Estabilidad financiera mundial: El inicio del punto de inflexin
La estabilidad financiera mundial est mejorando; hemos empezado a dar
vuelta a la pgina. Pero an no se puede cantar victoria, ya que la solucin de los desafos que todava afectan a la estabilidad mundial est ms all del problema de dependencia de la liquidez, el tema central del informe. Avances Hemos logrado avances importantes en los ltimos aos, que ahora estn rindiendo fruto. Como seal ayer Olivier Blanchard en la conferencia de prensa sobre las Perspectivas de la economa mundial (informe WEO, por sus siglas en ingls), la economa estadounidense est cobrando fuerza, y eso sentar las bases para la normalizacin de la poltica monetaria. En Europa, las polticas ms slidas han dado lugar a mejoras sustanciales de la confianza tanto en las entidades soberanas como bancarias. En Japn, la Abeconoma ha tenido un buen comienzo: las presiones deflacionarias estn cediendo y la confianza acerca del futuro est en aumento. Y las economas de mercados emergentes, tras haber atravesado recientemente varios episodios de turbulencia, estn ajustando sus polticas adecuadamente. Desafos Pero la estabilidad financiera tambin se enfrenta a nuevos desafos a pesar de que las secuelas de la crisis estn quedando atrs. He aqu los principales retos. Puede Estados Unidos retirar las polticas no convencionales sin contratiempos? A esto se ha llamado la salida al estilo de Ricitos de Oro, es decir, ni muy caliente, ni muy fra, sino en el punto justo. Este es nuestro resultado de base y a la vez el ms probable. Tras un arranque turbulento, la normalizacin de la poltica monetaria se ha puesto en marcha. La mejor comunicacin est suavizando el ajuste del mercado, mientras que los primeros brotes verdes de la recuperacin econmica son cada vez ms visibles; el dinero en condiciones favorables est generando crdito, y este a su vez est estimulando el crecimiento. La Reserva Federal ahora est levantando el pie del acelerador y est avanzando por un sendero de repliegue mesurado. En nuestro escenario base, la Reserva Federal empezar a aplicar ligeramente los frenos y las tasas de poltica monetaria empezarn a subir a mediados de 2015, pero todo el tiempo mantendr una marcha suave por la ruta que conduce al crecimiento y la recuperacin. Pero un repliegue accidentado tambin es posible, aunque no en nuestro escenario base. Este escenario adverso podra ser producto de las
crecientes inquietudes en Estados Unidos acerca de los riesgos para la
estabilidad financiera, o una inflacin imprevistamente alta. El resultado probablemente sera un aumento ms rpido de las tasas de poltica monetaria y las primas por plazo, aumentos de los diferenciales de crdito y un incremento de la volatilidad financiera que podra propagarse a los mercados mundiales. Aunque no es noticia, cabe sealar que seguimos vigilando los crecientes focos de riesgo en el sistema financiero de Estados Unidos. Muchos de estos estn en el sistema bancario paralelo, y pueden ser una fuerte emisin de bonos de alto rendimiento y prstamos apalancados, debilitamiento de las normas de evaluacin de prstamos y subvaloracin del riesgo. Por ejemplo, las emisiones de alto rendimiento a lo largo de los ltimos tres aos ahora ascienden a ms del doble del monto registrado antes de la ltima desaceleracin, en tanto que los diferenciales de los bonos de alto rendimiento han descendido casi a los niveles previos a la crisis. Las medidas de supervisin, si bien ahora son ms estrictas, an no han restringido lo suficiente algunos de los excesos. Por lo tanto, una subida repentina de los rendimientos podra desembocar en un aumento de los diferenciales de crdito y agravar las preocupaciones acerca del apalancamiento y futuros incumplimientos de pago. Los mercados emergentes son especialmente vulnerables a un endurecimiento de las condiciones del financiamiento externo, tras un perodo prolongado de afluencias de capitales, fcil acceso a los mercados internacionales y bajas tasas de inters. Esto ha facilitado un endeudamiento sustancial, sobre todo por parte de las empresas en los mercados emergentes. Pero el aumento de las tasas de inters, la merma de las utilidades y la depreciacin de los tipos de cambio podran ejercer fuertes presiones sobre los balances de las empresas en los mercados emergentes en nuestro escenario adverso. De hecho, en este escenario, las empresas en los mercados emergentes con una deuda pendiente de casi 35% podran tener dificultades para cumplir sus obligaciones de servicio de