

sistema genitourinario
22
101
140
110
796
1757
3362
670
6964
7.15
Captulo XIX: Traumatismos,

envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas
externas
49
435
586
500
796
1043
2342
815
6568
6.74
Captulo XIII: Enfermedades del

sistema osteomuscular y del
tejido conjuntivo
14
22
39
796
494
2500
1548
5418
5.56
Captulo XII: Enfermedades de la

piel y del tejido subcutneo
12
143
359
271
255
796
426
731
231
3224
3.31
Captulo CVIII: Sntomas, signos

y hallazgos anormales cnicos y
de laboratorio, no clasificados en
otra parte
129
713
135
132
796
309
535
248
3003
3.08
Captulo VII: Enfermedades del

ojo y de sus anexos
75
191
116
124
796
146
410
591
2451
2.51
132
107
379
238
221
244
1471
1807
5712
10311
10.6
Todas las dems causas
1.2.4 Aspectos educativos

La oferta educativa de la provincia de Calca est cubierta por el sector pblico
y privado, se constata que la gran mayora de Instituciones Educativas del nivel
primario ubicadas en las comunidades campesinas, funcionan en la modalidad
de multigrado; es decir, hay uno o dos profesores o profesoras para atender
varias secciones. A ello contribuye la poca cantidad de estudiantado que existe
por cada grado de estudio. Las Instituciones Educativas del nivel secundario
generalmente funcionan en las capitales distritales y en los centros poblados
ms importantes.
En la provincia del Calca, para el ao 2007 se mantiene una tasa de analfabetismo an muy
analfabetismo an muy alta, el distrito de San Salvador con 31.09% registra la mayor tasa
mayor tasa de analfabetismo y el distrito de Pisaq registra la menor tasa de analfabetismo
analfabetismo
con
21,68%,
(ver
28
Cuadro N 23).
29
Cuadro N 23: Condicin de alfabetismo

Poblacin
Distrito Si sabe leer y
No sabe leer
%
escribir
y escribir
Calca
14,212
78.02
1,003
21.98
Coya
2,659
75.99
840
24.01
Lamay
3,529
70.76
1,458
29.24
Lares
4,626
68.91
2,087
31.09
Pisaq
6,966
78.32
1,928
21.68
San
Salvador
3,131
64.58
1,717
35.42
Taray
3,127
77.69
898
22.31
Yanatile
8,038
77.8
2,294
22.2
Total
46,288
12,225
Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, en la provincia del Calca se

registr 20,111 estudiantes matriculados, tanto en la modalidad escolarizada
como en la no escolarizada.
Cuadro N 24: Matrcula en el sistema educativo por tipo de gestin y rea
geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo
Etapa,
Gestin
rea
Sexo
modalidad y
Total
nivel
Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
educativo
Total
20,111 18,474 1,637 11,242 8,869
10,390
9,721
Bsica Regular 19,153 17,784 1,369 10,481 8,672
9,853
9,300
Inicial
3,320 3,122
198 1,382 1,938
1,655
1,665
Primaria
9,271 8,596
675 4,570 4,701
4,758
4,513
Secundaria
6,562 6,066
496 4,529 2,033
3,440
3,122
Bsica
Alternativa 1/
525
295
230
525
0
336
189
Bsica Especial
15
15
0
15
0
11
4
TcnicoProductiva
136
98
38
136
0
29
107
Superior No
Universitaria
282
282
0
85 197
161
121
Pedaggica
0
0
0
0
0
0
0
Tecnolgica
197
197
0
0 197
105
92
Artstica
85
85
0
85
0
56
29
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale
A continuacin se indica el nmero de instituciones educativas pblicas y

privadas, escolarizadas y no escolarizadas de la provincia del Calca.
30
Cuadro N 25: Nmero de instituciones educativas y programas del

sistema educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, segn etapa,
modalidad y nivel educativo, 2013
Gestin
rea
Etapa, modalidad y nivel
Total
educativo
Pblica Privada Urbana Rural
Total
337
308
29
84
253
Bsica Regular
326
301
25
74
252
Inicial
181
170
11
36
145
Primaria
108
98
10
23
85
37
33
15
22
Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico-Productiva
Superior No Universitaria
Pedaggica
2
0
2
0
0
0
1
0
1
0
Tecnolgica
Artstica
Secundaria
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale
1.2.5 Aspectos organizacionales

Las principales instituciones pblicas y privadas de la provincia del Calca se
encuentran detalladas en la cuadro N 26.
Cuadro N 26: Principales instituciones pblicas y privadas Provincia de
Calca
Institucin
Principales funciones
Municipalidad
Aprueba y promulga proyectos para plantas de
provincial de Calca
tratamiento de residuos, ordenanzas, etc.
Municipalidades
Aprueba y promulga proyectos para plantas de
distritales
tratamiento de residuos, ordenanzas, etc.
Comisiones
Concertar la poltica ambiental
ambientales locales
Organismos
No Investigacin, capacitacin y creacin conciencia
Gubernamentales
ambiental, asistencia tcnica para la gestin de los
residuos slidos
Direccin
Gestin del patrimonio cultural
desconcentrada
de
cultura
31
Institucin
Proyecto Vilcanota
Central
de
Cooperativas
Valle
Sagrado de los Incas
Comisiones
de
usuarios de Agua de
Riego de Calca
Federacin Provincial
Campesinos de Calca
Asociacin Provincial
de Mujeres de Calca
Clorinda Matto de
Turner
El Proyecto de reordenamiento y rehabilitacin del
valle sagrado del Vilcanota apoya los esfuerzos del
Estado Peruano para mejorar la sostenibilidad
ambiental y socio econmico de los bienes
histricos, culturales y ecolgicos en el valle del
Vilcanota especficamente en el mbito del Valle
Sagrado de los Incas, incluyendo el Santuario
Histrico de Machu Picchu.
Es una organizacin con radio de accin en las
provincias de Calca y Urubamba, que aglutina en su
seno a ms de 850 campesinos que practican y
apoyan la produccin de Maz Blanco gigante del
Cusco. Su inters en torno a la planificacin va por
el acceso al recurso agua y la recuperacin de
tierras de cultivo para responder a las demandas del
mercado local, nacional e internacional.
Se identifica a diversas organizaciones relacionadas
con el uso del agua de riego en la provincia de
Calca.
Es la organizacin que representa al campesinado
de la provincia de Calca. Cuenta con 56
comunidades afiliadas y est representado por su
Secretario General. Sus acciones tienen que ver con
la problemtica de la tierra, del agua y de la
organizacin socioeconmica de las comunidades.
Participa en los presupuestos participativos en
representacin de las comunidades. Convoca a
acciones de lucha para promover sus derechos. Es
el rgano representativo de la Confederacin
Campesina del Per.
Organizacin de mujeres constituida en el ao
2004, en un primer momento aglutinando a los
Comits de Vaso de Leche del distrito Calca, con la
finalidad de incidir en proyectos productivos como
la crianza de animales menores. Cont para su
constitucin con el asesoramiento de las ONG:
World Visin, Centro Bartolom de las Casas CBC y Arariwa. Actualmente se encuentra un tanto
debilitada y fragmentada, ya que por testimonio de
sus dirigentes no cuenta con el apoyo institucional
del actual gobierno local; su formalizacin en los
registros pblicos est en proceso y no cuenta con
los instrumentos de gestin propios de este tipo de
organizacin.
32
Institucin
Gobierno Regional, a
travs de la Gerencia
Regional de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
Instituto Nacional de
Defensa
CivilPrograma
Ciudades
Sostenibles
Instituto del Medio

Ambiente y Agua
Direccin regional de
Salud
Direccin Regional de
Agricultura
Direccin Regional de
Educacin
Medios
de
comunicacin
rgano de lnea del Gobierno Regional de Cusco
encargada de la formulacin de polticas
ambientales, en concordancia con la poltica
nacional ambiental. Su funcin es la de ejecutar
acciones de conservacin sobre los recursos
naturales, ecosistemas y la biodiversidad, as como
los impactos ambientales negativos al ambiente y
recursos naturales.
Programa auspiciado por las Naciones Unidas para
el Desarrollo en el marco del Plan Nacional de
Prevencin y Desastres. Uno de sus objetivos es
incorporar la dimensin de la Gestin del Riesgo en
los procesos de desarrollo. El PCS tiene como
finalidad lograr ciudades sostenibles, seguras,
saludables y ordenadas con respecto al ambiente y a
su herencia histrica y cultural. El alcalde preside el
Comit de Defensa Civil.
Proyecto Especial Regional dependiente de la
Presidencia del Gobierno Regional, desarrolla
estudios de caracterizacin, ha realizado el Estudio
Hdrico de la Cuenca Vilcanota y desarrolla el
proyecto Cosecha de agua y gestin. Coordina con
municipios. No cuenta con un sistema de gestin
ambiental que define los roles y funciones de las
instituciones involucradas. Su fortaleza est en su
experiencia y su convocatoria para los temas
ambientales.
Asume competencias normativas en la gestin de
residuos slidos, debe velar por la gestin de los
residuos de tipo hospitalario y otras acciones de
fiscalizacin y monitoreo relacionados con la
gestin de los residuos slidos en general.
Regula, fiscaliza y promueve las prcticas de los
residuos slidos generados por la actividad agrcola
y ganadera.
Tiene como competencias normativas para regular y
promover la educacin ambiental.
Inciden en la opinin pblica y son aliados
estratgicos para brindar informacin, educar y
sensibilizar en temas ambientales
Fuente: ECRS. Provincia de Calca Centro Guaman Poma, 2013
33
2. Situacin actual del manejo de los residuos slidos en la Provincia de Calca

2.1 Marco legal
La ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D. Leg.
1065; as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen
que los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestin y manejo de los
residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin; priorizar programas de inversin
pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y
sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, en
coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes.
Los Gobiernos Regionales deben asumir, en coordinacin con la autoridad de salud
de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos
para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o
distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que
estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad correspondiente.
Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes
responsabilidades3:
Artculo 10.- Municipalidades provinciales
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo
el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional
al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de
infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como para la erradicacin
de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Estn
obligadas a:
1.
2.
3.
4.
Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos planes de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos
slidos de su jurisdiccin.
Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
D. Leg. 1065.
34
5.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de

gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito
de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados
en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
Ley de residuos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en
concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, que regula el transporte
terrestre de materiales y residuos peligrosos, con excepcin del que se realiza
en las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la
recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos
del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios
de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su
totalidad debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos
autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios
distritales al pago de los derechos correspondientes.
Complementariamente en los artculos 40 y 41 del D. Leg. 1065 se mencionan los
derechos y obligaciones de la sociedad civil, asimismo se precisa los mecanismos
de la participacin ciudadana.
La Ley N 29419 establece el marco normativo para la regulacin de las actividades
de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y
promocin del desarrollo social y laboral de los mismos. (Artculo 1).
Entre los principales aspectos que considera la ley se encuentran:
Los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores en sus
proyectos de gestin y manejo de residuos slidos.
Los gobiernos locales sern los encargados de regular la actividad de los
recicladores en el marco de sus atribuciones.
35
El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales en coordinacin con el

Ministerio de Salud y el Ministerio de Educacin, entre otras entidades
educativas, debern promover el desarrollo de programas de capacitacin de los
recicladores.
La Norma Tcnica Peruana NTP 900.058, aprobado por el Instituto de Defensa de

la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
establece los colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de
residuos slidos, con el fin de asegurar la identificacin y segregacin de los
mismos. Siendo los colores que identifiquen los tipos de residuos, los siguientes:
amarillo (metales), verde (vidrio), azul (papel y cartn), blanco (plstico), marrn
(orgnico), rojo (residuos peligrosos) y negro (residuos generales que no se pueden
reciclar)
La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a dos
temas:
Aspectos tcnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos
slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
Aspectos gerenciales y administrativos, que comprenden informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
2.2 Provincia de Calca: aspectos tcnico-operativos
2.2.1 Generacin, composicin y densidad de residuos slidos de la provincia.
Segn el estudio de caracterizacin, al 2013, el total de residuos slidos
municipales generados en las viviendas es de 8.72 toneladas de residuos/da, en la
zona urbana de los ocho distritos que conforman la provincia. La generacin per
cpita domiciliaria de los distritos oscila entre los 0.29 a 0.36 kg./habitante-da. En
el Cuadro N 27 se detallan estos resultados:
Cuadro N 27: Generacin de residuos slidos domiciliarios en la
Provincia de Calca
Generacin per Poblacin Urbana Total residuos
Distrito
cpita GPC.
Proyectada al
generados
(Kg/hab.-da)
2013
(Toneladas/da)
Calca
0.35
11577
4.05
San
0.41
Salvador
0.33
1241
Pisac
0.38
4338
1.65
Taray
0.29
488
0.14
Coya
0.36
1346
0.48
Lamay
0.31
2015
0.62
Lares
0.29
488
0.14
Yanatile
0.36
3410
1.23
Total Generacin
8.72
36
En el cuadro se aprecia que los distritos de Calca, Pisac y Yanatile son los que ms
residuos generan (4.05, 1.65 y 1.23 t/da, respectivamente). Esto se explica por el
mayor nmero de poblacin que habita en las zonas urbanas de estos territorios.
Considerando la generacin domiciliaria y la generacin de residuos en otros
sectores (educacin, comercio, mercados, instituciones, barrido, otros), tal como se
detalla en el cuadro N 28, el total de residuos generados que son de competencia
municipal en la provincia de Calca asciende a 12.46 toneladas de residuos slidos
por da.
Cuadro N 28: Generacin total de residuos slidos de competencia
municipal en la provincia de Calca
Generacin
GPC Total
Generacin
Generacin
Distrito
otros
Kg/Hab.domiciliaria
Total
Sectores4
da
Calca
4.05
1.74
5.79
0.50
San
0.41
Salvador
0.18
0.59
0.47
Pisac
1.65
0.71
2.36
0.54
Taray
0.14
0.06
0.20
0.41
Coya
0.48
0.21
0.69
0.51
Lamay
0.62
0.27
0.89
0.44
Lares
0.14
0.06
0.20
0.41
Yanatile
1.23
0.53
1.76
0.52
Total Generacin
12.46
Considerando la generacin total de residuos al 2013, las proyecciones de la

poblacin por distritos detallado en el cuadro N 5, se prev que en el ao 2023 la
cantidad total de residuos slidos generados en el rea urbana (capitales de distrito)
de la provincia de Calca, ser de 15.03 toneladas diarias de residuos slidos.
Como uno de los resultados del estudio de caracterizacin de los residuos slidos,
en el Cuadro N 29 se detalla la composicin fsica de los residuos slidos de
origen domiciliario de la provincia de Calca: Los datos reportados son el resultado
de la ponderacin de los registros de la composicin fsica de los residuos slidos
de cada uno de los ocho distritos de la provincia.
La generacin de residuos slidos de otros sectores representa el 30% de la generacin total, informacin reportada en
la pgina 28 de la Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a
nivel de perfil, en base al diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y El
Caribe. OPS/OMS, 1998
37
Cuadro N 29: Composicin fsica de los residuos slidos de la provincia

de Calca
Componente
Porcentaje
Residuos aprovechable con precio en el mercado

Metales ferrosos
Latas aluminio
Papel cara blanca
Papel Color
Cartn
Peridico
Plsticos 1 (botellas de gaseosa)
Plsticos 2 (yogurt, aceites)
Fill
Plsticos duros
PVC
Vidrios
Residuos aprovechables a travs del compostaje
Restos de comida
Maleza o follaje (restos de jardinera o huerta)
Guano
Residuos slidos no aprovechables
Caucho
Cuero
Huesos
Plsticos comn (bolsas plsticas)
Papel inservible (papel higinico)
Paales y apsitos
Cermicos y loza
Material fino
Pilas
Tetrapack
Textiles (tela , lana y algodn)
Tecknopor
Otros
TOTAL
28.69
1.79
4.60
2.12
1.75
3.88
1.22
3.35
1.85
1.69
2.49
0.38
3.56
41.37
26.06
12.72
2.59
29.94
1.00
1.77
2.23
4.29
3.68
5.12
1.41
4.25
1.00
0.91
2.10
0.82
1.36
100.00
Segn la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios, los residuos

pueden ser clasificados en dos grandes grupos:
38
a. Residuos slidos aprovechables. Estos pueden ser reaprovechados en

diferentes modalidades de uso, pueden ser:
Residuos reciclables. Este tipo de residuos no se descomponen
fcilmente, pero dado su capacidad para ser reciclados y mercado
favorable que los demanda, tanto en el mbito local como el nacional. A
este tipo de residuos corresponden: papel blanco, cartones, peridico,
plsticos PET, plstico rgido, metales ferrosos, metales no ferrosos,
latas, vidrios, etc.
Residuos compostificables. Bsicamente son residuos orgnicos que
fcilmente se pueden descomponer sea en condiciones aerbicas o
anaerbicas. Corresponde a este tipo de residuos los siguientes: restos de
comida, malezas y follajes, estircol o guano. La prctica comn de esta
tcnica de descomposicin de residuos orgnicos genera el compost que
es utilizado en la agricultura o la jardinera, como un producto que
mejora la textura del suelo aunque con bajos niveles de nutrientes.
b. Residuos slidos no aprovechables: Son aquellos que por su naturaleza,
composicin o grado de contaminacin, no pueden ser aprovechados y se
deben disponer necesariamente en un relleno sanitario.
Ilustracin 6: Composicin fsica de los residuos slidos segn su
capacidad de reaprovechamiento
R. No
aprovechable,
29.94
R. Aprovechable
con precio en el
mercado, 28.69
R. Aprovechable
compostificable,
41.37
En el siguiente cuadro se muestra la densidad promedio de los residuos slidos

generados por cada uno de los distritos, esta informacin es de importancia, toda
vez que permitir dimensionar infraestructuras y equipamiento.
39
Cuadro N 30: Densidad de residuos slidos

de los distritos de la provincia del Calca
Densidad Promedio
DISTRITO
Kg/m3
Calca
105.02
San Salvador
103.23
Pisac
114.36
Taray
115.79
Coya
122.38
Lamay
112.06
Lares
115.79
Yanatile
134.18
2.2.2 Generacin de residuos slidos en los distritos de la provincia de Calca

A. Distrito de Calca
Generacin per cpita
La generacin per cpita en el distrito de Calca es de 0.35 kg/hab.-da, tal como
se muestra en el Cuadro N 31. La generacin diaria en el distrito de Calca es
de 4,05 t/da.
Cuadro N 31: Proyeccin anual de la generacin de residuos
domiciliarios del Distrito de Calca
Poblacin
GPC. promedio
Generacin Generacin
Generacin
Proyectada
ponderado
mensual
anual
diaria (t/da)5
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/mes)
(t/ao)
11577
0.35
4.05
121.56
1478.96
Determinacin de la densidad de residuos domiciliarios

Una de las caractersticas importantes de los residuos slidos es su densidad.
Este valor es utilizado en el diseo y planeamiento de las fases de
almacenamiento, recoleccin, transporte, y, disposicin final. El Cuadro N 32,
muestra el clculo de la densidad suelta, resultado del estudio de
caracterizacin en el distrito Calca que asciende a 112.21 kg/m3.
Cuadro N 32: Densidad de residuos slidos domiciliarios
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
112.21
Sistema Internacional de Medidas Toneladas (t), Kilogramos (kg)

40
Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos

domiciliarios
El diseo para la implementacin de equipos, procedimientos e infraestructuras
que conduzcan a lograr un manejo adecuado y priorizar oportunidades de
reaprovechamiento de los mismos implica conocer la composicin de residuos
domiciliarios en el distrito de Calca. El Cuadro N 33 hace referencia a estos
resultados:
Cuadro N 33: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios del
Distrito de Calca
Componente
Porcentaje
R. Aprovechable con precio en el mercado
17.95
Metales ferrosos
1.31
Latas - aluminio
1.64
Papel cara blanca
2.51
Papel color
0.89
Cartn
2.42
Peridico
0.32
4.91
0.49
Fill
0.58
Plsticos duros
1.20
PVC
Vidrios
1.69
R- Aprovechable compostificable
51.27
Restos de comida
37.57
Follaje (restos de jardn)
9.85
Guano
3.85
R. No aprovechable
30.78
Caucho
0.63
Cuero
1.14
Huesos
0.47
Plsticos comn (Bolsas plsticas)
6.32
Papel inservible (Higinico)
2.18
Paales y apsitos
4.55
Cermicos y losa
2.77
Material fino
6.51
Pilas
0.16
Tetrapack
0.14
Textiles (tela, lana y algodn)
2.12
Tecknopor
0.23
Otros
3.56
100.00
TOTAL
La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios es como sigue:

41
Residuos aprovechables compostificables 51,27%

Residuos aprovechables con precio (demanda) en el mercado 17.95%
Residuos no aprovechables 30.78%
Ilustracin 7: Composicin fsica de residuos domiciliarios

por sus caractersticas
R.
Aprovechable
con precio en
el mercado,
17.95
R. No
aprovechable,
30.78
R.
Aprovechable
compostificabl
e, 51.27
B. Distrito de San Salvador

Generacin de residuos slidos domiciliarios
La generacin per cpita en el distrito de San Salvador es de 0.35 kg/hab.-da.
Como se muestra en el Cuadro N 34 la generacin diaria en el distrito de San
Salvador es de 0.43 t/da.
domiciliarios
Poblacin
GPC. promedio Generacin Generacin Generacin
Proyectada
ponderado
diaria
mensual
anual
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/da)
(t/mes)
(t/ao)
11 577
0.35
0.43
13.03
158.54

