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PREMBULO

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando


la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn
Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de
los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a
la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones
e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el
principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la
garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad;
en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,
Decreta la siguiente:

CONSTITUCIN
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente
libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin
nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.
Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo
de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz,
la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal
descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige
por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.

Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las


entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista
y de mandatos revocables.
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el
Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el
himno nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la
Repblica son los smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas
tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser
respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio
cultural de la Nacin y de la humanidad.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA
Captulo I
Del territorio y dems espacios geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica
son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de
nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios
continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas
interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en
ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias,
sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los
Monjes, archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques,
archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago
Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los
Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de
Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan

dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro


de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la
plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin
y condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre
suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que
sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar
territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental,
pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto,
inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio
pblico.
Artculo 13. El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado,
arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a
Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn
establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de
alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna potencia o
coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo
podrn adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas
o consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de
reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso
quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas
fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo
podr concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la
transferencia de la propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos
territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin
de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica
integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos,
preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa,
la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el

desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo a la


naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las
obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la divisin poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el
territorio nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el
de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio
se organiza en Municipios.
La divisin politicoterritorial ser regulada por ley orgnica que garantice
la autonoma municipal y la descentralizacin politicoadministrativa. Dicha
ley podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas
reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un
referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse
a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o
una parte de la superficie del territorio respectivo.
Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no
integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o
aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental.
Su rgimen y administracin estarn sealados en la ley.
Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el
asiento de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en
otros lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad politicoterritorial de la ciudad de
Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los
Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda.
Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de
la ciudad. En todo caso, la ley garantizar el carcter democrtico y
participativo de su gobierno.
TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES
Captulo I

Disposiciones generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio
de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su
respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de
conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los
desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su
personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las
dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:

1.

No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo,


el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades
de toda persona.

2.

La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas


para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar
medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente
a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.

3.

Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo


las frmulas diplomticas.

4.

No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en


esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo
inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley
reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de

aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo,
excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se
aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los
procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas
ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme
a la ley vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo;
y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o
ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los
casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso
los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con
prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita,
sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales
en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,
breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente
tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica
infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil
y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por
cualquier persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.

Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y


a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros
oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as como de
conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante
el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de
aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos.
Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que
contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades
o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de
informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente
los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones
graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa
humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su
impunidad, incluidos el indulto y la amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a
las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean
imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer
efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los
culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por
los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por
la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales
creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos
humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales
previstos en este artculo.
Captulo II
De la nacionalidad y de la ciudadana
Seccin primera: de la nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:

1.

Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.

2.

Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre


venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento.

3.

Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre


venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento,
siempre que establezca su residencia en el territorio de la
Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.

4.

Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano


por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre
que antes de cumplir dieciocho aos de edad establezca su
residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir
veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.

Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:


1.

Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A


tal fin, debern tener domicilio en Venezuela con residencia
ininterrumpida de, por lo menos, diez aos inmediatamente
anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de
aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de
Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.

2.

Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con


venezolanas o venezolanos desde que declaren su voluntad de
serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.

3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la


naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la
patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de
edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante
los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir
otra nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser
privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por
naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de
acuerdo con la ley.

Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien


renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si
se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos
aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn
recuperarla cumpliendo nuevamente con los requisitos exigidos en el
artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados
internacionales en materia de nacionalidad, especialmente con los Estados
fronterizos y los sealados en el numeral 1 del artculo 33 de esta
Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones
anteriores, las normas sustantivas y procesales relacionadas con la
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad
venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin segunda: de la ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas
a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad
previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana; en consecuencia, son
titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y
venezolanas, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por
nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren
ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y residido en l
permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la
Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente
o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional,
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora
General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la Repblica,
Fiscal General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo,
Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la
Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios
fronterizos y de aquellos contemplados en la Ley Orgnica de la Fuerza
Armada Nacional.

Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional,


Ministros o Ministras; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o
Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y
venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia
ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los
requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la
ciudadana. El ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos
polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los
casos que determine la ley.
Captulo III
De los derechos civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr
establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado
proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad,
prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier
otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable; en consecuencia:
1.

Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud


de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En
este caso, ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no
mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la
detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada
caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la
libertad de la persona detenida no causar impuesto alguno.

2.

Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de


inmediato con sus familiares, abogado o abogada, o persona de su
confianza; y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser
informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la
persona detenida; a ser notificados o notificadas inmediatamente de
los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el
expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida,
ya sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de
especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico
de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la
persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o
funcionarias que la practicaron.

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar,


adems, la notificacin consular prevista en los tratados
internacionales sobre la materia.
3.

La pena no puede trascender de la persona condenada. No


habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas
privativas de la libertad no excedern de treinta aos.

4.

Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad


estar obligada a identificarse.

5.

Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada


orden de excarcelacin por la autoridad competente, o una vez
cumplida la pena impuesta.

Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en


estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar,
permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o
funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes.
Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o
encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la
tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de
conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral; en consecuencia:
1.

Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos


crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato
cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de
agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.

2.

Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido


a la dignidad inherente al ser humano.

3.

Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a


experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio,
excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.

4.

Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de


su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a
cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser
sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son


inviolables. No podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para

impedir la perpetracin de un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley,


las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del
ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo
podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las
ordenen o hayan de practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las
comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas
sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las
disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no
guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas; en consecuencia:
1.

La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en


todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona
tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le
investiga; de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y en la ley.

2.

Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo


contrario.

3.

Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de


proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable
determinado legalmente por un tribunal competente, independiente
e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano,
o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intrprete.

4.

Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces


naturales en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las
garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna
persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de
quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o
por comisiones creadas para tal efecto.

5.

Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o


declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.

La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de


ninguna naturaleza.
6.

Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones


que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes.

7.

Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos


hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.

8.

Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o


reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial,
retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de
la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o
de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra stos o stas.

Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier


medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia,
ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en
el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las
establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los
supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de
autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento
del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria
pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de
obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o
destituidas del cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos,
de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio
de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o
servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios,

nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas previstas
en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para
la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de
emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por
parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido
del padre y al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El
Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil
despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que
comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante
cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo
expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los
principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando
se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin
adecuada para su desarrollo integral.

Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda


persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus
creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas,
siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden
pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las
iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de
esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus
hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus
convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el
cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus
derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la
intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno
ejercicio de sus derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a
manifestarla, salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya
delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el
cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de
sus derechos.
Captulo IV
De los derechos polticos y del referendo popular
Seccin primera: de los derechos polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones
libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.

Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y


venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn
sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har
extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho
aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las
limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn
sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes
hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el
ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro
del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de
acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus
representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su
gestin, de acuerdo con el programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de
organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y
sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern
seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin
de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones
privadas de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de
control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As
mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y lmites
de gastos propendiendo a su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con
fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales
postulando candidatos o candidatas. El financiamiento de la propaganda
poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las
direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con
entidades del sector pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos
policiales y de seguridad en el control del orden pblico.

Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza


el derecho de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante,
entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de
la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los
medios de participacin previstos en este artculo.
Seccin segunda: del referendo popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser
sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta
de la Repblica en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea
Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a
solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el Registro Civil y Electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de
especial trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le
corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal, o al Consejo
Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un
nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos e inscritas en la
circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son
revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o
electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la
convocatoria de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que
funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la
siempre que haya concurrido al referendo un nmero de
electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los

eligieron al
revocacin,
electores o
electores o

electoras inscritos o inscritas, se considerar revocado su mandato y se


proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en
esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de
acuerdo con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no
podr hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en
discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las
dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo
concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco
por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Civil y Electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren
comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos
supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el
voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por
el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el
Registro Civil y Electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o
parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un
nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el Registro Civil y Electoral o por el Presidente o Presidenta de
la Repblica en Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con
fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de
la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin,
cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia
de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto,
las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de
amnista, ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos
humanos y las que aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo
constitucional para la misma materia.

