Revista EsAEx Nr1 2009

N 1 2009
Rua Territrio do Amap, 455 - Pituba

Salvador - BA
CEP: 41830-540
http://www.esaex.ensino.eb.br
Revista Cientfica da Escola de Administrao do Exrcito Ano 5
Escola de Administrao do Exrcito
ISSN: 1808 - 5784
Revista Cientfica da
Ano 5 N 1 - 1 semestre de 2009
Revista Cientfica da

Ano V N 1 - 1 semestre de 2009 - ISSN: 1808-5784
Escola de Administrao do Exrcito EsAEx

Comandante Cel Jlio Cesar de Arruda
Subcomandante Cel Carlos Cordeiro da Silva Santos
Chefe da Diviso de Ensino Major ldman de Oliveira Nunes
CONSELHO EDITORIAL
Jlio Cesar de Arruda Presidente
ldman de Oliveira Nunes Vice-presidente
CONSELHO DE SUBMISSO
Cludio Rianelli Grosso,Marco Antonio Oliveira, Anaditlia Pinheiro,
Orlange Sodr Rocha, Nadja de Assis Mendona, Selma Lcia de Moura Gonzles,
Selma Iara Gomes Lopes, Wladimir Estevam
COMISSO EDITORIAL
Carlos Eduardo Arruda de Souza, Nadja de Assis Mandona,
Luiz Fernando Sousa Fonte, Alexandre Accioly Borba
ANALISTA-COLABORADORA
Fernanda Pigozzi
REVISO LINGUSTICA
Selma Iara Gomes Lopes
Revista digital disponvel no stio http://www.esaex.ensino.eb.br

Colaboraes para: revistacientifica@esaex.ensino.eb.br
Aceita-se correspondncia - Pidese cambio - On demande de changement - We ask for exchange
EsAEx - Rua Territrio do Amap, 455 Pituba - Salvador - BA - CEP: 41830-540 - Fone: (71) 3205-8800
Revista Cientfica da Escola de Administrao do Exrcito. - ano 5, n.1 (2005) Salvador: EsAEx,
2005Periodicidade semestral
ISSN 1808-5784
1. Administrao 2. Direito 3. Psicologia 4. Sade 5. Tecnologia
I. Escola de Administrao do Exrcito.
O contedo desta publicao poder ter reproduo autorizada, mediante consulta, se mencionada a fonte e a
autoria. Os conceitos tcnicos so responsabilidade dos autores.
omni ergo
Sumrio
Editorial
Administrao, 4
O ambiente virtual de aprendizagem como ferramenta de educao
distncia: Possibilidades e limitaes de uso no mbito da Escola
de Administrao do Exrcito .......................................................5
Nara de Oliveira Caiafa Duarte
A influncia do clima organizacional do corpo de alunos da EsAEx

na formao militar bsica do aluno do Curso de Formao de
Oficiais ........................................................................................ 26
Edson Antonio de Sousa Gomes
Cincias Contbeis, 39
A formao e atuao do Oficial de Cincias Contbeis do Quadro
Complementar: Peculiaridades e novas perspectivas .....................40
Gilmar Rodrigues Possati Junior
Direito, 59
Atuao efetiva dos Oficiais do QCO na preparao das tropas a
serem empregadas em operaes de GLO ...................................60
Alessandra A. de Santana e Silva, Andr K. Ls, Edson A. de Sousa Gomes,
Eliabe G. dos Santos, Jussara B. Franco, Mayara A. Alves, Rmulo F. dos Santos,
Sandro B. Cardoso Cunha, Tatyana de A. Maia, Wagner G. Carvalho de Barrosa
Magistrio, 78
O rendimento dos alunos do Colgio Militar de Salvador na prova
do concurso para o ingresso na Escola Preparatria de Cadetes do
Exrcito .......................................................................................79
Adriana Hartmann
Psicologia, 96
O apoio psicolgico aos militares brasileiros em misses de Fora
de Paz e aos seus familiares ........................................................97
Andr Lus Vieira da Silva
Sade, 113
Preparo do Oficial de controle ambiental no Exrcito Brasileiro:
Um estudo de caso com os alunos do Curso de Formao de Oficiais
do Quadro Complementar ..............................................................114
Daniel dos Reis Lopes
Tecnologia, 134
Avaliao de Comunicabilidade baseada em Engenharia Semitica:
Uma proposta para melhoria da interao dos sistemas comporativos
do Exrcito Brasileiro ................................................................135
Bruno Graciano Rocha Gomes e ldman de Oliveira Nunes
Editorial
O lanamento da 8 edio da REVISTA CIENTFICA DA ESCOLA DE
ADMINISTRAO DO EXRCITO (EsAEx) vem atestar a melhoria contnua,
tanto qualitativa quanto quantitativamente da nossa produo cientfica, em
especial, da produo do nosso Corpo Discente.
Seguindo diretriz emanada da Diretoria de Especializao e Extenso, a
Seo de Coordenao e Doutrina da Diviso de Ensino da EsAEx planejou com
meticulosidade e concedeu mais tempo til para que os oficiais-alunos pudessem
desenvolver os seus Trabalhos de Concluso de Curso e os Projetos
Interdisciplinares com mais profundidade e para que produzissem conhecimentos
que pudessem ser teis para as Organizaes Militares do Exrcito Brasileiro ou
de outras Foras Singulares.
Nesta edio, apresentamos assuntos variados e que esto sendo muito
discutidos na atualidade. Esperamos que os artigos sejam teis para os leitores
e informamos que a EsAEx dispe, em seus arquivos, dos trabalhos completos
desenvolvidos pelos oficiais-alunos.
Sabemos que ainda temos um extenso caminho a percorrer; muito
aperfeioamento necessita ser feito para que tenhamos uma produo cientfica
mais substancial e ampliada.
O Curso de Formao de Oficiais do Quadro Complementar (CFO/QC)
tem como objetivo principal a formao militar do oficial-aluno, quer seja, privilegia
os assuntos militares bsicos e fundamentais para o incio da carreira (tenente e
capito), mas, paralelamente, por ser um curso de nvel superior, aproveitada a
oportunidade e desenvolvido o curso de ps-graduao, sendo ao final do curso
concedido o ttulo de Especialista em Aplicaes Complementares s Cincias
Militares aos alunos que tenham seus trabalhos aprovados. Neste segundo ano
de implantao da especializao, j pudemos perceber o avano significativo
alcanado.
Esperamos que nossos leitores possam desfrutar e tirar proveito dos artigos
aqui apresentados pelos oficiais-alunos do CFO/QC de 2009.
Reiteramos o convite a todos que produzem conhecimento a continuarem enviando
suas contribuies para a Coordenao da Revista Cientfica da EsAEx.
Jlio Cesar de Arruda

Coronel Comandante da EsAEx/CMS
Administrao
Revista Cientfica da Escola de Administrao do Exrcito Ano 5 Nmero 1 1 semestre de 2009
O AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM COMO

FERRAMENTA DE EDUCAO A DISTNCIA:
POSSIBILIDADES E LIMITAES DE USO NO MBITO DA
ESCOLA DE ADMINISTRAO DO EXRCITO
Nara de Oliveira Caiafa Duarte
Resumo. A Educao a Distncia (EAD), apoiada por Novas Tecnologias de
Informao e Comunicao (NTIC), permite avanos e possibilidades ainda pouco
exploradas. Nesse contexto, o Exrcito Brasileiro vem repensando os modelos
pedaggicos para a educao online e novos cenrios decorrem da mudana de
paradigma. Dessa forma, so desenvolvidos Ambientes Virtuais de Aprendizagem
(AVA) que vislumbram gerar interao, cooperao e instrumentos inovadores
de avaliao, exigncias diretamente relacionadas a uma perspectiva
construtivista, reflexiva e colaborativa que viabilize processos autnomos de
aprendizagem. O presente artigo objetiva verificar a aplicabilidade do AVA na
Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx), como ferramenta de EAD,
enfatizando a situao atual, os bices e as oportunidades de melhoria para a
otimizao desse instrumento. A metodologia pautou-se na pesquisa documental
e bibliogrfica, alm da realizao de entrevistas no-estruturadas focalizadas.
As descobertas decorrentes embasaram a percepo desta autora acerca das
deficincias, das limitaes e das possibilidades de utilizao do AVA no mbito
da EsAEx. Concluiu-se que o uso dessa plataforma, atualmente restrita a apoiar
o ensino presencial, ainda incipiente e no foi explorada em todo o seu potencial.
necessrio que a EsAEx elabore uma estratgia de ensino-aprendizagem
claramente definida e possua uma estrutura bsica para atender alunos e
instrutores. Mesmo diante de limitaes em termos tecnolgicos e de pessoal,
no entanto, a EsAEx segue um caminho de modernizao de sua estrutura de
ensino, na qual a presena da EAD fundamental para a consecuo de seus
objetivos, especialmente na formao especfica realizada junto Diviso de
Ensino da Escola.
Palavras-chave: Educao a Distncia. Exrcito Brasileiro. Ambiente Virtual de
Aprendizagem.
Abstract. Distance Education, supported by Information and Communication
Technologies (ICT), is able to allow advancement and possibilities that havent
been much explored yet. In this context, Brazilian Army is thinking again about the
pedagogical models for online education and also new spots are a result of that
1
Graduada em Administrao. Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx), Salvador, Brasil. nara_adm@hotmail.com
change of paradigm. Therefore, new Virtual Learning Environments (VLE) are

developed, in order to create interaction, cooperation and innovative instruments
of assessment, demands directly related to a constructive, reflexive and
collaborative perspective that enable autonomous process of learning. The present
work aims to investigate the applicability of VLE in Army Administration School
(EsAEx), as Distance Education tool, emphasizing the current situation, the
obstacles and chances of improvement of this instrument. The methodology was
based on bibliographical and documental research, besides the accomplishment
of non-structuralized interviews focused. The decurrent discoveries had based
the perception of the author concerning the deficiencies, limitations and possibilities
of use of VLE at EsAEx. It was concluded even so that the use of this platform,
currently restricted to support regular-presential teaching, is still incipient and has
not been explored in its full potential. It is necessary that EsAEx draw up a strategy
for teaching and learning clearly defined, and have a basic structure to meet
students and instructors. Even with limitations in technology and personnel,
however, EsAEx follows a path of modernizing its educational structure, where
the presence of Distance Education is the key to achieving your goals, especially
in specific training conducted by the Schools Division Education.
Keywords: Distance Education. Brazilian Army. Virtual Learning Environment.
1 Introduo
Uma das caractersticas inerentes ao sculo XXI a utilizao intensiva de tecnologia, que
possibilita o acesso s infor-maes e o processamento de conhecimento em tempo real e em
escala global. O mundo est passando por um processo turbulento e complexo, a chamada Era do
Conhecimento, que influencia
fortemente na educao. E a educao, em seu sentido mais amplo, constitui-se no combustvel
para o aprendizado humano. O
novo profissional deixa de osten6
tar os velhos padres e passa a

assumir plena e integral responsabilidade por seu prprio desenvolvimento.
No comando dessa verdadeira revoluo, as Novas Tecnologias da Informao e Comunicao (NTIC), como a rede mundial de computadores internet
estimulam aprendizados e a formulao de novos paradigmas no
campo educacional, visando
formao do profissional e do
cidado.
Sob o impacto dessa revoluo educacional e tecnolgica, a
Educao a Distnccia (EAD)
conheceu um impressionante
crescimento quantitativo e qualitativo, na esteira da forte expanso do ensino a partir da segunda metade da dcada de 1990,
particularmente em nvel superior.
Em linhas gerais, a EAD consiste em uma estratgia para opera-cionalizar os princpios e os
fins da educao permanente e
aberta, de tal maneira que qualquer pessoa, independentemente
do tempo e do espao, possa converter-se sujeito protagonista de
sua prpria aprendizagem, graas
ao uso sistemtico de materiais
educativos, reforado por diferentes meios e formas de comunicao.
A importncia desse estudo
c o n v e rg e n o a p e n a s p a r a a
contempo-raneidade do tema,
mas tambm por fazer parte da
modernizao do sistema educacional do Exrcito Brasileiro, legtimo representante da sociedade brasileira e grande incentivador do ensino de qualidade. Particularmente, no mbito do Curso de Formao de Oficiais do
Quadro Complementar (CFO/
QC) da Escola de Administrao
do Exrcito (EsAEx), torna-se
imprescindvel contar com pro-
fissionais altamente capacitados,

e o ensino a distncia nesta instituio - que ocorre por meio do
denominado Ambiente Virtual de
Aprendizagem (AVA) - pode contribuir significativamente para a
formao destes oficiais, na medida em que permite a complementao do ensino das reas especficas, durante e aps o curso.
Nesse contexto, o problema
desta pesquisa relaciona-se
averiguao do emprego do AVA
no mbito da EsAEx, haja vista
o seu potencial como ferramenta
de EAD. A partir desse problema, apresentam-se as seguintes
hipteses: o AVA pode estar defasado ou subutilizado, seja pelo
desconhecimento do significado
da tcnica e das possibilidades da
EAD, seja pela falta de cultura
de EAD, j que o foco na EsAEx
encontra-se na educao burocrtica, o que pode estar acarretando um descompasso entre a
realidade dos fatos e a real necessidade do cliente-aluno, causando distores que podem convergir para algumas limitaes,
considerando-se os objetivos da
Fora; ou, de maneira oposta, o
AVA j suficientemente conhecido e est sendo empregado
conforme as suas potencialidades

no mbito da EsAEx.
Em termos metodolgicos, a
coleta de dados primria foi pautada
na pesquisa documental, com nfase
nos documentos disponveis que
respaldam o funcionamento da
Educao a Distncia no Exrcito
Brasileiro. No aprofundamento da
pesquisa, teve-se a oportunidade de
relacionar a literatura disponvel em
diversos meios miditicos, empregando a pesquisa bibliogrfica e, de
maneira complementar, com o
intuito de estender o conhecimento
sobre a problemtica em questo,
realizaram-se entrevistas noestruturadas focalizadas com alguns
usurios da Diviso de Ensino da
EsAEx.
Dessa forma, o objetivo geral
do presente trabalho reside na
anlise da aplicabilidade do Ambiente Virtual de Aprendizagem
(AVA) na EsAEx, como ferramenta de EAD, enfatizando a situao atual, os bices e as possibilidades e oportunidades de
melhoria para a otimizao do
instrumento. Desdobrando-o em
objetivos especficos, este artigo
tambm pretende: caracterizar a
Educao a Distncia e seu papel na educao continuada; descrever sumariamente o desenvol8
vimento da EAD no Sistema de

Ensino do Exrcito; detectar,
junto ao pblico usurio, o nvel
de conhecimento e atual utilizao do AVA; e analisar a potencialidade do AVA como instrumento de EAD, no mbito da
EsAEx.
2 Educao a Distncia (EAD)
De acordo com Rosini (2007,
p. 13):
nesse novo cenrio mundial, o real e
o virtual se confundem, se fundem, o
que leva as pessoas a se reformularem
permanentemente, principalmente no
seu modo de agir e pensar quanto utilizao dos novos recursos e mtodos.
Os avanos da informtica,
dos computadores e de outras
formas de tecnologia tm exercido efeito significativo na educao possibilitando uma Educao a Distncia de qualidade.
Tido como um mtodo de educao ou forma de ensino que
possibilita uma resposta adequada s novas realidades sociais, a
EAD tornou-se objeto de estudo
pedaggico ao mesmo tempo em
que passou a ser praticado de forma intensa e crescente em todos
os nveis e foros educativos, por
sua convenincia e eficcia.

O Decreto 5.622 de 19 de dezembro de 2005 conceitua Educao a Distncia como:
[...] modalidade educacional na qual a
mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e
tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em
lugares ou tempos diversos (BRASIL,
2005).
Landim (1997) apresenta quatro caractersticas necessrias

para o sistema de Educao a
Distncia: o aluno como sendo o
centro do processo educativo; o
docente que ser o motivador e
possibilitador da aprendizagem
cooperativa e interativa no ambiente virtual; a comunicao
que poder ser realizada atravs
de material impresso, audiovisual, telemtica (Internet,
softwares, cd-rom, vdeo interativo, hipermdia, entre outros) e
a tutoria mediando o presencial
e o virtual; e estrutura e organizao dos materiais, da distribuio de materiais, processos de
comunicao e avaliao, que fazem parte do processo inicial no
desenvolvimento de programas
de ensino a distncia.
Ratificando essa perspectiva,

o Manual do Instrutor (T 21-250)
refere-se ao ensino a distncia
como um sistema tecnolgico de
comunicao de massa e bidirecional que enfatiza a ao
sistemtica e conjunta de diversos recursos didticos e o suporte de uma organizao tutorial,
isto , um acompanhamento sistemtico da atividade do instruendo, que lhe proporciona a
aprendizagem autnoma, em detrimento da interao pessoal
em aula de instrutor e instruendo
como meio preferencial de ensino. As experincias de ensino
devem ser elaboradas sob a forma de uma conversao didtica
guiada e bidirecional, o que pode
ser favorecida pelo emprego do
correio, telefone, fax, computador, correio eletrnico ou videoconferncia.
O referido Manual enumera
as principais vantagens do ensino a distncia, a saber: leva o
ensino a regies pouco acessveis; permite dar uma melhor
qualidade ao ensino, sem limites
de tempo, espao, idade e ocupao, alm de uniformizar a
apresentao dos assuntos; possibilita a atualizao permanente em face das transformaes
operadas no mundo pela revoluo tecnolgica; permite incorporar as mais modernas tecnologias de comunicao, ultrapassando as barreiras de tempo e
espao; possibilita ao instrutor
dedicar-se a outros tipos de funes como a pesquisa, por exemplo; difunde um saber construdo
por eminentes especialistas de
determinada rea do conhecimento; e melhora a relao custo-benefcio do ensino (EXRCITO BRASILEIRO, 1997).
A EAD vem criando novos
paradigmas, rompendo barreiras
e mudando conceitos. Assim,
essa ferramenta apresenta mais
esse novo desafio, o de mudar a
cultura vigente e mostrar as novas e incrveis possibilidades de
ensino (LITWIN, 2001).
Atualmente, a EAD vem ganhando mais adeptos por todo o
mundo de forma bem rpida, afinal, constitui um meio de democratizar o acesso ao conhecimento, bem como de expandir oportunidades de trabalho e aprendizagem ao longo da vida. Rosini
(2007) e Jardim, Pereira e
Rezende (2007) ressaltam que,
com o passar do tempo, os profissionais de antes j no so
mais adequados para as mesmas
10
funes hoje. necessrio, dessa forma, que as pessoas busquem permanentemente seu aperfeioamento e evoluam principalmente no seu modo de agir e
pensar quanto utilizao dos
novos recursos e mtodos. Com
isso, observa-se uma crescente
busca pelo conhecimento por
parte da sociedade, exatamente
para cumprir as exigncias necessrias para a insero no mercado de trabalho ou at mesmo a
permanncia neste; e a educao,
principalmente em nvel superior, torna-se obrigatria. Alm
disso, com o avano da tecnologia e todas essas constantes
mudanas, o homem precisa ter
seu prprio tipo e ritmo de aprendizagem. Deste modo, uma das
alternativas encontradas a
EAD.
Segundo Bertagnolli (2007),
outra possibilidade de emprego
da EAD a modalidade semipresencial que combina o ensino
presencial com o uso de recursos
a distncia, visando estabelecer
novas possibilidades de organizao das aulas, o que permite
agregar vantagens do presencial
e do virtual. O virtual estimula
professores a reconstruir suas
concepes sobre educao. Isso
permite a criao de novos

paradigmas educacionais, onde
docentes e discentes possuem
novos papis e atribuies. Alm
disso, possibilita o desenvolvimento da inteligncia coletiva
e a construo de ambientes
coletivos de aprendizagem.
Essa convergncia entre o mundo real e o virtual permite o desenvolvimento de um trabalho
mais dinmico e complexo, visto que no possui limites de tempo e espao para ocorrer.
2.1 A EAD no Exrcito Brasileiro
A Educao a Distncia,
como mais uma modalidade de
organizao das atividades de
ensino e de aprendizagem, foi
introduzida no sistema educacional brasileiro em 23 de dezembro de 1996, com a Lei n 9394 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), na
qual, atravs do artigo 80, das
disposies gerais, contm as determinaes sobre a EAD: O
Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de
programas de ensino a distncia,
em todos os nveis e modalidades de ensino, e educao continuada (BRASIL, 1996). Essas
bases legais da Educao a Distncia no Brasil foram regulamentadas pelo Decreto n 5.622,
publicado no D.O.U. de 20 de
dezembro de 2005 (que revogou
o Decreto n 2.494, de 10 de fevereiro de 1998, e o Decreto n
2.561, de 27 de abril de 1998)
com normatizao definida na
Portaria Ministerial n 4.361, de
2004 (que revogou a Portaria
Ministerial n 301, de 7 de abril
de 1998). Cumpre tambm informar que a Resoluo n 1 (de 3
de abril de 2001) do Conselho
Nacional de Educao estabeleceu as normas para a ps-graduao lato e stricto sensu (EXRCITO BRASILEIRO, 2009).
A Portaria do Comandante do
Exrcito (Port Cmt Ex), n 715/
02, que trata da Poltica de Ensino do EB, considera a utilizao
de novas tecnologias, particularmente na rea de informtica,
como ferramenta de transmisso
de conhecimento nos cursos e
estgios realizados de forma
presencial ou pelo sistema de
ensino a distncia, servindo de
apoio na individualizao da
a p r e n d i z a g e m ( E X R C I TO
BRASILEIRO, 2002a). Com a
finalidade de alcanar os objetivos estabelecidos pela Poltica
11
de Ensino, a Port Cmt Ex, n.

716/02 estabelece as seguintes
Diretrizes Estratgicas: ampliar
a realizao de cursos e de estgios por intermdio do ensino a
distncia utilizando tecnologias
educacionais modernas; ministrar cursos complementares, por
meio da Educao a Distncia,
que permitam aos militares obterem graduao em cursos civis
reconhecidos pelo MEC; proporc i o n a r, p e r i o d i c a m e n t e , a
reciclagem dos agentes de ensino (EXRCITO BRASILEIRO,
2002b).
Dessa forma, em 1994, o
Exrcito Brasileiro (EB) iniciou
um estudo de modernizao de
ensino, visando a tornar os seus
recursos humanos capazes de
acompanhar os avanos da era do
conhecimento. Para isso, a instituio, por intermdio de um dos
seus rgos de Direo Setorial,
o atual Departamento de Educao e Cultura do Exrcito
(DECEx), programou nova poltica educacional, modificando
seus processos de ensino, onde o
enfoque foi transferido do professor para o aluno. Dentro desta nova viso, uma das aes levantadas foi a utilizao da EAD,
como proposta alternativa do
12
processo ensino-aprendizagem
em diversos estabelecimentos de
ensino, visando capacitao e
ao auto-aperfeioamento de seus
profissionais, reduzindo seus
custos sem, contudo, diminuir a
qualidade das diferentes atividades desenvolvidas.
Essa modalidade de ensino
tem contribudo grandemente
para a capacitao continuada
dos recursos humanos da instituio. Atualmente, diversas escolas oferecem cursos desenvolvidos integralmente a distncia, a
exemplo do Curso de Aperfeioamento Militar (CAM) da EsAO;
dos Cursos de Idiomas a Distncia (CID) coordenados pelo Centro de Estudos de Pessoal (CEP);
do Curso Preparatrio para o
Curso de Altos Estudos Militares (CP-CAEM), da ECEME; e
do Curso de Artilharia e Defesa
Antiarea (CArtDAAe-Of) para
oficiais aperfeioados que servem em Organizaes Militares
de Artilharia de Costa e Antiarea (EsACosAAAe).
Como se pode notar pelos
exemplos supracitados, o EB,
neste momento, encontra-se desfrutando das facilidades das novas tecnologias da informao e
comunicaes para ampliar o
emprego da modalidade como

resposta necessidade imperiosa de capacitar seus recursos humanos e mant-los atualizados e
profissionalmente motivados.
Emprega-a, tambm, como
forma de proporcionar ensino
superior de qualidade aos militares e seus familiares, como no
caso do convnio firmado com a
Universidade do Sul de Santa
Catarina (UNISUL). Utiliza-a
tambm como acesso ps-graduao, como nos acordos com
a Universidade Federal Rural do
Rio de Janeiro (UFRRJ), Universidade Federal Fluminense
(UFF) e Universidade Castelo
Branco (UCB). Alm de facilitar
o acesso ao ensino superior, a um
custo acessvel, a partir de qualquer regio do Pas, tais convnios constituem uma excelente
oportunidade para que os militares e seus dependentes prossigam
ou complementem seus estudos,
muitas vezes prejudicados pelas
transferncias ou pela inexistncia de oferta de cursos de nvel superior nas guarnies em
que vivem.
Adicionalmente, segundo o
Centro de Comunicao Social
do Exrcito (EXRCITO BRASILEIRO, 2007), houve a im-
plantao da EAD no Colgio

Militar (EAD/CMM), a fim de
oferecer os Ensinos Fundamental e Mdio para os dependentes
de militares cujos pais estejam
servindo na regio amaznica e
no exterior.
Capitaneando essas diversas
iniciativas de EAD no mbito da
instituio, o DECEx criou, por
meio da Portaria n 161, de 20 de
dezembro de 2005, a Coordenadoria de Ensino a Distncia
(CEAD), com o intuito de desenvolver e implementar aes de
EAD no Exrcito Brasileiro. A
CEAD, em parceria com a Fundao Roberto Trompowsky Leito de Almeida de Apoio ao
DECEx, a fim de articular a
autoaprendizagem com as diferentes formas contemporneas de
comunicao, investe em tecnologia e em projetos como o Portal de Educao do Exrcito e o
Ambiente Virtual de Aprendizagem, o EB aula (EXRCITO
BRASILEIRO, 2009).
O Portal de Educao do
Exrcito, criado no ano de 2004,
apresenta como proposta disponibilizar informaes referentes
educao militar, projetos de
pesquisa e parcerias com universidades, alm de criar um ambi-
13
ente virtual de gesto de conhecimento. Seu objetivo dinamizar o sistema de ensino do Exrcito e atingir tanto a comunidade militar como ao pblico civil
nele inseridos, utilizando a
internet e meios interativos para
agilizar de forma inteligente todo
o processo de aprendizagem. Em
se tratando do pblico militar, o
e-learning constitui uma ferramenta complementar aos programas presenciais de educao
continuada que a Fora oferece.
J o ambiente virtual de aprendizagem, baseado na web, utilizado para acompanhamento dos
cursos a distncia oferecidos no
Portal de Educao do Exrcito,
recebe o nome de EB aula. Tal
ferramenta objetiva ser um canal
de comunicao multidirecional,
que possibilita a interao entre
todos os atores envolvidos no
curso, por meio de diversos recursos como chat, frum, notcias, contedos digitalizados em
diversas mdias, calendrio,
glossrio, notas, atividades, perfil, bibliografia e webteca. Em
outras palavras, o EB aula permite
ao aluno acompanhar a sua trajetria no curso, acessar os contedos e atividades, bem como
interagir com os colegas e tutores.
14
Em suma, pode-se afirmar

que surgem ideias em diversos
setores da Fora em se adotar a
EAD. Ideias geradas em Estabelecimentos de Ensino, diretorias,
departamentos e nos comandos
superiores. Solues individuais
e coletivas.
3 O Ambiente Virtual de Aprendizagem e seu Uso no mbito da
Escola de Administrao do
Exrcito (EsAEx)
Os denominados Ambientes
Virtuais de Aprendizagem (AVA)
vislumbram gerar interao, cooperao, produo de conhecimento e instrumentos inovadores
de avaliao, exigncias diretamente relacionadas a uma perspectiva reflexiva, colaborativa e
interativista que viabilize processos autnomos de aprendizagem.
O AVA utiliza sistemas de informaes computacionais
(software) para suportar a execuo do ensino/aprendizagem virtual. Os sistemas utilizados para
esse fim so denominados sistemas LMS (Learning Management Systems). Existem vrios Ambientes Virtuais de Aprendizagem. As instituies podem
desenvolver seus prprios Ambientes ou optarem por AVA de cdigo aberto (sistemas que permitem aos seus usurios alteraes,
adaptaes e correes) e gratuito, como o caso da EsAEx. Esta
utiliza o Modular Object
Oriented Distance Learning, o
Moodle, um ambiente amigvel,
funcional e rico em recursos didticos e interativos.
Sua concepo baseada na
filosofia de aprendizagem da teoria do Construtivismo Social,
que defende a construo do conhecimento de forma coletiva,
em que a aprendizagem emerge
a partir das interaes sociais
contnuas entre aluno-aluno e
aluno-professor (CAMPOS,
COSTA e SANTOS, 2007). Em
outras palavras, baseia-se na
ideia de que pessoas aprendem
melhor quando engajadas em um
processo social de construo do
conhecimento pelo ato de construir alguma coisa para outros.
Nesse contexto, a questo dos
grupos de suma importncia,
visto que com a sua formao
que os indivduos interagem de
forma mais intensa e, para tal,
torna-se necessria a criao de
ambientes cooperativos. Desse
ponto de vista, aprendizagem
um processo de negociao de
significados em uma cultura de
smbolos e artefatos compartilhados, constituindo o prprio
processo de construo do conhecimento. O Construtivismo
Social uma epistemologia, ou
modo de saber, em que o novo
conhecimento construdo atravs da colaborao recproca,
especialmente em um contexto
de intercmbio de experincias
pessoais. Um elemento central
para essa colaborao recproca
o desenvolvimento de competncias de comunicao, ou seja,
a habilidade de participar nas
discusses com colegas e tutores
em modo construtivo. As discusses devem ser orientadas compreenso mtua e a atividades de
reflexo crtica.
Segundo o site oficial do
Moodle, o sistema est disponvel em mais de 70 idiomas e
utilizado em 202 pases. Essa
plataforma conta com as principais funcionalidades de um AVA,
possuindo ferramentas de comunicao, de avaliao, de disponibilizao de contedos e de
administrao e organizao. As
ferramentas de avaliao disponveis no Moodle so avaliaes
de curso, pesquisa de opinio,
15
questionrio, tarefas e trabalhos

com
reviso,
alm
de
disponibilizar recursos para o
acompanhamento dos alunos,
como o lanamento de notas e
relatrios de participao do aluno no ambiente.
Segundo Pulino Filho (2005),
para uma melhor compreenso
do funcionamento dessa plataforma, torna-se necessrio expor os
principais mdulos que a compem, a saber:
ltimas notcias: frum especial dos cursos que adotam os
formatos semanal e tpicos,
o local mais adequado para publicar avisos que devam ser vistos por todos os alunos.
Prximos eventos: o ambiente Moodle possui uma ferramenta denominada Calendrio,
atravs do qual os prximos
eventos agendados so
visualizados.
Atividades: so as ferramentas que estimulam a interao
dos participantes com o ambiente e entre si, dentre as quais
se destacam: avaliao do curso, bate-papo, exerccio,
fruns, glossrios, lio, oficina, pesquisa de opinio, questionrios e tarefa.
16
3.1 Aplicabilidade corrente do

AVA na EsAEx e limitaes de uso
Com o propsito de proporcionar aos militares formados
neste estabelecimento de ensino
a possibilidade de aperfeioamento e atualizao profissional,
adaptando o estudo sua rotina,
os oficiais alunos do Curso de
Formao de Oficiais do Quadro
Complementar 2005 (CFO/QC2005) envolvidos no Projeto
Interdisciplinar Ambiente EAD
para Diviso de Ensino da
EsAEx desenvolveram um ambiente de EAD para disponibilizar cursos a distncia de interesse da Instituio. (REIS;
HOKAMA, 2005)
Pode-se constatar, entretanto,
que no seria adequado a oferta
de cursos a distncia pelo AVA
da EsAEx, tanto pelo fato de j
haver no EB um ambiente criado
para este fim, o EB aula, quanto
pelas restries apresentadas
pela escola, no que tange a aspectos como falta de infra-estrutura tecnolgica para suportar o
ambiente; falta de treinamento
para os usurios que operam e
alimentam o AVA; insuficincia
de mo-de-obra para oferecer tutoria aos alunos e para a confec-
o de material didtico adequado concepo de EAD.

