La AUH no es universal sino fragmentaria y

heterognea
Sbado, 08 Agosto 2015

Claudio Lozano presidente del bloque Unidad Popular y candidato a diputado por el Frente Popular
sostuvo respecto del proyecto de ley presentado por el oficialismo sobre movilidad de Asignaciones
Familiares y de la AUH que, la propuesta presentada por el oficialismo para actualizar por ley la
Asignacin Universal Por Hijo es obviamente un avance respecto a la situacin actual, pero elude
discutir el conjunto de problemas y contradicciones que tiene el esquema actual de proteccin a la
niez.
En este sentido el diputado sostuvo que pese a lo que se argumentaba lo cierto es que:
1) El rgimen vigente No es universal: En la prctica el 28% de los pibes menores de 18 aos
(3677665) estn afuera del sistema de asignaciones y el 19,8% (2569801) no reciben ninguna
prestacin.
2) El rgimen vigente es adems fragmentario y heterogneo: Coexisten la Asignacin Universal, el
sistema de Asignaciones Familiares Nacional y los sistemas provinciales. Adems hay algunas
prestaciones sociales, locales o nacionales que llegan a la infancia. En este marco, se asignan
distintos valores segn el lugar de trabajo de los padres. Por ejemplo, la asignacin en Catamarca
es de 60$, en Santa Fe de $260, en CABA de $270, en Misiones de $424, en chaco de $400, en
San Juan $490, en Rio Negro $450 y en Crdoba $540. Como puede observarse, valores diversos
que no alcanzan los valores nacionales. Por ende, no hay ni cobertura universal, ni valores
universales.
3) El monto que se establece tiene relacin con las necesidades materiales de la poblacin objetiva
(es decir los pibes menores de 18 aos). Sera lgico, por ejemplo vincular el valor con la canasta
de indigencia (cuesta $730 y $868 segn la metodologa que se use) para un menor de 18 aos, o
con la de pobreza (entre $1407 y $1933). Como se observa en el valor actual se ubica cerca de la
canasta de indigencia y representa la mitad de la de pobreza (obvio que en el caso de un pibe que
recibe en Junio $837, que como ya dijimos no son todos). En este sentido, nuestro Bloque propone
que el valor de referencia para la Asignacin universal sea el de la canasta de pobreza coherente
con nuestro objetivo de ningn pibe pobre en la Argentina. Es decir, de mnimo, el valor de la
Asignacin debiera ser $1407. La informacin disponible permite sostener tambin que si un hogar
tipo percibiera este valor de asignacin, sumara ingresos que le permitiran estar por arriba de la
lnea de indigencia. Para ser claros, si se pagara el equivalente a la lnea de pobreza en la
Asignacin Universal, no tendramos ningn hogar con pibes pasando hambre.
4) Obviamente si este fuera el objetivo de la AUH, la actualizacin debera consistir en mantener el
poder adquisitivo de la misma y por lo tanto el ndice de actualizacin de los precios de la canasta

de bienes y servicios necesaria para la reproduccin de la vida de un pibe menor de 18 aos.

5) El financiamiento de la Asignacin Universal a travs del uso de la plata de los jubilados
obviamente le quita justicia a la Asignacin. Lo lgico sera pagarla capturando recurso por va
impositiva de los sectores con mayor capacidad econmica (ejemplo las Petroleras privadas a las
que le pagamos el barril por encima del precio internacional). Es profundamente injusto financiar la
Asignacin con recursos del ANSES cuando ms del 70% de los jubilados percibe la mnima y
siguen
sin
pagarse
las
deudas
previsionales.
Luego de sostener lo expuesto el diputado plante que el Congreso debera discutir en serio
y eso en este tema implica:
a) Crear por Ley un Sistema nico de Asignaciones Universales para lo cual anualmente venimos
presentando
un
proyecto
concreto
(el
proyecto
6286-D-14).
b) Normalizar de manera urgente el INDEC. Es obvio que este gobierno no puede elaborar un
indicador serio para actualizar las asignaciones ya que carece de estadsticas sobre pobreza e
indigencia.
c) Elaborar la Canasta Bsica Alimentaria (CBA) y la Canasta Bsica Total (CBP), correspondiente
a los menores de 18 aos.
d) Fijar el valor de la Asignacin Universal en base al valor de la canasta de pobreza (CBP) que el
nuevo
INDEC
elabore.
e) Asociar la movilidad con la evolucin de los precios de la canasta de bienes y servicios
necesaria
para
que
un
pibe
menor
de
18
aos
no
sea
pobre.
El diputado concluyo sealando que a Mayo (antes del ltimo aumento de la AUH) haba perdido el
16,7% de su valor. Dicho de otro modo $190 que representaba al comienzo de la AUH, eran en
Mayo
$150,7.
Tal cual estn las cosas en materia de precios, la actualizacin debera ser trimestral y no
semestral.