1,intro. 2. Antec gral. 3.

politica ambiental
4. Ordenamiento territorial
Distribucion de suelo
5, evaluacion de impacto ambiental
Q son planes proyctos o programas sobre el medio ambient
6, contaminacion
8. Paisaje- interaccion de los factores bioticos. Estetico y culturals sobre el
medio ambiente
7. Educacion ambiental- q son las soluciones para los problemas
ambientales
MUNICIPIO DE PUERTO QUIJARRO
INFORMACIN GENERAL
Provincia: ngel Sandoval
Poblacin: Total Municipio 2010 (Proyeccin INE 2010) 18.574
Poblacin: rea Urbana 2010 (Estimado)
Categora: Poblacional Menor

CONVENIOS.INSTITUCIONES.El objetivo de WWF para el mundo es desarrollar una economa equitativa

baja en emisiones de carbono para el ao 2050, con alta capacidad de
resiliencia al nivel inevitable del cambio climtico.
El cambio climtico es el conjunto de grandes y rpidas
perturbaciones provocadas en el clima por el aumento de la
temperatura del planeta. Se trata del problema ambiental ms
preocupante al que se enfrenta la humanidad y es atribuido directa o
indirectamente a las actividades humanas que, a partir de la revolucin
industrial, aumentaron considerablemente la concentracin de gases de
efecto invernadero (GEI) en la atmsfera por consumo de energa fsil
(industria, transporte, domicilios, oficinas), deforestacin y el incremento de
actividades ganaderas y agrcolas, entre otras. (Fuente: Ecologistas en
Accin).
A pesar de la evidencia cientfica convincente, los gobiernos y las empresas
han respondido muy lentamente. Incluso si los pases cumplen todas las
promesas de mitigacin actuales, el mundo tendr que enfrentarse a un
aumento de la temperatura. De acuerdo al Cuarto Informe de Evaluacin del
Panel Intergubernamental de Expertos sobre del Cambio Climtico (IPCC) se
estima que la temperatura global se incrementar entre 1,1 y 6,4C hasta
finales de siglo.

Es por eso que a medida que nos adaptamos a los crecientes impactos del
cambio climtico, debemos reducir las emisiones contaminantes.
Bolivia y el cambio climtico
Bolivia contribuye con un 0,03%, a las emisiones globales que inciden en el
cambio climtico mundial, debido principalmente a la deforestacin. De
acuerdo a un informe elaborado por la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT)
Bolivia registr entre el 2001 y el 2013, una deforestacin de
aproximadamente 2,3 millones de hectreas de bosque.
Al respecto, en los ltimos 11 aos (2001-2012) en Amrica Latina se
deforest un total de 61 millones de hectreas de bosque. Brasil tuvo la
mayor carga con 31,5 millones de ha, seguido de Argentina con 3,8
millones.
La deforestacin mundial causa el 20% de las emisiones anuales de gases
de efecto invernadero ms emisiones que las causadas por todo el sector
del transporte global, y es la principal va por la cual Bolivia contribuye al
cambio climtico global.
Esto se da principalmente a causa de prcticas no sostenibles en
actividades agropecuarias, madereras, mineras, petroleras y asentamientos
humanos.

Visin de WWF
Desarrollar una economa equitativa baja en carbono para el ao 2050.
Todos los esfuerzos deben realizarse para mantener el calentamiento de la
temperatura media global por debajo de 1,5C (en comparacin con 1850).
Nuestro trabajo para lograr un futuro clima seguro incluye:
Abogar por un nuevo acuerdo internacional sobre el clima - uno que sea
justo y legalmente vinculante.
Promocionar la eficiencia energtica - la forma ms rpida y rentable de
reducir las emisiones de CO2.
Promocionar fuentes de energa renovables - elica, solar y energa
geotrmica.
Prevenir las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la
deforestacin - actualmente responsable del 20% de todas las emisiones.
Desarrollar y promocionar estrategias de adaptacin al cambio climtico para salvaguardar las personas ms vulnerables y los ecosistemas ms
expuestos.
La visin de WWF del clima y la energa es una respuesta tanto a la
ciencia y a las nuevas realidades econmicas y polticas. Vamos a trabajar
para un futuro seguro y sostenible para las personas, lugares y especies,
en base a una sociedad equitativa baja en carbono y que sea resistente al

cambio climtico, Samantha Smith, Lder Global de Climtico & Iniciativa

de Energa de WWF.

