CENTRO DE POSGRADOS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y DE COMERCIO

ARTICULO TCNICO PREVIO A LA OBTENCIN DEL

TITULO DE MAGISTER EN GESTIN DE PROYECTOS.

NOVENA PROMOCIN
EXAMEN COMPLEXIVO 11-04-2015

TEMA:
EL SEGUIMIENTO A GRADUADOS EN LA UNIVERSIDAD DE
CUENCA EN EL 2013-2015

AUTOR: ING. MARIO PEA ORTEGA

DOCENTE TUTOR: ECON. GARCIA, NELSON

SANGOLQU 2015

EL SEGUIMIENTO A GRADUADOS EN LA
UNIVERSIDAD DE CUENCA EN EL 2013-2015
Mario Pea Ortega
Universidad de Cuenca., Cuenca, Ecuador

Resumen: En la actualidad, los cambios econmicos, tecnolgicos, sociales y culturales

que se viven en nuestro pas, crean nuevos retos a las instituciones de educacin
superior; uno de stos, es la evaluacin constante del impacto que en la sociedad tienen
los procesos acadmicos, para ello es preciso la generacin de estrategias para conocer
el impacto de su accin y al mismo tiempo, identificar nuevas demandas formativas en
cada una de las prcticas profesionales, todo ello con la finalidad de responder a las
necesidades sociales. Los temas importantes que resuelve el seguimiento a graduados
son: la reformulacin de mallas curriculares; determinar la pertinencia de las carreras
ofertadas por las Instituciones de Educacin Superior (IES); la insercin laboral de los
graduados universitarios es cada vez ms compleja debido a las alteraciones producidas
en el mercado laboral por la reestructuracin de la matriz productiva del Ecuador y las
nuevas formas de organizacin del trabajo, que requieren replantear las formas de
articulacin y vinculacin de los sistema de educacin superior con el mundo del
trabajo. Con el fin de determinar un proceso efectivo de seguimiento a graduados se han
establecido metodologas que conllevan a la gestin de estas actividades as como
tambin la generacin de cuestionarios base o modelos que agilizan el proceso de
creacin de esta herramienta de levantamiento secundario de informacin. Esta
metodologa pretende sentar las bases de un plan permanente de seguimiento a
graduados con el propsito de contar con informacin actualizada sobre la relacin entre
el mercado laboral y la educacin universitaria, as como tambin evaluar la pertinencia
de la formacin recibida en las diferentes carreras de la Universidad de Cuenca. De esta
manera podemos determinar que un Sistema Integral de Seguimiento a Graduados
garantizar la calidad de informacin necesaria para la toma de desiciones.
Palabras Clave: Seguimiento a graduados, Vinculacin con la Sociedad, Insercin
laboral, Educacin continua, Etapas de seguimiento a graduados.
Abstract: Nowadays, economic, technological, social and cultural changes that are
living in our country, create new challenges for higher education institutions; one of
these is the constant evaluation of the impact on society have the academic process, this
requires the generation of strategies to understand the impact of their action and at the
same time, identify new training needs in each of the professional practices all with the
purpose of responding to social needs. Important issues that solves the graduate followup are: the reformulation of curricula; determine the relevance of careers offered by
Higher Education Institutions (HEIs); the employment of college graduates is becoming
more complex due to changes in the labor market caused by the restructuring of the
productive matrix of Ecuador and new forms of work organization which require
rethinking the ways of articulation and linking system of higher education and the world
of work. In order to determine an effective monitoring process graduates have been
established methodologies that lead to the management of these activities as well as the
generation of questionnaires base or models that streamline the process of creating this
tool secondary data collection. This methodology aims to lay the foundations for a
permanent monitoring plan to graduate in order to have updated information on the
relationship between the labor market and higher education information, and to evaluate
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the relevance of the training received in different races University of Cuenca. Thus we
can determine that a Comprehensive System graduate follow-up to ensure the quality of
information required for decision making.
Keywords: Graduate follow-up, Bonding with the Company, Job placement,
Continuing Education, Stages of graduate follow-up.
I.

