INFORME ACADMICO
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
ESPECIALISTA EN ESTUDIOS DE GNERO
PRESENTA:
Cinthia Gabriela Ramrez Fernndez
DIRECTORA DE TESINA:
Mtra. Mara de los ngeles Galvn Portillo
OCTUBRE, 2015
AGRADECIMIENTOS
En mi transformacin personal y profesional como abogada, feminista y defensora
de los derechos de las mujeres que hizo posible la elaboracin de este documento y
del trabajo del que da cuenta, contribuyeron dos colectivos de grandes mujeres que
llevo en mi memoria con cario y orgullo: las profesoras de la especializacin en
estudios de gnero de la Universidad Pedaggica Nacional, sede Guadalajara y las
defensoras del Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, AC en Len, Guanajuato.
Mis profesoras, Guadalupe Barragn Reyes, Candelaria Ochoa valos y ngeles
Galvn Portillo. Las tres fueron guas y acompaantes de mi proceso en distintos
momentos. Lupita, quien me aconsej, acogi y apoy clidamente cuando fue
necesario. Cande, quien me ense a desafiarme a m misma, a mis determinaciones y
mis convicciones. ngeles, quien siempre con una sonrisa me recibe para compartirme
su sabidura y las recomendaciones tan acertadas que han guiado este trabajo. Alma
Graciela Fuentes Fierro, que acompaa no solo un programa acadmico, tambin el
proceso de transformacin personal que experimentamos las mujeres que transitamos
por la especializacin al confrontar nuestras identidades. No olvido agradecer a la
profesora Berenice Crdenas Torres, quien me dedicara su tiempo para observar
detenidamente mi trabajo y hacerme observaciones tan precisas y valiosas para m. Mi
profesor Alfonso Hernndez Rodrguez, tambin debe ser incluido en este colectivo y le
agradezco particularmente sus enseanzas y su decisin de intentar una masculinidad
ms justa hacia hombres y mujeres.
Mis queridas compaeras, defensoras, mujeres fuertes y soadoras a quienes
admiro profundamente, entre todas construyeron esa maravillosa experiencia de vida
que para m fue el Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, AC. Ana Maestre,
siempre abierta para escucharme, compartirme su sabidura de vida, infundindome
vitalidad, confianza y amor por las mujeres. ngeles Lpez, abogada admirable, quien
me guiara e impulsara con calma en mi proceso y tuviera siempre unos brazos abiertos
para m. ngeles Enrquez, compartindome todas las historias curiosas, increbles,
alegres y tristes que han construido su vida, siempre precavida y observadora. Mis
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compaeras Maril Rojas, Herica Gutirrez y Sahille Sabag, triada de mujeres que se
volvieron mis cmplices en hacer de mi experiencia laboral una significativa experiencia
de vida que trastoc mi mujeridad, al lado de aquellas luchadoras mujeres que
defienden su derecho a la vivienda. Mariana Gonzlez y Cristina Magaa, amigas
cariosas, siempre curiosas, ordenadas, equilibradas y sonrientes, qu placer trabajar,
aprender y compartir mi tiempo con ustedes.
Tambin gracias a mi Madre y abuela de mi hijo, la maestra Alejandra Fernndez
Almarz, la profesora ms valiosa que he tenido, pues con su ejemplo y su andar me
ense a creer en m misma, a desafiarme, a ser valiente. Y gracias particularmente
por esas charlas de sobremesa en que me ayudara a construir muchas de las
argumentaciones tericas sobre la violencia que incluyo en este trabajo.
Gracias a Kader ahin, querido amigo y compaero de vida, con quien he
compartido momentos que han marcado mi existencia, que constantemente confront
con sinceridad mis convicciones, quien me regalara cariosamente su tiempo para
revisar este trabajo a la distancia: lo lindo est en lo imperfecto.
Gracias a Beatriz Eugenia Andrade Iturribarra, mujer que por fortuna fui a encontrar
en la especializacin y que desde el primer momento me ha fortalecido con sus
palabras llenas de amor en momentos clave de mi vida como vctima, estudiante,
defensora, mujer y madre.
