Estratgia
Captulo
Estratgias
U SANDO
OS
E STUDOS
DE
C ASO
24
Seo I Estratgia
LEITURA 1.1
C INCO P S
PARA
por Henry Mintzberg
E STRATGIA 1
E STRATGIA
COMO
P LANO
no campo militar: estratgia est relacionada criao de um plano de guerra... preparao das campanhas individuais e, dentro delas, deciso do comprometimento individual (Von Clausewitz, 1976:177).
na teoria dos jogos: estratgia um plano completo: um plano que especifica que escolhas [o jogador]
vai fazer em cada situao possvel (Von Newman
e Morgenstern, 1944:79).
em administrao: estratgia um plano unificado,
amplo e integrado... criado para assegurar que os
objetivos bsicos da empresa sejam atingidos
(Glueck, 1980:9).
Como planos, as estratgias podem ser gerais ou especficas. H o uso da palavra no sentido especfico que deve
ser identificado aqui. Como plano, uma estratgia tambm pode ser um pretexto, realmente apenas uma manobra especfica para superar um oponente ou concorrente. A criana pode usar a cerca como um pretexto para levar um valento para o quintal, onde seu Doberman
aguarda os intrusos. Da mesma forma, uma corporao
pode ameaar expandir a capacidade da fbrica para desencorajar um concorrente de construir uma nova fbri1
E STRATGIA
COMO
PADRO
Captulo 1 Estratgias
A tentativa de acordo com a Toyota pode ser muito importante porque outro exemplo de como a estratgia da GM
se reduz a fazer um pouco de tudo at que o mercado decida para onde vai. (Business Week, 31 outubro 1983).
25
cas, polticas, etc. Da mesma forma, uma estratgia verdadeiramente emergente novamente uma exigncia
exagerada, requerendo consistncia de ao sem qualquer dica de inteno. (Sem consistncia significa sem estratgia, ou pelo menos estratgia no-realizada). Assim,
algumas estratgias aproximam-se o suficiente de uma
dessas formas, enquanto outras provavelmente a maioria localizam-se em uma linha contnua que existe entre
as duas, refletindo aspectos deliberados e tambm emergentes. O Quadro 1 lista vrios tipos de estratgias ao
longo dessa linha.
EST
PRE RAT
TEN GIA
DID
A
Estra
tgia
Estratgia norealizada
Estratgia
Figura 1
delib
erad
a
ESTRATGIA
REALIZADA
emergente
26
Seo I Estratgia
E STRATGIA
COMO
P OSIO
A quarta definio que estratgia uma posio especificamente, um meio de localizar uma organizao
naquilo que os tericos organizacionais gostam de chamar de ambiente. Por essa definio, estratgia tornase a fora mediadora ou a combinao, segundo Ho-
Quadro 1
Estratgia planejada: intenes precisas so formuladas e articuladas por uma liderana central e apoiadas por controles formais para assegurar a implementao sem surpresas em um ambiente benigno, controlvel ou previsvel (para assegurar que no haja distoro de intenes); essas estratgias so altamente deliberadas.
Estratgia empreendedora: existem intenes como uma viso pessoal, e no articulada, de um nico lder, adaptveis a novas oportunidades; a organizao est sob o controle pessoal do lder e localizada em um nicho protegido em seu ambiente; essas estratgia
so relativamente deliberadas, mas podem emergir tambm.
Estratgia ideolgica: existem intenes como uma viso coletiva de
todos os membros da organizao, controladas por normas fortemente compartilhadas; a organizao sempre proativa frente a
seu ambiente; essas estratgias so bastante deliberadas.
Estratgia guarda-chuva: uma liderana em controle parcial das
aes organizacionais define alvos estratgicos ou fronteiras dentro
das quais os outros devem agir (por exemplo, que todos os novos
produtos tenham preo alto com base na tecnologia de ponta, embora de fato esses produtos devam ser deixados para emergir); como
resultado, as estratgias so parcialmente deliberadas (as fronteiras)
e parcialmente emergentes (os padres dentro delas); essa estratgia
tambm pode ser chamada deliberadamente emergente, considerando que a liderana propositalmente permite que se tenha flexibilidade para manobrar e formar padres dentro das fronteiras.
Adaptado de Mintzberg e Waters (1985:270).
Estratgia de processo: a liderana controla os aspectos de processo da estratgia (quem contratado e assim tem uma chance de influenciar a estratgia, dentro de que estruturas eles vo trabalhar,
etc.), deixando o contedo real da estratgia para os outros; as estratgias so de novo parcialmente deliberadas (processo de envolvimento) e parcialmente emergente (contedo de envolvimento), e
deliberadamente emergentes.
Estratgia desconectada: membros ou subunidades indefinidamente conectados ao resto da organizao produzem padres na corrente de suas prprias aes na ausncia disso, ou em contradio
direta com as intenes centrais ou comuns da organizao como
um todo; as estratgias podem ser deliberadas para aqueles que as
criam.
Estratgia de consenso: por meio de ajuste mtuo, vrios membros
convergem para padres que permeiam a organizao na falta de
intenes centrais ou comuns; essas estratgias so bastante emergentes em sua natureza.
Estratgia imposta: o ambiente externo dita padres de aes, seja por imposio direta (digamos, por um proprietrio externo ou
por um cliente forte) ou por meio de apropriao implcita ou limitao de escolha organizacional (como em uma grande empresa
area que deve voar com jatos jumbo para continuar vivel); essas estratgias so organizacionalmente emergentes, embora possam ser internalizadas, tornando-se deliberadas.
Captulo 1 Estratgias
uma posio ocupada para evitar competio. Assim, podemos passar da definio usada pelo general Ulysses
Grant em meados de 1860, Estratgia [] a disposio
dos recursos de algum da maneira que lhe d mais
chance de derrotar o inimigo, para a do professor Richard Rumelt em meados de 1980, Estratgia criar situaes para rendas econmicas e encontrar formas de
sustentar essas situaes (Rumelt, 1982), ou seja, qualquer posio vivel, diretamente competitiva ou no.
Astley e Fombrun (1983), na verdade, do o prximo
passo lgico para apresentar a noo de estratgia coletiva, ou seja, estratgia que visa promover a cooperao
entre as organizaes, mesmo supostos concorrentes
(equivalente, em biologia, a animais que se renem em
bandos, em busca de proteo). Tais estratgias podem
variar de acordos e discusses informais a mecanismos
formais, como diretorias corporativas associadas, jointventures e fuses. Na verdade, consideradas de um ngulo ligeiramente diferente, elas podem ser descritas algumas vezes como estratgias polticas, ou seja, estratgias para subverter foras legtimas de competio.
E STRATGIA
COMO
P ERSPECTIVA
Enquanto a quarta definio de estratgia olha para fora, buscando localizar a organizao no ambiente externo, e para baixo, para posies concretas, a quinta olha
para dentro da organizao, na verdade, para dentro da
cabea dos estrategistas coletivos, mas com uma viso
mais ampla. Aqui, estratgia uma perspectiva, seu
contedo consistindo no apenas de uma posio escolhida, mas tambm de uma maneira fixa de olhar o
mundo. H organizaes que favorecem o marketing e
constroem toda uma ideologia a seu redor (a IBM); a Hewlett-Packard desenvolveu a maneira HP, baseada
em sua cultura de engenharia, enquanto que o McDonalds tornou-se famoso por sua nfase em qualidade,
servio e limpeza.