Introduccin

Desde hace varios aos se ha venido fortaleciendo a nivel internacional la tendencia

de evaluacin de la actividad universitaria, como una forma de rendicin de cuentas a la
sociedad y a los gobiernos. En ese contexto de evaluacin, el seguimiento de egresados
es un asunto de vital importancia para las universidades, ya que el desempeo
profesional y personal de los egresados permite establecer indicadores con respecto a la
calidad y eficiencia de las instituciones de educacin superior. Sin embargo, no todas
las universidades cuentan con programas sistemticos de seguimiento a egresados.
Anteriormente, el seguimiento a egresados se limitaba a cuantificar diversos indicadores
acadmicos y laborales. Esta informacin sola ser parcial e incompleta puesto que se
basaba en informacin seleccionada a partir de la iniciativa individual de cada
universidad.
El nuevo enfoque sobre el seguimiento a egresados plantea reconsiderar la formacin
del egresado no slo como el resultado de la aplicacin de diversos mtodos de
enseanza y conocimientos durante un perodo de tiempo, sino como el resultado por
excelencia de la universidad que, como tal, debe ser valorado y perfeccionado con el
tiempo, con el fin de lograr una mejor adaptacin al medio en el que trabaja. De esta
forma el seguimiento a egresados plantea la posibilidad de realizar un sondeo continuo
que permita no slo conocer la situacin de los mismos en un momento determinado
sino comparar su evolucin en el tiempo, de acuerdo con su perfil acadmico y la
situacin del mercado laboral.
En educacin superior, los principios de las propuestas curriculares de gran parte de
las carreras de inters pblico han comenzado tambin un proceso de revisin para
armonizar los requisitos de egresamiento de los profesionales que se gradan en las
instituciones de educacin superior. Se tiene ademas los siguientes artculos afines a
este estudio:
Art. 17.- De los programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- El Reglamento
de Rgimen Acadmico normar lo relacionado con los programas y cursos de
vinculacin con la sociedad as como los cursos de educacin continua, tomando en
cuenta las caractersticas de la institucin de educacin superior, sus carreras y
programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local.
Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados.- La SENESCYT disear los
procedimientos necesarios para que las instituciones de educacin superior instrumenten
un sistema de seguimiento a los graduados, el cual ser parte del SNIESE.
Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de pertinencia consiste en que la
educacin superior responda a las expectativas y necesidades de la sociedad, a la
planificacin nacional, y al rgimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo
cientfico, humanstico y tecnolgico mundial, y a la diversidad cultural. Para ello. las
instituciones de educacin superior articularn su oferta docente, de investigacin y
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actividades de vinculacin con la sociedad, a la demanda acadmica, a las necesidades

de desarrollo local, regional y nacional, a la innovacin y diversificacin de profesiones
y grados acadmicos, a las tendencias del mercado ocupacional local, regional y
nacional, a las tendencias demogrficas locales, provinciales y regionales: a la
vinculacin con la estructura productiva actual y potencial de la provincia y la regin, y
a las polticas nacionales de ciencia y tecnologa.
Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politcnicas
podrn realizar en el marco de la vinculacin con la colectividad, cursos de educacin
continua y expedir los correspondientes certificados.
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas las instituciones del sistema
de educacin superior, pblicas y particulares, debern instrumentar un sistema de
seguimiento a sus graduados y sus resultados sern remitidos para conocimiento del
Consejo de Evaluacin. Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior (CEAACES) observa el cumplimiento de los estndares mnimos
de calidad de las instituciones de educacin superior. De manera coordinada, el esfuerzo
conjunto de todas las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Educacin
Superior est encaminado a garantizar la excelencia y pertinencia de la oferta
acadmica. La evaluacin y la acreditacin con miras en la excelencia son procesos
constantes y de aprendizaje permanente para todo el sistema.
La transformacin de la matriz productiva supone una interaccin con la frontera
cientfico-tcnica, en la que se producen cambios estructurales que direccionan las
formas tradicionales del proceso y la estructura productiva actual, hacia nuevas formas
de producir que promueven la diversificacin productiva en nuevos sectores, con mayor
intensidad en conocimientos, bajo consideraciones de asimetras tecnolgicas entre
pases (eficiencia schumpeteriana) y con un rpido crecimiento de la demanda interna y
externa que promueva el trabajo (eficiencia keynesiana o de crecimiento). Su
combinacin se denomina eficiencia dinmica, porque conlleva altas tasas de
crecimiento y la reduccin de la brecha tecnolgica; la estructura se transforma para
redefinir la insercin externa y la naturaleza del empleo, a medida que aumenta el
nmero de empleos de calidad en la economa. Otro elemento a considerar es encontrar
una sinergia entre la igualdad social y las dinmicas econmicas para la transformacin
productiva, por ser complementarios (CEPAL, 2012b). Por lo tanto, se requiere avanzar
hacia la articulacin de los sistemas de acumulacin privada, la economa estatal y de
las organizaciones populares que, aunque fragmentadas, se orientan al desarrollo y la
reproduccin de la vida social (MIES, 2011) y el territorio.
II.