Por qu es importante?
En Bolivia el cambio climtico se manifiesta de diferentes maneras,
afectando a diferentes regiones y a sus poblaciones con mayor intensidad y
frecuencia. Esto se hace cada vez ms evidente con los desastres naturales
que son atribuidos a las variaciones en el clima y los regmenes de lluvias,
con consecuencias en la salud y en la economa de las poblaciones ms
vulnerables.
Efectos: En Bolivia el cambio climtico se manifiesta a travs de desastres
naturales como son: eventos extremos (tormentas tropicales, tormentas
de granizo, etc.), sequias, inundaciones y la reduccin de los glaciares.

Elementos bsicos de la produccin alimentaria, como el suelo, el agua y la

biodiversidad, son afectados negativamente por el cambio climtico
impactando de esta manera en la seguridad alimentaria.
Por sus caractersticas, en Bolivia el cambio climtico y los bosques guardan
estrecha relacin, ya sea por su importancia para reducir la vulnerabilidad
en los ecosistemas y la poblacin que vive de ellos o por la contribucin de
la deforestacin a las emisiones globales de gases de efecto invernadero. El
acelerado proceso con que las tierras forestales estn pasando a ser de uso
agrcola y pecuario se convierte en parte fundamental de esta problemtica,
y por lo tanto demandan acciones urgentes.

Pantanal en riesgo: Se prev que el cambio climtico afecte al Pantanal

generando aos ms lluviosos, con precipitaciones que podran ser 2 a 3
veces ms frecuentes que hoy en da, y con ello
las inundaciones seran ms severas.

Qu estamos haciendo?
Abordamos la problemtica del cambio climtico bajo una visin
ecosistmica y desde una perspectiva conjunta de adaptacin y mitigacin.
Es por ello que destacar el importante rol que juegan los ecosistemas de
la Amazonia y el Pantanal, zonas declaradas prioritarias por nuestra
institucin, es un punto fundamental para dar valor a sus servicios y
recursos.
Pero generar la conciencia de la importancia de estas regiones debe ir de la
mano de acciones concretas. En ese sentido, asumimos el desafo con el
apoyo permanente en la formulacin y articulacin de polticas pblicas
referidas a la problemtica del cambio climtico (mitigacin y adaptacin), y
generando iniciativas que contribuyen a reducir la vulnerabilidad de
personas y ecosistemas, a travs de proyectos de manejo integral y
sostenible de los recursos naturales.
Nuestra organizacin se constituye en un importante canal de difusin y
apoyo a las polticas pblicas nacionales referidas al cambio climtico,
debido a nuestra presencia en ms 100 pases a travs de programas,
proyectos e iniciativas regionales.
Difundir interna y externamente la poltica boliviana de bosques y clima,
forma parte esencial nuestras acciones. Este trabajo ha comenzado a dar
resultados, toda vez que el enfoque boliviano despierta el inters y el apoyo
de diferentes iniciativas, programas, y oficinas de pas.
Parte del apoyo que WWF Bolivia brinda en la generacin de polticas
pblicas de mitigacin y adaptacin del cambio climtico se traduce en
soporte tcnico, cientfico, logstico y metodolgico.

Logros
Apoyo a polticas pblicas nacionales de cambio climtico. Esto
incluye la colaboracin en el desarrollo de documentos que aporten al
mecanismo de mitigacin y adaptacin para el manejo integral y
sustentable de los bosques y que han sido presentados como propuestas de
decisin en diferentes plataformas internacionales de discusin sobre el
cambio climtico (COP20 entre otros).
Difusin de la propuesta nacional de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico. Gracias a la extensa red con la que contamos se ha
logrado difundir la propuesta boliviana de enfoque alternativo de no
mercados, generando el inters y apoyo de diferentes instancias
internacionales.