Devido ao xito do emprego
do AVA na Seo de Ensino 2
(SE/2), responsvel pelo curso
de Informtica, em 2008, o
idealizador do Ambiente na Escola, atual chefe da Diviso de
Ensino da EsAEx (DE/EsAEx),
durante a realizao do Simpsio
Interdisciplinar da EsAEx, no
mesmo ano, apresentou a ferramenta s demais Sees de Ensino da DE/EsAEx e ao Corpo de
Alunos da EsAEx, j vislumbrando a possibilidade de expandir sua utilizao a partir do ano
subsequente. Assim, com o objetivo de sensibilizar seus integrantes para que utilizassem essa
ferramenta durante o CFO-2009,
bem como instru-los quanto ao
seu funcionamento, foram ministradas algumas instrues bsicas pelo prprio chefe da DE/
EsAEx, auxiliado pelo chefe da
SE/2, no decurso do Estgio de
Atualizao Pedaggica (ESTAP),
em fevereiro de 2009. Cumpre informar que, por questes de ordem temporal, tal treinamento
focou-se na operacionalizao
bsica do sistema, atinente aos
aspectos tcnicos, no abordando os aplicativos em sua totali-
dade.
Desse modo, a partir de 2009,
a DE/EsAEx como um todo passou a utilizar o AVA.
Atualmente, a EsAEx aplica
o AVA como apoio ao ensino
presencial. Dentre as principais
funes do AVA at ento empregadas, esto a disponibilizao
de planos de ensino, currculo
dos instrutores, material e arquivos de instrues ministradas de
forma presencial. Conforme j
exposto, so vrias as ferramentas de interao disponveis no
ambiente Moodle. Contudo,
como se encontra em fase inicial
de implantao, as atividades
que tm sido efetivamente utilizadas restringem-se basicamente a Tarefa e Questionrio.
Adicionalmente, o AVA tem
desempenhado papel relevante
como ferramenta de coordenao
da vida administrativa da DE/
EsAEx, uma vez que disponibiliza o mdulo Calendrio
para a marcao de reunies,
com a incluso dos participantes
e das respectivas pautas, bem
como indica os aniversariantes
do ms. Assim, integra vrias
funes em um s ambiente, facilitando a rotina administrativa
das Sees de Ensino.
17
De fato, pode-se afirmar que

o AVA apresenta vantagens, pois
permite uma maior flexibilidade
para acrescentar ou editar contedos de forma descentralizada
e em qualquer lugar, em qualquer
horrio; diminui os custos de
manuteno e com mdias fsicas
para disponibilizar o material
didtico aos alunos. Em termos
gerais, a implantao do AVA
permite que a organizao tenha
total autonomia sobre o contedo e dispense a assistncia de
terceiros para manutenes de
rotina. Nem mesmo preciso um
funcionrio exclusivo, pois cada
membro da equipe pode
gerenciar o seu prprio contedo.
Diante do exposto, acreditase que a fase inicial de implantao, ainda que com algumas
restries, tem sido feita com
sucesso, atravs de aes como:
a) Busca de disseminao da sistemtica aos instrutores;
b) Disponibilizao dos recursos
de hardware e software definidos;
c) Qualificao, sob responsabilidade da DE/EsAEx, na utilizao das ferramentas bsicas de
construo de contedos;
d) Criao das estruturas das dis18
ciplinas; e
e) Utilizao do AVA como ambiente de suporte s atividades
administrativas de cada Seo de
Ensino.
3.2 Novas possibilidades de
emprego do AVA na EsAEx
Com base na anlise do emprego do AVA na EsAEx, atualmente como ferramenta de apoio
ao ensino presencial, e tendo em
vista a construo coletiva do
saber, pode-se sugerir algumas
oportunidades de melhoria,
focadas basicamente nos seguintes aspectos: extenso da qualificao de pessoas, de acordo
com a necessidade e especializao no assunto, nas ferramentas
de construo de contedos; ampliao do uso de ferramentas de
interatividade; reforo da disseminao da sistemtica, para todos os usurios; extenso do
acesso ao Ambiente aos ex-discentes do CFO/QC e aos discentes do Programa de Ps-Graduao.
O ambiente Moodle enfoca o
trabalho em ferramentas para
discusso e compartilhamento de
experincias; embora tais
aplicativos sejam do conheci-
mento deste Estabelecimento de

Ensino, na concepo desta autora, percebe-se que estes vm
sendo de certa maneira subutilizados, tendo em vista a carga horria ainda relativamente reduzida
destinada ao treinamento de seus
usurios.
Dessa forma, alm das atividades presenciais do CFO/QC,
podem ser realizadas tambm algumas atividades na plataforma
virtual, alm de utiliz-la como
repositrio de material didtico
empregado nas instrues
presenciais. A aplicao de diferentes ferramentas, tais como:
leituras de artigos sugeridos pelo
instrutor e disponibilizados
online, atividades de pesquisa
orientadas, publicao das produes dos oficiais-alunos na
plataforma, frum de discusses,
salas de chats e correio eletrnico possuem o carter de suporte,
de recurso, de meio atravs dos
quais os alunos so incitados a
adquirir a sua autonomia intelectual na resoluo de problemas e
na busca de informao. Ao mesmo tempo, o suporte tecnolgico
permite a organizao, o acompanhamento e a anlise dessas
interaes, compondo cenrios
em que a tecnologia pode
viabilizar indicadores que, de alguma forma, mapeiem o processo de aprendizagem e conduzam

a novas e especficas abordagens
para a avaliao do ensinoaprendizagem online. Assim, podem ser avaliadas as participaes nos fruns, chats e outras
que se fizerem necessrias, observando-se, como sugesto, os
seguintes aspectos: participao
crtica e reflexiva; atitude de propor novas indagaes; debate
com os colegas e professor; coerncia com o tema proposto; assiduidade.
O questionrio, cuja aplicao est em fase de testes na Seo Tcnica de Ensino e deve ser
implementado j em 2010, tambm poderia ser usado nas pesquisas realizadas com ex-discentes e chefes de ex-discentes.
Outra aplicao interessante
para o AVA seria a criao de
ambincias para avaliao
formativa, tanto com questes de
mltipla escolha quanto com
questes discursivas.
Outra sugesto de melhoria
refere-se disponibilizao do
ambiente aos ex-discentes do
CFO que esto realizando a psgraduao do Estabelecimento de
Ensino, com vistas a facilitar a
19
confeco do Trabalho de Concluso de Curso e a interao

com a EsAEx
importante tambm que a
EsAEx realize um cadastro do
endereo eletrnico de seus exdis-centes, ou ento que permita
o seu acesso ao AVA, de modo
que os mesmos mantenham-se
atualizados, consultando apenas
uma plataforma.
Cumpre lembrar ainda da necessidade de providenciar uma
preparao especfica de todos os
militares e/ou civis contratados
que trabalham em prol do ambiente de EAD. A esses agentes
devem ser disponibilizados cursos e estgios que tratem do assunto com profissionalismo.
Como sugesto, o treinamento deveria abordar o seguinte
contedo programtico:
1. A abordagem pedaggica
para o EAD.
2. Recursos tecnolgicos para
o EAD.
3. Suporte ao aluno.
4. Interatividade do ambiente.
5. Material didtico - texto
impresso, livros, revistas e
hipertexto; ilustrao (figuras); animao; udio; vdeo;
software; hipermdia.
20
6. Metodologia de construo
de Aulas para EAD.
7. Referncias bibliogrficas.
Isso produziria um consciente coletivo acerca da importncia da qualificao na conduo
de cursos a distncia ou
semipresenciais, melhorando o
rendimento escolar dos oficiaisalunos do CFO/QC.
4 Concluso
O Exrcito Brasileiro (EB),
atento s mudanas e aos desafios que se impem na atualidade,
vem modernizando o ensino militar de modo a atingir o objetivo de melhor formar seus recursos humanos, empregando com
sucesso a EAD em cursos de idiomas, cursos preparatrios da
Escola de Comando e Estado
Maior do Exrcito ou da Escola
de Aperfeioamento de Oficiais,
no ensino voltado aos filhos e dependentes dos militares que servem em reas pioneiras da Amaznia e em misses no exterior,
atravs do Colgio Militar de
Manaus, entre outros.
correto afirmar que o suporte normativo do EB para a rea
do ensino farto e abrangente no
que concerne aos processos

avaliativos das dimenses
cognitiva, afetiva e psicomotora.
Ainda assim, deixa um grande
hiato quando o assunto Educao a Distncia, certamente por
ser essa abordagem diferente do
ensino tradicional e que s a partir da popularizao dos meios
tecnolgicos, particularmente
dos atinentes rede mundial de
computadores, que vem ganhando fora.
Nesse cenrio, a EsAEx utiliza um Ambiente Virtual de
Aprendizagem, denominado
AVA, que consiste em um conjunto de caractersticas e procedimentos pedaggicos necessrios realizao da EAD na modalidade virtual, como: construo de contedo, acompanhamento na participao e registro
de desempenho do aluno e
interao entre participantes. O
ambiente virtual pode incentivar
o aluno reflexo para resoluo
de problemas, estimular a pesquisa, aplicar exerccios dirigidos, tirar dvidas, propor estudo
de casos, apresentar dicas e curiosidades, alm de oportunizar
a autoaprendizagem e uso de recursos para conversao em tempo real atravs de chats e fruns.
Em outras palavras, o xito dessa plataforma depende da considerao da necessidade de se desenvolver atividades que estejam
dentro do contexto e que possibilitem motivar o aluno a executar, a refletir, a interagir com outros alunos e a buscar novos conhecimentos.
Este contexto conduziu
identificao do objetivo principal do presente artigo, o qual remonta anlise da aplicabilidade
do AVA na EsAEx, como ferramenta de EAD, enfatizando a situao atual, os bices e as possibilidades e oportunidades de
melhoria para a otimizao do
instrumento.
Dessa forma, quanto ao emprego da EAD na EsAEx, podese concluir que sua utilizao
ainda incipiente e no foi explorada em todo o seu potencial,
sendo um instrumento exclusivo
de suporte ao ensino presencial.
Torna-se vlido mencionar
que a modalidade semipresencial
tambm permite a criao de novos paradigmas educacionais,
onde docentes e discentes adquirem novos papis e atribuies.
Alm disso, possibilita o desenvolvimento da inteligncia coletiva e a construo de ambi-
21
entes coletivos de aprendizagem, permitindo o desenvolvimento de um trabalho mais dinmico e complexo, sem limites
de tempo e espao.
Decompondo os componentes
da EAD na EsAEx, chega-se
concluso que a atual estrutura
do Ambiente Virtual de Aprendizagem no CFO/QC no contempla uma organizao pedaggica
tutorial que possibilita uma dedicao mais personalizada ao
aluno.
Desse modo, a reformulao
tutorial seria um primeiro passo,
juntamente com um reforo administrativo, para o apoio ao ensino, com o aumento do efetivo
de militares e/ou funcionrios
civis, para que os instrutores fiquem totalmente voltados para as
funes de tutores e conteudistas, inclusive com a criao
futura de uma Seo de EAD,
dirigida para atender aos cursos
nas modalidades presencial, nopresencial e de ps-graduao.
O seguinte abrangeria uma preparao especfica de todos os militares que trabalham em prol do
ambiente de EAD, contemplando
desde a realizao de treinamentos
formais at a utilizao de tcnicas como o benchmarking junto a
22
instituies que possuem projetos

no segmento ensino a distncia,
como a EsAO e a ECEME, a fim
de adquirir o know-how necessrio implantao dessa sistemtica com total xito na EsAEx.
Mesmo diante de limitaes
em termos tecnolgicos e de pessoal, no entanto, a Escola segue
um caminho de modernizao de
sua estrutura de ensino, na qual
a presena da EAD fundamental para a consecuo de seus
objetivos, especialmente na formao especfica realizada junto Diviso de Ensino da Escola. O corpo docente deste Estabelecimento de Ensino reconhece que a EAD, bem trabalhada
para atender s necessidades da
instituio e sem diminuir a carga horria presencial, tem trazido e poder agregar vantagens
ainda mais palpveis para a
EsAEx, no ambiente de ensino.
De fato, a utilizao de modernas tecnologias de informao e comunicao para a EAD
apresenta-se como uma das alternativas s necessidades de constante especializao e aprendizagem contnua. Entretanto, devese ressaltar que, para que essas
tecnologias possam ser utilizadas
a fim de atingir objetivos peda-
ggicos, necessrio que a

EsAEx tenha uma estratgia de
ensino-aprendizagem claramente
definida, assim como apresente
uma estrutura bsica para atender alunos e instrutores. Os desafios so muitos, porm constituem interessantes tpicos de
pesquisa e de estudo.
Por fim, pode-se concluir que
o mais significativo que a
EsAEx, foco desta pesquisa, est
construindo, aprendendo. importante experimentar algo novo
a cada semestre. Pode-se comear pelo mais simples na utilizao de novas tecnologias e ir assumindo atividades mais complexas. Comear pelo que se conhece melhor, pelo que familiar e de fcil execuo e avanar
em propostas mais ousadas, difceis, no utilizadas antes. Experimentar, avaliar e experimentar novamente a chave para a
inovao e a mudana desejadas
e necessrias.
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semipresenciais em cursos
presenciais como forma de
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25
A INFLUNCIA DO CLIMA ORGANIZACIONAL DO CORPO DE

ALUNOS DA EsAEx NA FORMAO MILITAR BSICA DO
ALUNO DO CURSO DE FORMAO DE OFICIAIS
Edson Antonio de Sousa Gomes1
Resumo. Este trabalho constitui-se de um estudo sobre o Corpo de Alunos da
Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx) com o objetivo de analisar seu
clima organizacional e sua importncia para a formao militar bsica do aluno
do Curso de Formao de Oficiais, apresentando subsdios necessrios melhoria
contnua de seus processos. Foi realizado um mapeamento de fatores que
contribuem positivamente ou negativamente no desempenho dos profissionais
do corpo de alunos. Um questionrio abrangendo os mais variados assuntos
sobre ambiente interno de trabalho e aspectos importantes na formao do aluno
foi desenvolvido e aplicado aos militares do corpo de alunos da Escola de
Administrao do Exrcito. Pressupe-se que conhecendo o clima organizacional,
pode-se detectar quais os aspectos importantes, objetivando mudanas nas
condies de trabalho dos militares, facilitando e contribuindo na formao do
aluno do Curso de Formao de Oficiais. Com base nos dados colhidos dos
questionrios, fez-se a anlise dos mesmos, sempre buscando informaes que
pudessem contribuir com o objetivo deste trabalho. De maneira geral, depreendeuse que o clima organizacional influencia na formao militar bsica do aluno do
Curso de Formao de Oficiais, pois um ambiente de trabalho favorvel faz com
que os militares consigam desempenhar suas atividades de maneira proficiente,
colaborando assim para uma melhor qualificao das instrues e das atividades
relacionadas aos discentes.
Palavras-chave: Clima Organizacional. Corpo de Alunos. Formao Militar.
Abstract. This work consisted of a study on the Student Board of the School of
Escola de Administrao do Exrcito(EsAEx) in order to examine their
organizational climate and its importance for basic military training of the students
Training Course for Officers, giving subsidies to continual improvement of its
processes. We conducted a survey of factors that contribute positively or negatively
on the performance of the professional board students. A questionnaire covering
a wide range of issues on internal environment of work and important aspects in
the training of students was developed and applied to the body of military students
Escola de Administrao do Exrcito. It is assumed that knowing the
organizational climate, one can detect what the important issues, to changes in
1
Ps-Graduado em Gesto Estratgica de Recursos Humanos. Universidade Castelo Branco(UCB).Rio de Janeiro. Brasil.
tenenteedson1@yahoo.com.br
26
working conditions for facilitating and helping the military training of the students
Training Course for Official. Based on data collected from the questionnaires,
was the analysis of them, always seeking information that would contribute with
the objective of this work. In general, it appears that the organizational climate
influence the formation of a student of military basic training courses for Officers,
as a working environment conducive makes the military can perform its activities
so proficient, contributing to better classification instructions and activities related
to students.
Key words: Organizational Climate. Student Body. Military Training.
1 Introduo
A passagem para a chamada
era do conhecimento trouxe
mudanas econmicas e sociais.
Nesta nova era faz-se necessrio
visualizar as organizaes como
comunidades humanas cujo conhecimento coletivo representa
um diferencial competitivo em
relao concorrncia.
Atualmente, ocorre a transformao acelerada dos conhecimentos cientficos em objetos
teis para produo ou consumo.
Como resultado deste panorama,
no possvel mais ignorar o
papel da intelectualidade humana no contexto organizacional,
nem deixar de trabalh-la de forma consciente e estruturada.
O conhecimento traz implcita a importncia de seu principal
agente, o ser humano. A partir da
relao entre as pessoas, o co-
nhecimento e as organizaes,
evidenciam-se o capital intelectual humano definido como: o
conhecimento implcito, habilidade e experincia individual da
fora de trabalho, incluindo a sua
criatividade e capacidade de inovar.
O objetivo geral deste artigo
foi analisar o clima organizacional do corpo de alunos da
Exrcito e a sua importncia para
a formao militar bsica do aluno do Curso de Formao de Oficiais, apresentando subsdios necessrios melhoria contnua no
desempenho profissional de seus
militares.
A hiptese de estudo foi descobrir se o clima organizacional
do corpo de alunos da EsAEx influencia na formao militar bsica do aluno do curso de formao de oficiais.
27
Por intermdio de um questionrio foram coletadas informaes relevantes, que aps analisadas, iro contribuir para implementao de mudanas nos aspectos referentes ao clima
organizacional.
A originalidade fundamentada pela apresentao de forma
indita de um retrato, mesmo que
de forma superficial, do clima
organizacional no corpo de alunos da EsAEx, podendo servir de
base para um estudo mais amplo,
com maior disponibilidade de
tempo de pesquisa, procurando
identificar o clima organizacional do estabelecimento de ensino, contribuindo para desenvolver estratgias gerenciais
adaptadas ao contexto das Organizaes Militares.
Conhecer o clima organizacional presente nas Organizaes
Militares e especificamente no
corpo de alunos da Escola de Administrao do Exrcito representa uma informao fundamental para subsidiar o comando em
aes de melhoria contnua para
a formao militar bsica do aluno alinhada aos princpios do
Sistema de Excelncia Gerencial.
Foi realizada a pesquisa bibli28
ogrfica e documental, onde se

buscou subsdios tericos, para
anlise da investigao e comprovao ou refutao do ponto
de vista do autor. Para tanto se
utilizou da leitura e anlise de
textos relevantes ao tema do projeto, analisando tambm as tendncias atuais sobre clima
organizacional e cultura organiza-cional.
A metodologia utilizada foi a
pesquisa descritiva e quantitativa. Diz-se descritiva, pois foi
realizada a aplicao de um questionrio para os militares que
compem a amostra, aps termo
de consentimento e quantitativa
porque retrata numericamente as
respostas apresentadas.
Conclui-se retratando o clima
organizacional do corpo de alunos, na viso especfica de seus
profissionais, mostrando as caractersticas e perfil do pesquisado,o resultado da pesquisa, algumas consideraes finais, limites do trabalho e a importncia dos dados obtidos.
2 Clima Organizacional e Cultura
Organizacional
A competio dentro dos setores constantemente demons-
trada e as empresas procuram incessantemente melhorar a sua

competitividade, pois sem isso
no conseguiro sobreviver ao
mercado. As organizaes dependem e muito de seu fator de produo mais importante: o capital humano. Os profissionais precisam estar satisfeitos, motivados, felizes e orgulhosos dos valores compartilhados no seu local de trabalho. As pessoas entendem que um ambiente de trabalho agradvel est relacionado
positiva ou negativamente com o
seu desempenho funcional. Surge, portanto, a necessidade da
observao desse quesito importante, trazendo-o para o contexto das Organizaes Militares
(OM). O clima existente em
qualquer organizao tem a caracterstica especfica da individualidade. Cada organizao tem
o seu clima e deve desenvolvlo de modo a propiciar condies
para um melhor desenvolvimento dos trabalhos por seus profissionais.
Com essa pesquisa espera-se
contribuir para o aprofundamento do estudo de clima organizacional, no que tange ao investimento de proporcionar e criar
um clima onde as metas e obje-
tivos possam ser mais facilmente atingidos.

A partir da definio de cultura, podemos definir a cultura
organiza-cional, que segundo
Guimares (2004), tambm pode
ser chamada de cultura corporativa, e representa o conjunto de
hbitos e crenas estabelecidos
atravs de normas, valores, atitudes e expectativas compartilhados por todos os membros da
organizao. Ela tambm se refere ao sistema de significados
compartilhados por todos estes
membros, e tambm como o fator que distingue uma organizao das demais. As caractersticas de cada indivduo quando se
relaciona com outras pessoas
dentro de qualquer grupo social,
so a base para as caractersticas
do grupo como um todo, constituindo o modo institucionalizado
de pensar e agir que existe em
uma organizao. A essncia da
cultura de uma empresa expressa pela maneira como ela faz
seus negcios, a maneira como
ela trata seus clientes e funcionrios, o grau de autonomia ou
liberdade que existe em suas unidades ou escritrios e o grau de
lealdade expresso por seus funcionrios com relao empresa.
29
A cultura organizacional representa as percepes dos dirigentes e funcionrios da organizao e reflete a mentalidade
predominante da mesma. Por esta
razo, ela condiciona a administrao das pessoas.
Em outras palavras, a cultura
organizacional representa as normas informais e no escritas que
orientam o comportamento dos
membros de uma organizao no
dia-a-dia e que direcionam suas
aes para o alcance dos objetivos organizacionais. No fundo,
a cultura que define a misso e
provoca o nascimento e o estabelecimento dos objetivos da organizao.
3 Caractersticas da organizao
estudada
O Exrcito uma instituio
nacional, permanente e regular,
organizada com base na hierarquia e disciplina. Assim, como as
demais Foras Singulares (Marinha e Aeronutica), o guardio
da soberania nacional e tem
como misses a garantia dos poderes constitucionais e por iniciativa de qualquer um destes, da
lei e da ordem. A Escola de Administrao do Exrcito o es30
tabelecimento de ensino responsvel pela formao do oficial do

Quadro Complementar. Com a
inteno de unir o sabre aos saberes acadmicos, de acordo com
a frase de Castro Alves, Nem
cora o livro de ombrear coo
sabre...Nem cora o sabre de
cham-lo irmo, que se encontra afixada no pavilho do corpo
de alunos da Escola de Administrao do Exrcito, foi criado o
Quadro Complementar de Oficiais (QCO), em 02 de outubro de
1989, pela Lei n 7.831. Essa
data marcou um momento significativo para o Exrcito Brasileiro, sedimentando uma concepo
de gesto administrativa ajustada moderna sociedade da informao. O objetivo foi o de suprir as necessidades da Fora
Terrestre em pessoal de nvel superior com formao especfica,
para a ocupao de cargos e funes de natureza tcnico-administrativa. Trs anos depois da
criao do QCO, a Escola de
Administrao do Exrcito,
sediada em Salvador, formou,
pela primeira vez, oficiais do
segmento feminino recebendo a
turma a denominao histrica
de Maria Quitria. Trata-se de
um Quadro novo diante da secu-
lar existncia da Instituio. O

Curso de Formao de Oficiais
da EsAEx inclui adestramento
bsico militar, mas, essencialmente, voltado para a misso
de fornecer recursos humanos
para a atividade-meio da Fora.
Constitudo por homens e mulheres com curso de nvel superior,
realizado em instituies civis,
em reas que sejam de interesse
do Exrcito, o QCO atua como
um importante agente na manuteno dos nveis de profissionalismo que garantem o poder
de dissuaso ao Exrcito Brasileiro. Foi criado com o objetivo
de suprir as necessidades das organizaes militares em pessoal
de graduao superior habilitado
ao exerccio de funes no afetas ao oficial combatente. O Corpo de Alunos possui o encargo da
formao militar dos oficiaisalunos, para que se adaptem rapidamente s atribuies e atividades inerentes carreira das armas, capacitando-os para exercer
de forma satisfatria e eficiente
o seu desempenho nas Organizaes Militares. O Curso de Formao de Oficiais da EsAEx tem
a durao de aproximadamente
oito meses, habilitando o oficial-aluno, para exercer os cargos
e funes de tenente e capito

no-aperfeioado, aps o trmino do mesmo e se houver concludo com aproveitamento. O Oficial do Quadro Complementar
possui formao especfica em
diversas reas de interesse do
Exrcito, porm, pode ser designado para desenvolver atribuies e assumir encargos inerentes ao posto que ocupa. Exemplos prticos so oficiais oriundos desse quadro exercendo at
mesmo funo de comandantes
de subunidade, oficiais de tiro e
instrutores de estgio de adaptao e servio, dentre outras que
prioritariamente, deveriam ser
exercidas por oficiais formados
na Academia Militar das Agulhas
Negras, refletindo, portanto, a
importncia da formao militar
bsica. O aluno tem a oportunidade de conhecer a estrutura do
Exrcito, seu rgo de Direo
Geral O Estado-Maior do Exrcito e seus rgos de Direo
Setorial e de suas respectivas
atribuies e dinmica de funcionamento. Os regulamentos bsicos (Regulamento Disciplinar
do Exrcito, Regulamento de Administrao do Exrcito, Regulamento de Continncias Honras,
Sinais de respeito e Cerimonial
31
Militar das Foras Armadas e Regulamento Interno dos Servios

Gerais), os manuais, legislaes
e normas militares so discutidos
e interpretados pelos oficiaisalunos, de forma a condicionar e
qualificar a compreenso e o entendimento das disposies referentes hierarquia e a disciplina.
4 Metodologia
O tipo de pesquisa desenvolvida neste trabalho foi descritiva e quantitativa. Considera-se
descritiva, pois, foram utilizados
instrumentos de coleta de dados
aplicando-se questionrios para
os militares do corpo de alunos
que compem a amostra. C h a ma-se tambm de quantitativa,
tendo em vista que os elementos
levantados foram expressos numericamente, retratando fielmente a opinio dos entrevistados, para anlise e classificao.
O objetivo proposto no trabalho
pode ser melhor viabilizado a
partir da investigao da realidade, no contexto do binmio explorar-descrever. Esta afirmao indica esse tipo de pesquisa
como ideal, dentro de um enfoque exploratrio-descritivo, por
32
realizar um exame detalhado de

um dado ambiente, de um indivduo, de um grupo de pessoas
ou de uma situao especfica.
Uma pesquisa deste tipo produz
resultados apenas pelo fato de ser
realizada, no sendo apenas uma
coleo estatstica e padronizada de dados, mas ensejando e
motivando o envolvimento dos
participantes na definio dos
objetivos, na coleta e na anlise
dos dados.Os instrumentos usados na pesquisa adequaram-se
cultura da organizao militar,
inclusive em termos de linguagem, motivo pelo qual foram
construdos a partir de contato
com os militares que nela trabalham.
Ressalte-se que o envolvimento do comando da EsAEx e a
clareza dos objetivos so os principais determinantes da adeso e
participao. A experincia mostra que se a pesquisa for feita
como parte de programa de mudanas institucionais ou como
subsdio a programas de desenvolvimento, ela ter melhores
condies de ser aceita pelos
membros da organizao. inevitvel que qualquer pesquisa levante expectativas. A retroalimentao (feedback) aos partici-
pantes fator crucial credibilidade da pesquisa realizada, facilita a eventual realizao de

outras e a introduo de mudanas que os dados vierem a sugerir.
O trabalho investigativo, aps
a reviso bibliogrfica, realizase a partir da aplicao de um
questionrio de clima organizacional aos militares do corpo de
alunos, conseguindo atender s
necessidades do pesquisador,
preservando o rigor e a qualidade tcnica que toda pesquisa
deve possuir. O perodo de realizao da pesquisa, atravs de um
questionrio estruturado, foi de
20 de julho a 23 de julho de 2009
e utilizou-se tambm da observao informal e dirigida, na qual,
verifica-se a capacidade de observar continuamente objetos,
comportamentos e fatos de interesse para o problema em estudo. A Populao deste estudo
abrangeu os militares do corpo
de alunos da EsAEx, seo responsvel pela formao militar
bsica do aluno do CFO. Como
a populao finita, resolveu-se
aplicar um questionrio aos integrantes procurando evidenciar
uma melhor confiabili-dade nos
dados obtidos. O perfil demons-
tra a predominncia das seguintes variveis: sexo masculino 94

%, oficiais 62,5%, faixa etria 41
a 46 anos 62,5%, casados 62,5 %
e tempo de servio no exrcito de
24 a 26 anos 50%.
5 Resultados e discusso dos
dados
A partir do demonstrativo das
distribuies de frequncia relativa e absoluta dos militares (oficiais/praas) do corpo de alunos
da EsAEx, escolhidos aleatoriamente, segundo as variveis
abordadas e as sugestes apresentadas pelos mesmos, chegouse aos seguintes resultados:
Entre os militares do corpo de
alunos pertencentes a nossa
amostra, 100 % afirmaram que
sentem orgulho de pertencer ao
Exrcito Brasileiro, demonstrando um fator positivo para o estudo em questo. A unanimidade
valoriza o grau de comprometimento com a instituio na qual
desempenham suas atividades. A
maioria dos entrevistados 75%
demonstraram estar muito satisfeitos com a profisso militar;
25% dos militares afirmaram que
esto satisfeitos com a profisso.
50% concordaram que sua remu-
33
nerao justa em relao ao trabalho desempenhado no corpo de

alunos e 50% discordaram. A
maioria dos militares 62,5% considera que a sua remunerao relacionada ao seu grau de instruo boa. Remunerao ruim,
regular e muito boa, apresentaram 12,5 % cada, sendo a remunerao considerada tambm por
100% dos entrevistados como
fator motivacional.Foi verificado que 75% dos entrevistados
esto servindo na EsAEx h trs
anos ou menos, 12,5 % de 4 a 6
anos e 12,5% de 7 a 9 anos. A
maioria 87,5% dos entrevistados
esto trabalhando no CA/ EsAEx
h 3 anos ou menos, ou seja, tmse que grande parte dos militares do CA, ao serem movimentados para a EsAEx, j so designados para trabalharem especificamente na seo.As condies de trabalho (materiais utilizados, equipamentos de informtica, mveis, salas, rudos, temperatura, instalaes, ergonomia), foram consideradas boas
(50%), regulares (37,5%) e ruins
(12,5%). O relacionamento com
o chefe imediato apresentou-se
para a maioria dos entrevistados
como excelente(62,5%), muito
bom (25%) e bom(12,5%).A mai34
oria (62,5%) respondeu que o

chefe informa sobre o desempenho no trabalho. Em conversa
informal com alguns dos entrevistados, estes disseram ser muito importante o feedback, pois
facilita e orienta em quais aspectos pode melhorar no seu desempenho. Todos os entrevistados
afirmaram que o chefe reconhece o seu trabalho, demonstrando
a percepo do superior imediato em relao ao subordinado,aspecto considerado bastante
positivo. Os entrevistados demonstraram estar satisfeitos
(87,5%) e muito satisfeitos
(12,5%) com o tratamento que
recebem do seu chefe. Este aspecto tambm foi julgado como
bastante positivo para o desempenho dos militares. Os entrevistados concordaram que as condies de trabalho, remunerao e
relacionamento com a chefia podem influenciar de alguma forma o seu desempenho no trabalho. Concordaram plenamente
(62,5%) e concordaram em parte
(37,5%). A cooperao e o trabalho em equipe so unnimes entre os militares de todas as
subsees do corpo de alunos da
EsAEx. A maioria dos entrevistados (87,5%) informou que os
respectivos chefes estimulam o

seu desenvolvimento profissional, o que demonstra a preocupao destes militares com o
auto-aperfeioamento de seus
subordinados. A maioria dos militares (50%) est indiferente
quanto ao nvel de stress, pouco
estressados perfazem 25 %; 12,5
% esto estressados e 12,5 %
apresentam-se sem stress. importante verificar que o nvel de
stress elevado, cientificamente e
de acordo com a Organizao
Mundial de Sade, prejudicial
para a sade das pessoas, relacionando principalmente a doenas
cardacas e depresso. necessrio que seja realizado um trabalho de desacelerao do ritmo
de trabalho e de vida destes militares (12,5% estressados), para
que problemas de sade sejam
evitados. Dentre os entrevistados, a maioria destes (75%) esto motivados; 12,5% esto indiferentes e 12,5% esto desmotivados. Desta forma, evidenciase a necessidade de estabelecimento de polticas e estratgias
organizacionais direciona-das
para aumentar o grau de motivao dos militares.
6 Concluso
Entender o clima organizacional uma questo complexa
que leva em conta diversas variveis estruturais (tica, cultura
individual, crenas, estilos de
vida, flexibilidade); e tecnolgicas (materiais, equipamentos e
mtodos de trabalho). Isso requer
o conhecimento da instituio
como um todo, sua histria, cultura, modelo de administrao,
formas de planejamento, comprometimento dos profissionais e
compartilha-mento dos objetivos
gerais (empresa) com os individuais (funcionrio). Em um mundo em constantes mudanas, as
organizaes precisam discutir
seu ambiente interno, para que o
desenvolvimento e o crescimento organizacional ocorram de forma que tambm venham a contribuir para o crescimento e satisfao de seus colaboradores.
Por intermdio dessa viso da
gesto, as organizaes so recompensadas com o comprometimento e esforos bem-coordenados de seus colaboradores.
Porm, quando essa confiana
violada por atos de injustias, as
relaes so afetadas comprometendo o ambiente organizacional.
35
O respeito, a credibilidade, a
compreenso e a motivao,
constituem ferramentas essenciais no entendimento do clima
organizacional, j que o ideal
que o militar sinta que especial pelo fato de estar ligado a uma
instituio eficiente e de grande
credibilidade.
As organizaes tm a necessidade de conhecer bem os seus
trabalhadores para que possam
desenvolver estratgias eficientes e eficazes, visando otimizao de recursos e o alcance de
excelentes resultados. O Exrcito Brasileiro acompanha a tendncia mundial e procura cada
vez mais superar os desafios que
sempre esto presentes em qualquer organizao militar do territrio nacional. Nota-se que
nem mesmo a restrio oramentria capaz de impedir o bom
cumprimento de todas as misses
delegadas, onde o conhecimento,
inteligncia, segurana e criatividade dos recursos humanos
representam os aliados durante
os 365 dias de cada ano que se
passa. Este artigo identificou as
caractersticas dos militares, o
clima organizacional, o grau de
motivao, satisfao e comprometimento com a instituio, re36
lacionamento com a chefia, condies de trabalho, limitaes e

sugestes dos militares do corpo
de alunos da Escola de Administrao do Exrcito. O autor infere que o clima organizacional influencia no desempenho dos militares do corpo de alunos e este
foi considerado muito bom pela
maioria dos militares. O estudo
comprovou a hiptese de que o
clima organizacional do corpo de
alunos influencia positivamente
na formao militar bsica do
aluno do Curso de Formao de
Oficiais. Ao analisar os dados e
durante a pesquisa foi observado o grau de comprometimento
e profissionalismo dos militares
envolvidos na amostra.
Os aspectos mais positivos
foram orgulho de pertencer ao
Exrcito, remunerao como fator motiva-cional, cooperao e
trabalho em equipe e reconhecimento do trabalho pelo chefe,
onde todos os militares concordaram com o quesito. Destacamos a existncia de militares
desmotivados, estressados, chefias que no incentivam o desenvolvimento profissional e existncia de insatisfao relacionadas remu-nerao.Vale ressaltar que estes aspectos foram ci-
tados por percentual reduzido da

amostra.Os dados obtidos representam subsdios para o estabelecimento de planos de melhoria,
alicerados nos princpios do
Sistema de Excelncia Gerencial. At a presente data, no h
conhecimento de que tenha sido
realizado outro estudo com esta
problemtica e poder servir de
base para um estudo mais aprofundado sobre o clima organizacional da EsAEx.
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38
Cincias
Contbeis
39
A FORMAO E ATUAO DO OFICIAL DE CINCIAS