Captulo V
De los derechos sociales y de las familias
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de
la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a
la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas
y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea
imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia
sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a
la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada,
de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la
nacional.
Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente,
sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen
derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o hijas que
deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les
aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y
proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la
concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y
cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar,
formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen
el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo
por s mismos o por s mismas. La ley establecer las medidas necesarias y
adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer,
fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los
derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un
hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley
producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de
derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales
especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los
contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del
Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y
ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn,

con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta


su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El
Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y
crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios,
nias y adolescentes.
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser
sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular
su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la
capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno
ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin
solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad
humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios
de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las
pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social
no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y
ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y
aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales
tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su
integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria
de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad
humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales
satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo
acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a
las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs
de la lengua de seas venezolana.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura,
cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat
que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los
ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que
stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las
polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o
ampliacin de viviendas.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del
Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado
promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el

bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen


derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear,
ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de
carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema
de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico
nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la
prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son
propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de
decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica
especfica en las instituciones pblicas de salud.
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es
obligacin del Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones
obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento
que determine la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud
que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En
coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se
promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de
profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de
insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y
privadas de salud.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como
servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez,
viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y
cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la
obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema
de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.
La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social
no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que

realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios


mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn
ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los
remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la
seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin
en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley
orgnica especial.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.
El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de
que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione
una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este
derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser
sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El
Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la
promocin de estas condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y
mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el
trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la
seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del
Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para
el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes
principios:
1.

Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la


intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios
laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las
formas o apariencias.

2.

Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin,


acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos
derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento al trmino
de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que
establezca la ley.

3.

Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia


de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma,

se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma


adoptada se aplicar en su integridad.
4.

Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta


Constitucin es nulo y no genera efecto alguno.

5.

Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica,


edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condicin.

6.

Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan


afectar su desarrollo integral. El Estado los o las proteger contra
cualquier explotacin econmica y social.

Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas


diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley
lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias
ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono o patrona podr obligar a
los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se
propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del
inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente
para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico,
espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y
vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas
efectivamente laboradas.
Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario
suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las
necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el
pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe
corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la
empresa. El salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente
en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria,
de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y
del sector privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao,
tomando como una de las referencias el costo de la canasta bsica. La ley
establecer la forma y el procedimiento.
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a
prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los
amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son
crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera
intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos
privilegios y garantas de la deuda principal.

Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo


conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos
contrarios a esta Constitucin son nulos.
Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la
persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante
intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de
stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la
responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en
caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y
sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente
las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor
defensa de sus derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de
conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y
trabajadoras estn protegidos y protegidas contra todo acto de
discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los
promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus
funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de
las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las
integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio
universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y
representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la
libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las
directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a
hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y
del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a
celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que
establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo
conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los
conflictos laborales. Las convenciones colectivas ampararn a todos los
trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin
y a quienes ingresen con posterioridad.

Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del
sector privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que
establezca la ley.
Captulo VI
De los derechos culturales y educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el
derecho a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa,
cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de los
derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y
proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y
artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y
lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley
y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en
esta materia.
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable
del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y
garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y
presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin
cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar
la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin
del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la
Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas
y sanciones para los daos causados a estos bienes.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad
gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la
interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley
establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y
comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes,
programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura
venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y
trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que
les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer
cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de
la informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de
coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de
los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras,
cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales
del pas. Los medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin

a la lengua de seas, para las personas con problemas auditivos. La ley


establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir
como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico
y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio
pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada
ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social,
consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin
latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias
y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo
con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una
inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar
igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad
y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como
desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida
moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de
la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta
Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con
su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema
educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin
de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.

Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la
colegiacin.
Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su
capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos,
acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la
ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas
bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de
ste.
Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin
ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones
pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua
castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios
del ideario bolivariano.
Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados,
deben contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios
pblicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el
fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos
deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas,
de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como
principio y jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes,
egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del
conocimiento a travs de la investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la Nacin. Las
universidades autnomas se darn sus normas de gobierno, funcionamiento
y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia
que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma universitaria
para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del
recinto universitario. Las universidades nacionales experimentales
alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la
tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los
servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales
para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la
seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas
actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema
nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado

deber aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el


cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las
actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley
determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la
recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y
colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de
educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La
educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la
formacin integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria
en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado
garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin
alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y
regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de
conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y
comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien
planes, programas y actividades deportivas en el pas.
Captulo VII
De los derechos econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la
actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las
previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones
de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras
de inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la
creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de
bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad
de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para
dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e
impulsar el desarrollo integral del pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los
principios fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad,
conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia,
cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es
contrario a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un o
una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de
empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes

o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin


de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En
todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del
abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo
como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los productores y
productoras, y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia
en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la
Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con
exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo
determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o
contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la
usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente
de acuerdo con la ley.
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene
derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad
estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por
causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de
cualquier clase de bienes.
Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino
en los casos permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn
ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de
delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se
hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera
otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes.
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y
servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa
sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que
consumen; a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley
establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las
normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los
procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los

daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de


estos derechos.
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as
como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de
actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios
colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la
economa popular y alternativa.
Captulo VIII
De los derechos de los pueblos indgenas
Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus
culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente
ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de
vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los
pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles,
inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta
Constitucin y en la ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural,
social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa
informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los
beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas
estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y
desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores,
espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la
valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos
indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen
educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus
particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral
que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina

tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios


bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover
sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad
y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin
en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas
tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la
elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin,
servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades
econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado
garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos
indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de
los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas.
Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el
registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin
poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea
Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales
con poblacin indgena, conforme a la ley.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales,
forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico,
soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el
deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido
que se le da en el derecho internacional.
Captulo IX
De los derechos ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios
bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la


sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre
de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del
territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin,
consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte
y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no
estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X
De los deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y
defender a la patria, sus smbolos y, valores culturales; resguardar y
proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la
autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta
Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones
dicten los rganos del Poder Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria
del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como
fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.

Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos


pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de
prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin
y desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad
pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales
que se le asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a
esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar
social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y
responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los o a las
particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para
imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere
necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el
deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y
condiciones que determine la ley.
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo I
De las disposiciones fundamentales
Seccin primera: disposiciones generales
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el
Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero
los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la
realizacin de los fines del Estado.
Artculo 137. Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los
rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las
actividades que realicen.
Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad
individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta
Constitucin o de la ley.

Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que


sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre
que la lesin sea imputable al funcionamiento de la Administracin
Pblica.
Seccin segunda: de la administracin pblica
Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos
y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades
de cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma
que la ley establezca.
Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser
informados e informadas oportuna y verazmente por la Administracin
Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente
interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se
adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y
registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de
una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y
exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de
conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen
sobre asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin tercera: de la funcin pblica
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante
normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los
funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer su
incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al
servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o

remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin


poltica. Quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la
Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho
privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni
por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son
de carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento
y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio
de la Administracin Pblica y los dems que determine la ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los
cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos
cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o
retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado
es necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el
presupuesto correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern
reglamentariamente conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que
devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales,
estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de
los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y
municipales.
Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico
remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales,
asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo
destino que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia
del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen
definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos
expresamente determinados en la ley.

Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn


aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la
autorizacin de la Asamblea Nacional.
Seccin cuarta: de los contratos de inters pblico
Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional
requerir la aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que
determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o
nacional con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la
Asamblea Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas
condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir
especiales garantas.
Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente
de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporada,
aun cuando no estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y
controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no
llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern
decididas por los tribunales competentes de la Repblica, de conformidad
con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a
reclamaciones extranjeras.
Seccin quinta: de las relaciones internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a
los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los
intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia,
igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus
asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales,
cooperacin, respeto a los derechos humanos y solidaridad entre los
pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La
Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y
de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones
internacionales.

Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin


latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una
comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr
suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para
promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el
bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para
estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales,
mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a
cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y
unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones
con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra
Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser
aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante
los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de
la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar
actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la
ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional.
Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la
Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se
obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho
internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su
interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el
procedimiento que deba seguirse para su celebracin.
Captulo II
De la competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1.

La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.

2.

La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de


la Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta
aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.

3.

La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones


y honores de carcter nacional.

4.

La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de


extranjeros o extranjeras.

5.

Los servicios de identificacin.

6.

La polica nacional.

7.

La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.

8.

La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.

9.

El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.

10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las


dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del
rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de
capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control
de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y
dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado,
los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a la importacin y
exportacin de bienes y servicios; de los impuestos que recaigan
sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies
alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los
dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios por esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de
las distintas potestades tributarias; para definir principios,
parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de
los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y
municipales; as como para crear fondos especficos que aseguren
la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre
predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya
recaudacin y control corresponda a los Municipios, de
conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de
las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el
rgimen de las tierras baldas; y la conservacin, fomento y
aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas
naturales del pas.