La densidad suelta, resultado del estudio de caracterizacin en el distrito de
San Salvador es de 103.23 kg/m3 (Cuadro N 35).
Peso Volumtrico
Kg/m3
103.23
Densidad
42

domiciliarios en el Distrito de San Salvador
La composicin de residuos domiciliarios para el distrito de San Salvador es la
siguiente:
Cuadro N 36: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios
Componente
Metales ferrosos
Latas - aluminio
Papel cara blanca
Papel Color
Cartn
Peridico
Fill
Plsticos duros
PVC
Vidrios
Residuos aprovechable y compostificable
Restos de comida
Maleza o follaje (restos de jardinera o huertas)
Estircol o guano
R. No aprovechable
Caucho
Cuero
Huesos
Papel inservible (higinico)
Paales y apsitos
Cermicos y loza
Material fino
Pilas
Tetrapack
Tecknopor
Otros
TOTAL
Porcentaje
30.73
2.26
6.86
1.68
2.54
3.63
0.91
4.27
2.06
3.30
3.23
39.42
23.91
15.51
29.85
1.01
2.12
2.66
2.84
2.56
7.14
5.01
1.93
1.08
2.52
0.57
0.40
100.00
Del cuadro se resume que en el distrito de San Salvador se genera:

Residuos aprovechables compostificables 39.42%
Residuos aprovechables con precio en el mercado 30.73%.
Residuos no aprovechables 29.85%
43
Ilustracin 8: Composicin fsica de residuos domiciliarios por sus

caractersticas
Residuos
Aprovechable
con precio en
el mercado,
30.73
Residuos No
aprovechable,
29.85
Residuos
Aprovechable
compostificabl
e, 39.42
C. Distrito de Pisaq
La generacin per cpita en el distrito de Pisaq es de 0.38 kg/hab.-da. Como se
muestra en el Cuadro N 37 la generacin diaria en el distrito de Pisac es de
1.65 t/da.
domiciliarios
Poblacin GPC. promedio
Generacin Generaci
Generacin
Proyectada
ponderado
mensual
n anual
diaria (t/da)
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/mes)
(t/ao)
4338
0.38
1.65
49.45
601.68

La densidad suelta, resultado del estudio de caracterizacin en el distrito Pisac
es de 114.36 kg/m3 (Cuadro N 38).
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
114.36
44

domiciliarios en el Distrito de Pisac
La composicin de los residuos slidos domiciliarios en el distrito de Pisac es
la siguiente:
Componente
Porcentaje
29.52
Metales ferrosos
1.09
Latas - aluminio
3.40
Papel cara blanca
3.75
Papel Color
0.79
Cartn
4.84
Peridico
1.09
3.95
1.33
Fill
1.35
Plsticos duros
1.43
PVC
2.70
Vidrios
3.80
Residuos aprovechables y compostificable
36.34
Restos de comida
22.91
13.43
Guano
Residuos no aprovechable
34.13
Caucho
0.52
Cuero
2.88
Huesos
2.19
Plsticos comn (Bolsas plsticas)
4.30
Papel inservible (Higinico)
4.90
Paales y apsitos
6.36
Cermicos y loza
2.72
Material fino
4.79
Pilas
1.43
Tetrapack
0.92
0.35
Tecknopor
0.64
Otros
2.15
100.00
TOTAL
Segn el cuadro, como resumen los residuos segn tipologa generado en el

distrito de Pisac es:
Residuos aprovechables con precio en el mercado el 31.99%
Residuos no aprovechables 28.93%.
45
Ilustracin 9: Composicin fsica de residuos domiciliarios por sus

caractersticas
Residuos
Aprovechable
con precio en el
mercado, 29.52
Residuos No
aprovechable,
34.13
Residuos
Aprovechable
compostificable,
36.34
D. Distrito de Taray
La generacin per cpita en el distrito de taray es de 0.29 kg/hab.-da. Como se
muestra en el Cuadro N 40 la generacin diaria en el distrito de Taray es de
0.14 t/da.
domiciliarios
Poblacin GPC. promedio Generacin Generacin Generacin
Proyectada
ponderado
diaria
mensual
anual
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/da)
(t/mes)
(t/ao)
488
0.29
0.14
4.25
51.65

La densidad suelta, resultado del estudio de caracterizacin en el distrito de
Taray es de 115.79 kg/m3 (Cuadro N 41).
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
115.79

domiciliarios en el Distrito de Taray
46
La composicin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de Taray, se

muestra en el siguiente cuadro:
Componente
Metales ferrosos
Latas - aluminio
Papel cara blanca
Papel Color
Cartn
Peridico
Fill
Plsticos duros
PVC
Vidrios
Restos de comida
Maleza o follaje (restos de jardinera y huertas)
Guano
Residuos no aprovechables
Caucho
Cuero
Huesos
Paales y apsitos
Cermicos y loza
Material fino
Pilas
Tetrapack
Tecknopor
Otros
TOTAL
Porcentaje
31.99
0.77
6.08
1.29
1.55
4.53
1.33
3.29
1.57
3.22
2.40
5.97
39.09
23.20
9.83
6.06
28.93
0.46
1.99
4.76
2.68
8.73
5.01
0.99
2.97
0.94
0.39
100.00
Segn el cuadro, considerando los tres tipos de residuos slidos en los cuales se
ha clasificado teniendo en cuenta su naturaleza y posibilidades de reciclaje o
rehso, se tiene:
Residuos aprovechables con demanda en el mercado el 31.99%
47
Ilustracin 10: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios por sus

caractersticas
Residuos
Aprovechable
con precio en el
mercado, 31.99
Residuos No
aprovechable,
28.93
Residuos
Aprovechable
compostificable,
39.09
E. Distrito de Lamay
El Cuadro N 43, muestra que la generacin per cpita de residuos slidos en el
distrito de Lamay es de 0.31 kg/hab.-da, mientras que la generacin diaria es
de 0.62 t/da.
Cuadro N 43: Proyeccin anual de la generacin de residuos slidos
domiciliarios
Proyectada
ponderado
diaria
mensual
anual
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/da)
(t/mes)
(t/ao)
2015
0.31
0.62
18.74
228.00

La densidad suelta de los residuos slidos obtenido en el estudio de
caracterizacin en el distrito de Lamay es de 112.06 kg/m3 (Cuadro N 44).
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
112.06

domiciliarios en el Distrito de Lamay.
48
Segn el estudio de caracterizacin, la composicin de residuos slidos

domiciliarios generados en el distrito de Lamay es la siguiente:
Componente
Porcentaje
30.34
Metales ferrosos
1.59
Latas - aluminio
4.04
Papel cara blanca
1.91
Papel color
3.51
Cartn
2.83
Peridico
0.84
1.60
2.66
Fill
2.56
Plsticos duros
3.14
PVC
Vidrios
5.66
41.48
Restos de comida
24.56
16.92
Guano
28.18
Caucho
0.96
Cuero
0.60
Huesos
1.31
3.96
5.80
Paales y apsitos
2.29
Cermicos y loza
2.02
Material fino
3.68
Pilas
0.36
Tetrapack
1.67
2.27
Tecknopor
1.09
Otros
2.17
100.00
TOTAL
Resultado del estudio de caracterizacin y determinacin de la composicin de

los residuos slidos domiciliarios, se tiene la composicin fsica agrupado en
los tres grupos de acuerdo a sus caractersticas, esto es:

Residuos aprovechables con demanda en el mercado el 33.34%
49

caractersticas
Residuos No
aprovechable,
28.18
Residuos
Aprovechable
con precio en el
mercado, 30.34
Residuos
Aprovechable
compostificable,
41.48
Fuente: ECRS provincia de Calca Centro Guaman Poma 2013
F. Distrito de Coya
La generacin per cpita de residuos slidos en el distrito de Coya es de 0.36
kg/hab.-da, tal como se muestra en el Cuadro N 46. La generacin diaria en el
distrito de Coya es de 0.48 t/da.
Cuadro N 46: Proyeccin anual de la generacin de residuos slidos
domiciliarios en el distrito de Coya
Proyectada
ponderado
diaria
mensual
anual
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/da)
(t/mes)
(t/ao)
1346
0.36
0.48
14.54
176.86

La densidad suelta de los residuos slidos en el distrito de Coya es de 122.38
kg/m3 (ver Cuadro N 48).
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
122.38

domiciliarios.
50
La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios en el distrito de

Coya es como sigue:
en el distrito de Coya
Componente
Porcentaje
29.20
Metales ferrosos
3.12
Latas - aluminio
2.30
Papel cara blanca
2.53
Papel de color
1.46
Cartn
3.77
Peridico
2.49
3.42
3.14
Fill
1.84
Plsticos duros
2.57
PVC
0.38
Vidrios
2.19
Residuos aprovechable compostificable
37.99
Restos de comida
26.10
9.58
Estircol o guano
2.30
32.81
Caucho
2.15
Cuero
3.03
Huesos
4.15
3.37
4.47
Paales y apsitos
3.38
Cermicos y loza
1.72
Material fino
3.83
Pilas
0.80
Tetrapack
1.00
1.15
Tecknopor
1.72
Otros
2.04
100.00
TOTAL
En la
se muestra que el 37.99% de los residuos slidos generados en el

distrito son compostificables, el 32.81% es no aprovechable y el 29.20% es un
residuo aprovechable con precio en el mercado.
Ilustracin 12
51

caractersticas
Residuos
Aprovechable
con precio en el
mercado,
29.20%
Residuos No
aprovechable,
32.81%
Residuos
Aprovechable
compostificabl
37.99%
G. Distrito de Lares
La generacin per cpita de residuos slidos en el distrito de Lares es de 0.36
kg/hab.-da, tal como se muestra en el Cuadro N 49. La generacin diaria de
residuos slidos en el distrito de Lares es de 0.69 t/da.
domiciliarios
Generacin Generacin
Generacin
Proyectada
ponderado
mensual
anual
diaria (t/da)
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/mes)
(t/ao)
1917
0.36
0.69
20.70
251.89
Determinacin de la densidad de residuos slidos domiciliarios

Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos en el distrito de Lares,
la densidad suelta es de 115.79 kg/m3 (ver cuadro N 50).
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
115.79
52

domiciliarios del distrito de Lares
La composicin de residuos slidos domiciliarios generados en el distrito de
Lares es:
Componente
Porcentaje
31.46
Metales ferrosos
2.11
Latas - aluminio
6.45
Papel cara blanca
2.20
Papel de color
1.70
Cartn
4.60
Peridico
1.62
2.79
1.99
Fill
1.88
Plsticos duros
2.94
PVC
Vidrios
3.17
Residuos aprovechable compostificable
35.81
Restos de comida
25.07
10.74
Guano
32.73
Caucho
2.54
Cuero
2.41
Huesos
3.68
3.70
2.90
Paales y apsitos
3.53
Cermicos y loza
2.03
Material fino
2.74
Pilas
3.30
Tetrapack
1.01
3.96
Tecknopor
0.93
Otros
100.00
TOTAL
Segn la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios, los

porcentajes de los residuos agrupados por sus caractersticas son:

Residuos aprovechables con precio en el mercado el 31.46%
53

caractersticas
Residuos No
aprovechable,
32.73
Residuos
Aprovechable
con precio en el
mercado, 31.46
Residuos
Aprovechable
compostificable,
35.81
H. Distrito de Yanatile
La generacin per cpita en el distrito de Yanatile es de 0.36 kg/hab.-da, tal
como se puede ver en el Cuadro N 52. La generacin diaria en el distrito de
Yanatile es de 1.23 t/da.
domiciliarios
Generacin Generacin
Generacin
Proyectada
ponderado
mensual
anual
diaria (t/da)
Urbana
(kg/hab.-da)
(t/mes)
(t/ao)
3410
0.36
1.23
36.83
448.07

La densidad suelta de los residuos slidos domiciliarios en el distrito de
Yanatile es de 134.18 kg/m3, segn los resultados del estudio de
caracterizacin realizado (ver Cuadro N 53).
Peso Volumtrico
Kg/m3
Densidad
134.18
54

domiciliarios del distrito de Yanatile
La composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios generados en el
distrito de Yanatile es:
Componente
Porcentaje
Residuos aprovechables con precio en el mercado
28.30
Metales ferrosos
2.04
Latas - aluminio
6.05
Papel cara blanca
1.11
Papel de color
1.59
Cartn
4.41
Peridico
1.17
2.62
1.54
Fill
2.08
Plsticos duros
2.91
PVC
Vidrios
2.79
Residuos aprovechables, compostificable
49.60
Restos de comida
25.19
15.87
Estircol o guano
8.55
22.10
Caucho
0.19
Cuero
1.49
Huesos
1.41
5.12
3.95
Paales y apsitos
5.00
Cermicos y loza
Material fino
2.41
Pilas
Tetrapack
0.48
1.43
Tecknopor
0.45
Otros
0.19
En la
Ilustracin 14,
se muestra que el 28.30% de los residuos slidos generados en el

distrito son compostificables, el 22.10% es no aprovechable y el 49.60% es un
residuo aprovechable con precio en el mercado.
55

caractersticas
Residuos
Aprovechable
con precio en el
mercado, 28.30
Residuos No
aprovechable,
22.10
Residuos
Aprovechable
compostificable,
49.60
2.2.3. Almacenamiento de los residuos slidos

Almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios
En los distritos de Calca y Pisaq, se ha identificado como prctica usual por
parte de la poblacin, almacenar los residuos slidos generados en baldes de
plstico, mientras que en los distritos de Lares y Yanatile, el almacenaje comn
de los residuos lo realizan en saquillos de polipropileno.
A continuacin se describe las diferentes formas de almacenamiento y acumulacin
de los residuos a nivel de los distritos de la provincia de Calca.
Almacenamiento de residuos en espacios pblicos.
En el distrito de Calca, se ha contabilizado 32 tachos papeleros en las principales
plazas y algunas vas pblicas. La recoleccin de los residuos slidos contenidos en
los recipientes es realizada por el personal encargado del barrido de calles.
Tambin se han colocado en diferentes puntos estratgicos, mallas metlicas para el
almacenamiento selectivo de residuos slidos. En este caso para el acopio de PET
(Plsticos 1 - botellas de bebidas gaseosas)
56
Ilustracin 15: Papeleros instalados en las plazas
Dificultades en el almacenamiento de residuos slidos

Si bien la Municipalidad Provincial de Calca ha implementado diferentes
mecanismos para el almacenamiento de los residuos en la via pblicas, las
inmediaciones de los establecimientos dedicados al comercio entre otros. La
dificultad radica en no poder lograr mayor eficacia en el uso de estos medios, sobre
todo se requiere educar y re-educar a la ciudadana a fin de que el uso de estos
recipientes sea mas eficaz.
Principales puntos crticos identificados
Los puntos crticos son espacios de acumulacin temporal o permanente de
residuos slidos sin ningn tipo de control ni manejo. A pesar de los esfuerzos por
recoger el total de los residuos slidos generados en el distrito, un gran porcentaje
de la poblacin se deshace de sus residuos en ros y quebradas contribuyendo as
con los problemas de contaminacin ambiental por una inadecuada disposicin o
arrojo de los residuos slidos.
El Cuadro N 55, muestra los principales puntos crticos identificados en el distrito:
Cuadro N 55: Puntos crticos de acumulacin de residuos
del distrito de Calca
Ubicacin
Zonas Afectadas
Puente sobre el ro Cochocc (calle Incln)
Poblacin circundante
Costado del cementerio de Calca
Margen derecha ro Vilcanota - afluencia
del ro Cochocc
Margen derecha del ro Vilcanota
57
Ilustracin 16: Punto crtico zona circundante ro Vilcanota

En el distrito de San Salvador, se han colocado 5 tachos en diferentes puntos del
centro poblado los cuales son recolectados dos veces por semana.
Ilustracin 17: Tachos papeleros frente a la municipalidad del Distrito de
San Salvador

En el distrito de San Salvador los tachos colocados en las principales avenidas se
convierten en puntos crticos temporales de acumulacin de residuos, debido a que
no se da el manejo adecuado.
58
Cuadro N 56: Puntos crticos de acumulacin de residuos en el Distrito de

San Salvador
N
Ubicacin
Zonas afectadas
1 Zonas aledaas de tachos papeleros Viviendas aledaas
2
Santuario del Seor de Huanca
Santuario del Seor de Huanca
Ilustracin 18: Punto crtico de acumulacin de residuos solidos
Ilustracin 19: Punto crtico de acumulacin de residuos slidos

en el Santuario de Huanca
59
La municipalidad distrital de Pisaq, ha habilitado 40 tachos papeleros en las plazas
y vas pblicas, y al interior de las dependencias de la municipalidad (Centro de
Convenciones y el Museo). Tambin cuenta con 10 contenedores ubicados en el
Centro de Salud, mercado de abasto de productos de primera necesidad e
Instituciones Educativas.
Ilustracin 20: Papeleros en la plaza principal Distrito de Pisaq

En el distrito de Pisaq se ha evidenciado la presencia de puntos crticos de
acumulacin de residuos en pequeas cantidades en los lotes abandonados de la va
principal y en mayor cantidad a las riveras y faja marginal del ro Urubamba. Estos
residuos acumulados, entre los meses de noviembre a marzo desaparecen por la
crecida del ro.
Cuadro N 57: Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos Distrito
de Pisaq
N
1
Ubicacin
Puente Pisac hacia el ro
Vilcanota
Zonas afectadas
Viviendas aledaas Ro
Urubamba
60
En el distrito de Taray se cuenta nicamente con 4 tachos papeleros ubicados en la
Plaza de armas de los cuales se recolectan los residuos slidos una vez por semana.
Ilustracin 21: Papeleros en la plaza principal del Distrito de Taray
Principales puntos crticos identificados.

Existe un solo punto crtico permanente de acumulacin de residuos slidos el cual
se encuentra frete al cementerio municipal.
de Taray
N
Ubicacin
Zonas afectadas
1 Cementerio municipal
reas verdes
2
Vas pblicas (temporal)
Viviendas aledaas
E. Distrito de Coya
En el distrito de Coya se han ubicado 4 tachos en las plazas y avenidas del distrito.
Dichos tachos son recolectados una vez a la semana.
Tambin se evidencia en el distrito la presencia de mallas para el almacenamiento
selectivo de botellas plsticas (PET)
61
Ilustracin 22: Papeleros en las vas Distrito de Coya
Identificacin de los principales puntos crticos

En el distrito se observa la presencia de puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos principalmente a la entrada hacia la ciudad y en lugares cercanos al
cementerio.
de Coya
N
Ubicacin
Zonas afectada
1
Cementerio
Poblacin que habita las inmediaciones y
Municipal
visitantes al cementerio
F. Distrito de Lamay
En la plaza principal del distrito se han instalado 4 tachos papeleros con la finalidad
de promover la segregacin de residuos aprovechables, as mismo se ha habilitado
5 mallas metlicas ubicadas en diferente puntos estratgicos del distrito para el
acopio selectivo de botellas plsticas
62
Ilustracin 23: Papeleros y malla de segregacin Distrito de Lamay
G. Distritos Lares y Yanatile

Almacenamiento pblico
En los distritos de Lares y Yanatile, se instalaron papeleras metlicas para la
acumulacin de los residuos producidos por la poblacin del distrito.
2.2.4. Servicio de barrido
El servicio de barrido comprende la limpieza y recoleccin de residuos slidos de
las calles, avenidas, parques, jardines y plazas pblicas de manera manual. Por las
caractersticas que presentan los distritos de la provincia de Calca, el barrido se da
solo en las calles principales (vas asfaltadas y/o pavimentadas). A continuacin se
describe las condiciones del servicio que se brinda:
La municipalidad distrital de Calca cuenta con 10 trabajadores para el servicio de
barrido de calles, los cuales son rotados cada cierto periodo de tiempo para poder
dar oportunidad de trabajo a un gran sector de la poblacin. La frecuencia de
barrido de calles es diaria.
El personal asignado al barrido de calles cuenta con los siguientes materiales de
proteccin y herramientas:
Uniforme completo (mameluco, guantes, gorra, botas de jebe)
Herramientas: Escobillo, capacho y un recogedor
63
Cuadro N 60: Rutas de barrido de calles

Calles y avenidas
Personal
Calle Tpac Amaru, Av. Ucayali (margen Personal que rota
derecha e izquierda), MINSA.
Calle Espinar, Av. Ucayali margen derecha, Personal que rota
Virgen Asunta, Jacaranda.
Inclan, Jos Glvez, Sr. De la Bara, Psje. Los Personal que rota
Incas.
Lacco Yavero, Mariano de los Santos, Personal que rota
Bolognesi, Alfonso Ugarte.
Mariscal Castilla, Pumacahua, Alameda del Personal que rota
Norte (hasta reservorio EMSAPA).
Personal que rota
Millar, La Mar, Lima.
Personal que rota
La Paz, Bolvar, Cusco.
Personal que rota
Av. Vilcanota, Lima, Leoncio Prado.
Condicin
Contratado
Contratado
Contratado
Contratado
Contratado
Contratado
Contratado
Contratado

La municipalidad distrital de San Salvador cuenta con 4 trabajadores para el servicio
de barrido de calles. La frecuencia de barrido de calles es diaria. El personal
asignado a barrido de calles cuenta con los siguientes materiales de proteccin y
herramientas:
Herramientas: Carretilla, escoba y un recogedor