CONTBEIS DO QUADRO COMPLEMENTAR:
PECULIARIDADES E NOVAS PERSPECTIVAS
Gilmar Rodrigues Possati Junior1
Resumo. O presente artigo aborda as peculiaridades da atual formao e atuao
do oficial do Quadro Complementar de Cincias Contbeis e a relao destas
com a estrutura de ensino disponvel Seo de Ensino 1, responsvel pela
formao especfica da rea contbil na Escola de Administrao do Exrcito.
Esta investigao objetiva verificar as peculiaridades da atual formao e atuao
do oficial do Quadro Complementar de Cincias Contbeis relacionando-as com
a estrutura de ensino disponvel Seo de Ensino 1. Para tanto, realizou-se
um mapeamento das Organizaes Militares onde os oficiais do Quadro
Complementar de Cincias Contbeis esto servindo. A partir desse mapeamento,
formou-se um diagnstico das atuais singularidades de atuao dos mesmos.
Pode-se inferir que h uma vasta rea de atuao do contador dentro do Exrcito
Brasileiro. A atuao se d tanto como executor direto do controle financeiro,
oramentrio e patrimonial, na chefia de sees ligadas a essas atividades, como
tambm na figura do analista contbil, verificando eventuais irregularidades nas
contas e tambm como auditor, na preparao das tomadas de contas anuais.
Verificou-se que a estrutura de ensino disponvel Seo de Ensino 1 est
atualmente adequada perante as necessidades e peculiaridades da formao e
atuao do oficial do Quadro Complementar de Cincias Contbeis. A presente
investigao propiciou um melhor conhecimento da atuao do contador no
Exrcito Brasileiro, verificando-se que h uma ampla rea de emprego do mesmo
na estrutura administrativa desta instituio militar tornando-se importante a fase
de adaptao de conhecimentos acadmicos dos oficiais alunos realidade de
atuao dentro da estrutura da Fora.
Palavras-chave: Formao de oficiais. Atuao profissional. Oficiais. Quadro
Complementar de Oficiais. Cincias Contbeis.
Abstract. The present work approaches the peculiarities of the current formation
and performance of the officer of the Complementary Board of Countable Sciences
and the relation of these with the structure of available education to the Section of
Education 1, responsible for the specific formation of the countable area in the
School of Administration of the Army. The inquiry destines to verify it the peculiarities
of the current formation and performance of the officer of the Complementary
1
Bacharel em Cincias Contbeis. Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx), Salvador, Brasil. possati@gmail.com
40
Board of Countable Sciences being related these with the structure of available
education to the Section of Education 1. A mapping of the military organizations
was become fulfilled where the officers of the Complementary Board of Countable
Sciences are serving. From this mapping, a diagnosis of the current singularities
of performance of the same ones was become fulfilled. It can be inferred that it
inside has a vast area of performance of the accountant of the Brazilian Army.
The performance if of in such a way as direct executor of the financial, budgetary
and patrimonial control, in commands of on sections to these activities, as well as
in the figure of the countable analyst, verifying eventual irregularities in the accounts
and also as auditor, in the preparation of the taking of annual accounts. It was
verified that the structure of available education to the Section of Education 1
currently is adjusted before the necessities and peculiarities of the formation and
performance of the officer of the Complementary Boar of Countable Sciences.
The present inquiry propitiated one better knowledge of the performance of the
accountant in the Brazilian Army verifying itself that it has an ample area of job of
the same in the administrative structure of this important military institution
becoming the phase of adaptation of academic knowledge of the official pupils
the reality of performance inside of the structure of the Force.
Key-words: Peculiarities. Formation. Performance. Officers. Complementary
Board of Countable Sciences.
1 Introduo
O Exrcito Brasileiro, a
exemplo das demais organizaes pblicas, administra recursos humanos, materiais e financeiros diariamente. Toda essa
estrutura de movimentao (crditos, repasses) demanda um
acompanhamento de registro e
controle, a fim de evidenciar as
relaes de responsabilidade.
Assim, a Cincia Contbil dentro da estrutura do Exrcito Brasileiro possui forte relevncia.
Nesse contexto, indispensvel,
para o desempenho das funes

atinentes a rea de contabilidade, que o oficial do Quadro Complementar de Cincias Contbeis
tenha uma slida formao especfica e uma experincia bsica
de vivncia profissional na rea.
de entendimento j consumado que as instituies pblicas possuem certas particularidades de administrao financeira e patrimonial e, dessa maneira, o desempenho profissional na rea da Cincia Contbil dentro dessas instituies, entre elas o Exrcito Brasileiro, possui certas singularidades
41
de atuao no encontradas no setor privado. Dentro da atual estrutura do Exrcito Brasileiro so inmeras as atividades desempenhadas pelo oficial do Quadro Complementar de Cincias Contbeis,
cada qual com suas caractersticas
inerentes. Assim, o conhecimento
especfico do referido militar deve
ser amplo, de forma a atender s
expectativas da administrao militar, aumentando a importncia de
se ter uma boa formao especfica no Curso de Formao de Oficiais (CFO), atualmente desenvolvido na Escola de Administrao
do Exrcito EsAEx por intermdio da Seo de Ensino 1.
Nesse contexto, o presente
trabalho aborda as peculiaridades
da atual formao e atuao do
oficial do Quadro Complementar
de Cincias Contbeis e a relao destas com a estrutura de
ensino disponvel Seo de
Ensino1 da EsAEx, a qual responsvel pela formao especfica do oficial aluno de Cincias
Contbeis. Assim, surge a problemtica do estudo: a estrutura
de ensino disponvel na Seo de
Ensino1 atende s necessidades
e peculiaridades da formao e
atuao do oficial de Cincias
Contbeis do Quadro Comple42
mentar? A partir desse questiona-mento traou-se o objetivo

geral do estudo que verificar as
peculiaridades da atual formao
e atuao do oficial do Quadro
Complementar de Cincias
Contbeis relacionando estas
com a estrutura de ensino disponvel Seo de Ensino1.
Para atingir os objetivos previstos, foi realizado um mapeamento das Organizaes Militares (OM) nas quais atualmente
encontram-se servindo oficiais
do Quadro Complementar de Cincias Contbeis, utilizando-se
para isso informaes coletadas
junto ao Estado-Maior do Exrcito (EME). A partir desse mapeamento, realizou-se um diagnstico das atuais singularidades de
atuao dos mesmos. Feito isso,
partiu-se para uma anlise da estrutura de ensino disponvel
Seo de Ensino1, de forma a
se extrair informaes importantes sobre como se efetiva a formao dos oficiais alunos.
Inicialmente foi realizada uma
pesquisa bibliogrfica com a finalidade de realizar um refe-rencial
terico que deu suporte anlise
dos resultados encontrados pelo
trabalho. Como etapa posterior,
realizou-se uma breve anlise da
estrutura de ensino disponvel

Seo de Ensino 1 como forma
de se ter uma ideia das particularidades da atual formao dos oficiais alunos de Cincias Contbeis.
A seguir, fez-se um levantamento
dos conhecimentos prvios desses
oficiais alunos e da atuao profissional antes do ingresso na EsAEx.
Como segunda etapa do trabalho,
realizou-se um mapeamento das Organizaes Militares (OM) onde esto servindo oficiais do Quadro
Contbeis. Para isso, foram utilizadas informaes conseguidas diretamente da 2 Subchefia do EstadoMaior do Exrcito (EME). Tendo
como base esse mapeamen-to, foi realizado um diagnstico das atuais
singularidades de atuao do oficial
do Quadro Complementar de Cincias Contbeis dentro da atual estrutura do Exrcito Brasileiro. Por fim,
aps a anlise dos dados e informaes levantadas, foram apresentados
os resultados e discusses do trabalho, sendo sugeridas propostas de
melho-rias na estrutura de ensino
atual.
2 A Escola de Administrao do
Exrcito
A Escola de Administrao do
Exrcito (EsAEx) foi criada no ano

de 1988, na cidade de Salvador
BA, iniciando suas atividades com
os cursos ministrados a oficiais e
graduados de carreira do Exrcito.
Com a criao do Quadro Complementar de Oficiais (QCO), no ano
de 1989, coube EsAEx a misso
de formar os oficiais desse novo
Quadro.
Um momento marcante na
histria da Escola e, consequentemente, para o Exrcito Brasileiro, foi a incluso do segmento
feminino em 1992, ano em que
se formou a primeira turma com
integrante de ambos os sexos. A
partir desse marco histrico, a
Escola forma anualmente homens e mulheres de diversas reas e especialidades do conhecimento: Administrao, Cincias
Contbeis, Direito, Informtica,
Comunicao Social, Enfermagem, Psicologia, Veterinria,
Magistrio, Economia e Estatstica.
Desde o ano de 1993, a Escola de Administrao do Exrcito
compartilha, juntamente com o
Colgio Militar de Salvador
(CMS), a rea e determinadas
instalaes. Os dois estabelecimentos de ensino funcionam de
forma independente, mas h a
43
nomeao de um nico comandante para um perodo de 2 (dois)

anos, com possibilidade de
reconduo.
A EsAEx est estruturada de
modo a oferecer as condies necessrias para a formao dos oficiais alunos. A seguir encontra-se
ilustrado (figura 1) o organograma
da estrutura de ensino da Escola:
Figura 1: Organograma da estrutura de ensino da Escola de Administrao do Exrcito

Fonte: Exrcito Brasileiro, 2009. Portal da
Como se pode observar, a Escola possui duas divises bsicas:

o Corpo de Alunos (CA) e a Diviso de Ensino (DE). O primeiro
responsvel por toda a formao
bsica militar dos oficiais alunos.
A DE, por sua vez, executa as atividades inerentes formao especfica e responsvel pela aplicao e controle de avaliaes e, tambm pela rea psicopedaggica do
curso.
44
2.1 O Quadro Complementar de

Oficiais
O Quadro Complementar de
Oficiais (QCO) foi criado em
1989. No dia 02 de maio de 1990,
entrava pelo porto das armas da
EsAEx, pela primeira vez no Exrcito Brasileiro, os aprovados no
concurso de admisso ao Curso de
Formao de Oficiais do Quadro
Complementar (CFO/QC). Na
oportunidade foi realizada a apresentao do CFO ao comandante
da Escola o qual proferiu a aula
inaugural, dando incio formao
dos primeiros oficiais alunos do
Quadro Complementar (ESAEX,
1989-2008).
O QCO composto por cidados que incorporam s fileiras do
Exrcito Brasileiro, oriundos do
meio civil, do prprio meio militar, como oficiais temporrios e
praas do Exrcito, Marinha e Aeronutica, bem como das Foras
Auxiliares, aprovados em concurso pblico de mbito nacional.
A finalidade do QCO est prevista em seu regulamento (R-41),
art. 1 e 1:
Art. 1 O Quadro Complementar de
Oficiais (QCO), de que trata o presente Regulamento destina-se a suprir as
necessidades do Exrcito em pessoal

de nvel superior para a ocupao de
cargos e funes de natureza complementar.
1 So considerados de natureza complementar os cargos e funes cujas atividades no esto relacionadas diretamente com as operaes militares e exijam, para o seu desempenho, pessoal
com formao superior especfica, no
existente nos atuais Quadros, Armas e
Servios. (EXRCITO BRASILEIRO,
1989).
De acordo com o histrico da

EsAEx, disponvel em seu portal na internet, a implantao do
QCO pelo Exrcito possibilitou
um avano significativo para o
cumprimento de sua misso,
otimizando suas atividades administrativas com a incluso de
pessoal especializado que alia
aos seus conhecimentos acadmicos, a disciplina, o patriotismo e os valores caractersticos da
carreira militar que so desenvolvidos na EsAEx. (ESAEX,
2009).
Silva (2006) afirma que a criao do QCO pode ser vista
como uma soluo institucional
interna do Exrcito, em consonncia com a poltica de formao de recursos humanos na Administrao Pblica Federal, que
passou a constituir um fator im-
portante para a Reforma Administrativa do Estado implementada no Brasil no ano de 1980.

Para Rodrigues (2008 apud
Lima, 2008) a criao do QCO
teve como inteno profissionalizar suas atividades-meio,
adequando-se assim aos novos
paradigmas do capitalismo global em busca da excelncia por
meio de conhecimentos tcnicos
especializados.
Aps praticamente duas dcadas de criao do QCO, pode-se
observar que os objetivos vislumbrados pelo Exrcito foram
atingidos. Segundo constata Silva (2006, p. 83), de acordo com
entrevistas realizadas com o Estado-Maior do Exrcito (EME),
houve uma melhoria da administrao militar, por meio dos conhecimentos advindos do QCO,
o que ressalta a qualidade do
nvel de assessoramento do Quadro no processo decisrio administrativo.
3 A formao da rea contbil na
EsAEx
A Seo de Ensino 1 (Cincias Administrativas) tem a responsabilidade de realizar a atividade tcnico-pedaggica de
45
ensino na formao especfica

dos alunos do Curso de Formao de Oficiais do Quadro Complementar (CFO/QC) nas reas
de Administrao, Cincias
Contbeis, Economia e Estatstica.
Para o desenvolvimento de
suas atividades, a Seo possui
uma considervel estrutura fsica que engloba sala de instruo,
sala dos instrutores e biblioteca.
Em relao aos recursos humanos, a SE-1 conta com dois oficiais, que so os responsveis
pelas instrues especficas dos
oficiais-alunos. So disciplinas
especficas do curso de formao
de oficiais da rea de Cincias
Contbeis:
a) Administrao Financeira;
b) Planejamento Administrativo
do Exrcito;
c) Programa de Excelncia
Gerencial do Exrcito Brasileiro;
d) Auditoria Contbil;
e) Contabilidade Patrimonial;
Dentre as disciplinas acima,
destaca-se Administrao Financeira, em que o aluno entra em
contato com suas principais ferramentas de trabalho, o Sistema
Integrado da Administrao Fi46
nanceira (SIAFI) e o Sistema Integrado de Administrao dos

Servios Gerais (SIASG). Nessa
disciplina, aps um embasamento terico inicial, os alunos
passam prtica das operaes
nesses dois sistemas. H a operao dos sistemas, em suas plataformas educacionais, que permitem a execuo de todas as
operaes nos diversos nveis de
acesso. Assim, ao final do curso, os alunos adquirem uma noo geral dos sistemas, sendo que
o domnio completo dos mesmos
se efetiva diretamente na Organizao Militar onde for classificado.
Outra disciplina de suma importncia na formao dos oficiais alunos a Auditoria Contbil,
pois aborda os conceitos iniciais
de Auditoria, o papel da Diretoria de Auditoria (D Aud) no sistema de controle interno do Exrcito Brasileiro e os conhecimentos gerais necessrios ao entendimento da atuao do contador
como auditor no Exrcito Brasileiro. Enfoca, tambm, como se
efetivam as Tomadas de Contas
Anuais (TCA) e as Tomadas de
Contas Especiais (TCE) no mbito Exrcito, assuntos de grande relevncia na formao, pois
muitos alunos desempenharo

papel chave de auditor de contas
ou analista de contas das Organizaes Militares, oportunidade
em que trabalharo diretamente
na elaborao de TCA e TCE.
Uma importante fase da formao especfica so os Pedidos
de Cooperao de Instruo
(PCI), oportunidade em que os
alunos recebem instrues e visitam as instalaes de Organizaes Militares onde h a atuao de oficiais de Cincias
Contbeis. No ano de 2009, os
alunos realizaram trs PCI. O
primeiro na guarnio do Rio de
Janeiro, o segundo na prpria
guarnio de Salvador e o ltimo em Braslia. O contato com
essas Organizaes Militares
traz uma grande carga de conhecimentos, pois os alunos, alm de
receberem instrues especficas
do trabalho realizado pela unidade, vislumbram seu futuro local
de trabalho. Na oportunidade,
muitas dvidas so sanadas mediante o contato direto com militares da rea contbil. Assim,
os PCI so uma rica forma de
promover a integrao entre os
alunos e os militares j formados
na EsAEx.
4 Mapeamento das Organizaes

Militares onde os oficiais do
Quadro Complementar de
Cincias Contbeis esto servindo
A seguir segue a descrio sumria das Organizaes Militares onde os oficiais do Quadro
Contbeis efetivamente vm atuando dentro do Exrcito Brasileiro. Foi realizado um levantamento das unidades militares em que
h o emprego desses oficiais de
modo a extrair algumas caractersticas da atuao e verificar as
peculiaridades de emprego dos
mesmos nessas organizaes.
4.1 Secretaria de Economia e
Finanas
A Secretaria de Economia e
Finanas (SEF) o rgo de Direo Setorial e Unidade Oramentria do Comando do Exrcito. Assim, a SEF representa o
rgo mximo no que se refere
Contabilidade dentro da atual
estrutura do Exrcito Brasileiro. Para fins de ilustrao, abaixo se encontra representado o
organograma da SEF:
47
Figura 2: Organograma da Secretaria de

Economia e Finanas
Fonte: Elaborado pelo autor
Legenda: DGO Diretoria de Gesto Oramentria
CPEx Centro de Pagamento do Exrcito
D Aud Diretoria de Auditoria
ICFEx Inspetoria de Contabilidade e Finanas do Exrcito
D Cont Diretoria de Contabilidade
De acordo com a Diretriz do

Secretrio de Economia e Finanas para o binio 2007 2008, a
SEF tem como premissa bsica o
compromisso da qualidade: da gesto dos recursos oramentrios, financeiros e patrimoniais; dos processos e dos sistemas administrativos; e das auditorias de avaliao
da
gesto
dos
recursos
disponibilizados para o Comando
do Exrcito. (EXRCITO BRASILEIRO, 2007, p. 1).
4.2 Diretoria de Gesto Oramentria
Segundo o art. 1 do Regulamento da Diretoria de Gesto Or48
amentria (R-14), a DGO o

rg o d e a p o i o t c n i c o normativo, diretamente subordinado Secretaria de Economia e
Finanas (SEF), que tem por finalidade realizar a execuo oramentria, a gesto setorial a
cargo da SEF, a gesto dos recursos do Fundo do Exrcito (FEx),
a produo de informaes
gerenciais, o controle de importaes e exportaes e das dvidas interna e externa. (EXRCITO BRASILEIRO, 2004)
Entre as competncias da
DGO podem-se destacar: a administrao do Fundo do Exrcito
(FEx); a gesto dos recursos correspondentes s aes de natureza administrativa (gua, luz, telefone etc.); a elaborao das
propostas do Plano Setorial (PS)
e do Programa Plurianual Setorial (PPS) da SEF, bem como a
proposta oramentria anual e de
programao financeira da SEF;
a execuo do detalhamen-to e a
movimentao de crditos disponibilizados ao Exrcito; o controle das importaes e exportaes diretas de bens e servios
realizadas pelo Comando do
Exrcito; a orientao, coordenao e realizao do acompanhamento da execuo oramentria
e financeira dos projetos, atividades e operaes especiais do

Exrcito; o encaminhamento ao
Ministrio da Defesa (MD) das
propostas do oramento anual, de
crditos adicionais e outras alteraes oramentrias, aps autorizao da SEF;
4.3 Diretoria de Contabilidade (D
Cont)
A Diretoria de Contabilidade
um rgo de apoio tcniconormativo da Secretaria de Economia e Finanas (SEF). Por ser
uma organizao peculiar, integra os Sistemas de Contabilidade e de Administrao Federal e
constitui-se no rgo Central de
Contabilidade do Exrcito Brasileiro.
So atribuies da D Cont,
segundo seu regulamento (R-53):
realizar o registro da conformidade contbil do Comando do
Exrcito, do Fundo do Exrcito,
da Indstria de Material Blico
(IMBEL) e da Fundao Habitacional do Exrcito (FHE). Isso
significa que a D Cont atesta,
mensalmente, se os fatos contbeis lanados por essas organizaes esto em conformidade
com as normas legais que regem
a escriturao contbil no Brasil.

A D Cont tambm acompanha a
execuo da contabilidade analtica processada pelas unidades
gestoras (UG) e verificada pelas
Inspetorias de Contabilidade e
Finanas do Exrcito (ICFEx);
realiza a gesto financeira e
patrimonial do Comando do
Exrcito, ou seja, administra o
caixa geral do Exrcito, de forma que as unidades gestoras tenham recursos financeiros suficientes para honrar seus compromissos, bem como edita normas
que regulam o controle patrimonial; integra, ao Sistema Integrado de Administrao Financeira
(SIAFI), os balancetes e demonstrativos contbeis de entidades
vinculadas ao Comando do Exrcito; assessora a SEF nos trabalhos relativos contabilidade e
programao financeira do rgo Comando do Exrcito; libera s UG os recursos financeiros
recebidos do Ministrio da Defesa (MD) e de outros rgos da
administrao pblica; e, por
fim, analisa, sob o aspecto
contbil, as tomadas de contas
anuais (TCA) de todas as UG do
Exrcito, constituindo-se em importante elo para a execuo da
prestao de contas dos recursos
49
disponibilizados Instituio
( E X R C I TO B R A S I L E I R O ,
2003).
Para exercer tais competncias, a D Cont atua em duas setoriais: a setorial financeira e a
setorial contbil.
4.4 Diretoria de Auditoria
A Diretoria de Auditoria (D
Aud), rgo de apoio tcnico diretamente subordinado Secretaria de
Economia e Finanas (SEF), tem por
finalidade coordenar e realizar as
atividades de controle interno no
mbito do Comando do Exrcito,
utilizando como tcnicas de trabalho a auditoria e a fiscalizao.
A D Aud realiza auditorias de
gesto, contbil e especial, verificando a legalidade nos atos de pessoal. Dentre suas atribuies est
orientar, acompanhar, avaliar e estabelecer a coordenao tcnica
das atividades de auditoria a serem
executadas pelas ICFEx. papel
fundamental da Diretoria, fiscalizar a elaborao das TCA, analisando-as e encaminhando-as ao
Tribunal de Contas da Unio
(TCU). Alm disso, elabora as propostas de normas e instrues relativas s atividades de auditoria
no mbito do Exrcito.
50
4.5 Inspetorias de Contabilidade

e Finanas do Exrcito
As Inspetorias de Contabilidade e Finanas do Exrcito
(ICFEx) so unidades setoriais
de Contabilidade e de Controle
Interno. As ICFEx esto diretamente subordinadas Secretaria
de Economia e Finanas (SEF).
Atualmente existem 11 (onze)
Inspetorias de Contabilidade e
Finanas do Exrcito em funcionamento dentro da estrutura do
Exrcito Brasileiro. Possuem
como misso realizar, no mbito
do respectivo Comando Militar
de rea, a contabilidade analtica das Unidades Gestoras vinculadas, sob a coordenao tcnica
da Diretoria de Contabilidade (D
Cont), e desenvolver atividades
de auditoria e fiscalizao, sob a
coordenao tcnica da Diretoria
de Auditoria (D Aud).
O art. 3 do Regulamento das
Inspetorias de Contabilidade do
Exrcito (R-29) descreve suas atribuies. Dentre elas pode-se destacar: o acompanhamento da contabilidade analtica das operaes
oramentria, financeira e
patrimonial das Unidades Gestoras
(UG) vinculadas; o exame da legalidade dos atos de gesto ora-
mentria, financeira e patrimonial

praticados pelos Ordenadores de
Despesas (OD) e responsveis por
dinheiro, bens e valores pblicos;
a realizao da conformidade
contbil das UG vinculadas; o
acompanhamento da execuo de
contratos, convnios, acordos,
ajustes ou similares formulados
pelas UG vinculadas; a realizao
das tomadas de contas dos OD e
demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos; a execuo dos trabalhos de auditoria de
acordo com o Plano Anual de Atividades de Auditoria (PAAA),
aprovado pela SEF; a prestao de
assistncia, orientao e apoio tcnico aos OD e demais agentes da
administrao das UG vinculada
(EXRCITO BRASILEIRO,
2003).
Percebe-se que so inmeras as
atribuies das ICFEx, destacando-se o trabalho dos oficiais de Cincias Contbeis que desempenham funes chave dentro de sua
estrutura de contabilidade, fiscalizao e auditoria.
4.6 Centro de Pagamento do
Exrcito
O art. 1 do Regulamento do
CPEx (R-34) disciplina sua fina-
lidade: executar as atividades

de pagamento centralizado no
Comando do Exrcito, mediante
a utilizao plena dos meios de
informtica (EXRCITO BRASILEIRO, 1988, p. 1). Dentre as
competncias do Centro destacase a gerncia do Sistema Automtico do Pagamento de Pessoal
(SIAPPES) responsvel pela centralizao de pagamentos; o planejamento, orientao, coordenao, controle e execuo das atividades relativas aos pagamentos
centralizados, no mbito do
Exrcito; a elaborao de diretrizes, normas, instrues, planos e
programas pertinentes as suas
atividades e fiscalizao da sua
execuo; o recolhimento de valores pagos indevidamente a terceiros; e, por fim, a execuo dos
encargos de mobilizao que lhes
forem atribudos.
4.7 Batalhes de Engenharia de
Construo
A presena de oficiais de Cincias Contbeis nesses batalhes torna-se importante, pois
h grande movimentao financeira devido s obras de engenharia desenvolvidas por essas
unidades. O grande volume de
51
contratos administrativos e movimentao de crditos obrigam

o contador a possuir um vasto conhecimento da administrao financeira e oramentria.
Cabe ressaltar que o presente
mapeamento engloba as principais unidades de atuao, no
sendo exaustivo. Alm dessas,
existem outras possibilidades de
atuao, tais como comandos
militares de rea, comandos de
regies militares, hospitais de
guarnio e policlnicas.
De posse desse mapeamento
descrito no presente captulo,
percebe-se que a atuao do oficial contador nas OM listadas
acima assume papel fundamental
na estrutura administrativa das
mesmas. Observa-se que existem
diversas possibilidades de atuao do oficial de Cincias Contbeis nessas OM, as quais so
analisadas e discutidas no prximo captulo.
5 Anlise e interpretao dos
resultados
A seguir descrita a interpretao dos resultados e discusses
do presente estudo.
52
5.1 Resultados e discusso

Em primeira anlise, a partir
do levantamento das Organizaes Militares onde h atuao
de oficiais do Quadro Complementar de Cincias Contbeis,
pode-se inferir que h uma vasta
rea de atuao do contador dentro do Exrcito Brasileiro. A atuao se d tanto como executor
direto do controle financeiro, oramentrio e patrimonial, na chefia de sees ligadas a essas atividades, como tambm na figura
do analista contbil, verificando
eventuais irregularidades nas
contas e tambm como auditor,
na preparao das tomadas de
contas anuais. De maneira geral,
o oficial do QCO da rea de Cincias Contbeis encarrega-se do
controle patrimonial, orientando
e executando os registros
contbeis analticos dos atos e
fatos da gesto oramentria e
financeira. Atua, tambm, como
elemento integrante do Sistema
de Controle Interno do Exrcito,
exercendo atividades de auditoria nas operaes oramentria,
financeira e patrimonial das Unidades Gestoras, zelando pela legalidade dos atos de gesto.
A atuao do oficial QCO da
rea de Cincias Contbeis se d

em trs nveis dentro da estrutura do Exrcito Brasileiro: no primeiro nvel, o mesmo empregado em atividades de assessoramento, planejamento, controle
e execuo das atividades financeiras, oramentrias e patrimoniais do Exrcito Brasileiro. Nesse nvel, o QCO de Cincias
Contbeis trabalha na Secretaria
de Economia e Finanas e nos
rgos de apoio a essa secretaria, a Diretoria de Gesto Oramentria, a Diretoria de Contabilidade, a Diretoria de Auditoria e no Centro de Pagamento do
Exrcito. J no segundo nvel de
atuao, se efetiva o acompanhamento, o controle, a orientao
e a fiscalizao das atividades
financeiras, oramentrias e
patrimoniais das Unidades
Gestoras por intermdio das Inspetorias de Contabilidade e Finanas do Exrcito. A atuao
dos oficiais QCO de Cincias
Cont-beis nesse nvel de extrema importncia na estrutura
do Sistema de Controle Interno
do Exrcito Brasileiro, pois
nesse escalo que o contador atua
como o analista das contas
contbeis e auditor das Unidades
Gestoras. No terceiro nvel, por
sua vez, o contador atua diretamente nas Unidades Gestoras

(UG), ou seja, nas Organizaes
Militares propriamente ditas. o
trabalho de execuo direta, a
ponta da linha. Nessas UG o
QCO de contabilidade pode exercer funes como: ser encarregado do setor de contabilidade, ou
seja, responsvel pela orientao
e execuo dos registros contbeis analticos dos atos e fatos da
gesto oramentria e financeira; encarregado do setor de finanas: responsvel pela execuo
das atividades contbeis e financeiras, sendo o gerente dos trabalhos de contabilidade e escriturao dos recursos e o organizador das prestaes de contas da
unidade; ou ainda, encarregado
da Seo de Aquisies, Licitaes e Contratos: responsvel
pelas compras da unidade, por
intermdio de licitaes e contratos.
6 Concluso
A anlise das peculiaridades
de atuao e formao do contador permitiu traar um perfil de
como se efetiva o emprego de um
oficial QCO de Cincias
Contbeis no Exrcito Brasilei-
53
ro de forma a responder se a estrutura de ensino disponvel na

Seo de Ensino-1 atende a essas necessidades e particularidades da formao e atuao do
oficial de Cincias Contbeis do
Quadro Complementar, por meio
dos objetivos gerais e especficos traados para conduzir este
trabalho.
Para tanto, buscou-se inicialmente apresentar a estrutura da
EsAEx e do CFO. Pode-se observar que a EsAEx possui duas divises bsicas: o Corpo de Alunos (CA) e a Diviso de Ensino
(DE), a qual responsvel pela
formao especfica dos oficiais
alunos. Verificou-se, tambm,
que a criao do QCO pode ser
vista como uma soluo institucional interna do Exrcito a qual
trouxe um avano significativo
para o cumprimento de sua misso, otimizando suas atividades
administrativas com a incluso
de pessoal especializado que alia
aos seus conhecimentos acadmicos, a disciplina, o patriotismo e os valores caractersticos da
carreira militar. No que se refere
ao CFO, constatou-se que a formao especfica, com durao
de 15 (quinze) semanas, busca
adequar os conhecimentos de
54
cada rea de formao s necessidades da Instituio e que nessa fase h a aplicao do conhecimento civil dentro da rea militar especfica sendo que, nesse
momento, o contador recebe os
ensinamentos necessrios aplicao do seu conhecimento tcnico dentro da estrutura do Exrcito Brasileiro. Alm disso,
pode-se inferir que a Seo de
Ensino1 (Cincias Administrativas) tem a responsabilidade de
realizar a atividade tcnico-pedaggica de ensino na formao
especfica dos alunos do CFO na
rea de Cincias Contbeis. Por
fim, pode-se verificar a descrio
sumria das Organizaes Militares em que os oficiais QCO de
Cincias Contbeis efetivamente vm atuando dentro do Exrcito Brasileiro a partir de um
mapeamento das unidades militares em que h o emprego desses oficiais.
A partir dessa apresentao e
discusso inicial pode-se partir
para o alcance do objetivo traado pelo presente trabalho que,
para fins de clareza, retomado
aqui: verificar as peculiaridades
da atual formao e atuao do
de Cincias Contbeis relacio-
nando estas com a estrutura de

ensino disponvel Seo de
Ensino1. Assim, constatou-se
que a investigao alcanou o
objetivo, pois a partir do
mapeamento das organizaes
militares em que atuam os oficiais QCO de Cincias Contbeis
e da anlise de como se efetiva a
formao especfica dos oficiais
alunos foi possvel vislumbrar as
peculiaridades de formao e
atuao do contador no Exrcito
Brasileiro, oportunidade em que
foram observadas as dificuldades
e facilidades que a SE-1 possui
nesse contexto de ensino, atravs
da sua estrutura disponvel.
Na execuo dessa investigao, buscou-se responder alguns
questionamentos que, para maior clareza, so aqui retomados:
a reduzida carga horria disponvel e um nmero grande de
possibilidades de atuao do oficial do Quadro Complementar de
Cincias Contbeis dentro do
Exrcito, ou seja, as peculiaridades de atuao dificultam a formao pela SE-1 atravs da atual estrutura de ensino disponvel? (Questo 1); O prvio conhecimento acadmico e o nvel
intelectual dos oficiais alunos
so fatores facilitadores na for-
mao dos mesmos pela SE-1

tornando, assim, a estrutura de
ensino disponvel atualmente
adequada perante as necessidades e peculiaridades da formao
Contbeis? (Questo 2). A partir dessas questes norteadoras,
pde-se comprovar que mesmo
com uma reduzida carga horria
disponvel e um nmero grande
de possibilidades de atuao do
de Cincias Contbeis dentro do
Exrcito, aspectos que realmente apresentaram-se como fatores
que dificultam a formao, os
oficiais alunos saem da EsAEx
com uma slida formao especfica. E o fato de os oficiais alunos possurem um prvio conhecimento acadmico somado a um
nvel intelectual muito bom, devido seleo realizada pelo
concurso, torna a estrutura de
ensino disponvel atualmente
adequada perante as necessidades e peculiaridades da formao
Contbeis.
A presente investigao propiciou um melhor conhecimento
da atuao do contador no Exr-
55
cito Brasileiro verificando-se

que h uma ampla rea de emprego do mesmo na estrutura administrativa desta instituio militar. Assim, cada vez mais, tornase importante a fase de adaptao de conhecimentos acadmicos dos oficiais alunos realidade de atuao dentro da estrutura da Fora. Cabe a todos aqueles que direta ou indiretamente
trabalham para o aperfeioamento do sistema de ensino do Exrcito, em particular aos militares
envolvidos na aplicao desse
sistema na EsAEx, a constante
busca pela excelncia do ensino
militar. Dessa forma, o Exrcito
ter no Quadro Complementar de
Oficiais uma importante ferramenta de assessoramento sem a
qual qualquer deciso estar
comprometida por falta de conhecimento tcnico especializado. Essa a funo do contador
no Exrcito, assessorar os chefes, diretores e comandantes de
Organizaes Militares com conhecimento tcnico especializado e isso que a EsAEx vem,
com propriedade e dinamismo,
desenvolvendo em seus discentes, alm do orgulho de fazer parte de uma das instituies com
maior credibilidade junto opi56
nio pblica do Brasil.