Generacin y desarrollo de proyectos sustentables. Todos los

proyectos que apoyamos tienen como objetivo promover el manejo integral
y sostenible de recursos del bosque, generando medios de vida y
asegurando su conservacin.
Participacin local activa y desarrollo de capacidades. Es
fundamental que todos los proyectos que se desarrollan sean procesos
participativos en los que se pueda potenciar el conocimiento local
tradicional, adems de formar a los tcnicos locales e identificar y potenciar
a los lderes de cada comunidad.
Conoce ms sobre nuestras actividades y resultados durante el 2014 en el
rea de Cambio Climtico y Gestin Integral de Bosques.

Desarrollo del Sistema Boliviano de Certificacin de Bosque e Incentivos

(SBCBi). Desarrollado por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Bosques y Tierras (ABT), el SBCBi fomenta el manejo integral del bosque en
comunidades campesinas e indgenas y centros de procesamiento. El
cumplimiento a los objetivos establecidos por el SBCBi se traduce en
incentivos financieros para los productores, y en la apertura de mercados
locales para la venta de sus productos, a travs del programa de mercados
responsables.
Ampliacin de reas con certificacin orgnica en Manuripi. El rea bajo
certificacin de la Reserva Nacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi se
ampli a 275 mil hectreas para el aprovechamiento de la castaa; esto
representa el 70% total del rea bajo criterios de manejo sostenible.
Incremento en el valor agregado de productos bajo manejo
responsable. Apoyamos en la consolidacin de criterios de certificacin
forestal, orgnica, comercio justo, de procedencia de origen, cualidades que
apuntan a mercados que reconocen el valor de la conservacin.
Apertura y vinculacin de mercados para productos de manejo responsable.
Gestionamos, orientamos y consolidamos la participacin de productores en
eventos de promocin comercial y ruedas de negocio. Durante el 2014 se
logr comercializar 1500 toneladas de castaa en cscara, con certificacin
de origen de la reserva Manuripi, a travs de la Empresa Boliviana de
Almendras y Derivados (EBA).
Promocin de Buenas Prcticas Ganaderas. Trabajamos con haciendas
ganaderas para desarrollar experiencias basadas en un modelo de bajo
impacto ambiental y mayor productividad. Buscamos asegurar que los
commodities principales sean producidos y procesados de manera
sostenible, preservando y restaurando hbitats crticos, protegiendo
cuencas y mejorando la salud del agua y la tierra. Estas experiencias son
compartidas con Brasil, Paraguay y Argentina.

La ganadera es una de las industrias ms grande del mundo, que emplean

a ms de mil millones de personas, generando alimentos por un valor mayor
de un billn de dlares al ao.

Programas
TRABAJANDO PARA LA GESTION DESCENTRALIZADA DE RECURSOS
NATURALES EN EL PANTANAL BOLIVIANO
ANTECEDENTES:

Con el objetivo de apoyar a los Gobiernos Municipales ubicados en rea de

influencia del Pantanal Boliviano, en la implementacin de un Sistema de
Gestin Ambiental Municipal (GAM) que les permita prevenir y mitigar los
impactos ambientales negativos, emergentes de las actividades de
desarrollo previstas a corto, mediano y largo plazo; la Sociedad Boliviana de
Derecho Ambiental (SBDA), desde el ao 2006 viene impulsando y
ejecutando el mencionado Programa de Fortalecimiento Institucional en los
Municipios de Puerto Quijarro, Puerto Surez, Robor y San Matas.
Inicialmente fue el municipio de Puerto Quijarro, que con colaboracin de
WWF, y mediante su instancia ejecutiva; l que acogi en su accionar
institucional la implementacin del Programa de Fortalecimiento
Institucional Gestin Ambiental Municipal (GAM), el cual hasta la fecha se
ha traducido en acciones concretas referidas al desarrollo organizacional,
desarrollo de capacidades tcnicas de sus recursos humanos, formulacin
de estrategias, planes normas y reglamentos, y una variada gama de
herramientas de gestin ambiental, creativas y ajustadas a la realidad
urbana y rural de dicha localidad.
A dos aos aproximadamente de haber trabajado en la problemtica
institucional ambiental en el citado municipio, se pueden verificar los
siguientes logros alcanzados:
Implementacin de la Unidad Municipal de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
-

Formacin de Capacidades Tcnicas

Elaboracin e implementacin de Instrumentos de Gestin Ambiental y

de Organizacin Interna.
-

Elaboracin de Polticas Pblicas Municipales.

