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Ressources de gographie pour les enseignants

Le monde indien : populations et espaces


De Bangalore Whitefield : trajectoire et
paysages dune rgion urbaine en Inde
Publi le 24/03/2015

Auteur(s) : Hortense Rouanet, doctorante en amnagement et urbanisme


lUniversit Paris-Est, UMR LATTS ; ingnieure dtudes, projet ANR
Finurbasie,
Aurlie Varrel, chercheuse l'Institut Franais de Pondichry (MAE-CNRS),
chercheuse associe, Centre d'Etudes de l'Inde et de l'Asie du Sud (UMR 8564,
CNRS-EHESS), Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Paris.
SOMMAIRE
1. La trajectoire go-historique dune mtropole technopolitaine
2. De la mtropole industrielle au Silicon Plateau : modalits et paysages
technopolitains
3. Les nouveaux paysages de la croissance : la technoburb de Whitefield
travers lexemple de Bangalore [1], cinquime ville de lInde par la population, cet article
donne voir les dfis que constituent tout la fois lampleur de la croissance
dmographique et les modalits de la croissance conomique lheure de lmergence
pour gouverner les mtropoles indiennes. Bangalore cet gard est un cas frappant : ne
serait-ce questimer sa population pose la question de lchelle pertinente pour le faire. En
effet si lunit urbaine prise en compte pour le recensement (Urban Area [U.A.]) est passe
de 5,7 8,5 millions dhabitants entre 2001 et 2011, la population du Greater Bangalore
aurait pour sa part bondi de 8,49 12,38 millions dhabitants (Center for Policy Research,
2013) [2].
Bangalore fait figure de mtropole
inattendue. Les villes de plus de dix
millions dhabitants, qui dominent la
hirarchie urbaine indienne depuis
lIndpendance, sont les anciennes
capitales de lEmpire britannique des
Indes, Calcutta puis Delhi, ainsi que les
grands ports de commerce de Bombay et
Madras. Bangalore qui occupe la
cinquime position de cette hirarchie
urbaine depuis 2001 se dmarque delles

Les dynamiques dmographiques


et spatiales de l'agglomration de
Bangalore

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sur au moins deux plans : elle occupe une


situation intrieure au cur de la partie
sud de la pninsule indienne ; elle navait
pas de rle historique ni administratif
particulier jusqu ce quelle devienne la
capitale de ltat rgional du Karnataka en
1956 (contrairement la ville qui arrive en
sixime position, Hyderabad, capitale
historique
des
puissants
Nizams).
Pourtant Bangalore (U.A) comptait au
recensement de 2011 prs de huit millions
dhabitants, au terme dune croissance
soutenue qui la fait passer en un sicle
du 18

me

rang de la hirarchie urbaine en


me

1901 au 5
en 2001 (Swerts, Pumain,
2013). Lampleur de la croissance spatiale
de lagglomration invite parler dune
rgion urbaine en formation.
Cette ascension spectaculaire dans la
hirarchie urbaine s'accompagne de
l'affirmation de Bangalore comme ville
phare du boom du secteur des services
informatiques en Inde (Didelon, 2003 ;
Leducq, 2010). Nous ne reviendrons pas
ici sur la notion de technopole/ple
(Leducq, 2013) mais force est de
constater que linsertion de Bangalore
dans la mondialisation sest effectue
pour une large part selon des modalits
particulires, grce au dveloppement
local
du
secteur
des
services
informatiques. Lanalyse spatiale de
lespace bangaloren doit prendre en
compte le fait que prs de 7% de la
population active travaille aujourdhui dans
ce secteur - selon la Banque mondiale
ce qui se traduit notamment par lessor de
la edge city de Whitefield.

Ralisation : H. Rouanet, 2014


(cliquer ici pour une meilleure rsolution)

Cet article propose dclairer les mcanismes et les formes de cette croissance spatiale
spectaculaire. Il prsente la trajectoire go-historique remarquable de Bangalore en
sattachant souligner lhistoricit des lments technopolitains qui en font une ville
particulire au regard des dynamiques urbaines dans les pays mergents. La
spcialisation dans lconomie des services informatiques modle certaines des formes
rcentes de la croissance spatiale de la ville, ce que la troisime partie de larticle
prsentera de manire dtaille travers ltude dune priphrie excentre, Whitefield, qui
est devenue un ple secondaire faonn par le caractre technopolitain de Bangalore et
qui tmoigne de lapparition dune vritable rgion urbaine.

