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Poder Judicirio

Tribunal Regional Federal da 5 Regio


Gabinete do Desembargador Federal Rogrio Fialho Moreira
EINFAC 374785-PE 2004.83.00.020029-8/02
EMBTE
ADV/PROC
EMBDO
EMBTE
RELATOR:
LEITO

: CONSELHO FEDERAL DE EDUCAO FSICA (CONFEF)


: CLUDIO A. PINHO E OUTRO
: MINISTRIO PBLICO FEDERAL
: CONSELHO FEDERAL DE EDUCAO FSICA (CONFEF)
DESEMBARGADOR FEDERAL CONVOCADO EMILIANO ZAPATA

RELATRIO
Cuida-se de Embargos de Declarao interpostos pelo CONFEF em
face do Acrdo que negou provimento aos embargos infringentes, concluindo pela
desnecessidade de registro profissional dos graduados nas reas de dana e artes
marciais.
Nas razes de embargos, o CONFEF alega a ocorrncia de duas
premissas equivocadas no julgado sob questo. A primeira, no sentido de que
somente os bacharis e graduados em curso superior de educao fsica so
profissionais de educao fsica, e a segunda, quanto aplicabilidade da Lei n
6.839/80.
Aduz que, nos termos do artigo 1 da Lei n 9.696/98, compete aos
Conselhos Profissionais de Educao Fsica fiscalizar a atividade dos profissionais
de educao fsica, e, no apenas dos bacharis em educao fsica.
Noutro aspecto, ressalva que a Lei n 6.839/80 inaplicvel ao caso
concreto, uma vez que no alcana os profissionais liberais nem os empregados das
empresas, mas somente os que so por elas encarregados.
Alega ainda a ocorrncia de omisso quanto interpretao
conforme a Constituio referida no acrdo embargado. Aponta a necessidade de
esclarecimento acerca de quais normas esto sendo analisadas sob a mencionada
tcnica; de quais normas ou princpios constitucionais esto sendo utilizados como
cnones de interpretao; e de que maneira a interpretao conforme afeta a
aplicabilidade das normas infraconstitucionais sob anlise.
Assevera tambm que o acrdo foi omisso quanto ao que julga o
centro da discusso, qual seja, a legalidade da Resoluo n 46/02 do CONFEF, que
classificou as atividades de dana e artes marciais como atividade fsica ou de
desporto.
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Alega, por fim, a existncia de omisso quanto no apreciao da
constitucionalidade dos artigos 2 e 3 da Lei n 9.696/98, bem como da
aplicabilidade das leis n 6.994/82 e 11.000/04.
o relatrio.

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EMBTE
ADV/PROC
EMBDO
EMBTE
RELATOR:
LEITO

: CONSELHO FEDERAL DE EDUCAO FSICA (CONFEF)


: CLUDIO A. PINHO E OUTRO
: MINISTRIO PBLICO FEDERAL
: CONSELHO FEDERAL DE EDUCAO FSICA (CONFEF)
DESEMBARGADOR FEDERAL CONVOCADO EMILIANO ZAPATA