Por fim, como sugesto e visando investigaes futuras, seria interessante que novos estudos abordassem o presente tema
em outras reas do QCO, de
modo que se construa um
mapeamento completo de atuao do Quadro dentro do Exrcito Brasileiro, de maneira que o
presente estudo somado aos futuros trabalhos resulte em um
documento nico com informaes detalhadas das peculiaridades de atuao do QCO nas diversas reas dentro do Exrcito
Brasileiro. Esse documento, ento, seria divulgado para a comunidade acadmica do Pas de
maneira a promover uma melhor
relao entre as universidades e
o Exrcito Brasileiro, recrutando jovens talentos para a Fora.
Referncias
LIMA, P. O Oficial do Quadro
Complementar sob a tica dos
oficiais dos demais Quadros,
Armas e Servios do Exrcito
Brasileiro, na Guarnio de
Salvador. 2008. Trabalho de
Concluso de Curso (Especializao). Escola de Administrao do
Exrcito. Salvador, 2008.
EXRCITO BRASILEIRO.
Exrcito. Histrico da Escola de
Administrao do Exrcito e
Colgio Militar de Salvador,
anos 1989 a 2008. Salvador, BA,
2009. Disponvel na Diviso de
Pessoal da Escola de Administrao do Exrcito.
___________. Portal da Escola
de Administrao do Exrcito.
Salvador, BA, 2009. Disponvel
em: <www.esaex.ensino.eb.br/
esaex>. Acesso em: 06 jul. 2009.
___________. Portaria do Comandante do Exrcito n 015 de
16 de janeiro de 2004. Aprova o
Regulamento da Secretaria de
Economia e Finanas (R-25).
Braslia, 2004. Disponvel em:
<http://empresarial.portoweb.
com.br/icfex/s2/legislacao.htm>.
10 de fevereiro de 2003. Aprova
o Regulamento das ICFEx (R29). Braslia, 2003. Disponvel
em:< http://empresarial.porto
web.com.br /icfex/s2/
legislacao.htm/>.

16 de janeiro de 2004. Aprova o
Regulamento da Diretoria de
Gesto Oramentria (R-14).
<www.dgo.eb.mil.br/
sobre_DGO/regulamento.pdf>.
___________. Portaria Ministerial n 592 de 23 de junho de 1988.
Aprova o Regulamento do Centro
de Pagamento do Exrcito (R34). Braslia, 1988. Disponvel
em: <www.cpex.eb.mil.br>.
___________. R-53: Regulamento da Diretoria de Contabilidade.
Braslia, 2003.
___________. Secretaria de
Economia e Finanas. Diretriz
do secretrio de economia e
finanas perodo 2007/2008.
<www.sef.eb.mil.br>.
57
SILVA, M. R. O Quadro Complementar de Oficiais: Um

Estudo de Anlise Institucional
em Ambiente Militar. 2006. 99f.
Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade de Braslia,
Faculdade de Educao, Braslia,
2006.
58
Direito
59
ATUAO EFETIVA DOS OFICIAIS DO QCO NA

PREPARAO DAS TROPAS A SEREM EMPREGADAS EM
OPERAES DE GLO
Alessandra Augusta de Santana e Silva1, Andr Krempel Ls2, Edson Antnio
de Sousa Gomes3, Eliabe Gonalves dos Santos4, Jussara Bortolucci Franco5,
Mayara Azeredo Alves6, Rmulo Ferreira dos Santos7, Sandro Barbosa
Cardoso Cunha8, Tatyana de Azevedo Maia9, Wagner Guimares Carvalho de
Barros10.
Resumo. As Operaes de Garantia da Lei e da Ordem (GLO) so definidas
pelas Instrues Provisrias 85-1 como a atuao coordenada das Foras
Armadas e dos rgos de segurana pblica na execuo de aes e medidas
provenientes de todas as expresses do poder nacional em carter integrado e
realado na expresso militar (EXRCITO BRASILEIRO, 2002, p.11). Em uma
Operao de GLO ocorre a interao de militares de vrias Armas, Quadros e
Servios, e, consequentemente, de diferentes especialidades. Os militares do
Quadro Complementar de Oficiais (QCO) podem ser chamados a atuar nestas
operaes, podendo assessorar com seus conhecimentos tcnicos. Contudo,
no existe qualquer documento que regule a contribuio das reas de
administrao, comunicao social, direito, enfermagem, informtica e psicologia
do QCO no preparo do pessoal e do material neste tipo de operaes. Dessa
forma, o objetivo geral deste trabalho identificar contribuies dos Oficiais do
Quadro Complementar das reas acima citadas para a preparao das tropas a
serem empregadas em Operaes de GLO. Para atingir esse objetivo foi feita
uma reunio das informaes das reas do QCO em formato de instrues, de
forma sintetizada e pormenorizada em um Sistema de Informtica. Esse sistema
poder ser acessado via intranet, mediante senha de acesso para os usurios
cadastrados em qualquer Organizao Militar (OM). A contribuio do QCO,
portanto, visa facilitar o preparo do pessoal e do material, e, assim, assessorar
de forma eficaz os comandantes de OM no planejamento das operaes.
Psicloga, Ps-graduada em Psicologia Jurdica, Universidade Catlica de Gois (UCG), Goinia, Brasil. aleaugusta@yahoo.com.
Bacharel em Direito. Faculdade de Direito de Curitiba. Curitiba, Brasil. andreklos@hotmail.com.
Administrador, Ps- graduado em Gesto Estratgica de Recursos Humanos, Universidade Castelo Branco(UCB), Rio de Janeiro, Brasil.
tenenteedson1@yahoo.com.br.
4
Bacharel em Direito. Universidade Estcio de S (UNESA), Rio de Janeiro, Brasil. pqdeliabe@hotmail.com.
5
Bacharel em Direito. Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais Vianna Jnior, Juiz de Fora, Brasil. juslu@ig.com.br.
6
Bacharel em Relaes Pblicas. Universidade Federal da Paraba (UFPB), Joo Pessoa, Brasil. mayara_azeredo@hotmail.com.
7
Analista de Sistemas, Especialista em Criptografia e Segurana em Redes de Computadores, Universidade Federal Fluminense (UFF), Rio de
Janeiro, Brasil. romulosanto@bol.com.br.
8
Bacharel em Enfermagem. Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO), Rio de Janeiro, Brasil. sandrcunha@ig.com.br.
9
Bacharel em Jornalismo. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Florianpolis, Brasil. tatyazevedo@gmail.com.
10
Bacharel em Direito. Universidade Estcio de S (UNESA), Rio de Janeiro, Brasil. rafwag@ig.com.br.
1
2
3
60
Palavras-chave: Operaes de Garantia da Lei e da Ordem. Foras Armadas.

Quadro Complementar de Oficiais. Sistema de Informtica.
Abstract. The Operations of Guarantee of Law and Order (GLO) correspond to
operations that aim the reestablishment of official power in situations of disturbance
of social order. The military of Comlementary Frame Officers (CFO) can be called
upon to act in these operations, which may assist with their expertise. However,
there are no manuals in which is regulated the contribution of the areas of
administration, social communication, law, nursing, information technology and
psychology acting in preparation of staff and material on this kind of operation. In
this way, the general objective of this work is to propose contributions of the officers
of (CFO) from the above areas in the preparation of the troops to be employed in
GLO operations. To achieve the goal it was gather same information, in a
synthesized and detailed manner producing a computer system, which will be
accessed via intranet, using a password for a user previously registered at any
Military Organization (MO). The contribution of the QCO therefore aims to facilitate
the preparation of staff and of the material, and thus advise effectively OM
commanders in planning of operations.
Keywords: The Operations of Guarantee of Law and Order. Armed Forces.
Comlementary Frame Officers. Computer System.
1 Introduo
As Operaes de Garantia da
Lei e da Ordem foram criadas
pelo Decreto n 3897, de 24 de
agosto de 2001, e correspondem
a operaes que visam o restabeleci-mento do poder oficial em
situaes de perturbao da ordem social.
Para o adequado cumprimento da misso e a aplicao proporcional e suficiente da fora,
o adestramento da tropa deve
necessariamente envolver instruo sobre fundamentos legais das
Operaes de GLO, treinamento
operacional militar e preparao

psicolgica para enfrentar situaes adversas com a populao.
Assim, cabe o entendimento
de que a populao ocupa um
lugar peculiar neste contexto,
podendo ser vista como adversrio a ser combatido ou vtima a
ser protegida. Portanto, primordial que o objetivo da misso em
questo seja bem definido para
os militares envolvidos e que, da
mesma forma, seja assimilado
corretamente pela tropa.
Logo, o objetivo geral deste
artigo identificar em quais aspectos os oficiais do Quadro
61
Complementar, das reas de Administrao; Comunicao Social; Direito; Enfermagem;

Informtica e Psicologia podem
contribuir para a preparao da
Fora Terrestre, e apresentar o
Sistema de Apoio e Preparao
do Pessoal e do Material para as
Operaes de Garantia da Lei e
da Ordem no Exrcito Brasileiro
(SIAPEx).
Para atingir a esse objetivo
sero elencadas propostas para a
preparao da tropa nas diferentes reas do QCO citadas anteriormente. Sero sugeridas algumas instrues que podero ser
ministradas durante o adestramento para a misso e comporo
o SIAPEx.
2 Escolha do Tema
O cenrio atual apresenta uma
crescente utilizao da Fora
Terrestre em aes de Garantia
da Lei e da Ordem (GLO), ocorrendo tanto nas situaes de normalidade quanto nas situaes de
no-normalidade, em ambientes
urbanos e rurais.
Sendo assim, cabe ao Exrcito, para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, desen62
volver aes de polcia ostensiva, que se incluem na competncia constitucional e legal das
Polcias Militares, quando ultimados os seus meios e recursos
disponveis.
Para cumprimento de sua
misso constitucional relativa
GLO, o Exrcito atuar de modo
preventivo e operativo contra
qualquer forma de ameaa ou
agresso que comprometa a lei,
a ordem e os fundamentos do
Estado Democrtico de Direito e
cooperar com os esforos do governo no combate aos ilcitos e
crimes transnacionais de natureza variada.
Torna-se notrio que a preparao ideal da tropa a levar ao
melhor cumprimento da misso.
Sendo assim, cresce a importncia do assessoramento do Quadro
Complementar de Oficiais no
apoio preparao da tropa.
No entanto, no existe regulamentado em manuais, a contribuio das reas de administrao, comunicao social, direito,
enfermagem, informtica e psicologia do QCO no preparo do
pessoal e do material nas operaes de Garantia da Lei e da Ordem.
A reunio das informaes
das reas do QCO, de forma sintetizada e pormenorizada em um

sistema SiAPEx (Sistema de
Apoio Preparao do Pessoal e
do Material para Operaes de
GLO no Exrcito Brasileiro), facilitar o preparo do pessoal e do
material, assim assessorando de
forma eficaz os comandantes de
OM no planejamento de operaes de Garantia da Lei e da Ordem.
3 A contribuio do QCO de
Direito na preparao da tropa
nas operaes de GLO
A misso do oficial do QCO
de Direito na preparao das tropas empregadas em operaes de
GLO consiste em ministrar instrues relativas aos aspectos
jurdicos dessas operaes, com
nfase no amparo legal aos comandantes e na adoo de procedimentos adotados pela tropa
quando investida do exerccio de
poder de polcia judiciria nas
operaes urbanas.
O preparo da tropa nas operaes de GLO encontra amparo
especial na Constituio da Repblica de 1988, na Lei Complementar n 97, de 9 de junho de
1999, com as alteraes posteri-
ores e no Decreto n 3.897, de 24

de agosto de 2001.
Nesse contexto, caber demonstrar aos comandantes das
operaes de GLO o papel exercido pelos rgos de segurana
pblica. A segurana pblica
um dever do Estado e um direito
de todos, nos termos do art. 144
da Constituio da Repblica de
1988, incumbindo a preservao
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio
aos seguintes rgos: polcias
militares e corpo de bombeiros
militares, polcia federal, polcia
rodoviria federal, polcia ferroviria federal e polcias civis.
Assim, percebemos que o preparo das tropas nas operaes de
GLO s encontrar amparo legal
adequado, se atender s formalidades impostas pela Constituio
da Repblica de 1988. Se as instituies responsveis pela defesa interna do pas encontram-se
desaparelhadas, com deficincia
em recursos humanos e materiais, a soluo est em corrigir
essas falhas e no transferir a responsabilidade para as Foras Armadas (CAVALCANTI, 2006).
O conhecimento jurdico para
o emprego nessas aes deve
proporcionar aos militares a se-
63
gurana de estar agindo dentro da

lei e com o amparo correspondente. As aes devem ser orientadas dentro dos aspectos da legislao vigente com o apoio de
assessoramento jurdico e com as
medidas legais cabveis no sentido de no caracterizar o abuso
de poder (RODRIGUES, 2004).
Basicamente as medidas
cautelares mais comuns nas operaes de GLO so as revistas de
busca e apreenso domiciliar e as
revistas pessoais. Todos os procedimentos relativos a estas medidas cautelares so padronizados nos arts. 170 a 182 do Cdigo de Processo Penal Militar.
As revistas domiciliares devem ser feitas sempre com autorizao judicial, a inviolabilidade do domicilio garantia
constitucional do cidado s podendo ser excepcionada nos casos de flagrante delito ou desastre, para prestar socorro. A experincia nos tem mostrado que
vrios militares que participaram
de operaes de GLO vm respondendo a processos por no
observarem esse preceito constitucional.
Quanto s revistas pessoais
lembramos, mais uma vez, que
militares em operaes de GLO
64
detm o poder de polcia preventiva e, como tal, podem proceder

s revistas pessoais, mas sempre
com o rigoroso critrio.
Em suma, as medidas cautela-res que ocorrem no bojo de
operaes de GLO so praticamente as mesmas que ocorrem
em operaes policiais realizadas pelas polcias dos Estados.
Dessa forma, fundamental
que os militares que forem participar de Operaes de GLO tenham isto em mente e os seus
superiores procurem a cooperao com aquelas Instituies
para uma operacionalidade mais
eficiente, sem perder, porm, os
contornos da legalidade.
Alm disso, os militares envolvidos nas operaes de GLO
devem observar algumas regras
de engajamento para obter a eficcia em suas aes.
A abordagem de uma pessoa
em atitude suspeita ou que esteja na iminncia de praticar ilcitos penais, seja a p ou motorizado deve sempre ser precedida
de estudo, do reconhecimento do
local e de uma observao minuciosa e, sobretudo, usar da segurana, surpresa e rapidez em seus
procedimentos.
Outro fator preponderante
para o sucesso das misses desempenhadas nas operaes de

GLO a unidade de comando,
que se caracteriza pela emisso
de certos comandos verbais visando o entendimento por parte
do abordado das aes que deve
realizar.
Por fim, algumas regras de
engajamento so indispensveis
nas operaes de GLO: nunca se
algemar com o preso; no se deve
bater com as algemas no punho
do suspeito; nunca algemar um
prisioneiro a um veculo mvel
e nem a um objeto fixo; na abordagem de veculos, a escolha do
local adequado preponderante
e deve ter em vista a interferncia do trfego em seu redor, devendo o local possibilitar que o
suspeito e o militar possam parar em um acostamento ou fora
da estrada.
Alm disso, deve-se evitar realizar a abordagem, nas seguintes situaes: aps uma elevao;
prximo a curvas; com iluminao deficiente; prximo demais
de cruzamentos; e em locais de
construo.
Todos os procedimentos descritos acima reforam a idia de
que os comandantes militares
responsveis pelo desempenho
de operaes de garantia da lei e

da ordem devem priorizar o adestramento da tropa a ser empregada, principalmente, quanto ao
ensaio dos procedimentos nas
diversas situaes que envolvam
os conceitos atribudos ao exerccio do poder de polcia judiciria.
Cabe lembrar que apesar de as
Foras Armadas terem sido acionadas por ordem do Presidente
da Repblica para atuarem em
situaes excepcionais, nas Operaes de GLO, necessrio ter
em mente que o cidado comum
continua sendo detentor de todos
os direitos fundamentais enumerados na Constituio Federal, os
quais devem ser observados,
mesmo em caso de priso em flagrante.
Assim, caso ocorram qualquer das hipteses de flagrante,
o militar atuante em Operaes
de GLO dever efetuar a imediata priso em flagrante do infrator.
O Oficial QCO de Direito
pode contribuir para a preparao da tropa destinada s Operaes de GLO ministrando instruo preparatria, indicando a legislao a ser observada e os procedimentos a serem respeitados
65
quanto realizao de uma priso em flagrante, bem como dos

direitos fundamentais do preso.
4 Assessoria na Preparao de
Recursos Materiais e Humanos
O oficial QCO de Administrao pode contribuir como participante do Centro de Operaes
de Segurana Integrada(COSI),
auxiliando principalmente no
planejamento.
Uma sugesto foi o seu
assessoramento direto ao oficial
de intendncia responsvel pelo
planejamento logstico, podendo
eventualmente substitu-lo, caso
seja determinado.
Outras contribuies correspondem ao auxlio na realizao
da aquisio de materiais em
quantidades e qualidades adequadas a serem utilizados pela
tropa (licitaes); clculo do
consumo de combustveis por
viatura e planejamento da distribuio de gneros de classe I
(alimentao) de acordo com efetivo humano e animal a ser empregado.
Alm disso, foi proposta uma
planilha para auxiliar no clculo
da necessidade de gneros de
subsistncia e alimentao ani66
mal. Dessa maneira pode ser determinada a quantidade correta a

ser transportada para o local da
base de apoio, quando a misso
assim exigir, evitando desperdcios e otimizando a sua utilizao.
Na gesto de recursos humanos compreende-se que a preparao e adestramento da tropa, o
adequado planejamento para manuteno da moral da mesma e o
exerccio da liderana, so fatores que merecem ateno especial. Foram propostas instrues
aos comandantes e comandados
com este tema.
O oficial QCO de Administrao pode assessorar na preparao e adequao do homem sua
funo especfica na operao,
previso de recompletamento
com qualificaes compatveis
(baixas, feridos) e preciso no
controle (fins de gastos com gratificao de representao e direitos remuneratrios). Nesse
aspecto foi proposta uma
planilha para controle da gratificao de representao a ser recebida pelos militares.
Finalizando, importante
enfati-zar para a tropa os fatores
considerados como decisivos
para o sucesso: o alto nvel de
preparo e adestramento, a liderana eficaz em todos os nveis,

a antecipao em todas as aes,
a aplicao do princpio da massa e o apoio da populao.
5 Preparo psicolgico da tropa
A preparao psicolgica
pode ser til para minimizar dificuldades de adaptao s diferenas regionais do local da misso e possveis dificuldades de
relacionamento com os militares
participantes da operao e com
a populao civil.
Silva (2009) realizou pesquisa com militares do efetivo do
19 Batalho de Caadores (SalvadorBA) e da 11 a Brigada de
Infantaria Leve (CampinasSP) e
constatou que nas operaes de
GLO, em geral, existe um preparo operacional prvio, e sendo
que 88% dos militares relataram
terem participado de algum tipo
de adestramento. Contudo, o
adestramento envolvia principalmente palestras e preparao
operacional.
Alm da preocupao com o
ordenamento jurdico das operaes, Rodrigues (2004) acrescentou como necessrio que os militares envolvidos tenham conhe-
cimento bsico sobre assuntos

concernentes s relaes sociais.
Na pesquisa realizada por Silva (2009) identificou-se que para
a preparao psicolgica poderiam ser abordados os temas:
estresse, percepo de si mesmo
e do outro, atitudes, diferenas
culturais, interao social, esteretipo e preconceito.
Na preparao da operao de
GLO, percebe-se a necessidade
de uma avaliao do estado emocional dos militares envolvidos
nas operaes em um momento
anterior a execuo da misso
com intermdio de testes psicolgicos.
Em uma segunda etapa desse
processo diagnstico, realizamse dinmicas de grupo com a finalidade de integrar o grupo que
executar a misso e abordar algumas dificuldades que podem
surgir como habilidade de trabalho em equipe, comunicao, liderana, e outros.
Assim, sugere-se como testes
psicolgicos a serem utilizados
na preparao da tropa:
Inventrio de Sintomas e
Estresse de Lipp (ISSL);
Escala de Vulnerabilidade ao
Estresse no Trabalho (EVENT);
Escalas de Beck;
67
Inventrio de Expresso de
Raiva como Estado e Trao
(STAXI); e
Psicodiagnstico Miocintico
(PMK).
Da mesma maneira sugeremse as seguintes dinmicas:
Dinmicas de grupo:
1. Apresentao/ Integrao do
Grupo;
2. Expectativas com relao ao
desenvolvimento da operao de
GLO;
3. Percepo;
4. Trabalho em equipe; e
5. Liderana.
O tamanho do grupo para a
preparao psicolgica deve restringir-se a vinte e cinto militares, aproximadamente.
Sugere-se que a preparao
psicolgica seja realizada em
quatro dias, divididos em avaliao psicolgica e dinmicas de
grupo.
6 Comunicao
operaes de GLO
Social
em
No tocante preparao das

tropas para atuar em misses de
GLO, a Comunicao Social tem
como um de seus principais de68
safios a relao com a comunidade e com a imprensa.

Assim como nas guerras que
envolvem toda a nao, as operaes localizadas tambm necessitam do apoio pblico das
comunidades em que so desenvolvidas para chegarem ao objetivo determinado.
Por ser de suma importncia
para a operao, a Comunicao
Social atuar diretamente ligada
ao comando da ao e estar presente no Centro de Operaes de
Segurana Integrada (COSI), que
tem a finalidade de coordenao
do planejamento e da execuo
das operaes de GLO.
Todos os elementos da tropa,
desde seu comandante at o soldado, devem saber da importncia da ao da imprensa. Aps a
quebra do sigilo na execuo das
operaes GLO, nenhuma proibio deve ser imposta atuao
de jornalistas, esclarecendo sempre a necessidade da presena do
Exrcito no local, seja no meio
urbano ou rural. Alm de se tornar aliada na multiplicao de informaes corretas e favorveis
Fora, as imagens registradas
pela mdia podem servir de futura comprovao de fatos, se argidos juridicamente.
Portanto, para o aproveitamento mximo da Comunicao

Social nas operaes de GLO,
sugere-se ministrar instrues da
rea sobre a relao com a comunidade, com a imprensa e sobre
o fortalecimento do sentimento
de cumprimento do dever da tropa.
Essas instrues devem ser
realizadas durante a preparao
do grupo para que na execuo
da misso se possa obter e/ou
manter o apoio da opinio pblica. So trs instrues: Comunicao Social em Operaes GLO
e pblicos prioritrios, Conscientizao das tropas e da comunidade e Relacionamento com a
mdia que estaro disponveis no
SiAPEx (Sistema de Apoio Preparao do Pessoal e do Material para Operaes de GLO no
Exrcito Brasileiro).
Em um cenrio de utilizao
da tropa em ambiente urbano ou
rural para GLO, o oficial de Comunicao Social orientar o
Comando da Operao em uma
srie de medidas a serem tomadas antes, durante e aps o emprego da tropa.
No primeiro momento, devese buscar conhecer seus pblicos, tanto a populao da comu-
nidade que sofrer a interferncia das Foras Armadas, quanto

a Fora Adversria e os soldados
do Exrcito que participaro da
operao, estes ltimos sendo
considerados como pblico interno. Informaes sobre os trs
podem ser conseguidas em trabalho conjunto com o Centro de Inteligncia montado para a operao.
Com as informaes em
mos, deve-se comear a etapa
de disseminao de imagem positiva do Exrcito e da conscientizao da populao e da tropa
da necessidade da ao.
Aps a quebra do sigilo da
operao, o responsvel pela Comunicao deve montar um servio de ouvidoria e designar um
ouvidor-geral para o contato com
a populao.
Seguindo o mesmo formato,
deve-se estabelecer uma central
de atendimento imprensa com
funcionamento 24 horas e tambm cadastrar os veculos de
mdia e reprteres para os futuros e frequentes acessos rea e
para a passagem de informaes
de interesse da sociedade e da
Fora.
Para manter o contato com a
mdia, ser escolhido um porta-
69
voz que receber do oficial de

Comunicao Social todas as orientaes necessrias de tcnicas
de entrevistas.
As aes desenvolvidas para
a tropa devero elevar o moral e
a coeso, reduzir as vulnerabilidades e desenvolver o sentimento de cumprimento do dever
Constitucional das Foras Armadas.
7 Preparo do pessoal e do material
de informtica para operaes de
GLO
A misso principal de uma
Central de Informtica ou de uma
Equipe de Informtica consiste
em instalar, operar e manter os
diversos sistemas de computao, necessrios preparao e
coordenao das atividades
atinentes s operaes de GLO.
Para que a misso possa ser
cumprida, necessria uma equipe de militares dotada de conhecimento especfico e adestramento constante, a fim de que seja
prestado um apoio de informtica
eficaz para aes desta natureza.
Alm do nmero mnimo de
profissionais da rea de informtica, pressupe-se que, para compor uma Central de Informtica
70
ou uma Equipe de Informtica, o

militar dever possuir conhecimentos bsicos em informtica.
Dessa maneira, seu treinamento destinar-se- ao conhecimento sobre softwares livres
(sistemas operacionais, aplicativos e utilitrios), institudos no
programa de software livre do
Governo Federal, a preparao
para saber lidar com os equipamentos e aplicaes de tecnologias de informao utilizadas no
ambiente militar e por fim, a operao e manuteno dos sistemas
coorporativos empregados pelo
Exrcito Brasileiro e adotados
nas operaes de GLO.
Assim, uma parcela considervel do conhecimento tcnico
poder ser obtida nas mais variadas organizaes militares destinadas ao ensino e preparo do
pessoal, atravs de cursos e estgios oferecidos pelos Centros
de Telemtica de rea, ou ainda,
pela prpria OM a qual pertena
o militar, desde que possua condies de adotar um programa de
treinamento especfico.
Na impossibilidade de aquisio do conhecimento atravs
das organizaes militares citadas anteriormente, dever ser
encaminhado solicitao ao esca-
lo superior para que a preparao do pessoal seja obtida nas

entidades e estabelecimentos civis, vinculados ou conveniados,
com o Exrcito Brasileiro.
Aliado preparao especfica dos militares da rea de
informtica, podem ser ministradas instrues direcionadas aos
comandantes das organizaes
militares inseridas nas operaes
de GLO, orientando sobre a atuao da rea de informtica no
contexto da misso.
Nas instrues ser abordado
o emprego da informtica como
recurso para acompanhar o planejamento das atividades. Alem
disso, necessrio ressaltar que
todo material de informtica que
ser conduzido para as Operaes de GLO deve ser antecipadamente instalado, configurado e
testado a fim de evitar problemas
desnecessrios.
8 Atividades desenvolvidas pela
enfermagem em operaes de
GLO
Nas operaes de GLO de
suma importncia avaliar que
tipo de apoio de sade ser exigido pela situao. O conhecimento prvio da rea de opera-
es, pela equipe de sade, no

que diz respeito aos seus aspectos geogrficos, climticos,
endemias e epidemias prevalentes, bem como dos recursos mdicos disponveis na regio, torna-se fundamental para elaborao do plano de sade a ser empregado.
Na preparao da tropa, o oficial QCO de enfermagem adotar medidas de medicina preventiva, que um dos aspectos mais
importantes do apoio de sade
em operaes de GLO. Considerveis riscos podem ser evitados
com atividades simples de instruo e educao dos militares.
Dentre essas atividades de instruo destacam-se:
a) Educao Sanitria;
b) Controle de doenas transmissveis e no transmissveis;
c) Primeiros Socorros;
d) Preveno de Doenas Sexualmente Transmissveis; e
e) Riscos Ocupacionais.
O treinamento tcnico profissional especfico do pessoal de
sade, que vai prestar apoio as
operaes de GLO, extremamente importante para o xito
dessas misses.
Assim, busca-se de maneira
71
objetiva, adaptar esses profissionais s situaes de risco, iminente a que estaro permanentemente sujeitos, e s condutas
emergenciais a serem adotadas
nessas situaes.
9 Concluso
Tratou-se no presente trabalho das Operaes de Garantia da
Lei e da Ordem, respaldadas pelo
Decreto n 3.897, de 24 de agosto de 2001, e em conformidade
com a Carta Magna e as Leis
Complementares n 97, de 9 de
junho de 1999 e n 117, de 2 de
setembro de 2004. Essas operaes, conforme foi mencionado
no trabalho, foram definidas pelas Instrues Provisrias 85-1
como a atuao coordenada das
Foras Armadas e dos rgos de
segurana pblica na execuo
de aes e medidas provenientes
de todas as expresses do poder
nacional em carter integrado e
realado na expresso militar
(EXRCITO BRASILEIRO, 2002,
p.11).
No mbito das Foras Armadas, ocorre a interao de militares de vrias Armas, Quadros
e Servios, inclusive os do Quadro Complementar de Oficiais
72
(QCO) do Exrcito Brasileiro,

que podero ser chamados para
atuar nessas operaes, de forma
a assessorar os comandantes
com seus conhecimentos tcnicos.
A inexistncia de regulamentao em manuais que respalde a
contribuio das vrias reas do
QCO no preparo do pessoal e do
material em operaes de GLO,
levantou a seguinte hiptese:
Como o oficial do QCO poderia
contribuir para a preparao das
tropas a serem empregadas em
operaes de GLO? Com o intuito de responder a esse questionamento, foram selecionadas algumas reas, em que se procurou
identificar em quais aspectos os
oficiais de administrao, comunicao social, direito, enfermagem, inform-tica e psicologia,
todos do QCO, poderiam colaborar para essa misso.
Para atingir esse objetivo e
com intuito de assessorar os Comandantes de OM e os prprios
militares empenhados nas Operaes de GLO, partindo da necessidade de compilar e centralizar as contribuies de todas as
reas citadas no trabalho foi desenvolvido um sistema de
informtica reunindo as informa-
es necessrias para a preparao das tropas, o Sistema de