Nesse aspecto, estratgia para a organizao aquilo
que a personalidade para o indivduo. Na verdade, um
dos primeiros e mais influentes autores a escrever sobre
estratgia (pelo menos na forma como suas idias refletiram em textos mais populares) foi Philip Selznick
(1957:47), que escreveu sobre o carter de uma organizao comprometimentos distintos e integrados
com maneiras de agir e responder que so construdos
diretamente. Diversos conceitos de outros campos tambm capturam essa noo; os antroplogos referem-se
cultura de uma sociedade, e os socilogos sua ideologia; os tericos militares escrevem sobre a grande estratgia dos exrcitos; tericos da administrao usaram
termos como teoria dos negcios e sua fora motriz
(Drucker, 1974; Tregoe e Zimmerman, 1980); e os alemes
talvez capturem melhor o sentido com sua palavra weltanschauung, literalmente viso do mundo, significando intuio coletiva sobre como o mundo funciona.
27
Esta quinta definio sugere acima de tudo que estratgia um conceito. Isso tem uma implicao importante,
ou seja, todas as estratgias so abstraes que existem
apenas na cabea das partes interessadas. importante
lembrar que ningum nunca viu ou tocou uma estratgia; cada estratgia uma inveno, uma criao da imaginao de algum, seja concebida com a inteno de regular o comportamento antes que ocorra a ao, seja inferida como padro para descrever um comportamento
que j ocorreu.
O que de fundamental importncia nesta quinta definio, porm, que a perspectiva compartilhada. Como
indicado nas palavras weltanschauung, cultura e ideologia
(em relao sociedade), mas no palavra personalidade, estratgia uma perspectiva compartilhada pelos
membros de uma organizao, por suas intenes e/ou
por suas aes. Na verdade, quando falamos sobre estratgia neste contexto, entramos na esfera da mente coletiva
pessoas unidas por pensamento e/ou comportamento
comum. Dessa forma, uma questo importante no estudo da formao de estratgia como ler essa mente coletiva para entender como as intenes se espalham pelo
sistema chamado organizao para se tornarem compartilhadas e que aes devem ser praticadas em bases coletivas e consistentes.
I NTER -R ELACIONANDO
OS
PS
Como sugerido acima, estratgia como posio e perspectiva pode ser compatvel com estratgia como plano
e/ou padro. Mas, na verdade, as relaes entre essas diferentes definies podem ser mais complexas do que isso. Por exemplo, enquanto alguns consideram perspectiva como sendo um plano (Lapierre, 1980, escreve sobre
estratgias como sonhos em busca da realidade), outros a descrevem como criadora de planos (por exemplo,
como posies e/ou padres em algum tipo de hierarquia implcita). Mas o conceito de estratgia emergente
que um padro pode surgir e ser reconhecido, de forma
a criar um plano formal, talvez dentro de uma perspectiva geral.
Podemos perguntar em primeiro lugar como surge a
perspectiva. Provavelmente por meio de experincias anteriores: a organizao tentou vrias coisas em seus anos
iniciais e gradualmente consolidou uma perspectiva que
funcionava. Em outras palavras, parece que as organizaes desenvolvem carter, da mesma forma como as
pessoas desenvolvem personalidade interagindo com o
mundo como o vem por meio do uso de suas habilidades inatas e inclinaes naturais. Assim, o padro tambm pode gerar a perspectiva. E a posio tambm pode.
A discusso de Witness Perrow (1970:161) sobre homens de l e homens de seda do comrcio txtil, pessoas que desenvolveram uma dedicao quase religiosa
s fibras que produziram.
28
Seo I Estratgia
A N ECESSIDADE
DE
E CLETISMO
NA
D EFINIO
Embora existam vrias relaes entre as diferentes definies, nenhuma relao, tampouco qualquer definio
para a questo, tem precedncia sobre as demais. De algumas maneiras, essas definies concorrem entre si (pelo fato de algumas poderem ser substitudas por outras),
mas talvez, de maneira mais importante, elas se complementem. Nem todos os planos tornam-se padro, e nem
todos os padres desenvolvem-se como planejado; alguns pretextos so menos do que posies, enquanto que
outras estratgias so mais do que posies embora menos do que perspectivas. Cada definio acrescenta ele-
mentos importantes ao nosso entendimento de estratgia; na verdade, as definies nos encorajam a tratar de
questes sobre as organizaes como um todo.
Como plano, a estratgia trata da maneira como os lderes tentam estabelecer direo para as organizaes,
colocando-as em cursos de ao predeterminados. Estratgia como plano tambm levanta a questo fundamental do conhecimento como as intenes so criadas inicialmente no crebro humano, na verdade, o que as intenes significam de fato. A estrada para o inferno, neste campo, pode ser pavimentada por aqueles que consideram todas as intenes declaradas por seu valor nominal. Ao estudar estratgia como plano, temos que, de alguma forma, penetrar na cabea do estrategista, descobrir o que de fato ele pretende.
Como pretexto, a estratgia nos leva esfera da competio direta, na qual ameaas, estratagemas e vrias outras
manobras so utilizadas para obter vantagem. Isso coloca
o processo de formao de estratgia em seu ambiente
mais dinmico, em que um movimento gera um contramovimento, e assim por diante. Embora ironicamente, a
estratgia em si um conceito que tem suas razes no na
mudana, mas na estabilidade em planos fixos e padres
estabelecidos. Como ento conciliar as noes dinmicas
de estratgia como pretexto com as noes estticas de estratgia como padro e outras formas de plano?
Como padro, a estratgia concentra-se em ao, lembrando-nos de que o conceito vazio se no levar em considerao o comportamento. A estratgia como padro
tambm lana a noo de convergncia, a obteno de
consistncia no comportamento de uma organizao. Como essa consistncia se forma, de onde ela vem? A estratgia percebida, quando considerada junto com a estratgia
pretendida, nos encoraja a considerar a noo de que estratgias podem surgir ou ser deliberadamente impostas.
Como posio, a estratgia nos encoraja a olhar para as
organizaes em seus ambientes competitivos como elas
encontram suas posies e se protegem para enfrentar a
concorrncia, evit-la ou subvert-la. Isso nos permite pensar sobre a organizao em termos ecolgicos, como organismos em nichos que lutam para sobreviver em um mundo de hostilidade e incerteza, e tambm como simbiose.
E, finalmente, como perspectiva a estratgia levanta
questes intrigantes sobre inteno e comportamento em
um contexto coletivo. Se definirmos organizao como
ao coletiva tentando cumprir uma misso comum
(uma forma especial de dizer que um grupo de pessoas
sob um rtulo comum seja na General Motors ou em
uma loja Luigis Body Shop de alguma forma consegue
colaborar na produo de produtos e servios especficos), ento a estratgia como perspectiva levanta a questo de como as intenes se difundem por meio de um
grupo de pessoas para se tornarem compartilhadas como
normas e valores, e como padres de comportamento se
tornam profundamente arraigados no grupo.
Assim, estratgia no apenas a noo de como lidar
com um inimigo ou um grupo de concorrentes ou um
mercado, como mencionado em grande parte da litera-
Captulo 1 Estratgias
tura e seu uso popular. Ela tambm nos leva a algumas
questes mais fundamentais sobre organizaes como
instrumentos para percepo e ao coletiva.
Para concluir, uma boa dose de confuso, neste campo, vem dos usos contraditrios e mal definidos do ter-
29
LEITURA 1.2
ESTRATGIAS
PARA
por James Brian Quinn
MUDANA2
Extrado de James Brian Quinn, Strategies for Change: Logical Incrementalism (copyright Richard D. Irwin, Inc. 1980), captulos 1 e 5,
reimpresso com permisso do editor.