El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por


tiempo indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas
especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se
encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral,
sin perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones
especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y
de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la
Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de
sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo
y ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera,
pesquera y forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre,
martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos,
aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as
como el rgimen y la administracin del espectro
electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en
especial, electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del
pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el
mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del
Ministerio Pblico y de la Defensora del Pueblo.

32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas


constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de
procedimientos y de derecho internacional privado; la de
elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o
social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e
industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la
de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios
ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales;
la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la
de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en
general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos del
Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones
nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder
Pblico Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr
atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la
competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe
profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las
mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo
poltico, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir
esta Constitucin y las leyes de la Repblica.
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a
un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de
cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola
vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)

Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y


pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del
Estado y presentarn un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y
el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un
Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni
menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la
poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las
atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de
rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y
diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos
perodos consecutivos como mximo. La ley nacional regular el rgimen
de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma
orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta
Constitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las
funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar
bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas
condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la
cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en
su designacin, que ser mediante concurso pblico.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los Estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su
divisin politicoterritorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de
sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias,
subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as

como de aquellos que se les asignen como participacin en los


tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes
nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no
reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la
administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de
conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de
este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la
legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin
de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos
estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de
las vas terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso
comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta
Constitucin, a la competencia nacional o municipal.
Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern
reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes
de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada
por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as
como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento
jurdico estadal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o
Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o
directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los

legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea


Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las
comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El
mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1.

Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de


sus bienes.

2.

Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y


sanciones, y las que les sean atribuidas.

3.

El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies


fiscales.

4.

Los recursos que les correspondan por concepto de situado


constitucional. El situado es una partida equivalente a un mximo
del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados
anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los
Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por
ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas
entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un
mnimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por
concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les
corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor
del veinte por ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios
del respectivo Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que
impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar
un reajuste proporcional del situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que
propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos
provenientes del situado constitucional y de la participacin
municipal en el mismo.

5.

Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se


les asignen por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de
las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los
Estados podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones
de los ramos de ingresos sealados en este artculo, a fin de
preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso

nacional ordinario estimado que se destine al situado constitucional,


no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad
financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.
6.

Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin


Interterritorial y de cualquier otra transferencia, subvencin o
asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la
respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal

Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la


organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro
de los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal
comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se
cumplirn incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin
y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de sus
resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales
se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los
principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por
las disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten los
Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes
regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo
que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo
a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para
generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos
y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha legislacin
establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y
administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin

indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y


responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o
acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de
modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico
relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn las normas
concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en distritos
metropolitanos.
Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma
entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al
conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como
distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar
el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y
establecer sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal,
financiero y de control. Tambin asegurar que en los rganos de gobierno
metropolitano tengan adecuada participacin los respectivos Municipios, y
sealar la forma de convocar y realizar las consultas populares que
decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno
y administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las
condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social, situacin
geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin de
competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas
condiciones.
Artculo 172. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable
mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del
distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley
orgnica nacional, determinando cules de las competencias metropolitanas
sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito
metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano
pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea
Nacional su creacin y organizacin.
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las
condiciones que determine la ley. La legislacin que se dicte para
desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal
establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades
locales dentro del territorio municipal, as como los recursos de que
dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su
participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a

la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la


desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin
ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso
las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas
del territorio del Municipio.
Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio
correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera
autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o
Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora
de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y
por una sola vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo,
integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma
establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de
elegibilidad que determine la ley.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia
y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las
operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por
el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien
sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones
establecidas por la ley.
Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y
requisitos de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e
incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de
Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas.
Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y
administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asignen
esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida
local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y
social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la
aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de
equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la
delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la
participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de
la comunidad, en las siguientes reas:

1.

Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico;


vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas,
balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil,
nomenclatura y ornato pblico.

2.

Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de


vehculos y personas en las vas municipales; servicios de
transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.

3.

Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto


concierne a los intereses y fines especficos municipales.

4.

Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento


ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios
de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin
civil.

5.

Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de


proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la
tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar
de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de
prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.

6.

Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico;


alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas;
cementerios y servicios funerarios.

7.

Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de


polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

8.

Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su


competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que
se definan en la ley conforme a esta Constitucin.
Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1.

Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus


ejidos y bienes.

2.

Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas


administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre
actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de
ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta
Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos,
espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de

las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de


aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de
ordenacin urbanstica.
3.

El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la


participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin
de dichos tributos.

4.

Los derivados del situado constitucional y otras transferencias


o subvenciones nacionales o estadales.

5.

El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus


competencias y las dems que les sean atribuidas.

6.

Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es


distinta y autnoma de las potestades reguladoras que esta Constitucin o
las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas
materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor
de los dems entes politicoterritoriales, se extiende slo a las personas
jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros
contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn
enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las
ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas sealen,
conforme a esta Constitucin y a la legislacin que se dicte para desarrollar
sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del
Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de
legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se
constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana.
Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y
pueblos indgenas. La ley establecer la conversin en ejidos de otras
tierras pblicas.
Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido
por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los
Presidentes o Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad
con las disposiciones que establezca la ley.
Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:

1.

Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o


de trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems
materias rentsticas de la competencia nacional.

2.

Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin


dentro de su territorio.

3.

Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su


territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos en l.

Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la


pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo
permita la ley nacional.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1.

La transferencia de servicios en materia de salud, educacin,


vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente,
mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin
de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los
principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.

2.

La participacin de las comunidades y de ciudadanos o


ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones
no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin
ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la
ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y
servicios pblicos en su jurisdiccin.

3.

La participacin en los procesos econmicos estimulando las


expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas
de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

4.

La participacin de los trabajadores o trabajadoras y


comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante
mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

5.

La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas


comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de
bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo
de polticas en las cuales aquellas tengan participacin.

6.

La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de


las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los
fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la
gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y
control de los servicios pblicos estadales y municipales.

7.

La participacin de las comunidades en actividades de


acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de
stos con la poblacin.
Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno

Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la


planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del
proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder
Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o
Ministras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por
cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la
ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o
Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas.
Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin
Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas para
promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y
complementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas
entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de
obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor
desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los
desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que
se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de
inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin primera: disposiciones generales
Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y
diputadas elegidos o elegidas en cada entidad federal por votacin

universal, directa, personalizada y secreta con representacin proporcional,


segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin
total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn
tres diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral,
respetando sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o
escogida en el mismo proceso.
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el
funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los
trminos establecidos en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin
Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta
Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos
en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las
condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de
su competencia.
5. Decretar amnistas.

6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley


concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.

7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.


8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y
social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo
Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de
cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters
nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los
contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional con
Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela.

10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta


Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo
podr ser discutida dos das despus de presentada a la Asamblea,

la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o
diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del
Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el
exterior o extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del
dominio privado de la Nacin, con las excepciones que establezca
la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para
aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General
de la Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas
Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y
venezolanas ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la
Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes
de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o
rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del
territorio nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso
superior a cinco das consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que
celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas
en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se
establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin
temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el
voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas
presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las
limitaciones financieras del pas.

23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y


organizacin administrativa.
24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o
diputada a la Asamblea Nacional son:

1.
2.

3.

Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por


naturalizacin con, por lo menos, quince aos de residencia en
territorio venezolano.
Ser mayor de veintin aos de edad.
Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad
correspondiente antes de la fecha de la eleccin.

Artculo 189. No podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadas:


1.

El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente


Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el
Secretario o Secretaria de la Presidencia de la Repblica y los
Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los institutos
autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.

2.

Los Gobernadores o Gobernadoras y Secretarios o Secretarias


de gobierno, de los Estados y autoridades de similar jerarqua del
Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin absoluta
de sus cargos.

3.

Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o


nacionales, de institutos autnomos o empresas del Estado, cuando
la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se
trata de un cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.

La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o


funcionarias.
Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn
ser propietarios o propietarias, administradores o administradoras o
directores o directoras de empresas que contraten con personas jurdicas
estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las
mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de
intereses econmicos, los o las integrantes de la Asamblea Nacional, que
estn involucrados o involucradas en dichos conflictos, debern abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn
aceptar o ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en

actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que


no supongan dedicacin exclusiva.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn
cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Seccin segunda: de la organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes,
ordinarias y especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no
mayor de quince, estarn referidas a los sectores de actividad nacional.
Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para
investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su reglamento. La
Asamblea Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o
Presidenta y dos Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o
Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un
perodo de un ao. El reglamento establecer las formas de suplir las faltas
temporales y absolutas.
Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin
Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o
Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de las Comisiones
Permanentes.
Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:

1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias,


cuando as lo exija la importancia de algn asunto.
2.

Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del


territorio nacional.

3.

Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.

4.

Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la


Asamblea.

5.

Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.

6.

Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos


terceras partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender
servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.

7.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Seccin tercera: de los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional


Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn
obligados u obligadas a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en
beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculacin
permanente con sus electores y electoras, atendiendo sus opiniones y
sugerencias y mantenindolos informados e informadas acerca de su
gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a
los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos o
elegidas y estarn sometidos o sometidas al referendo revocatorio del
mandato en los trminos previstos en esta Constitucin y en la ley sobre la
materia.
Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional, cuyo
mandato fuere revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el
siguiente perodo.
Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son
responsables por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus
funciones. Slo respondern ante los electores o electoras y el cuerpo
legislativo de acuerdo con esta Constitucin y con los reglamentos.
Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn
de inmunidad en el ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta
la conclusin de su mandato o la renuncia del mismo. De los presuntos
delitos que cometan los o las integrantes de la Asamblea Nacional conocer
en forma privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que
podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y
continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante cometido por un
parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr bajo
custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al
Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad
de los o las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en
responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de conformidad con
la ley.
Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de
los Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni
instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional
es personal.

Seccin cuarta: de la formacin de las leyes


Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como
cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas
relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin;
las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los
derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras
leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique
como tal, ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto
de las dos terceras partes de los o las integrantes presentes antes de
iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin
calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern
remitidas antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad
de su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el trmino de
diez das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la
Sala Constitucional declara que no es orgnica, la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las
tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices,
propsitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o
Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes
deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
1.

Al Poder Ejecutivo Nacional.

2.

A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.

3.

A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no


menor de tres.

4.

Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes


relativas a la organizacin y procedimientos judiciales.

5.

Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los


rganos que lo integran.

6.

Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la


materia electoral.

7.

A los electores y electoras en un nmero no menor del cero


coma uno por ciento de los inscritos e inscritas en el Registro Civil
y Electoral.

8.

Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los


Estados.

Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los


electores y electoras conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se
iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se
haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto
se someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a
travs del Consejo Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los
mismos. La ley establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil
y dems instituciones de los Estados, por parte del Consejo, en dichas
materias.
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos
discusiones, en das diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta
Constitucin y en los reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar sancionada la
ley.
Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de
motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de
determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado. Aprobado en
primera discusin, el proyecto ser remitido a la Comisin directamente
relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de
ley est relacionado con varias Comisiones Permanentes, se designar una
comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe
correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
Artculo 209. Recibido el informe de la Comisin correspondiente, se dar
inicio a la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar
artculo por artculo. Si se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada
la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la
Comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de
quince das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en la
plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo
que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y
a los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la
Presidencia declarar sancionada la ley.

Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al


trmino de las sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en
sesiones extraordinarias.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes,
durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de
leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y
ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los
mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los
Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado
o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en
representacin del Poder Judicial; el o la representante del Poder
Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral Republicano; los o
las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o una
representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los o las
representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el
reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela decreta:"
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares
sern firmados por el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con
la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser
enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al
Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley
dentro de los diez das siguientes a aquel en que la haya recibido. Dentro de
ese lapso podr, en acuerdo con el Consejo de Ministros, solicitar a la
Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que modifique alguna
de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o a parte de
ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los
diputados o diputadas presentes y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la
ley dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular
nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o
alguno de sus artculos es inconstitucional solicitar el pronunciamiento de

la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez


das que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia
decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la
comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal
negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior,
el Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los
cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho
lapso.
Artculo 215. La ley quedar promulgada al publicarse con el
correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no
promulgare la ley en los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los
dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern
a su promulgacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que aquel o
aquella incurriere por su omisin.
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley
aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un convenio internacional,
quedar a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos
internacionales y la conveniencia de la Repblica.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por
referendo, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn
ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma
parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones
aprobadas.
Seccin quinta: de los procedimientos
Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea
Nacional comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao
o el da posterior ms inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior
ms inmediato posible y terminar el quince de diciembre.
Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias
para tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren
conexas. Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia
por la mayora de sus integrantes.
Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems
sesiones de la Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus
Comisiones, sern determinados por el reglamento.

El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los


o las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control
mediante los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las
investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones
parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley, y mediante
cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su reglamento. En
ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la responsabilidad
poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al
Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las
investigaciones que juzguen convenientes en las materias de su
competencia, de conformidad con el reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u
obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante
dichas Comisiones y a suministrarles las informaciones y documentos que
requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares, a quienes se les
respetarn los derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.
Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las
atribuciones de los dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn
obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las cuales reciban
comisin de la Asamblea Nacional o de sus Comisiones.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen
esta Constitucin y la ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa
del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del
Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida
Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por
nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de
estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia

definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en


esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se
har por votacin universal, directa y secreta, de conformidad con la ley. Se
proclamar electo o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido
la mayora de votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la
Repblica quien est en ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora,
o Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento
entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y
por una sola vez, para un nuevo perodo.
(Ver Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009)
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del
cargo de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del
primer ao de su perodo constitucional, mediante juramento ante la
Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o
Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea
Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de
sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades
de los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad,
soberana del territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los
estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los
Ministros o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la
Repblica: su muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia
del Tribunal Supremo de Justicia; su incapacidad fsica o mental
permanente certificada por una junta mdica designada por el Tribunal
Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional; el
abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, as
como la revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta
electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin

universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos


siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o la
nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o la Presidenta de la Repblica se
produce durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se
proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los
treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la
Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el
perodo constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva
asumir la Presidencia de la Repblica hasta completar dicho perodo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la
Repblica sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea
Nacional hasta por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la
Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe
considerarse que hay falta absoluta.
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o
de la Comisin Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a
cinco das consecutivos.
Seccin segunda: de las atribuciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta
de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.

2. Dirigir la accin del Gobierno.


3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva; nombrar y remover los Ministros o Ministras.

4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y


ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.

5. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante


en Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su
contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional,
promover sus oficiales a partir del grado de coronel o coronela o
capitn o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los
cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de
garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con
fuerza de ley.
9. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu,
propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de
la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y a la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora General de la
Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas
permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias
cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes
o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin
previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y
otros organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como
tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de
Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.

21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta


Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros
las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20,
21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los
sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o
Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin
de la Asamblea Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta
de la Repblica presentar cada ao personalmente a la Asamblea un
mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales
y administrativos de su gestin durante el ao inmediatamente anterior.

Seccin tercera: del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva


Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
rgano directo y colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la
Repblica en su condicin de Jefe o Jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir las mismas
condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no
podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones
Vicepresidenta Ejecutiva:

del

Vicepresidente

Ejecutivo

1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la


direccin de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con
las instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el
nombramiento y la remocin de los Ministros o Ministras.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea
Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o
funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra
autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la
Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta
de la Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres
quintas partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica su
remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar
al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de
Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en
tres oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como

consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al


Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea
Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones
para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su
disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo
constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es
responsable de sus actos, de conformidad con esta Constitucin y con la
ley.
Seccin cuarta: de los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del
Presidente o Presidenta de la Repblica, y reunidos o reunidas
conjuntamente con ste o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del
Consejo de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a
ellas. Las decisiones adoptadas debern ser ratificadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o
Ministras que hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar
Ministros o Ministras de Estado, los o las cuales, adems de participar en el
Consejo de Ministros, asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica
y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que
les fueren asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la
nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco aos, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad
con esta Constitucin y con la ley, y presentarn ante la Asamblea
Nacional, dentro de los primeros sesenta das de cada ao, una memoria
razonada y suficiente sobre la gestin del despacho en el ao
inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.

Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la


Asamblea Nacional y en sus Comisiones. Podrn tomar parte en los debates
de la Asamblea Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o
Ministra por una votacin no menor de las tres quintas partes de los o las
integrantes presentes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El
funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de
Ministro o Ministra ni de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.
Seccin quinta: de la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y
representa judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la
Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters
pblico nacional.
La ley orgnica
funcionamiento.

determinar

su

organizacin,

competencia

Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y


bajo la direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica,
con la colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que
determine su ley orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir
las mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del
Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente
o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica
asistir, con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin sexta: del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del
Gobierno y de la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia
recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el
Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial
trascendencia y requieran de su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco
personas designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o
una representante designado o designada por la Asamblea Nacional; un o

una representante designado o designada por el Tribunal Supremo de


Justicia y un Gobernador designado o Gobernadora designada por el
conjunto de mandatarios o mandatarias estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin primera: disposiciones generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos
y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la
ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y
asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las
leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia,
los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares
y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los
medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan
en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados
autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio.
Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de
Justicia gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal
efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema
de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del
presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no
podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea
Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasas,
aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.
Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o
juezas se har por concursos de oposicin pblicos que aseguren la
idoneidad y excelencia de los o las participantes y sern seleccionados o
seleccionadas por los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y
condiciones que establezca la ley. El nombramiento y juramento de los
jueces o juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley
garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y
designacin de los jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser
removidos o removidas o suspendidos o suspendidas de sus cargos
mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.

