Las consignas de estas dos semanas son las siguientes:

1. Atento a la gravedad del problema de la inseguridad en nuestro sociedad, que se ve

reflejada en los medios de prensa en forma diaria y que se percibe asimismo, en la calle,
analice el tema explicitando conceptos, causas y consecuencias de esta problemtica.Agregar estadsticas actuales.En la ltima dcada la seguridad pblica se ha transformado en una de las ms
importantes preocupaciones para la ciudadana argentina y fuente de una de las
principales demandas sociales dirigidas al Estado.
Da a da, las 24 horas, vemos como los noticieros nos muestran distintos tipos de
crmenes cometidos en todo el pas, como asaltos, homicidios, violencia de gnero, entre
otros. Estos delitos tienen distintos motivos; como el vecino que mata a otro porque mat a
su perro que no paraba de ladrar, ex parejas que ejecutan en forma violenta a la mujer que
supieron amar o el tpico motochorro que roba al paso porque no tiene dinero y se vuelve
una estrella meditica. Sea como sea sin importar la cantidad de hechos que ocurrieron en
la jornada, los policas se encuentran con el mismo escenario una y otra vez.
Podemos definir inseguridad como la sensacin o percepcin de ausencia de seguridad
que percibe un individuo o un conjunto social respecto de su imagen, de su integridad
fsica y/o mental y en su relacin con el mundo, por lo tanto para efectos de anlisis la
palabra correcta a usar es criminalidad, la cual es un dato que surge de la cantidad de
delitos cometidos. Por lo tanto segn la oficina especfica de las Naciones Unidas, la
situacin de nuestro pas en materia de criminalidad est bastante bien posicionado con
relacin a otros pases, con una tasa de 5,5 homicidios por cada 100.000 habitantes por
ao; no tan bien como algunos pases europeos (con tasas de alrededor de 1,5)
o EE.UU. (4,7) o Cuba (5,0), pero mejor que Uruguay (5,9) y mucho mejor que Brasil, cuya
tasa es cuatro veces peor (21,8) que Argentina, esto quiere decir las posibilidades de ser
asesinado por alguna razn en la Argentina son similares a pases como Uruguay, Cuba o
Estados

Unidos; salvo

en Brasil,

donde

son

veces

mayores

que

en

Argentina. Paradjicamente, Brasil es uno de los pases donde los argentinos preferimos
vacacionar, sin sentirnos inseguros.
Para entender cul es la causa de estos ndices de criminalidad debemos remontarnos
aos atrs, durante la ltima dictadura militar. La ltima dictadura militar llev adelante una
transformacin del modelo econmico y de la poltica social en el sentido de una
orientacin segn principios neoliberales que, entre otras cosas, se tradujo en una cada
del salario real, determin que la distribucin del ingreso adquiriera un marcado sesgo
regresivo y acento notablemente la tendencia negativa en la evolucin del gasto social
(Rapoport, 2003; Minujin y Cosentino, 1996). La desigualdad y la concentracin del
ingreso en los sectores ms ricos alcanz niveles sin precedentes, lo cual produjo un
aumento de la pobreza, al mismo tiempo que sta se transform en un fenmeno
fundamentalmente urbano debido al proceso de movilidad social descendente que llev al

empobrecimiento de parte de los sectores medios (Minujin y Kessler, 1995). El retorno a la

democracia est caracterizado por la emergencia de dicha situacin como problema
prioritario de las polticas de Estado, cuestin que se agravara y alcanzara su punto
crtico durante los saqueos de 1989 que coronaron los procesos hiperinflacionarios que
precipitaron el fin del gobierno de Ral Alfonsn. Este es un buen ejemplo de como la
poltica de anteriores gobiernos favoreci al aumento de los ndices de criminalidad,
puesto que el favorecimiento a determinados sectores creo desigualdad, la cual se vio
reflejada en el aumento de la pobreza y desempleo. Se puede ver as la estrecha relacin
que existe entre el deterioro econmico-social, aumento de la desigualdad y criminalidad.
2. Analice las consecuencias sociales y econmicas de lo que se llam modelo neoliberal
implementado en la dcada que va desde 1989 1999.En nuestro pas, los principales cambios econmicos estuvieron relacionados con las
polticas neoliberales de privatizacin, reforma del Estado, apertura externa, integracin
regional, que caracterizaron la insercin de la Argentina en la dinmica de la globalizacin.
Estas polticas, iniciadas entre 1975 y 1976, fuertemente impulsadas desde 1989 y
profundizadas en 1991 con el denominado Plan de convertibilidad*, han conformado una
etapa en la historia del pas marcada por un rgimen econmico cuyo eje ha estado en el
sector financiero, el endeudamiento y la transferencia de recursos al exterior.
La aplicacin de las polticas neoliberales durante las presidencias de Carlos Sal Menem
entre los aos 1991-1994, se distinguieron por un crecimiento anual positivo del Producto
Bruto Interno, acompaado por un detenimiento de la inflacin, una recuperacin del
mercado interno y una reactivacin y crecimiento de ciertos sectores de la economa,
particularmente, de la industria automotriz, en un contexto de ingreso de capitales
extranjeros.
Sin embargo, en 1995 se registr una cada de la actividad econmica, como
consecuencia de diferentes factores externos, como la crisis iniciada en Mxico (efecto
tequila) y de factores internos, por ejemplo, el congelamiento de los salarios y el
incremento de la desocupacin. A fines de ese ao y hasta mediados de 1998, hubo una
recuperacin moderada del ingreso de capitales y de la actividad econmica, pero a partir
de 1998, se ingres en la fase de recesin y crisis final de la convertibilidad.
El sector industrial sufri un fuerte retroceso en la produccin debido al incremento de las
importaciones, lo que ocasion el cierre de empresas y la destruccin de puestos
de trabajo en el sector secundario. La economa se inclin preferentemente hacia las
actividades primarias (por ejemplo, la produccin de soja, de eucalipto, o la extraccin de
oro) y terciarias (como las actividades relacionadas con el turismo, el cine, la creacin,
diseo, produccin y distribucin de piezas publicitarias).
En las exportaciones del perodo, se refleja una fuerte concentracin de la economa
argentina. Para 1999, casi la mitad del valor total de las ventas al exterior de las veinte
mayores empresas exportadoras del pas era de aproximadamente 22.000 millones, de