30
Seo I Estratgia
O E NFOQUE C LSSICO
DA
E STRATGIA
historiadores e poetas era coletar o conhecimento acumulado dessas estratgias de vida ou morte, bem-sucedidas
ou no, e convert-lo em sabedoria e orientao para o futuro. medida que as sociedades cresciam e os conflitos
se tornavam mais complexos, generais, estadistas e capites estudavam, codificavam e testavam conceitos estratgicos essenciais at que surgisse um grupo coerente de
princpios. De vrias formas, esses princpios foram depois destilados nas mximas de Sun Tzu (1963), Maquiavel (1950), Napoleo (1940), Von Clausewitz (1976), Foch
(1970), Lenin (1927), Hart (1954), Montgomery (1958) ou
Mao Tse-Tung (1967). Com algumas poucas excees
em grande parte resultantes da tecnologia moderna os
princpios mais bsicos de estratgia j existiam e tm registro muito anterior Era Crist. As instituies modernas primariamente adaptaram e modificaram esses princpios para seus prprios ambientes especiais.
Embora possamos escolher diversas estratgias militares-diplomticas como exemplo, as aes de Felipe e
Alexandre em Chaeronea* (em 338 a.C.) contm muitos
conceitos atualmente relevantes (Varner e Alger, 1978;
Green, 1970)...
Captulo 1 Estratgias
haviam organizado suas tropas nas famosas falanges e tinham desenvolvido a logstica completa necessria para seu
suporte de campo, incluindo lanas mais longas, que ajudaram as falanges macednias a penetrar o slido escudo
representado pelas formaes gregas fortemente unidas.
Usando as vantagens naturais de seu terreno, os macednios
desenvolveram um suporte de cavalaria para os movimentos de suas falanges que ia muito alm da capacidade
grega. Finalmente, usando uma vantagem relativa a estrutura de comando permitida por seu sistema social hierrquico contra os gregos mais democrticos, os nobres macednios treinaram seu pessoal, transformando-os em uma das
foras mais disciplinadas e altamente motivadas do mundo.
A estratgia da batalha
Dando suporte a isso, havia a estratgia de batalha em
Chaeronea, que surgiu da seguinte forma: Felipe e Alexandre primeiro analisaram suas foras e fraquezas especficas, alm
da posio atual e os possveis movimentos de seus oponentes. A
fora dos macednios estava na tecnologia de suas novas
lanas, na mobilidade de suas falanges soberbamente disciplinadas e nas poderosas unidades de cavalaria lideradas por
Alexandre. O ponto fraco deles era estar em nmero muito
reduzido e ter enfrentado por parte dos atenienses e tebanos algumas das melhores tropas do mundo. Porm, seus
oponentes tinham dois pontos fracos. Um era o flanco esquerdo da Grcia, com tropas fracamente armadas posicio-
A BATALHA DE CHAERONEA
Tropas macednias
Tropas gregas e aliadas
(204 metros)
Mt. Akontion
s s us
R.Ce
ph
AC
ED
Ha
em
o
IA
ALEXANDRE
AN
GE
BANDA
SAGRADA
TEBANA
FA
L
ACRPOLE
CHAERONEA
Kapraina
Armas Leves
NS )
s
OTIA
BOE Pesada
S
s
NIAN a Arma
E
H
T
d
A
ntaria
(Infa
Colina
Molos
PETRACHOS
Infantaria Grega
Ligeira
Aghio
Paraskeve
Passagem de Kerata
(401 metros)
Figura 1
31
(398 metros)
A Batalha de Chaeronea.
Fonte: Modificada com permisso de P. Green, Alexandre the Great, Praeger Publishers, New York (1970).
32
Seo I Estratgia
ANALOGIAS MODERNAS
Conceitos similares continuam a dominar a era moderna
do pensamento estratgico formal. Quando comea esse
perodo, Scharnhorst ainda destaca a necessidade de
analisar as foras sociais e estruturas como base para compreender os estilos de comando eficazes e os estmulos motivacionais (Von Clausewitz, 1976:8). Frederico o Grande provou isso no campo. Presumivelmente baseado em tais
anlises, ele adotou treinamento, disciplina e manobras rpidas como conceitos centrais para uma cultura alem altamente disciplinada, que tinha que estar sempre pronta
para lutar em dois fronts (Phillips, 1940). Von Blow
(1806) continuou a enfatizar os papis estratgicos dominantes do posicionamento geogrfico e dos sistemas de suporte logstico na estratgia. Tanto Jomini (1971) como
Von Bllow (1806) enfatizaram os conceitos de concentrao, pontos de domnio e rapidez de movimentos como temas
estratgicos centrais e at tentaram transform-los em
princpios matematicamente precisos para sua poca.
Mais tarde, Von Clausewitz falou sobre a superioridade de objetivos principais claros na guerra e sobre o desenvolvimento de estratgias de guerra como um componente das metas mais amplas da nao com horizontes de
tempo que se estendem para alm da guerra em si. Dentro
desse conceito, ele afirmou que uma estratgia efetiva
deveria se concentrar ao redor de relativamente poucos
princpios centrais que possam criar, guiar e manter o domnio, apesar dos grandes atritos que ocorrem quando algum tenta posicionar ou manobrar grandes foras na
guerra. Entre esses princpios, ele incluiu muitos dos
conceitos em vigor na poca macednia: esprito de moral,
surpresa, astcia, concentrao no espao, domnio de posies
selecionadas, uso de reservas estratgicas, unificao com o
tempo, tenso e liberao, e assim por diante. Ele mostrou
como esses princpios amplos se aplicam a um nmero
especfico de situaes de ataque, defesa, flanqueamento
e retirada; mas sempre enfatizou o intangvel da liderana. Seu posicionamento bsico e seus princpios organizacionais deveriam ser associados com audcia, perseverana e genialidade. Ele enfatizava constantemente como fazia Napoleo a necessidade de flexibilidade planejada quando se aderisse batalha.
Analistas estratgicos posteriores adaptaram esses temas clssicos para conflitos em maior escala. Von Schlieffen reuniu a fora de nmeros imensos e produo da
Alemanha com as vastas capacidades de manobra dos cam-
pos de Flandres para posicionar a nao, conceitualmente, atrs de um alinhamento nico de foras (um ancinho
gigante), que poderia ir alm dos flancos de seus oponentes franceses, atacar pontos fracos (suas linhas de fornecimento e retaguarda), capturar e manter os principais
centros polticos da Frana e dominar ou destruir seu exrcito enfraquecido no campo (Tuchman, 1962). Por outro lado, Foch e Grandmaison viam moral (lan), nervos (cran) e
ataque concentrado contnuo (attaque outrance) como itens
que iam ao encontro dos valores de uma nao francesa voltil, recentemente derrotada, que tinha decidido (tanto
por razes morais como de coalizo) estabelecer limites
importantes em suas prprias aes na I Guerra Mundial
ou seja, no atacar primeiro nem atravs da Blgica.
Na medida em que essas duas estratgias perdiam a
forma e se tornavam um massacre direto nos conflitos armados, Hart (1954) revitalizou a abordagem indireta e isso
se tornou o tema central do pensamento estratgico britnico entre as guerras. Mais tarde, nos Estados Unidos,
Matloff e Snell (1953) comearam a enfatizar o planejamento para coalizes em larga escala, medida que surgiam as foras gigantes da II Guerra Mundial. O grupo
Enigma moveu-se secretamente para desenvolver uma rede de
inteligncia que foi crucial para os resultados da guerra
(Stevenson, 1976). Mas, uma vez engajado na guerra,
George Marshall ainda via como nica esperana de vitria dos Aliados primeiro a concentrao de foras esmagadoras contra um inimigo (Alemanha), depois a admisso
das perdas iniciais no Pacfico, refocando as foras Aliadas em
um movimento coordenado seqencial gigantesco contra o Japo. No teatro ocidental, MacArthur primeiro se retraiu,
consolidou uma base para operaes, construiu sua logstica,
evitou as foras de seus oponentes, ignorou as posies defensivas estabelecidas pelo Japo e, numa manobra flanqueada gigantesca, estava pronto para invadir o Japo depois de suavizar sua vontade poltica e psicolgica por meio
de bombardeios em massa (James, 1970).