La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las


universidades colaborarn en este propsito, organizando en los estudios
universitarios de Derecho la especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que
determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la
inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin,
parcialidad y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en
el desempeo de sus funciones.
Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la
independencia en el ejercicio de sus funciones, los magistrados o las
magistradas, los jueces o las juezas; los fiscales o las fiscales del Ministerio
Pblico; y los defensores pblicos o las defensoras pblicas, desde la fecha
de su nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no podrn,
salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista,
gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas
lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpsita persona,
ni ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades
educativas.
Los jueces o las juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la
simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un
procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la
omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los
jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal,
directa y secreta, conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera
otros medios alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 259. La jurisdiccin contenciosoadministrativa corresponde al
Tribunal Supremo de Justicia y a los dems tribunales que determine la ley.
Los rganos de la jurisdiccin contenciosoadministrativa son competentes
para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a
derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas de
dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad
de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios
pblicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones
jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.

Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn


aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones
ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley
y al orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta
jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder
Judicial, y sus jueces o juezas sern seleccionados o seleccionadas por
concurso. Su mbito de competencia, organizacin y modalidades de
funcionamiento se regirn por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo
previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de delitos
comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad,
sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los
tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la
competencia, organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no
est previsto en esta Constitucin.

Seccin segunda: del Tribunal Supremo de Justicia


Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y
en las Salas Constitucional, Politicoadministrativa, Electoral, de Casacin
Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y
competencias sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de
menores.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia se requiere:
1.
2.
3.

4.

Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer


otra nacionalidad.
Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena
reputacin, haber ejercido la abogaca durante un mnimo de quince
aos y tener ttulo universitario de posgrado en materia jurdica; o
haber sido profesor universitario o profesora universitaria en
ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la
categora de profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o
jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la
cual se postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la
carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus
funciones.
Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de


Justicia sern elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley
determinar el procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse
candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por
iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica.
El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una preseleccin
para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda
preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual har la
seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a
cualquiera de los postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones
Judiciales o ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia podrn ser removidos o removidas por la Asamblea Nacional
mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de sus

integrantes, previa audiencia concedida al interesado o interesada, en caso


de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que
la ley establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1.

Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII


de esta Constitucin.

2.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del


Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces y,
en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa
autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.

3.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del


Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal
Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o
Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora del
Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales, generales y
almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes o jefas de
misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo,
remitir los autos al Fiscal o la Fiscal General de la Repblica o a
quien haga sus veces, si fuere el caso; y si el delito fuere comn,
continuar conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.

4.

Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre


la Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando
la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos que se
trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso
en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.

5.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems


actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo
Nacional, cuando sea procedente.

6.

Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y


alcance de los textos legales, en los trminos contemplados en la
ley.

7.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean


ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior o
comn a ellos en el orden jerrquico.

8.

Conocer del recurso de casacin.

9.

Las dems que establezca la ley.

La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala


Constitucional; las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las
contenidas en los numerales 4 y 5, en Sala Politicoadministrativa. Las
dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas conforme a lo
previsto en esta Constitucin y en la ley.
Seccin tercera: del gobierno y de la administracin del Poder Judicial
Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el
gobierno y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia
de los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente,
le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del
presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales
disciplinarios que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas
estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza
Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento
disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los
trminos y condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear
una Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin,
funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de defensa pblica, con
el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios
de la carrera del defensor o defensora.
Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as
como la creacin y competencias de tribunales y cortes regionales a fin de
promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder
Judicial.
Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor
del Poder Judicial para la seleccin de los candidatos o candidatas a
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente,
asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces
o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones
Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de
la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los
extranjeros o extranjeras responsables de los delitos de deslegitimacin de
capitales, drogas, delincuencia organizada internacional, hechos contra el

patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos humanos. No


prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra
los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el trfico de
estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con los delitos contra el
patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y
breve, respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad
judicial competente para dictar las medidas cautelares preventivas
necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas
personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la
rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos.
Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el
trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin; funcionarn bajo la direccin
de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas
universitarias y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo
de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a
modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen
abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso, las
frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn
con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las
instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que
posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la
creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal
exclusivamente tcnico.
Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin primera: disposiciones generales
Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral
Republicano integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o
la Fiscal General y el Contralor o Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el
Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de
cuyos o cuyas titulares ser designado o designada por el Consejo Moral
Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos de un ao,
pudiendo ser reelegido o reelegida.

El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma


funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto
general del Estado se le asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su
cargo, de conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la
moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del
patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la
legalidad en toda la actividad administrativa del Estado; e, igualmente,
promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.
Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano
formularn a las autoridades, funcionarios o funcionarias de la
Administracin Pblica, las advertencias sobre las faltas en el
cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas
advertencias, el Consejo Moral Republicano podr imponer las sanciones
establecidas en la ley. En caso de contumacia, el Presidente o Presidenta
del Consejo Moral Republicano presentar un informe al rgano o
dependencia al cual est adscrito o adscrita el funcionario pblico o la
funcionaria pblica, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo
con el caso, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de
conformidad con la ley.
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y
los o las titulares de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un
informe anual ante la Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo,
presentarn los informes que en cualquier momento les sean solicitados por
la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezca la
ley, a colaborar con carcter preferente y urgente con los o las
representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones. ste
podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren
necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que hayan
sido clasificados o catalogados con carcter confidencial o secreto de
acuerdo con la ley. En todo caso, el Poder Ciudadano slo podr
suministrar la informacin contenida en documentos confidenciales o
secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.

Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas


actividades pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta
Constitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los
valores trascendentales de la Repblica y a la observancia y respeto de los
derechos humanos.
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de
Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado
por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un
proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano
del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la
Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras
partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en
consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea
Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder,
dentro del plazo que determine la ley, a la designacin del titular o la titular
del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos o removidas
por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo
de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.
Seccin segunda: de la Defensora del Pueblo
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin,
defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta
Constitucin y en los tratados internacionales sobre derechos humanos,
adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y
ciudadanas.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del
Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un
nico perodo de siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o
venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos,
con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos
y cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca
la ley. Las faltas absolutas o temporales del Defensor o Defensora del
Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos


reconocidos en esta Constitucin y en los tratados, convenios y
acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las
denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos,
amparar y proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o
difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de
poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos,
interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias
para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y
perjuicios que les sean ocasionados con motivo del funcionamiento
de los servicios pblicos.

3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas


corpus, hbeas data y las dems acciones o recursos necesarios
para ejercer las atribuciones sealadas en los numerales anteriores,
cuando fuere procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que
intente las acciones o recursos a que hubiere lugar contra los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la
violacin o menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a
que hubiere lugar respecto a los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas responsables de la violacin o menoscabo de
los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos
y las sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos
del pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o
nacionales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin
progresiva de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las
acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los
rganos del Estado, a fin de garantizar la proteccin de los
derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y
observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos
humanos, en virtud de lo cual desarrollar mecanismos de

comunicacin permanente con rganos pblicos o privados,


nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los
derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin
de los derechos humanos.
12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en
el ejercicio de sus funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o
perseguida, detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos
relacionados con el ejercicio de sus funciones. En cualquier caso conocer
de manera privativa el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento de la Defensora del Pueblo en los mbitos municipal,
estadal, nacional y especial. Su actividad se regir por los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.

Seccin tercera: del Ministerio Pblico


Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y
responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien
ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o
funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas
condiciones de elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia. El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser
designado o designada para un perodo de siete aos.
Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1.

Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos


y garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

2.

Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de


justicia, el juicio previo y el debido proceso.

3.

Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de


los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad
de los autores o las autoras y dems participantes, as como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.

4.

Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en


que para intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de
parte, salvo las excepciones establecidas en la ley.

5.

Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la


responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.

6.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones


que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o
funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y
funcionamiento del Ministerio Pblico en los mbitos municipal, estadal y
nacional y proveer lo conducente para asegurar la idoneidad, probidad y

estabilidad de los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo,


establecer las normas para garantizar un sistema de carrera para el
ejercicio de su funcin.