Metodologa

Como puede resumirse, los estudios de graduados proveen informacin variada para
las universidades, para los estudiantes o para los patrocinadores de las universidades o
de programas particulares en el rea universitaria. Durante los ltimos aos, la
evaluacin del producto de las universidades puede haberse convertido en el objeto
principal de los estudios de graduados, pero puede aadirse todo un abanico de otras
posibilidades: desde evaluar las necesidades de los graduados de la propia universidad
para mayor educacin hasta el establecimiento de contacto con y entre los ex-alumnos.

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Al mismo tiempo, los estudios de graduados tienen la ventaja de asegurar un insumo

de informacin sistemtica mediante la estandarizacin y la determinacin
representativa del resultado, sin tener que depender de la construccin de un sistema de
informacin permanente. Esta es una ventaja muy importante en pases en proceso de
industrializacin y en pases en desarrollo.
Los estudios de graduados pueden mostrar una considerable variedad de contenido.
Por ejemplo, de ninguna manera tiene que postularse en ellos que el xito de los
estudios se prueba solamente mediante el xito profesional. Las discrepancias entre el
xito en los estudios y el xito profesional y sus razones -por ejemplo, como resultado
de motivos especficos de los graduados o de mercados regionales de empleo
desfavorables- pueden, en s mismos, ser objeto del estudio y el anlisis. Los estudios
pueden incluir largos perodos de la biografa educacional y profesional, evaluar
valoraciones y hechos, escoger una mezcla de preguntas de alto nivel de estandarizacin
y preguntas abiertas, y contribuir a explicar, en vez de medir solamente, el resultado de
universidades de una manera unilateral. El ltimo aspecto es particularmente de alta
importancia, ya que muchos estudios de evaluacin intentan solamente examinar las
diferentes mediciones del xito, sin ofrecer ayuda para mejorar la situacin de la
universidad.
Los problemas en la adquisicin de tales destrezas no deben ser sobreestimados; para
muchos estudios graduados puede establecerse, por ejemplo, que no se enfrent
suficientemente los problemas de la formulacin sistemtica de las preguntas, que la
seleccin de los tpicos de las preguntas no se refiere suficientemente a los objetivos del
estudio, que los graduados no estn lo suficientemente motivados para participar, que
los mtodos utilizados para el anlisis de los datos estn muy debajo de los potenciales
y que la interpretacin no tiene en cuenta las posibilidades y limitaciones de la
informacin evaluada. Por otra parte, hay muchos ejemplos que muestran que los
especialistas de departamentos y reas profesionales particulares, que no son expertos
en teora y mtodos de tales estudios, han llevado a cabo estudios de graduados
interesantes y exigentes.
A continuacin se plantea las etapas de el seguimiento a graduados, se detarmina en
primer lugar la secuencia macro de las estapas que se llevan a cabo, una breve
descripcin de las principales tareas de de trabajo desarrolladas en cada etapa y se
propone el uso de cuestionarios base o modelos.
A) ETAPAS DEL SEGUIMIENTO A GRADUADOS
En general, la implementacin de estudios de graduados y de empleadores implica el
seguimiento de tres etapas, las cuales son descritas con ms detalle posteriormente:

Desarrollo de
concepto e
instrumento

Recoleccin
de datos

Anlisis de
datos y
elaboracin
de Informe

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UNO. Etapas del seguimiento a graduados

Etapas
1. Desarrollo de
conceptos e
instrumento

Principales tareas de trabajo

Definicin de los objetivos del estudio
(seleccin de los temas a ser investigados)
Diseo del estudio (seleccin de las cohortes
de graduados que sern incluidas; estrategias
para rastrear a los graduados)
Conceptos tcnicos para llevar a cabo el
estudio
Formulacin de preguntas y respuestas
Elaboracin del formato de los cuestionarios
Prueba de los cuestionarios (pre-test)
Impresin de los cuestionarios y cualquier
otro material de trabajo
2. Recoleccin
Entrenamiento del equipo de investigacin
de los datos
Distribucin
y
recoleccin
de
los
cuestionarios
Estrategia para asegurar una alta participacin
(acciones de recordatorio)
3. Anlisis de
Definicin de los sistemas de codificacin
los datos y
para las respuestas a las preguntas abiertas
elaboracin del
Codificacin de las respuestas abiertas
informe
Entrada y edicin (control de calidad) de los
datos
Anlisis de los datos
Preparacin del informe del estudio
Taller de socializacin de resultados con
estudiantes, graduados y empleadores

Duracin
4 meses

4 meses

4 meses

B) PROTOTIPO O CUESTIONARIOS BASE O MODELOS

Los cuestionarios estandarizados son una ayuda inicial importante que nos detarminan
la lnea base en la creacin de nuestros propios cuestionarios.
DOS. Cuestionarios base o modelos
TTULO
CORTO
AAU

ESTUDIO

Asociacin de Universidades Africanas

(AAU), programa de estudio en
Administracin de la Educacin Superior
CHEERS Estudio sobre Graduados en Europa, 1998
2000

VOLUMEN
12 pginas,
400 variables
16 pginas,
600 variables

Como en general el debate acerca de las oportunidades y problemas de la evaluacin

demanda ms competencia del personal de las instituciones de educacin superior en
esta rea, se asume que el inters y la competencia para tales estudios tender a crecer.
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Ocasionalmente, la evaluacin parece estancarse para volverse un dilogo desigual

entre patrocinadores de las instituciones de educacin superior o de programas
seleccionados y personas responsables en las universidades. Al mismo tiempo,
frecuentemente se atribuye expectativas desproporcionadamente altas a los criterios
para el resultado de la investigacin. Los estudios de graduados se refieren al estatus de
la enseanza y el estudio, y en relacin a los graduados, conceden una voz calificada en
la evaluacin a aquellos que, en una forma especialmente determinante, experimentan
las ventajas y debilidades de los recursos y condiciones de las instituciones de
educacin superior. Es por esto que una implementacin ms frecuente de los estudios
de graduados y un mayor estatus de tales estudios en la estructura de la evaluacin
parece ser apropiado, a pesar de las limitaciones sealadas antes.
III.

Evaluacin de resultados y discusin

Las estapas de seguimiento a graduados permite establecer polticas y estratgias de

gestin dentro de las IES enmarcadas en el manejo integral de los requerimiento y
demandas de los graduados y el estado, creando niveles de participacin de todos los
actores sociales involucrados en esta problemtica.
La Universidad de Cuenca ha realizado un diagnstico de la gestin del proceso de
seguimiento a graduados estableciendo un plan de mejora que determinaron
reglamentos internos, instructivos, polticas institucionales; diseo, implemetacin y
operacin de un sistema integral para el acopio, almacenamiento, anlisis, distribucin y
difusin de los resultados obtenidos mediantes encuestas realizadas a los graduados.
IV.