Todos esses pensadores e praticantes modernos usam
princpios clssicos de estratgia datados da era grega,
mas talvez as analogias mais surpreendentes da II Guerra
Mundial estejam nas estratgias de batalha de Patton e
Rommel, que eram quase uma cpia carbonada dos conceitos macednios de concentrao planejada, inovao
rpida, envolvimento e ataque pelas costas dos inimigos
(Essame, 1974; Farago, 1964; Irving, 1977; Young, 1974).
Conceitos similares ainda permeiam estratgias bemconcebidas sejam elas estratgias governamentais, diplomticas, militares, esportivas ou empresariais. O que
poderia ser mais direto do que o paralelo entre Chaeronea
e uma estratgia empresarial bem-desenvolvida, que primeiro se aproxima e depois se afasta para determinar as
foras dos oponentes, forando-os a aumentar seu comprometimento, depois concentrar recursos, atacar uma
exposio clara, massacrar um segmento de mercado selecionado, construir uma cabea de ponte no mercado e
depois reagrupar e expandir a partir dessa base para dominar um campo mais amplo? Muitas companhias seguiram exatamente tais estratgias com muito sucesso...
Captulo 1 Estratgias
D IMENSES
DA
E STRATGIA
A anlise das estratgias militares-diplomticas e analogias similares em outros campos fornecem algumas informaes essenciais para as dimenses bsicas, natureza e projeto das estratgias formais.
Primeiro, estratgias formais eficazes contm trs elementos essenciais: (1) as metas (ou objetivos) mais importantes a serem atingidas, (2) as polticas mais importantes
que orientam ou limitam a ao e (3) as principais seqncias de ao (ou programas) que levaro ao cumprimento
das metas definidas dentro dos limites estabelecidos. Como a estratgia determina a direo geral e o foco de ao
da organizao, sua formulao no pode ser considerada
como mera gerao e alinhamento de programas para
atingir metas predeterminadas. O desenvolvimento da
meta uma parte integrante da formulao de estratgia...
Segundo, estratgias eficazes se desenvolvem ao redor
de alguns poucos conceitos e foras principais, que lhes do
coeso, equilbrio e foco. Algumas foras so temporrias; outras podem ser mantidas at o fim da estratgia.
Algumas custam mais por ganho unitrio do que outras.
Os recursos devem ser alocados em padres que garantam
recursos suficientes para que todas as foras sejam bemsucedidas, independentemente de seu custo/ganho relativo. E as unidades organizacionais devem ser coordenadas e as aes controladas para dar suporte ao padro de
fora pretendido ou estratgia total...
Terceiro, a estratgia lida no apenas com o imprevisvel, mas tambm com o desconhecido. Para as principais
estratgias empresariais, nenhum analista pode prever as
formas precisas por meio das quais todas as foras opositoras vo interagir umas com as outras, ser distorcidas
pela natureza ou pelas emoes humanas, ou ser modificadas pela imaginao e reaes intencionais de oponentes inteligentes (Braybrooke e Lindblom, 1963). Muitos
observaram como os sistemas em larga escala podem
responder muito contra-intuitivamente (Forrester, 1971)
a aes aparentemente racionais, ou como uma srie aparentemente bizarra de fatos pode conspirar para evitar
ou auxiliar o sucesso (White, 1978; Lindblom, 1959)...
Conseqentemente, a essncia da estratgia seja militar, diplomtica, empresarial, esportiva, (ou) poltica...
construir uma postura que seja to forte (e potencialmente flexvel) de maneira seletiva para que a organizao
possa atingir suas metas, independentemente de como
foras externas imprevistas possam de fato interagir
quando chega a hora.
Quarto, assim como as organizaes militares tm escales mltiplos de estratgias de grupo, teatro, rea, batalha, infantaria e artilharia, outras organizaes complexas deveriam ter diversas estratgias hierarquicamente
relacionadas, que se apoiassem mutuamente (Vancil e
Lorange, 1975; Vancil, 1976). Cada uma dessas estratgias pode ser mais ou menos completa, congruente com
o nvel de descentralizao pretendido. Cada uma deveria ser moldada como um elemento coeso de estratgias
33
Objetivos claros, decisivos: todos os esforos esto dirigidos para metas gerais claramente compreendidas, decisivas e alcanveis? Metas especficas de
34
Seo I Estratgia
LEITURA 1.3
O
QUE ESTRATGIA
por Michael E. Porter
I. E FICCIA O PERACIONAL N O
E STRATGIA
trir algumas poucas competncias bsicas na corrida para se manter frente dos rivais.
Posicionamento que j foi o ncleo da estratgia
rejeitado como sendo muito esttico para os dinmicos
mercados atuais e as tecnologias mutantes. Segundo o
novo dogma, os rivais podem copiar rapidamente qualquer posio de mercado e a vantagem competitiva , na
melhor das hipteses, temporria.
Mas essas crenas so perigosas meias verdades e esto conduzindo mais e mais companhias para o caminho
da competio mutuamente destrutiva. verdade que algumas barreiras concorrncia esto caindo medida que
Captulo 1 Estratgias
regulamentaes so atenuadas e mercados se tornam
globais. verdade que as companhias investiram apropriadamente em energia para se tornar mais enxutas e
mais rpidas. Em muitos segmentos, porm, o que alguns
chamam de hipercompetio um autoflagelo, no o resultado inevitvel de uma mudana de paradigma de competio.
A raiz do problema a falha em distinguir entre eficcia operacional e estratgia. A busca por produtividade,
qualidade e velocidade gerou um grande nmero de ferramentas e tcnicas gerenciais importantes: gerenciamento com qualidade total, avaliao de desempenho,
competio baseada em tempo, terceirizao, parcerias,
reengenharia, mudana gerencial. Embora as melhorias
operacionais resultantes tenham sido sempre drsticas,
muitas empresas ficaram frustradas com sua incapacidade de traduzir esses ganhos em lucratividade sustentada.
E, de gro em gro, quase imperceptivelmente, as ferramentas gerenciais tomaram o lugar da estratgia. medida que os gerentes pressionam para melhorar em todas
as frentes, eles se afastam cada vez mais de posies
competitivas viveis.
EFICCIA OPERACIONAL:
NECESSRIA, MAS NO SUFICIENTE
Eficcia operacional e estratgia so ambas essenciais para um desempenho superior, o que, acima de tudo, a
meta primria de qualquer empresa. Mas elas trabalham
de forma muito diferente.
Uma companhia s pode ter um desempenho melhor
que suas rivais se puder estabelecer uma diferena que
possa preservar. Ela deve entregar maior valor aos clientes ou criar valor comparvel a um custo mais baixo, ou
as duas coisas. A aritmtica de lucratividade superior
vem em seguida: entregar maior valor permite que uma
companhia cobre preos unitrios mdios mais altos;
maior eficincia resulta em custos unitrios mdios mais
baixos.
Finalmente, todas as diferenas entre companhias em
relao a custo ou preo derivam das centenas de atividades exigidas para criar, produzir, vender e entregar
seus produtos ou servios, como visita a clientes, montagem do produto final e treinamento de funcionrios. O
custo gerado pelo desempenho das atividades, e a vantagem de custo resulta do desempenho de determinadas
atividades de forma mais eficiente do que os concorrentes. De maneira similar, a diferenciao surge da escolha
de atividades e de como elas so desempenhadas. Atividades, ento, so as unidades bsicas da vantagem competitiva. Vantagem ou desvantagem geral resultam de todas as atividades de uma empresa, no de algumas.