Calles y avenidas
Calles asfaltadas:
Cajamarca, Lima, Cusco,
Vilcanota.
Personal
Condicin
Durante el estudio se constat la Contratados
presencia de cuatro personas para
desarrollar la labor de barrido.
(Valentina Pinchi Olgado,
Victoria Yapo Manotupa,
Florencia Surco Flores,
Alejandra Ccoyo Cusiquispe)
64
Ilustracin 24: Personal de barrido de Calles Distrito de San Salvador
C. Distrito de Pisac
La municipalidad distrital de Pisaq cuenta con 6 trabajadores para el servicio de
barrido de calles. La frecuencia de barrido de calles es diaria
El personal asignado a barrido de calles cuenta con los siguientes materiales de
proteccin y herramientas:
Uniforme completo: mameluco, guates, barbijo
Herramientas: Capacho, escoba y un recogedor
Calles y avenidas
Av. Amazonas, Zamalloa, Mariscal
Castilla, Paucartambo, Av. Grau,
Av. Bolognesi, Plaza de Armas,
Pardo Espinar, Cementerio, Quince
Solar, Pasacalle, Cusco. Francisco
Moza, Puente, Mirador,
Tambohuacso.
Personal
Condicin
Durante el estudio se constat Contrato por
la presencia de seis personas servicios
para desarrollar la labor de
barrido.
(Bernave Yuca Quispe,
Braulio Alvis Alarta, Mariano
Lunasco Ccoyo, Rosalia
Puma Santa Cruz, Dora
Quispe Quispe, Yessica
Quispe Gonzales)
65
Ilustracin 25: Personal de barrido de Calles Distrito de Pisaq
La municipalidad distrital de Taray cuenta con 4 trabajadores para el servicio de
barrido de calles. La frecuencia de barrido de calles es diaria. El personal asignado
a barrido de calles cuenta con los siguientes materiales de proteccin y
herramientas:
Uniforme: Mandiles
Herramientas: Capacho, escoba y una carretilla
Calles y avenidas
Calles Gracilazo, Tacan,
Plaza de Armas, San
Martn, Huscar, Rosario.
Personal
Condicin
Durante el estudio se constat la
Contratado
(Nicolasa Chuchullo Mamani, Angela
Huanca Quispe, Elizabeth Nina
Barreda y Paulina Cano Corrido)
66
Ilustracin 26: Personal de barrido de Calles Distrito de Taray
E. Distrito de Coya
En el distrito de Coya se 15 trabajadores del servicio de limpieza quienes son
rotados cada cierto tiempo para cumplir con sus labores de limpieza para el
barrido de calles. La frecuencia del trabajo es diaria. El personal cuenta con lo
siguiente:
Uniforme: Mameluco, guantes, gorra, barbijo, botas
Herramientas: Capacho, escoba y un recogedor
Cuadro N 64: Servicio de barrido en el distrito de Coya
Calles y avenidas
Calles Espinar,
Amazonas,
Tacna, Jos Balta,
Clorinda Matto,
Av. Principal,
Arica,
Desamparados,
Tarapac.
Personal
Durante el estudio se constat la
(Cecilia Huilcas Huaman, Maximiliana
Mora Puma, Marcelina Querar Ojeda,
Sabina Tillca Ramos, Susana Palomino
Huillca, Basilia Huillca de Huillca,
Cayetana Chaucca Quispe Gabina,
Quispe Chauca, Martina Vargas H.,
Modesta Huamanga Mezahuanca,
Isidora Huillca de Ojeda, Vilma B.
Huaman Huillca, Antonia Mamani,
Puma, Constantina Mamani Carrion,
Cecilia Huilcas Huaman
Condicin
Contratado
67
Ilustracin 27: Personal de barrido de calles Distrito de Taray
F. Distrito de Lares
En el distrito de Lares existe 4 personas encargadas del barrido de calles, la
frecuencia es diaria. Los uniformes y herramientas con las que cuentan son:
Cuadro N 65: Servicio de barrido en Lares
Calles y avenidas
Personal
Condicin
Calles Natividad, Grau, Plaza de

Armas, Pasaje Rosaspata,
Espinar, Bolvar, Bolognesi,
Cahuide, Ollanta.
04 personas
Contratado
G. Distrito de Yanatile
En el distrito de Yanatile existe una 4 personas encargadas del barrido de
calles, la frecuencia es diaria
Cuadro N 66: Servicio de barrido en Yanatile
Calles y avenidas
Av. Benjamn Hermoza, Jr.
Cusco, Calle Paititi, Calle
Pantiacolla, Av. Calca, Jr. La
Convencin, Av. Lacco
Personal
4 personas que
rotan
Condicin
Contratado
68
2.2.5. Servicio de recoleccin de residuos slidos

La recoleccin de los residuos slidos domiciliarios es realizada por personal
de las municipalidades distritales
Descripcin del servicio
El servicio de recoleccin de residuos slidos es realizado por el personal del

rea del servicio de limpieza pblica dependiente de la Gerencia de Medio
Ambiente. La municipalidad de Calca cuenta con los siguientes vehculos
Cuadro N 67: Vehculos de la municipalidad de Calca
Unidad
Sector
convencional o
Marca
Ao
Estado
atendido
no convencional
Compactadora
Volkswagen 2008
Regular Zona
urbana
Furgoneta
Hyundai
1996
Mal
Zona
estado
urbana
Das de
recoleccin
Interdiario
Interdiario
El servicio es ofrecido de manera convencional a travs de vehculos

recolectores y personal de apoyo, se realizan los 7 das de la semana con una
frecuencia diaria de recoleccin por zona, a excepcin de los mercados donde
se efecta tres veces al da.
Cuadro N 68: Rutas de recoleccin de residuos slidos Camin
Compactador
Frecuencia
Zonas Atendidas
Horarios
de
Recoleccin
1 Mercado Central y Modelo, Terminal 07:00 a 11:00
Terrestre, Centro Recreacional, Seguro
Social, Hospital MINSA, Av. Vilcanota,
Lunes
Manzanares, Comunidad de San Jos de
Urco, Villa estudiantes, calle Lima,
Botadero de kaytupampa.
13:00 a 16:00
2 Calle Miller, Bolvar, Colegio Salesianos,
botadero.
1 Mercado Central y Modelo, Terminal 07:00 a 11:00
Terrestre, Urb. Descalzos, Sector Kaytu, Av.
La Paz (cementerio), calle San Martin, calle
Martes
La Mar, Leoncio Prado, Jos Glvez,
Botadero.
13:00 a 16:00
2 Calle Inclan, Mariscal Castilla, calle
Ollanta, parte alta del botadero, Botadero de
kaytupampa.
69
Zonas Atendidas
Horarios
1 Mercado Central y Modelo, Terminal

Terrestre, Centro Recreacional, Ucayali
parte baja, Seguro Social, Bellas Artes,
Hospital MINSA, Aqosca, Psje. San
Lorenzo, Av. Vilcanota, Manzanares A y B,
Kespoalla, Villa estudiantes, Calle Miller,
Bolvar, Colegio Salesianos, Botadero de
kaytupampa..
2 Allin Huarn, Sillacancha, Urco alto,
Comunidad de San Jos de Urco, Botadero
de kaytupampa.
Terrestre, Urb. Descalzos, Sector Kaytu, Av.
La Paz (cementerio), calle San Martin, calle
La Mar, Leoncio Prado, Jos Glvez,
Botadero.
2 Calle Inclan, Mariscal Castilla, calle
Ollanta, parte alta del botadero, Botadero de
kaytupampa.
Terrestre, Centro Recreacional, Seguro
Social, Hospital MINSA, Av. Vilcanota,
Manzanares A y B, Comunidad de San Jos
de Urco, Psje. Los Conos, Villa estudiantes,
calle Lima, colegio Agropecuario, Botadero
de kaytupampa..
2 Calle Miller, Bolvar, Colegio Salesianos,
Grifo, Botadero de kaytupampa.
Terrestre, Av. La Paz, Cementerio, calle San
Martin, La Mar, Leoncio Prado, Jos
Glvez, Inclan, Mariscal Castilla, Botadero.
1 Mercado Modelo, Botadero de
kaytupampa.
07:00 a 11:00
Frecuencia
de
Recoleccin
Mircoles
13:00 a 16:00
07:00 a 11:00
Jueves
13:00 a 16:00
07:00 a 11:00
Viernes
13:00 a 16:00
07:00 a 12:00
Sbado
17:00
Domingo
(quincenal)
70
Ilustracin 28: Vehculo compactador Municipalidad distrital Pisaq
Cuadro N 69: Rutas de recoleccin de residuos slidos Furgoneta

Frecuencia de
Zonas Atendidas
Horarios
Recoleccin
1 Calle Estrada, Lacco Yavero, Psje. 07:00 10:00
Los Incas, Botadero.
Lunes
2 Calle Mariano Los Santos, 11:00 12:00
Alfonso Ugarte, Botadero.
3 Calle Bolognesi, Crdova, 14:00 16:00
Garcilaso, Botadero.
1 Grau, Antonio Raymondi, 07:00 10:00
Botadero.
11:00 12:00
2 Calles Espinar Cusipata, Botadero.
Martes
3 Ucayali, Tpac Amaru, Ollanta 14:00 16:00
parte baja, Botadero.
Mircoles
Comunidad de Piste, Botadero.
Jueves
2 Calles Espinar Cusipata, Botadero. 11:00 12:00
3 Ucayali, Tpac Amaru, Ollanta 14:00 16:00
parte baja, Botadero.
Viernes
71

Comunidad de Piste, Botadero.
2 Calles Espinar Cusipata, Botadero. 11:00 12:00
1 Mercado Central y Modelo,
17:00
Botadero.
Sbado
Domingo(15
das)

El servicio de recoleccin es realizado por un vehculo acondicionado para tal
fin. El servicio de recoleccin se realiza los das sbados entre las 6:00 y 10:00
horas
Cuadro N 70: Tipo de vehculo y rutas de recoleccin
Unidad
Distrito
convencional o
Estado
Sector atendido
no convencional
San
Salvador
Cnter Mitsubishi Bueno
Los sectores de
Umacalla, Ayarcalla,
y Villa
Das de
recoleccin
Sbados
Ilustracin 29: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital San

Salvador
La municipalidad distrital de Pisaq cuenta con un vehculo compactador para el
servicio de recoleccin de residuos slidos. La frecuencia del servicio es diaria
72

Unidad
convencional o
Estado
Sector atendido
no convencional
Compactador
Bueno
Profam,
Av.
Amazonas,
Zamalloa, Kitamayo, Mariscal
Castilla, Paucartambo, Av.
Grau, Av. Bolognesi, Plaza de
Armas,
Pardo
Espinar,
cementerio, Quince Solar,
Pasacalle, Cusco, Hotel Royal
Inn,
Botadero. Francisco Moza,
Puente, Mirador, Chinchay
chinchaypampa,
A.
Tambohuacso,
Colgio,
Botadero. Y ls runas de
Intiwatana, comunidad de
Maska,
Comunidad
de
Cuychico y al Botadero.
Das de
recoleccin
Lunes,
Martes,
Jueves,
Viernes y
Sbado
Ilustracin 30: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital Pisaq
La municipalidad distrital de Taray cuenta con un vehculo acondicionado para
la recoleccin de los residuos slidos en el distrito.
73

Unidad
Das de
convencional o
Estado
Sector atendido
recoleccin
No convencional
Volquete Hino
Regular
Tacna y Plaza de Armas,
Domingo,
Garcilaso, San Martn y Lunes, Martes,
Huscar, Tacna y plaza
Mircoles,
de Armas, Tacna y Jueves, Viernes
Rosario, Garcilaso.
E. Distrito de Coya
El servicio de recoleccin en el distrito de Coya se realiza con un vehculo de
alquiler el cual es acondicionado para prestar el servicio los das sbados. El
horario de recoleccin se realiza a partir de las 8:00 horas.
Ilustracin 31: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital Coya
El servicio de recoleccin en el distrito, se lleva a cabo solo los das Sbados
comienza la recoleccin de 7:00 a 11:00 horas aproximadamente.
El vehculo utilizado para la recoleccin de los residuos slidos est a cargo del
rea de infraestructura, por lo que se debe compartir funciones.
Cuadro N 73: Caractersticas del Vehculo De Lamay
Capacidad
Ao de
N Tipo de unidad
Marca
fabricacin
(TM)
1
Volvo Pegaso
Volvo
1985
74
Ilustracin 32: Vehculo Acondicionado Municipalidad distrital Lamay
G. Distrito de Lares
El servicio de recoleccin en el distrito, se lleva a cabo dos veces por semana.
El personal de apoyo no cuenta con la adecuada indumentaria de proteccin.
Cuadro N 74: Caractersticas del vehculo de la municipalidad de Lamay
Unidad
Das de
convencional o
Estado
Sector atendido
recoleccin
no convencional
Canter
Regular Natividad, Grau, Plaza de
Martes y
MITSUBISHI
Armas, Pasaje Rosaspata,
Viernes
Espinar, Bolvar, Bolognesi,
Cahuide, Ollanta. Tambin
realiza el servicio a los Baos
Termales, Comunidad de
Cachn, Comunidad de
Rosaspata, Comunidad de
Choquecancha
H. Distrito de Yanatile
El servicio de recoleccin en el distrito, se lleva a cabo dos veces por semana.
75
2.2.5. Disposicin final de residuos slidos en los distritos de la Provincia de

Calca
La disposicin final de residuos slidos se desarrolla de manera inadecuada, ya
que lo realizan en botaderos, principalmente ubicados en la faja marginal del
ro Urubamba, cabeceras de cuenca o en cualquier terreno. La caracterstica
principal es que estos no tienen ningn tipo de proteccin frente a la presencia
de personas y animales y menos consideran aspectos tcnicos en el manejo, por
consiguiente, estos botaderos son la principal fuente de contaminacin que
pone en riesgo la salud pblica.
A. Distrito de Lamay
La disposicin final de residuos slidos en el distrito se realiza en el espacio
habilitado por la municipalidad provincial de Calca.
B. Distrito de Coya
La disposicin final de residuos slidos en el distrito se realiza en el espacio
habilitado por la municipalidad provincial de Calca.
C. Distrito de Pisac
La disposicin final de residuos slidos en el distrito se realiza por el mtodo
de botadero a cielo abierto, no existiendo autorizacin alguna y siendo los
terrenos de propiedad desconocida.
El lugar de disposicin final se ubica en la margen derecha del ro Urubamba,
en el sector denominado Ayaquira Ccanoccasa. Los residuos slidos no
reciben tratamiento previo, tampoco se procede a la seleccin previa a la
disposicin final.
Los residuos son soterrados eventualmente o cuando la cantidad de residuos
resulta excesiva.
76
Ilustracin 33: Disposicin final de residuos slidos Distrito de Pisaq
D. Distrito de San Salvador

La disposicin final de residuos slidos en el distrito se realiza a cielo abierto
en zanjas aperturadas por la municipalidad. No se ha realizado ninguna otra
actividad para cumplir con los requisitos mnimos de funcionamiento de la
infraestructura que el caso requiere.
El lugar de disposicin final se ubica en el sector Puca Pata, va San Salvador
Santuario Seor de Huanca. Los residuos no reciben ningn tratamiento previo,
ni proceso de seleccin dentro del lugar de disposicin final.
Ilustracin 34: Disposicin final de residuos slidos Distrito de San
Salvador
77
E. Distrito de Taray
de botadero a cielo abierto. La disposicin se realiza en la faja marginal del ro.
No se da un tratamiento previo a los residuos, no se soterra y no existe
segregacin alguna.
F. Distrito de Lares
de botadero acondicionado por la municipalidad con algunas caractersticas de
un relleno sanitario.
El lugar de disposicin final tiene una superficie aproximada de 0,5 Ha, en el
sector denominado Pantiyoc a 4 km y 20 minutos de la localidad, este lugar
est cercado, funciona desde el ao 2007.
Se pudo observar que existe tratamiento parcial, se realiza segregacin de
residuos inorgnicos y eventualmente se soterra.
Ilustracin 35: Disposicin final de residuos slidos Distrito de Lares
Fuente: Estudio de Caracterizacin de residuos slidos, Centro Guaman Poma, 2013
G. Distrito de Yanatile
de botadero a cielo abierto. El lugar de disposicin se ubica en la cabecera de
cuenca de Yanatile. Se ha constatado que no existe tratamiento, se soterra
eventualmente y no existe segregacin.
78
Ilustracin 36: Disposicin final de residuos slidos Distrito de Yanatile
2.3. Aspectos administrativos, econmicos y financieros

2.3.1. Organizacin del servicio
Las municipalidades son las entidades cuya competencia es la de asegurar la
correcta y adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica, en el marco de
los lineamientos de poltica establecidas en el artculo 4to de la Ley General de
residuos slidos.
En la provincia de Calca, cada una de las municipalidades distritales, son las
encargadas de prestar el servicio de limpieza pblica a travs de sus oficinas
Municipales de Saneamiento Bsico Rural - OMSABAR.
Estas unidades municipales se insertan en la estructura organizativa municipal e
interactan con las otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas
esenciales como: i) financiamiento, ii) administracin, iii) logstica, iv) otras
funciones.
A continuacin se detallara la organizacin de cada una de las municipalidades
respecto al servicio de limpieza pblica que tienen a su cargo.
De la estructura orgnica
El servicio de limpieza pblica, depende de la Gerencia de Medio Ambiente, tal
como se muestra en el siguiente organigrama.
79
Ilustracin 37: Organigrama del servicio de limpieza de Calca
Fuente: Municipalidad distrital de Calca
Del personal asignado

El servicio de limpieza pblica cuenta con personal con dedicacin a medio tiempo, tal es el
caso de la Gerencia de Medio Ambiente que tambin se encarga de dirigir otras funciones
municipales.
Cuadro N 75: Personal asignado al servicio de limpieza
Descripcin de la Labor
Gerencia de medio ambiente
Encargado del rea de RRSS
Personal administrativo
Personal planta de tratamiento
Chferes
Ayudantes de Camin
Barrenderas
TOTAL
Nmero de trabajadores
01
01
01
02
02
04
12
24
80
Financiamiento
Una de las deficiencias en la gestin integral de los residuos slidos municipales, viene a ser el
no cobro por el servicio de limpieza pblica, por lo que, la municipalidad debe subvencionar
los gastos que genere prestar el servicio.
En el siguiente cuadro se muestra los egresos generados durante el ao 2012 que asciende a la
suma de S/. 283, 280 que ha sido necesario a que la municipalidad disponga de sus limitados
recursos econmicos. En el siguiente cuadro se muestra el detalle de estos egresos
Cuadro N 76: Presupuesto del servicio de limpieza Ao 2012
Descripcin del gasto
(S/.)
252,800.00
Mantenimiento de vehculos (lubricantes

Servicio tcnico)
27,550.00
Equipos y materiales
2,930.00
Total gastos (subvencionados)
283,280.00
Temas prioritarios identificados

Los principales aspectos que requieren darle mayor atencin por la gestin
municipal, son:
Cuadro N 77: Temas prioritarios
Temas o aspectos priorizados
Valor de prioridad
Equipamiento
Alta prioridad
Organizacin interna
Mediana prioridad
Capacitacin del personal
Alta prioridad
Motivacin del personal
Alta prioridad
Coordinacin interinstitucional
Mediana prioridad
Participacin de la poblacin
Alta prioridad
Legislacin
Mediana prioridad
Financiamiento
Alta prioridad

La municipalidad de San Salvador cuenta con la Subgerencia de Desarrollo Social,
de la cual depende la Unidad de Saneamiento Bsico y Medio Ambiente, oficina
encargada de la gestin de los residuos slidos, de acuerdo a la estructura orgnica
siguiente:
81
Ilustracin 38: Organigrama del servicio de limpieza del Distrito de San

Salvador
CONSEJO MUNICIPAL
Oficina de Control
Institucional
Comision de Regidores
Consejo de Coordinacin Local

Distrital
ALCALDIA
Junta de Delegados Vecinales y

Comunales
Secretaria General y
RR.PP
Comit de Defensa Civil

Comit de Seguridad Ciudadana
Secretaria de Alcalda
y Tram. Docum.
GERENCIA MUNICIPAL
Oficina de Asesoria Juridica
Of. de Planificacion y Presupuesto
Oficina de Administracin
y Finanzas
Unidad de
Personal
Unidad de
Contabilidad
Unidad de
Tesorera y
Rentas
Unidad de
Estadstica e
Informtica
Unidad de
Abastecimien
to y Almacn
Sub. Gerencia de
Desarrollo Economico
Sub. Gerencia de
Desarrollo Social
Sub. Gerencia de Obras y

Desarrollo Urbano
Unidad de Desarrollo y
Promocion Agropecuaria
Unidad de Saneamiento
Basico y Medio Ambiente
Unidad de Estudios,
Proyectos y Liquidacion
Unidad de Participacion
Ciudadana
Unidad de Ejecucion de
Obras y Equipamiento
Unidad de Servicios
Municipales
Unidad de Desarrollo
Urbano y Rural
Unidad de Promocion del

Turismo y Artesania
Unidad de Promocion e
Informacion Comercial
(CIC)
Unidad de Registro Civil
Programa de Vaso de
Leche
DEMUNA
Programa de Asistencia
Social
82
Del personal asignado para la funcin.

