V. 1, n.

4 - Agosto de 2014

AS INVASES RUSSAS

NA GERGIA (2008) E NA CRIMIA (2014)

Marcelli Kulike1

A Abcssia e a Osstia do Sul

obtiveram autonomia em 1921,
mas continuaram sendo parte
integrante da Repblica Socialista Sovitica da Gergia (RSSG)2,
apesar de alegarem que possuam
identidades diferentes das dos
russos e georgianos. Na Abcssia,
ocorreram vrias manifestaes
entre as dcadas de 1950 e 1970 e
os governos sovitico e da Gergia realizaram diversas aes a
fim de suprimir o nacionalismo
da regio. Em 1989, os confrontos
se tornaram mais problemticos3
e se intensificaram com o colapso
sovitico em 1991, com a Abcssia se declarando independente
da Gergia em 1992.
A declarao unilateral gerou um
conflito entre abcssios e as foras
armadas da Gergia (j independente), no qual os russos auxiliaram indiretamente os rebeldes. A
Gergia foi derrotada e o conflito
causou um xodo em massa e uma
limpeza tnica dos georgianos.

DW-World

A INVASO NA GERGIA

Mapa da Gergia e seus vizinhos

Posteriormente, um acordo foi assinado, aumentando a autonomia

da Abcssia e estabelecendo uma
misso de observao da Organizao das Naes Unidas (ONU)
na regio. Mas uma autonomia limitada no era suficiente para os
abcassos, que passaram a rejeitar
qualquer tentativa da Gergia de
recuperar o controle do territrio.
Mesmo com um cessar-fogo em
1994 e operaes de manuteno
de paz da ONU e da Comunidade
de Estados Independentes (CEI),
a regio permaneceu dividida e

novos conflitos ocorreram durante a dcada de 1990.4

A Osstia do Sul possui um conflito tnico-politico com a Gergia desde a Revoluo Russa.
Em 1921 a Osstia foi anexada
URSS, conseguindo uma ampla
autonomia em relao Gergia,
devido ao apoio prestado durante
a Revoluo. Na dcada de 1980
a Gergia reivindicou sua independncia da URSS, fazendo com
que a Osstia do Sul tambm almejasse uma maior autonomia e a

Srie Conflitos Internacionais

anexao com a Osstia do Norte. Contudo, tropas georgianas

invadiram a Osstia do Sul debelando a deciso unilateral de
emancipao.5
Aps represlias do governo da
Gergia, a Osstia se autodeclarou independente, fundando a
Repblica Democrata Sovitica
da Osstia do Sul, que no foi reconhecida. Novo conflito armado
ocorreu em 1991, devido a manifestaes, boicote de eleies
e bloqueio econmico imposto
regio, no qual a Osstia teve
apoio russo e da vizinha Osstia
do Norte. O conflito s terminou
em meados de 1992 com a assinatura do Tratado de Sochi entre a
Gergia e a Rssia, pelo qual foram desdobradas tropas de manuteno de paz. Apesar da Rssia
reconhecer as fronteiras da Gergia, defendia uma maior autonomia para a Osstia.6

Em 2006, a Osstia do Sul realizou um referendo em 2006 e 99%

dos eleitores foram favorveis
separao da Gergia. Contudo, o
mesmo no foi reconhecido internacionalmente por conta da falta
de eleitores da etnia georgiana e
da falta de reconhecimento do
governo central.8 Paralelamente
tambm foi realizada uma eleio
quando foi eleito um administra-

A Guerra matou centenas de

pessoas, deixou milhares de refugiados e representou um retorno da OTAN sua postura
oficial de defensora dos interesAcreditando que teria apoio dos ses ocidentais.11
pases ocidentais, Saaskashvili decidiu atacar a Osstia do Sul em Em 2012, o primeiro-ministro
2008. Os russos interviram ale- eleito Bidzina Ivanishvili, apregando proteo dos cidados rus- sentou o objetivo de reestabelecer
sos que viviam naquela provn- relaes da Gergia com a Rssia
cia e firmaram a posio de que a fim de preservar seus interesses
a mesma deveria ter reconhecida no Cucaso e retomar o controle
a independncia. A interveno da parte do territrio perdida em
russa na Gergia foi realizada 2008, mas sem deixar de se apromesmo com a desaprovao do ximar dos pases ocidentais e da
Conselho de Segurana da ONU. OTAN.12
J a comunidade internacional
no se envolveu na questo como
esperava o governo da Gergia, A INVASO NA CRIMIA
talvez devido ao fato da Rssia
ser uma potncia militar. A nica Na Crimia a crise teve incio
ao dos pases ocidentais foi por em novembro de 2013, quando
meio da Organizao do Trata- o presidente ucraniano, Viktor
do do Atlntico Norte (OTAN), Yanukovych, anunciou que no
que ajudou a proteger o territrio assinaria um acordo de livre cogeorgiano.9
mrcio com a Unio Europeia,
preferindo favorecer as relaes
O conflito ficou conhecido como com a Rssia. O pronunciamento
Guerra dos Cinco Dias. A Ger- fez com que milhares de ucraniagia foi derrotada e as regies da nos iniciassem um protesto seguiAbcssia e da Osstia do Sul se do de uma represso violenta com
tornaram independentes de facto.10 algumas mortes e centenas de fe-