dlares, dando cuenta del crecimiento de las exportaciones y su repercusin en la

economa argentina.
Por su parte, el incremento de las importaciones mediante la poltica de apertura
econmica tuvo como principal efecto el cierre de empresas, la cada de la integracin de
la produccin local y la destruccin de puestos de trabajo.
En el perodo 1991-1999, las exportaciones se incrementaron en un 94%, mientras que las
importaciones lo hicieron en un 205%. No se puede dejar de mencionar que la reforma del
Estado, las privatizaciones y la desindustrializacin produjeron elevados niveles de
desocupacin y subocupacin. A partir de mayo de 1994, la tasa de desocupacin super
los dos dgitos y alcanz el mayor ndice en mayo de 1995 con el 18,4%.
Un elemento central en los programas neoliberales fue la conversin de los ttulos de
deuda externa en capital. Esta poltica surgi del FMI (Fondo Monetario Internacional) a
comienzos de 1985, quien plante a los pases latinoamericanos que, adems de saldar
los intereses de la deuda, deban devolver el capital adeudado. Este capital deba saldarse
mediante la venta de activos estatales, es decir, por medio de la privatizacin de las
empresas pblicas.
En nuestro pas, el primer rgimen de "capitalizacin de la deuda externa" se aplic en
1985, cuando se transfiri la deuda externa privada al sector pblico.
A partir de la dcada de 1990, la privatizacin de las empresas pblicas pas a formar
parte de la capitalizacin de la deuda externa como parte de pago del capital adeudado a
los acreedores externos.
En el mbito social, irnicamente, con la aplicacin de las polticas neoliberales y el
crecimiento econmico de los primeros aos, la desocupacin aument debido a las
polticas de privatizacin que se llevaron a cabo en las empresas pblicas. En 1995, en las
siete empresas ms importante del sector pblico haban 243.354 empleados. En 1998,
dicha cifra se haba reducido a 75.770
El neoliberalismo, modelo poltico y econmico que rige las relaciones internacionales, se
implant en el pas a finales de los aos ochenta y la dcada de los noventa con unas
consecuencias devastadoras para la poblacin. A la ausencia de planes que organizaran
la implantacin paulatina y el control de consecuencias, se le sum una democracia, que
bajo nuestro punto de vista, no es una democracia integral. El sistema de gobierno
argentino, desde el primer peronismo, tiene un fuerte carcter presidencialista, y Menem
fue el ejemplo ms claro que evoc esa imagen de lder carismtico. Si los gobiernos de
corte decisionista contaban con un parlamento muy dbil, en el que el lder y el partido
eran los que tomaban las decisiones, en la poca de Menem, adems, se le autoriz a
gobernar por medio de decretos urgentes, lo que provoc que la democracia fuera l y
no el pueblo. Con todo este poder en las manos, comenz una poltica de privatizacin,
haciendo y deshaciendo el pas a favor de los poderes econmicos. As, privatiz
empresas pblicas sin un debate previo con el Parlamento y tom medidas econmicas
que nicamente favorecieron a las empresas privadas. Tras la aniquilacin de una

generacin, prcticamente entera, de opositores y gente activa y movilizada socialmente

durante el periodo de la dictadura, la democracia arranc con una serie de lderes polticos
que no fueron los ms adecuados, y mucho menos los integrantes de la oposicin. Hasta
1996 no hubo una oposicin efectiva de acciones contra la poltica de Menem. Fue en este
ao, como ya hemos sealado anteriormente, cuando las organizaciones piqueteras se
movilizaron contra el Gobierno y las medidas que estaba adoptando.