El servicio de limpieza pblica est a cargo del personal de la OMSABA quienes se
dedican a la gestin de los residuos slidos a tiempo parcial y cuenta con 7
personas a dedicacin exclusiva para el servicio de limpieza.
Descripcin de la Labor
Jefe / Encargado
Chferes
Ayudantes de Camin
Barrenderos
TOTAL
N de Trabajadores
01
01
02
04
08
Financiamiento
No existe cobro por limpieza pblica, por lo que la municipalidad subvenciona el
100% de la prestacin del servicio de limpieza publica
Cuadro N 79: Gastos realizados por el servicio de limpieza, 2012
(S/.)
99,600.00
Mantenimiento de vehculos (lubricantes,
servicio tcnico)
6,720.00
2,500.00
Otros servicios
Total gastos subvencionados
108,820.00
Principales temas priorizados

En Relacin a las prioridades expresadas durante la fase de diagnstico se
tienen los siguientes aspectos:
Cuadro N 80: Temas y aspectos priorizados
Temas y aspectos priorizados
Equipamiento
Organizacin interna
Legislacin
Financiamiento
Valor de la prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Alta prioridad
83
La municipalidad cuenta con la Subgerencia de Desarrollo Social Cultura y
Deportes. De esta subgerencia depende la oficina de medio ambiente, desde la
cual se brindan los servicios correspondientes a la gestin de los residuos
slidos en el distrito.
Ilustracin 39: Organigrama del servicio de limpieza de Pisaq
COMISIONES DE REGIDORES
CONCEJO MUNICIPAL
C.C.L.D
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
C.O.V.I.C
ALCALDIA
C.A.P.V.L
PROCURADURIA
MUNICIPAL
C.D.D.C.
C.D.S.C.
SECRETARIA GENERAL
TRMITE Y
ARCHIVO
OFICINA DE SUPERVISIN
Y LIQUIDACIN DE OBRAS
OFICINA DE
LOGSTICA
SERVICIOS
AUXILIARES
OFICINA DE
TESORERA
OFICINA DE
PROGRAMACION DE
INVERSIONES
OFICINA DE CONTABILIDAD
PRESUPUESTAL Y
FINANZAS
OFICINA DE
RENTAS
UNIDAD DE
ESTADSTICA E
INFORMTICA
PATRIMONIO
Y ALMACN
COMIT DE COORDINACIN
INSTITUCIONAL - COCOI
GERENCIA MUNICIPAL
RELACIONES
PBLICAS
SUB GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA I DESARROLLO
URBANO Y RURAL
OFICINA DE DESARROLLO URBANO,

RURAL Y CATASTRO
PLANIFICACIN,
PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACIN
UNIDAD
FORMULADORA
DE PROYECTOS
ASESORIA
JURIDICA
OFICINA DE
PERSONAL
UNIDAD DE
EJECUCIN
COACTIVA
SUB GERENCIA DE DESARROLLO

SOCIAL, CULTURA Y DEPORTES

ECONMICO Y TURISMO
OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL
OFICINA DE DESARROLLO
AGROPECUARIO
OFICINA DE MEDIO AMBIENTE

TURSTICO Y ARTESANA
COMERCIO
OFICINA DE OBRAS PBLICAS
OFICINA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
OFICINA DE PROTECCIN DEL

PATRIMONIO CULTURAL
OFICINA DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS
OFICINA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y

OMSABA
OFICINA DE PROMOCIN PYMES Y

COMERCIO
OFICINA DE DEFENSA CIVIL
CENTRO POBLADO
CUYO GRANDE
OFICINA DE MUNICIPIO SALUDABLE
CENTRO POBLADO
QUELLO QUELLO
84
Personal designado al servicio de limpieza

La municipalidad cuenta con 10 personas a tiempo y dos personas dedicadas a
tiempo parcial.
Descripcin de la labor
Gerencia de Desarrollo Social
Oficina de Medio Ambiente
Servicio de Limpieza
Chferes
Ayudantes de Compactador
Barrenderos
TOTAL
Nmero de Trabajadores
01
01
01
01
02
06
12
Financiamiento
Por el servicio de limpieza pblica la municipalidad subvenciona el 100% de los
costos que implica atender el servicio.
Cuadro N 82: Gastos realizados por el servicio de limpieza, 2012
Mantenimiento de vehculos (lubricantes, servicio tcnico)
Otros servicios
Total gastos (subvencionados)
Monto (S/.)
118,800.00
21,700.00
39,000.00
179,500.00
Principales temas o aspectos priorizados

Las prioridades expresadas durante la fase de diagnstico se identifican los
siguientes:
Cuadro N 83: Temas o aspectos priorizados
Temas o aspectos priorizados
Equipamiento
Organizacin interna
Legislacin
Financiamiento
Valor de prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Alta prioridad
85
La municipalidad distrital de Taray, cuenta con la Subgerencia Ambiental y
Servicios Pblicos. De esta subgerencia depende la Seccin de Limpieza
Pblica quien se encarga de la gestin de los residuos solidos
Ilustracin 40: Organigrama del servicio de limpieza de Taray
CONSEJO MUNICIPAL
Comisin de Regidores
Consejo de Coordinacin Local

Oficina de Secretaria General
Junta de Delegados Vecinales y

Comunales
ALCALDIA
Comit de Defensa Civil
Seccin de Trmite Documentario y

Archivo Central
Comit de Seguridad Ciudadana
Asesor
Comit del Vaso de Leche

Unidad de Presupuesto
GERENCIA MUNICIPAL
Unidad de Contabilidad
Oficina de Asesora Jurdica
Unidad de Tesorera
Departamento de Abastecimiento
Unidad de Personal
Seccin de Almacn y Control

Patrimonial
Oficina de
Supervisin y
Liquidacin
Sub. Gerencia de Obras y

Desarrollo Urbano y Rural
Unidad de Obras,
Estudios y Proyectos
Unidad de Des.
Urbano y Rural
Y Catastro
Sub Gerencia Ambiental y

Servicios Pblicos
Seccin de Seguridad
Ciudadana
Seccin de Radio y
Televisin
Oficina de
Defensa Nacional
Seccin de Equipo
Mecnico
Sub Gerencia de desarrollo

econmico Social
Departamento de Saneamiento
Bsico Ambiental
Seccin Programa Plan

de Incentivos y
Modernizacin Municipal
Seccin Programa Vaso
de Leche
Seccin de Limpieza Pblica
Departamento de
Desarrollo Econmico
Departamento de DEMUNA,
Rentas y Registro Civil
Unidad De Obras,
Oficina de Supervisin
y Liquidacin
Unidad de
desarrollo
Urbano y Rural y
Catastro
Unidad De Obras,
Seccin de Equipo
Plan Integral de Gestin Ambiental

de Residuos Slidos de la Provincia del Calca
Mecnico
Oficina de Defensa
Civil
86
Del personal asignado al servicio

El personal con el que cuenta la municipalidad para el servicio de limpieza
pblica est conformado por un Jefe y 7 operarios entre choferes y ayudantes.
Jefe / Encargado
01
Chferes
01
Ayudantes
02
Barrenderos
04
TOTAL
08
Del financiamiento
No existe cobro por limpieza pblica, por lo que la municipalidad subvenciona el
100% de la prestacin del servicio de limpieza publica
Cuadro N 85: Gastos por del servicio de limpieza, 2012
Monto (S/.)
94,600.00
Mantenimiento de vehculos (lubricantes,
servicio tcnico)
18,000.00
10,000.00
Otros servicios
Total de gastos (subvencionados)
122,600.00
Principales temas y aspectos priorizados

Durante la fase de diagnstico se han identificado diversos temas y aspectos
que debe priorizarse para mejorar la gestin de los residuos slidos. A
continuacin se presentan estos:
Cuadro N 86: Temas prioritarios
Aspectos o temas priorizados
Equipamiento
Organizacin interna
Legislacin
Financiamiento
Valor de prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Media prioridad
Sin prioridad
Alta prioridad
87
E. Distrito de Coya
La municipalidad del distrito de Coya en su estructura orgnica, cuenta con la
Subgerencia de Desarrollo Econmico Local. De esta subgerencia depende la
Unidad de Ecologa y Medio Ambiente quien se encarga de la gestin de los
residuos solidos
Ilustracin 41: Organigrama del servicio de limpieza de Coya
Comisiones Ordinarias
CONSEJO MUNICIPAL
Consejo de Coordinacin Local (CCL)
Oficina de Control Interno

Comit de Vigilancia y Control Ciudadano
(COVIC)
Procuradura Municipal
Alcaldia
Comit Distrital de Defensa Civil
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Secretaria General de Imagen

Institucional
Comit de Administracin del Vaso de

Leche
Participacin Ciudadana
Comit de Fortalecimiento Institucional
Gerencia Municipal
Oficina de Contabilidad y
Presupuesto
Oficina de Asesoria
Oficina de Abastecimiento
Oficina de Tesoreria y Rentas
Oficina de Rentas
Sub. Ger. Des. Social y

Servicios Municipales
U. de Programas Sociales
U. de Registro Social
Sub. Ger. De Infraestructura y

Desarrollo Territorial
Sub. Gerencia de Desarrollo

Econmico Local
U. de Estudios Y Proyectos
U. de Des. Agropecuario
U. de Maquinaria y Equipo
U. de Ecologa Y Medio Ambiente
U. Tcnica de Gestin
Saneamiento y Residuos
Unidad de Promocion de Turismo
U. de Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil
88
Personal asignado al servicio de limpieza

El distrito de Coya tiene un encargado de la OMSABA y siete trabajadores
asignados al servicio de limpieza pblica
Jefe / Encargado
01
Chferes
01
Ayudantes de Vehculo
02
Barrenderos
04
Total
08
Financiamiento
Los servicios de limpieza en el distrito son totalmente subvencionados por la municipalidad,
aproximadamente se incurre en un gasto de S/. 2 160.00, segn el siguiente detalle:
Cuadro N 88: Gastos del servicio de limpieza, 2012
Descripcin
(S/.)
2,160.00
Total de gastos (subvencionados)
2,160.00
Principales aspectos y temas priorizados

En la fase de diagnstico se han identificado los siguientes aspectos y temas
que deben de priorizarse por la gestin de acuerdo con el siguiente cuadro:
Cuadro N 89: Aspectos y temas priorizados
rea/problema
Equipamiento
Organizacin interna
Legislacin
Financiamiento
Valor de prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Mediana prioridad
Baja prioridad
Baja prioridad
Alta prioridad
Baja prioridad
Alta prioridad
89
La municipalidad distrital de Lamay cuenta con la Subgerencia de Medio
Ambiente y Servicios Pblicos. De esta subgerencia depende la Oficina de
Saneamiento Bsico, desde donde se asume la gestin de los residuos slidos
del distrito.
De la estructura orgnica.
En la siguiente ilustracin se muestra la estructura orgnica
Ilustracin 42: Organigrama del servicio de limpieza de Lamay
INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
ADMINISTRACIN ECONOMIA Y PRESUPUESTO
DESARROLLO SOCIAL
COMISIN
ORDINARIA
DE
REGIDORES
CONCEJO MUNICIPAL
DESARROLLO ECONMICO
SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
COMIT DE DESARROLLO DISTRITAL (CDD)
ALCALDIA
CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL (CCL)

PROCURADURIA PUBLICA
MUNICIPAL
COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO

COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL, SEGURIDAD
CIUDADANA Y RONDAS CAMPESINAS
SECRETARIA GENERAL E IMAGEN

INSTITUCIONAL
ADMINISTRACIN DEL VASO DE LECHE
GERENCIA MUNICIPAL
UNIDAD DE PERSONAL
OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA
OFICINA DE PLANIFICACIN
Y PRESUPUESTO
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y
PATRIMONIO
UNIDAD DE TESORERIA Y RENTAS
UNIDAD DE CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL
HUMANO QHALY WAWA
OFICINA DE EDUCACIN
CULTURA Y DEPORTE
SERVICIOS SOCIALES (DEMUNAOMAPED)
OFICINA DE PROGRAMAS
SOCIALES (PVL, SISFOH, OMAPED,
P 65, JUNTOS, CUNA MAS, ULF)

ECONOMICO
OFICINA DE
DESARROLLO
AGROPECUARIO
OFICINA DE
PROMOCIN TURSTICA
Y COMERCIO
SUB GERENCIA MEDIO

AMBIENTE Y SERVICIOS
PBLICOS
OFICINA DE GESTIN AMBIENTAL
OFICINA DE REGISTRO CIVIL-CEMENTERIO
OFICINA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BSICO
AMBIENTAL (OMSABA)
OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y

RONDAS CAMPESINAS
SUB GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO Y RURAL
OFICINA DE EJECUCIN DE OBRAS,

OFICINA MAQUINARIA Y EQUIPO
MECNICO
OFICINA CATASTRO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OTROS SERVICIOS: PISCINA, ESTADIO,

BAOS TERMALES, MERCADO
MUNICIPALIDADES DE CENTROS
POBLADOS HUAMA-JANAC
90
Del personal asignado

El servicio de limpieza pblica est gerenciado por el personal de la OMSABA
quien se dedica a la gestin de los residuos slidos a tiempo parcial y cuenta con 7
personas a dedicacin exclusiva para el servicio de limpieza
Jefe / Encargado
01
Chferes
01
Ayudantes de Vehculo
02
Barrenderos
04
TOTAL
08
Financiamiento
La municipalidad subvenciona el 100% de los servicios de limpieza que
implementa en su territorio.
Cuadro N 91: Gastos del servicio de limpieza, 2012
Mantenimiento de vehculos
(lubricantes, servicio tcnico)
Gastos subvencionados
Monto (S/.)
195,600.00
1,880.00
2,930.00
200,410.00
Principales aspectos y temas priorizados

El siguiente cuadro muestra los principales aspectos y temas priorizados
durante la fase de diagnstico:
Cuadro N 92: Aspectos y temas prioritarios
rea/problema
Valor de prioridad
Equipamiento
Alta prioridad
Organizacin interna
Baja prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Mediana prioridad
Alta prioridad
Legislacin
Baja prioridad
Financiamiento
Alta prioridad
En referencia a los distritos de Lares y Yanatile, no se ha logrado la informacin

requerida en relacin a este acpite.
91
Conclusiones y recomendaciones
Como conclusiones y recomendaciones relacionadas con la fase de diagnstico el
equipo tcnico y el personal de la entidad consultora, consideran importante
puntualizar los siguientes aspectos:
Aspectos tcnicos operativos
1.
Las modalidades de almacenaje temporal de los residuos slidos en los

espacios pblicos de la provincia, es deficiente, en unos casos el nmero de
papeleras y contenedores es insuficiente, en otros casos estos recipientes son
inadecuadamente utilizados por la ciudadana y en otros casos, se encuentran
deteriorados y por consiguiente no se utilizan tampoco se retiran de su
ubicacin actual.
2.
La cobertura de los servicios de barrido de calles y recoleccin de residuos

slidos es limitado y carece de mecanismos y procesos orientados a lograr
una mayor eficiencia, en algunos casos los servicios son inexistentes, debido
a deficiencias tcnico administrativos de los rganos de limpieza, a la escases
de recursos destinados al servicio, a la poca conciencia ambiental de la
poblacin y a las dificultades en relacin con la accesibilidad (topografa
accidentada) de las zonas urbanas.
3.
El aprovechamiento de residuos slidos municipales se desarrolla a pequea

escala. La municipalidad ha desarrollado esfuerzos por habilitar plantas de
tratamiento y de segregacin, pero, no estn en funcionamiento. Segn la
caracterizacin de los residuos slidos desarrollado en el presente estudio, se
constata que la provincia genera una apreciable cantidad de residuos slidos
orgnicos que pueden ser transformados y utilizados en la mejora de parques y
jardines o en la agricultura orgnica que contribuira al desarrollo del potencial
agrario destinado al turismo. De igual forma se generan residuos inorgnicos
(plsticos, cartones, vidrios, etc.) con buen nivel de demanda en el mercado local y
nacional.
4.
Al igual que las diferentes provincias del pas y la regin, Calca presenta
como dficit la inadecuada disposicin final de residuos slidos, por la
precariedad, informalidad o inexistencia de vertederos o rellenos sanitarios
debidamente controlados. Esta deficiencia hace que los residuos sean
dispuestos en los cauces o fajas marginales de los ros con el consecuente
deterioro de los cursos hdricos y la depredacin de los ecosistemas acuticos.
5.
Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pblica son

precarias, en tanto el personal no usa los uniformes e implementos de
seguridad debido a la poca cultura de prevencin de riesgos, el
desconocimiento, la desinformacin y los limitados recursos econmicos de las
instituciones. A ello se suma la no disponibilidad de espacios para el aseo y
descanso del personal. Se recomienda proveer de un ambiente con servicios
bsicos para los trabajadores: servicios higinicos, duchas y vestuarios.
92
6.
Las capacidades para la gestin no responden a las necesidades que requiere

la prestacin del servicio, en la mayora de las municipalidades se presenta una
alta rotacin del personal, en algunas el personal no se encuentra debidamente
adiestrado para brindar el servicio. An prevalece la idea de que el trabajador de
limpieza es lo menos importante en la gestin de los servicios. Se requiere de
estrategias orientadas a garantizar la mejora continua del servicio pblico, para esto
ser imprescindible capacitar permanentemente al personal tcnico en aspectos de
gestin y manejo de los residuos slidos en cada una de las etapas del servicio de
limpieza pblica.
Aspectos de gestin
1.
Se identifica una dbil voluntad poltica para promover una gestin

participativa responsable que involucre a los diversos actores, principalmente a
la poblacin que tiene que entender que todo servicio se paga.
2.
Existen limitados espacios de concertacin, dialogo e identificacin de

necesidades y propuestas de polticas, planes, programas y proyectos,
relacionadas con la gestin de los residuos slidos. Los procesos de
presupuesto participativo constituyen espacios importantes para este propsito,
pero que an no se consolida como un espacio que articule el desarrollo
integral del territorio.
3.
Los limitados recursos financieros destinados a la mejora de la gestin integral

de residuos slidos a nivel de la provincia y los distritos, es limitado, no
contribuye a desarrollar las propuestas en torno al ciclo integral de la gestin
de los residuos slidos.
Educacin y sensibilizacin
1.
La provincia de Calca no cuenta con programas sostenidos de educacin formal y

no formal orientado a la educacin y sensibilizacin de la poblacin en torno a la
gestin de los residuos slidos, principalmente orientados a los cambios de hbitos
de consumo, la implementacin de buenas prcticas de uso y rehso de los residuos
aprovechables y el respeto al ambiente.
2.
La inexistencia e insuficientes oportunidades de formacin profesional y tcnica

para la gestin integral de los residuos slidos, contribuye a las deficiencias en la
gestin de los residuos slidos, lo que amerita a desarrollar estrategias y
mecanismos orientados a desarrollar las capacidades del personal municipal.
3.
No se aprovecha la existencia de instituciones pblicas y privadas relacionadas con

los temas ambientales, que podra desarrollar estrategias orientadas a la mejora de
la gestin integrada de los residuos slidos en la provincia de Calca, ms aun si se
toma en cuenta que la provincia posee una alta concurrencia de turista locales,
nacionales y extranjeros, el territorio requiere de personas sensibilizadas.
93
CAPITULO II:
PLAN PROVINCIAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA
PROVINCIA DE CALCA
CAPITULO II:
PLAN PROVINCIAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA
PROVINCIA DE CALCA
1. Definicin de los alcances del PIGARS
1.1 Identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento
El rea geogrfica del territorio para el estudio y planificacin, comprende la zona
urbana de los 8 distritos de la Provincia de Calca (Lares, Yanatile, Calca, Coya, Taray,
Lamay, Pisac y San Salvador). La extensin de la provincia de Calca es de 4 414.49
km2 y una poblacin estimada al ao 2013 de 26 012 Hab.
Las acciones que propone el PIGARS tienen un horizonte de planeacin de corto (1 a 2
aos), mediano (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos). Son directrices cuyas
estrategias y planes de operativizacin se irn ajustando conforme se alcancen los
resultados previstos de acuerdo a los cambios en los escenarios local, regional y
nacional.
El perodo de planeamiento del PIGARS es de 10 aos. Este horizonte constituye un
referente para evaluar las inversiones en equipamiento e infraestructura bsica como por
ejemplo: unidades compactadoras, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento, centros de
transferencia, entre otras.
1.2 Seleccin de los tipos de residuos
Los residuos slidos a ser atendidos y a los cuales el PIGARS va orientado, son los
residuos municipales generados en el mbito de la jurisdiccin de la provincia de Calca.
Estos son:
Residuos slidos de origen domiciliario.
Residuos slidos originados en los mercados de abasto, ferias, paraditas y
similares.
Residuos slidos originados en las instituciones y los establecimientos
comerciales (oficinas, restaurantes, hoteles y similares).
Residuos slidos provenientes de instituciones educativas.
Residuos generados en parques y jardines (maleza).
Residuos recolectados en el barrido de calles.
Es importante considerar que el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
establece en su artculo 22, que los residuos slidos de mbito municipal son de
responsabilidad municipal desde el momento en que el generador los entrega al
personal de la entidad responsable de la prestacin del servicio de recogida de residuos
slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
94
recoleccin; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales

que regulen dicho recojo. Adems seala que las municipalidades provinciales
regularn aspectos relativos al manejo de los residuos slidos peligrosos de origen
domstico y comercial; incluyendo la obligacin de los generadores de segregar
adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. As
mismo implementarn campaas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y
ambientalmente segura.
Sin embargo, tambin incluir el manejo de los residuos que provienen de: los
establecimientos de salud, los residuos de la industria de la construccin (desmonte) y
los residuos generados por la pequea industria, en tanto constituyen riesgo sanitario
alto y no existen ofertas privadas o pblicas para el tratamiento y la disposicin final de
estos residuos en la provincia del Calca. Por ello, se recomienda que, en el diseo y la
construccin de los rellenos sanitarios, se contemple el diseo y construccin de celdas
de bioseguridad para la disposicin de este tipo de residuos; adems, se fomente la
inversin pblica y/o privada para dar solucin al manejo, tratamiento y disposicin de
los residuos peligrosos y especiales generados en los establecimientos del sector salud.
1.3 Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar
El nivel de servicio que se propone alcanzar para cada uno de los distritos, se define en
los siguientes componentes:
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Calca y las
municipalidades distritales para la gestin eficiente, eficaz e integral de los residuos
slidos, garantizando su sostenibilidad en el tiempo.
Promover el fortalecimiento de las capacidades de gestin del funcionariado o
servidores municipales dotndoles de recursos para asegurar la gestin concertada,
integral e integrada de los residuos slidos en la provincia de Calca y sus distritos.
Fomento de la inversin privada en el marco y el espritu de la Ley General de
Residuos Slidos que seala, El Estado prioriza la prestacin privada de los
servicios de residuos slidos, del mbito de la gestin municipal y no municipal,
bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, calidad,
continuidad y la mayor cobertura de los servicios, as como de prevencin de
impactos sanitarios y ambientalmente negativos.
Promocin de estrategias destinadas a la minimizacin en la generacin y
reaprovechamiento de los residuos slidos (orgnicos e inorgnicos), adems de
implementar programas de segregacin en la fuente (separacin sanitaria y segura de
sus componentes) y recoleccin selectiva de residuos slidos para facilitar el
reaprovechamiento, tratamiento y posterior comercializacin.
Ampliacin de la cobertura al 90% en los servicios de barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos; recuperacin y reaprovechamiento de la mayor
cantidad de residuos slidos reciclables y disposicin final adecuada de residuos
slidos no reciclables de responsabilidad municipal.
95
Dotacin de mecanismos y espacios de participacin activa y comprometida de la

sociedad civil, de las instituciones pblicas y privadas, de los gremios empresariales,
de las organizaciones sociales de base y de la poblacin en general en la gestin de
los residuos slidos.
1.4 Visin sobre la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la provincia de Calca
Al 2023, Calca es reconocida como una provincia limpia y saludable, donde los
residuos slidos son manejados con altos estndares de gestin tcnica y participativa,
donde las entidades pblicas y privadas y la ciudadana en general se caracterizan por su
elevada cultura y responsabilidad con el ambiente, su identificacin, compromiso de
innovar y de generar cambios que contribuyen a la mejora de calidad de vida de las
personas
1.5 Definicin de los objetivos y metas del PIGARS
1.5.1 Objetivos estratgicos
Los objetivos estratgicos identificados colectivamente por el funcionariado
municipal Provincial y distrital, representantes de instituciones y organizaciones
sociales locales, se orientan a facilitar procesos de mejora continua de la gestin de
los residuos slidos, de acuerdo a las competencias que precisa la Ley General de
residuos slidos, en la provincia del Calca. Los objetivos estratgicos consignados
para la gestin integral de los residuos slidos en la provincia de Calca son:
1. Establecer un marco normativo local acorde a la necesidades de la gestin y
el territorio, facilitando la formulacin e implementacin de instrumentos de
gestin que optimicen y fortalezcan la gestin de los residuos slidos.
2. Fortalecer las capacidades gerenciales, financieras y operativas de las
municipalidades distritales de la provincia de Calca para asegurar la
adecuada gestin de los residuos slidos, acorde a los propsitos de la Ley
General de Residuos Slidos N 27314, la modificatoria y su Reglamento;
as tambin en armona con la Ley N 29419 y reglamento que regula la
actividad de los Recicladores.
3. Reforzar y fortalecer los mecanismos de articulacin y concertacin
interinstitucional y convergencia de esfuerzos para la gestin de residuos
slidos, a fin institucionalizar el proceso de implementacin y monitoreo del
PIGARS en la provincia de Calca.
4. Fortalecer la conciencia ambiental de la ciudadana, incluyendo a los
tomadores de decisiones con modelos y estrategias comunes y concertadas
para todos los distritos de la provincia, a fin de lograr cambios en los
hbitos y conductas que permitan la minimizacin de residuos y la adopcin
de buena prcticas en el manejo de residuos slidos en la provincia; y
asegurar a que la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los
gobiernos locales.
96
1.5.2 Resultados Estratgicos (Metas)