Sebastian Meyer/Voice of America

Em 2004, o presidente eleito da

Georgia, Mikheil Saaskashvili,
afirmou como suas principais polticas: a retomada do controle
daquelas regies, tornar o pas
membro da OTAN e se aproximar do Ocidente tanto no ponto
de vista econmico como ideolgico.7 Essas polticas foram de
encontro aos interesses russos de
retomar a antiga zona de influncia da Unio Sovitica.

dor provisrio para a Osstia, o

qual rejeitou a proposta de maior
autonomia para a regio oferecida
pelo presidente da Gergia.

Soldados no parlamento de Simferopol na Crimia

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Os protestos continuaram e no
incio de 2014 as negociaes entre o governo e a oposio, que
representava os manifestantes,
no resultou em um acordo. Os
manifestantes chegaram a invadir
sedes do governo na parte Oeste
do pas. Nesse contexto, o Presidente foi afastado, deixou o pas e
eleies foram convocadas para o
ms de maio.
Enquanto isso a Crimia, uma repblica autnoma da Ucrnia com
maioria da populao russa, teve
seu parlamento tomado por um
comando pr-Rssia que nomeou
um novo premi. Este proclamou
a independncia da Crimia, no
reconhecida pela Ucrnia.
A Crimia uma pennsula que se
tornou parte da Rssia no sculo
XVIII. Em 1954, o Presidente
sovitico Nikita Kruschev transferiu a Crimia para a Ucrnia
num ato de amizade. Com o final
da Guerra Fria a Crimia conseguiu uma autonomia dentro do
Estado ucraniano e, desde ento,
as tenses separatistas perduraram, sendo atenuadas pela Ucrnia com a ajuda russa por meio
de acordos. A Rssia manteve
fortes interesses na regio pois a
Crimia se localiza s margens do
Mar Negro, sendo o nico porto
de guas quentes onde a Rssia
manteve a importante base naval
de Sebastopol.
Aps declarar sua independncia,
a Crimia manifestou o interesse
em se tornar parte da Rssia, que
enviou tropas para aquele ter-

ritrio com o objetivo

declarado de acalmar as
tenses com a Ucrnia.
Os pases ocidentais,
principalmente os Estados Unidos, liberaram
pacotes de ajuda financeira Ucrnia e impuseram sanes Rssia,
exigindo a retirada de
suas tropas do local.

Opera Mundi/So Paulo/22-03-2014

ridos. Yanukovych assinou um

acordo com a Rssia que reduzia
as barreiras comerciais e garantia
um investimento russo de 15 bilhes de dlares no seu pas.

Mapa da Ucrnia

Um referendo popular
em maro na Crimia,
sob suspeitas de manipulao e mesmo com a oposio
da ONU, aprovou a separao e a
anexao Rssia. Mesmo com
a presso contrria dos Estados
Unidos e da Unio Europeia, o
governo russo anexou a Crimeia.
A Ucrnia deixou a Comunidade
de Estados Independentes (CEI) e
os Estados Unidos e Unio Europeia aumentaram as sanes contra a Rssia.

Em maio do mesmo ano foram

realizadas eleies presidenciais
na Ucrnia e Petro Poroshenko
foi eleito, deixando claro que a
Ucrnia no abriria mo da Crimia e que buscaria estreitar laos
com a Unio Europeia. A OTAN
enviou navios, avies e soldados
alegando a finalidades de defesa
e declarando no pretender interferir militarmente no conflito
com a Rssia. Depois das eleies, houve problemas em relao ao fornecimento de gs russo
para a Ucrnia e discusses sobre
o avano das tropas russas prximas s fronteiras, mas foi mantido o dilogo, principalmente em
relao s medidas que a Ucrnia
deveria tomar em relao aos rebeldes separatistas nas regies no
leste do pas que tambm buscam
sua independncia.