VOTO
Os embargos de declarao destinam-se, precipuamente, a desfazer
obscuridade, a afastar contradies e a suprir omisses que eventualmente se
registrem na deciso judicial. Essa modalidade recursal s permite o reexame do
decisum embargado para o especfico efeito de viabilizar um pronunciamento
jurisdicional de carter integrativo retificador que esclarea o contedo do julgado.
O acrdo requestado assim se houve:
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS INFRINGENTES.
APELAO CVEL. CONSELHO FEDERAL DE EDUCAO FSICA.
INSCRIO. PROFESSOR DE DANA E DE ARTES MARCIAIS.
INEXIGIBILIDADE.
1. Embora, em princpio, a dana e as artes marciais sejam atividades
fsicas, estas se apresentam, essencialmente, como verdadeiras
expresses da arte, de forma que no se inserem no currculo obedecido
pelas instituies de ensino superior em Educao Fsica, no havendo
qualquer preparo dos graduados nesta rea para desempenho dessas
atividades.
2. Conforme explicitado no art. 1 da Lei n 6.839/80, para que haja a
necessidade do registro profissional, no basta o desempenho puro e
simples de qualquer atividade fsica. Ao contrrio, importa a atividade
preponderante desenvolvida que, in casu, o exerccio da dana e das
artes marciais, que podem ser executadas pelos profissionais de Educao
Fsica, porm, no lhes so atividades prprias, posto que exigem,
inclusive, formao acadmica diversa.
3. Ademais, o princpio da mxima efetividade constitucional, portanto,
autoriza a interpretao conforme a Constituio no sentido de conferir
maior amplitude dos direitos nela assegurados, de forma que a
interpretao restritiva ao direito de livre profisso viola frontalmente
Carta Magna. Precedente desta Corte e do Tribunal da 4 Regio.
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4. Embargos infringentes improvidos.

No caso sub examine, tenho que no merecem guarida os


argumentos trazidos pelo embargante, posto que as omisses apontadas so
inexistentes.
Com efeito, a matria divergente se restringe possibilidade de
professores de dana e artes marciais exercerem suas atividades, ainda que em
academias, sem necessidade de formao superior e de inscrio no Conselho
Regional de Educao Fsica.
Nesse passo, o acrdo embargado entendeu que, com base no
artigo 1 da Lei n 6.839/80, aplicvel s empresas e tambm aos profissionais
atuantes nesta rea, e nos artigos 2 e 3 da Lei n 9.696/98, embora sejam a dana
e as artes marciais atividades fsicas, estas no se inserem no currculo obedecido
pelas instituies de ensino superior em Educao Fsica, concluindo pelo acerto do
voto condutor, no mbito da apelao cvel, no sentido da desnecessidade de
formao superior e de inscrio no Conselho Regional de Educao Fsica por
parte dos referidos profissionais.
Por fim, h de observar-se, que o juiz, ao proferir a deciso, no est
obrigado a examinar todos os fundamentos de fato e de direito trazidos para
discusso, podendo conferir aos fatos qualificao jurdica diversa da atribuda, seja
pelo autor, seja pelo ru, no se encontrando, portanto, obrigado a responder a
todas as alegaes das partes, nem a mencionar o dispositivo legal em que
fundamentou sua deciso, cumprindo ao mesmo entregar a prestao jurisdicional,
levando em considerao as teses discutidas no processo, enquanto necessrias ao
julgamento da causa, indicando to-s o fundamento de sua convico no decidir.
Os embargantes buscam rediscutir a matria j decidida. Frise-se,
entretanto, que os embargos de declarao, ainda que interpostos para fins de
prequestionamento, no se prestam para a reviso do julgamento.
Outro no , alis, o entendimento j pacificado no mbito deste
Tribunal, valendo, por oportuno, conferir os seguintes julgados:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DECLARATRIOS. REABERTURA
DE DISCUSSO. MATRIA J ANALISADA. IMPOSSIBLIDADE.
INEXISTNCIA DE OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE.
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I. O Cdigo de Processo Civil, em seu artigo 535, condiciona o cabimento
dos embargos de declarao existncia de omisso, contradio ou
obscuridade no acrdo embargado, no se prestando este recurso
repetio de argumentao contra o julgamento de mrito da causa.
II. A meno a direito adquirido, e no a ato jurdico perfeito, ocorreu por
apreciao jurdica dos fatos distinta daquela empreendida pelo autor,
havendo divergncia de interpretao e no omisso. Fundamento comum
no art. 5, XXXVI da CF/88.
III. Ausncia de manifesto interesse protelatrio. Embargos utilizados para
fins de prequestionamento explcito.
IV. Embargos improvidos. (TRF 5. EEIAC 397934/03/CE. Pleno. Rel. Des.
Federal MARGARIDA CANTARELLI. DJ 06.03.2008. P. 705).
EMBARGOS DE DECLARAO. PROCESSUAL CIVIL. CONTRATO DE
MTUO HABITACIONAL. IMVEL ADJUDICADO PELO CREDOR.
INDENIZAO POR BENFEITORIAS. OMISSO. INEXISTNCIA.
REVISO DO JULGADO. IMPOSSIBILIDADE.
- Os embargos declaratrios no se prestam a um reexame da matria
vista e devidamente discutida no decisum e, ainda que tenha ntido fim de
prequestionamento, no est a Corte obrigada a responder questionrio da
parte, principalmente quando fundamentado prprio e suficientemente o
acrdo embargado. (EDROMS 10296/SC, Rel. Min. JOS ARNALDO DA
FONSECA, DJ: 09/10/2000, P.163).
- Embargos de declarao rejeitados.(TRF 5 Regio, EDAC390688/01/PE,
Primeira Turma, DJ 28.03.2008, p. 1314)