Trabajos realacionados

Las diversas experiencias de los cientficos del Centro para la Investigacin en

Educacin Superior y Trabajo de la Universidad de Kassel, Alemania, han permitido
conocer muchas ventajas, as como restricciones y malas interpretaciones de los
estudios con graduados y empleadores. Especialmente en los ltimos aos, cuando la
autoevaluacin de las universidades se ha vuelto cada vez ms importante, ha sido
necesario dirigir la atencin de las personas interesadas hacia las ventajas y problemas
asociados con tales estudios.
En los ltimos aos, miembros del Centro para la Investigacin en Educacin
Superior y Trabajo de la Universidad de Kassel, condujeron cierto nmero de estudios
de graduados diseados para ayudar a la evaluacin de varios programas y proyectos en
educacin superior. Entre estos hay estudios de graduados que previamente participaron
en programas de estudio en el extranjero en varios pases industrializados (Teichler y
otros, 1990), ingenieros y cientficos del rea de las ciencias naturales que recibieron
una beca de los Estados Unidos por un perodo de investigacin y, finalmente, a
solicitud del Servicio de Intercambio Acadmico Alemn DAAD un estudio de
exbecarios alemanes que hubieren completado su perodo de estudio en el Instituto
Asitico de Tecnologa en Bangkok (Schomburg/Teichler/Winkler, 1991). Desde su
fundacin en 1978, los estudios sobre graduados han sido uno de los principales campos
de investigacin en el Centro para la Investigacin en Educacin Superior y Trabajo.
Bajo su direccin se han realizado:

Estudios secundarios referentes a las consecuencias de la expansin universitaria

con respecto a la relacin entre educacin superior y trabajo.

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Estudios secundarios en relacin al estatus de los estudios de graduados para la

reestructuracin de los programas de estudio. Estos se realizaron para identificar
posibles formas de relacionar las actividades profesionales de los graduados con
los requerimientos y potencialidades de los programas de estudio y enseanza
(Holtkamp/Teichler, 1983).
Los estudios anteriores fueron enriquecidos por un estudio realizado con
administradores de personal sobre la variedad (subestimada) de criterios y
mtodos
de
reclutamiento
de
graduados
universitarios
(Teichler/Buttgereit/Holtkamp, 1984).
Un estudio longitudinal de graduados con casi una dcada de duracin (a los 2
aos, 5 aos y 10 aos despus de la graduacin) ha sido completado con la
intencin de mostrar, ms claramente, la complejidad de las opciones y
condiciones de un programa de estudio y su importancia para el desarrollo
profesional de los graduados universitarios (Teichler /Schomburg/ Winkler,
1992)
El estudio Transicin de la Educacin Superior al Mercado Laboral en Japn
fue desarrollado a inicios de los 90s. Sus mtodos principales fueron entrevistas
en grandes empresas japonesas relacionadas con los criterios y mtodos de
investigacin para el reclutamiento de graduados universitarios, as como la
conexin entre las competencias profesionales esperadas en el momento de
entrada al mercado laboral, las competencias iniciales reales y la carrera
profesional posterior de los graduados.
Un estudio piloto sobre La Situacin de Empleo y la Demanda de Profesionales
con Formacin a nivel de Educacin Superior visto por los Expertos de la
Compaa fue desarrollado bajo el patrocinio del Institut fr Arbeitsmarktund
Berufsforschung. Dentro de este marco, se desarrollaron los contenidos y
mtodos de un cuestionario modelo para empresas en Alemania.
Un estudio bibliogrfico en el que se coleccion y resumi ms de 150 estudios
de graduados desarrollados en los aos 90 en universidades alemanas
(Burkhardt/Schomburg/ Teichler, 2000)
El Centro de Kassel coordin el Proyecto CHEERS (Carrees after Higher
Education- a European Research Study) que provee la informacin comparativa
ms profunda sobre trabajo y empleo de graduados y los enlaces entre educacin
superior, trabajo y empleo. Desde el otoo de 1998 hasta la primavera del 2000,
cerca de 3,000 graduados de 9 pases en la Regin Europea (Austria, Finlandia,
Francia, Alemania, Italia, Holanda, Espaa, Suecia y el Reino Unido), un pas
EFTA (Noruega), uno de los pases en transicin del centro-este de Europa (la
Repblica Checa) y un pas econmicamente avanzado, fuera de Europa (Japn),
respondieron a un cuestionario escrito sobre la relacin entre los estudios
superiores y el empleo, cuatro aos despus de la graduacin (ms de 40,000
graduados de instituciones de educacin superior en total).