AS POLTICAS
INTERVENCIONISTAS RUSSAS
Tanto a Gergia como a Ucrnia
pertenceram URSS no sculo
XX e possuam regies autnomas onde as alegadas diferenas
de identidades em relao s repblicas que pertenciam, alimentavam movimentos nacionalistas,
como a Abcssia, a Osstia do
Sul e a Crimia. Gergia e Ucrnia se tornaram independente
com o fim da URSS e nunca foram favorveis independncia
dessas regies. Ambas apostaram no auxlio ocidental, o qual
no conseguiu evitar que ambas
perdessem o controle soberano
sobre as mesmas. Apesar de ambas as intervenes terem tido a
desaprovao da ONU, o tmido
auxlio militar da OTAN no foi
suficiente. A Rssia uma potncia na regio e alm da influncia
direta que exerce sobre as antigas
repblicas soviticas, muitos pases ocidentais tm com ela laos
econmicos importantes e uma
dependncia principalmente no
mbito energtico.
O Primeiro-Ministro georgiano
Bidzina Ivanishvili e o Presidente
ucraniano Petro Poroshenko foram eleitos imediatamente aps

Srie Conflitos Internacionais

A inteno da Rssia em relao

Gergia foi a de impedir que a
mesma entrasse na OTAN, enviando um aviso aos demais vizinhos sobre as consequncias de
tentativas nesse sentido. No caso
da Crimia, os russos tambm
procuraram interferir na aproximao da Ucrnia com a UE.
Com a Abcssia e Osstia do Sul
independentes, a Rssia poderia
manter suas tropas de modo permanente naqueles territrios.13
A Abcssia, mesmo apresentando certa autonomia poltica,
acabou se tornando um protetorado russo.14 O controle sobre a
Crimia permite a manuteno
das bases russas no Mediterrneo, como a Tartus na Sria. No
campo energtico, mantendo o
controle das regies separatistas
da Gergia, os russos mantm o
monoplio do fornecimento de
energia no mar Cspio15 e com
a incoroporao da Crimia
mantm o acesso s importantes
fontes de gs natural e petrleo
existentes naquele territrio.
Com o reconhecimento da independncia das regies da Gergia, houve uma perda diplomtica, econmica e poltica para
a Rssia. A poltica intervencio-

Jonathan Alpeyrie/CC

as intervenes e adotaram polticas visando retomar as regies,

estreitar relaes com os pases ocidentais e com organizaes como a Unio Europia e a
OTAN, ao mesmo tempo em que
no romperam o dilogo com a
Rssia. Nos dois casos a ao russa pode ser entendida como o uso
do poder militar para garantir
sua influncia sobre reas consideradas estratgicas e ao mesmo
tempo diminuir a influncia ocidental sobre elas.
Sniper na Osstia do Sul

nista deixou-a menos digna de

confiana no sistema internacional.16 As sanes impostas pelo
Ocidente seria uma tendncia de
isolar o pas.
Ao se contrapor aos interesses
russos, a Gergia se mostrou um
importante parceiro dos norte-americanos e forneceu-lhes bases
militares e soldados para a guerra no Oriente Mdio. Os Estados
Unidos, nas duas invases, acusaram a Rssia de usar a fora para
retomar a esfera de influncia da
antiga URSS. Mas, na prtica, a
Rssia atingiu seus objetivos.
O Primeiro-Ministro da Gergia,
Ivanishvili, deixou claro suas intenes de reconquistar a Osstia
do Sul e a Abcssia e de se aproximar tanto do Ocidente quanto
da Rssia, desde que ela legitime
a integridade do territrio georgiano. Contudo, esses objetivos
apresentam uma dicotomia, pois
conciliar a relao da Gergia
com a Europa e os Estados Unidos ao mesmo tempo em que tenta manter relaes com a Rssia

parece improvvel, tendo em vista que russo e americanos visam

manter suas influncias sobre a
regio do Cucaso.17
As invases na Gergia e na Crimia permitem levantar algumas
implicaes. A Rssia violou o
princpio fundamental da inviolabilidade das fronteiras pelo qual
nenhuma fronteira pode ser alterada pelo uso da fora. A limpeza tnica praticada na Osstia
do Sul contra georgianos por milcias separatistas e tropas russas,
que como tropa ocupante deveria
manter a lei e a ordem, feriu os
tratados de proteo dos direitos
humanos. A Rssia feriu as resolues do Conselho de Segurana da ONU sobre as invases, as
quais, como membro permanente do Conselho, a Rssia deveria
cumprir de maneira exemplar.18
A invaso na Gergia j havia demonstrado a emergncia da Rssia como uma potncia mundial
a fim de recuperar sua influncia
no Cucaso, confirmada pela anexao da Crimia. O verdadeiro