Eficcia operacional (EO) significa desempenhar atividades similares melhor do que os rivais. Eficcia operacional inclui, mas no se limita , eficincia. Refere-se a
qualquer nmero de prticas que permitam a uma empresa utilizar melhor seus recursos por exemplo, redu-
35
zindo os defeitos em produtos ou desenvolvendo melhores produtos mais rapidamente. Em contraste, posicionamento estratgico significa desempenhar atividades diferentes dos rivais ou desempenhar atividades similares de
maneira diferente.
As diferenas em eficcia operacional entre as empresas so muitas. Algumas empresas conseguem extrair
mais de seus recursos do que outras porque eliminam esforo desperdiado, empregam tecnologia mais avanada, motivam melhor seus funcionrios ou tm mais habilidade no gerenciamento de determinadas atividades ou
conjuntos de atividades. Tais diferenas em eficcia operacional so uma fonte importante de diferenas na lucratividade entre concorrentes porque afetam diretamente as
posies de custo relativo e os nveis de diferenciao...
Imagine por um momento uma fronteira de produtividade que constitua a soma de todas as melhores prticas
existentes em uma determinada poca. Pense nisso como
o valor mximo que uma empresa que produz um determinado produto ou servio pode criar a um determinado
custo, usando as melhores tecnologias, habilidades, tcnicas gerenciais e matrias-primas disponveis. A fronteira de produtividade pode ser aplicada a atividades individuais, a grupos de atividades associadas, como processamento de pedidos e produo, e a todas as atividades
da empresa. Quando uma empresa melhora sua eficcia
operacional, ela se move em direo fronteira. Fazer isso pode exigir investimento de capital, pessoal diferente
ou simplesmente novas formas de gerenciar.
A fronteira de produtividade muda constantemente
medida que novas tecnologias e mtodos gerenciais so
desenvolvidos e medida que novas informaes se tornam disponveis...
A concorrncia em EO muda visivelmente a fronteira
de produtividade, efetivamente elevando o nvel para
todos. Mas, embora tal concorrncia produza melhoria
absoluta na eficcia operacional, ela no gera melhoria
relativa para ningum. Considere o setor de impresso
comercial nos EUA, avaliado em mais de US$ 5 bilhes.
Os principais participantes R.R. Donnelley & Sons
Company, Quebecor, World Color Press e Big Flower
Press esto concorrendo diretamente, atendendo todos
os tipos de cliente, oferecendo o mesmo leque de tecnologias de impresso (gravura e offset via web), investindo pesadamente nos mesmos novos equipamentos, rodando suas prensas mais rapidamente e reduzindo o
nmero de funcionrios. Mas os principais ganhos de
produtividade resultantes esto sendo capturados pelos
clientes e fornecedores de equipamentos, no fixados
em lucratividade superior...
A segunda razo pela qual a eficcia operacional insuficiente convergncia competitiva mais sutil e insidiosa. Quanto mais avaliao as empresas fazem, mais
elas se parecem. Quanto mais as rivais terceirizam atividades com parceiros eficientes, em geral os mesmos,
mais genricas tornam-se essas atividades. medida
que os rivais imitam uns aos outros em melhorias de
qualidade, ciclos de tempo ou parcerias de fornecimento,
36
Seo I Estratgia
EM
As estratgia competitiva significa ser diferente. Significa escolher deliberadamente um conjunto de atividades
diferentes para entregar um mix nico de valores.
A Southwest Airlines Company, por exemplo, oferece
viagens de curta distncia, baixo custo, com servio ponto-a-ponto entre cidades mdias e aeroportos secundrios em grandes cidades. A Southwest evita os grandes
aeroportos e no voa grandes distncias...
A IKEA, comerciante global de mveis sediada na
Sucia, tambm tem um posicionamento estratgico claro. A IKEA visa aos jovens compradores de moblia, que
querem estilo com baixo custo. O que transforma esse
conceito de marketing em posicionamento estratgico o
conjunto de atividades sob medida que o faz funcionar.
Como a Southwest, a IKEA decidiu desempenhar atividade de maneira diferente de seus rivais...
de leo no concorrente focado, Jiffy Lube, e indo aos rivais para outros servios...
Uma segunda base para posicionamento a de atender
a maioria ou todas as necessidades de um determinado
grupo de clientes. Chamo isso de posicionamento baseado em
necessidade, que est mais prximo do pensamento tradicional de visar a um segmento de clientes. Surge quando
h grupos de clientes com necessidades diferentes e quando um conjunto de atividades especfico pode atender melhor essas necessidades. Alguns grupos de clientes so
mais sensveis a preo do que outros, demandam diferentes caractersticas de produto e precisam de quantidades
variadas de informaes, suporte e servios. Os clientes da
IKEA so um bom exemplo de tal grupo. A IKEA tenta
atender todas as necessidades de mobilirio domstico para seus clientes-alvo, no apenas para um subgrupo...
intuitivo para a maioria dos gerentes conceber sua
empresa em termos das necessidades dos clientes que
atendem. Mas um elemento crtico do posicionamento
baseado em necessidade no de forma alguma intuitivo e sempre ignorado. As diferenas em necessidades
no vo se traduzir em posies significativas a no ser
que o melhor conjunto de atividades para satisfaz-los
tambm seja diferente. Se no for o caso, cada concorrente pode atender essas mesmas necessidades e no haver nada nico ou valioso nesse posicionamento...
A terceira base para posicionamento a de segmentar
clientes acessveis de diferentes formas. Embora suas necessidades sejam similares s de outros clientes, a melhor
configurao de atividades para alcan-los diferente.
Chamo isso de posicionamento baseado em acesso. Acesso
pode ser uma funo da geografia do cliente ou da escala do cliente ou qualquer coisa que exija um conjunto
de atividades diferentes para alcanar os clientes da melhor forma...
Clientes rurais versus clientes urbanos so um exemplo de acesso conduzindo diferenas em atividades.
Atender clientes pequenos ao invs dos grandes ou
clientes densamente reunidos ao invs daqueles bastante espalhados so outros exemplos nos quais a melhor
forma de configurar as atividades de marketing, processamento de pedido, logstica e servios ps-venda para
atender necessidades similares de grupos distintos ser
sempre diferente...
Tendo definido posicionamento, podemos agora comear a responder pergunta O que estratgia?. Estratgia a criao de uma posio de valor e nica, envolvendo um conjunto de atividades diferentes. Se houvesse apenas uma posio ideal, no haveria necessidade
de estratgia. As empresas enfrentariam um problema
simples vencer a corrida para descobri-la e apropriar-se
dela. A essncia do posicionamento estratgico escolher
atividades que sejam diferentes das atividades dos rivais.
Se o mesmo conjunto de atividades fosse melhor para
produzir todas as variedades, atender todas as necessidades e acessar todos os clientes, as empresas poderiam
facilmente passar de uma atividade para outra, e a eficcia operacional determinaria o desempenho.
Captulo 1 Estratgias
37
refletem inflexibilidade em mquinas, pessoas ou sistemas. Quanto mais a IKEA configurava suas atividades
para reduzir custos, fazendo com que o prprio cliente
retirasse e montasse os mveis, menos capacidade ela tinha de satisfazer os clientes que exigiam um nvel de
servio mais alto...
Finalmente, os intercmbios surgem dos limites em
coordenao e controle internos. Ao optar claramente
por concorrer de uma forma ou de outra, a gerncia snior torna claras as prioridades organizacionais. Por outro lado, empresas que tentam ser tudo para os clientes
arriscam-se a ter confuso nas trincheiras medida que
os funcionrios tentam tomar decises operacionais do
dia-a-dia sem uma estrutura clara.