Informtica (SIAPEx Sistema
de Apoio Preparao do Pessoal e do Material para Operaes
de GLO no Exrcito Brasileiro),
cujo acesso ser feito via
intranet, mediante a utilizao de
senha para os usurios cadastrados.
Com base em uma pesquisa
documental e bibliogrfica, foram levantadas as necessidades
relevantes de tais operaes.
Dessa maneira, este trabalho
apresentou um contedo de assuntos compilados em instrues
e programao de atividades para
auxiliar na preparao das tropas
a serem empregadas em operaes de GLO.
Diante da identificao da
contribuio de cada rea mencionada neste projeto, observouse que a instruo de adestramento deve abranger treinamento
operacional militar, os fundamentos legais das Operaes de
GLO, e preparao psicolgica
para enfrentar as situaes adversas no mbito da misso de garantia da lei e da ordem.
Assim, para que as instrues, a preparao de material e
pessoal sejam plenamente efica-
zes de fundamental importncia a atuao do oficial do QCO

de maneira antecedente, pois, por
conta de suas atribuies e de sua
formao, ele tem condies de
antever os problemas que
advenham no emprego das tropas
em Operaes de GLO.
Entende-se que a criao de
uma comisso permanente para
tratar dos assuntos correlacionados com as Operaes de GLO
contribuiria sobremaneira na eficincia das mesmas. Essa comisso, em tese, poderia ser composta por oficiais combatentes experientes neste tipo de operao e
por oficiais do QCO.
Com certeza este o incio de
um trabalho que pode ser contnuo, de forma a ser aprimorado
para atender as reais necessidades dos comandantes de OM e do
militares que atuaro nas operaes de GLO. Trata-se, portanto,
de um estudo incipiente, mas
com grandes possibilidades de
abrangncia e de atuao no preparo das tropas. O SIAPEX
uma ferramenta que permite a
insero de novos dados. Ele no
esttico, precisa ser realimentado, continuamente, para que
no fique defasado. Em outras
palavras, o sistema pode e deve
73
ser modificado de acordo com as

necessidades da preparao das
tropas.
Assim, tem-se neste trabalho
elementos para serem exploradas
em estudos futuros, assim como
um leque de possibilidades que
podem ser aproveitadas com o
aprofundamento da anlise sobre
a atuao do QCO nas operaes
de Garantia da Lei e da Ordem.
Alguns temas j podem ser vislumbrados, como a incluso de
outras especialidades do Quadro
Complementar, veterinria e magistrio, por exemplo, bem como
a integrao de reas com as operaes psicolgicas, j representadas por um profissional nas
operaes de GLO.
Conclui-se que o adequado
preparo e adestramento da tropa
empregada em Operaes de
GLO refletir no sucesso das
misses desenvolvidas, transmitindo, populao civil, segurana e trazendo credibilidade para
a imagem do Exrcito Brasileiro.
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77
Magistrio
78
O RENDIMENTO DOS ALUNOS DO COLGIO MILITAR DE

SALVADOR NA PROVA DO CONCURSO PARA INGRESSO NA
ESCOLA PREPARATRIA DE CADETES DO EXRCITO
Adriana Hartmann
Resumo. O Ensino Preparatrio para ingresso nas Escolas Militares uma misso
dos Colgios Militares. Este trabalho acadmico objetiva analisar o rendimento
dos alunos do Colgio Militar de Salvador (CMS) no concurso de admisso
Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito (EsPCEx), bem como propor possveis
solues para que esse resultado possa melhorar. Primeiramente, fez-se um
levantamento bibliogrfico sobre a motivao dos discentes e sua relao com a
aprendizagem. Em seguida, abordou-se sobre a faixa etria dos alunos que
realizam o referido concurso, foram elencados, tambm, alguns dados sobre o
Sistema Colgio Militar do Brasil (SCMB) e o Colgio Militar de Salvador. Na
sequncia foi feito um levantamento de dados na Diretoria de Ensino Preparatrio
e Assistencial (DEPA) atravs do qual se verificou que a quantidade de alunos do
CMS que lograram xito no concurso nos ltimos anos baixa e que o nmero
de alunos aptos a realizarem o concurso grande em comparao quantidade
de inscritos e, em pesquisa realizada com os discentes, aferiu-se que grande
parte deles estuda pouco e sente-se desmotivada. Para melhorar esse rendimento,
algumas iniciativas vm sendo realizadas pelo CMS: promove-se palestras com
oficias da carreira das armas para esclarecer melhor sobre a vida na caserna e
ex-alunos do CMS que conquistaram a aprovao no concurso so trazidos para
tratar sobre tcnicas de estudo e motivar os discentes. Sugere-se, tambm, aulas
diferenciadas, com a criao de oficinas no turno inverso e a implantao de
alunos monitores, bem como uma viagem EsPCEx e a Academia Militar das
Agulhas Negras (AMAN).
Palavras-chave: Rendimento. Concurso. Escola Preparatria de Cadetes do
Exrcito. Colgio Militar de Salvador.
Abstract. The Teaching Preparation Ticket Military Schools is a mission of Military
Colleges. This academic work analyze the performance of students of the Colgio
Militar de Salvador (CMS) in the competition for admission to EsPCEx and propose
possible solutions to this result can be improved. First there was a bibliography on
the motivation of learners and their relationship to learning. Then touched on the
age group of students who perform the procedure. Cast is also on the Sistema
Colgio Militar do Brasil, his home and proposed educational as well as the Colgio
1
Licenciada em Matemtica. Universidade Federal de Santa Maria. Brasil. adriana.mat@terra.com.br.
79
Militar de Salvador. Following a survey was made of data in the Diretoria de Ensino
Preparatrio e Assistencial (DEPA) in which it was found that the number of
students who have achieved success in the competition in recent years is low and
the number of students able to conduct the tender is large compared to the amount
of members. In research conducted with students measured up to very little study
of them and feel discouraged. To improve this performance, it is proposed to
promote talks with officials of the career of arms to clarify about life in the barracks
and bring former students of the CMS which won approval in the tender for the
deal on technical study and motivate the students. It is suggested, too, different
classes, with the creation of workshops and roll around in the turn of students
monitors, and a trip to EsPCEx and the Academia Militar das Agulhas Negras
(AMAN).
Keywords: Income. Competition. Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito.
Colgio Militar de Salvador.
1 Introduo
A Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito uma instituio com mais de meio sculo de
existncia. Sua misso preparar candidatos para ingressar na
Academia Militar das Agulhas
Negras (AMAN), visando formar
o Oficial Combatente do Exrcito Brasileiro. O ingresso naquela instituio se faz por intermdio de concurso pblico, cuja
aprovao almejada por milhares de jovens brasileiros.
Na atual conjuntura, a importncia de se conquistar a aprovao em um concurso pblico,
alm de trazer status social,
garante estabilidade financeira,
80
realidade interessante considerando a idade do estudante que

realiza o concurso. A possibilidade de encarar uma vida nova e
enfrentar desafios faz com que
anualmente milhares de adolescentes realizem aquele referido
concurso.
O aluno que ingressa no Sistema Colgio Militar do Brasil j
possui um diferencial em relao
aos seus concorrentes para a realizao deste concurso, pois
considera-se que, inserido nesse
contexto, esse aluno j tenha adquirido costumes e cultivado diariamente as tradies do Exrcito Brasileiro. Alm disso, uma
das misses dos Colgios Militares atender ao Ensino Prepa-
ratrio, o qual visa capacitar os

alunos para ingresso nas escolas
militares, tendo como prioridade
a Escola Preparatria de Cadetes
do Exrcito.
Levando-se em conta esse ensino diferencial, espera-se um
retorno satisfatrio do aluno para
a Instituio, ou seja, um elevado nvel de aprovao, que a diferencie de outras escolas de nvel mdio. Porm, analisando as
estatsticas do Colgio Militar de
Salvador, verificou-se que a realidade um pouco diferente. Em
2008, apenas dois alunos lograram xito no concurso. Logo,
importante buscar respostas que
esclaream os motivos que levam
a esse baixo ndice de aprovao.
Alm disso, dados da Diretoria
de Ensino Preparatrio e
Assistencial demonstram que o
nmero de alunos inscritos para
fazer a prova tem decado nos
ltimos anos.
So inmeros os fatores que
podem estar causando esse baixo rendimento na prova. Inicialmente, deve-se considerar a faixa etria dos alunos aptos a ingressarem na EsPCEx. Nesta idade, o estudante tem vrios interesses que fogem do ambiente
escolar, ou seja, falta motivao
para o estudo e a dedicao pode

no ser suficiente. Cabe ressaltar, ainda, que para realizar um
concurso pblico preciso, acima de tudo, ter interesse prprio.
A falta de interesse ou somente
a vontade dos pais para que seja
realizada uma prova, pode levar
o candidato ao insucesso. Dessa
maneira, este trabalho busca detectar os fatores envolvidos no
processo de preparao para o
concurso na busca de encontrar
solues para um melhor rendimento desses alunos.
Metodologicamente, este estudo se sustentou em alguns procedimentos. Inicialmente foi realizada uma pesquisa bibliogrfica e documental, objetivando a
construo de uma base terica
necessria compreenso do
tema em estudo. Posteriormente,
para melhor elucidar a questo
pesquisada, foi feito um levantamento de dados mediante a
aplicao de questionrio a todos
os alunos do CMS que atualmente frequentam o Curso Preparatrio para o Concurso de Admisso EsPCEx (CPREP) e os que
frequentaram no ano anterior.
Para a exposio dos argumentos, este trabalho se inicia
com uma abordagem sobre mo-
81
tivao e aprendizagem, elencando o papel do professor e da famlia no processo ensino-aprendizagem, bem como as peculiaridades da faixa etria em que os
discentes esto includos, ou
seja, a adolescncia, salientando
os problemas enfrentados na escola. Na sequncia, apresenta-se
uma abordagem histrica do Sistema Colgio Militar do Brasil e
sua proposta pedaggica. Tambm so apresentados dados relativos ao Colgio Militar de Salvador e algumas consideraes
sobre o rendimento dos alunos
nos Concursos dos ltimos anos.
Por fim, so analisadas, a partir
dos resultados da pesquisa emprica, as peculiaridades atinentes
preparao e desempenho do
aluno do CMS na realizao da
prova do concurso de admisso
EsPCEx.
2 Desenvolvimento
2.1 A motivao discente e a
aprendizagem
A aprendizagem um processo que se inicia antes mesmo do
nascimento e continuada de
forma aleatria no cotidiano ou
sistematizada na escola. Por in82
termdio da motivao, o sujeito desenvolve internamente seus

conhecimentos; fato que deve ser
natural e espontneo, algo que
traga prazer. O processo depende, tambm, de aspectos cognitiv o s , e m o c i o n a i s , o rg n i c o s ,
psicossociais e culturais. Tratase de uma transformao. O aluno deve incorporar novas informaes, transformando e aprimorando pensamentos pr-existentes. Para a recepo desses
novos estmulos, necessita-se de
esforo; e nada disso ser possvel se no houver vontade de
aprender. Toda a mobilizao
cognitiva que a aprendizagem
requer deve nascer de um interesse, de uma necessidade de
querer alcanar novas metas
(TAPIA e FITA, 2006, p.68).
O grande problema enfrentado atualmente que, na maioria
das vezes, o aluno no tem vontade de aprender e estuda pensando somente na nota que ir obter
em alguma avaliao. Isso costuma ser prejudicial, j que para
passar na maioria das provas basta memorizar conceitos e regras
que logo sero esquecidos; ou
seja, no haver o entendimento
do contedo. A grande diferena entre o material decorado e
o aprendizado que quanto ao

ltimo o aluno usa os conhecimentos da maneira que quiser e
tem a possibilidade de criar, superando o que o professor lhe
ensinou (TIBA, 2006, p.118).
Nesse contexto, o papel do
professor fundamental, levando-se em conta que ele um intermedirio entre o aluno e o conhecimento. Dessa forma, o interesse do aluno em aprender
depende em grande medida das
decises que o professor toma
com respeito organizao do
ensino. Como relembra Tiba
(2006, p. 64), quando o aluno
no consegue transpor para a sua
vida o que o professor lhe ensina, ele se desinteressa da matria.
Para que esse despertar de interesse ocorra, o professor dever estar bem preparado para lidar com as diversas situaes
que encontrar no cotidiano escolar. Deve levar em conta, primordialmente, a realidade que
cada aluno trs consigo e perceber a heterogeneidade da turma
para lidar com cada situao, isoladamente. Tudo isso exige dedicao e, acima de tudo, doao.
O auto-aperfeioamento e a busca constante por novos conheci-
mentos e novas tcnicas de ensino devem estar sempre presentes,

principalmente levando-se em
conta que a sociedade est em
constante evoluo e que o aluno busca uma escola inovadora.
Cabe salientar, tambm, a relevncia da relao entre professor e aluno. Inicialmente, o professor visto como um adulto
que conhece o assunto, que sabe
como ensin-lo e que se diferencia do aluno pela experincia,
pela competncia e pelo comportamento. Entretanto, medida
que o processo vai se desenvolvendo, a liderana do professor
pode se tornar menos institucional e mais natural. As relaes
podem ultrapassar a sala de aula
e pode-se estabelecer um relacionamento amistoso, a partir do
momento em que o aluno enxerga e aceita o professor como pessoa e no como uma simples autoridade detentora do conhecimento.
Existem diferentes formas de
relacionamento entre professores
e alunos. De um lado, a relao
pode ser vertical, na qual o professor detm o poder decisrio
sobre as aes do aluno e sob sua
forma de agir diante das situaes. Nesse caso, transmite o
83
contedo na forma de verdade a

ser absorvida. Outra relao
aquela em que o docente apenas um elo entre o conhecimento cientfico e o discente, em que
a comunicao entre professor e
aluno exclusivamente tcnica,
a fim de garantir a eficcia na
transmisso do conhecimento.
Existe ainda a relao em que o
professor assume a funo de
orientador e facilitador do processo ensino-aprendizagem.
Neste o relacionamento aberto, o aluno compreendido como
um ser que se autodesenvolve e
busca, por si prprio, o seu conhecimento.
O importante que cada educador saiba manter a melhor relao possvel com seus discentes e trabalhar com as diferenas
existentes, tudo com o escopo de
otimizar o aprendizado, tornando-o atraente e produtivo para
ambas as partes envolvidas.
O papel da famlia tambm
fundamental no processo ensinoaprendizagem, pois ela que decide, desde cedo, o que seus filhos precisam aprender, quais as
instituies que devem frequentar, o que necessrio saber para
tomarem as melhores decises no
futuro etc. A participao dos
84
pais na educao formal dos filhos deve ser constante e consciente. De acordo com Lopez
(1999, p. 75), Os pais so os
responsveis legais e morais pela
educao de seus filhos. Como a
educao escolar no os exime
dessa responsabilidade, a participao dos pais flagrantemente necessria. Dessa maneira,
verifica-se que a vida com a famlia e a vida na escola dependem uma da outra. Portanto, os
pais e a comunidade escolar devem ter um trabalho de unio, de
compromisso assumido em parceria e em prol da educao dos
filhos e alunos. Devem ter em
mente, principalmente, que o
mundo de hoje requer cidados
que estejam preparados para enfrentar desafios e que sejam atuantes na realidade, e no simples
sujeitos que conseguem, de alguma maneira, passar de ano.
2.2 A adolescncia
A adolescncia um perodo
de transio e mudanas que requer grande esforo de adaptao. Representa uma fase tpica
de dicotomia e dualismo em que
o indivduo, sentindo-se adulto,
experimenta a necessidade de
maior liberdade e auto-afirmao, mas em sua procura de realizao sente-se constrangido por
uma srie de limitaes pessoais
e princpios sociais.
Erik Erikson (apud Daunis,
2000, p. 32, 33) divide o desenvolvimento do ser humano em
oito idades. Dentre estas idades,
de acordo com sua teoria, entre
12 e 18 anos, o jovem vive na
perspectiva ideolgica: eu sou
eu, mas: quem que eu (no)
sou? e tem uma dificuldade ou
incapacidade de fixar-se numa
identidade pessoal e profissional.
Assim, o adolescente facilmente influenciado por opinies
alheias, o que faz com que ele
assuma posies variadas em intervalos de tempo muito curtos.
Pode-se dizer que ele passa por
uma crise de identidade.
Nesse contexto iniciam-se os
problemas na escola. De acordo
com Rubinstein et al. (1999, p.
55) na adolescncia, o prprio
corpo est se modificando e
uma fonte de estmulos permanentes, assim seria estranho se
essas pessoas conseguissem se
concentrar totalmente nos assuntos da escola.
Assim, vrios jovens comeam a apresentar deficincias na
aprendizagem, sendo que os fatores que mais influenciam so a

falta de ateno e o nervosismo
no momento de ser avaliado.
A ateno um fator essencial para que a aprendizagem ocorra. Conseguir manter-se atento
durante uma aula permite uma
sequncia lgica no raciocnio e
uma assimilao mais concreta
do contedo. Ciasca (2003, p.
207) afirma que a ateno um
dos requisitos ou competncias
bsicas da aprendizagem mais
importantes, pois necessria
para que um estmulo seja percebido, elaborado e transformese em resposta, que deve, em seguida, ser avaliada.
Na fase da adolescncia,
grandes so as dificuldades para
manter os alunos atentos durante determinada aula, considerando os inmeros atrativos externos escola. Na conscincia do
jovem, realizar qualquer outra
atividade mais interessante do
que prestar ateno na aula.
Cabe, ento, ao professor, buscar
aulas mais dinmicas, utilizando
tcnicas que possam atrair a
ateno desses alunos e que estejam voltadas para a realidade
dos mesmos, tentando uma maior interao e participao deles
85
para que a aprendizagem ocorra.

Quanto avaliao, esta um
dos processos mais delicados da
aprendizagem, pois o momento
em que os conhecimentos do aluno esto sendo colocados prova.
Nessa situao, geralmente o discente fica nervoso, no consegue
atingir o nvel de concentrao desejado e o resultado no reflete a
realidade. Destaca-se que o mtodo da avaliao deve ser visto
como uma etapa do processo ensino-aprendizagem, na qual os professores tm a oportunidade de
analisar o rendimento dos alunos
com o objetivo de melhorar o ensino, buscando meios de tratar as
dificuldades e recuperar os contedos que no foram bem compreendidos. De acordo com Nelso Antonio Bordignon (2003, apud
Hengemhle, 2008, p.13), Como
ponto integrante do processo
educativo, a avaliao um momento privilegiado da construo
do conhecimento e da formao do
aluno. Assim, cabe ao educador
empregar a avaliao de maneira
correta, utilizando o erro do aluno
como uma proposta de aprendizagem e dando nfase aos acertos
para que o educando tenha sempre
um estmulo para seguir seus estudos.
86
2.3 O Sistema Colgio Militar do

Brasil e o Colgio Militar de
Salvador
Iniciado com a criao do Imperial Colgio Militar do Rio de
Janeiro, em 1889, o Sistema Colgio Militar do Brasil abrange
um total de 12 (doze) Colgios
Militares, atendendo a 14.400
alunos nas diversas regies do
Brasil. As prticas didtico-pedaggicas em vigor subordinamse s normas e prescries do sistema de ensino do Exrcito e, ao
mesmo tempo, obedecem Lei
de Diretrizes e Bases, principal
referncia que estabelece os princpios e finalidades da educao
nacional (EXRCITO BRASILEIRO, 2009). Os Colgios Militares, em sntese, tm como
meta geral levar seus alunos
descoberta de suas potencialidades como elemento de auto-realizao, qualificao para o trabalho e preparo para a vida,
como cidados educados segundo valores, costumes e tradies
do Exrcito Brasileiro. Insere-se
nesse contexto o Colgio Militar
de Salvador, criado em 1957 que
alm de ter como viso de futuro
ser uma referncia na qualidade
de ensino e na educao integral,
cultiva, como principais valores,

o amor ao Colgio, a responsabilidade, a autenticidade, o respeito s pessoas, a vontade de
vencer e o esprito de camaradagem.
Visando atender a uma das finalidades dos Colgios Militares
que ministrar o Ensino Preparatrio, criou-se, no CMS, o Curso Preparatrio (CPREP) para o
Concurso de Admisso Escola
Preparatria de Cadetes do Exrcito (EsPCEx).
Aps passar por vrias modificaes, o CPREP, atualmente,
composto por 34 (trinta e quatro) alunos, sendo cinco do sexo
feminino e 29 (vinte e nove) do
sexo masculino, os quais tm
uma carga didtica maior do que
os colegas de srie, visando,
alm de estudar os contedos
curriculares, realizar uma reviso de contedos de anos anteriores, buscando uma melhor preparao para o concurso.
Porm, o rendimento dos alunos do Colgio Militar de Salvador tem sido muito abaixo do
esperado. De acordo com os dados da Ajudncia do Corpo de
Alunos do CMS, no ltimo ano,
havia 151 (cento e cinquenta e
um) alunos aptos a realizarem a
prova da EsPCEx, dos quais 28

(vinte e oito) realizaram a inscrio e, destes, apenas dois alunos
obtiveram xito no concurso e
foram aptos a matricularem-se na
referida instituio.
A anlise de dados da Diretoria de Ensino Preparatrio e
Assistencial (DEPA), conforme
pode ser observado no Grfico 1,
traz resultados interessantes referentes quantidade de alunos
do Colgio Militar de Salvador
classificados nos ltimos anos,
ou seja, alunos que conseguiram
a aprovao na prova dentro do
nmero de vagas previstas pela
instituio:
Grfico 1: Quantidade de alunos do Colgio Militar de Salvador classificados no

concurso para a Escola Preparatria de
Cadetes do Exrcito nos ltimos anos.
Fonte: elaborado pela autora
Percebe-se que o nmero de

classificados nos anos de 2004 e
2005 baixo e que, a partir do
ano de 2006, diminui consider-
87
vel e gradativamente. Porm, no

se pode analisar apenas o resultado final. interessante comparar esses dados com a quantidade de alunos aptos a realizarem
a prova e tambm a quantidade
de alunos inscritos. No grfico 2
pode-se verificar esse comparativo, de acordo com dados da
DEPA:
Grfico 2: Comparao entre quantidades

de alunos aptos a realizarem a prova da Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito,
inscritos e classificados nos ltimos anos
Na maioria dos anos, o nmero de inscritos e classificados relaciona-se com o nmero de alunos aptos a realizarem a prova,
ou seja, quando este nmero aumenta, os outros ndices tambm
ampliam. Todavia, so preocupantes os resultados verificados
no ano de 2008. Este foi o ano
em que houve o maior nmero de
alunos que poderiam ter concor88
rido porm, aconteceu o inverso:

foi o ano em que houve menos
inscritos e tambm menos aprovados.
2.4 Estudo de caso: o aluno do
CMS e o concurso EsPCEx
Para melhor estudar o rendimento dos alunos do CMS no
concurso para ingresso na
EsPCEx foi realizada uma observao direta extensiva atravs de
um questionrio composto por
perguntas abertas, fechadas e de
mltipla escolha. Dos alunos entrevistados, 27 (vinte e sete) esto na 2 srie do Ensino Mdio,
frequentando o CPREP e 13 (treze) esto na 3 srie e j realizaram o referido concurso no ano
anterior. Desse pblico, apenas
um discente no realizar o concurso no corrente ano. Um dado
considerado relevante que 75%
desses alunos so filhos de militar, ou seja, as caractersticas do
militarismo j esto presentes
desde cedo no quotidiano desses
discentes.
Cabe ressaltar a viso que os
alunos tm deles mesmos, ou
seja, quando perguntados se consideram que tm perfil e vocao
para a carreira militar, 22% res-
ponderam que no. Esse fato repercute indubitavelmente no rendimento, pois julgando-se sem
perfil para seguir a carreira das
armas, o candidato no ter motivao e incentivo para estudar e buscar aprovao no concurso. A anlise do questionrio
revela, tambm, dados interessantes sobre o tempo que os discentes dedicam sua preparao
para o concurso, ou seja, a quantidade de horas que estudam diariamente, alm das aulas do
Colgio Militar.
Grfico 3: Quantidade de horas dirias

dedicadas aos estudos pelos alunos do Colgio Militar de Salvador
Verifica-se que a maioria dos

alunos estuda entre uma e duas
horas dirias alm das aulas normais. Esse um dado preocupante devido concorrncia pelas
vagas na EsPCEx. Cabe comparar esses dados com a anlise que
o prprio aluno faz de sua preparao. Na pergunta sobre como

o discente v sua preparao para
a prova, obteve-se o seguinte resultado:
Grfico 4: Preparao para a prova na viso dos discentes

Pela anlise do grfico, verifica-se que a maioria dos alunos considera boa sua preparao
para a prova.
A comparao dos dados dos
dois grficos um fator que precisa ser avaliado, pois o aluno
considera suficiente sua preparao, ou seja, pensa que estudando entre uma e duas horas por dia
conseguir aprovao no concurso. Sabe-se que, atualmente, a realidade no esta e que a dedicao aos estudos deve ser maior,
ainda mais considerando que o aluno est em uma turma exclusiva e
preparatria para o concurso, logo,
deveria haver uma conscientizao mais forte.
89
Atravs da pesquisa, constata-se ainda que a grande

maioria dos alunos, filhos de
militares ou no, recebem incentivo por parte da famlia.
No questionrio, 73% dos alunos
consideram que a famlia auxilia e incentiva muito nos estudos e, nenhum aluno afirma
que no recebe ajuda familiar.
Nota-se, ento, que o problema de rendimento no est na
famlia. relevante analisar
como os discentes caracterizam
sua motivao para a prova:
Grfico 5: Motivao para o estudo na viso dos discentes

Pela anlise do grfico verificase que, mesmo com o apoio da famlia, ainda h um universo de 44%
de alunos que considera a motivao para os estudos razovel ou
ruim. Esses fatores acabam contribuindo negativamente na preparao
e na prpria realizao do concurso.
90
Outro aspecto relevante a ser

considerado a forma como os
alunos sentem o incentivo por
parte da escola para ingressar no
Exrcito Brasileiro. Dos discentes entrevistados, 62,5% dizem
que recebem apoio do CMS; destes 38% citam as palestras como
forma de motivao e 10% sentem-se motivados por estarem
matriculados em uma turma criada exclusivamente para quem
vai realizar o concurso. Observou-se ainda que daqueles
62,5%, a maioria, ou seja, 52%
dos entrevistados pensam que o
apoio consiste na prpria filosofia do Colgio Militar. Por estarem inseridos no meio militar
sentem-se atrados pelo mesmo,
ou seja, toda vez que realizam
formaturas, apresentam a turma
aos professores e monitores,
prestam continncia aos seus superiores, sentem-se motivados a
seguir a carreira. Nesse contexto cabe salientar a importncia
do exemplo que professores e
monitores passam a esses indivduos, muitas vezes no intencionalmente. Manter a conduta
correta, diariamente, e cobrar um
comportamento adequado serve
para motivar esses jovens a seguir a carreira das armas.
Deve-se observar, porm, que

37,5% dos alunos afirmam no receber motivao por parte da escola. Esse dado um alerta e at
mesmo um desafio para os docentes e coordenadores, levando em
conta a proposta do Sistema Colgio Militar do Brasil. Faz-se necessrio motivar esses alunos para que
possam dar um retorno positivo
instituio.
Outro fator que pode ser considerado como incentivo para os alunos estudarem e buscarem um bom
rendimento no concurso saber sobre o futuro papel que iro desempenhar, caso sejam aprovados no
concurso da EsPCEx. Quando perguntados se receberam informaes
sobre a EsPCEx e sobre as possveis
reas de atuao caso optem pela
carreira das armas, o resultado foi o
seguinte:
Grfico 6: Porcentagem dos discentes do

Colgio Militar de Salvador que tem conhecimento sobre reas de atuao dos oficiais da carreira das armas
No que se refere ao questiona-mento supracitado, ressaltase que, no caso afirmativo, foi

feito um pedido para que os alunos citassem algumas reas de
atuao e, no universo de alunos
que responderam sim, ou seja,
que disseram conhecer essas reas, 37% responderam errado.
Dessa forma, se forem consideradas as respostas negativas e as
respostas incorretas, constata-se
que mais da metade dos alunos
no sabem, realmente, a atividade que exercero no futuro.
Esse um fato que pode ser
facilmente trabalhado no mbito
interno do colgio, considerando-se que no CMS existem profissionais de carreira oriundos da
Academia Militar das Agulhas
Negras das mais diversas reas
que podem ter contato com os
alunos com o objetivo de incentivar, de mostrar-lhes o verdadeiro trabalho que exercem e, com
isso, buscar uma maior motivao para que esses alunos se dediquem mais e possam obter um
melhor resultado no concurso de
admisso EsPCEx.
Alm de se trabalhar constantemente com a motivao dos
discentes, deve-se verificar quais
so as principais dificuldades
91
que esto influenciando no rendimento escolar dos mesmos, a

fim de poder buscar melhorias e
sanar problemas futuros. Quando perguntados sobre as matrias que mais tm dificuldade, as
opinies foram bastante divididas, o que leva a concluir que
cada aluno deve ser tratado individualmente. interessante verificar tambm quais os fatores
que os alunos acreditam que causam as dificuldades nas diversas
disciplinas:
Grfico 7: Principais dificuldades encontradas pelos alunos nas disciplinas do concurso

Verificou-se, portanto, mais

uma vez, que as opinies so divididas, ou seja, que deve ser feito um trabalho completo com a
matria na qual cada discente
apresenta dificuldade. Pode-se
levar em considerao que, geralmente, a matria em que o alu92
no apresenta maior dificuldade

aquela qual ele dedica menos
tempo de estudo. Aulas de reforo no turno inverso s aulas normais, juntamente com uma
conscientizao de que todas as
disciplinas contribuem para a
aprovao podem ser medidas
imediatas a serem adotadas, visando uma melhor preparao
dos discentes para o concurso.
3 Concluso
Preparar-se para a realizao
de um concurso pblico constitui uma parte fundamental para
a conquista da aprovao. Tal
preparo envolve desde a motivao do discente, bem como o conhecimento das habilidades e dificuldades de cada aluno, at a
orientao para os fatores psicolgicos envolvidos na realizao
da prova. Dessa forma, devem
tomar parte nesse processo escola, famlia e, fundamentalmente,
o prprio discente.
Por meio da realizao deste
trabalho, verificou-se que o desempenho dos alunos na prova do
concurso de admisso EsPCEX
est abaixo do esperado, ou seja,
a preparao desses discentes
precisa ser revista. Tendo em vis-
ta a otimizao dos resultados,

pode-se, inicialmente, tentar aumentar o pblico que realiza o
concurso, levando-se em conta
que, quanto maior o nmero de
inscritos maiores so as chances
de aumentar o nmero de aprovados. Por meio da pesquisa realizada com os discentes constatou-se que a grande maioria
dependente de militares. Esses
prprios alunos podem ser empregados como incentivadores
dos colegas, filhos de pais no
militares, a realizarem a prova,
considerando-se que estes tm
menos conhecimento sobre a
vida na caserna e, muitas vezes,
este desconhecimento leva falta de interesse em realizar o concurso.
Deve-se considerar, tambm,
que a faixa etria dos alunos que
realizam o concurso de admisso
EsPCEx entendida como uma
fase turbulenta pois, nessa idade, embora o adolescente tenha
conscincia dos seus deveres, ele
apresenta uma resistncia muito
grande para cumpri-los. Exemplo
disso so os alunos que percebem
no ter um bom rendimento nos
simulados realizados durante o
ano e que nada fazem para reverter a situao, ou seja, no dedi-
cam mais horas para o estudo,

mesmo sabendo que precisam
melhorar. Promover um trabalho
diferenciado de orientao com
esses alunos, trazendo alm de
psiclogos, ex-alunos do Colgio
Militar de Salvador que lograram
xito em concursos anteriores
para relatar tcnicas de estudo e,
at mesmo, as experincias que
j tiveram da vida como cadetes,
pode melhorar a conscientizao,
a motivao e, consequentemente,
o rendimento no concurso.
Outro fator preponderante
para um bom desempenho dos
discentes a motivao. O aluno que estiver motivado indubitavelmente assimilar melhor o
contedo e o aprendizado ser
mais prazeroso e proveitoso.
Vrios podem ser os mtodos
para conseguir essa motivao, a
se iniciar por aulas mais dinmicas, buscando atingir a realidade dos adolescentes e a participao destes. Considerando-se
que no existe uma matria especfica na qual os alunos apresentam dificuldade, ou seja, cada
um tem deficincia em uma rea,
pode-se planejar aulas de reforo em forma de oficinas, no turno inverso s aulas regulares, nas
quais o aluno que tem mais faci-
93
lidade possa atuar como monitor

daquele que apresenta dificuldades. Assim, as aulas tornar-se-o
menos montonas e ocorrer um
aprendizado de ambas as partes,
entendendo-se que uma das formas de aprender ensinar.
As palestras tambm so citadas, pelos prprios alunos, como
forma de motivao. Verifica-se
que muitos discentes no sabem
qual ser a sua atuao caso opte
pela carreira das armas. Assim, essas palestras podem ser mais
diversificadas. Ao invs de trazer
uma pessoa para falar sobre a
EsPCEx, oficiais das mais diversas reas podem ser utilizados para
conversar com os alunos, tirar dvidas e buscar um maior incentivo
para a realizao do concurso.
Pode-se tambm programar uma
viagem que possibilite aos alunos
conhecer a EsPCEx e a AMAN,
buscando um contato deles com os
cadetes, para um melhor entendimento da carreira militar.
No processo preparatrio cabe
salientar, tambm, a importncia
da atuao de professores e
monitores. Verifica-se que grande
parte dos alunos considera-os
como exemplos a serem seguidos.
Portanto, esses militares devem
manter uma conduta exemplar.
94
Percebe-se, pelas respostas dos

prprios alunos, que alguns no
esto motivados e acabam transmitindo esse sentimento, influenciando-os negativamente. Deve haver,
portanto, um preparo desses militares para que nunca deixem de
lado os valores da instituio e procurem cultiv-los diariamente nos
discentes.
Enfim, o desafio no pode acabar. A quantidade de alunos aprovados na prova do concurso de admisso EsPCEx pode aumentar
e deve ser prioridade, para todos.
A busca pela melhoria deve continuar sempre, em cada semestre, em
cada dia, em cada aula e com cada
aluno.
4 Referncias
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proposta de avaliao
interdisciplinar. Porto Alegre:
Casa do Psiclogo, 2003.
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TIBA, Iami. Ensinar
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Editora, 2006.
95
Psicologia
96
O APOIO PSICOLGICO AOS MILITARES BRASILEIROS EM