V. 1, n. 4 - Agosto de 2014

objetivo na invaso da Gergia

nunca foi proteger os cidados
russos, mas sim substituir o governo democraticamente eleito
por um pr-Rssia.19 No caso da
Ucrnia, perdendo o presidente que servia aos seus interesses,
tratou de garantir as reas estratgicas da Crimia e do leste
ucraniano, mantendo suas bases e
o acesso a recursos naturais. Em
ambos os casos, as questes tnicas existentes de uma populao
majoritariamente russa foram

utilizadas em prol de interesses no so poucas) e econmicas

nas antigas repblicas soviticas
mais amplos.
como forma de manter seus inteCom o uso da fora direto, ou resses na regio e impedir o auapoiando indiretamente gover- mento da presena de qualquer
nos e movimentos nacionalistas, outro poder sobre elas. A questo
aos poucos a Rssia vai recupe- se complica caso o Ocidente, rerando sua antiga rea de influn- presentado especialmente pelos
cia. O problema que o sucesso Estados Unidos e a EU resolvena Gergia e na Crimia pode rem atuar com mais fora, alm
incentivar o conhecido efeito do- das sanes que tm sido comum
min, com os russos se envolven- nessas situaes, o que provocado cada vez mais em questes, ria um perigo maior para a paz e
polticas, tnico-religiosas (que a estabilidade internacional.

KAKACHIA, Kornely K. A guerra dos Cinco Dias. Dezembro 2008. Disponvel

em: <http://www.scielo.oces.mctes.pt/pdf/ri/n20/n20a03>. Acesso em: 18 mai.
2014.
9

Marcelli Kulike Discente do Curso de Relaes Internacionais

e membro do Grupo de Estudos e Pesquisa sobre Conflitos
Internacionais (GEPCI) e do Observatrio de Conflitos
Internacionais (OCI).
1

Apenas Rssia, Nicargua, Venezuela, Nauru, Tuvalu e Vanuatu reconheceram

a independncia. Vanuatu reconheceu apenas a Abcssia. MITIDIERO, 2012, op.
cit.
10

MITIDIERO, Caio Franco. O Processo de Homologao de Estados e a Questo

dos Estados de Facto no Reconhecidos e Parcialmente Reconhecidos pela
Sociedade Internacional. Monografia. Marlia: UNESP, 2012.
2

DERLUGIAN, Georgi M. The Tale Of Two Resorts: Abkhazia And Ajarja Before
And Since The Soviet Collapse, 1998 apud MITIDIERO 2012, op. cit.

11

TEIXEIRA; COSTA, 2013, op. cit.

12

Ibidem.

13

KAKACHIA, 2008, op. cit.

14

MITIDIERO, 2012, op. cit.

15

KAKACHIA, 2008, op. cit.

16

Ibidem.

17

TEIXEIRA; COSTA, 2013, op. cit.

MITIDIERO, 2012, op. cit.

WHEATLEY, Jonathan. Georgia from National Awakening to Rose Revolution:

delayed transition in the former Soviet Union. Ashgate Publishing, 2005 apud
MITIDIERO 2012.
5

Ibidem.

TEIXEIRA, Barbara A. Magalhes; COSTA, Joo Paulo Pereira. Gergia e Rssia:

reaproximao aps cinco anos do conflito. Conjuntura Internacional. Belo
Horizonte: PUC Minas, 11 jun. 2013. Disponvel em: <http://pucminasconjuntura.
wordpress.com/ 2013/06/11/georgia-e-russia-reaproximacao-apos-cinco-anosdo-conflito/>. Acesso em: 18 mai. 2014.
7

A Rssia havia reconhecido explicitamente a integridade territorial da Gergia.

KAKACHIA, 2008, op. cit.
18

19

BUKKVOLL, Tor. Russias Military Performance in Georgia. Military Review,

v. 89, n. 6, Nov./Dec. 2008.
8

Srie Conflitos Internacionais editada pelo

Observatrio de Conflitos Internacionais da
Faculdade de Filosofia e Cincias (FFC) da
Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita
Filho (UNESP) - Campus de Marlia SP

Ibidem.

Srie Conflitos Internacionais mais recentes:

Rssia e Poltica de Influncia V. 1, n. 1
Congo - A atual dinmica do conflito e a rendio
do M23 V. 1, n. 2
Oriente Mdio: islamismo e democracia V. 1, n. 3

Editor: Prof. Dr. Srgio L. C. Aguilar

Layout: Paula Schwambach Moizes
ISSN: 2359-5809
Comentrios para: oci@marilia.unesp.br
Disponvel em: www.marilia.unesp.br/#oci