Participacin Social y Comunicacin Estratgica.

Producto de la visibilidad de las acciones realizadas, diversas instancias con

competencias de gobierno, como la Subprefectura de Germn Busch y los
Gobiernos Municipales de Puerto Surez, Robor, San Matas y Carmen
Rivero Torrez, expresaron su inters de implementar acciones similares en
sus respectivas jurisdicciones territoriales; logrndose acuerdos con muchos
de los gobiernos municipales antes citados, los cules han empezado a
implementar el Programa de Fortalecimiento Institucional G.A.M. en sus
respectivos mbitos jurisdiccionales.

CRONOLOGA: IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA (GAM):

1era. Etapa:
En una primera etapa, el Programa Gestin Ambiental Municipal (GAM)
estuvo orientado a la capacitacin relacionada en las reas de Derecho,
Poltica y Legislacin ambiental, as como tambin, a aspectos de calidad
ambiental y planificacin estratgica, dada la inminente implementacin de
megaproyectos en la regin. En esta primera etapa, el objetivo fue
concienciar a los Gobiernos Municipales de la Regin sobre la necesidad de
contar con instancias, instrumentos y herramientas ambientales que les
permita afrontar el creciente desarrollo que se ha venido generando en la
regin. Como resultado de estas acciones es que el Gobierno Municipal de
Puerto Quijarro decidi implementar el Programa (GAM) en su municipio.
2da. Etapa:
En su segunda etapa, el Programa (GAM) coadyuv a la creacin de la
Unidad Municipal de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el municipio
de Puerto Quijarro, proporcionando asistencia tcnica permanente, para la
realizacin de tareas operativas de gestin, inspeccin y control ambiental
dentro su jurisdiccin municipal. En este periodo, el municipio logr
consolidar su presencia institucional vinculada con la temtica ambiental; y
a la vez consigui elaborar e implementar instrumentos de administracin y
organizacin que le permitirn, ms adelante, un adecuado funcionamiento
en la instancia municipal ambiental creada.
3ra. Etapa:
Posteriormente en su tercera etapa, el Programa (GAM) contribuy a la
Unidad de Medio Ambiente y Recursos Naturales en acciones relacionadas
con la gestin ambiental; en esta fase se sensibiliz a las instancias
municipales de decisin, en el desarrollo de capacidades de gestin
ambiental estratgica tendientes a definir una Poltica Ambiental Municipal
que atienda los principales problemas (sean actuales o potenciales)
traducidos en Planes y Proyectos concretos.
4ta. Etapa:
La cuarta etapa, la cual fue de mayor duracin, sirvi para seguir
fortaleciendo las capacidades tcnicas de la Unidad Ambiental Municipal y
apoyar los procesos de planificacin estratgica ambiental destinados a la
construccin de: Polticas Pblicas Municipales Ambientales, Plan de Accin
Ambiental Municipal y Plan Estratgico Institucional.
Simultneamente se inici el trabajo de construccin de ciudadana y
visibilidad del programa, traducindose esto en la incorporacin por primera
vez en esto municipio de proyectos asociados a necesidades ambientales,
incluido dentro de sus POAs, por solicitud de las
Organizaciones Territoriales de Base (OTBs); lo que implica un gran avance,
ya que es paso del proyecto piloto a la poltica pblica.
OBJETIVOS PARA LA PRESENTE GESTIN:
5ta. Etapa:
Producto del trabajo realizado en las etapas anteriores, se ha identificado
que la continuacin y fructificacin de las acciones desarrolladas por el
Programa GAM requieren nuevas estrategias vinculadas a la socializacin
integral de una cultura ambiental en la sociedad civil. Para ello, en la

presente etapa que nos hemos planteado encarar, abordaremos los

siguientes objetivos, generales y especficos:
Objetivos General:
Promover la participacin ciudadana y desarrollar instrumentos legales de
regulacin municipal a fin de fortalecer el proceso de Gestin Ambiental en
el Municipio de Puerto Quijarro, articulndolo con el sistema de gestin
ambiental que se viene implementado en el municipio.