1. La trajectoire go-historique dune mtropole technopolitaine


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1.1. Bangalore, une ville reste longtemps secondaire en Inde du Sud


Bangalore, reste durant longtemps une ville au rle secondaire et la situation
priphrique voire liminale dans son environnement rgional, na t valorise qu
lpoque coloniale. Au XVIe sicle, ce nest quune place forte (kote), maillon dun rseau
de forteresses contrlant les confins de lEmpire de Vijayanagar qui rgne alors sur la
partie centrale du Sud de la pninsule indienne. Mme aprs le contrle par les
Britanniques du Sud de lInde la fin du XVIIIe sicle, cette situation priphrique semble
devoir perdurer : cest Mysore, plus louest, qui devient la capitale de ltat princier
instaur dans le sud du Deccan et vers lest, et cest Madras qui joue le rle de grand
comptoir ctier du sud de lInde. Bangalore se limite la fonction de ville de garnison
me

me

pour les troupes coloniales. Mais au cours du XIX


et au dbut du XX
sicles, la
ville saffirme comme un ple militaire majeur en Inde du Sud. Ce choix des Britanniques
peut sinterprter comme une stratgie alternative de concentration des troupes distance
de Mysore et Madras, deux villes importantes do contestations et rsistances auraient pu
provenir. Si Bangalore est une ville marque par le fait militaire et productif (proto-industrie
textile) ds lpoque prcoloniale, cette tendance est renforce par le Raj en vertu dune
vision stratgique visant fixer une garnison dans un lieu salubre car situ sur un plateau
plus de 900 m d'altitude, bnficiant donc d'un climat plus frais [3].

1.2. Une ville fortement marque par le fait colonial


De cette implantation britannique, Bangalore hrite un modle durbanisme dual
caractristique des contextes coloniaux (Dupont, 2010). lest de la ville prcoloniale
(appele "City" par les Britanniques) se dveloppent une vaste garnison (cantonment) et
une ville blanche (civil lines) qui ont leur propre centralit commerciale (bazar), qui
constituent une deuxime entit urbaine appele "Station" (Civil et Military Station), mme
si Bangalore jusqu aujourdhui on parle au quotidien simplement du cantonment. La
spcialisation militaire permet la croissance conomique et dmographique de cette
deuxime entit : aux soldats pour partie britanniques, pour partie recruts dans lEmpire,
sajoutent les marchands, employs de bureau et personnels de service venus de tout le
British Raj. Ces migrations gnrent une population cosmopolite, ce qui tient le contexte
local distance et dilue les contestations de l'autorit coloniale. Le souci de mise
distance est bien visible sur la carte de Bangalore en 1924 o les deux entits
physiquement et administrativement distinctes sont spares matriellement par le glacis
vgtal de Cubbon Park. Ce quartier se dveloppe lui-mme en jouant le rle de ple
commercial en situation de contact entre le plateau du Deccan et la plaine littorale de
Coromandel (Delvert, 1991).

Bangalore en 1924

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Source : John Murray, Murray's Handbooks for Travellers, 1924.


En rose, les quartiers habits ; en vert, les espaces vgtaux ; en bleu, les "tanks"[4].
La City prcoloniale (ou Petta) domine par l'ancien fort est spare de la Station (limite
par un trait rose) par un no man's land vgtal. Dans la Station, se regroupent les
garnisons et l'habitat civil.
Les deux parties de la ville prennent le tournant industriel selon des modalits diffrentes :
e

dans la City, le ple textile ancien se modernise au XX sicle (Didelon, 2003), tandis que
dans la garnison coloniale simplantent, partir de la Premire Guerre Mondiale, des
usines darmement, puis en 1940, la premire usine aronautique du monde colonis. La
ville connat alors une trs forte croissance, passant du 18

me

rang de la hirarchie urbaine

me

au 7
ds 1931, rang quelle conserve jusquaprs lIndpendance, ce qui tmoigne de
son attractivit en dpit de sa position liminale (Swerts, Pumain, 2013, p.9). Au
recensement qui suit lIindpendance du pays, en 1951, Bangalore frle les 800 000
habitants, rpartis entre City et Station selon un rapport deux tiers un tiers.

1.3. Laccession au rang de mtropole nationale aprs lIndpendance


Aprs lIndpendance, Bangalore, grce sa situation trs loigne des frontires, devient
l'un des ples du complexe militaro-industriel dans un contexte de tensions avec la Chine
et le Pakistan. Bangalore demeure aujourdhui un ple militaire denvergure. Dans le cadre
du dveloppement de lindustrie nationale, y sont cres de grandes units industrielles
publiques correspondant des technologies avances (matriel lectrique, tlphonie,
machines-outils, aronautique). De nouveaux centres de recherche de pointe, par exemple
dans le domaine de larospatiale et de la mdecine, viennent rejoindre le tissu prexistant
dcoles dingnieurs et duniversits scientifiques cres lpoque coloniale. Cest donc
ds lIndpendance que les acteurs publics ont entrepris la mise en place dun territoire
innovant de rayonnement national, qui sappuie en partie sur la spcialisation militaire
initie par les autorits coloniales. Sy trouvent regroups des comptences (ingnieurs et
personnel qualifi des grandes entreprises publiques), des infrastructures de niveau
national (aroport) et un tissu conomique particulier adoss des grandes entreprises