MISSES DE FORA DE PAZ E AOS SEUS FAMILIARES
Andr Lus Vieira da Silva1.
Resumo. Este estudo relata como o Exrcito Brasileiro vm atuando em misses
de paz no mundo sob a gide de Organismos Internacionais, principalmente pela
Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Organizao dos Estados Americanos
(OEA). O atual apoio psicolgico, prestado aos militares designados para o
cumprimento de misses de paz no exterior, consta das seguintes etapas: o
preparo psicolgico antes da misso, acompanhamento psicolgico durante a
sua realizao e um perodo de desmobilizao psicolgica aps o seu trmino.
No entanto, at agora no verificamos a existncia de um programa especfico
para apoiar psicologicamente os familiares desse militar. O presente trabalho
objetivou estudar o atual modelo de apoio prestado a esse profissional e aos
seus familiares, procurando levantar os seus principais aspectos e propondo um
aperfeioamento em sua realizao, contribuindo para a melhoria da qualidade
de vida do profissional e consequentemente no aumento de sua produtividade
dentro das diversas etapas da realizao de sua misso. Para abordar estes
questionamentos foi aplicado um questionrio procurando levantar dados
relevantes para o andamento do trabalho, e de acordo com as respostas obtidas
pelos participantes da pesquisa, conclui-se que a atividade de apoio psicolgico
ao militar realizada pelo Centro de Estudos de Pessoal (CEP) vem cumprindo
com suas atribuies, principalmente no que se refere aos trabalhos de seleo
e desmobilizao, porm a parte relativa ao acompanhamento da famlia desse
militar durante o cumprimento de sua misso precisa ser de alguma forma
organizada. Com o objetivo de melhoria dessa situao o presente trabalho
apresenta uma proposta de apoio psicolgico aos familiares desse militar, durante
o tempo em que perdurar a misso de paz para qual foi designado.
Palavras-chave: Misses de paz. Transtornos emocionais. Apoio psicolgico.
Exrcito Brasileiro.
Abstract. This study reports how the Brazilian Army has been acting in a
peacekeeping mission in the world under the aegis of international organizations,
mainly by the United Nations (UN) and the Organization of American States (OAS).
The current psychological support provided to military personnel assigned to the
implementation of peace missions abroad, consists of the following: psychological
preparation before the mission, psychological support during their implementation
1
Psiclogo, Universidade Estcio de S, Rio de Janeiro , Brasil. alvdspsi@yahoo.com.br.
97
and a period of demobilization psychological after it ends. However, so far not

verify the existence of a specific program to support the families of mentally military.
This study investigated the current model of support to these professionals and
their families, seeking to raise its main aspects and proposing an improvement in
their achievement, contributing to improving the quality of professional life and
consequently in increased productivity within the various stages of completion of
their mission. To address these questions we applied a questionnaire for collecting
data relevant to the progress of work, and according to the responses obtained by
the participants, it appears that the activity of psychological support for the military
campaign by the Center for Personnel Studies (CEP ) has been accomplishing its
mission, especially as regards the work of selection and demobilization, but the
part on the monitoring of military family during the accomplishment of its mission
to be somewhat organized. In order to improve this situation, this article presents
a proposal for psychological support of military families during the time that continue
the mission of peace for which he was appointed.
Keywords: Peace missions. Emotional disorders. Psychological support. Brazilian
Army.
1 Introduo
Segundo definio da Organizao das Naes Unidas
(ONU), foras de paz so foras
militares multinacionais institudas com a aprovao e objetivos designados pela prpria
ONU e pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas para
atuarem em zonas de conflito
armado. O Brasil vem ocupando
lugar de destaque nessas misses
e desempenhando este trabalho
em diversas partes do planeta,
entre eles no Oriente Mdio, So
Domingos, Angola, Moambique, Timor Leste e mais recentemente no Haiti, o que, por
98
consequncia, projeta uma imagem positiva de nossa nao e do

Exrcito Brasileiro (EB) para todas as naes do globo. Dentro
desse contexto situa-se problema
a ser investigado. Qual seria a
forma na qual a Psicologia poderia ser utilizada para minimizar
as tenses emocionais que podem surgir em militares designados para o cumprimento de misses de paz no exterior e em seu
grupo familiar?
Este trabalho possui como objetivo geral, avaliar a melhor forma de que o Exrcito Brasileiro
poder prestar apoio psicolgico
aos militares que se encontram
no cumprimento de misses de
paz e aos seus familiares, identificando aspectos pormenorizados

por intermdio de seus objetivos
especficos, quais sejam:
- Analisar como os profissionais
da rea de Psicologia podero
prestar apoio psicolgico aos militares brasileiros designados
para o cumprimento de misses
de paz no exterior e aos seus familiares.
- Identificar quais atributos da
rea afetiva seriam mais desejveis para os militares designados
para misses de fora de paz.
2 Pressupostos Tericos
As operaes de paz (do mesmo modo que as operaes de
combate na guerra) podem provocar maiores riscos de transtornos e problemas psicolgicos. Os
envolvidos em operaes de paz
nas quais ocorrem atos inesperados de violncia e muita tenso,
como podemos verificar atualmente no Haiti, esto em risco
para desenvolver problemas psicolgicos associados ao estresse
intenso e severo (LITZ et al.,
1997). Sabemos que por mais
que o militar se prepare para o
combate, sempre anseia para que
o mesmo nunca venha a ocorrer.
Kawaguti (2006) relata um fato

ocorrido no Haiti aps acompanhar a atuao de um peloto brasileiro naquele pas. Seu discurso d uma amostra do nvel de
estresse submetido aos militares
designados para misses de fora de paz e a importncia do preparo psicolgico para atuar nesses tipos de operaes:
Caminhando cautelosamente com seu
fuzil FAL 762, o cabo Paulo Roberto
Pereira seria o primeiro a experimentar o perigoso jogo naquela noite. Ele
era o ponta de lana de seu grupo de
combate, o primeiro a explorar o territrio hostil. Segurava, alm do fuzil,
uma lanterna que acendia nas regies
onde o luar no bastava para iluminar
o caminho. Havia dois becos. Cada um
foi penetrado por um grupo de combate, com menos de dez homens.
O duelo foi travado quando Paulo
Roberto entrou numa viela e avistou um
suspeito no alto de uma escada, que
dava para a entrada de um casebre. O
cabo levantou a lanterna e o homem,
uma pistola. O brasileiro foi atingido.
Os colegas correram em seu socorro e,
em posio de tiro, dispararam seus fuzis. Um oficial amparou o companheiro ferido
O Coronel Puchalski soube que o cabo
recebera um tiro direto no brao esquerdo e foi encontr-lo na retaguarda
da operao onde havia sido levado
pelos colegas.
_ Est tudo bem, coronel disse Pau-
99
lo Roberto
Puchalski percebeu que o ferimento
no era grave. Tanto que o cabo lhe
pediu autorizao para retornar operao, que duraria mais duas horas.
Queria localizar o atirador que o baleara.
_ Voc vai para o Hospital!
Agora eram trs homens feridos em
menos de dois dias. O Comandante do
Batalho de Infantaria de Paz sabia que
o fato exerceria forte influncia negativa sobre o moral da tropa. A notcia
se espalhou rapidamente pela Brigada
Haiti. Aquilo que o Coronel via como
coincidncia j despertava uma sensao geral de que as coisas fugiam do
controle. Era preciso frear aquela onda
antes que tudo realmente se agravasse.
Para lidar com a crise, Puchalski falou
com seus homens, acalmando e aplacando o revanchismo que comeava a
dominar os coraes. Todos deveriam
se conter. Afinal, eles no eram um
Exrcito invasor, mas sim, uma tropa
de paz das Naes Unidas.
Com relao a importncia do

preparo psicolgico para o cumprimento de misses de paz no
exterior, Anjos e Lopes (2007)
expem o seguinte:
Aps sua seleo para a misso de paz,
o militar vive, com natural orgulho, o
fato de haver sido designado para representar o Brasil no exterior e sabe
que protagonizar uma experincia de
vida pessoal e profissional das mais ricas. Entretanto, num segundo momento defrontar-se- com a realidade. E
100
esta realidade trar a tona a grande importncia da sua preparao psicolgica e de sua famlia. Os problemas resultantes da misso influenciam no
apenas a vida particular do militar em
sua convivncia familiar, mas tambm
seu desempenho profissional, bem
como a interao e a relao com os
companheiros de trabalho. Assim, a
manuteno de servios de atendimento psicolgico, psiquitrico ou de reforma de um militar podem ser
minimizados com trabalhos de apoio
psicolgico e social desde um recrutamento e uma seleo, que indiquem os
profissionais mais adequados e preparados s misses, at a desmobilizao
daqueles que retornam das misses no
exterior, passando por uma preparao
e apoio psicolgico durante todas as
etapas do processo.
Pavanelli (2008) ao dar sua

contribuio para o tema, conclui
que h a necessidade de se dar
ateno aos estressores e s condies psicossociais inerentes s
misses militares de paz, com
vistas a evitar a deflagrao de
quadros clnicos, envolvendo,
principalmente, transtornos de
ansiedade, depresso e abuso de
lcool. O autor, salienta que estudos atuais revelam que inicialmente os militares designados
para o cumprimento de operaes de paz s se do conta da
distncia entre o seu ideal da
misso e a realidade prtica das
tarefas que realizam a partir do

primeiro ms de misso. No entanto, a misso do militar escalado para o cumprimento de misses de paz no exterior perdura,
no mnimo, por mais cinco meses e, assim sendo, a motivao
desse profissional tem de ser forte, consistente e estvel para que
possa cumprir o restante da misso com sucesso, mesmo estando longe da sua famlia, cultura,
ptria e ambiente social.
Estudos realizados pelo Exrcito Brasileiro atravs do Centro
de Estudos de Pessoal (CEP)
constatam que o apoio psicolgico tropa em operaes de paz
vem se aperfeioando ao longo
do tempo, consolidando-se, principalmente, com atividades destinadas preparao e desmobilizao dos contingentes, no entanto, no tocante ao apoio durante o cumprimento da misso para
a qual foi designado, as atividades tm pouca consistncia prtica. Dessa forma, podemos
constatar que o tema se impe
pela crescente demanda por parte do Exrcito Brasileiro de militares para exercerem misses
de paz em outras naes, o que
apesar de ser um trabalho realizado com bastante critrio, sele-
o rigorosa e antecedncia na
organizao, acaba produzindo
sentimentos de incerteza com relao ao futuro, desamparo, ansiedade e medo no militar e em
seus familiares. Assim sendo, um
trabalho que visa preparar profissionais para prestarem apoio psicolgico aos militares designados para o cumprimento de misses de paz no exterior e aos seus
familiares pode ser de grande relevncia para o Exrcito Brasileiro e as Foras Armadas em
geral.
2.1 O Brasil e as misses de fora
de paz da ONU
A lei complementar n 97, de
09 de junho de 1999, em seu Art.
15, dispe que o emprego das
Foras Armadas na defesa da
Ptria e na garantia dos poderes
constitucionais, da lei e da ordem, e na participao em operaes de paz, de responsabilidade do Presidente da Repblica, o qual determinar ao Ministro de Estado da Defesa a ativao de rgos operacionais. Dessa forma, dentro do atual cenrio mundial, o governo brasileiro procura engajar-se de maneira bastante pragmtica no concer-
101
to das Naes Unidas desde sua

criao at os dias atuais. Para isso,
tem buscado alinhamento com os
principais temas correntes, sempre
optando pela soluo multilateral
seja do Conselho de Segurana,
seja da Assemblia Geral da ONU,
ou mesmo de rgos regionais de
segurana coletiva como a OEA.
Schincariol (2001) ressalta que
o Brasil tem participado de vrias
misses internacionais de manuteno de paz, misses estas bem
sucedidas e reconhecidas internacionalmente pela eficincia. Os
militares brasileiros so facilmente motivados para estas misses
por serem experincias nicas em
suas vidas e ocasies em que podem desenvolver suas atividades
em situao real. Alm disso, as
misses proporcionam ganhos financeiros significativos.
Proena Jr e Brigago (2002)
destacam a importncia das operaes de paz na poltica nacional da
seguinte forma:
O Brasil atua na comunidade internacional respeitando os princpios constitucionais de autodeterminao, no
interveno e igualdade entre os Estados. Nessas condies sob a gide de
organismos multilaterais, participa de
operaes de paz, visando contribuir
para a paz e a segurana internacionais.
102
Quando instaurada, uma operao de paz deve ser regida pelos princpios de imparcialidade,
aplicao do mnimo de fora
necessria, negociao com todas as partes envolvidas e
intermediao na busca de solues, evitando-se a discusso de
problemas e responsabilidades.
3 A contribuio da Psicologia
A Psicologia, Cincia do Comportamento, assim como as demais
cincias, possui como objetivo
principal entender, predizer e controlar o seu objeto de estudo utilizando-se de mtodos cientficos.
Os psiclogos formulam questes
e desvendam princpios sobre a
conduta dos indivduos, via comportamento observvel, para descobrir as leis que relacionam o
comportamento com as situaes,
condies e outras condutas. Dentro dessa perspectiva procuraremos
discriminar algumas teorias psicolgicas que podem contribuir para
a investigao, anlise e compreenso da gama de comportamentos, sentimentos e emoes que se
sobrepem aos militares brasileiros designados para o cumprimento de misses de paz no exterior e
em seus familiares.
3.1 Teoria do Espao Vital

O espao vital psicolgico ou
espao de vida do indivduo um
conceito criado por Kurt Lewin,
e definido como a totalidade
de fatos que determinam o comportamento de um indivduo num
certo momento (LEWIN, 1973,
p. 28). Este comportamento, inclui ao, pensamento, desejo,
busca, valorizao, realizao
ou qualquer espcie de evento
mental. O espao vital definido como psicolgico porque no
se trata de um espao fsico e sim
da mente de uma pessoa onde
tm lugar todos os fatos que influenciam o comportamento dessa pessoa em determinado momento. Para influenciarem um
comportamento, no basta (nem
preciso) que esses fatos existam na realidade fsica, mas que
existam na mente da pessoa.
3.2 Teoria dos Processos Grupais
Pichon-Rivire (1986) afirma
em sua teoria que um grupo :
Um conjunto restrito de pessoas ligadas entre si por constantes de tempo e
espao, articuladas por sua mtua representao interna, que se prope de
forma explcita ou implcita uma tarefa a qual constitui sua finalidade,

interatuando atravs de complexos mecanismos de atribuio e assuno de
papis.
Este autor desenvolve uma

tcnica operativa para instrumentar a ao grupal visando a resoluo das dificuldades internas
dos sujeitos, que provm de ansiedades geradas pelo medo da
perda do equilbrio alcanado
anteriormente e do ataque de
uma situao nova (desconhecida), medos estes que criam uma
resistncia mudana, dificultando os processos de comunicao e aprendizagem.
Pichon Riviere (1986), complementa sua teoria sobre grupos
afirmando que:
O processo grupal implica em uma rede
de relaes que pode caracterizar-se
por relaes equilibradas de poder entre os participantes ou pela presena de
um lder ou subgrupo que detm o poder e determina as obrigaes e normas que regulam a vida grupal. As relaes de poder no grupo determinam
ou influenciam o grau de participao
dos integrantes no processo de comunicao interno; no sistema de normas,
nas suas aplicaes, punies e decises.
103
3.3 Tipos de lideranas exercidas

Outro fator essencial para a
qualidade de vida e o tipo de
comportamento demostrado pelo
indivduo ao fazer parte de um
grupo o tipo de liderana
exercida dentro desse grupo. Sobre o tema, Kurt Lewin (1973)
identificou trs tipos de liderana: a autocrtica - onde ocorre a
total centralizao do poder,
exercido atravs da coero; a
democrtica - as decises so tomadas por maioria, o lder apenas um representante da vontade
de seus liderados e a permissiva
- onde permitido a cada integrante do grupo agir como deseja, no h efetivamente uma ao
de liderana.
3.4 Relacionamento interpessoal e
qualidade de vida
Segundo Bom Sucesso (1997,
p.36) a valorizao do ser humano, a preocupao com sentimentos e emoes, e com a qualidade de vida so fatores que fazem
a diferena. O trabalho a forma como o homem, por um lado,
interage e transforma o meio
ambiente, assegurando a sobrevivncia, e, por outro, estabele104
ce relaes interpessoais, que teoricamente serviriam para reforar a sua identidade e o senso de
contribuio.
No exerccio de sua profisso,
o militar pode no vivenciar cada
uma dessas fases da forma como
gostaria e em contrapartida ele
possa proporcionar certo grau de
conforto e estabilidade para sua
famlia, o que por vezes, poder
vir a se tornar uma fonte de tenses emocionais dentro do seu
grupo familiar.
Sobre os efeitos psicolgicos
nocivos da profisso militar para
quem a exerce e para seu grupo
familiar, Schincariol (2001) afirma o seguinte:
A vida militar apresenta caractersticas
peculiares, muitas delas consideradas
eventos estressores para si e para os
seus familiares, tais como: ausncias
prolongadas do provedor muitas vezes
no previstas; possibilidade de
ferimento ou mesmo de morte em misso ou treinamento: mudanas frequentes, isolamento geogrfico dos suportes psicossociais da famlia ou da regio de origem; isolamento da vida civil; perda de relacionamentos significativos, estabelecimento de novos relacionamentos; mudanas frequentes
em escolas de filhos, baixos rendimentos, etc.
Vrios estudos indicam que a

preocupao com as famlias
um dos fatores estressores frequentemente apontados por mil i t a r e s e m m i s s o ( PA I VA ,
CERDEIRA, RODRIGUES e
FERRO, 1997).
Atravs de sua observao
pessoal, Kawaguti (2006) nos d
amostras de como os militares
encontram alternativas para no
perderem o vnculo com seus familiares durante o transcorrer de
uma misso de fora de paz.
De fato manter o soldado com o moral
elevado e com contato constante com
sua famlia no Brasil era uma das grandes preocupaes dos oficiais no
Caribe: Voc pode treinar tudo, at
para o combate, mas no d para lidar
com a saudade. Afinal eram quase seis
meses longe do Brasil, perodo em que
se alternavam a tenso das misses nas
ruas e o confinamento na base nas horas de folga.
Cada um lidava com a saudade da melhor forma que podia. O Capito
Erasmo Rodrigues da Fonseca, de 35
anos, lia livros evanglicos depois de
conversar com sua famlia pelo telefone: No h uma maneira de se acostumar a ficar longe de quem voc gosta.
Cavalcanti, por sua vez, falava com a
mulher nas manhs de domingo, quando tinha folga no batalho. Se a famlia no apoiar, o militar no vai para o
Haiti... Foi minha mulher que incenti-
vou e cuidou dos meus filhos. Escutei

meu filho Lus Gabriel, de um ano, falar papai atravs da webcam. Minha
esposa ensinou ele e, um dia, quando
eu estava de folga da misso, ela falou: Vou te mostrar uma surpresa. E ele
falou comigo pelo computador, contou. No corao daquele pai, ficou a
alegria e tambm um pouco de medo
de chegar em casa e no ser reconhecido pelos filhos.
4 O Preparo psicolgico da tropa

e de seus familiares
Atualmente, o trabalho de
apoio psicolgico realizado pelo
CEP tem por finalidade orientar o
planejamento das atividades relacionadas ao envio e ao retorno das
tropas do Exrcito Brasileiro (EB)
em misses de paz, sob a gide da
Organizao das Naes Unidas
(ONU) ou de outros organismos
internacionais, durante as fases de
preparo, emprego e desmobilizao.
5 Atributos da rea Afetiva
5.1 Definio dos atributos da rea
afetiva
O Exrcito Brasileiro tem
procurado valorizar as habilidades emocionais dos seus componentes, tendo em vista um au-
105
mento da qualidade de vida desses indivduos e um aumento da

sua produtividade, buscando dessa maneira, mudar o foco de avaliao dos indivduos que dele
fazem parte. Chiavenato (1999),
menciona os principais objetivos
desse tipo de gesto:
Ajudar uma Organizao a alcanar
seus objetivos e realizar sua misso;
proporcionar competitividade e pessoal
bem treinado e motivado organizao; aumentar a auto-atualizao e satisfao dos empregados no trabalho;
desenvolver e manter a qualidade de
vida no trabalho; administrar as transformaes e mudanas; manter polticas ticas e comportamento social responsvel.
Para este trabalho tornou-se

necessrio investigar quais os
atributos da rea afetiva seriam
necessrios para os militares designados para o cumprimento de
misses de paz no exterior, uma
vez que os aspectos emocionais
e comportamentais podem ser
determinantes no xito ou fracasso de uma operao militar.
Na investigao dos atributos
da rea afetiva foram usadas as
definies operacionais dos atributos que so relacionadas na
Portaria n 012 DEP, de 12 de
maio de 1998.
106
6 Referencial Metodolgico
Com a necessidade de investigar quais os atributos da rea
afetiva (AAA) poderiam ser necessrios ao militar, seja oficial
ou praa, participante de misses
de paz no exterior, foi aplicado
um Questionrio.
O pblico-alvo da coleta de
dados compreendeu os militares
do efetivo de algumas OM da 6 a
Regio Militar que participaram
de misses de paz no exterior.
Dessa forma, esperou-se alcanar
dentre o pblico-alvo militares
que j participaram de operaes
com esta finalidade.
Uma vez coletados os dados
por intermdio do questionrio,
foram tabuladas as repostas em
categorias e avaliados quais os
atributos da rea afetiva destacaram-se na opinio dos avaliados.
O recurso de identificar os AAA
tem o intuito de direcionar a referida preparao, de maneira a
contribuir no adestramento da
tropa. Foi realizada uma pesquisa bibliogrfica e documental na
qual procurou-se abordar a legislao referente s misses de
fora de paz e aos atributos da
rea afetiva, que so definidos e
operacionalizados pela Portaria
n 012 de 12 de maio de 1998,

do Departamento de Educao e
Cultura do Exrcito. Alm disso,
foram utilizados textos de Psicologia aplicados rea militar.
7 Apresentao e Anlise dos
Dados
Foram analisados 14 questionrios, provenientes de militares do Comando da 6 Regio
Militar que j participaram de
misses de paz no exterior.
Quando questionados sobre a
realizao de adestramento da
tropa anterior a operao de paz,
100% dos militares relataram terem sido submetidos a algum
tipo de preparao principalmente atravs de palestras, seleo
mdica e psicolgica.
Sobre o fato da preparao
psicolgica para a execuo da
misso ter sido suficiente para o
desempenho dos militares durante a realizao da operao de
paz, 86% dos pesquisados responderam positivamente e 14%
respondeu de forma negativa.
Cabe ressaltar que segundo os
participantes o manejo do
estresse deveria ser melhor trabalhado antes da misso.
Sobre a importncia da pre-
sena de um psiclogo atuando

junto aos militares durante o
transcorrer da misso, 93% dos
participantes responderam que
consideram muito importante a
presena de um profissional da
rea de psicologia participando
da misso. Com relao aos familiares dos participantes, 50%
tiveram uma reao positiva ao
serem informados sobre a deciso do militar de participar de
uma misso de paz no exterior.
Questionados se durante o
transcorrer da misso tiveram conhecimento de algum tipo de
apoio psicolgico para seus familiares, 86% dos participantes
respondeu que no houve nenhum tipo de acompanhamento
psicolgico sua famlia e os
14% restantes relataram que apesar de seus familiares terem recebido apoio, estas atividades
eram eventuais, constando de visitas de grupos de amigos, atividades sociais promovidas pelo
comando de seu batalho e socorro em caso de emergncias mdicas, no chegando a caracterizar um apoio psicolgico feito de
forma sistematizada.
Com relao aos Atributos da
rea Afetiva (AAA) desejveis
para que o militar designado para
107
o cumprimento de misses de
paz no exterior desempenhe adequadamente suas atividades, os
participantes
destacaram
positivamante os seguintes tpicos: responsabilidade, equilbrio
emocional e autoconfiana. Esses atributos evidenciam ainda
mais a importncia do apoio psicolgico para os militares em
operaes de paz e possibilitam
estudos para auxiliar o programa
de preparao psicolgica desses
profissionais, o acompanhamento durante a misso e serve de
instrumental para levantar pontos crticos a serem trabalhados
no perodo de desmobilizao
psicolgica.
Com relao adaptao ao
pas onde transcorreu a misso de
paz, 57% dos participantes relataram que sofreram mudanas na
forma como encaravam a cultura, hbitos e o comportamento da
populao do pas onde transcorreu-se a misso de paz, verificando-se uma diminuio da tolerncia e certa indiferena com relao aos habitantes daquela nao. 72% dos participantes da
pesquisa foram submetidos a um
perodo de desmobilizao psicolgica aps o trmino da misso e dentro desse universo, 80%
108
achou suficiente o tempo destinado para essa fase e o restante,

20%, considerou o tempo reduzido para a realizao do trabalho.
Ao serem questionados sobre
o fato de terem vivenciado cena
ou fato que ficara marcado em
sua memria durante o transcorrer da misso, 86% dos participantes responderam positivamente, citando exemplos de situaes vivenciadas durante a
operao, principalmente relacionadas misria da populao,
precariedade de condies para
sobrevivncia, falta de moradias para o povo, desastres naturais, troca de tiros com guerrilheiros, etc.
7.1 Proposta de apoio psicolgico
aos familiares dos militares
Com relao ao apoio psicolgico a ser prestado aos familiares dos militares designados
para o cumprimento de misses
de paz no exterior, propomos o
seguinte:
Realizao em perodos mensais de reunies com os familiares desses militares, todas coordenadas por um profissional de
psicologia pertencente ao quadro
do Exrcito Brasileiro. A relao

dos familiares seria levantada
pelo Setor de Pessoal da Organizao Militar do profissional em
misso de paz e seria repassada
ao Escalo Superior para coordenao e convocao dos grupos
familiares; a execuo propriamente dita ficaria a cargo de um
profissional de Psicologia designado para tal. Os encontros seriam realizados dentro das Organizaes Hospitalares do Exrcito e teriam a durao de 4 (quatro) horas e visariam apoiar emocionalmente a famlia do militar.
Nessas reunies seriam realizadas as seguintes atividades:
- Apresentao do profissional de
Psicologia, visando o estabelecimento do Rapport, ou seja, de um
vnculo de confiana entre o psiclogo e o grupo, permitindo assim o estabelecimento de um canal aberto para retirada de dvidas, recebimento de queixas familiares, etc;
- Dinmicas de grupo;
- Espao destinado para a interao entre os familiares, onde
ocorreriam trocas de experincias e sentimentos vivencia-dos
diante da ausncia do ente querido: saudade, medo, frustrao,
ansiedade, etc;
- Possibilidade para que o psiclogo possa exercitar sua escuta

clnica, executando medidas preventivas para os problemas de
ordem emocional, que quando
verificados devero ser acompanhados de forma sistematizada,
e
- Palestras para os familiares destacando os aspectos emocionais
que sero vivenciados pelo grupo durante o perodo de durao
da misso.
8 Concluso
Podemos afirmar que o apoio
psicolgico possui uma estrutura bem organizada, principalmente no que se refere s fases
de preparao para a misso e de
desmobilizao, contudo, ainda
h necessidade de aprimoramentos, principalmente, com respeito fase de acompanhamento
durante a misso. Assim sendo,
torna-se essencial a convocao
de profissionais de psicologia
para as futuros contingentes,
possibilitando sua atuao durante o transcorrer da misso
com o objetivo de prevenir, tratar e observar possveis problemas emocionais surgidos dentro
do grupo de trabalho, evitando
109
que os mesmos alcancem dimenses que possam prejudicar a qualidade de vida e a produtividade da
misso. Outra contribuio para
todo o processo seria a criao de
um programa sistematizado e regular de apoio aos familiares, o que
ainda no foi implementado pelos
rgos responsveis dentro da estrutura de apoio psicolgico no
mbito do Exrcito Brasileiro.
Com tudo isso, o Exrcito atender s atuais demandas
institucionais relativas busca da
melhoria da qualidade de vida, valorizao e satisfao de seu material humano, indispensveis para
que os seus militares sintam-se
bem em fazer parte do seu efetivo
e estejam sempre motivados para
bem cumprir a sua misso, contribuindo dessa maneira para o crescimento e fortalecimento do Exrcito Brasileiro.
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112
Sade
113
PREPARO DO OFICIAL DE CONTROLE AMBIENTAL NO