O posicionamento de intercmbios est presente na
concorrncia e essencial para a estratgia. Eles criam a
necessidade de escolher e limitar propositalmente o que
uma empresa oferece. Impedem a indeciso ou o reposicionamento, pois os concorrentes que adotam essas posturas minam suas estratgias e degradam o valor de
suas atividades j existentes.
Os intercmbios finalmente atingiram a Continental
Lite. A empresa area perdeu centenas de milhes de dlares e o CEO perdeu o emprego. Os avies atrasavamse para sair de cidades congestionadas ou demoravam
no hangar devido s transferncias de bagagem...
A Continental tentou concorrer em dois setores ao
mesmo tempo. Tentando oferecer baixo custo em algumas rotas e servio completo em outras, a empresa pagou uma penalidade enorme por sua indeciso...
Na ltima dcada, medida que os gerentes melhoravam muito a eficcia operacional, eles internalizavam
a idia de que eliminar os intercmbios uma coisa boa.
Mas se no houver intercmbios as empresas nunca vo
atingir vantagem sustentvel. Elas vo ter que correr cada vez mais rpido apenas para manter sua posio.
Ao retomarmos a questo O que estratgia?, vemos que os intercmbios acrescentam uma nova dimenso resposta. Estratgia fazer intercmbios ao
competir. A essncia da estratgia escolher o que no
fazer. Sem intercmbios, no haveria necessidade de
escolha e, conseqentemente, de estratgia. Qualquer
boa idia poderia e deveria ser rapidamente imitada.
Novamente, o desempenho depende totalmente da eficcia operacional.
38
Seo I Estratgia
Qual a competncia bsica da Southwest? Seus principais fatores de sucesso? A resposta correta que tudo
deve ser considerado. A estratgia da Southwest envolve
todo um sistema de atividades, no um conjunto de partes. Sua vantagem competitiva vem da forma como as
atividades se ajustam e reforam umas s outras.
O ajuste impede os imitadores de criar uma cadeia
que seja to forte como seu link mais forte. Como na maioria das empresas com boas estratgias, as atividades da
Southwest complementam-se de forma a criar valor econmico real. O custo de uma atividade, por exemplo,
reduzido devido forma como outras atividades so desempenhadas. De maneira similar, o valor de uma atividade para os clientes pode ser aumentado pelas outras
atividades da companhia. Essa a maneira pela qual o
ajuste estratgico cria vantagem competitiva e lucratividade superior.
TIPOS DE AJUSTE
A importncia do ajuste entre as polticas funcionais
uma das mais antigas idias em estratgia. Gradualmente, porm, ela vem sendo suplantada na agenda gerencial. Em vez de ver a empresa como um todo, os gerentes
voltaram-se para competncias bsicas, recursos crticos e fatores de sucesso importantes. Na verdade, o
ajuste um componente da vantagem competitiva muito
mais importante do que muitas pessoas percebem...
H trs tipos de ajuste, embora eles no sejam mutuamente exclusivos. O ajuste de primeira ordem a consistncia simples entre cada atividade (funo) e a estratgia
global...
A consistncia assegura que as vantagens competitivas das atividades se acumulem e no se desgastem ou
no se cancelem. Isso facilita a comunicao da estratgia
a clientes, funcionrios e acionistas e faz aumentar a dedicao dos colaboradores.
O ajuste de segunda ordem ocorre quando as atividades so reforadas... A Bic Corporation vende uma linha reduzida de canetas simples, de baixo custo, para literalmente todos os grandes clientes do mercado (varejo, comercial, promocional e brinde) atravs de todos os canais
disponveis. Assim como qualquer posicionamento baseado em variedade atendendo um amplo grupo de
clientes, a Bic enfatiza uma necessidade comum (preo
baixo por uma caneta aceitvel) e usa mtodos de marketing de longo alcance (uma grande equipe de vendas e
muito anncio em televiso)...
O ajuste de terceira ordem vai alm do reforo de
atividade para o que chamo de otimizao de esforo. A
Gap, varejista de roupas informais, considera a disponibilidade de produto em suas lojas um elemento crucial
de sua estratgia. A Gap poderia manter produtos em
um estoque da prpria loja ou reabastecer por armazns. A empresa otimizou seu esforo entre essas atividades ao reabastecer sua seleo de roupas bsicas quase diariamente a partir de trs armazns, minimizando
assim a necessidade de manter grandes estoques nas lojas. A nfase na reposio porque a estratgia de comercializao da Gap manter itens bsicos em relativamente poucas cores...
Nos trs tipos de ajuste, o todo mais importante do
que as partes. A vantagem competitiva surge a partir do
sistema completo de atividades. O ajuste entre atividades
reduz substancialmente o custo ou aumenta a diferenciao. Alm disso, o valor competitivo das atividades
individuais ou das habilidades, competncias ou recursos associados no pode ser separado do sistema
ou da estratgia. Assim, em empresas competitivas pode
ser um erro explicar o sucesso especificando foras individuais, competncias bsicas ou recursos crticos. A lista de foras passa por muitos departamentos, e a fora
de um se soma com a dos outros. mais til pensar em
termos de temas que permeiam as diversas atividades,
como baixo custo, uma noo particular de servios a
clientes ou um conceito particular de valor entregue. Esses temas so incorporados em nichos de atividade fortemente associadas.
AJUSTE E SUSTENTABILIDADE
O ajuste estratgico, entre muitas atividades, fundamental no apenas para vantagem competitiva mas tambm para a sustentabilidade dessa vantagem. mais difcil para um concorrente copiar um conjunto de atividades interligadas do que imitar simplesmente um determinado mtodo da equipe de vendas, ou igualar uma
tecnologia de processo, ou copiar um conjunto de caractersticas do produto. Posies baseadas em sistemas de
atividades so muito mais sustentveis do que aquelas
baseadas em atividades individuais...
Quanto mais o posicionamento de uma empresa se
baseia em sistemas de atividade com ajustes de segunda
e terceira ordem, mais sustentvel ser a vantagem. Tais
sistemas, por sua natureza especfica, so normalmente
difceis de compreender fora da empresa e, por essa razo, difceis de imitar. E, mesmo que os concorrentes possam identificar as interconexes relevantes, tero dificuldades em reproduzi-las. Conseguir ajuste difcil porque
exige integrao de decises e aes entre muitas subunidades independentes...
As posies mais viveis so aquelas cujos sistemas
de atividades so incompatveis devido aos intercmbios. O posicionamento estratgico estabelece as regras
de intercmbio que definem como as atividades individuais sero configuradas e integradas. Ver a estratgia
como sistemas de atividades apenas esclarece porque a
estrutura, os sistemas e os processos organizacionais precisam ser especficos para a estratgia. Criar uma organizao sob medida para a estratgia, por outro lado, facilita a obteno de complementaes e contribui para a
sustentabilidade.
Uma implicao que as posies estratgicas deveriam ter um horizonte de uma dcada ou mais, no de
Captulo 1 Estratgias
um nico ciclo de planejamento. Mudanas freqentes
no planejamento custam caro. A empresa no apenas deve reconfigurar suas atividades individuais, como tambm realinhar sistemas completos. Algumas atividades
podem nunca se igualar estratgia vacilante. O resultado inevitvel de mudanas freqentes na estratgia, ou
da falha em escolher uma posio distinta em primeiro
lugar, so as configuraes de atividade me-too ou evasivas, inconsistncias entre departamentos e dissonncia
organizacional.