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publiques, qui viennent sajouter un ple industriel ancien important, notamment dans le
domaine textile (Didelon, 2003). Ceci amne J. Nehru (Premier ministre du pays de 1947
1964) affirmer dans un discours prononc en 1962 que Bangalore est davantage que
toutes les autres grandes villes [dInde], une image de lInde du futur, en raison de la
concentration de science, de technologie et dindustries du secteur public (Nehru, cit par
Nair, 2005, p. 220). Enfin la ville acquiert une importance administrative nouvelle en tant
que capitale de ltat du Karnataka cr en 1956.
Les implantations industrielles dinitiative publique, le regain de lindustrie capitaux privs
li la fin du joug colonial, le maintien de la fonction militaire se traduisent spatialement
dau moins trois manires. Sur la frange ouest de la ville, une ceinture industrielle
compose dtablissements de taille variable est associe lhabitat ouvrier ; dans ce qui
tait la Station et vers lest la prsence militaire se maintient et stend avec le
dveloppement des activits lies au complexe militaro-industriel (aronautique,
lectronique) ; et dans la priphrie nord de la ville notamment, se crent des "townships"
industriels, cest--dire des complexes associant activit industrielle et offre de logements
et de services de base pour une partie des employs. Cette phase dexpansion
conomique est aussi une phase de forte croissance dmographique, similaire celle que
connat en mme temps le groupe de tte des grandes villes millionnaires du pays (Swerts,
Pumain, 2013, p.15).

2. De la mtropole industrielle au Silicon Plateau : modalits


et paysages technopolitains
2.1. Lessor du secteur des technologies de linformation en Inde
Le secteur des technologies de linformation en Inde sest dvelopp en trois tapes qui se
superposent plus quelles ne se succdent [5]. Aprs une premire phase dite de body
shopping o les entreprises indiennes se sont fait connatre en louant les services
dinformaticiens indiens partis travailler dans des entreprises trangres (onsite) (Leclerc,
2010), lInde se positionne, partir des annes 1990, comme un lieu de dlocalisation
(offshore) pour des activits de services simples qui peuvent tre effectues distance
grce aux nouveaux rseaux de communication (par exemple : centres dappels
tlphoniques, transcriptions mdicales, maintenance informatique en ligne, oprations de
gestion et de comptabilit). Puis par effet de remonte de filire, les entreprises indiennes
convainquent leurs clients essentiellement occidentaux de leur confier des tches de plus
en plus sophistiques au fil des annes 2000.
Cest dans cette troisime phase que Bangalore se singularise en attirant plus que dautres
ples indiens des activits haute valeur ajoute (R&D, dlocalisation dactivits
dtudes et danalyse Knowledge Process Outsourcing) (Leducq, 2010). Bangalore est le
lieu privilgi dimplantation en Inde de centres de dveloppement pour les multinationales,
notamment la faveur de lintrt veill par lnorme march de lAsie du Sud qui compte
plus dun milliard et demi de personnes. Cela gnre les conditions dattractivit dun
systme conomique territorial dynamique, vari et qui draine capitaux et travailleurs
lchelle pan-indienne. Cette volution sappuie largement sur les conditions prsentes
ci-dessus (ville du complexe militaro-industriel, large rservoir de comptences, activits
de pointe) qui placent historiquement Bangalore sur une trajectoire technopolitaine, dont la
route 128 ou le Golden Triangle aux tats-Unis sont les archtypes [6]. Il nest pas
tonnant de constater que c'est durant la dcennie 2000, lorsque stablit la suprmatie de
Bangalore, que le taux de croissance dmographique de la ville est le plus fort dInde.

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2.2. Gographie des activits de services informatiques dans laire


urbaine
Ce glissement de lconomie locale du secondaire vers le tertiaire sest opr aussi
grce un contexte politique rgional favorable aux activits innovantes et potentiellement
exportatrices. En effet, ds 1976, pour faire de la place littralement ces activits, le
gouvernement du Karnataka leur attribue des lieux rservs, dots d'un certain nombre
davantages tant urbanistiques que financiers. Ainsi, une agence ddie au dveloppement
de llectronique lance en 1977 "Electronics City", un nouveau township de 136 hectares,
situ 25 km au sud du centre de Bangalore et ddi des entreprises dlectronique
tournes vers lexportation (cf. carte n1). Les entreprises qui sy implantent bnficient de
priorits en matire daccs llectricit et dinfrastructures de tlcommunication ainsi
que de subventions gouvernementales. lectronique, informatique : ces secteurs alors
balbutiants et mal connus se font une place Electronics City. Il est significatif quInfosys,
lune des trois plus grandes socits dinformatique dInde, ait install son sige social
Electronics City. Cette opration damnagement visant soutenir une activit conomique
naissante est emblmatique de la manire dont les autorits faonnent la ville.