Seccin cuarta: de la Contralora General de la Repblica


Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de
control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y
bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los mismos.
Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su
actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades
sujetas a su control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la
direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora General de la
Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin
otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada aptitud y
experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o
designada para un perodo de siete aos.
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:

1.

Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos,


gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los
mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos, en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad
con la ley.

2.

Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que


se atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y
Municipios, de conformidad con la ley.

3.

Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas


jurdicas del sector pblico sometidos a su control; practicar
fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre
irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las
medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.

4.

Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las


acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las
infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de
los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.

5.

Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y


resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos,
entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su
control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.

6.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y


funcionamiento de la Contralora General de la Repblica y del sistema
nacional de control fiscal.
Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es
parte integrante del sistema nacional de control. Tendr a su cargo la
vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos
afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin
menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General de la
Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley
respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o
Contralora General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser designado o
designada mediante concurso de oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional
Electoral como ente rector; y son organismos subordinados a ste, la Junta
Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y
el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.
Artculo 293. El Poder Electoral tiene por funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que
stas susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la
Asamblea Nacional y administrar autnomamente.
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y
publicidad politicoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean
acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos
los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin
popular de los poderes pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley.
As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras
organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden
de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las
corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn
los costos de sus procesos eleccionarios.

7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y


Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines
polticos y velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su
rgimen establecidas en la Constitucin y en la ley. En especial,
decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y
cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin
de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales,
colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as
como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios
de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria,
despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y
participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral,
transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o
candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral estar integrado
por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad
con lo que establezca la ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco
personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o
ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las
facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales y
uno o una por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil
tendrn seis suplentes en secuencia ordinal y cada designado o designada
por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes,
respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro
Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento,
sern presididas cada una por un o una integrante postulado o postulada por
la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral
durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por
separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de

cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del


mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o
designadas por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes
de sus integrantes. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral
escogern de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la
ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o
removidas por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 297. La jurisdiccin contenciosoelectoral ser ejercida por la Sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que
determine la ley.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr
modificarse en forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la
eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIOECONMICO
Captulo I
Del rgimen socioeconmico y de la funcin del Estado en la economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una
existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado,
conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico
de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin
de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de
actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable
productividad econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se
inviertan.

Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para


defender las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y
privadas. No se podr otorgar a personas, empresas u organismos
extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones
que la inversin nacional.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y
por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras
industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter
estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias
primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no
renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar
empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el
pueblo.
Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de
Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera,
exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y
cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia
del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las
disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento
y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de
ordenacin del territorio.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad
alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y
estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y
permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad
alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las
actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de
alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las
medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia
de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que
fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e
internacional para compensar las desventajas propias de la actividad
agrcola.

El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o


pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin
campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al
desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley
dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas
y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin
agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios
y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en
los casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y
promover las formas asociativas y particulares de propiedad para
garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin
sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial
agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de
facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica,
transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la
productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del
pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la
asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin
gozarn de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su
autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su
produccin y comercializacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional,
prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo
sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico
previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen

su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector


turstico nacional.
Captulo II
Del rgimen fiscal y monetario
Seccin primera: del rgimen presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del presupuesto,
de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los
gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin
legal, un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que
establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer las
caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los
trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los
minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva,
la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin
econmica y financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios
en cuanto sean aplicables.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo
con un nivel prudente en relacin con el tamao de la economa, la
inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el
servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico requerirn,
para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las excepciones que
establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las modalidades de las
operaciones y autorizar los crditos presupuestarios correspondientes en la
respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea
Nacional conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos
legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se
regir por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo
Nacional presentar a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale
la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo,

por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el


proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o
el mismo fuere rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no
autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos
pblicos ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos
del proyecto de Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har
explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar
cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en
la Ley de Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al
presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes, siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos para
atender la respectiva erogacin; a este efecto, se requerir previamente el
voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea
Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los
niveles de gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito
presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, los resultados
concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas responsables para el logro de tales resultados. stos se
establecern en trminos cuantitativos, mediante indicadores de
desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo,
dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual,
presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el balance de
la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin segunda: del sistema tributario
Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las
cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente,
atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la
economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para
ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los
tributos.
Artculo 317. No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que
no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras

formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes.
Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios
personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas
por la ley, podr ser castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se
establecer el doble de la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del
mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no
limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en
los casos previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica,
funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea
Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la
ley.
Seccin tercera: del sistema monetario nacional
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern
ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de
Venezuela. El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es
lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la
unidad monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de
Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en
el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la
moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con
autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su
competencia. El Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en
coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los objetivos
superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de
Venezuela tendr entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica
monetaria, participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la
moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas
internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de
responsabilidad pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones,
metas y resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo
con la ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el comportamiento

de las variables macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que
se le soliciten e incluir los anlisis que permitan su evaluacin. El
incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar lugar
a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con
la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la
Contralora General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del
organismo pblico de supervisin bancaria, el cual remitir a la Asamblea
Nacional informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de gastos
operativos del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y
aprobacin de la Asamblea Nacional y sus cuentas y balances sern objeto
de auditora externa en los trminos que fije la ley.
Seccin cuarta: de la coordinacin macroeconmica
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad
econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la
estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela
contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica
monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el
ejercicio de sus funciones, el Banco Central de Venezuela no estar
subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o
financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de
Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se
establecern los objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones
sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las polticas fiscal,
cambiaria y monetaria; as como los niveles de las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho
acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y se
divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea
Nacional. Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que
las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En dicho
acuerdo se especificarn los resultados esperados, las polticas y las
acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las caractersticas del
acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de
cuentas.
Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin
macroeconmica destinado a garantizar la estabilidad de los gastos del
Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante las fluctuaciones

de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn


como principios bsicos la eficiencia, la equidad y la no discriminacin
entre las entidades pblicas que aporten recursos al mismo.
TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y
su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin
de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de
consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la
integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin
establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente
o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se
considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y
atribuciones.
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas
las que existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser
propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada
Nacional ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de
acuerdo con la ley respectiva, la fabricacin, importacin, exportacin,
almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio, posesin
y uso de otras armas, municiones y explosivos.
Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y
divulgacin de aquellos asuntos que guarden relacin directa con la
planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la
Nacin, en los trminos que la ley establezca.
Captulo II

De los principios de seguridad de la Nacin


Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz,
libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y
afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva
de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de
plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento
y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se
establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes
especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern
regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales,
el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo
rgimen de administracin especial.
Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin
esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado
para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa
en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la ley. En
el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y
en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares
fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La
Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la
Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro
del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un
rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su
respectiva ley orgnica.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin
tienen como
responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La
Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y
tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones
exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza

Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y


de investigacin penal que le atribuya la ley.
Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en
situacin de actividad tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley,
sin que les est permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar
en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y
plaza vacante. Son competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y
estarn regulados por la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de seguridad ciudadana
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar
las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute
de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizar:
1.

Un cuerpo uniformado de polica nacional.

2.

Un cuerpo
criminalsticas.

de

investigaciones

cientficas,

penales

3.

Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de


emergencias de carcter civil.

4.

Una organizacin de proteccin civil y administracin de


desastres.

Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la


dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos
establecidos en esta Constitucin y en la ley.
TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo I
De la garanta de esta Constitucin
Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de
observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro
medio distinto al previsto en ella.

En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no


de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su
efectiva vigencia.
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de
sus competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley,
estn en la obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma
jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a
los tribunales en cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las
leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados
en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin o que tengan rango de
ley, cuando colidan con aquella.
Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y
efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y
ltimo intrprete de esta Constitucin y velar por su uniforme
interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala
Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo
de Justicia y dems tribunales de la Repblica.
Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia:
1.

Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y


dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que colidan
con esta Constitucin.

2.

Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes


estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos de los
cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en
ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que colidan
con ella.

3.

Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley


dictados por el Ejecutivo Nacional, que colidan con esta
Constitucin.

4.

Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin


directa e inmediata de esta Constitucin, dictados por cualquier
otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan
con sta.

5.

Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la


Repblica o de la Asamblea Nacional, la conformidad con esta
Constitucin de los tratados internacionales suscritos por la
Repblica, antes de su ratificacin.

6.

Revisar en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de


los decretos que declaren estados de excepcin dictados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica.

7.

Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder


legislativo municipal, estadal o nacional cuando haya dejado de
dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el
cumplimiento de esta Constitucin, o las haya dictado en forma
incompleta; y establecer el plazo y, de ser necesario, los
lineamientos de su correccin.

8.