Los resultados estratgicos que propone el PIGARS, por cada objetivo estratgico
son las siguientes:
Objetivo Estratgico N 1:
Establecer un marco normativo local acorde a la necesidades de la gestin y el
territorio, facilitando la formulacin e implementacin de instrumentos de gestin
que optimicen y fortalezcan la gestin de los residuos slidos.
Resultados para lograr el objetivo estratgico N 1:
1. En el corto plazo, los 8 distritos de la provincia de Calca cuentan con
ordenanzas municipales que promueven prcticas de minimizacin en la
generacin y segregacin de residuos slidos.
2. En el mediano y largo plazo, la municipalidad provincial y distritales
institucionalizan prcticas de minimizacin en la generacin y segregacin
de los residuos solidos
3. A corto plazo, las municipalidades distritales cuentan con los instrumentos
requeridos y acordes a la realidad local, para optimizar la gestin integral de
4. En el mediano plazo, la provincia cuenta con una ordenanza e instrumentos
para la fiscalizacin y el monitoreo de la gestin integral de residuos
slidos.
Corto Plazo
En el corto plazo, los 8
distritos de la provincia de
Calca cuentan con ordenanzas
municipales que promueven
prcticas de minimizacin en
la generacin y segregacin de
residuos slidos.
A corto plazo, las
municipalidades distritales
cuentan con los instrumentos
requeridos y acordes a la
realidad local, para optimizar
la gestin integral de los
residuos slidos.
Mediano Plazo
Largo Plazo
En el mediano y largo plazo, la municipalidad
provincial y distritales institucionalizan
prcticas de minimizacin en la generacin y
segregacin de los residuos solidos
En el mediano plazo, la
provincia cuenta con una
ordenanza e instrumentos
para la fiscalizacin y el
monitoreo de la gestin
integral de residuos slidos.
97
Fortalecer las capacidades gerenciales, financieras y operativas de las
municipalidades distritales de la provincia de Calca para asegurar la adecuada
gestin de los residuos slidos, acorde a los propsitos de la Ley General de
Residuos Slidos N 27314, la modificatoria y su Reglamento; as tambin en
armona con la Ley N 29419 y reglamento que regula la actividad de los
Recicladores.
1. En el corto plazo, la Municipalidad provincial y distritales cuentan con
instrumentos administrativos actualizados: reglamento de organizaciones y
funciones (ROF) y el Manual de Organizacin y Funciones (MOF) que
contribuyan a fortalecer orgnicamente a las gerencias municipales
encargadas de la gestin y manejo de residuos slidos.
2. A mediano plazo, el ROF y MOF, consideran e integran en su estructura, el
perfil tcnico de los servidores que asumen cargos de responsabilidad y
operativa en la gestin integral de residuos slidos.
3. A corto, mediano y largo plazo, la municipalidad provincial y distritales
cuentan con personal tcnico administrativo debidamente capacitado
producto de la actualizacin permanente en la gestin de residuos slidos.
4. En el corto plazo, las municipalidades distritales han implementado programas
de recoleccin selectiva de residuos slidos con la participacin de los
segregadores formalizados: 60% de residuos slidos reciclables son
aprovechados.
5. En el corto plazo, ha sido incrementado el porcentaje de cobertura del servicio
de recoleccin y transporte en una media de 80% en los distritos de la
provincia de Calca.
6. En el mediano y largo plazo se cuenta con planes de reaprovechamiento de
residuos slidos, mediante la habilitacin y/o puesta en funcionamiento de las
plantas de tratamiento de residuos slidos aprovechables o reciclables, de
origen orgnico e inorgnico.
7. En el corto y mediano plazo, se ha de lograr una cobertura del 90% en los
servicios de barrido de calles y recoleccin de residuos slidos.
8. En el corto plazo, los recicladores han sido formalizados en el desarrollo de la
actividad de recojo selectivo, reaprovechamiento y minimizacin de los
residuos slidos. Para ello se les ha capacitado, facilitado en los procesos de
formalizacin e inclusin en el sistema de gestin de los residuos slidos de
cada una de las municipalidades distritales.
98
9. En el corto plazo, se cuenta con un estudio que evala la pertinencia de

implementar una planta de transferencia, considerando la distancia del lugar de
disposicin final y los beneficios sociales y econmicos.
10. En el corto plazo, se ha habilitado e implementado infraestructura para la
disposicin final adecuada de los residuos slidos recolectados no
aprovechables y remediar las reas degradadas por la disposicin inadecuada de
los residuos slidos (botaderos, riberas de ros, quebradas y otros espacios
pblicos).
11. En el corto plazo, se garantiza la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio
de limpieza pblica donde se promueve una cultura de pago que reduce la
morosidad, optimiza los sistemas de cobranza, identifica lneas de cooperacin
internacional para la mejora de la capacidad instalada.
12. En el corto plazo, se cuenta con planes de manejo de residuos slidos a nivel
distrital para zonas rurales.
13. En el mediano plazo, se han implementado modelos de gestin de residuos
slidos en zonas rurales y comunidades campesinas de los distritos de la
provincia.
14. En el largo plazo, se cuenta con un estudio de factibilidad para promover la
participacin del sector privado en la prestacin de los servicios.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
En el corto plazo, la
A mediano plazo, el
Municipalidad provincial y
ROF y MOF,
distritales cuentan con
consideran e integran
instrumentos administrativos
en su estructura, el
actualizados: reglamento de
perfil tcnico de los
organizaciones y funciones
servidores que asumen
(ROF) y el Manual de
cargos de
Organizacin y Funciones
responsabilidad y
(MOF) que contribuyan a
operativa en la gestin
fortalecer orgnicamente a
integral de residuos
las gerencias municipales
slidos.
encargadas de la gestin y
manejo de residuos slidos.
A corto, mediano y largo plazo, la municipalidad provincial y distritales cuentan
con personal tcnico administrativo debidamente capacitado producto de la
actualizacin permanente en la gestin de residuos slidos.
En el corto plazo, las
municipalidades distritales
han implementado programas
de recoleccin selectiva de
residuos slidos con la
particin de los segregadores
formalizados:
60%
de
residuos slidos reciclables
son aprovechados.
99
En el corto plazo, ha sido

incrementado el porcentaje
de cobertura del servicio de
recoleccin y transporte en
una media de 80% en los
distritos de la provincia de
Calca.
En el mediano y largo plazo se cuenta con
planes de reaprovechamiento de residuos
slidos, mediante la habilitacin y/o puesta en
funcionamiento de las plantas de tratamiento de
residuos slidos aprovechables o reciclables, de
origen orgnico e inorgnico.
En el corto y mediano plazo, se ha de lograr una cobertura del
90% en los servicios de barrido de calles y recoleccin de
residuos slidos.
En el corto plazo, los
recicladores
han
sido
formalizados en el desarrollo
de la actividad de recojo
selectivo, reaprovechamiento
y minimizacin de los
7.
residuos slidos. Para ello se
les ha capacitado, facilitado
en
los
procesos
de
formalizacin e inclusin en
el sistema de gestin de los
residuos slidos de cada una
de
las
municipalidades
distritales.
En el corto plazo, se cuenta
con un estudio que evala la
pertinencia de implementar
una planta de transferencia,
considerando la distancia del
lugar de disposicin final y
los beneficios sociales y
econmicos.
En el corto plazo, se ha
habilitado e implementado
infraestructura
para
la
disposicin final adecuada de
los
residuos
slidos
recolectados
no
aprovechables y remediar las
reas degradadas por la
disposicin inadecuada de
los
residuos
slidos
(botaderos, riberas de ros,
quebradas y otros espacios
pblicos).
100
En el corto plazo, se
garantiza la sostenibilidad
tcnica y financiera del
servicio de limpieza pblica
donde se promueve una
cultura de pago que reduce la
morosidad, optimiza los
sistemas de cobranza,
identifica lneas de
cooperacin internacional
para la mejora de la
capacidad instalada.
En el corto plazo, se cuenta
con planes de manejo de
residuos slidos a nivel
En el mediano plazo, se han

implementado modelos de
gestin de residuos slidos en
zonas rurales y comunidades
campesinas de los distritos de
la provincia.
En el largo
plazo, se
cuenta con un
estudio de
factibilidad
para
promover la
participacin
del sector
privado en la
prestacin de
los servicios.
Reforzar y fortalecer los mecanismos de articulacin y concertacin
interinstitucional y convergencia de esfuerzos para la gestin de residuos
slidos, a fin institucionalizar el proceso de implementacin y monitoreo del
PIGARS en la provincia de Calca.
1. En el corto plazo, se tiene conformado del Grupo Tcnico Local para la gestin
de residuos slidos liderado por la municipalidad provincial e integrado por
representantes de las entidades pblicas, privadas y organizaciones de la
sociedad civil, vinculadas a la gestin de los residuos: 40% de las instituciones
participan activamente en la gestin de los residuos slidos.
2. En el mediano plazo, se institucionaliza el Grupo Tcnico Local de residuos
slidos como ente tcnico de apoyo y fiscalizacin de la gestin de los residuos
slidos en la provincia de Calca, y facilitar su articulacin a otros espacios de
concertacin como las Comisiones Ambientales Municipales - CAM.
101
3. En el corto, mediano y largo plazo, se cuenta con un plan de difusin del

PIGARS, el mismo que es implementado y retroalimentado con el liderazgo del
Grupo Tcnico Local.
4. En el mediano plazo, se ha implementado un sistema de monitoreo,
seguimiento, control y evaluacin del proceso de implementacin del PIGARS.
5. En el largo plazo, se ha institucionalizado el sistema de monitoreo, seguimiento,
control y evaluacin del proceso de implementacin del PIGARS.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
En el corto plazo, se tiene
En el mediano plazo, se
conformado del Grupo
institucionaliza el Grupo
Tcnico Local para la gestin Tcnico Local de
de residuos slidos liderado
residuos slidos como
por la municipalidad
ente tcnico de apoyo y
provincial e integrado por
fiscalizacin de la gestin
representantes de las
de los residuos slidos en
entidades pblicas, privadas y la provincia de Calca, y
organizaciones de la sociedad facilitar su articulacin a
civil, vinculadas a la gestin
otros espacios de
de los residuos: 40% de las
concertacin como las
instituciones participan
Comisiones Ambientales
activamente en la gestin de
Municipales - CAM.
En el corto, mediano y largo plazo, se cuenta con un plan de difusin del
PIGARS, el mismo que es implementado y retroalimentado con el liderazgo del
Grupo Tcnico Local.
En el largo plazo,
ha implementado un
se ha
sistema de monitoreo,
institucionalizado
seguimiento, control y
el sistema de
evaluacin del proceso de monitoreo,
implementacin del
seguimiento,
PIGARS.
control y
evaluacin del
proceso de
implementacin del
PIGARS.
Fortalecer la conciencia ambiental de la ciudadana, incluyendo a los
tomadores de decisiones con modelos y estrategias comunes y concertadas para
todos los distritos de la provincia, a fin de lograr cambios en los hbitos y
conductas que permitan la minimizacin de residuos y la adopcin de buena
prcticas en el manejo de residuos slidos en la provincia; y asegurar a que la
gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
102

1. En el corto plazo, se cuenta con un programa de educacin ambiental que
incrementa la conciencia ambiental en la comunidad educativa en el nivel
inicial, primario, secundario y superior, para obtener cambios de actitud en la
gestin y manejo de los residuos slidos.
2. En el corto plazo, se pone en marcha planes de fomento de buenas prcticas de
segregacin en origen, reduccin, reso y reciclaje de residuos slidos en la
provincia: las viviendas participan en programas de recoleccin selectiva de
residuos slidos. Las instituciones pblicas y privadas reducen la generacin de
residuos inorgnicos. Los principales centros de abasto de la provincia
recuperan los residuos orgnicos para la elaboracin de compost.
3. En el corto plazo se difunde un programa dinmico de comunicacin y difusin
en asociacin con los medios de comunicacin para generar una corriente de
opinin favorable a la segregacin en origen, reduccin, reciclaje y reso de los
residuos slidos.
4. En el mediano plazo, se han propiciado mecanismos innovadores que permitan
generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos, que garantizan la
calidad y sostenibilidad del servicio: la ciudadana est informada sobre la
importancia del pago por el servicio recibido.
5. En el mediano plazo, se ha transferido la funcin de fiscalizacin del servicio de
limpieza pblica a los comits vecinales ambientales de vigilancia que
participan activamente en el control y evaluacin de los servicios municipales.
6. Al corto plazo, los 8 distritos cuentan con sus respectivos planes de
ecoeficiencia y facilitan la formulacin e implementacin en las entidades
pblicas y privadas
Corto Plazo
En el corto plazo, se cuenta con un
programa de educacin ambiental
que incrementa la conciencia
ambiental en la comunidad
educativa en el nivel inicial,
primario, secundario y superior,
para obtener cambios de actitud en
la gestin y manejo de los residuos
slidos.
En el corto plazo, se pone en
marcha planes de fomento de
buenas prcticas de segregacin en
origen, reduccin, reso y reciclaje
de residuos slidos en la provincia:
las viviendas participan en
programas de recoleccin selectiva
de residuos slidos. Las
instituciones pblicas y privadas
Mediano Plazo
Largo Plazo
103
reducen la generacin de residuos

inorgnicos. Los principales centros
de abasto de la provincia recuperan
los residuos orgnicos para la
elaboracin de compost.
En el corto plazo, se difunde un
programa dinmico de
comunicacin y difusin en
asociacin con los medios de
comunicacin para generar una
corriente de opinin favorable a la
segregacin en origen, reduccin,
reciclaje y reso de los residuos
slidos.
han propiciado
mecanismos innovadores
que permitan generar una
cultura de pago del
servicio de residuos
slidos, que garantizan la
calidad y sostenibilidad
del servicio: la ciudadana
esta informada sobre la
importancia del pago por
el servicio recibido.
ha transferido la funcin
de fiscalizacin del
servicio de limpieza
pblica a los comits
vecinales ambientales de
vigilancia que participan
activamente en el control
y evaluacin de los
servicios municipales.
Al corto plazo, los 8 distritos
cuentan con sus respectivos planes
de ecoeficiencia y facilitan la
formulacin e implementacin en
las entidades pblicas y privadas
Cuadro N 93: Objetivos y resultados estratgicos del PIGARS orientados a la

mejora de la cobertura del servicio en el mediano plazo (3 a 5 aos)
Objetivo
Establecer un marco
normativo local acorde
a la necesidades de la
gestin y el territorio,
facilitando la
formulacin e
implementacin de
Meta
En el corto plazo los 8 distritos de la provincia cuentan
con ordenanzas municipales que promuevan prcticas de
minimizacin en la generacin y segregacin de residuos
slidos.
En el mediano y largo plazo la municipalidad provincial y
distritales institucionalizan prcticas de minimizacin en
la generacin y segregacin de los residuos solidos
104
instrumentos de
gestin que optimicen
y fortalezcan la gestin
A corto plazo, las municipalidades distritales cuentan con

los instrumentos requeridos y acordes a la realidad local,
para optimizar la gestin integral de los residuos slidos.
En el mediano plazo, la provincia cuenta con una
ordenanza e instrumentos para la fiscalizacin y el
monitoreo de la gestin integral de residuos slidos.
Fortalecer las
En el corto plazo la Municipalidad provincial y distritales
capacidades
cuentan con instrumentos administrativos actualizados:
gerenciales, financieras reglamento de organizaciones y funciones (ROF) y el
y operativas de las
Manual de Organizacin y Funciones (MOF) que
municipalidades
contribuyan a fortalecer orgnicamente a las gerencias
distritales de la
municipales encargadas de la gestin y manejo de
provincia de Calca
residuos slidos.
para asegurar la
A mediano plazo el ROF y MOF, consideran e integran en
adecuada gestin de
su estructura, el perfil tcnico de los servidores que
los residuos slidos,
asumen cargos de responsabilidad y operativa en la
acorde a la Ley
gestin integral de residuos slidos.
General de Residuos
A corto, mediano y largo plazo la municipalidad
Slidos N 27314, a la provincial y distritales cuentan con personal tcnico
modificatoria de su
administrativo debidamente capacitado producto de la
respectivo Reglamento actualizacin permanente en la gestin de residuos
y a la Ley y
slidos.
reglamento que regula En el corto plazo las municipalidades distritales han
la Actividad de los
implementado programas de recoleccin selectiva de
Recicladores N 29419 residuos slidos con la participacin de los segregadores
formalizados: 60% de residuos slidos reciclables son
aprovechados.
En el corto plazo ha sido incrementado el porcentaje de
cobertura del servicio de recoleccin y transporte a un
promedio de 80% en los distritos de la provincia de
Calca.
En el mediano y largo plazo se cuenta con planes de
reaprovechamiento de residuos slidos, mediante la
habilitacin y/o puesta en funcionamiento de las plantas
de tratamiento de residuos slidos aprovechables o
reciclables, de origen orgnico e inorgnico
En el corto y mediano plazo, lograr una cobertura del 90%
en los servicios de barrido de calles y recoleccin de
residuos slidos.
En el corto plazo, los recicladores han sido formalizados
en el desarrollo de la actividad de recojo selectivo,
reaprovechamiento y minimizacin de los residuos
slidos. Para ello se les ha capacitado, facilitado en los
procesos de formalizacin e inclusin en el sistema de
gestin de los residuos slidos de cada una de las
municipalidades distritales.
En el corto plazo se cuenta con un estudio que evala la
pertinencia de implementar una planta de transferencia,
considerando la distancia del lugar de disposicin final y
beneficios sociales y econmicos.
105
Reforzar y fortalecer
los mecanismos de
articulacin y
concertacin
interinstitucional y
convergencia de
esfuerzos para la
gestin de residuos
slidos, a fin
institucionalizar el
proceso de
implementacin del
PIGARS en la
provincia de Calca
Fortalecer la
conciencia ambiental
de la poblacin,
incluyendo a los
tomadores de
En el corto plazo se ha habilitado e implementado

infraestructura para la disposicin final adecuada de los
residuos slidos recolectados no aprovechables y remediar
las reas degradadas por la disposicin inadecuada de los
residuos slidos (botaderos, las riberas de los ros,
quebradas y otras).
En el corto plazo se garantiza la sostenibilidad tcnica y
financiera del servicio de limpieza pblica donde se
promueve una cultura de pago que reduce la morosidad,
optimiza los sistemas de cobranza, identifica lneas de
cooperacin internacional para la mejora de la capacidad
instalada.
En el corto Plazo se cuenta con planes de manejo de
residuos slidos a nivel distrital para zonas rurales.
En el mediano plazo se han implementado modelos de
gestin de residuos slidos en zonas rurales y
comunidades campesinas de los distritos de la provincia.
En el largo plazo se cuenta con un estudio de factibilidad
para promover la participacin del sector privado en la
prestacin de los servicios.
En el corto plazo, se tiene conformado del Grupo Tcnico
Local para la gestin de residuos slidos liderado por la
municipalidad provincial e integrado por representantes
de las entidades pblicas, privadas y organizaciones de la
sociedad civil, vinculadas a la gestin de los residuos:
40% de las instituciones participan activamente en la
gestin de los residuos slidos.
En el mediano plazo se Institucionaliza el Grupo tcnico
local de residuos slidos como un ente tcnico de apoyo y
fiscalizador de la gestin de los residuos slidos en la
provincia y promover su articulacin a otros espacios de
concertacin como las Comisiones Ambientales
Municipales - CAM.
En el corto mediano y largo plazo se cuenta con un plan
de difusin del PIGARS, el mismo que es implementado
y retroalimentado con el liderazgo del Grupo Tcnico.
En el mediano plazo se ha implementado un sistema de
Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la
implementacin del PIGARS.
En el largo plazo se ha Institucionalizado el sistema de
Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la
En el corto plazo se cuenta con un programa de educacin
ambiental que incremente la conciencia ambiental en la
comunidad educativa a nivel inicial, primario, secundario
y superior, para obtener cambios de actitud en la gestin y
manejo de los residuos slidos en un futuro.
106
decisiones con
modelos y estrategias
comunes y concertadas
para todos los distritos
de la provincia, a fin
de lograr cambios en
los hbitos y conductas
que permitan la
minimizacin de
residuos y la adopcin
de buena prcticas en
el manejo de residuos
slidos en la provincia;
y asegurar a que la
gestin de residuos
slidos forme parte de
la agenda de los
gobiernos locales.
En el corto plazo se pone en marcha planes de fomento de

buenas prcticas de segregacin en origen, reduccin,
reso y reciclaje de residuos slidos en la provincia: las
viviendas participan en programas de recoleccin
selectiva de residuos slidos. Instituciones pblicas y
privadas reducen la generacin de residuos inorgnicos.
Los principales centros de abasto de la provincia
recuperan los residuos orgnicos para la elaboracin de
compost
En el corto plazo se difunde un programa dinmico de
comunicacin y difusin en asociacin con los medios de
comunicacin para generar una corriente de opinin
favorable a la segregacin de origen, reduccin, reciclaje
y reso de los residuos slidos.
En el mediano plazo, se han propiciado mecanismos
innovadores que permitan generar una cultura de pago del
servicio de residuos slidos, que garantizan la calidad y
sostenibilidad del servicio: la ciudadana est informada
sobre la importancia del pago por el servicio recibido.
En el mediano plazo se ha transferido la funcin la
fiscalizacin del servicio de limpieza pblica a los
comits vecinales ambientales de vigilancia que participen
activamente en el control y evaluacin de los servicios
municipales.
Al corto plazo, los 8 distritos cuentan con sus respectivos
planes de ecoeficiencia y facilitan la formulacin e
implementacin en las entidades pblicas y privadas
2. Identificacin y evaluacin de alternativas