Complment : Infosys, le gant de l'informatique install Bangalore


Cette nouvelle facette de lconomie bangalorenne aprs stre inscrite dabord dans les
immeubles de bureaux du centre colonial et des quartiers pricentraux comme
Koramangala (cf. carte n1), suscite le dveloppement de zones dactivits spcifiques
situes de plus en plus loin en priphrie (Aranya, 2008). L'initiative publique majeure
d'Electronics City est rapidement relaye par le secteur priv de la promotion immobilire.
Ce mouvement sest acclr dans la seconde moiti des annes 2000 grce des
mesures nationales : drgulation de linvestissement financier (2004), puis de
linvestissement tranger (2005), loi fdrale sur les Zones Economiques Spciales (2005).
Toutes ces mesures bnficient aux promoteurs locaux dont les moyens financiers taient
jusque-l limits : de nombreux accords sont alors signs entre des promoteurs
immobiliers de Bangalore et des investisseurs institutionnels internationaux qui spculent
en particulier sur la construction de vastes projets de bureaux (Halbert & Rouanet, 2014).
L o des terrains taient disponibles
moindre cot, les promoteurs immobiliers
ont bti, sur plusieurs hectares voire
plusieurs dizaines dhectares, soit des
campus pour une entreprise, soit des
parcs dactivits lous pour une longue
dure, tels que Manyata Tech Park. Ce
type de territoires technopolitains se
diffuse alors dans lensemble de la rgion
urbaine, quoique dans une moindre
mesure louest. Seule la crise financire
internationale partir de 2009-2010 cre
une pause : tandis que les chantiers de
construction prennent du retard, les
projets de bureaux achevs sont vendus
avec beaucoup de difficults.

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Manyata Tech Park

Manyata Tech Park, construit par le


groupe immobilier Embassy situ dans la
priphrie nord de la ville, est un parc

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d'activits de 4 000 m qui accueille des


firmes comme IBM, Nokia Networks,
Philips, Alcatel-Lucent.

2.3. De la mtropole la rgion urbaine


La croissance dmographique et la nouvelle gographie des activits conomiques sont
l'origine de lvolution vers une structure polycentrique de laire urbaine. Le
phnomne de diffusion des activits tertiaires en grande priphrie a concid avec le
dpart dune partie des activits industrielles qui se concentraient historiquement dans
louest de la ville, sous leffet conjugu de la hausse de la pression sur le foncier, des
rglements durbanisme et des lois environnementales (carte n1). Le cot du foncier les
contraint gnralement se rinstaller plus loin que les zones tertiaires, voire se
desserrer vers de plus petites villes du Karnataka et de ltat voisin du Tamil Nadu. Par
ailleurs, se dveloppent de nouvelles centralits, situes en dehors du centre historique
dual City-Cantonment, en rponse lallongement des distances et encore plus des temps
de parcours, du fait de la saturation des axes routiers (Grondeau, 2009).
On parle dornavant dune rgion urbaine, transition prise en compte par les acteurs
politiques et administratifs qui dotent Bangalore des instruments de gestion dune ville
insre dans la mondialisation : schma directeur damnagement (Master Plan 2015)
conu par un consultant tranger [7] en 2007 (Halbert & Halbert, 2007), suivi dun schma
de dveloppement rgional, triplement de la surface de la municipalit (de 226 km 716
km) avec la cration du Greater Bangalore en 2007 afin dassurer une meilleure matrise
du dveloppement urbain (carte n1). Toutefois ces instruments sophistiqus ne se
traduisent pas vraiment dans le quotidien de la gestion municipale. En Inde, singulirement
en ce qui concerne la gouvernance urbaine, lappareil rglementaire et lgislatif existe mais
sa mise en uvre est limite, faute de volont politique, de capacit administrative, de
coordination tous les niveaux ; cette inertie est en outre conforte par la corruption, elle
aussi prsente tous les niveaux (Zerah, 2010).