la deuda. La situacin vara mucho de un pas a otro, pero las economas que ltimamente se han visto sometidas a presiones debido a desequilibrios macroeconmicos tambin experimentan algunas de las mismas vulnerabilidades en sus sectores empresariales. En China, un desafo clave consiste en logar un desapalancamiento ordenado del sistema bancario paralelo. Las instituciones financieras no bancarias se han convertido en una importante fuente de financiamiento en China, y desde 2010 su actividad se ha duplicado a entre 30% y 40% del PIB. Estos prstamos no bancarios son un sntoma de que el sistema est diversificndose ms, pero tambin son prstamos ms propensos a los riesgos, ya que los ahorristas quiz no se percaten de los riesgos ms altos
que ocultan las tasas de rendimiento ms atractivas de los productos de
ahorro no bancarios, debido a la percepcin de garantas implcitas. El desafo para las autoridades consiste en gestionar una transicin hacia un sector financiero en el que la disciplina del mercado desempee un papel ms preponderante y en el que los precios reflejen ms adecuadamente los riesgos, por ejemplo mediante la eliminacin de garantas implcitas, pero sin desencadenar tensiones sistmicas. En la zona del euro, el saneamiento inconcluso de los balances de los bancos y las empresas sigue siendo un lastre para la recuperacin. Persiste la fragmentacin entre los pases de la periferia y el ncleo, ya que las condiciones monetarias acomodaticias no han dado lugar al flujo de crdito necesario para apoyar una recuperacin ms vigorosa, particularmente en el caso de las empresas ms pequeas. Por lo tanto, se deben redoblar esfuerzos para afianzar los balances de los bancos, a travs del mecanismo europeo de evaluacin integral y seguimiento, y para abordar el problema del sobreendeudamiento de las empresas. Si bien hasta ahora los efectos de contagio relacionados con los acontecimientos en Ucrania han sido limitados, los riesgos geopolticos permanecen elevados y podran representar un shock para los mercados mundiales. Por ltimo, si cualquiera de los desafos que se ha mencionado no es abordado adecuadamente, el impacto en la estabilidad mundial podra ser significativo. Las cuantiosas entradas que han recibido los mercados emergentes en los ltimos aos podran revertirse. Las fluctuaciones de los precios de los activos podran verse amplificadas por el entorno de menor liquidez en el mercado, y la cantidad de inversionistas que correran hacia la salida sera tal que no podran pasar por la puerta. Esta salida masiva podra propagarse a ciertos segmentos de los mercados emergentes, generando tensiones en la liquidez del mercado y amplificando la volatilidad del mercado. Recomendaciones en materias de poltica El mensaje de fondo es que se precisan medidas de poltica enrgicas para dar la vuelta de una vez por todas a la pgina de la Gran Crisis Financiera, y para lograr una transicin exitosa de los mercados impulsados por la liquidez a los mercados impulsados por el crecimiento. Lo primero es encontrar el punto justo para la normalizacin de la poltica monetaria estadounidense, es decir, su cronograma, su ejecucin y su comunicacin. Una poltica macroprudencial eficaz es fundamental para lograr una retirada sin contratiempos conteniendo los riesgos para la estabilidad financiera, en particular en el sistema bancario paralelo. En segundo lugar, los mercados emergentes tienen que seguir preparndose para el endurecimiento de las condiciones financieras
mundiales, y para ello tienen que mejorar la capacidad de recuperacin
mediante slidas polticas macroeconmicas y prudenciales, crear mrgenes de maniobra para la aplicacin de polticas y gestionar los riesgos financieros de las empresas. Tambin deben estar preparados para garantizar orden en las condiciones del mercado mediante una adecuada constitucin de reservas de liquidez para casos de turbulencia. En tercer lugar, mientras que Japn tiene que llevar a trmino su programa de Abeconoma, la zona del euro debe terminar de sanear los balances de los bancos y las empresas, dar un buen inicio a la unin bancaria y desarrollar fuentes no bancarias de crdito para las pequeas empresas. Esto es crucial para la confianza y la recuperacin. Pero ms all de las medidas que se tomen a escala nacional, lo que se necesita es una mayor cooperacin en materia de polticas, ya que estas circunstancias nos ataen a todos. Esto comprende la poltica monetaria, la regulacin y la supervisin financiera, y garantizar que en el mercado reinen condiciones ordenadas.