Adems de esta investigacin sustancial, los miembros del Centro de Kassel han
tratado tambin de contribuir a la metodologa de estudios de graduados y empleadores.
Un resultado de estos procesos metodolgicos fue el Instrumento Estndar
(Schomburg, 1995), resultado de un proyecto iniciado por GTZ y asumido por el
personal del Centro para la Investigacin en Educacin Superior y Trabajo de la
Universidad de Kassel en 1991/2. El desarrollo del Instrumento estndar puede ser
visto en gran medida como el resultado de la unin de experiencias de los
investigadores del WZI, entre ellos Ulrich Teichler, quien contribuy de manera
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sustancial al instrumento. Las primeras versiones del Instrumento Estndar se

desarrollaron entre 19911993 y la primera versin editada se public en 1995
(Schomburg, 1995).
Desde el principio el Instrumento estndar y especialmente los cuestionarios
modelo fueron utilizados en un amplio rango de proyectos y estudios en muchos pases
en Europa, Amrica Latina, frica y Asia. Nuevos esfuerzos para mejorar el
Instrumento Estndar fueron realizados bajo la asistencia y en cooperacin con
InWent/DSE en los aos 2001-2003.
Las experiencias en los talleres en Costa Rica, Honduras, Indonesia, Panam, las
Filipinas, Namibia, Nicaragua y Sudfrica han mostrado, de manera especial, la
necesidad de un Manual para Estudios de Seguimiento de Graduados Universitarios.
La parte ms importante del Instrumento Estndar son los cuestionarios modelo, sin
embargo, el nuevo Manual no est centrado en ellos. Fue escrito con la intencin de
hacer al lector sistemticamente ms conciente de los problemas y potencialidades de
los estudios de seguimiento a graduados. Algunos usuarios del Instrumento Estndar
no han sido capaces de hacer un uso creativo de los modelos de cuestionario dados, en
cambio, los usuarios del manual son forzados a ser creativos porque ya no se les
propone nicamente un cuestionario modelo.
A nivel mundial, existen intrumentos como el llamado Instrumento Estndar que
canalizan el proceso de seguimiento a graduados a travs de un manual paso a paso,
teniendo como objetibo principal el fortalecimiento de las relaciones entre los
graduados y la IES sustentando la calidad en la educacin.
Por otro lado estn las IES a nivel nacional, que tienen la responsabilidad de realizar
un efectivo proceso de seguimiento a graduados en pro de mejoramiento continuo de la
institucin, adems se tienen diferentes estructuras funcionales en cada organizacin por
lo que debern estructurar un sistema Integral de Seguimiento a Graduados de acuerdo a
sus capacidades administrativas.
V.

Conclusiones y trabajo futuro

El proceso de seguimiento a graduados es un referente imprecindible para las
IES en cuanto a la mejora continua de: mallas curriculares, educacin continua,
pertinencia de las carreras, insercin laboral, perfil de egreso, perfil profesional,
sentimiento de pertenencia a la institucin, logros de aprendizaje.
Existen metodologas establecidas para implemetar un sistema integral de
Seguimiento a graduados que se adapta a la organizacin de cualquier
institucin.
El uso de encuestas base o modelos estandarizados ayuda en la creacin de
encuestas especficas para las carreras que ofrece una IES.
Un estidio a empleadores complementa el proceso de seguimiento a graduados
al definir las competencias, habilidades y aptitudes que el mundo laboral
demanda de los prefesionales.

Referencias Bibliogrficas
Schomburg, H. (1995). Standard Instrument for Graduate and Employer Surveys.
Eschborn and Kassel.
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Teichler, U. (1988). Higher Education and Work in Europe. New York.

Teichler, U. et al. (1990). Experiences and Careers of Science and Engineering Fellows
supported by the European Community. Luxembourg.
Teichler, U. (1992). Occupational Structures and Higher Education. Oxford.
WEBER, K. et al. (1992). AIT Alumni 1961 - 1990 Employer Study. Interim Report on
Preliminary Findings. Bangkok: Asian Institute of Technology.

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