2.1 Estrategias
A. Niveles de intervencin
Fortalecer los procesos de desarrollo urbano de la provincia de Calca y sus distritos y la
satisfaccin de la demanda de los servicios en cada una de ellos, es recomendable
establecer los siguientes niveles de intervencin claramente diferenciados:
Niveles de
intervencin
I nivel
II nivel
III nivel
Territorios
Los ncleos urbanos de los distritos geogrficamente cercanos a
la capital de la provincia (Calca, Lamay, Coya, Taray, Pisaq)
Los ncleos urbanos de los distritos geogrficamente alejados de
la capital de la provincia (distrito de San Salvador, Lares y
Yanatile).
Zonas rurales de los 8 distritos de la provincia de Calca
En base a la informacin obtenida en el diagnostico distrital y articulado al PIGARS, las

municipalidades distritales, se encargaran de elaborar sus respectivos planes de manejo
107
de residuos slidos. La Municipalidad Provincial de Calca debe planificar la

gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin compatibilizando
los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados
menores, sin embargo los costos sern asumidos por cada una de las
municipalidades distritales.
B. Gestin participativa de los servicios de limpieza pblica
Coherentes con la visin y el enfoque de gestin de la Municipalidad Provincial de
Calca, se promover la participacin ciudadana para involucrarla en la planificacin,
implementacin y, especialmente, en el control social de los servicios. En esa
orientacin se fortalecer la participacin de las organizaciones locales.
C. Mecanismos de control de costos y operacin para la adecuada gestin de los
residuos slidos
Establecer mecanismos y procesos integrados y articulados donde las funciones y
responsabilidades relacionadas con el sistema de manejo de residuos slidos entre
los municipios distritales, sean compartidas. As tambin se deber propiciar y
articular los intereses de las empresas o redes de recicladores de residuos,
organizaciones vecinales y otros estamentos, complementando y coordinando
acciones, como: el control y fiscalizacin para un buen manejo de los residuos
slidos con participacin activa de la sociedad civil.
D. Participacin de los agentes generadores de residuos slidos
El manejo de residuos slidos es de responsabilidad compartida, por cuanto se
promover que los generadores de residuos slidos: pobladores, servidores,
trabajadores y usuarios de los servicios de instituciones educativas,
establecimientos de salud y de establecimientos comerciales, participen
activamente en el cuidado de sus ciudades, estimulando actitudes y conductas
amigables con el ambiente.
E. Sobre el uso de tecnologas de manejo de residuos slidos para mejorar la
capacidad operativa del manejo de los mismos
En el caso de las tcnicas de recoleccin se observ el uso de unidades no
convencionales como una opcin para recolectar residuos slidos en las zonas de
difcil acceso de los diferentes distritos de la provincia.
Se requiere implementar y repotenciar los vehculos, maquinaria, equipo,
herramientas, y mejorar las condiciones laborales del servidor de limpieza pblica
elevando su autoestima.
F. Coordinacin inter e intra institucional para una intervencin integral y
sostenida
Es conveniente que la Municipalidad Provincial de Calca y las municipalidades
distritales articulen esfuerzos con el Gobierno Regional y las instituciones de los
108
sectores salud, educacin, produccin, turismo, vivienda y construccin, con la finalidad

de contar con una intervencin integral, sostenida, ampliando y optimizando el uso de
los recursos locales.
G. Mejora de las capacidades de gerencia de las municipalidades
La gestin municipal asume la decisin poltica de recuperar la ciudad y mejorar la
gestin y manejo de los residuos slidos, sin embargo esta decisin debe acompaarse
con acciones en el corto plazo para potenciar las capacidades de gerencia del Equipo
Tcnico Municipal implicado en el servicio pblico. Esto exige capacitar al
funcionariado o servidor directamente involucrado en la gestin de los servicios, al
personal operativo, a las autoridades municipales y a los lderes de la sociedad civil.
H. Inversin privada
La municipalidad tiene como rol la promocin del desarrollo econmico local y por
tanto, alienta el crecimiento de la inversin privada en el marco de lo dispuesto por la
Ley General de Residuos Slidos. En ese sentido, deber evaluarse en la provincia, las
opciones para propiciar alianzas para generar empresas mixtas y/o la descentralizacin y
privatizacin de algunas de las etapas del servicio de manejo de residuos slidos, por
ejemplo: la gestin de las plantas de tratamiento y rellenos sanitarios construidos con
inversin pblica-privada y bajo la administracin privada.
I. Reaprovechamiento y comercializacin
En el marco de la Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria del Reglamento,
las municipalidades fortalecern las acciones que conlleven al reaprovechamiento y
comercializacin de los residuos slidos.
J. Articulacin con los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin masiva constituyen instrumentos eficaces para desarrollar
acciones educativas y de sensibilizacin a la poblacin en temas ambientales. Al
respecto, se requiere contar con un programa sostenido con la emisin de mensajes que
induzcan al cambio de las personas en los hbitos y prcticas amigables con el medio
ambiente.
K. Competencias de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a la
Ley General de Residuos Slidos
De acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos, la Municipalidad Provincial es
responsable de planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de
su jurisdiccin compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, sin embargo, los costos sern asumidos por
cada una de las municipalidades distritales.
109
2.2. Propuesta de gestin de residuos slidos a nivel tcnico y compromiso de gestin

conjunta.
De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificacin y
evaluacin de las alternativas o lneas de accin especficamente se han priorizado
los siguientes aspectos:
Primero.La educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos claves para crear
condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Las acciones en este campo se
deben desarrollar tomando en cuenta las caractersticas sociales y culturales de la
provincia de Calca y el mbito de influencia. Al ser un territorio y ciudad
cosmopolita y uno de los principales destinos tursticos del pas, se establecen
caractersticas particulares en el manejo y gestin, e inclusive, en la composicin de
Segundo.El reforzamiento de los gobiernos locales en cuanto a su capacidad operativa,
gerencial y financiera para asegurar la adecuada gestin de los residuos slidos.
Tercero.La sosteniblidad y aplicacin del PIGARS dependen de la constitucin de un
equipo tcnico que se encargue de la correcta ejecucin de los planteamientos y as
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas al tema.
2.2 Alternativas para la implementacin del PIGARS Calca
2.2.1 Alternativas para el objetivo estratgico
En el marco de las competencias municipales, se debe desarrollar un marco
normativo e instrumentos de gestin orientados a fortalecer los servicios y la
gestin sostenible de los residuos slidos en el territorio provincial y distritales.
A. Ordenanzas municipales
Promulgar normas legales de carcter local (acorde a las necesidades) que
complemente las normas nacionales existentes. Se propone el desarrollo de normas
para: promover la minimizacin de la generacin y segregacin de los residuos
slidos, recoleccin selectiva de residuos con la incorporacin en la gestin de
segregadores formalizados.
B. Instrumentos de gestin Municipal
Elaborar instrumentos que faciliten la gestin de los residuos slidos y contribuyan
con la sostenibilidad. Se debe considerar los instrumento tanto de planificacin
(planes de manejo, ROF, MOF, planes operativos, plan de monitoreo y
110
fiscalizacin ambiental, etc.), operacin (plan de rutas para barrido y recoleccin,

planes de operacin y manejo de infraestructuras, etc.).
Tambin se deben considerar otros instrumentos complementarios ejemplo las
guas y manuales para las diferentes etapas del ciclo de vida de residuos slidos.
2.2.2 Alternativas para el objetivo estratgico 2
A. Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la
estructura orgnica de las municipalidad, para ello se revisar el Manual de
Organizacin y Funciones (MOF) y el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF) de la Gerencia de Servicios Pblicos, en especial, de la Divisin de
Saneamiento, Salubridad y Salud.
B. Fortalecer la oficina de limpieza pblica, dotndoles de ambientes adecuados,
equipamiento, herramientas, logstica necesaria, principalmente de personal
debidamente adiestrado.
C. Evaluar la estructura orgnica de los gobiernos locales de la provincia y
descentralizar la gestin de los residuos slidos, dndole mayor importancia en los
procesos de planificacin y asignacin de presupuesto.
D. Elaborar un perfil ideal de profesionales y tcnicos encargados de la oficina
de limpieza pblica definiendo los parmetros y requisitos mnimos.
E. Desarrollar capacidades de gerencia del servicio de residuos slidos.
Implementar mecanismos y estrategias de formacin continua facilitando tiempos y
recursos mediante la suscripcin de compromisos de permanencia en la institucin.
F. Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitacin terico-prctica,
dirigido a las autoridades, principales funcionarios y trabajadores del rea de
limpieza pblica de las municipalidades. Los temas prioritarios son:
Normatividad ambiental
Manejo integral de residuos slidos.
Recoleccin y transporte de residuos slidos.
Reciclaje y comercializacin.
Tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Ciudadana con vocacin ambiental.
Participacin ciudadana en la gestin ambiental de los residuos.
G. Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos slidos existentes,

previamente se deber realizar el anlisis de mercado de residuos slidos
aprovechables en la provincia con la finalidad de fortalecer la cadena del reciclaje y
articularlos al cumplimiento de metas del programa de incentivos del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Promover la formalizacin de los actores de la cadena del reciclaje (segregadores y
acopiadores), incorporarlos en la gestin de los residuos slidos y promover la
111
creacin de espacios para facilitar la comercializacin de los residuos mejorando la

oferta y demanda.
Por la composicin fsica de los residuos slidos generados en la provincia, se debe
elaborar planes para el aprovechamiento de la materia orgnica recomendndose
las siguientes acciones:
Puesta en operacin al 100% de las plantas de tratamiento existentes
Elaboracin de expedientes tcnicos;
Promocin de la participacin de la inversin privada;
Construccin y manejo de plantas de tratamiento para la produccin de
compost, humus de lombriz
H. Optimizar y ampliar la cobertura del servicio de barrido y recoleccin de
residuos slidos en la ciudad.
Mejorar la cobertura y calidad del servicio a travs del uso de tecnologas
adecuadas para que en lo sucesivo no se requiera menor frecuencia del servicio de
recoleccin debido al cambio de hbitos de la poblacin usuaria del servicio de
limpieza pblica.
Las acciones requeridas son las siguientes:
Actualizacin peridica de las rutas de barrido, incrementar la cobertura
territorial del servicio de barrido de calles y espacios pblicos en los distritos
con dficit, y crear tendencias para la disminucin de la frecuencia en las zonas
con total cobertura.
Colocacin de papeleras en las zonas ms transitadas del casco urbano de cada
uno de los distritos priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la
zona.
Adquisicin de vehculos compactadores para realizar la recoleccin de las
zonas de fcil acceso.
Implementacin de un programa para la mejora de las condiciones de trabajo de
todo el personal operativo de limpieza pblica que incluya la dotacin de
uniformes, implementos de bioseguridad, adquisicin de herramientas bsicas y
la implementacin de servicios bsicos. La municipalidad promover la
implementacin de sistemas intensivos en mano de obra y tecnologas sencillas,
no contaminantes y de bajo costo de inversin y operacin.
I. Implementar programas de recoleccin selectiva de residuos slidos a nivel
de las municipalidades distritales,
Incentivar al fortalecimiento de la cadena del reciclaje formalizando a los
segregadores e involucrando a los grandes generadores de residuos para masificar
el aprovechamiento de los residuos slidos:
Las acciones requeridas son las siguientes
Capacitacin a los recicladores.
Formalizacin de los segregadores
Distribucin de zonas piloto y establecimiento de horarios.
Equipamiento del personal y segregadores encargados de la recoleccin
selectiva.
112
J. Estudios para la construccin e implementacin de plantas o puntos de

transferencia de residuos.
Considerando la caracterstica geogrfica de la provincia y la ubicacin del nuevo
relleno sanitario se realizar el anlisis de costo y distancia al lugar de disposicin
final, si en el anlisis se observa que existe ahorro se implementar la
infraestructura, para lo cual se desarrollarn las siguientes acciones:
Elaboracin de proyectos de inversin pblica para planta de transferencia.
Construccin y operacin de la planta de transferencia.
K. Implementar y optimizar los sistemas de disposicin final de residuos
slidos en la provincia
En base a las evaluaciones tcnicas se debe promover la construccin de
infraestructura para la disposicin final adecuada de los residuos slidos. Para ello
se debe considerar la pertinencia de la construccin de rellenos sanitarios manuales
para los distritos ms alejados. En este caso se debe considerar las siguientes
acciones:
Elaboracin de expedientes tcnico para la remediacin de reas degradadas
por la inadecuada disposicin final de residuos slidos.
Elaboracin de perfil y expediente para la disposicin final adecuada de los
residuos slidos.
Erradicacin y recuperacin de puntos crticos de acumulacin de residuos
slidos.
L. Evaluar las posibilidades de participacin de la inversin privada en la
gestin del servicio de limpieza pblica o de algunas de sus etapas, por ejemplo,
privatizacin o el asocio pblico-privado para la prestacin del servicio.
Comprende la realizacin de un estudio para determinar la factibilidad econmica,
tcnica y social de privatizar el servicio o partes del servicio pblico.
A. Fortalecimiento del Grupo Tcnico Local que contribuya a la
En el Grupo Tcnico se debe involucra a representantes de las municipalidades y de
las instituciones locales, pblicas, privadas y sociedad civil, vinculadas con la
gestin de los residuos. Este trabajo comprende las siguientes actividades:
Institucionalizacin del Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos.
Socializacin del diagnstico y del PIGARS.
Formulacin de un plan de trabajo en base al PIGARS y dems planes
territoriales y temticos.
Organizacin de la vigilancia social del servicio pblico.
Promocin de acciones que faciliten la ejecucin de las actividades del
presente documento.
Evaluar y retroalimentar los propsitos del PIGARS provincial.
B. Difusin y socializacin del PIGARS a nivel provincial y realizar encuentros
de intercambio de experiencias provinciales mediante pasantas, ferias y
reuniones de trabajo.
113
C. Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del

PIGARS, promoviendo la certificacin ambiental de la municipalidad,
definiendo la poltica ambiental y elaborando la agenda ambiental.
De acuerdo al diagnstico, cada una de las municipalidades distritales debe
tener un plan de manejo individual que considere los costos a corto plazo.
Estos planes deben ser compatibilizados al presente PIGARS.
Este programa tendr dos componentes: Sensibilizacin y Descentralizacin.
A. Sensibilizacin ambiental a todos los niveles de intervencin de la
provincia
A instituciones educativas para la implementacin del Programa de
Escuelas Ecoeficientes que comprenda la capacitacin del profesorado,
trabajadores y estudiantado. La formacin de Comits Ambientales Escolares y
el diseo e implementacin de planes de gestin ambiental en cada una de las
instituciones educativas.
Esta actividad deber involucrar al Gobierno Regional, la Direccin Regional de
Educacin de Cusco, la Municipalidad Provincial de Calca y las
municipalidades distritales. Adems, comprende la realizacin de la campaa
Calca, cada da ms limpia y saludable que comprender la organizacin y
realizacin de pasacalles festivos, talleres de capacitacin, realizacin de obras
teatrales, elaboracin de murales, distribucin de materiales educativos,
concursos escolares, etc. El contenido educativo priorizar principios de
Minimizacin, enseando prcticas para Segregacin de origen, Reduccin,
Reso y Reciclaje de residuos slidos.
A las viviendas casa por casa para socializar tcnicas de Segregacin de
origen, Reduccin, Reso y Reciclaje e invitarles a participar en programas de
recoleccin selectiva de residuos slidos que debe promover la municipalidad.
Comprende la formacin de brigadas juveniles para visitar cada una de las
viviendas de la provincia; la elaboracin, impresin y distribucin de material
educativo, etc.
A las principales entidades pblicas y privadas, la Municipalidad Provincial
registrar a las principales organizaciones de la provincia y gestionar ante el
MINAM a fin de que se encargar de promover la aplicacin de la Gua de
Oficinas Ecoeficientes, en cada una de ellas.
A la poblacin de las comunidades campesinas, las municipalidades
distritales en estrecha coordinacin con el Ministerio de Salud y ONGs se
encargarn de brindar capacitacin sobre el manejo adecuado de los residuos
slidos en sus zonas.
114
A las personas que laboran en los principales centros de abasto, cada una de
las municipalidades distritales promover est actividad reforzando los temas de
segregacin adecuada en la fuente de origen.
A travs de medios de comunicacin masiva, especialmente radial,
estimulando en la poblacin prcticas adecuadas de manejo de residuos slidos
Reduccin, Reso y Reciclaje y promoviendo una cultura de pago de arbitrios.
Comprende la elaboracin de un spot publicitario y su difusin permanente
durante 6 meses continuos.
B. Descentralizar la fiscalizacin del servicio conformando comits vecinales
ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y
evaluacin de los servicios municipales. Esto comprende, por un lado, la
capacitacin de los supervisores y, por otro, brindarles acompaamiento en sus
labores, as como realizar talleres de evaluacin.
3. Plan de accin
3.1 Actividades segn objetivos y metas
A continuacin se describen las principales actividades que se proponen, segn las
metas definidas por cada objetivo estratgico. Se aade un costo estimado para cada
actividad a implementarse.
Cuadro N 94: Actividades segn metas y objetivos estratgicos previstos en el PIGARS,
considerando un horizonte de corto plazo.
Objetivo estratgico
Resultados
1.1 Los 8 distritos de la provincia cuentan con ordenanzas
municipales que promuevan prcticas de minimizacin en la
1. Establecer un
marco normativo
local acorde a la
necesidades de la
gestin y el
territorio, facilitando
la formulacin e
implementacin de
instrumentos de
gestin que
optimicen y
fortalezcan la gestin
de los residuos
slidos.
Monto
(S/)
16,500.00
Revisin del marco normativo legal existente
2,500.00
Elaboracin de normas legales para la GIRSU
10,000.00
Difusin del marco legal aprobado

1.2 La municipalidad provincial y distritales institucionalizan
prcticas de minimizacin en la generacin y segregacin de los
residuos solidos
- Elaboracin de un plan para institucionalizar las buenas practicas
- Elaboracin y actualizacin del texto nico de procedimientos
administrativos (TUPA)
- Publicacin de un Manual con normas que promueven las
buenas practicas
1.3 las municipalidades distritales cuentan con los instrumentos
requeridos y acordes a la realidad local, para optimizar la gestin
integral de los residuos slidos.
Evaluacin de los instrumentos de gestin existentes
Elaboracin y actualizacin de instrumentos de Gestin
4,000.00
13,500.00
2,500.00
3,500.00
7,500.00
13,000.00
3,000.00
10,000.00
115
1.4 La provincia cuenta con una ordenanza e instrumentos para

la fiscalizacin y el monitoreo de la gestin integral de residuos
slidos.
Elaboracin de la ordenanza municipal
3,500.00
Publicacin de la ordenanza
1,200.00
Sub total
2. Fortalecer las
capacidades
gerenciales,
financieras y
operativas de las
municipalidades
distritales de la
provincia de Calca
para asegurar la
adecuada gestin de
los residuos slidos,
acorde a la Ley
General de Residuos
Slidos N 27314, a
la modificatoria de
su respectivo
Reglamento y a la
Ley y reglamento
que regula la
Actividad de los
Recicladores N
29419
4,700.00
47,700.00
2.1 Municipalidad provincial y distritales cuentan con

instrumentos administrativos actualizados:
4,500.00
- Actualizacin de los Reglamento de Organizacin y Funciones