39
O que estratgia? Podemos agora completar a resposta a essa pergunta. Estratgia criar ajuste entre as
atividades de uma empresa. O sucesso de uma estratgia
depende de fazer bem vrias coisas e no apenas algumas e da integrao entre elas. Se no houver ajuste entre as atividades, no h estratgia diferenciada e h pouca sustentabilidade. A gerncia se volta para a tarefa mais
simples de supervisionar os departamentos independentes, e a eficcia operacional determina o desempenho relativo de uma organizao.
LEITURA 1.4
REFLEXO SOBRE
O PROCESSO
por Henry Mintzberg e Joseph Lampel
ESTRATGICO4
Somos os cegos e a formao da estratgia o nosso elefante. Cada um de ns, tentando lidar os mistrios da fera, segura uma parte ou outra e, nas palavras do poema
de John Godfrey Saxe*, do sculo passado:
Continuamos em total ignorncia
do que cada parte significa,
E falar sobre um Elefante,
Que nenhum de [ns] viu!
Reimpresso com cortes de Reflecting on the Strategy Process, Henry Mintzberg e Joseph Lampel, Sloan Management Review, Vol. 40 (3),
1999, 21-30.
* N. de T.: John Godfrey Saxe (1816-1887), poeta americano, escreveu
esse poema com base na fbula indiana chamada Os cegos e o elefante.
tem havido fertilizao cruzada. Nossa pesquisa histrica sobre literatura estratgica sugere que ela tem sido
caracterizada por dez principais escolas desde seu incio, nos anos 60 trs prescritivas (ou deve ser) e sete
descritivas (ou ).
40
Seo I Estratgia
muito importante: de que o processo no apenas cerebral, mas tambm formal, podendo ser decomposto em
passos distintos, delineados por listas de verificao e
suportado por tcnicas (especialmente em relao a objetivos, oramentos, programas e planos operacionais).
Isso significa que os funcionrios da rea de planejamento substituram gerentes seniores, de fato, como
verdadeiros participantes no processo.
Captulo 1 Estratgias
41
Tabela 1
Design
Planejamento
Posicionamento
Fontes
P. Selznick (e talvez
trabalho anterior,
por exemplo, de
W.H. Newman),
depois K.R. Andrews
H.I. Ansoff
Trabalho da Purdue
J.A. Schumpeter,
University (D.E. Schendel, A.H.Cole e outros
K.J. Haten), depois
em economia
notavelmente
M.E.Porter
Disciplina
de base
Nenhuma
(arquitetura
como metfora)
Nenhuma
(embora os trabalhos
iniciais venham
de economistas)
Psicologia
(cognitiva)
Campees
Estudo de caso de
professores
(especialmente
na ou da
Harvard University),
aficionados por
liderana
especialmente
nos EUA
Gerentes
profissionais,
MBAs, especialistas
(especialmente em
finanas), consultores
e controladores
governamentais
especialmente na
Frana e nos EUA
Como na escola de
planejamento,
particularmente tipos de
pessoal analtico,
butiques de consultoria
e escritores militares
especialmente
nos EUA
Imprensa popular,
individualistas,
pequenas empresas,
pessoas em todos
os lugares, porm,
mais decididamente
na Amrica Latina e
entre os chineses no
estrangeiro
Aqueles com
uma tendncia
psicolgica
pessimistas em uma
asa, otimistas
na outra
Mensagem
pretendida
Ajustar
Formalizar
Analisar
Imaginar
Enfrentar ou criar
Mensagem
realizada
Pensar (criao de
estratgia como
estudo de caso)
Centralizar
(e ento esperar)
Preocupar-se
(sendo incapaz
de enfrentar em
qualquer um
dos casos)
Categoria
da escola
Prescritiva
Prescritiva
Prescritiva
Descritiva (algumas
vezes prescritiva)
Descritiva
Homilia
associada
Nada alm
dos fatos, senhora.
Leve-nos ao
seu lder.
Vou ver
quando acreditar.
fluncia da cultura para desencorajar mudana estratgica importante. A cultura tornou-se uma questo importante na literatura norte-americana depois que o impacto
da administrao japonesa foi totalmente percebido nos
anos 80; mais tarde, foi dada alguma ateno para as implicaes da formulao de estratgia. Porm, a Sucia
desenvolveu uma pesquisa interessante nos anos 70, tendo a cultura como tema central, embora dificilmente exclusivo, estimulada pelo trabalho inicial de Rhenman e
Normann, e feita por pessoas como Hedberg e Jonsson,
dentre outros.
Empreendedora
Cognitiva
H.A. Simon e
J.G. March
ESCOLA DE CONFIGURAO:
UM PROCESSO DE TRANSFORMAO
Finalmente, chegamos a uma teoria e prtica mais extensa e integradora. Um lado dessa escola, mais acadmico e descritivo, v as organizaes como configuraes agrupamentos coerentes de caractersticas e comportamentos e integra as alegaes de outras escolas
cada configurao, na verdade, em seu prprio lugar.
Planejamento, por exemplo, prevalece em organizaes
tipo mquina, sob condies de estabilidade relativa,
enquanto que o esprito empreendedor pode ser encontrado nas configuraes mais dinmicas de empresas
iniciantes e em recuperao de posio. Mas, se as organizaes podem ser descritas em tais condies, as mudanas devem ento ser descritas como transformaes
drsticas o salto de uma condio para outra. E assim,
desenvolveu-se uma teoria e prtica de transformao
mais prescritiva e orientada para a prtica (e promovida
pelos consultores). Entretanto, essas duas teorias e prticas diferentes complementam uma outra e, em nossa
opinio, pertencem mesma escola.
42
Seo I Estratgia
Tabela 1
Poder
Cultural
Ambiental
Configurao
Fontes
E. Rhenman e
M.T. Hannan e
R. Normann na
J. Freeman. Tericos
Sucia
da contingncia
Nenhuma fonte bvia (ex.: D.S. Pugh
em outros locais
et al.)
A.D. Chandler,
grupo da
McGill University
(H. Mintzberg,
D. Miller e outros),
R.E. Miles e
C.C. Snow
Disciplina
de base
Nenhuma (talvez
Cincia poltica
algumas ligaes
perifricas com a
teoria do aprendizado
em psicologia e
educao); teoria do
caos em matemtica
Antropologia
Biologia
Histria
Campees
Pessoas inclinadas
experimentao,
ambigidade,
adaptabilidade
especialmente no
Japo e na
Escandinvia
Ecologistas de
Aglomeradores e
populaes, alguns
integradores em geral,
tericos
bem como agentes
organizacionais,
de mudana;
divisores e positivistas configurao mais
em geral
popular talvez
especialmente nos
na Holanda;
pases anglo-saxos
transformao mais
popular nos EUA
Mensagem
pretendida
Aprendizado
Promoo
Unio
Reao
Integrao,
transformao
Mensagem
realizada
Faa
(ao invs de tentar)
Acumule
(ao invs de
compartilhar)
Perpetue
(ao invs de mudar)
Capitule
(ao invs de
confrontar)
Aglomere
(ao invs de
dividir, adaptar)
Categoria
da escola
Descritiva
Descritiva
Descritiva
Descritiva
Descritiva e prescritiva
Homilia
associada
Se voc
Procure
no conseguir
o nmero um.
na primeira vez, tente,
tente novamente.
Um fruto nunca
cai longe do p.
Tudo relativo.
C ONVERSANDO S OBRE
G ESTO E STRATGICA
Durante o sculo XIX, diversos exploradores foram em
busca da fonte do Nilo. Na poca, tornava-se cada vez
mais evidente que a fonte no era definitiva. Isso no era
algo que os financiadores da expedio e o pblico queriam ouvir. Depois de alguns debates, os exploradores
anunciaram sua descoberta: a fonte do Nilo era o Lago
Victoria! Esse um veredicto em geral rejeitado pelos
gegrafos contemporneos, que podem aparecer com
outras respostas no futuro. A fonte de um rio, afinal,
uma questo de interpretao, no um fato esperando
para ser descoberto.