Resolver las colisiones que existan entre


disposiciones legales y declarar cul debe prevalecer.

9.

Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre


cualesquiera de los rganos del Poder Pblico.

diversas

10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo


constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas
jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los
trminos establecidos por la ley orgnica respectiva.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Captulo II
De los estados de excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican
expresamente como tales las circunstancias de orden social, econmico,
poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la
Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo
respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para
hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas
temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las
referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura,
el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems
derechos humanos intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan
catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que
pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus

ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta


das, siendo prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten
circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das,
prorrogable por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de
conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad
de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se
prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa
das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la
Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339. El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se
regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado,
dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea
Nacional o a la Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y
a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se
pronuncie sobre su constitucionalidad. El decreto cumplir con las
exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo
Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes
del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de
los rganos del Poder Pblico.
TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las enmiendas
Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de
uno o varios artculos de esta Constitucin, sin alterar su estructura
fundamental.
Artculo 341. Las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la forma
siguiente:

1.

La iniciativa podr partir del quince por ciento de los


ciudadanos inscritos y las ciudadanas inscritas en el Registro Civil y
Electoral; o de un treinta por ciento de los o las integrantes de la
Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros.

2.

Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la


enmienda requerir la aprobacin de sta por la mayora de sus
integrantes y se discutir, segn el procedimiento establecido en
esta Constitucin para la formacin de leyes.

3.

El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los


treinta das siguientes a su recepcin formal.

4.

Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo


establecido en esta Constitucin y en la ley relativa al referendo
aprobatorio.

5.

Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se


publicarn a continuacin de esta Constitucin sin alterar el texto de
sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la
referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.
Captulo II
De la reforma constitucional

Artculo 342. La reforma constitucional tiene por objeto una revisin


parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas
que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto
constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la
Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora
de sus integrantes; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores
inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo
soliciten.
Artculo 343. La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la
Asamblea Nacional en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma constitucional tendr una primera discusin
en el perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del
mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuere el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.

4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma


constitucional en un plazo no mayor de dos aos, contados a partir
de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las
dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea
Nacional.
Artculo 344. El proyecto de reforma constitucional aprobado por la
Asamblea Nacional se someter a referendo dentro de los treinta das
siguientes a su sancin. El referendo se pronunciar en conjunto sobre la
reforma, pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte de ella,
si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la Asamblea
Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el
Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil
y Electoral.
Artculo 345. Se declarar aprobada la reforma constitucional si el nmero
de votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa
de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de
nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u
obligada a promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das
siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta
Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder
constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional
Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo,
mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince por
ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y
Electoral.
Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar
la nueva Constitucin.

Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones


de la Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su
lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier
rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y
garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela
decretada el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto
del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en
el artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente y preservar la integridad territorial del Estado Miranda.
Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen
previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de
Rgimen Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta
Constitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la
nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o
extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el
territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el
pas, tengan medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela
ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer
en l. Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36
de esta Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada
cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido
veintin aos.
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses
siguientes a su instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de
desaparicin forzada de personas, previsto en el artculo 45 de esta

Constitucin. Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo


que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre Desaparicin
Forzada de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas
de un rgimen especial para los Municipios Jos Antonio Pez y
Rmulo Gallegos, del Estado Apure. Para la elaboracin de esta ley,
se oir la opinin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de la
Fuerza Armada Nacional, de la representacin que designe el
Estado en cuestin y dems instituciones involucradas en la
problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la
Asamblea Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley
especial o reforma del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o
asiladas, acorde con los trminos de esta Constitucin y los tratados
internacionales sobre la materia ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo
rgimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en el
artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago de este
derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de
conformidad con el ltimo salario devengado, estableciendo un
lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso,
mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir
aplicndose de forma transitoria el rgimen de la prestacin de
antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente.
Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que
regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin progresiva,
en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una ley orgnica Procesal del Trabajo que garantice el
funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y
especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los
trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La Ley
Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de
gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad
de los hechos, la equidad y rectora del juez o jueza en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin
Pblica Nacional, al Poder Ciudadano, al Poder Electoral y a la

legislacin tributaria, de rgimen presupuestario y de crdito


pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto se sancione
dicha ley, la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del
Sistema Judicial estar a cargo del desarrollo y operatividad
efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa Pblica, a los fines de
garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal estableciendo,
con apego a los principios y normas de esta Constitucin, los
tributos que la compongan, los mecanismos de su aplicacin y las
disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre
el rgimen municipal. De conformidad con ella, los rganos
legislativos de los Estados procedern a sancionar los instrumentos
normativos que correspondan a la potestad organizadora que tienen
asignada con respecto a los Municipios y dems entidades locales y
a la divisin politicoterritorial en cada jurisdiccin. Se mantienen
los Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al
nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha
ley fijar, entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma
de organizacin del instituto; el funcionamiento, perodo, forma de
eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y requisitos
para la designacin de su Presidente o Presidenta y Directores o
Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus reservas
y el destino de sus utilidades; la auditora externa anual de las
cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas, seleccionadas
por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la
Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la
legalidad, sinceridad, oportunidad, eficacia y eficiencia de la
gestin administrativa del Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems
integrantes del Directorio del Banco Central de Venezuela
representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo efecto
fijar un procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y
credenciales de las personas postuladas a dichos cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder la
designacin del Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y, al menos, de la mitad de sus Directores o Directoras; y
establecer los trminos de participacin del Poder Legislativo
Nacional en la designacin y ratificacin de estas autoridades.

9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el


mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del
Trnsito y Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en
vigencia de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma
del Cdigo Orgnico Tributario que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias,
atendiendo al fin de las mismas y a su significacin econmica,
con el objeto de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de
la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con
mejores instrumentos a la administracin tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los
cuales deben ser tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de
abogados o de abogadas, auditores externos o auditoras externas y
otros u otras profesionales que acten en complicidad para
cometer delitos tributarios, incluyendo perodos de inhabilitacin
en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra
delitos de evasin fiscal, aumentando los perodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para
hacerlas ms estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la administracin tributaria en
materia de fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los
directores o directoras y asesores o asesoras respondan con sus
bienes en caso de convalidar delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional, en un lapso de dos aos, legislar sobre
todas las materias relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a
las leyes orgnicas sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin,
mientras no se apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los y
las representantes indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos

Legislativos y a los Concejos Municipales, se regir por los siguientes


requisitos de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular
candidatos y candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma
indgena y cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1.

Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su


respectiva comunidad.

2.

Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del


reconocimiento de su identidad cultural.

3.

Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y


comunidades indgenas.

4.

Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida


con un mnimo de tres aos de funcionamiento.

Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia,


Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y
Oriente, compuesta por los Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas,
Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un
representante. El Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato
o electa a la candidata que hubiere obtenido la mayora de los votos vlidos
en su respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su
respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores y electoras de ese
Estado podrn votarlos o votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos
y en los Concejos Municipales de los Estados y Municipios con poblacin
indgena, se tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de
Estadstica e Informtica. Las elecciones se realizarn de acuerdo con las
normas y requisitos aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar, con apoyo de expertos o
expertas indigenistas y organizaciones indgenas, el cumplimiento de los
requisitos aqu sealados.
Octava. Mientras no se promulguen las nuevas leyes electorales previstas
en esta Constitucin los procesos electorales sern convocados,
organizados, dirigidos y supervisados por el Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta
Constitucin, todos sus integrantes sern designados o designadas

simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern


renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica
correspondiente.
Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo
V de esta Constitucin, se mantendrn en vigencia las leyes orgnicas del
Ministerio Pblico y de la Contralora General de la Repblica. En cuanto a
la Defensora del Pueblo, el o la titular ser designado o designada de
manera provisoria por la Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o
Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a la estructura
organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e infraestructura
fsica, tomando como base las atribuciones que le establece esta
Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin
sobre la obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del
cincuenta por ciento del situado constitucional a la inversin, entrar en
vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al
rgimen de las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar
siendo ejercida por el Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena a que se refiere el
artculo 119 de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las
competencias referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta
Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los
principios de esta Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn
plenamente vigentes las ordenanzas y dems instrumentos normativos de
los Municipios, relativos a las materias de su competencia y al mbito
fiscal propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico
aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el
artculo 105 de esta Constitucin, se mantendr en vigencia el
ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la Nacin, el
cronista de la Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario
para salvaguardar las grabaciones o registros que de las sesiones y

actividades de la Asamblea Nacional Constituyente se realizaron en


imagen, en sonido; en documentos escritos, digitales, fotogrficos o
hemerogrficos; y en cualquier otra forma de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General
de la Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica, una vez aprobada esta
Constitucin, ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est
previsto en su artculo uno. Es obligacin de las autoridades e instituciones,
tanto pblicas como privadas, que deban expedir registros, ttulos o
cualquier otro documento, utilizar el nombre de Repblica Bolivariana de
Venezuela, de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el
inventario documental de papelera; su renovacin se har progresivamente
con la mencionada denominacin, en un plazo que no exceder de cinco
aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de
Repblica de Venezuela, estar regulada por la reforma de la Ley del
Banco Central de Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria
cuarta de esta Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la
denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios
establecidos en el artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional
dictar una ley que establezca, entre otros aspectos, el organismo de
supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin
de estos principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo ser designada por el voto
de la mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo
informe favorable de una comisin especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica y los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las
controversias relacionadas con las materias a que se refiere el artculo 113
de esta Constitucin, observen, con carcter prioritario y excluyente, los
principios all definidos y se abstengan de aplicar cualquier disposicin
susceptible de generar efectos contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para
el concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones
estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las
mejoras y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables y
apruebe en cada caso.

DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de
su aprobacin por el pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a
los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y
proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los
veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Ao
189 de la Independencia y 140 de la Federacin.
EL PRESIDENTE,
LUIS MIQUILENA
EL PRIMER VICEPRESIDENTE,
ISAAS RODRGUEZ
EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE,
ARISTBULO ISTRIZ
LOS CONSTITUYENTES,
CONSTITUYENTES NACIONALES
ALFREDO PEA
ALLAN BREWER CARAS
ANGELA ZAGO
EARLE HERRERA
EDMUNDO CHIRINOS
EUSTOQUIO CONTRERAS
GUILLERMO GARCA PONCE
HERMANN ESCARR
JESS RAFAEL SULBARN
LEOPOLDO PUCHI
LUIS VALLENILLA
MANUEL QUIJADA
MARISABEL DE CHVEZ
PABLO MEDINA
PEDRO ORTEGA DAZ
REYNA ROMERO GARCA
RICARDO COMBELLAS
TAREK WILLIAM SAAB
VINICIO ROMERO MARTNEZ
CONSTITUYENTES POR DISTRITO FEDERAL

DESIRE SANTOS AMARAL


ELIZER REINALDO OTAIZA CASTILLO
ERNESTO ALVARENGA
FREDDY ALIRIO BERNAL ROSALES
JULIO CSAR ALVIREZ
NICOLS MADURO MOROS
SEGUNDO MELNDEZ
VLADIMIR VILLEGAS
CONSTITUYENTES POR AMAZONAS
LIBORIO GUARULLA GARRIDO
NELSON SILVA
CONSTITUYENTES POR ANZOTEGUI
NGEL RODRGUEZ
DAVID DE LIMA SALAS
DAVID FIGUEROA
ELAS LPEZ PORTILLO
GUSTAVO PEREIRA
CONSTITUYENTES POR APURE
CRISTBAL JIMNEZ
RAFAEL RODRGUEZ FERNNDEZ
CONSTITUYENTES POR ARAGUA
ALBERTO JORDN HERNNDEZ
ANTONIO DI GIAMPAOLO BOTTINI
CARLOS TABLANTE
HUMBERTO PRIETO
OSCAR FEO
CONSTITUYENTES POR BARINAS
FRANCISCO EFRAN VISCONTI OSORIO
JOS LEN TAPIA CONTRERAS
CONSTITUYENTES POR BOLVAR
ALEJANDRO DE JESS SILVA MARCANO
ANTONIO BRICEO
DANIEL DAZ
LEONEL JIMNEZ CARUPE
VICTORIA MATA
CONSTITUYENTES POR CARABOBO
ELIO GMEZ GRILLO
MANUEL VADELL GRATEROL

AMRICO DAZ NEZ


BLANCANIEVE PORTOCARRERO
DIEGO SALAZAR
FRANCISCO JOS AMELIACH ORTA
JUAN JOS MARN LAYA
OSCAR NAVAS TORTOLERO
SAL ORTEGA
CONSTITUYENTES POR COJEDES
HAYDE DE FRANCO
JUAN BAUTISTA PREZ
CONSTITUYENTES POR DELTA AMACURO
CSAR PREZ MARCANO
RAMN ANTONIO YNEZ
CONSTITUYENTES POR FALCN
JESS MONTILLA APONTE
SOL MUSSETT DE PRIMERA
YOEL ACOSTA CHIRINOS
CONSTITUYENTES POR GURICO
NGEL EUGENIO LANDAETA
PEDRO SOLANO PERDOMO
RUBEN ALFREDO VILA VILA
CONSTITUYENTES POR LARA
ANTONIO JOS GARCA GARCA
ENRIQUE PERAZA
HENRI FALCN
LENN ROMERO
LUIS REYES REYES
MIRNA TERESA VIES DE LVAREZ
REINALDO ROJAS
CONSTITUYENTES POR MRIDA
ADN CHVEZ FRAS
FLORENCIO ANTONIO PORRAS ECHEZURA
PAUSIDES SEGUNDO REYES GMEZ
CONSTITUYENTES POR MIRANDA
ELAS JAUA MILANO
FREDDY GUTIRREZ
HAYDE MACHN
JOS GREGORIO VIELMA MORA
JOS VICENTE RANGEL VALOS

LUIS GAMARGO
MIGUEL MADRIZ
RAL EST
RODOLFO SANZ
WILLIAN LARA
WILLIAM OJEDA
CONSTITUYENTES POR MONAGAS
JOS GREGORIO BRICEO TORREALBA
MARELIS PREZ MARCANO
NUMA ROJAS VELSQUEZ
CONSTITUYENTES POR NUEVA ESPARTA
ALEXIS NAVARRO ROJAS
VIRGILIO VILA VIVAS
CONSTITUYENTES POR PORTUGUESA
ANTONIA MUOZ
MIGUEL A. GARRANCHN VELSQUEZ
WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO
CONSTITUYENTES POR SUCRE
JESS MOLINA VILLEGAS
JOS LUIS MEZA
LUIS AUGUSTO ACUA CEDEO
CONSTITUYENTES POR TCHIRA
MARA IRIS VARELA RANGEL
RONALD BLANCO LA CRUZ
SAMUEL LPEZ
TEMSTOCLES SALAZAR
CONSTITUYENTES POR TRUJILLO
GERARDO MRQUEZ
GILMER VILORIA

CONSTITUYENTES POR VARGAS


ANTONIO RODRGUEZ
JAIME BARRIOS
CONSTITUYENTES POR YARACUY
BRAULIO LVAREZ
NSTOR LEN HEREDIA
CONSTITUYENTES POR ZULIA
ALBERTO URDANETA
ATALA URIANA
FROILN BARRIOS NIEVES
GASTN PARRA LUZARDO
GEOVANY DARO FINOL FERNNDEZ
JORGE LUIS DURN CENTENO
LEVY ARRON ALTER VALERO
MARA DE QUEIPO
MARIO ISEA BOHRQUEZ
RAFAEL COLMENREZ
ROBERTO JIMNEZ MAGGIOLO
SILVESTRE VILLALOBOS
YLDEFONSO FINOL
CONSTITUYENTES POR LAS COMUNIDADES INDGENAS
GUILLERMO GUEVARA
JOS LUIS GONZLEZ
NOEL POCATERRA DE OBERTO
LOS SECRETARIOS,
ELVIS AMOROSO

ALEJANDRO
ANDRADE

Cmplase,
(L.S.)
LUIS MIQUILENA
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
La siguiente,
ENMIENDA N 1 DE LA CONSTITUCIN
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 1. Se enmienda la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, mediante la modificacin de los artculos 160, 162, 174, 192 y
230, en la forma siguiente:
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a
un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de
cuatro aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o
Gobernadora podr ser reelegido o reelegida.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un
Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni
menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la
poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las
atribuciones siguientes:
1.

Legislar sobre las materias de la competencia estadal.

2.

Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

3.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de


rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y
diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas. La ley
nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del
Consejo Legislativo.
Artculo 174. El gobierno y la administracin del Municipio
correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera

autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o


venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o
Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora
de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn
cinco aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica puede ser reelegido o reelegida.
Artculo 2. Imprmase ntegramente la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y publquese a continuacin de esta Constitucin
la Enmienda sancionada y antese al pie de los artculos 160, 162, 174, 192
y 230 del texto constitucional la referencia de nmero y fecha de esta
Enmienda.
Sancionada por la Asamblea Nacional a los catorce das del mes de enero
de dos mil nueve y aprobada por el pueblo soberano de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, mediante referendo constitucional, a los quince
das del mes de febrero de dos mil nueve. Ao 198 de la Independencia y
149 de la Federacin.

Asamblea Nacional Exp. N 705


Enmienda N 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
IAZG/VCB/JCG/MV/japb

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