3. Les nouveaux paysages de la croissance : la technoburb de


Whitefield
3.1. Une rserve despace en priphrie valorise par des initiatives
publiques et prives
Whitefield se trouve lest de Bangalore,
plus de vingt kilomtres du centre
historique (carte n1). Ce lieu-dit au
toponyme dpoque coloniale est situ
au-del des larges emprises militaires qui
stendent lest du Cantonment,
auxquels succdent un aroport actif
jusquen 2005 et des townships industriels
(aronautique, armement, tels que celui
de lISRO visible sur la carte ci-desous).
la fin du XIX

Tmoignages de rsidents sur le


pass colonial de Bangalore

sicle, un groupe de

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chrtiens
indiens
tait
venu
volontairement
sy
installer
en
communaut, l'cart de la ville,
contribuant donner cet espace limage
dun lieu isol. Dailleurs, il sagissait

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Voir six vidos sur le site Neighbourhood


Diaries (en anglais)

jusquaux dernires annes du XX sicle


dun paysage dominante rurale, avec
des terrains agricoles aux rendements
peu intressants : des cocoteraies, des
terrains de parcours pour des troupeaux
et un peu dagriculture irrigue autour des
lacs.
Whitefield constituait donc une rserve despace en priphrie. Cet espace prsentait
aussi lavantage dtre bien reli Bangalore par des axes de transports majeurs, qui ont
fait l'objet d'amliorations au cours des annes 1980-1990 : route de laroport au sud, Old
Madras road au nord. Cette rserve a t intgre la mtropole par les processus
d'internationalisation et de tertiarisation de lconomie bangalorenne. Deux initiatives de
grande ampleur ont permis doprer ce tournant :
En 1984, lagence du gouvernement du Karnataka pour le dveloppement industriel
(KIADB) y acquiert 159 hectares, puis de nouveau plus de 110 ha en 1993.
Lensemble est labellis Export Promotion Industrial Park (EPIP) en 1994. Les
entreprises peuvent sinstaller en louant bail de vastes parcelles viabilises o un
certain nombre davantages et dexemptions leur sont offerts condition que leur
production soitt destine lexportation (Heitzman, 2004, p.192).

Suite cette initiative publique, en


partenariat avec le gouvernement
rgional,
un
consortium
dentreprises prives indiennes et
singapouriennes se forme pour crer
un parc dactivits offrant lectricit
24 h sur 24, connectivit grce des
tlcommunications par satellite et
immeubles
de
bureaux
plug-and-play en partie sur les
terrains de lEPIP. Cet ensemble
inaugur en 2000 sous le nom
dInternational Technology Park
Bangalore rencontre un succs
immdiat en dpit de lloignement
et marque le dbut de la
transformation de Whitefield en
territoire technopolitain. Lensemble
a t converti en Zone Economique
Spciale (SEZ) en vertu de la loi de
2005. Ses tours de bureaux, que lon
survolait jusquen 2005 avant
datterrir sur lancien aroport

L'ITPB : le centre commercial


destin aux salaris

Voir aussi la brochure publicitaire de


l'ITPB publie par le groupe singapourien
d'immobilier d'entreprise, Ascendas.

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international, sont un des symboles


du Silicon Plateau , dont la photo
apparat volontiers sur les supports
de communication officiels ou privs.

Ralisation : H. Rouanet, 2014


(cliquer ici pour une meilleure rsolution)
Le dveloppement de ce parc dactivits rapidement suivi par l'installation de campus
dentreprises en qute de terrains peu chers a boulevers le paysage de Whitefield partir
du milieu des annes 2000. Dans un contexte global de forte croissance des activits lies
au secteur IT, et dacclration des dlocalisations dactivits informatiques, les promoteurs
immobiliers sont incits construire en masse, soutenus par lafflux dinvestissements
internationaux. De trs vastes oprations immobilires sont mises en chantier sur ce qui
ntait que des vergers, des palmeraies, des champs et des friches industrielles perte de
vue. Il sagit, pour lessentiel, de crer de grands immeubles de bureaux (technoparks), de
complexes rsidentiels ferms (gated communities) et de centres commerciaux (shopping
malls). cet gard, on peut parler de lenclave comme outil durbanisation (Varrel,
2010).

3.2. Paysages de la technoburb


Cette frnsie de la fin des annes 2000 a
gnr une ambiance de Far East
dans Whitefield : pour accder tel
campus partir des axes principaux, il
faut emprunter des routes encore non
viabilises qui sont dfonces par le
passage des engins de chantier, des
camions, des bus acheminant le

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Fermeture du paysage urbain

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personnel des entreprises, soulevant une


poussire considrable. Les projets
immobiliers sont gnralement entours
par un mur et protgs par un dispositif de
surveillance. Mme les terrains non
construits sont dsormais clos, une
pratique que l'on retrouve dans les
priphries mtropolitaines convoites
partout en Inde. Gnralisation de
lurbanisme denclave et spculation
foncire empchent ainsi dembrasser
dun seul coup dil le paysage de
Whitefield. Sans cesse, le regard se
heurte la clture dune rsidence
cossue, aux palissades de tles qui
protgent les chantiers de construction,
un mur de briques sur lesquels s'affichent
les disputes foncires. Le paysage se
ferme, se dissimule et se rvle
seulement celles et ceux qui peuvent
sen garantir lexclusivit.