EXRCITO BRASILEIRO: UM ESTUDO DE CASO COM OS
ALUNOS DO CURSO DE FORMAO DE OFICIAIS DO
QUADRO COMPLEMENTAR 2009.
Daniel dos Reis Lopes1
Resumo. Devido crescente importncia da questo ambiental no mundo, o
Exrcito Brasileiro vem se adequando no sentido de melhor gerir os recursos
ambientais que utiliza, diminuindo assim os impactos produzidos. Para isso,
diversas medidas tm sido implementadas como, por exemplo, a designao de
um Oficial de Controle Ambiental (OCA) para cada Organizao Militar. Assim,
este trabalho visa discutir o nvel de conhecimento dos oficiais-alunos do Curso
de Formao de Oficiais do Quadro Complementar do ano de 2009 (CFO/QC
2009) relativos ao desempenho e conhecimento das funes do OCA, uma vez
que podem ser designados para essa funo logo no primeiro ano aps a sua
formao. Para atingir esse objetivo, foi aplicado um questionrio aos 63 oficiaisalunos do CFO/QC 2009, abrangendo contedos necessrios funo do OCA.
Os resultados obtidos demonstram a ntida falta de preparo dos oficiais-alunos
para desempenhar a funo de OCA e isso foi atribudo no abordagem dos
contedos necessrios durante o CFO. De fato no h, no Exrcito Brasileiro,
curso algum que aborde todos os enfoques da Educao Ambiental (naturalista,
jurdico e scio-ambiental), necessrios ao preparo adequado do OCA. Desta
forma, algumas propostas foram apresentadas para que, aps a designao do
OCA, o mesmo receba instrues adequadas e amplie seus conhecimentos sobre
a funo. Assim, podem ser realizadas palestras, elaboradas cartilhas ou vdeos
instrucionais com a possibilidade de fazer isso no mbito da Regio Militar,
contribuindo para a economia de recursos de todas as origens e facilitando a
troca de informaes entre os futuros Oficiais de Controle Ambiental.
Palavras-chave: Oficial de Controle Ambiental. Gesto Ambiental. Educao
Ambiental. Exrcito Brasileiro.
Abstract. Due to the increasing importance of the environmental issues around
the world, the Brazilian Army has been adapting itself in order to manage the
environmental resources that it uses in a better way, decreasing the production of
impacts on nature. In this way, many improvements have been done such as the
designation of an Environmental Control Officer for each Military Organization.
Therefore, this work aims to discuss the knowledge level of the Complementary
1
Licenciado em Cincias Biolgicas. Escola de Administrao do Exrcito, Salvador, Brasil. d.reislopes@gmail.com.
114
Board Officers Formation Course pupils in 2009 relative to the duties and familiarity
with Environmental Control Officer position, once they can be chosen for such
position on the first year after their formation at the Army Administration School. In
order to achieve this goal, a questionnaire has been applied to the 63 students,
comprising some necessary contents to the Environmental Control Officer position.
The obtained results show a clear lack of preparation of the students which relies
on the non-inclusion of necessary contents during the Officers Formation Course.
In fact, there is no course in the Brazilian Army that includes all three approaches
of Environmental Education (naturalistic, juridical and social-environmental)
necessary to prepare the Environmental Control Officer adequately. Finally, some
proposals have been presented so that, after the designation of the Environmental
Control Officer, he/she receives adequate instructions and enhance his/her
knowledge on the matter. This could be done through lectures, instruction books
or institutional videos. In order to save resources and to favor the information
exchanges among the future Environmental Control Officers, these instructions
can be held at the Military Region level.
Keywords: Environmental Control Officer. Environmental Management.
Environmental Education. Brazilian Army.
1 Introduo
A questo ambiental , atualmente, pauta de discusses em
todo o planeta e envolve problemas polticos, econmicos, sociais e culturais intrnsecos sociedade contempornea. , portanto, uma questo global e deve
ser discutida globalmente, atingindo todos os cidados, empresas e instituies.
Nesse contexto, imprescindvel que o Exrcito Brasileiro
esteja adequado s tendncias
ambientalistas globais adotando
medidas para a reduo de sua
Pegada Ecolgica. De fato, o
Exrcito vem implementando

medidas de educao e gesto
ambiental em suas unidades em
todo o Pas, com base em portarias e leis publicadas recentemente.
Uma dessas medidas a designao de um Oficial de Controle Ambiental (OCA) em cada
Organizao Militar com o objetivo de coordenar as aes relativas gesto ambiental na unidade. Nesse sentido o OCA tem
papel preponderante na execuo
das medidas legais em sua Organ i z a o M i l i t a r, d e f o r m a a
minimizar os impactos criados
na mesma e transmitir conheci-
115
mento especfico para os militares em geral. Contudo, nem sempre esses oficiais apresentam formao suficiente para desempenhar tal funo.
muito comum, inclusive,
que o oficial mais moderno de
uma unidade seja designado para
a funo de OCA, de modo que
os militares do Quadro Complementar recm-formados na Escola de Administrao do Exrcito
tm grande probabilidade de assumir essa misso ao chegarem
a suas unidades de destino. Isso
remete a um debate sobre o preparo dos mesmos e como proceder para a adequao do seu desempenho.
Dessa forma, este trabalho
visa discutir o nvel de conhecimentos dos oficiais-alunos do
do Quadro Complementar do ano
de 2009 (CFO/QC 2009) relativos ao desempenho e conhecimento das funes do Oficial de
Controle Ambiental, respeitando
os seguintes objetivos especficos:
a. Discutir a legislao que rege
a questo ambiental no Brasil;
b. Discutir a legislao que rege
a questo ambiental no Exrcito
Brasileiro;
116
c. Apresentar propostas para

adequar a capacitao dos oficiais-alunos do Curso de Formao de Oficiais do Quadro Complementar ao desempenho das
funes de Oficial de Controle
Ambiental.
2 O paradigma ambiental
De acordo com Kuhn (2003),
paradigmas so modelos que orientam, por determinado perodo
de tempo, o rumo do desenvolvimento das pesquisas cientficas. As revolues cientficas
ocorrem, portanto, quando um
paradigma vigente substitudo
por outro.
Uma dessas revolues ocorreu durante o sculo XX e trouxe importantes mudanas para a
Ecologia e para o ambientalismo,
em decorrncia de profundas discusses na comunidade cientfica sobre o assunto.
2.1 Ecologia Profunda
A viso mecanicista de mundo, calcada em procedimentos
analticos para o estudo dos processos ecolgicos do planeta torna-se cada vez mais frgil perante a complexidade da ecologia
profunda. De fato, como frisa

Capra (1996), a ecologia rasa
ope-se ecologia profunda j
que a primeira antropocntrica
e exclui da natureza os seres humanos, colocando-os em um patamar de meros agentes observadores. Por outro lado a ecologia
profunda v o mundo no como
uma coleo de objetos isolados,
mas como uma rede de fenmenos que esto fundamentalmente interconectados e so
interdependentes (CAPRA,
1996, p. 26).
Os seres humanos esto sujeitos, como todos os outros animais, a processos naturais bsicos como evoluo, adaptao e
extino. A conscincia de que,
ao modificar-se o ambiente em
que se vive possvel agredir a
prpria espcie humana, faz parte da mudana de paradigma imposta pela ecologia profunda.
Nesse sentido, o reconhecimento de que o planeta apresenta um equilbrio ambiental dinmico coloca totalmente em xeque
o padro da cultura industrial
ocidental que enfatiza princpios como a expanso, competio,
quantidade e dominao causando modificaes constantes e
irreversveis no meio ambiente
(CAPRA, 1996).
A ecologia profunda impe,
ainda, um novo significado para
o termo ecolgico que passa a
corresponder ao todo no apenas como a soma das partes, mas
contendo todas as relaes e
interaes entre elas. Trata-se do
pensamento holstico ou sistmico opondo-se drasticamente ao
mecanicismo reducionista de
Descartes.
2.2 A Teoria de Gaia
Conforme esclarece Capra
(1996), a auto-regulao o principal argumento da Teoria de
Gaia. Para James Lovelock, o
criador da teoria, a Terra como
um todo um sistema vivo, autoorganizador. De fato, imagens
mticas da Terra Me esto entre
as mais antigas da histria religiosa humana (CAPRA, 1996 p.
36). Contudo, Lovelock foi capaz
de tornar cientfica essa imagem
atravs de seus estudos com qumica da atmosfera e com o importante auxlio da microbiologista Lynn Margulis. Lovelock
identificou a assinatura qumica
da vida na atmosfera e compreendeu que no s os seres adaptam-se de acordo com as condi-
117
es do meio como tambm o

modificam. Assim, a atmosfera
da Terra um sistema aberto,
longe do equilbrio e caracterizado por um fluxo constante de
energia e de matria, resultante
dos processos que envolvem os
organismos vivos. Como consequncia, a atmosfera de um planeta sem vida caracterizada por
um total equilbrio qumico resultante do esgotamento das reaes possveis entre os gases
componentes. Nesse sentido, a
prpria vida regula a composio
da atmosfera, mantendo-a em um
nvel favorvel aos organismos.
Ou seja, assim como um organismo consegue auto-regular e manter sua homeostase, tambm o
planeta pode faz-lo.
Porm, essa auto-regulao,
apesar de elstica, no infinita. E nesse ponto que os seres
humanos podem estar levando
Gaia aos seus limites de regulao. Dessa forma, alternativas
como o desenvolvimento sustentvel mostram-se teis na conservao e cura do planeta Terra.
2.3 Desenvolvimento Sustentvel
Desde sua origem, a espcie
humana vem causando sucessi118
vos impactos sobre o meio ambiente, sendo, at certo ponto,

absorvidos pela capacidade de
auto-regulao do planeta. Porm, a civilizao contempornea exerce um poder desestabilizador jamais visto, com mudanas ambientais concentradas em
poucas dcadas e de escopo global (CAMARGO, 2007).
Conforme Camargo (2007),
existem vrios fatores que apontam para o carter insustentvel
da sociedade contemporn e a
como:
O crescimento populacional em
ritmo acelerado,
O esgotamento dos recursos naturais,
Valores e comportamentos
centrados na expanso do consumo material,
Sistemas produtivos que utilizam processos de produo
poluentes.
O desenvolvimento tecnolgico e dos meios de produo,
bem como o progresso econmico da humanidade foram por
muito tempo e continuam sendo,
para muitos, opostos conservao do meio ambiente. Contudo,
essa viso imediatista e irresponsvel no pode ser praticada em
um planeta com recursos naturais

finitos e cada vez mais escassos
como a Terra. Fruto de discusses sobre modelos de desenvolvimento desde a dcada de 1960,
surgiu na dcada de 1980 a concepo de desenvolvimento sustentvel (CAMARGO, 2007).
Sua definio implica em
atender as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de as geraes futuras
atenderem a suas prprias necessidades. Assim, o desenvolvimento sustentvel pode vir a ser
a nica opo vivel e segura
para alcanar um projeto coerente de civilizao e assegurar o
futuro da humanidade.
Para tanto, faz-se necessrio
que a espcie humana passe a se
enxergar como parte da grande
comunidade dos seres vivos e
que, embora possua autonomia
de existncia, no independente em relao natureza.
3 Legislao ambiental
A legislao ambiental compreende o conjunto de normas
jurdicas que se destinam a disciplinar a atividade humana para
torn-la compatvel com a proteo do meio ambiente.
3.1 Legislao ambiental no Brasil

Segundo o artigo 225 da Constituio Federal de 1988, todos os
cidados so responsveis pela
preservao do meio ambiente.
A Constituio Federal aponta
no sentido da conservao das espcies e ecossistemas, bem como
o controle de processos produtivos
e a prtica da educao ambiental
como medida capaz de alimentar
os processos anteriores. A partir da
outras leis, decretos e portarias detalham esses objetivos primrios
ligados ao meio ambiente.
A Lei n 6938 de 31 de agosto
de 1981 estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente e foi o
divisor de guas para a conservao do meio ambiente no mbito
jurdico. Ela dispe em seu artigo
segundo:
A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade
ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
I ao governamental na manuteno
do equilbrio ecolgico, considerando
o meio ambiente como um patrimnio
pblico a ser necessariamente assegu-
119
rado e protegido, tendo em vista o uso

coletivo;
II a racionalizao do uso do solo,
do subsolo, da gua e do ar;
III planejamento e fiscalizao do uso
dos recursos ambientais;
IV proteo dos ecossistemas, com a
preservao de reas representativas;
[...]
X educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la
para participao ativa na defesa do
meio ambiente (BRASIL, 1981, p. 1).
A Educao Ambiental parece completar os objetivos

supracitados, uma vez que promove a disseminao dos mesmos atravs da populao.
Alm disso, ficam implcitos
nessa lei os conceitos de desenvolvimento sustentvel, gesto
ambiental e padres de qualidade ambiental.
A Lei n 9795 de 27 de abril
de 1999 institui, enfim, a Poltica Nacional de Educao
Ambiental incluindo formalmente os contedos de Educao
Ambiental nos currculos escolares e incentivando tambm o seu
uso de maneira no-formal. Alm
disso, incumbe s instituies
pblicas promover programas de
capacitao ambiental para o seu
pessoal, tomando como ponto de
120
partida o enfoque holstico da

teoria sistmica (BRASIL,
1999). Assim, a capacitao de
recursos humanos voltada no
apenas para os profissionais envolvidos diretamente com aes
de gesto ambiental como tambm para educadores (ou transmissores de conhecimento de
qualquer tipo) e, ainda, para profissionais de qualquer rea.
Com isso torna-se claro que no
basta apenas o poder pblico executar medidas em prol da conservao do meio ambiente. preciso desenvolver programas para
conscientizar toda a populao e
transformar cada cidado em um
agente ambiental. Contudo, alguns
entraves polticos, econmicos e
culturais
dificultam
essa
conscientizao.
3.2 Legislao ambiental no
Exrcito Brasileiro
O Exrcito Brasileiro, de acordo
com a legislao ambiental federal
e cumprindo o seu papel como
instituio pblica tambm apresenta uma srie de determinaes legais
discorrendo sobre a questo
ambiental.
No que concerne Educao
Ambiental, o Decreto n 3182 de
23 de setembro de 1999 (que regulamenta a Lei de Ensino do

Exrcito Brasileiro) inclui nos
currculos e programas dos cursos e estgios fornecidos pelo
Exrcito a necessidade de conhecimento e preservao do meio
ambiente (EXRCITO BRASILEIRO, 1999).
Em carter especfico a Portaria n 14 do Departamento de
Educao e Cultura do Exrcito
(DECEx), de 8 de fevereiro de
2008 aprova as normas para a
promoo da Educao Ambiental nos estabelecimentos de ensino e nas organizaes militares
subordinadas e/ou vinculadas a
ele. Essa portaria tem por finalidade desenvolver, junto ao pblico interno do Exrcito Brasileiro, a mentalidade de comprometimento com a gesto ambiental,
alinhada aos princpios da Poltica Nacional de Educao
Ambiental (EXRCITO BRASILEIRO, 2008a).
De acordo com a Portaria n
14, a promoo da Educao
Ambiental no Exrcito deve ser
realizada em cinco nveis, a saber: conscientizao, preveno,
preservao, recuperao e cooperao. Entretanto, as preocupaes com o meio ambiente no
devem, de forma alguma, inibir

ou deformar as caractersticas
prprias das aes militares
2008a).
A Educao Ambiental dever, ainda, ser abordada de acordo com trs enfoques, que se
aplicaro a diferentes ciclos de
ensino. Assim, os cursos de formao e especializao abordaro a Educao Ambiental sob o
enfoque naturalista, desenvolvendo atividades educacionais
relacionadas com a qualidade de
vida e que priorizem os aspectos
comportamental, moral e tico.
Os cursos de aperfeioamento
utilizar-se-o do enfoque jurdico, centrado na legislao
ambiental, e os cursos do terceiro e quarto ciclos de ensino devem utilizar o enfoque scioambiental, considerando o meio
ambiente em sua totalidade bem
como as relaes sociais e as
questes econmicas relacionadas. O Curso de Formao de
Oficiais do Quadro Complementar deve, portanto, abordar a
Educao Ambiental de acordo
com o enfoque naturalista.
Com relao s prticas de
gesto ambiental, o Exrcito dispe de algumas portarias expos-
121
tas a seguir.
A Portaria n 570 de 6 de novembro de 2001, aprova a Poltica de Gesto Ambiental do
Exrcito Brasileiro, colaborando
com a implementao da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Visa a implementar e desenvolver a gesto ambiental no Exrcito, bem como a formar recursos humanos especializados na
rea. Alm disso, prev a recuperao ambiental de reas degradadas sob a jurisdio do
Exrcito (EXRCITO BRASILEIRO, 2001a).
A Portaria n 571 de 6 de novembro de 2001, aprova a Diretriz Estratgica de Gesto
Ambiental do Exrcito Brasileiro. Apresenta objetivos especficos em relao Poltica de Gesto Ambiental do Exrcito como,
por exemplo, a realizao de instrues e palestras destinadas ao
pessoal de todos os postos e graduaes, visando a promover a
Educao Ambiental; assinatura
de convnios com entidades pblicas e privadas; e a participao eventual em foras-tarefa em
conjunto com outros rgos governamentais. Prev ainda a concepo lgica do Sistema de Gesto Ambiental do Exrcito Bra122
sileiro em consonncia com o

Sistema de Planejamento do
Exrcito, tendo como um dos
processos a elaborao dos Planos Bsicos de Gesto Ambiental
2001b).
Os rgos de Direo Setorial que desenvolverem atividades ou empreendimentos passveis de provocarem danos ou degradao ao meio ambiente devero elaborar os respectivos
Planos Bsicos de Gesto Ambiental. Nesse sentido a Portaria n
50 do Estado Maior do Exrcito,
de 11 de julho de 2003, aprova a
orientao para a elaborao desses planos. Essa portaria dispe
ainda sobre a correta destinao
para os resduos lquidos, slidos
e gasosos produzidos nas atividades de rotina das Organizaes
Militares (EXRCITO BRASILEIRO, 2003).
A Portaria n 934, de 20 de
dezembro de 2007 atualiza o Sistema de Gesto Ambiental do
Exrcito Brasileiro (SIGAEB).
Em sntese, ela centraliza a execuo das aes voltadas ao meio
ambiente no Departamento de
Engenharia e Construo, determina que o Estado Maior do
Exrcito planeje a capacitao de
gestores ambientais para as Organizaes Militares e determina que o Comando de Operaes

Terrestres inclua no Sistema de
Instruo Militar carga horria de
Educao Ambiental (EXRCITO BRASILEIRO, 2007).
A Portaria n 386, de 9 de julho de 2008 aprova as Instrues
Gerais para o Sistema de Gesto
Ambiental no mbito do Exrcito (IG 20-10). Segundo as IG 2010:
Art. 4 Integram o SIGAEB:
I o Estado-Maior do Exrcito (EME);
II os rgos de direo setorial
(ODS);
III os comandos militares de rea (C
Mil A);
IV os grandes comandos;
V as regies militares (RM);
VI as grandes unidades;
VII as organizaes militares (OM);
e
VIII os militares. (EXRCITO BRASILEIRO, 2008b).
Dessa maneira, observa-se

que todos os militares so responsveis pela gesto ambiental,
cada um em sua esfera de responsabilidades.
Em suma, toda a legislao
ambiental do Exrcito apresenta
objetivos gerais semelhantes e faz
referncia Educao Ambiental
como medida fundamental para

difundir os conceitos da gesto
ambiental.
Por fim, a Portaria n 816, de
19 de dezembro de 2003, aprova
o Regulamento Interno e dos Servios Gerais (RISG). O captulo
IX do referido regulamento trata
do Controle Ambiental nas Organizaes Militares e determina
algumas providncias, a partir
das quais, podem ser deduzidas
as atribuies do Oficial de Controle Ambiental (EXRCITO
BRASILEIRO, 2003).
4 Gesto ambiental em organizaes militares
A gesto ambiental contempla
as prticas que garantam a conservao e a recuperao do meio
ambiente, aliadas ao planejamento empresarial, de modo a reduzir o consumo de recursos naturais cada vez mais escassos.
Nesse contexto o Exrcito
Brasileiro desenvolve certas medidas visando gesto ambiental
em suas unidades que, muitas
vezes, situam-se em reas de
grande relevncia ecolgica.
Alm disso, muitas atividades
rotineiras de uma OM produzem
resduos que, quando no trata-
123
dos ou no acondicionados apropriadamente, podem produzir

impactos sobre os ecossistemas
sua volta.
4.1 Oficial de Controle Ambiental
O Oficial de Controle
Ambiental de uma unidade o
militar responsvel pelo planejamento e execuo das prticas de
gesto e educao ambiental que
envolvem o pblico interno e,
eventualmente, o pblico externo. designado em Boletim Interno e suas atribuies so
deduzidas a partir das providncias relativas ao controle
ambiental previstas no RISG.
Assim, de suma importncia que o OCA detenha conhecimentos necessrios para facilitar
a tomada de decises, interpretando as recomendaes legais
de acordo com as peculiaridades
de cada OM.
4.2 Documentos de gesto
ambiental
do as prticas ambientais que

devem ser utilizadas.
Normalmente o PGA elaborado pelo Oficial de Controle
Ambiental que, junto com o Fiscal Administrativo, responsvel
por sua viabilizao.
A avaliao dos resultados do
PGA feita atravs da elaborao de Relatrios de Gesto
Ambiental, periodicamente, contendo todos os dados gerados
pelas prticas, como o consumo
de gua e energia eltrica, entre
outros.
A divulgao desses relatrios para o pblico interno muito importante, no s para que
observem o carter econmico
envolvido, mas tambm para que
recebam um feedback relativo s
aes que esto desempenhando.
O Relatrio de Gesto
Ambiental deve conter tambm
os problemas enfrentados e propor solues para que os prximos militares responsveis possam aplicar.
5 Educao Ambiental
O Plano de Gesto Ambiental

(PGA) de uma OM especifica as
aes e metas a serem atingidas
no mbito da gesto ambiental,
estabelecendo prazos e detalhan124
A Educao como prtica de

transmisso de conhecimentos
imprescindvel para que a sociedade evolua em todos os aspec-
tos. Se as substituies de
paradigmas provocam revolues cientficas, ento atravs
da Educao que essas revolues tornam-se legtimas e atingem toda a sociedade. A Educao Ambiental , alm de tudo,
um exerccio de cidadania.
5.1 Educao Ambiental como
ferramenta para o Desenvolvimento Sustentvel
Essa educao implica a tomada de conscincia dos direitos
e responsabilidades de cada um,
a transformao do presente para
a garantia da vida das futuras
geraes, consistindo em uma
construo da educao do futuro. Implica dizer que uma abordagem ambiental exige uma
contextualizao e reflexo sobre a realidade, privilegiando
uma maior participao da sociedade e tendo como base o
engajamento, a mobilizao e a
democratizao de tomada de
deciso.
A mudana do paradigma
ambiental, para ser concretizada,
dever ser traada atravs da
implementao de programas capazes de promover a importncia da Educao Ambiental (EA)
e da adoo de prticas que visem sustentabilidade e diminuio de qualquer impacto que

as atividades humanas venham a
ter no meio ambiente.
De fato, a prpria EA , por
si s, geradora do Desenvolvimento Sustentvel, na medida
em que promove a disseminao
de seus preceitos. Ela torna-se
ainda mais eficiente quando
focada no pblico infantil, uma
vez que as crianas tornam-se
agentes propagadores em suas
famlias.
Porm, sua ao mais direta
e imediata pode ser vista quando
atinge os trabalhadores que diariamente interagem com o meio
ambiente e que necessitam
explor-lo para obter seu sustento. Esse um ponto crtico onde
muitas vezes aes ambientais
so sinnimo de perdas econmicas.
5.2 Educao Ambiental no
Exrcito Brasileiro
A Educao Ambiental no
Exrcito deve ser um processo
contnuo, visando, primordialmente, a conscientizao de seus
integrantes do comprometimento com a preservao do meio
125
ambiente e no, simplesmente,

de meros partcipes de um processo temporal (EXRCITO
BRASILEIRO, 2008a).
A Portaria n 14 do DEP, conforme previamente abordada, estabelece que a Educao
Ambiental deve estar presente
em todas as modalidades de cursos, porm, nunca como uma disciplina especfica.
Somado a isso, a Portaria n
934 determina que o Comando de
Operaes Terrestres inclua no
Sistema de Instruo Militar carga horria de Educao
Ambiental (EXRCITO BRASILEIRO, 2007).
Assim, na teoria, todos os militares tm, em algum momento
de sua formao, contato com o
contedo
de
Educao
Ambiental. Porm, ser esse contato suficiente para atingir os
objetivos da Poltica Nacional de
Educao Ambiental?
A lgica desse processo reside em aumentar a carga horria
destinada Educao Ambiental
conforme aumenta a influncia
do militar sobre seus subordinados. Em outras palavras, o comandante de peloto deveria deter maiores conhecimentos do
que seus soldados para que pu126
desse, diariamente, exercer a

Educao Ambiental, nas atividades dirias deles. Infelizmente, nem sempre isso possvel de
ser concretizado.
O OCA, ao assumir o papel
de educador, passa a ser responsvel pela transmisso e construo de conhecimento ambiental
continuamente e, em especial,
durante as instrues prprias
sobre o assunto. Essa atividade,
por sua importncia, exige que o
mesmo alcance preparo intelectual e, dessa forma, tenha a segurana necessria para cumprir
sua misso.
6 Estudo de caso
6.1 Aspectos metodolgicos
Para desenvolver o tema proposto, inicialmente foi realizada
uma pesquisa bibliogrfica referente questo ambiental, legislao ambiental brasileira e
especfica do Exrcito, e Educao Ambiental tanto no meio
civil como no meio militar.
Posteriormente foi elaborado
um questionrio com perguntas
sobre conhecimentos necessrios ao desempenho da funo de
Oficial de Controle Ambiental.
Esse questionrio foi aplicado

aos 63 (sessenta e trs) tenentesalunos do Curso de Formao de
Oficiais do Quadro Complementar do ano de 2009 com distino entre alunos de origem militar e civil para fins de anlise dos
resultados. Com base no nmero
mdio de acertos deste questionrio e nos resultados de algumas
questes, em especial, discutiuse o preparo dos oficiais-alunos
quanto s funes do Oficial de
Controle Ambiental. Posteriormente foram apresentadas algumas propostas para a adequao
do preparo destes oficiais-alunos
no tocante s funes do OCA.
al para desempenhar as funes do

OCA, os resultados foram os indicados nos grficos 1 a 3.
Grfico 1: Preparo individual dos tenentesalunos para desempenhar a funo do OCA.

Fonte: elaborado pelo autor
6.2 Anlise dos resultados

De acordo com o item 2 do
questionrio aplicado, cerca de
41% dos entrevistados consideram conhecer as atribuies do
OCA. Entre os alunos de origem
civil, esse nmero sobe para 58%
contra apenas 25% dos de origem
militar. Esses dados vo, obviamente, contra o esperado, uma
vez que os alunos de origem militar j teriam tido contato com
essa funo.
Quando os alunos foram questionados sobre o preparo individu-
Grfico 2: Preparo individual dos tenentesalunos de origem civil para desempenhar a

funo do OCA.
Fonte: elaborado pelo autor.
Grfico 3: Preparo individual dos tenentes-
127
alunos de origem militar para desempenhar

a funo do OCA.
Como pode ser observado, a

grande maioria dos entrevistados
considera-se despreparado ou pouco
preparado para desempenhar as
funes do OCA, no havendo
distino significativa entre alunos
de origem civil e militar. Nenhum
dos entrevistados considerou-se
muito preparado e dos 63 (sessenta
e trs), apenas oito consideraramse razoavelmente preparados. Essa
situao j demonstra, de incio, um
dficit
na
formao
dos
entrevistados com relao aos
contedos de Educao Ambiental.
De fato, muitos alunos de origem
militar realizaram seus cursos de
formao antes mesmo da
publicao da Poltica Nacional de
Educao Ambiental em 1999.
Com relao ao desempenho dos
entrevistados nos itens 4 a 13 do
questionrio, que discorrem sobre
Ecologia e legislao ambiental, a
situao tambm foi pouco satisfatria com rendimento mdio total de
apenas 51% de acertos.
O grfico 4 expe o rendimento
mdio por item e por grupos de
entrevistados (origem civil ou
militar). Como pode ser observado,
128
de maneira geral, o rendimento

mdio dos grupos foi semelhante
(52,26% para os de origem civil e
50,62% para os de origem militar).
No entanto, alguns itens apresentaram maior discrepncia entre os
grupos como o item 4 (diferena de
17,65%), o item 9 (diferena de
12,10%) e o item 12 (diferena de
12,30%).
O item 4 que trata da definio
de meio ambiente extremamente
importante, uma vez que esse
conceito utilizado constantemente
e, muitas vezes, erroneamente. De
acordo com as respostas, a grande
dvida dos entrevistados foi a
incluso ou no das modificaes
antrpicas no conceito de meio
ambiente. Isso um claro resqucio
da separao homem-natureza
resultante dos pensamentos
antropocntricos por muito tempo
dominantes.
De maneira geral, os entrevistados compreendem o conceito de
desenvolvimento sustentvel,
conforme resultados do item 6. Isso
algo animador, no sentido da
complexidade desse conceito e na
sua importncia para o desempenho
das funes do OCA no mbito da
gesto ambiental da OM.
Grfico 4: Rendimento mdio por item do

questionrio entre os grupos de entrevistados.
Os piores resultados do
questionrio foram observados no
item 8, que trata da Poltica Nacional
de Educao Ambiental (Lei n
9795). Apenas 9,52% dos
entrevistados acertaram esse item
sendo 44,44% os que responderam
que no conhecem essa lei. Esse
resultado j era esperado, uma vez
que o enfoque jurdico, no Exrcito
Brasileiro, s abordado em cursos
de aperfeioamento e, no meio civil,
s compe currculos de cursos que
lidam diretamente com legislao
ambiental. Porm, esse um
conhecimento necessrio ao Oficial
de Controle Ambiental, o que
contribui significativamente para o
despreparo dos entrevistados com
relao a essa funo.
O item 9 apresentou significativa
discrepncia entre os entrevistados
de origem militar e os de origem civil

conforme previamente mencionado.
Isso explicado por tratar-se de
legislao especfica do Exrcito
Brasileiro. Contudo, de forma geral,
o rendimento de ambos os grupos foi
baixo, fato com motivo semelhante
ao do item 8.
Quando questionados diretamente sobre as atribuies do OCA no
item 10 do questionrio, os
entrevistados obtiveram rendimento
mdio de 44,44%. Destes, 22,22%
responderam que no sabiam e
17,46% responderam que cuidados
na utilizao de campos de instruo
e reas para manobras militares no
se incluem nas atribuies do OCA.
Esses dados s corroboram a
situao de despreparo observada at
agora.
Assim, fica claro que o rendimento apresentado pelos tenentesalunos no questionrio realizado fica
bem abaixo do desejado para o
desempenho da funo do Oficial de
Controle Ambiental.
Essa situao, como estudo de
caso, pode ser extrapolada para a
maioria dos militares do Exrcito
Brasileiro que, via de regra, no
possuem formao suficiente e
especfica para exercer papel to
importante numa OM como o do
OCA.
129
Dessa forma, algumas medidas so necessrias para que esse

dficit seja contornado e que o
Exrcito Brasileiro possa contar
com Oficiais de Controle
Ambiental mais bem preparados.
6.3 Propostas de melhorias
Conforme os resultados obtidos,
a formao em meio ambiente apresentada pelos tenentes-alunos do
CFO/QC 2009 no , de forma geral, suficiente para habilit-los ao
desempenho das funes do OCA.
Assim, algumas propostas para suprir essa deficincia sero apresentadas a seguir. Na verdade, essas propostas so focadas na capacitao do
OCA aps a sua designao de forma que so passveis de serem aplicadas em qualquer OM e para oficiais formados em qualquer estabelecimento de ensino.
Palestras
Essa proposta consiste em fornecer palestras ao futuro OCA, no
que concerne abordagem de conhecimentos necessrios a sua
capacitao. Os palestrantes poderiam ser militares com os conhecimentos necessrios (exOficiais de Controle Ambiental,
por exemplo) ou profissionais
civis especialistas em meio am130
biente. Sua maior vantagem a

transmisso direta de conhecimento atravs do contato com
profissionais experientes na rea.
Sua maior desvantagem a exigncia de pessoal disponvel para
elaborar e ministrar essas palestras. Alis, seria necessrio ainda que o planejamento dessas
palestras fosse aprovado pelo
DECEx e adotado como um programa padro de capacitao de
Oficiais de Controle Ambiental.
Cartilhas
Outra proposta a elaborao de
cartilhas com contedo selecionado para a formao do OCA
que poderiam ser distribudas em
meio digital, sendo assim mais
econmicas e ecolgicas. Teriam
a desvantagem de no possibilitar o contato direto com profissionais mais experientes e poderiam acabar sendo muito tericas e pouco prticas.
Vdeos
Vdeos instrucionais so ferramentas interessantes, pois facilitam o aprendizado, porm podem ser economicamente
inviveis tanto em sua produo
quanto em sua distribuio.
Qualquer um desses mtodos
apresenta suas desvantagens e
vantagens. Assim, o ideal seria a

utilizao de mais de um deles.
Outra possibilidade seria realizar
essa capacitao em nvel Regio
Militar, centralizado em um s
local para todos os futuros Oficiais de Controle Ambiental. Isso
facilitaria a interao entre os
participantes que poderiam trocar experincias e tornaria o processo mais econmico. Alm disso, seria mais fcil adequar os
contedos s realidades scioambientais regionais.
7 Concluso
O que este trabalho procurou
mostrar que a funo de Oficial de Controle Ambiental exige
maior capacitao do que oferecida hoje no Exrcito Brasileiro. O OCA no pode ser apenas
um reprodutor de informaes.
Ele deve dominar os fundamentos tericos que o levam a executar as aes de gesto
ambiental. Em outras palavras,
no h sentido em ordenar o corte de arbustos invasores, por
exemplo, sem conhecer os efeitos de espcies exticas em um
ecossistema, ou imple-mentar
medidas de economia de energia
eltrica apenas visando diminuir
os gastos da OM. O OCA deve ir

ao cerne da questo, utilizandose dos enfoques naturalista, jurdico e scio-ambiental e, para
isso, sua formao deve abordar
os trs enfoques, fato que no
ocorre atualmente em nenhum
ciclo de ensino do Exrcito.
Como sugesto para futuros trabalhos, fica o estudo aprofundado
dos contedos de meio ambiente
abordados pelos principais estabelecimentos de ensino do Exrcito e o
diagnstico do trabalho desempenhado pelos Oficiais de Controle
Ambiental nas Organizaes Militares que j o adotaram, de forma a
servir como subsdio para que mais
OMs o adotem.
Dessa forma, o Exrcito Brasileiro contribuir mais eficientemente para a conservao do meio ambiente, garantindo o cumprimento de
importante preceito constitucional
no tocante aos direitos das futuras
geraes.
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133
Tecnologia
134
AVALIAO DE COMUNICABILIDADE BASEADA EM