(ROF) y del Manual de Organizacin y Funciones (MOF).
4,500.00
2.2. El ROF, MOF y otros instrumentos de gestin han

incorporado un perfil tcnico del servidor de limpieza:
2,500.00
- Elaborar un perfil tcnico del servidor de limpieza pblica e

incorporarlo en los instrumentos de gestin correspondientes.
2,500.00
2.3. La municipalidad provincial y distritales cuentan con

personal tcnico administrativo debidamente capacitado
23,000.00
- Facilitar el tiempo y medios necesarios al personal para que acceda

a espacios de formacin tcnica.
- Desarrollar planes de monitoreo permanente a los procesos de
actualizacin del personal.
0.00
3,000.00
Propiciar la participacin de servidores municipales en cursos de

especializacin en la gestin integral de los residuos slidos y en
temas relacionados con la formulacin de proyectos SNIP.
20,000.00
2.4. las municipalidades distritales han implementado programas

de recoleccin selectiva de residuos slidos:
49,500.00
- Implementar un plan de informacin y capacitacin dirigido a la

poblacin en temas relacionados con la segregacin de residuos
slidos
- Implementar un plan de informacin y capacitacin dirigido a los
segregadores
- Implementar un plan de promocin de incentivos para favorecer la
segregacin de residuos slidos domiciliarios.
10,000.00
7,500.00
15,000.00
- Apoyar los procesos de conformacin y formalizacin de redes de

recicladores mediante acciones de apoyo al emprendimiento
empresarial.
Distribucin de zonas piloto a los segregadores
Equipamiento del personal
2,000.00
15,000.00
2.5 Incrementado el porcentaje de cobertura del servicio de

recoleccin y transporte a un promedio de 80% en los distritos
de la provincia de Calca.
77,500.00
Actualizacin de los planes de rutas de barrido y recoleccin
2,500.00
Colocacin de 200 papeleras en puntos estratgicos de la ciudad

Programa de mejora de las condiciones de trabajo del personal
operativo de limpieza pblica.
50,000.00
25,000.00
116
2.6 Se cuenta con planes de reaprovechamiento de residuos

slidos, mediante la habilitacin y/o puesta en funcionamiento de
las plantas de tratamiento de residuos slidos aprovechables o
reciclables, de origen orgnico e inorgnico
110,000.00
Puesta en operatividad y fortalecimiento del 100% de plantas de

tratamiento de residuos slidos existentes
15,000.00
Formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica para

una planta de tratamiento en distritos que no cuenten con la misma.
40,000.00
Apoyar la formulacin de dos proyectos de tratamiento de

residuos slidos.
Alentar la formacin de centros de acopio formales y
microempresas
2.7 Lograr una cobertura del 90% en los servicios de barrido de
calles y recoleccin de residuos slidos.
Revisin y elaboracin de los programas de operacin y la
programacin de rutas.
Elaboracin de expedientes tcnicos para la compra de unidades
compactadoras
Adquisicin de al menos 01 unidades compactadoras
2.8 Las redes de recicladores han sido formalizados en el
desarrollo de la actividad de recojo selectivo, reaprovechamiento
y minimizacin de los residuos slidos.
- Implementar un sistema de capacitacin modular en gestin y
comercializacin de residuos dirigido a las personas recicladores.
20,000.00
35,000.00
262,000.00
5,000.00
7,000.00
250,000.00
40,500.00
7,500.00
- Implementar mecanismos de facilitacin para los procesos de

formalizacin e inclusin en el sistema de gestin de los residuos
slidos de cada una de las municipalidades distritales.
- Capacitacin de los operadores.
- Constitucin de 1 microempresas comercializadoras y/o
prestadoras de servicio de residuos slidos a menor escala.
- Reconocimiento de los operadores por las municipalidades, a
travs de una ordenanza municipal.
5,000.00
25,000.00
3,000.00
2.9 Estudio que evala la pertinencia de implementar una planta

de transferencia, considerando la distancia del lugar de
disposicin final y beneficios sociales y econmicos.
83,000.00
Elaboracin de proyectos de inversin pblica para planta de

transferencia.
13,000.00
Construccin y operacin de la planta de transferencia.

2.10 Habilitado e implementado infraestructura para la
disposicin final adecuada de los residuos slidos recolectados no
aprovechables y remediar las reas degradadas por la disposicin
inadecuada de los residuos slidos (botaderos, las riberas de los
ros, quebradas y otras).
Elaborar proyectos de inversin pblica para cierre de botadero
de Haquira.
Elaborar expedientes tcnicos para la construccin de relleno
sanitario.
Construccin de un relleno sanitario (Distritos cercanos)
70,000.00
284,000.00
15,000.00
20,000.00
200,000.00
117
Erradicar y remediar los puntos crticos de acumulacin de

RRSS
2.11 Se garantiza la sostenibilidad tcnica y financiera del
servicio de limpieza pblica donde se promueve una cultura de
pago que reduce la morosidad, optimiza los sistemas de cobranza,
identifica lneas de cooperacin internacional para la mejora de
la capacidad instalada.
Asistencia para el clculo del costo real del servicio de
limpieza pblica.
3. Reforzar y
fortalecer los
mecanismos de
articulacin y
concertacin
interinstitucional y
convergencia de
esfuerzos para la
gestin de residuos
slidos, a fin
institucionalizar el
proceso de
implementacin del
PIGARS en la
provincia de Calca
4. Fortalecer la
conciencia ambiental
de la poblacin,
incluyendo a los
tomadores de
decisiones con
modelos y estrategias
comunes y
concertadas para
todos los distritos de
la provincia, a fin de
lograr cambios en los
hbitos y conductas
49,000.00
10,000.00
7,000.00
Determinacin de arbitrios en la municipalidad provincial, as

como la revisin y organizacin de sistemas de cobranza en
3,000.00
2.12 Se cuenta con planes de manejo de residuos slidos a nivel

9,000.00
2.13 Se han implementado modelos de gestin de residuos slidos

en zonas rurales y comunidades campesinas de los distritos de la
provincia.
25,000.00
2.14 Se cuenta con un estudio de factibilidad para promover la

participacin del sector privado en la prestacin de los servicios.
13,000.00
Subtotal
993,500.00
3.1 Se tiene conformado del Grupo Tcnico Local para la gestin

de residuos slidos liderado por la municipalidad provincial e
integrado por representantes de las entidades pblicas, privadas
y organizaciones de la sociedad civil, vinculadas a la gestin de los
residuos: 40% de las instituciones participan activamente en la
gestin de los residuos slidos.
2,000.00
3.2 Se ha institucionalizado el Grupo Tcnico Local de residuos

slidos como un ente tcnico de apoyo y fiscalizador de la gestin
de los residuos slidos en la provincia y promover su articulacin
a otros espacios de concertacin como las Comisiones
Ambientales Municipales - CAM.
3.3 Se cuenta con un plan de difusin del PIGARS, el mismo que
es implementado y retroalimentado con el liderazgo del Grupo
Tcnico.
2,000.00
8,000.00
3.4 se ha implementado un sistema de Monitoreo, seguimiento,

control y evaluacin de la implementacin del PIGARS.
6,000.00
3.5 Se ha Institucionalizado el sistema de Monitoreo, seguimiento,

control y evaluacin de la implementacin del PIGARS.
4,000.00
Subtotal
22,000.00
4.1 Se cuenta con un programa de educacin ambiental que

incremente la conciencia ambiental en la comunidad educativa a
nivel inicial, primario, secundario y superior, para obtener
cambios de actitud en la gestin y manejo de los residuos slidos
en un futuro.
- Sensibilizacin a travs de medios de comunicacin.
53,000.00
8,000.00
- Programa en instituciones educativas.
13,000.00
- Programa en instituciones pblicas y privadas representativas.
13,000.00
- Programa de segregacin de origen, especialmente en los

centros de abasto.
8,000.00
- Programa en comunidades campesinas.
6,000.00
- Campaa Calca limpia y saludable.
5,000.00
118
que permitan la
minimizacin de
residuos y la
adopcin de buena
prcticas en el
manejo de residuos
slidos en la
provincia; y asegurar
a que la gestin de
residuos slidos
forme parte de la
agenda de los
gobiernos locales.
4.2 Se pone en marcha planes de fomento de buenas prcticas de

segregacin en origen, reduccin, reso y reciclaje de residuos
slidos en la provincia: las viviendas participan en programas de
recoleccin selectiva de residuos slidos. Instituciones pblicas y
privadas reducen la generacin de residuos inorgnicos. Los
principales centros de abasto de la provincia recuperan los
residuos orgnicos para la elaboracin de compost
37,800.00
- Promocin de prcticas de segregacin de origen, reduccin,

reso y reciclaje de residuos en 8 distritos de la provincia.
8,500.00
- Campaa de promocin y uso de la bolsa de tela en los 8

distritos.
5,000.00
- Implementar acciones dirigidas a las personas de los principales

centros de abasto de la provincia para adiestrarlos en la recuperacin
de los residuos orgnicos para la elaboracin de compost.
12,000.00
- Acondicionamiento de tachos para acumulacin de residuos

orgnicos.
9,800.00
- Traslado de residuos orgnicos a la planta de compostaje.
2,500.00
4.3 Se difunde un programa dinmico de comunicacin y difusin

en asociacin con los medios de comunicacin para generar una
corriente de opinin favorable a la segregacin en origen,
reduccin, reciclaje y reso de los residuos slidos.
4.4 Se han propiciado mecanismos innovadores que permitan
generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos, que
garantizan la calidad y sostenibilidad del servicio: la ciudadana
est informada sobre la importancia del pago por el servicio
recibido
4.5 Se ha transferido la funcin la fiscalizacin del servicio de
limpieza pblica a los comits vecinales ambientales de vigilancia
que participen activamente en el control y evaluacin de los
4.6 Los 8 distritos cuentan con sus respectivos planes de
ecoeficiencia y facilitan la formulacin e implementacin en las
entidades pblicas y privadas
- Instituciones pblicas y privadas reducen la generacin de
residuos inorgnicos.
- Promocin de polticas de oficinas ecoeficientes difundidas por
el MINAM (uso de gua).
Subtotal
15,000.00
7,000.00
4,500.00
10,000.00
6,500.00
3,500.00
127,300.00
Costo total 1,190,500.00

119
3.2 Programas propuestos para la sostenibilidad del PIGARS

La secuencia o estrategia especfica de ejecucin de las iniciativas comprendidas en
cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:
Cuadro N 95: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por subprograma del PIGARS, mediano plazo
Programas
Resultado Esperado
1. Educacin y sensibilizacin ambiental
Programa de sensibilizacin y educacin a la 100% de la poblacin estudiantil inicial,
poblacin estudiantil para el cambio de
primaria y secundaria tienen conciencia
actitudes en la provincia del Calca.
ambiental, son consumidores responsables y
participan en programas de reduccin, reso y
reciclaje.
Promover prcticas de segregacin de
50% de las viviendas (poblacin) participan
origen, reduccin, reso y reciclaje de
en programas de recoleccin selectiva y
residuos en la ciudad de Calca.
reaprovechamiento de residuos.
Desarrollar campaas de sensibilizacin
70% de contribuyentes pagan sus arbitrios.
tributaria a travs de medios de
comunicacin masiva.
Descentralizar la fiscalizacin del servicio
En cada manzana, barrio o junta vecinal
nombrando supervisores ambientales
funcionan los puntos de control y vigilancia
ciudadanos en la provincia.
ciudadana para el servicio de limpieza
pblica.
2. Reforzamiento de la municipalidad
Desarrollar un programa modular y
Equipo tcnico de la municipalidad con
sostenido de capacitacin terico-prctica,
capacidad de liderar la mejora continua de la
dirigido a los funcionarios y trabajadores
gestin y manejo de los residuos slidos y el
municipales.
100% de operarios del servicio de limpieza
pblica con slidos cocimientos de la temtica
en materia de residuos slidos
Elaboracin, aprobacin y difusin de una
Una ordenanza aprobada y difundida.
ordenanza marco para el manejo de los
residuos slidos en la provincia.
Explicitar y difundir las asignaciones de
La municipalidad cuenta con unidades
roles y funciones dentro de la estructura
eficaces y eficientes, y adems el MOF Y
orgnica de la municipalidad.
ROF aprobados y en conocimiento pleno de
los trabajadores.
Optimizar y ampliar el servicio de barrido y 100% de cobertura del servicio de limpieza
recoleccin de residuos slidos.
pblica.
Adquisicin de 09 compactadores, 03
unidades recolectoras y 28 unidades no
convencionales para la prestacin del servicio.
100% del personal trabaja en condiciones
adecuadas.
Implementar sistemas de disposicin final de 100% de residuos slidos no aprovechables
residuos slidos en la provincia.
son dispuestos en el relleno sanitario.
100% de botaderos cerrados adecuadamente.
Construccin de un relleno sanitario.
100% de puntos crticos de residuos
erradicados y recuperados.
Fortalecer, elaborar e implementar planes de Uso al 100 % de las plantas de tratamiento
reaprovechamiento de residuos slidos.
del Centro Referencia Tecnolgica Apropiada
120
para el Medio Ambiente.

Construccin de una planta de tratamiento de
residuos slidos orgnicos en los diferentes
distritos.
Alentar la formalizacin de segregadores
10 microempresas comercializadoras y/o
informales.
prestadoras de servicio constituidas.
Programa de sostenibilidad econmica de
Pago de los arbitrios por 50% de la poblacin,
los servicios de limpieza.
01 estructura de costos del servicio de
limpieza pblica adecuado y validado con
arbitrios justos y con un sistema de
recaudacin eficaz y eficiente.
Promocin de la participacin privada en la En los centros poblados se descentralizaron
prestacin del servicio de limpieza pblica. etapas del servicio de limpieza pblica.
3. Consolidar la participacin interinstitucional
Conformacin del Grupo Tcnico Local
01 Equipo Tcnico Local operativo y
PIGARS en la Municipalidad Provincial.
liderando la mejora continua del manejo de
residuos slidos, estando el PIGARS
socializado y con 01 plan de trabajo en
ejecucin.
Difusin plena del PIGARS a nivel
La Municipalidad Provincial e instituciones
provincial.
involucradas con la temtica del manejo de
los residuos slidos conocen el PIGARS y se
realizan 02 eventos o encuentros de
socializacin.
Monitoreo, seguimiento, control y
01 sistema de monitoreo, control y
evaluacin de la implementacin del
evaluacin en pleno funcionamiento.
PIGARS.
4. Ejecucin y monitoreo del PIGARS

4.1
Cronograma de ejecucin del PIGARS
En la siguiente tabla se propone el cronograma semestralizado para el proceso de ejecucin de los resultados
del PIGARS
121
Cuadro N 96: Cronograma de ejecucin del PIGARS

Plazo
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Resultados
11
13
15
17
19
10
12
14
1.1 En el corto plazo, los 8 distritos de la provincia de Calca cuentan con

ordenanzas municipales que promueven prcticas de minimizacin en la
1.2 En el mediano y largo plazo, la municipalidad provincial y distritales
institucionalizan prcticas de minimizacin en la generacin y
segregacin de los residuos solidos
1.3 A corto plazo, las municipalidades distritales cuentan con los
instrumentos requeridos y acordes a la realidad local, para optimizar la
gestin integral de los residuos slidos.
1.4 En el mediano plazo, la provincia cuenta con una ordenanza e
instrumentos para la fiscalizacin y el monitoreo de la gestin integral de
residuos slidos.
2.1 En el corto plazo, la Municipalidad provincial y distritales cuentan
con instrumentos administrativos actualizados: reglamento de
organizaciones y funciones (ROF) y el Manual de Organizacin y
Funciones (MOF) que contribuyan a fortalecer orgnicamente a las
gerencias municipales encargadas de la gestin y manejo de residuos
slidos.
2.2 A mediano plazo, el ROF y MOF, consideran e integran en su
estructura, el perfil tcnico de los servidores que asumen cargos de
responsabilidad y operativa en la gestin integral de residuos slidos.
2.3 A corto, mediano y largo plazo, la municipalidad provincial y
distritales cuentan con personal tcnico administrativo debidamente
capacitado producto de la actualizacin permanente en la gestin de
residuos slidos.
2.4 En el corto plazo, las municipalidades distritales han implementado
programas de recoleccin selectiva de residuos slidos con la
participacin de los segregadores formalizados: 60% de residuos slidos
reciclables son aprovechados.
2.5 En el corto plazo, ha sido incrementado el porcentaje de cobertura
del servicio de recoleccin y transporte en una media de 80% en los
distritos de la provincia de Calca.
16
18
20
2.6
En el mediano y largo plazo se cuenta con planes de
reaprovechamiento de residuos slidos, mediante la habilitacin y/o
puesta en funcionamiento de las plantas de tratamiento de residuos
slidos aprovechables o reciclables, de origen orgnico e inorgnico.
2.7 En el corto y mediano plazo, se ha de lograr una cobertura del 90%
en los servicios de barrido de calles y recoleccin de residuos slidos.
2.8 En el corto plazo, los recicladores han sido formalizados en el
desarrollo de la actividad de recojo selectivo, reaprovechamiento y
minimizacin de los residuos slidos. Para ello se les ha capacitado,
facilitado en los procesos de formalizacin e inclusin en el sistema de
gestin de los residuos slidos de cada una de las municipalidades
distritales.
2.9 En el corto plazo, se cuenta con un estudio que evala la pertinencia
de implementar una planta de transferencia, considerando la distancia del
lugar de disposicin final y los beneficios sociales y econmicos.
2.10 En el corto plazo, se ha habilitado e implementado infraestructura
para la disposicin final adecuada de los residuos slidos recolectados no
aprovechables y remediar las reas degradadas por la disposicin
inadecuada de los residuos slidos (botaderos, riberas de ros, quebradas
y otros espacios pblicos).
2.11 En el corto plazo, se garantiza la sostenibilidad tcnica y financiera
del servicio de limpieza pblica donde se promueve una cultura de pago
que reduce la morosidad, optimiza los sistemas de cobranza, identifica
lneas de cooperacin internacional para la mejora de la capacidad
instalada.
2.12 En el corto plazo, se cuenta con planes de manejo de residuos
slidos a nivel distrital para zonas rurales.
2.13 En el mediano plazo, se han implementado modelos de gestin de
residuos slidos en zonas rurales y comunidades campesinas de los
distritos de la provincia.
2.14 En el largo plazo, se cuenta con un estudio de factibilidad para
promover la participacin del sector privado en la prestacin de los
servicios.
3.1 En el corto plazo, se tiene conformado del Grupo Tcnico Local para
la gestin de residuos slidos liderado por la municipalidad provincial e
integrado por representantes de las entidades pblicas, privadas y
organizaciones de la sociedad civil, vinculadas a la gestin de los
residuos: 40% de las instituciones participan activamente en la gestin de

3.2 En el mediano plazo, se institucionaliza el Grupo Tcnico Local de

residuos slidos como ente tcnico de apoyo y fiscalizacin de la gestin
de los residuos slidos en la provincia de Calca, y facilitar su articulacin
a otros espacios de concertacin como las Comisiones Ambientales
Municipales - CAM.
3.3 En el corto, mediano y largo plazo, se cuenta con un plan de difusin
del PIGARS, el mismo que es implementado y retroalimentado con el
liderazgo del Grupo Tcnico Local.
3.4 En el mediano plazo, se ha implementado un sistema de monitoreo,
seguimiento, control y evaluacin del proceso de implementacin del
PIGARS.
3.5 En el largo plazo, se ha institucionalizado el sistema de monitoreo,
seguimiento, control y evaluacin del proceso de implementacin del
PIGARS.
4.1 En el corto plazo, se cuenta con un programa de educacin ambiental
que incrementa la conciencia ambiental en la comunidad educativa en el
nivel inicial, primario, secundario y superior, para obtener cambios de
actitud en la gestin y manejo de los residuos slidos.
4.2 En el corto plazo, se pone en marcha planes de fomento de buenas
prcticas de segregacin en origen, reduccin, reso y reciclaje de
residuos slidos en la provincia: las viviendas participan en programas
de recoleccin selectiva de residuos slidos. Las instituciones pblicas y
privadas reducen la generacin de residuos inorgnicos. Los principales
centros de abasto de la provincia recuperan los residuos orgnicos para la
elaboracin de compost.
4.3 En el corto plazo se difunde un programa dinmico de comunicacin
y difusin en asociacin con los medios de comunicacin para generar
una corriente de opinin favorable a la segregacin en origen, reduccin,
reciclaje y reso de los residuos slidos.
4.4 En el mediano plazo, se han propiciado mecanismos innovadores que
permitan generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos,
que garantizan la calidad y sostenibilidad del servicio: la ciudadana est
informada sobre la importancia del pago por el servicio recibido.
4.5 En el mediano plazo, se ha transferido la funcin de fiscalizacin del

servicio de limpieza pblica a los comits vecinales ambientales de
vigilancia que participan activamente en el control y evaluacin de los
4.6 Al corto plazo, los 8 distritos cuentan con sus respectivos planes de
ecoeficiencia y facilitan la formulacin e implementacin en las
entidades pblicas y privadas
4.2
Monitoreo del PIGARS
La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la Municipalidad Provincial

de Calca. En el caso del monitoreo del plan de accin de los resultados se ha propuesto lo
siguiente:
Cuadro N 97: Indicadores de avance de la primera fase del PIGARS
Resultados
11 En el corto plazo, los 8 distritos de la provincia de
Calca cuentan con ordenanzas municipales que
promueven prcticas de minimizacin en la generacin
y segregacin de residuos slidos.
1.2 En el mediano y largo plazo, la municipalidad
provincial y distritales institucionalizan prcticas de
minimizacin en la generacin y segregacin de los
residuos solidos
1.3 A corto plazo, las municipalidades distritales
cuentan con los instrumentos requeridos y acordes a la
realidad local, para optimizar la gestin integral de los
residuos slidos.
1.4 En el mediano plazo, la provincia cuenta con una
ordenanza e instrumentos para la fiscalizacin y el
monitoreo de la gestin integral de residuos slidos.
2.1 En el corto plazo, la Municipalidad provincial y
distritales cuentan con instrumentos administrativos
actualizados: reglamento de organizaciones y funciones
(ROF) y el Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
que contribuyan a fortalecer orgnicamente a las
gerencias municipales encargadas de la gestin y
manejo de residuos slidos.
2.2 A mediano plazo, el ROF y MOF, consideran e
integran en su estructura, el perfil tcnico de los
servidores que asumen cargos de responsabilidad y
operativa en la gestin integral de residuos slidos.
2.3 A corto, mediano y largo plazo, la municipalidad
provincial y distritales cuentan con personal tcnico
administrativo debidamente capacitado producto de la
actualizacin permanente en la gestin de residuos
slidos.
2.4 En el corto plazo, las municipalidades distritales
han implementado programas de recoleccin selectiva
de residuos slidos con la participacin de los
segregadores formalizados: 60% de residuos slidos
reciclables son aprovechados.
2.5 En el corto plazo, ha sido incrementado el
porcentaje de cobertura del servicio de recoleccin y
transporte en una media de 80% en los distritos de la
provincia de Calca.
2.6 En el mediano y largo plazo se cuenta con planes
de reaprovechamiento de residuos slidos, mediante la
habilitacin y/o puesta en funcionamiento de las plantas
de tratamiento de residuos slidos aprovechables o
reciclables, de origen orgnico e inorgnico.
2.7 En el corto y mediano plazo, se ha de lograr una
cobertura del 90% en los servicios de barrido de calles y
Indicadores
El primer ao 8 ordenanzas aprobadas, una en
cada municipalidad
A partir del tercer ao la municipalidad