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Clture signalant lun des nombreux cas


de litiges fonciers Whitefield.

l'intrieur des enclaves, une fois les cltures franchies, les gardiens passs, on chemine
le long dalles rectilignes, bordes de bougainvilles et de petites maisons uniformes. La
tour qui surmonte le clubhouse (btiment collectif qui sert aux loisirs et activits sportives
des rsidents) voque le clocher dune glise hispano-californienne. Le silence contraste
avec le brouhaha des bords de routes. On nentend que les enfants, qui chahutent sur les
courts de tennis ; aux heures chaudes de la journe, on ne voit que les employ(e)s de
maison et les jardiniers qui entretiennent les pelouses verdoyantes. Dans les campus, tout
est aussi calme et verdoyant, si ce n'est le vrombissement constant de la climatisation
ncessaire au refroidissement des bureaux et surtout celui des normes groupes
lectrognes quimpose la fourniture dfaillante en lectricit.
Entre ces enclaves et le front durbanisation avanant depuis louest, sest opre de
manire plus diffuse et non coordonne une densification du bti le long des axes routiers,
dans et autour des villages et bourgades des environs (Savin, 2006). Progressivement
l'enclave excentre est ainsi intgre au tissu urbain de la rgion urbaine. Il est dailleurs
prvu de construire Whitefield le terminus de la ligne de mtro arien en construction.

3.3. Shantiniketan : un grand projet multifonctionnel au cur de


Whitefield
Prestige Shantiniketan marque un tournant dans la manire dont la ville est construite
Whitefield et Bangalore. Le passage un urbanisme denclave dune nouvelle ampleur et
de nature diffrente est l'oeuvre d'un acteur priv, le groupe Prestige. Cette entreprise
de promotion immobilire, la plus grande de Bangalore, sest lance seule dans la cration
ex nihilo dun espace de type urbain destin tre multifonctionnel (mixed use) et
autonome. La mise en place financire, foncire et la ralisation architecturale du projet
sest tale sur prs dune dcennie, signe de la nouveaut et des difficults rencontres.

Prestige Shantiniketan, la production d'une immense enclave prive

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Localisation au sein de la
technoburb

Le site en 2002 : une frange


dominante agricole

Situ 22 km l'est du centre-ville, 35


km au sud du nouvel aroport
international, Shantiniketan est entour de
parcs technologiques.

Le site en 2014 : un espace


urbanis

Une enclave multifonctionnelle

Source : Google Earth


Activits conomiques dans le croissant,
appartements dans les tours
l'arrire-plan et services d'accueil
voisinent au sein de cet ensemble intgr.
Source : Prestige constructions

Pour voir le site construit, aller sur le


fichier .kmz du globe virtuel
(1259'30.04"N et 7743'50.06"E). Date
des images satellite : 26 fvrier 2014

Pour une visite virtuelle, consulter la vido


promotionnelle du groupe Prestige qui
donne voir un "non-lieu" (Marc Aug,
1992)
Les ngociations avec le propritaire foncier, entames au dbut des annes 2000,
aboutissent finalement en 2005 : le promoteur annonce alors la construction dun
gigantesque township intgr de 13 ha, comptant 2 800 appartements (30 tours), un
vaste immeuble de bureaux, un htel de luxe et un centre commercial. Comme pour la
majorit des grands projets immobiliers, le promoteur na pas achet le foncier, seulement
les droits de dveloppement. Le propritaire est associ llaboration du projet par
lintermdiaire dune de ses entreprises et reoit un certain nombre dappartements en

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compensation. Ce propritaire est un homme daffaire fortun et trs influent : distributeur