ENGENHARIA SEMITICA: UMA PROPOSTA PARA
MELHORIA DA INTERAO DOS SISTEMAS CORPORATIVOS
DO EXRCITO BRASILEIRO
Bruno Graciano Rocha Gomes1, ldman de Oliveira Nunes2
Resumo. Este trabalho tem como objetivos investigar a qualidade da interface
de sistemas corporativos do Exrcito Brasileiro e propor um processo de avaliao
que possa ser integrado a um processo de desenvolvimento de software. Neste
sentido, realizou-se uma pesquisa na forma de questionrio aplicado a militares,
dentre praas e oficiais, buscando verificar se lhes so oferecidos treinamentos
antes de utilizarem os sistemas, bem como se eles possuem dificuldades de
utilizao dos mesmos e se na medida em que aprendem a utilizar um sistema,
a dificuldade para aprender um novo diminui. Os resultados mostraram que
raramente so oferecidos cursos ou treinamentos dos programas aos militares e
que, em geral, eles apresentam dificuldades na utilizao desses sistemas,
evidenciando a necessidade de interfaces de melhor qualidade. Ainda neste
sentido, o processo proposto basear-se- em mtodos de avaliao de
comunicabilidade da Engenharia Semitica, a saber, o Mtodo de Avaliao de
Comunicabilidade, e tem como finalidade identificar problemas na interao entre
usurios e o sistema, de forma que o design do sistema possa ser consertado
ainda durante o desenvolvimento do mesmo, e, desta forma, conseguir sistemas
mais intuitivos e fceis de serem utilizados por seus usurios.
Palavras-chave: Interao Homem-Computador (IHC). Engenharia Semitica.
Exrcito Brasileiro.
Abstract. This work aims to investigate the quality of the interface of Brazilian
Armys corporative systems and suggests an assessment process that can be
integrated to a process of software development. In this manner, a research was
conducted through the appliance of questionnaires to military personnel, from
soldiers to officers, attempting to verify if they have received accurate training
before using the systems and if they had difficulties using them. Additionally, it is
verified if it is easier to use new systems as the user has already used a previous
one. The results show that courses and training programs for military are rarely
offered. They usually have difficulties in using these systems. These results reveal
the need for better interfaces. The proposed process is based on methods for
1
2
Bacharel em Cincia da Computao. Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Belo Horizonte, Brasil. brunograciano@gmail.com.
Doutor em Computao. Universidade Federal Fluminense (UFF), Niteri, Brasil. eldman.nunes@gmail.com.
135
evaluation of the communicability of user interfaces from Semiotic Engineering,

such as the Communicability Evaluation Method, and it aims to identify problems
in the interaction between users and system. It also aims to identify problems in
the interaction between users and the system so that the system design can also
be repaired during its development. Therefore we can achieve more intuitive
systems, which are easy to use by the users.
Keywords: Human-Computer Interaction (HCI). Semiotic Engineering. Brazilian
Army.
1 Introduo
Ao projetar um sistema
interativo, uma das preocupaes
do designer deve ser com a qualidade de uso associada
interao do usurio com a interface. A qualidade de uso est relacionada com a capacidade e a
facilidade de os usurios atingirem suas metas com eficincia e
satisfao dentro de um contexto de operao. Dentre as qualidades de uso que so normalmente almejadas pelos designers,
destaca-se a comunicabilidade,
devido a sua fundamental importncia para os sistemas interativos.
A comunicabilidade a capacidade do projetista de uma
interface transmitir aos usurios,
atravs do sistema: a utilidade do
sistema, a quem ele se destina,
as vantagens de utiliz-lo, o seu
funcionamento e as possibilida136
des de interao com ele

(PRATES; BARBOSA, 2007).
Quando h falhas nesta comunicao indireta entre projetista e
usurio, diz-se que ocorre uma
ruptura de comunicao.
Assim, se o sistema no transmite com eficincia e eficcia as
decises do projetista, o usurio
pode vivenciar uma ruptura na
comunicao que pode resultar
na subutilizao ou uso incorreto do sistema, o que frequentemente torna a interao um tedioso exerccio de tentativa e erro.
Em alguns casos, as rupturas de
comunicao podem at mesmo
impossibilitar o uso do sistema
por seus usurios.
Uma forma de prevenir os sistemas de problemas de
comunicabilidade atravs de
avaliaes de comunicabilidade.
Estas avaliaes coletam dados
qualitativos e tm por objetivo
informar os designers sobre pon-
tos de sua soluo que no esto

sendo transmitidos com sucesso
aos usurios.
Para os sistemas corporativos
do Exrcito Brasileiro, a presena da qualidade de uso comunica-bilidade extremamente importante. A frequente movimentao de militares por sees e/
ou divises de uma Organizao
Militar faz com que eles tenham
que utilizar diversos sistemas
para realizarem suas atividades.
A adoo de um processo de
avaliao de comunicabilidade
integrado ao processo de desenvolvimento de software do Exrcito Brasileiro resultaria em um
aumento da qualidade dos sistemas por ele produzido, mensurada atravs da satisfao dos usurios do sistema e da facilidade
com que eles conseguem utilizlo.
Este trabalho tem como objetivo investigar a atual situao
dos sistemas corporativos do EB.
Em seguida, propor um processo
de avaliao de comunicabilidade utilizando mtodos de avaliao de comunicabilidade fundamentados na Engenharia Semitica para ser incorporado aos
processos de desenvolvimento de
software utilizado no mbito do
Exrcito Brasileiro.
Para investigar a qualidade dos
sistemas corporativos do Exrcito
e a demanda por softwares de melhor qualidade pelos militares,
aplicou-se questionrios a praas
e oficiais. Neste questionrio buscou-se verificar se so oferecidos
treinamentos aos militares antes de
utilizarem os sistemas, se eles possuem dificuldades na utilizao
dos mesmos e se, medida que
aprendem a utilizar um sistema, a
dificuldade para aprenderem um
novo diminui.
O presente trabalho est organizado da seguinte forma: na seo 2 apresentado um estudo da
atual situao dos sistemas
corporativos do Exrcito Brasileiro quanto qualidade de sua
interao com o usurio. Na seo 3 so definidas a teoria da
Engenharia Semitica e o Mtodo de Avaliao de Comunicabilidade que serviram como base
para o processo de avaliao de
comunicabilidade proposto. Na
seo 4 descreve-se o processo
de avaliao de comunicabilidade proposto neste artigo. J na
seo 5 so discutidos os resultados e feita uma concluso
deste trabalho.
137
2 Atual situao dos sistemas

corporativos do Exrcito Brasileiro
A fim de investigar a qualidade dos sistemas corporativos
do Exrcito Brasileiro e a demanda por softwares de melhor qualidade pelos militares, aplicou-se
um questionrio a 25 (vinte e cinco) militares, dentre sargentos e
tenentes, os quais so os principais usurios destes sistemas.
Os sistemas que foram indicados como utilizados pelos participantes foram: SISCUSTOS,
FA P D I G I TA L , P R O T W E B ,
SIRF, MDULO E1, SIMATEX,
MDULO CS, SIRMED e
SISPMED. Dentre esses sistemas, contabilizou-se 59 (cinquenta e nove) utilizaes.
Nesse questionrio, buscouse verificar se so oferecidos
treinamentos aos militares antes
de utilizarem os sistemas, se eles
possuem dificuldades de utilizao dos mesmos e se, medida
que aprendem a utilizar um sistema, a dificuldade para aprenderem um novo diminui.
Os resultados mostraram que
raramente oferecido algum tipo
de treinamento aos militares para
que utilizem os programas com
138
o qual vo trabalhar. Em apenas

15.79% dos sistemas utilizados
foram fornecidos cursos ou treinamentos ao militar.
A maioria dos entrevistados
relatou ter dificuldades na utilizao desses sistemas corporativos do Exrcito. Os resultados
mostram que 22.81% dos sistemas utilizados foram considerados difceis, 68.42% foram considerados moderados, apenas
8.77% foram considerados fceis
e nenhuma utilizao foi considerada muito fcil ou muito difcil. Dentre os 8.77% de utilizao de sistemas considerados
fceis, 60% destes tiveram treinamentos antes de usar o sistema, ou seja, dentre a porcentagem de usurios que consideraram os sistemas fceis, a maioria deles teve cursos ou treinamentos sobre os sistemas. O resultado completo da anlise dos
questionrios apresentado na
Tabela 1.
Buscou-se tambm verificar
se os conhecimentos adquiridos
na aprendizagem de um sistema
auxiliam o usurio a aprender um
novo sistema. No entanto, no
foi encontrada nenhuma relao
nas dificuldades de aprendizado
dos sistemas, ou seja, os usuri-
os, em geral, no consideraram

os sistemas mais fceis aps j
terem aprendido a utilizar outros
sistemas. Tal fato sugere que no
so utilizados padres no design
das interfaces dos sistemas do
EB.
Estes dados sugerem que a
qualidade deste conjunto de sistemas avaliados pode ser melhorada. E reforam a necessidade
de se utilizar um processo de
avaliao de comunicabilidade
durante o desenvolvimento de
sistema no Exrcito Brasileiro a
fim de se obter sistemas mais
fcies e intuitivos de se utilizar.
Tabela 1: Resultado da anlise dos questionrios
Opinio sobre utilizao
Usurio recebeu
dos sistemas
treinamento sobre
os sistemas
Sim
No
Fcil
8.77%
60%
40%
Moderado
68.42%
10.26%
89.74%
Difcil
22.81%
15.4%
84.6%
15.79%
84.21%
Total
3 Engenharia Semitica
A Engenharia Semitica
(EngSem) uma teoria
explicativa de Interao Homem-
Computador (IHC) que estuda os

fenmenos envolvidos no design,
uso e avaliao de um sistema
interativo. Um conceito importante neste contexto o de
interao, (definido em PREECE
et al., 1994), que consiste em um
processo de comunicao entre
usurio e sistema. O usurio entra em contato com a interface do
sistema para disparar aes desejadas e recebe os resultados
destas aes, que ele interpreta
para em seguida decidir sua prxima ao.
Um dos principais conceitos
na semitica o conceito de signo. Um signo tudo aquilo que
significa algo para algum. Assim, um signo relaciona uma representao a um referente e a
uma idia criada na mente da
pessoa ao perceber a representao, a qual se d o nome de
interpretante. Por exemplo, o
som do motor de um carro (signo) se relaciona a representao
de um carro (referente), o qual
pode levar um ouvinte a lembrar
que deve buscar seu carro na oficina e que tem que comprar um
carro de brinquedo para seu filho (interpretantes).
Atravs de um processo de
associao de idias, cada
139
interpretante pode gerar novos

interpretantes, e a este processo
d-se o nome de semiose.
O foco da semitica est na
significao e comunicao. Significao o processo atravs do
qual expresso e contedo de signos so estabelecidos com base
em convenes sociais e culturais conhecidas das pessoas que
vo utiliz-los, produzindo e interpretando signos. A esta
codificao entre expresso e
contedo se d o nome de sistemas de significao (PRATES;
BARBOSA, 2007).
A comunicao o processo
atravs do qual as pessoas produzem mensagens formadas por
signos utilizando um ou mais sistemas de significao com o intuito de expressar determinados
contedos. A mensagem criada
enviada atravs de um canal para
outro interlocutor, o receptor,
que deve ento ser capaz de
interpret-la (PRATES; BARBOSA, 2007).
A EngSem caracteriza a
interao usurio-sistema como
um fenmeno de comunicao,
no qual o projetista envia mensagens ao usurio acerca de
como ele deve interagir com o
sistema atravs da prpria
140
interface. Ou seja, a interface de

um sistema uma mensagem do
designer para o usurio.
Assim uma tarefa importante
no processo de designer definir os signos e sistemas de significao que comporo a
interface e permitiro a interao
usurio-sistema e, logo, a transmisso da mensagem do designer
ao usurio. Como a mensagem
contida na interface refere-se
prpria comunicao da viso do
projetista sobre sua interpretao
sobre quem o usurio, o que ele
quer ou precisa fazer, de que formas prefere faz-lo e por qu,
diz-se que a interface um artefato de metacomunicao.
Esta mensagem, sendo transmitida pela interface, indireta,
pois o usurio deve compreendla medida que interage com o
sistema. A prpria interface
quem comunica a viso do projetista, assumindo ento um papel de seu representante. Alm
disso, a mensagem unidirecional, pois o usurio no contexto
de interao no pode dar continuidade quela comunicao
c o m o p r o j e t i s t a ( P R AT E S ;
BARBOSA, 2007).
Quando o usurio no capaz
de entender a comunicao pre-
tendida pelo designer, ocorrem

ento rupturas de comunicao
que podem dificultar ou at mesmo impossibilitar a metacomunicao ou uso do sistema. Nesta
perspectiva, a qualidade de uso
de uma interface dada pela sua
comunicabilidade.
Atualmente, existem dois mtodos para se avaliar a comunica-bilidade de uma interface: o
Mtodo de Inspeo Semitica
(MIS) e o Mtodo de Avaliao
de Comunica-bilidade (MAC)
(PRATES; SOUZA; BARBOSA,
2000). O Mtodo de Inspeo
Semitica um mtodo antecipa-tivo, ou seja, mtodo em que
um especialista percorre a
interface e identifica potenciais
rupturas de comunicao que
poderiam surgir na interao usurio-sistema atravs da analise
dos diversos tipos que compem
a interface. O Mtodo de Avaliao de Comunicabilidade um
mtodo que envolve a observao de usurios em um ambiente
controlado por um especialista.
Ambos os mtodos so qualitativos, ou seja, eles tm como
resultados indicadores sobre a
qualidade da meta-mensagem
sendo enviada do designer para
o usurio atravs da interface.
Outra caracterstica de mtodos

qualitativos que os resultados
dependem diretamente da interpretao, e logo da experincia,
cultura e valores dos avaliadores,
aplicando os mtodos.
Neste trabalho, optou-se por
utilizar o MAC. A principal diferena entre os mtodos que
no MAC a qualidade da interao
mensurada atravs da metamensagem percebida pelo usurio e no MIS pela meta-mensagem transmitida pelo designer.
Analisar a meta-mensagem sendo transmitida pelo designer requer um especialista em Engenharia Semitica experiente para
se conseguir bons resultados.
Visto que atualmente existem
poucos profissionais com esta
experincia, principalmente dentro do EB, a adoo do MIS seria invivel. J a meta-mensagem
percebida pelo usurio facilitada pela observao dos usurios nos testes empricos.
3.1 Mtodo de Avaliao de
Comunicabilidade
O Mtodo de Avaliao de
Comunicabilidade um mtodo
baseado
em
Engenharia
Semitica que envolve usurios
141
em um ambiente controlado. No
entanto, seu objetivo avaliar a
interface com relao qualidade da comunicao do designer
para o usurio. Para isto o mtodo infere a comunicao do usurio para o designer atravs de
sua interao na interface. Esta
comunicao usurio-designer
representada por um conjunto de
expresses que o usurio potencialmente usaria para se exprimir
em uma situao em que ocorre
uma ruptura em sua comunicao
com o sistema, como se o avaliador colocasse palavras na boca
do usurio (PRATES; BARBOSA, 2003).
No MAC, os usurios executam um conjunto de tarefas em
um ambiente controlado. Toda
interao dos usurios com sistema gravada para posterior
anlise. Durante esta fase, o avaliador tambm anota observaes
que julgar relevantes para complementar a anlise do vdeo com
as interaes do usurio.
A anlise da interao dividida em trs passos:etiquetagem,
interpretao das etiquetas e gerao do perfil semitico.
Na Etiquetagem, o avaliador
assiste ao vdeo da interao do
usurio com o sistema com o
142
objetivo de identificar rupturas

na comunicao. A cada ruptura
identificada, o avaliador seleciona a expresso que a caracteriza. As expresses tm por objetivo serem expresses naturais
que seriam plausveis de serem
manifestadas pelo usurio durante a interao. Desta forma, o
efeito de associar uma determinada expresso a uma sequncia
de interao que representa uma
ruptura o de simular a comunicao do usurio para o designer
sobre a interface.
O conjunto de etiquetas disponveis :
Cad?: o usurio sabe a operao que deseja executar, mas
no a encontra de imediato na
interface. O principal sintoma
desta ruptura a procura pela
operao na interface, inspecionando diversos elementos de
interface sem ativ-los.
U, o que houve?: o usurio
no percebe a resposta dada pelo
sistema a uma ao sua ou no
capaz de entend-la. Os sintomas
tpicos incluem repetir a ao ou
buscar uma forma alternativa de
alcanar o resultado esperado.
E agora?: o usurio no sabe
o que fazer e procura descobrir
qual o seu prximo passo. Os
sintomas incluem vagar com o

cursor do mouse sobre a tela e
iniciar um caminho aleatrio de
interao.
Epa!: o usurio realiza uma
ao indesejada e, ao perceber
isto, imediatamente desfaz a
ao. Os sintomas incluem o
acionamento imediato do Undo
ou o cancelamento de um quadro
de dilogo aberto indevidamente.
Assim no d: o usurio realiza uma sequncia de aes e
acredita estar seguindo por um
caminho improdutivo, interrompendo-o e cancelando-o.
Onde estou?: o usurio tenta
efetuar operaes que no so
apropriadas para o contexto em
que se encontra, mas o seriam
para outros contextos do sistema,
indicando uma confuso em relao ao contexto com o qual est
interagindo. Um sintoma tpico
desfazer a ao incorreta e
mudar em seguida para o contexto desejado.
O que isto?: o usurio no
sabe o significado de um elemento de interface. O principal sintoma consiste em deixar o cursor
do mouse sobre o elemento por
alguns instantes, esperando que
uma dica seja apresentada.
Por que no funciona?: a
operao efetuada no produz o

resultado esperado, e o usurio
no entende o porqu. O sintoma quando o usurio executa
uma ao, percebe que no obteve o resultado desejado e ento
repete sua ao na tentativa de
identificar a causa de no ter
atingido o efeito esperado.
Socorro!: o usurio no consegue realizar sua tarefa atravs
da explorao da interface e recorre aos recursos de ajuda e documentao do sistema.
Vai de outro jeito: o usurio
no consegue realizar a tarefa da
forma prevista como preferencial pelo designer, seja porque no
sabe que ela exista ou no sabe
como utiliz-la, e resolve seguir
outro caminho, geralmente mais
longo ou complicado. O sintoma
a tentativa frustrada de executar uma ao utilizando a forma
preferencial, seguida da adoo
de uma soluo alternativa, ou
mesmo ir direto soluo alternativa, sem dar sinais de conhecimento da existncia da forma
preferencial.
No, obrigado: o usurio conhece a soluo preferencial do
designer, mas opta explicitamente por outra forma de interao.
O sintoma o usurio utilizar a
143
ao preferencial e depois utilizar uma ou mais formas alternativas para se alcanar o mesmo
resultado.
Pra mim est bom...: o usurio
acha equivocadamente que concluiu
uma tarefa com sucesso. O sintoma
tpico encerrar a tarefa e indicar que
a mesma foi realizada com sucesso.
Desisto: o usurio no consegue
fazer a tarefa e desiste. O sintoma
a interrupo prematura da tarefa.
No passo de Interpretao da
etiquetagem, feita uma tabulao
e classificao dos tipos de falhas
encontradas na interface avaliada,
constando a freqncia e o contexto
em que ocorreram as expresses na
fase da etiquetagem.
J no passo de Gerao do perfil
semitico, um especialista interpreta a etiquetagem e tabulao feitas
nos passos anteriores, para reconstruir a meta-mensagem sendo transmitida pelo designer ao usurio atravs da interface. Desta forma, este
passo acrescenta avaliao problemas identificados na linguagem de
interface do sistema.
4 Processo de Avaliao de
Comunicabilidade
Esta seo apresenta em detalhes
o Processo de Avaliao de
144
Comunicabilidade (PAC), proposto

neste trabalho, para ser utilizado no
desenvolvimento de sistemas
corporativos do Exrcito Brasileiro,
como forma de melhorar a qualidade da interao dos sistemas produzidos.
4.1 Atuao do PAC em processos
de software
O processo de software uma
estrutura imposta sobre o desenvolvimento de um produto de software,
que descreve um conjunto de atividades e as formas como elas se relacionam para produzir artefatos e sistemas.
As avaliaes devem ser feitas
preferencialmente durante o processo de design, antes de o sistema estar terminado, e muitas vezes antes
de uma linha de cdigo sequer ser
escrita. A avaliao pode ser feita
utilizando-se desde cenrios ou a
modelagem conceitual da interao
at prottipos do sistema. A vantagem deste tipo de avaliao identificar e consertar problemas de
interao antes do software estar terminado e liberado para uso. Assim,
o custo para fazer as correes necessrias soluo do problema
menor, se comparado com custo de
reparar um problema encontrado em
uma fase posterior no desenvolvimento do sistema.

Desta forma ainda, o PAC deve
ser empregado priorita-riamente
logo aps o design de uma interface
ou prottipo. Os problemas identificados na avaliao devem ser analisados para posteriormente ser desenvolvida uma nova proposta de
design, que tambm ser avaliada.
4.2
o, tais como as anotaes feitas

pelo avaliador acerca do teste, atitudes e expresses realizadas pelo participante e os dados fornecidos por
ele na entrevista ps teste, ainda podero estar bem entendidas, ou seja,
ainda estaro frescos na cabea do
avaliador.
A seguir apresentada a descrio destas atividades.
Definio do PAC
O processo de avaliao de
comunicabilidade aqui proposto
composto pelas seguintes atividades:
Planejamento, Desenho, Utilizao
de Recursos Humanos, Implantao,
Preparao do Ambiente, Execuo,
Anlise de Dados, Consolidao dos
Resultados e Balano Geral.
A Figura 1 mostra um diagrama
de atividades do PAC.
Observe que as atividades de
Preparao, Execuo e Anlise de
Dados de cada avaliao correspondem a uma passada completa pelo
subfluxo de avaliao de comunicabilidade. Apesar de a anlise dos
dados das avaliaes poder ser feita
posteriormente, aps o subfluxo,
interessante que esta analise seja realizada to logo acabe a avaliao
quanto possvel. Pois, desta forma,
as informaes referentes avalia-
Figura 1 - Definio do PAC

145
1. Planejamento: o teste em
ambiente controlado requer um
planejamento cuidadoso para assegurar que o avaliador tenha total controle sobre as condies
do mesmo. Nesta atividade o
avaliador define os objetivos e o
contexto da avaliao. Esse objetivo pode ser genrico como,
por exemplo, verificar se o sistema bem compreendido. No
entanto, necessrio utilizar critrios relevantes ou prioritrios
para se definir os objetivos a serem alcanados.
Nesta atividade tambm so
definidas as partes do sistema
que sero avaliadas. Visto que a
avaliao de todo um sistema
pode ser muito onerosa e comprometer o oramento e o prazo
do projeto, torna-se necessrio
escolher quais partes do sistema
sero avaliadas. Essas partes normalmente so os pontos crticos
do sistema. Os pontos crticos de
uma interface esto relacionados
s decises de design referentes
a tarefas estratgicas para o uso
do sistema ou aquelas de uso
muito frequente.
2. Utilizao de recursos humanos: essa atividade consiste
em especificar qual o perfil dos
usurios alvos do sistema e qual
146
a quantidade de participantes
necessria por perfil.
Na seleo de participantes
desejvel que se tenha o mesmo
nmero de homens e mulheres, a
no ser que o sexo seja uma das
caractersticas do perfil desejvel. importante tambm verificar a experincia do participante com sistemas semelhantes.
O nmero de participantes
por perfil pode variar entre trs
e cinco. Nielsen recomenda cinco participantes para as avaliaes. Segundo ele, este nmero
o que apresenta o melhor custo
benefcio (NIELSEN, 2000).
Nesta atividade definido o
nmero total de participantes dos
testes, o perodo de realizao
dos testes, o nmero de sees de
teste por dia, como os participantes sero distribudos nestas sees, considerando-se critrios
especficos em relao ao perfil,
quem sero os avaliadores e
monitores dos testes.
3. Desenho: nesta atividade
so definidas as especificaes
que detalham os procedimentos
de avaliao. Estes procedimentos compreendem os protocolos
que definem o formato das avaliaes e os roteiros de tarefas a
serem executadas durante a rea-
lizao da avaliao.
Os procedimentos da avaliao descrevem a sequncia de
passos a serem executados ou
observados pelos monitores da
avaliao e participantes de sesses de testes.
As tarefas a serem executadas
com o sistema devem ser compostas por: cenrios que
contextualizem a sua execuo,
descrio detalhada do objetivo
da tarefa no sistema, os dados
que devem ser informados no sistema durante a realizao delas
e os critrios de sua completeza
e sucesso. As tarefas devem ser
tpicas, no sentido de serem to
realistas quanto se possa prever
sobre o uso do sistema. Deve-se
tambm tomar cuidado com o
tempo previsto para a realizao
das tarefas. Esse tempo no deve
exceder 20 (vinte) minutos e o
tempo do total da avaliao uma
hora. Caso contrrio, a avaliao
pode ser muito cansativa para o
participante e influenciar nos resultados do teste.
Nesta atividade formulado
todo material para o teste, tal
como questionrio para seleo
de participantes dele; scripts de
apresentao do sistema e explicao do processo de teste aos
usurios, formulrios de consentimento do usurio, descrio das

tarefas e roteiros de entrevista ou
questionrios aps teste.
4. Implantao: nesta atividade preparado o ambiente para
as avaliaes, compreendendo a
instalao de prottipos ou verso de avaliao do produto, instalao do programa para gravar
as avaliaes, a disponibilizao
da infra-estrutura necessria e a
execuo de uma avaliao piloto visando preveno de ocorrncias de problemas que poderiam vir a comprometer a realizao da avaliao posteriormente. O teste piloto utilizado para
avaliar o material e verificar problemas no ambiente. Os problemas encontrados no teste piloto
so sanados. Em seguida gerada uma nova verso do material
para o teste e realizado um
novo teste piloto, a fim de testar
as modificaes. Os dados gerados em testes pilotos so descartados aps o teste.
5. Preparao do ambiente:
o ambiente deve voltar para um
estado consistente para o teste.
Os dados cadastrados, excludos
ou alterados por testes anteriores
devem ser restaurados.
147
6. Execuo: esta atividade

consiste na realizao da avaliao propriamente dita.
O desenrolar de cada avaliao controlado e dirigido pelos monitores de teste que devem
planejar com antecedncia como
proceder nos casos de interrupes, retomadas e encerramento
precoce da avaliao. Alm disso, as normas e os procedimentos descritos pela Atividade de
Desenho devem ser observados e
seguidos, a fim de assegurar que
as condies do teste sejam as
mesmas para todos participantes.
A avaliao deve ser
conduzida por pelo menos um
m o n i t o r e u m a v a l i a d o r. O
monitor recebe o participante,
informa-o acerca da avaliao,
responde eventuais dvidas e o
acompanha na avaliao. J o
avaliador observa a interao do
participante com o programa e
suas atitudes e expresses, registrando as informaes que o mesmo achar relevante para a anlise dos dados.
Aps a avaliao, feita uma
entrevista com usurio a fim de
esclarecer quaisquer dvidas que
o avaliador tenha respeito de situaes vivenciadas pelo participante durante sua interao com
148
o programa. Nesta entrevista

tambm coletada a opinio do
usurio sobre o sistema.
7. Anlise dos dados: compreende a anlise das gravaes
das sees de avaliao e visa
identificao e anlise de problemas. Nesta atividade, so realizados os passos de Etiquetagem,
Interpretao e Gerao do perfil semitico do Mtodo de Avaliao de Comunica-bilidade.
8. Consolidao dos resultados: feito um relatrio dos erros encontrados consolidados,
constando sua descrio e gravidade. Opcionalmente, pode-se
sugerir um design alternativo
como tentativa de soluo.
9. Balano final: feito o balano final das avaliaes, registrando as concluses e lies
aprendidas. O histrico de conhecimentos e lies aprendidas
nas avaliaes importante para
o aperfeioamento do PAC.
5 Concluso
Neste trabalho buscou-se investigar a qualidade da interface
de sistemas corporativos do EB,
pois se verificou que algumas
Organizaes Militares da guarnio do Rio de Janeiro que de-
senvolvem sistemas no utilizam

os melhores mtodos da literatura que visam qualidade das
interfaces de sistemas. Atravs
de pesquisas com militares,
constatou-se que raramente lhes
so oferecidos treinamentos e
cursos para utilizarem os sistemas corporativos do EB e que
eles frequentemente tm dificuldades na utilizao dos sistemas
citados.
Diante deste contexto, fica
evidenciada a oportunidade de
melhoria das interfaces dos sistemas, de forma a torn-las mais
intuitivas e fceis de utilizar pelos militares do EB. Uma forma
eficiente de se atingir esse objetivo atravs de avaliao das
interfaces criadas, identificando
e corrigindo os problemas de
interao encontrados.
Para identificar esses problemas de interao nas interfaces
dos sistemas corporativos do EB,
buscou-se, na Engenharia
Semitica, mtodos de avaliao
de comunicabilidade para serem
empregados no desenvolvimento
desses sistemas, e desta forma
produzir interfaces de melhor
qualidade.
Assim este trabalho prope
um processo de avaliao de co-
munica-bilidade, baseado no Mtodo

de
Av a l i a o
de
Comunicabilidade da Engenharia
Semitica, para ser integrado ao
processo de desenvolvimento de
software, e que tem como finalidade identificar problemas na
interao entre usurios e o sistema, de forma que o design do
sistema possa ser consertado ainda durante o desenvolvimento do
mesmo; e ,desta forma, conseguir
sistemas mais fceis de usar e
mais intuitivos a um custo menor.
O processo aqui proposto possui a limitao de exigir que os
avaliadores tenham conhecimentos
de IHC e do Mtodo de Avaliao
de Comunicabilidade. Alm disso,
o processo proposto carece de ser
testado, para se verificar sua adequao s sees de telemtica e
identificar oportunidade de aperfeioamento no mesmo.
Como trabalhos futuros so sugeridos estender a pesquisa realizada a fim de contemplar um nmero maior de sistemas e de participantes. E realizar um estudo de
caso, objetivando verificar a eficincia do Processo de Avaliao de
Comunicabilidade em identificar
problemas na interao usuriosistema.
149
6 Referncias
NIELSEN, J. Why You Only
Need to Test with 5 Users.
Alertbox, 2000. Disponvel em:
<http://www.useit.com/alertbox/
20000319.html>. Acesso em: 1
jul. 2009.
PRESSMAN, R. S. Engenharia
de Software. 6. ed. So Paulo:
McGraw-Hill, 2006.
PRATES, R. O.; BARBOSA, S.

D. J. Introduo teoria e
prtica da interao humano
computador fundamentada na
engenharia semitica. Jornada
de Atualizao em Informtica,
Rio de Janeiro: SBC, 2007.
PRATES, R. O., BARBOSA, S.
D. J. Avaliao de Interfaces de
Usurio - Conceitos e
Mtodos. Jornadas de Atualizao em Informtica , Campinas:
SBC, 2003.
PRATES, R. O.; SOUZA, C. S.
de; BARBOSA, S. D. J. A
method for evaluating the
communicability of user
interfaces. New York: ACM,
2000.
PREECE, J. et al. HumanComputer Interaction. 2. ed.
England: Addison-Wesley, 1994.
150

Revista EsAEx Nr1 2009

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N 1 2009

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Revista Cientfica da Escola de Administrao do Exrcito Ano 5

Escola de Administrao do Exrcito

ISSN: 1808 - 5784

Escola de Administrao do Exrcito

Escola de Administrao do Exrcito EsAEx

Revista digital disponvel no stio http://www.esaex.ensino.eb.br

I. Escola de Administrao do Exrcito.

A influncia do clima organizacional do corpo de alunos da EsAEx

Jlio Cesar de Arruda

Revista Cientfica da Escola de Administrao do Exrcito Ano 5 Nmero 1 1 semestre de 2009

O AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM COMO

Graduada em Administrao. Escola de Administrao do Exrcito (EsAEx), Salvador, Brasil. nara_adm@hotmail.com

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change of paradigm. Therefore, new Virtual Learning Environments (VLE) are

tar os velhos padres e passa a

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fissionais altamente capacitados,

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conforme as suas potencialidades

vimento da EAD no Sistema de

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sua convenincia e eficcia.

Landim (1997) apresenta quatro caractersticas necessrias

Ratificando essa perspectiva,

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permite a criao de novos

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de Ensino, a Port Cmt Ex, n.

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emprego da modalidade como

plantao da EAD no Colgio

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Em suma, pode-se afirmar

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questionrio, tarefas e trabalhos

3.1 Aplicabilidade corrente do

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o de material didtico adequado concepo de EAD.

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De fato, pode-se afirmar que

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mento deste Estabelecimento de

viabilizar indicadores que, de alguma forma, mapeiem o processo de aprendizagem e conduzam

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confeco do Trabalho de Concluso de Curso e a interao

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que concerne aos processos

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instituies que possuem projetos

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ggicos, necessrio que a

Superior: o caso do UniRitter.

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A INFLUNCIA DO CLIMA ORGANIZACIONAL DO CORPO DE

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ogrfica e documental, onde se

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