Desta feita, conheo dos embargos de declarao para, entretanto,


negar-lhes provimento.
como voto.
Recife, 26 de janeiro de 2011.
Des. Federal convocado EMILIANO ZAPATA LEITO
Relator

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RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL CONVOCADO EMILIANO
ZAPATA LEITO

EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL.
EMBARGOS
DE
DECLARAO.
EMBARGOS
INFRINGENTES. PROFESSORES DA REA DE DANA E
ARTES MARCIAIS. DESNECESSIDADE DE INSCRIO NO
CONSELHO
REGIONAL
DE
EDUCAO
FSICA.
INEXISTNCIA DE OMISSO. NTIDO PROPSITO DE
REAPRECIAO DO JULGADO. EMBARGOS CONHECIDOS
E NO PROVIDOS.
1. Embargos de Declarao interpostos pelo CONFEF em face
do Acrdo que negou provimento aos embargos infringentes,
sob a alegao de omisses quanto apreciao de
dispositivos legais aplicveis ao caso, quanto aos
esclarecimentos acerca da interpretao conforme a
Constituio referida no julgado, e ainda quanto legalidade da
Resoluo n 46/02 do CONFEF.
2. O acrdo embargado entendeu que, com base no artigo 1
da Lei n 6.839/80, aplicvel s empresas e tambm aos
profissionais atuantes nesta rea, e nos artigos 2 e 3 da Lei
n 9.696/98, embora sejam a dana e as artes marciais
atividades fsicas, estas no se inserem no currculo obedecido
pelas instituies de ensino superior em Educao Fsica,
concluindo pelo acerto do voto condutor, no mbito da
apelao cvel, no sentido da desnecessidade de formao
superior e de inscrio no Conselho Regional de Educao
Fsica por parte dos referidos profissionais.
3. O juiz, ao proferir a deciso, no est obrigado a examinar
todos os fundamentos de fato e de direito trazidos para
discusso, podendo conferir aos fatos qualificao jurdica
diversa da atribuda, seja pelo autor, seja pelo ru, no se
encontrando, portanto, obrigado a responder a todas as
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alegaes das partes, nem a mencionar o dispositivo legal em
que fundamentou sua deciso, cumprindo ao mesmo entregar
a prestao jurisdicional, levando em considerao as teses
discutidas no processo, enquanto necessrias ao julgamento
da causa, indicando to-s o fundamento de sua convico no
decidir.
4.
Ainda
que
opostos
no
ntido
interesse
de
prequestionamento, os embargos declaratrios no se prestam
a rediscutir matria j analisada quando do julgamento do
recurso.
5. Embargos de declarao conhecidos e no providos.

ACRDO
Vistos, etc.
Decide o Pleno do Tribunal Regional Federal da 5 Regio,
unanimidade, NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declarao, nos
termos do voto do relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas
constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Recife, 26 de janeiro de 2011.

Des. Federal convocado EMILIANO ZAPATA LEITO


Relator

M5529
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