provincial de Calca y las 7 municipalidades
distritales con prctica en la segregacin de
residuos slidos
Al primer ao 8 municipalidades de la provincia
de Calca aprueban instrumentos para la gestin
Al tercer ao la municipalidad de Calca cuenta
con una ordenanza para el monitoreo de la
gestin integral de residuos slidos.
Al primer ao la municipalidad provincial de
Calca y las 7 distritales aprueban sus
instrumentos administrativos
Al segundo ao se implementa el ROF y MOF

que permitan la gestin integral de los residuos
slidos
La municipalidad implementa peridicamente
programas de formacin para funcionariado y
trabajadores municipales
Al segundo ao 60% de residuos slidos

reciclables son aprovechados en 8
municipalidades.
Al segundo ao 8 municipalidades incrementan

la cobertura del servicio de recoleccin y
transporte a un promedio de 80%
A partir del tercer ao se cuenta con plantas de
tratamiento de residuos slidos aprovechables o
reciclables, de origen orgnico e inorgnico.
A partir del tercer ao se incrementa la cobertura

del 90% en los servicios de barrido de calles y
2.8 En el corto plazo, los recicladores han sido

formalizados en el desarrollo de la actividad de recojo
selectivo, reaprovechamiento y minimizacin de los
residuos slidos. Para ello se les ha capacitado,
facilitado en los procesos de formalizacin e inclusin
en el sistema de gestin de los residuos slidos de cada
una de las municipalidades distritales.
2.9 En el corto plazo, se cuenta con un estudio que
evala la pertinencia de implementar una planta de
transferencia, considerando la distancia del lugar de
disposicin final y los beneficios sociales y econmicos.
2.10 En el corto plazo, se ha habilitado e implementado
infraestructura para la disposicin final adecuada de los
residuos slidos recolectados no aprovechables y
remediar las reas degradadas por la disposicin
inadecuada de los residuos slidos (botaderos, riberas de
ros, quebradas y otros espacios pblicos).
2.11 En el corto plazo, se garantiza la sostenibilidad
tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica
donde se promueve una cultura de pago que reduce la
morosidad, optimiza los sistemas de cobranza, identifica
lneas de cooperacin internacional para la mejora de la
capacidad instalada.
2.12 En el corto plazo, se cuenta con planes de manejo
de residuos slidos a nivel distrital para zonas rurales.
2.13 En el mediano plazo, se han implementado
modelos de gestin de residuos slidos en zonas rurales
y comunidades campesinas de los distritos de la
provincia.
2.14 En el largo plazo, se cuenta con un estudio de
factibilidad para promover la participacin del sector
privado en la prestacin de los servicios.
3.1 En el corto plazo, se cuenta con un programa de
educacin ambiental que incrementa la conciencia
ambiental en la comunidad educativa en el nivel inicial,
primario, secundario y superior, para obtener cambios
de actitud en la gestin y manejo de los residuos slidos.
3.2 En el corto plazo, se pone en marcha planes de

fomento de buenas prcticas de segregacin en origen,
reduccin, reso y reciclaje de residuos slidos en la
provincia: las viviendas participan en programas de
recoleccin selectiva de residuos slidos. Las
instituciones pblicas y privadas reducen la generacin
de residuos inorgnicos. Los principales centros de
abasto de la provincia recuperan los residuos orgnicos
para la elaboracin de compost.
Al segundo aos la organizacin de recicladores

se formaliza
Al finalizar el primer ao se cuenta con un

estudio elaborado para evaluar la posibilidad de
implementar una planta de transferencia
Al segundo ao se cuenta con infraestructura
para la disposicin final de los residuos slidos
no aprovechables
El primer ao se elabora un plan de

sostenibilidad financiera del servicio de limpieza
Al segundo ao se aprueban 08 planes, uno por

distrito, para el manejo de residuos slidos para
zonas rurales
AL cuarto ao se implementan modelos de
gestin de residuos slidos en zonas rurales y
comunidades campesinas
A partir del quinto ao se promueve la
participacin del sector privado en la prestacin
de los servicios
El primer ao se tiene un plan de educacin
ambiental para trabajar con instituciones
educativas, instituciones pblicas y privadas
50% de la poblacin informada por medios de
comunicacin
50% de instituciones educativas coordinan para
implementar programas de educacin ambiental
04 campaas implementadas con instituciones
pblicas y privadas
04 campaas con centros de abastos
10 campaas con comunidades campesinas 10
campaas en medios de comunicacin
08 distritos con buenas prcticas de segregacin
de origen, reduccin, reso y reciclaje de
residuos
08 distritos promueven el uso de la bolsa de tela
20% de centros de bastos de la provincia
recuperan los residuos orgnicos para la
elaboracin de compost
02 campaas de uso de tachos para la
acumulacin de residuos orgnicos
3.3 En el corto plazo se difunde un programa dinmico

de comunicacin y difusin en asociacin con los
medios de comunicacin para generar una corriente de
opinin favorable a la segregacin en origen, reduccin,
reciclaje y reso de los residuos slidos.
3.4 En el mediano plazo, se han propiciado
mecanismos innovadores que permitan generar una
cultura de pago del servicio de residuos slidos, que
garantizan la calidad y sostenibilidad del servicio: la
ciudadana est informada sobre la importancia del pago
por el servicio recibido.
3.5 En el mediano plazo, se ha transferido la funcin
de fiscalizacin del servicio de limpieza pblica a los
comits vecinales ambientales de vigilancia que
participan activamente en el control y evaluacin de los
3.6 Al corto plazo, los 8 distritos cuentan con sus
respectivos planes de ecoeficiencia y facilitan la
formulacin e implementacin en las entidades pblicas
y privadas
80% de la poblacin informada sobre la

importancia sobre a segregacin en origen,
reduccin, reciclaje y reso de los residuos
slidos.
80% de la poblacin informada sobre la
importancia del pago por el servicio de residuos
slidos
Informes bimensuales de los comits vecinales

sobre la fiscalizacin del servicio de limpieza
pblica
Al segundo ao 8 distritos cuentan con planes de

ecoeficiencia
Bibliografa
DEL
Plan de Gestin Integral de Residuos

Slidos. Decreto del Consejo Directivo
N 004-2005/CONAM/CD
INSTITUTO
NACIONAL
DE
ESTADSTICA E INFORMTICA
INEI
Censos Nacionales de Poblacin y

Vivienda aos 2003, 2005 y 2007
MINISTERIO DE
UNIDAD
DE
EDUCATIVA
Indicadores de la Educacin Per 2004,

2005, 2006 y 2007
CONSEJO
NACIONAL
AMBIENTECONAM
EDUCACIN
ESTADSTICA
SISTEMA
NACIONAL
INVERSIN PBLICASNIP
DE
Guas para la formulacin de Proyectos

de inversin
CENTRO
AYALA
GUAMAN
POMA
DE
Diagnstico de Residuos Slidos de la

provincia del Cusco ao 2004.
CENTRO
AYALA
GUAMAN
POMA
MUNICIPALIDAD
DE PIGARS
PROVINCIAL DE CUSCO
Pginas Web de Consulta

Indeci
http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp
Escale
http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
http://www.inei.gob.pe
Glosario de trminos
Actores
Grupos de personas que individual u organizadamente estn relacionadas directa o
indirectamente en el sistema de gestin de residuos slidos.
Aguas servidas
Aguas contaminadas por uso domstico, industrial o agrcola y presencia de residuos
slidos.
Ambiente
Es el medio fsico, bitico y humano que rodea a una determinada forma de vida. Dado que
es un concepto dinmico, engloba tambin las relaciones entre los seres con aquello que
los rodea, incluyendo su relacin con otros seres similares.
Alternativa
Comprende un conjunto de posibles actividades que deben cumplirse para alcanzar los
objetivos.
Botadero
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en
reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de
autorizacin sanitaria.
Compost
Mejorador de suelos que resulta de la descomposicin controlada de residuos vegetales y
animales en presencia de oxgeno y humedad.
Contaminacin
Introduccin directa o indirecta en el medio ambiente, efectuada por el hombre, de
cualquier tipo de desecho peligroso que pueda resultar nocivo para la salud humana o la
vida vegetal o animal, dae los recursos vivos o los ecosistemas, estorbe el disfrute de los
lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos legtimos del medio ambiente.
Contaminante
Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse
o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composicin y condicin natural.
Contaminantes
Materia o sustancia, combinaciones o compuestos, derivados qumicos o biolgicos as
como toda forma de energa, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruidos que al
incorporarse y actuar en la atmsfera, aguas, suelos, flora, fauna o cualquier elemento del
ambiente alteran o modifican su composicin o afectan la salud humana.
Contingencia ambiental
Situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede
poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
Continuidad
La capacidad de conservar los recursos naturales, financieros y humanos de un sistema de
produccin para lograr su permanencia en el tiempo.
DBO
Demanda bioqumica de oxgeno. Cantidad de oxgeno disuelto que necesita ser
incorporado a un cuerpo receptor (generalmente agua) para conservar la vida que habita en
ella.
Declaracin de impacto ambiental
Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental,
significativo y potencial que generar una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o
atenuarlo en caso de que sea negativo.
Declaracin de manejo de residuos slidos
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el
generador, mediante el cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el siguiente
perodo los residuos slidos que estn bajo su responsabilidad. Dicha declaracin describe
el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o institucin generadora y
comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad,
operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar, modalidad de ejecucin de los mismos y
los aspectos administrativos determinados en los formularios correspondientes.
Disposicin final
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima
etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Degradacin de ambiente
Alteracin del medio ambiente que impide su utilizacin ptima y sostenible a largo plazo.
Desarrollo sostenible
Desarrollo que contempla los aspectos econmicos, sociales y ambientales a nivel micro
(empresas o instituciones), meso (ciudades o departamentos) o macro (pases). Es la
capacidad de satisfacer las demandas de las generaciones actuales sin comprometer las
posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones.
Dioxinas
Cualquiera de los compuestos de la familia conocida qumicamente como dibenzo-osioxina. De ellos preocupan su toxicidad potencial y contaminante en los productos
comerciales. Pruebas de laboratorios con animales indican que es uno de los componentes
ms txicos.
Ecologa
Es la ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y el medio ambiente.
Educacin ambiental
Proceso educativo permanente que busca generar conciencia ambiental (conocimiento,
valores y participacin) para el cuidado del ambiente y por ende para el desarrollo
sostenible.
Empresa prestadora de servicios de residuos slidos

Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
Epidemiologa
Estudio de la distribucin y los determinantes de los estados y eventos relacionados con la
salud en las poblaciones, as como la aplicacin de tal estudio al control de los problemas
de salud. La epidemiologa descriptiva es el estudio en las poblaciones humanas de la
presencia de enfermedades y de otras caractersticas relacionadas con la salud.
Estudio de impacto ambiental
Mecanismo preventivo de impacto ambiental. Es el estudio sistemtico y reproducible que
determina el posible nivel de impactos en el ambiente que ocasionara un proceso o
actividad. Debe incluir las forma de prevenir (mitigar o eliminar) los impactos a niveles
tolerables.
Estrategia
Es el camino que se debe seguir para lograr los objetivos trazados.
Evaluacin ambiental
La evaluacin del medio ambiente es el proceso integrado de evaluar las condiciones y
tendencias del medio ambiente, empleando la vigilancia, intercambio de informacin,
investigacin, valoracin y rendicin. Los resultados de estas tareas servirn de base para
las decisiones de poltica.
Evaluacin de riesgo
Determinacin del tipo de intensidad de los efectos en la salud que aparecern en varios
grupos de una poblacin como resultado de la exposicin a un peligro particular, esto
incluye la construccin de la curva de dosis-respuesta y el clculo del nivel de exposicin
de no respuesta o nivel de riesgo cero.
Generador
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos, sea
como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar
como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar
al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recoleccin.
Gestin ambiental
Conjunto de acciones normativo-administrativas y operativas que deben impulsar las
empresas, las instituciones y el estado para alcanzar un desarrollo sostenible. Para ello se
debern detectar los principales problemas ambientales y fijar prioridades de accin.
Gestin de residuos slidos
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo,
aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo
apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.
Incineracin
Mtodo de tratamiento de residuos slidos que consiste en la combustin controlada de los
residuos slidos en instalaciones apropiadas para tal fin.
Impacto
Definido como las consecuencias provenientes de un cambio. Un impacto puede ser
descrito por un cambio en un parmetro ambiental en un perodo especfico y dentro de un
rea definida, resultado de una actividad particular, comparado con la situacin que habra
ocurrido si dicha actividad no se hubiese llevado a cabo.
Impacto ambiental
Modificacin del ambiente ocasionado por la accin del hombre.
Lixiviado
Lquido contaminante que resulta del paso de un disolvente, generalmente agua, a travs de
un estrato de residuos slidos y que contiene, en disolucin y/o suspensin, substancias
contenidas en los mismos.
Manejo de residuos slidos
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro
procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
Manejo integral de residuos slidos
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplican a
todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios
sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente,
el aprovechamiento, tratamiento y su disposicin final.
Manifiesto de manejo de residuos slidos peligrosos
Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos slidos
peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final. El
Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos deber contener informacin relativa
a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos generados, transporte y
disposicin final, consignados en formularios especiales que son suscritos por el generador
y todos los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos.
Materia orgnica
Son los restos de organismos que se encuentran formando parte del suelo, en donde se
desarrolla una actividad microbiana capaz de hacer accesibles los nutrientes a las plantas.
Mejor alternativa
Alternativa seleccionada previo anlisis como la ms optima, equivalente a una lnea de
accin que involucra la ejecucin de un conjunto de actividades, para alcanzar de manera
ptima los objetivos propuestos.
Minimizacin
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a
travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la
actividad generadora.
Monitoreo
La ejecucin y anlisis de mediciones de rutina, con el propsito de detectar cambios en el
ambiente o en el estado de salud de las poblaciones.
Morbilidad
Cualquier desviacin subjetiva u objetiva, de un estado de bienestar fisiolgico o
psicolgico. En este sentido, enfermedad y condicin de morbilidad, se definen de manera
similar, pero no son sinnimos.
Operador
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el
manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
Ordenamiento ambiental
Proceso de organizacin de las actividades humanas en el ambiente en funcin del
desarrollo socio-econmico y la conservacin del ambiente.
Ordenamiento ambiental territorial
Es un proceso mediante el cual se orienta la utilizacin de los espacios y la ocupacin de
los mismos.
Plan de accin
Conjunto de actividades organizadas con anticipacin, que se deben efectuar para
implementar el PIGARS.
Planeamiento estratgico
Es el acto de fijar participativamente objetivos, metas y estrategias de largo plazo y sus
correspondientes acciones a mediano y corto plazo.
Planta de transferencia
Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos de los
camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en
unidades de mayor capacidad.
Problema ambiental
Es aquel problema que puede ser resuelto desde la perspectiva del cuidado del ambiente o
el uso adecuado de los recursos naturales.
Proteccin del ambiente

Conjunto organizado de medidas y actividades que propician el uso racional del territorio
nacional de acuerdo con sus caractersticas potenciales y de aptitud, tomando en cuenta los
recursos naturales, las actividades econmicas y sociales y la distribucin de la poblacin
en el marco de una poltica de mantenimiento de la calidad de los ecosistemas. Es a travs
del uso del medio ambiente que un hombre logra satisfacer sus necesidades bsicas:
alimentacin, vestuario, vivienda y as alcanzar diferentes grados de desarrollo y
perfeccionamiento.
Quema de residuos slidos
Proceso de combustin incompleta de los residuos slidos que origina severos impactos
ambientales y altos riesgos en la salud de la poblacin.
Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que se
constituye como residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el
reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de
transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
Recuperacin
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes del residuo
slido.
Relleno sanitario
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos
slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera
sanitaria y ambiental.
Residuos agropecuarios
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias.
Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos,
entre otros.
Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos
mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre
otros similares.
Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios,
constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general,
latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
10
Residuos de las actividades de construccin

Son aquellos residuos fundamentalmente inertes generados en las actividades de
construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas,
canales y otras afines a stas.
Residuos de los establecimientos de atencin de salud
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atencin e
investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y puestos de
salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se caracterizan
por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas
hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida,
papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
Residuos de instalaciones o actividades especiales
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin,
complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos servicios pblicos o
privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas
residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre
otras; o de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan recursos humanos, equipos o
infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras
similares.
Residuos de limpieza de espacios pblicos
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras reas pblicas.
Residuos industriales
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales
como: manufacturera, minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos,
papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias
alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos
considerados peligrosos.
Residuos peligrosos
Todos aquellos residuos en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas,
txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes,
representan un peligro para el equilibrio ecolgico o del ambiente.
Residuos slidos
Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido de los que su generador
trata o dispone en virtud a lo establecido en la normatividad vigente o de los riesgos que
causa a la salud y ambiente.
Residuo slido municipal
Son los residuos slidos de origen domiciliario, comercios, mercados, malezas y afines.
11
Responsabilidad compartida
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los residuos que
genera o maneja en las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una
actividad en las que ella interviene.
Reutilizacin
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que
constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue
elaborado originalmente.
Riesgo significativo
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la salud
y el ambiente.
Restauracin
Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones
que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
Ruido
Toda seal audible que puede ser daina para la salud del sistema nervioso del hombre y
animales. Se mide generalmente en decibeles. Es uno de los factores de contaminacin de
las grandes ciudades. Sonidos ms o menos fuertes, molestos e inarmnicos que puedan
daar.
Salud ambiental
Es el estudio de los agentes productores de enfermedad que han sido introducidos en el
ambiente por el hombre, as como las enfermedades causadas por dichos agentes.
Segregacin
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos
para ser manejados en forma especial.
Semislido
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente
lquido para fluir libremente.
Subproducto
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
Sustentable
Soportar, sostener, mantener.
Toxicidad
Cualquier efecto adverso de una sustancia en un organismo vivo. El trmino tambin se
usa para describir el potencial que tiene una sustancia para causar efectos adversos. El
grado de toxicidad producido por cualquier sustancia es directamente proporcional a la
concentracin de la exposicin y al tiempo de sta. Esta relacin vara con la etapa
desarrollo del organismo.
12
Toxicologa
Es el estudio del peligro potencial presentado por el efecto daino de sustancias (venenos)
en organismos vivos y ecosistemas.
Tratamiento
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica
o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar
daos a la salud y el ambiente.
13

Gestión residuos sólidos Calca

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Municipalidad Provincial del Calca

PLAN INTEGRAL DE GESTIN DE RESIDUOS

(PIGARS CALCA 2013)

PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

Comisin de Saneamiento Bsico, Salud y Ornato

Comisin de Educacin Cultura, Deporte y

Comisin de Obras, Desarrollo Urbano y Rural

Sra. Irene Palacios Romero

Ing. Daniel Montalvo Mormontoy

Comisin de Servicios Municipales, Promocin

El levantamiento, anlisis y sistematizacin de la informacin proporcionada por el

Los resultados de la caracterizacin de los residuos slidos generados en las viviendas,

El anlisis y sistematizacin de la informacin proporcionada por la Direccin

La informacin recopilada en los talleres de trabajo para la formulacin del PIGARS

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Generar un espacio de concertacin para la gestin integral de residuos slidos.

CONAM, Gua para la elaboracin del PIGARS Noviembre, 2001.

Fuente: Gua para la elaboracin del PIGARS CONAM

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

La zona andina presenta elevadas montaas, altas mesetas y altiplanos, extensas

Segn el ltimo censo de poblacin (2007), Cusco es el quinto departamento ms

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Ilustracin 3: Ubicacin de la provincia

Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades en

Los distritos de la Provincia de Calca son:

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

1.1.2 Aspectos ambientales

Sub cuenca del Vilcanota

Asimismo el Gobierno Regional Cusco ha identificado 98 lagunas, 49

Fuente: rea de Hidrologa - PFOT- 2012.

(Buddleia coriacea) habran bajado ostensiblemente a cambio de otras especies

la destruccin de la plataforma de la mencionada carretera. De producirse el

Fuente: INEI, Censo de poblacin y vivienda - 2007.

La tasa de crecimiento poblacional urbana en la provincia del Calca es de

INEI, XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

a los 26 012 habitantes. El distrito que registra mayor crecimiento poblacional

Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Desage y/o letrinas

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Si tiene alumbrado elctrico

No tiene alumbrado elctrico

Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

C. Caractersticas de las viviendas

Del Cuadro N 9 se desprende que la mayor cantidad de viviendas se concentra

Segn el censo del ao 2007, en la zona urbana de la provincia del Calca

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Cuadro N 11: Material predominante de las paredes de viviendas en

Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

1.2.2 Aspectos econmicos

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Fuente: INEI, Censo nacional econmico 2008

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Cuadro N 16: Unidades pecuarias producidas al 2009

Fuente: Direccin Agraria Cusco

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia del Calca

Cuadro N 17: Poblacin Econmicamente Activa (PEA),