rgional des bires Kingfisher, membre de la chambre haute du Parlement (Lok Sabah) et
grand propritaire foncier Whitefield. La taille imposante du projet pose des difficults
pour le financement des travaux : il faut dabord trouver les fonds suffisants, alors que les
banques pratiquent des taux dintrts trs levs. Prestige emprunte donc 17 Indiens
fortuns bass Duba et privilgie la vente sur plan, qui oblige les futurs occupants des
logements payer chaque tape de la construction. Le projet a t achev en 2010.
Shantiniketan la fois illustre, accompagne et renforce la tendance gnrale vers un
vritable fonctionnement polynuclaire de laire urbaine. Les actifs de ces polarits
conomiques excentres rsident de plus en plus souvent proximit, ce qui sexplique
notamment par laugmentation continue du trafic routier, consquence de la croissance
dmographique et de ladoption de nouvelles pratiques de dplacements par des
catgories sociales aises (achat de voiture individuelle dont les prix baissent)
elles-mmes de plus en plus nombreuses. Ces choix rsidentiels sont accompagns par
les divers acteurs : de nombreux tablissements scolaires, magasins, restaurants ont
dsormais plusieurs succursales ou antennes dans diffrentes parties de la ville. Une
enclave comme Shantiniketan dautres sont apparues dans le mme temps dans
dautres parties de la rgion urbaine - ne fait que pousser plus loin cette logique centripte
luvre au sein de la rgion mtropolitaine.
Conclusion
Bangalore est une mtropole la trajectoire go-historique originale. La ville sest de plus
illustre depuis trente ans comme lieu emblmatique du boom du secteur des nouvelles
technologies en Inde, russite qui a suscit lmulation Hyderabad, Chennai, Poona...,
mais aussi dchan les intrts spculatifs les plus divers. Seule la crise financire
internationale partir de 2009-2010 a cr une pause dans ces dynamiques spculatives :
tandis que les chantiers de construction prenaient du retard, faute de liquidit financire,
les projets de bureaux achevs se sont vendus avec difficult. Les promoteurs locaux ont
d baisser les prix (de 10 20 % selon les gammes de projets) et redoubl de campagnes
publicitaires pour sduire les mnages hsitants. Toutefois, la situation fut moins
catastrophique qu Delhi et Mumbai o les valeurs foncires nettement suprieures ont
effray les banques et les investisseurs trangers. Mme pendant cette priode de
ralentissement de la croissance conomique indienne, le march immobilier bangaloren a
continu profiter de la croissance de lemploi dans le secteur informatique. La situation
samliore globalement depuis 2013-2014 : les bonnes performances de lconomie
nationale se conjuguent lespoir de voir saccomplir les promesses du gouvernement
Modi. Pour autant, le taux de croissance dmographique de Bangalore depuis
lIndpendance reste dans lensemble similaire celui de lensemble des grandes villes
multimillionnaires du pays. Et Whitefield est rve, de laveu mme de certains acteurs
privs, comme une rplique de moindre ampleur de Gurgaon, la ville construite depuis
trente ans par DLF, le plus grand promoteur du pays, une heure au sud de Delhi. Cet
article propose donc une tude de cas situe et singulire mais voque des dynamiques et
des dfis communs lensemble des rgions urbaines indiennes et au-del.

Notes
[1] La ville a t rebaptise Bengaluru en 2006, mais nous gardons ici le toponyme colonial
car il est trs proche.

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[2] En 2007, le gouvernement du Karnataka a tendu les limites de l'agglomration. La


nouvelle municipalit (Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike) administre dsormais un
territoire de 741 km2 appel Greater Bangalore. La Bangalore Metropolitan Area, c'est-dire la zone soumise la juridiction de l'agence en charge de la prparation du plan
d'amnagement rgional (Bangalore Development Autorithy) est plus vaste (1 279 km2) et
de formation plus ancienne (1984). La BMA comprend l'unit urbaine du Greater Bangalore
et un pourtour plus rural o les dveloppements non-agricoles sont thoriquement interdits.
Voir la carte de l'agglomration de Bangalore.
[3] Initialement les Britanniques avaient tabli leurs troupes prs de lancienne capitale
Srirangapatnam, plus basse altitude, mais la forte mortalit lie aux fivres
(paludisme) les incita rapidement chercher un meilleur site.
[4] Les tanks sont des lacs en partie artificialiss qui servent de rservoirs notamment pour
l'irrigation. Pour lvolution du rle, des paysages et de la faon dont sont perus ces plans
deau, voir Varrel, 2008.
[5] Pour plus de dtails, voir Leducq, 2010, 2013.
[6] Cette comparaison est tablie de manire dtaille notamment dans The New
Argonauts (2006) de AnnaLee Saxenian.
[7] Le bureau d'tudes franais SCE - CrecOcan a travaill durant 5 ans (2002-2007) sur
le projet.

Pour complter :
Ressources bibliographiques
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IT industry of Bangalore", Environment and Planning A, vol. 40 (2), pp. 446-463.
Center for Policy Research, "How to govern India Megacity Regions: Towards needed
transformation", Thematic Report, vol.1, January 2013.
Delvert Jean, 1991, La ville daltitude en Asie tropicale . In Beaujeu-Garnier J. et al
me

(dir) La grande ville : enjeu du XX


sicle. Mlanges en hommage Jean Basti,
Paris : Presses Universitaires de France, pp.279-290.
Didelon Clarisse, 2003, Bangalore, ville des nouvelles technologies ,
Mappemonde, n70, pp.35-40.
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contemporaine, Paris : Colin, pp. 509-511.
Glaeser Edward L., 2010, "Making Sense of Bangalore", Center for Policy Research,
30 p.
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logiques antagonistes destructrices de comptitivit ? , NETCOM, vol.23(3-4), pp.
245-262
Halbert Audrey, Halbert Ludovic, 2007, Du "modle" de dveloppement
conomique une nouvelle forme de gouvernance mtropolitaine ? Mondialisation,
TIC et transformation urbaine Bangalore , Mtropoles, vol.1 (2), pp.27-62.
Halbert Ludovic, Rouanet Hortense, 2014, Filtering Risk Away: Global Finance
Capital, Transcalar Territorial Networks and the (Un) Making of City-Regions: An
Analysis of Business Property Development in Bangalore, India, Regional Studies,
vol.48(3), pp. 471-484.