A gesto estratgica sofre do mesmo mal que atormentou os exploradores vitorianos. Ns tambm somos
uma comunidade de exploradores, concorrendo para
descobertas, com financiadores vidos por resultados e
um pblico que exige respostas.
Alguns exploradores que buscam a fonte da estratgia encontraram princpios iniciais que explicam a na-
tureza do processo. Esses princpios normalmente se baseiam em disciplinas bsicas, como economia, sociologia
ou biologia. Outros invocam um conceito central, como
cultura da organizao, para explicar porque algumas estratgias do certo e outras no. A conseqncia foi tocar
uma parte do elefante da gesto estratgica e falar sobre
ela como se nada mais existisse. Evidentemente, nas
reas de redao e consultoria, para ser bem sucedido e
vender, os campees devem defender suas posies, erguer fronteiras sobre suas vises, ao mesmo tempo em
que descartam ou negam outras. Ou, para retornar nossa metfora, como aougueiros (nos inclumos nesse grupo), eles dividem a realidade segundo sua prpria convenincia, exatamente como caadores furtivos, que levam a presa do elefante e deixam a carcaa apodrecendo.
Para repetir um ponto importante, tal comportamento afinal no atende um executivo atuante. Essas pessoas,
como observado, tm que lidar com a fera completa da
formao de estratgia, no apenas para mant-la viva,
mas para ajudar a sustentar alguma energia da vida real.
verdade, elas podem usar isso de vrias formas assim
como um elefante pode ser um animal de carga ou um
Captulo 1 Estratgias
smbolo de cerimnia mas apenas se for mantido intacto como um ser vivente. As maiores falhas na gesto estratgica ocorrem quando os dirigentes levam um ponto
de vista muito a srio. Esse campo teve sua obsesso com
planejamento, depois posies genricas baseadas em
clculos cuidadosos e, agora, aprendizado.
Assim, temos o prazer de observar que alguns dos enfoques mais recentes da formao de estratgia passam
por essas dez escolas de forma ecltica e interessante. Isso
sugere uma expanso da literatura (ver Tabela 2 para uma
lista desses enfoques relacionados s escolas). Por exemplo, uma pesquisa sobre anlise de stakeholders* associa as
escolas de planejamento e posicionamento, enquanto que
o trabalho de Porter e outros sobre o que pode ser chamado de manobra estratgica (vantagem do primeiro a mover-se, uso de ataques simulados, etc.) conectam a escola
de posicionamento de poder. E a teoria do caos, como
aplicada na gesto estratgica, pode ser vista como um hbrido das escolas de aprendizado e ambiental. Talvez o
enfoque mais conhecido seja o de capacidades dinmicas, de Prahalad e Hamel. Vemos suas noes de competncia bsica, objetivo estratgico e extenso reminiscncias do trabalho anterior de Itami como um hbrido
das escolas de aprendizado e design: liderana forte para
encorajar o aprendizado estratgico contnuo.
Algumas das escolas so claramente estgios ou aspectos do processo de formao da estratgia (ver Figura 1):
Tabela 2
Enfoque
Escolas
Capacidades dinmicas
Teoria baseada em recurso
Design, Aprendizado
Cultural, Aprendizado
Tcnicas suaves
(ex.: anlise de cenrio e
anlise de stakeholder)
Planejamento,
Aprendizado ou Poder
Construcionismo
Cognitiva, Cultural
Teoria do caos e
evolucionria
Aprendizado, Ambiental
Teoria institucional
ou cognitiva
Ambiental, Poder
Intrapreendimento
(empreendimento)
Ambiental, Empreendedora
Mudana revolucionria
Configurao, Empreendedora
Estratgia negociada
Poder, Posicionamento
Manobra estratgica
Posicionamento, Poder
U M P ROCESSO
OU
E NFOQUES D IFERENTES
Essas escolas representam diferentes processos de formao de estratgias ou diferentes partes do mesmo processo? Achamos que qualquer resposta seria muito restrita.
* N. de T.: Stakeholders so quaisquer partes interessadas na empresa
(funcionrios, clientes, acionistas, fornecedores, etc.).
43
Lidar com todas essas complexidades em um processo pode parecer difcil. Mas essa a natureza da fera.
A formao de estratgia projeto sensato, viso intuitiva e aprendizado emergente; sobre transformao e
tambm perpetuao; deve envolver cognio individual e interao social, cooperao e conflito; tem que
incluir anlise prvia e programao posterior, alm de
negociao durante; e tudo isso deve ser em resposta ao
que pode ser um ambiente exigente. Tente omitir qualquer um desses itens e veja o que acontece!
Assim, claramente, o processo pode pender para os
atributos de uma escola ou de outra: em direo escola empreendedora durante a fase inicial ou quando
houver necessidade de um reposicionamento drstico;
em direo escola de aprendizado sob condies dinmicas, quando a previso quase impossvel, e assim por diante. Algumas vezes o processo tem que ser
mais individualmente cognitivo do que socialmente
interativo (em pequenas empresas, por exemplo). Algumas estratgias parecem ser mais racionalmente deliberadas (especialmente em setores maduros de produo em massa e no governo), enquanto que outras
tendem a ser mais adaptavelmente emergentes (como
em setores dinmicos de alta tecnologia). O ambiente
44
Seo I Estratgia
Escola ambiental
Escola
cultural
Escola
cognitiva
Escola de
posicionamento
Escola de
planejamento
Escola de
aprendizado,
Escola de poder
Figura 1
Escola de
design
Escola
empreendedora
Escola de configurao
s vezes pode ser muito exigente (durante revoltas sociais), enquanto que em outros momentos (ou at ao
mesmo tempo) os lderes empresariais conseguem mover-se por meio dele com facilidade. H, afinal de contas, estgios e perodos identificveis na criao da estratgia, no em um nico sentido absoluto, mas como
tendncias reconhecveis.
A Figura 2 mostra as escolas como processos diferentes ao longo de duas dimenses: condies dos processos internos e condies do mundo externo. Nessa
viso, os praticantes podem escolher entre os vrios
processos (ou combin-los quando for o caso) desde
que nenhum deles seja forado a um extremo ilgico
(ver Tabela 3).
Tabela 3
Escola
Extremo ilgico
Design
Planejamento
Fixao
Ritual
Posicionamento
Fortificao
Empreendedora
Idolatria
Cognitiva
Fantasia
Aprendizado
Impulso
Poder
Intriga
Cultural
Excentricidade
Ambiental
Conformidade
Configurao
Degenerao
Incompreensvel,
Confuso
Ambiental
Cognitiva
Aprendizado
Poder (micro)
Cultural
Compreensvel,
Controlvel
Configurao
Poder (macro)
Posicionamento
Planejamento
Design
Empreendedora
Racional
Natural
PROCESSO INTERNO COMO...
Figura 2
mais importante do que isso, temos que ir alm das limitaes de cada escola: temos que saber como a formao
da estratgia, que combina todas essas escolas e mais,
funciona de fato.
Temos que fazer perguntas melhores e gerar menos
hipteses para nos permitir sermos influenciados pelas preocupaes da vida real em vez de sermos empurrados por conceitos enganosos. Precisamos de melhores
prticas, no de teoria mais caprichada. Ento, devemos
nos preocupar com processo e contedo, esttica e dinmica, limitao e inspirao, o cognitivo e o coletivo, o
planejado e o aprendido, o econmico e o poltico. Em
outras palavras, devemos dar mais ateno ao elefante
inteiro para a formao da estratgia como um todo.
Talvez no possamos nunca v-la por completo, mas
certamente poderemos v-la melhor.