DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACION

El cdigo procesal constitucional establece como derecho el acceder a la

informacin que en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que
generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes
terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos,
informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica
tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica,
sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte
material.
Constitucin poltica 1993
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
ARTICULO 2
Inc.5: A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla
de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el
pedido. Se excepta las informaciones que afectan la intimidad personal y las
que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez,
del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del congreso con
arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
Inc. 6: A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal o
familiar.
La legislacin nacional es muy particular ya que mediante el Hbeas Data
cualquier ciudadano puede solicitar cualquier entidad pblica la informacin
que requiera, conceptualmente y en el derecho comparado esta atribucin de
solicitar informacin solo corresponde a la persona cuyos datos o de su familia
se encuentren registrados en un banco de datos. Nos encontramos con que
mediante el proceso de Hbeas Data se ejerza al derecho de toda persona de
tener acceso a la informacin, aqu justamente predica la distincin con el resto
del derecho comparado y como se a distorsionado el Hbeas Data en su
naturaleza jurdica.
En el caso peruano, todo ciudadano tiene derecho a solicitar informacin, con
el costo que suponga el pedido, sin embargo, existen limitaciones respecto a
las informaciones que afectan la intimidad personal, las que se excluyen por ley
o por razones de seguridad. Ahora bien, respecto a la ltima habra interpretar
que se refiere a u8n inters de la sociedad frente a la del ciudadano. Tambin
ingresan dentro de estas prohibiciones, pero de esta manera restringida el

secreto bancario y la reserva tributara, mismos que pueden ser levantados por
la autoridad competente.
EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION NO ES ABSOLUTO Y
TIENE EXCEPCIONES
_Seguridad Nacional.
_Intimidad Personal.
_Reserva Tributaria.
_Informaciones Excluidas por ley.
_Expedientes en Trmite.
_Secreto Comercial, industrial y tecnolgico.
_La prestacin de Servicios Pblicos en la
confidencial.

informacin

considerada

Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad

de la administracin pblica dichas entidades tienen la obligacin de proveer la
informacin requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soporte magntico digital, en cualquier otro formato,
siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su
posesin o bajo su control. En ningn caso se exige expresin de causa para el
ejercicio de este derecho; en plazo no mayor de 7 das, prorrogables
excepcionalmente a 5 das, de no hacerlo se considera se considera denegado
el pedido, pudiendo dar por agotada la va de administracin a efectos de
interponer el proceso contencioso administrativo o el proceso constitucional de
Hbeas Data.
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado estn obligadas a informar
sobre las caractersticas de los servicios pblicos que prestan, sus tarifas y
sobre las funciones administrativas que ejercen.
Excepciones al ejercicio del derecho; el acceso a la informacin pblica no
podr ser ejercido respecto a la informacin. Expresamente clasificada como
secreta, que se sustente en razones de seguridad nacional, en concordancia
con el art. 63 de la constitucin poltica del Per, que adems tenga como base
fundamental garantizar la seguridad de las personas y cuya revelacin
originaria riesgo para la integridad territorial y/o subsistencia del sistema
democrtico, as como respecto a las actividades de inteligencia y
contrainteligencia del CNI.
Tambin la informacin que contengan consejos, recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma

de una decisin del gobierno, salvo que dicha informacin sea pblica; la
informacin protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial,
tecnolgico y burstil; la informacin vinculada a investigaciones en trmite
referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la administracin pblica;
la informacin preparada u obtenida por asesores jurdicos abogados de las
entidades de la administracin pblica cuya publicidad pudiera revelar la
estrategia a adoptarse en la tramitacin o defensa de un proceso administrativo
o judicial, o de cualquier tipo de informacin protegida por el secreto profesional
que debe guardar el abogado respecto de su asesorado; la informacin referida
a datos personales cuya publicidad constituya una invasin de la intimidad
personal y familiar. La informacin referida a la salud personal, se considera
comprendida dentro de la intimidad personal; y, aquellas materias cuyo acceso
est expresamente exceptuado por la Constitucin o por una Ley aprobada por
el congreso de la Repblica.
EL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA SE SUJETA AL SIGUIENTE
PROCEDIMIENTO
a) Toda solicitud de informacin debe ser dirigida al funcionario designado por
la entidad de la Administracin pblica para realizar esta labor. En caso de que
ste no hubiera sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en
su poder la informacin requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la administracin pblica a la cual se haya presentado la
solicitud de informacin deber otorgarla en un plazo no mayor de 7 das tiles;
plazo que se podr prorrogar en forma excepcional por 05 das tiles
adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente difciles reunir la
informacin solicitada. En este caso la entidad deber comunicarse por escrito,
antes del vencimiento del primer plazo, las razones por las que har uso de tal
prorroga, de no hacerlo se considera denegado el pedido.
c)
De no mediar respuestas en los plazos previstos el solicitante puede
considerar denegado su pedido.
d)
El solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de
dar por agotado la va administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a
un rgano sometido a superior jerarqua, en cuyo caso deber interponer el
recurso de apelacin para agotarla.
e) Si la apelacin se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente
no se pronuncia en un plazo de 10 das tiles de presentado el recurso, el
solicitante podr dar por agotado la va administrativa.
f) Agotada la va administrativa, el solicitante que no obtuvo la informacin
requerida podr optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de
conformidad con lo sealado `por el proceso constitucional de Habeas Data.

La entidad de la Administracin Publica a la cual se solicite informacin no

podr negar la misma basando su decisin en la identidad del solicitante.
La denegatoria al acceso de la informacin debe ser debidamente
fundamentada, sealndose expresamente y por escrito las razones por las
que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongara dicho
impedimento.
L a solicitud de informacin no implica la obligacin de las entidades de la
Administracin Pblica de crear o producir informacin con la que no cuente o
no tenga obligacin de contar al momento de efectuarse el pedido. En este
caso, la entidad de Administracin Pblica deber comunicar por escrito que la
denegatoria de la solicitud se debe a la inasistencia de datos en su poder
respecto a la informacin solicitada. Esta Ley tampoco permite que los
solicitantes exijan a las entidades que efecten evaluaciones o anlisis de la
informacin que poseen.
Si el requerimiento de informacin no hubiere sido satisfecho o si la respuesta
hubiere sido ambigua, se considerara que existi negativa tacita en brindarla.
INFORMACION CLASIFICADA EN EL AMBITO MILITAR, TANTO EN EL
FRENTE INTERNO COMO EXTERNO
a) Planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados,
logsticos, de reserva y movilizaciones y de operaciones especiales as como
oficios y comunicaciones internas que hagan referencia expresa a los mismos.
b) Las operaciones y planes de inteligencia y contrainteligencia militar.
c) Desarrollos tcnicos y/o cientficos propios de la defensa nacional.
d) Ordenes de operaciones, logsticas y conexas, relacionadas con planes de
defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados o de fuerzas
irregulares militarizadas internas y/o externas, as como de operaciones de
apoyo a la Polica Nacional del Per, planes de movilizacin y operaciones
especiales relativas a ellas.
e) Planes de defensa de bases e instalaciones militares.
f) El material blico, sus componentes, accesorios, operatividad y/o ubicacin
cuyas caractersticas pondran en riesgo los planes de defensa militar contra
posibles agresiones de otros Estados o de fuerzas irregulares militarizadas
internas y/o externas, as como de operacin en apoyo a la Polica Nacional del
Per, planes de movilizacin y operaciones especiales relativas a ellas.
g) Informacin del Personal Militar que desarrolla actividades de Actividad
Nacional y que pueda poner en riesgo la vida e integridad de las personas
involucradas.