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ses informaticiens . In Dupont V., Landy F. (dir.). Circulation et territoire dans le
monde indien contemporain. Paris : Editions de lEHESS, pp.267-281
Leducq Divya, 2013, La fabrique des systmes territoriaux de linnovation
informatique dans lInde des mtropoles rgionales , Linformation gographique,
vol.77 (1), pp.63-75.
Leducq Divya, 2010, Goconomie des rapports firme-territoire dans le secteur
informatique indien , Revue Gographique de lEst, vol.50 (1-2).
Leducq, Divya, 2009, La diffusion spatiale de linformatique en Inde , EchoGo,
n21
Nair Janaki, 2005, The promise of the metropolis. Bangalores twentieth century.
Delhi : Oxford University Press.
Savin Graldine, 2006, La priurbanisation: quelle dynamique territoriale ? Etude
dans la priphrie de Bangalore. Mmoire de master, Universit dAix-Marseille.
Saxenian AnnaLee, 2006, The New Argonauts. Regional advantage in a Global
Economy. Londres : Harvard University Press, 424 p.
Swerts Elfie, Pumain Denise, 2013, Approche statistique de la cohsion territoriale :
le systme de villes en Inde , LEspace gographique, n1, pp. 77-92.
Varrel Aurlie, 2010, La clture des espaces rsidentiels Bangalore . In Dupont
V., Landy F. (dir.). Circulation et territoire dans le monde indien contemporain. Paris :
Editions de lEHESS, collection Pururtha , pp.283-307.
Varrel Aurlie, 2010, Bangalore . In Landy F. (dir.) Dictionnaire de lInde
contemporaine, Paris : Colin, p. 68.
Varrel Aurlie, 2009, Brigade Road et Church Street, Bengaluru (Inde) : des
espaces publics o "lInde qui brille" se met en scne , EchoGo, n21. Un commentaire
de deux photos de rues du cantonment.

Varrel Aurlie, 2008, Les lacs de Bangalore. lments de lecture de la Garden City
du Sud de lInde , Gographie et cultures, n62.
Zerah Marie-Hlne, 2010, Une "Vision Mumbai" pour transformer la ville ou la
difficult (re)penser la gouvernance mtropolitaine , EchoGo, 10.

Ressources webographiques
e-geopolis, base de donnes statistiques sur les aires urbaines mondiales
Bangalore Development Authority, l'organisme de planification urbaine du
gouvernement du Karnataka
SCE, la socit de conseil franaise qui a conu le Master Plan Bangalore 2020
(description du projet tlcharger partir du site)
India SEZ Politics, le blog de recherche sur les Zones Economiques Spciales de
l'Union indienne des chercheurs du Centre de Sciences Humaines de Delhi et du
Center for Policy Research
ITPL, le site de l'International Tech Park et de la SEZ de Bangalore
Manyata Tech Park, le site du parc Manyata du groupe immobilier Embassy
Prestige constructions, le site du groupe immobilier Prestige qui a construit Prestige
Shantiniketan
et les pages sur Prestige Shantiniketan
Infosys, le site de l'entreprise bangalorenne de SSII

Aurlie VARREL,

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chercheuse l'Institut Franais de Pondichry (MAE-CNRS),


chercheuse associe au Centre d'Etudes de l'Inde et de l'Asie du Sud (UMR 8564,
CNRS-EHESS)
aurelie.varrel@ifpindia.org,
Hortense ROUANET,
doctorante en amnagement et urbanisme lUniversit Paris-Est, UMR LATTS,
ingnieure dtudes, projet ANR Finurbasie,
hortense.rouanet@enpc.fr
conception et ralisation de la page web : Marie-Christine Doceul,
pour Goconfluences, le 6 mars 2015
Pour citer cet article :
Hortense Rouanet, Aurlie Varrel, De Bangalore Whitefield : trajectoire et paysages
dune rgion urbaine en Inde , Goconfluences, 2015, mis en ligne le 24 mars 2015
URL : http://geoconfluences.ens-lyon.fr/informations-scientifiques/dossiers-regionaux
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