Pero sobre todo gracias a ngelica y su hija, por permitirme acompaarlas,
escucharlas, abrazarlas y presenciar su poderosa metamorfosis a partir de la
indignacin. Me han regalado una de las experiencias ms intensas de mi vida
personal y profesional. Gracias, porque con su valenta y su denuncia lucharon tambin
por m, por todas las mujeres que sufrimos cotidianamente la violencia del patriarcado.
Defensoras somos y en el camino nos encontramos.
NDICE
AGRADECIMIENTOS................................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 9
I. GUANAJUATO: TIERRA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES .................................................. 14
II. PROFESORES Y ABUSADORES SEXUALES: VIOLACIONES EN LAS ESCUELAS PBLICAS DE
GUANAJUATO ........................................................................................................................................... 20
HISTORIA DE T ................................................................................................................................. 22
UNA SEMANA DIFCIL PARA LOS MONTAJES DE LAS AUTORIDADES GUANAJUATENSES .............................. 29
DESTAPANDO LA CLOACA: CASOS Y MS CASOS.................................................................................... 32
PROTESTAS EN EL CONGRESO DE LA UNIN......................................................................................... 33
III. BULLYING O VIOLENCIA DE GNERO? ......................................................................................... 35
PROFUNDIZANDO EN EL CONCEPTO DE GNERO.................................................................................... 40
Gnero y sexo no son sinnimos ....................................................................................... 40
El gnero produce estereotipos que limitan la vida de las personas ...................................... 42
Roles de gnero que ordenan la vida social ........................................................................... 43
La significacin cultural de los cuerpos se traduce en desigualdad y violencia ..................... 45
CLAVES PARA ENTENDER LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES .............................................................. 47
No es lo mismo violencia de gnero y violencia contra las mujeres .................................. 47
Es una expresin de violencia estructural ............................................................................... 48
Surge a partir de la negacin de la sujetidad de las mujeres ................................................. 49
Es una forma de violencia legitimada socialmente ................................................................. 50
Los medios de la violencia son invisibilizados ........................................................................ 51
Mujeres despojadas de su voluntad ........................................................................................ 52
IV. NATURALEZA DE LA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIAS EN INSTITUCIONES DE
EDUCACIN .............................................................................................................................................. 54
CULTURA INSTITUCIONAL QUE FAVORECE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ...................................... 54
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIAS EN ESCUELAS ......................... 56
Factores que facilitan la violencia sexual en las escuelas ...................................................... 57
Obstculos en la denuncia de estos casos ............................................................................. 59
Desconfianza en el dicho de las vctimas ............................................................................... 60
Falta de mecanismos de proteccin para vctimas y testigos ................................................. 61
Descoordinacin entre normas administrativas y penales ...................................................... 62
Falta de informacin y capacitacin del personal ................................................................... 63
VIOLENCIA SEXUAL COMO VIOLACIN DEL DERECHO A LA EDUCACIN PARA LAS NIAS............................ 64
ANEXO 3. REVICTIMIZAN A UNA MENOR QUE SUFRI ABUSO SEXUAL POR PARTE DE MAESTRO ............ 133
ANEXO 4. BREVE REVISIN HEMEROGRFICA SOBRE LA SITUACIN DE VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIAS
EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ................................................................................................................ 135
INTRODUCCIN
En noviembre de 2013, Anglica, madre de T, acudi a solicitar asesora a las
oficinas del Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, organizacin de la sociedad
civil dedicada a la defensa de los derechos de las mujeres en donde me desempe
como abogada del rea de documentacin y servicios legales hasta diciembre de 2014.
Esa fue la primera ocasin en que escuch el relato de la violacin y el acoso sexual
que haba sufrido la pequea T haca apenas tres meses por parte de uno de sus
profesores de la Secundaria General Insurgentes 8, en Len, Guanajuato. En ese
momento, la nia haba sido ya objeto de diversas formas de violencia institucional por
parte del funcionariado de la Secretara de Educacin y de la Procuradura de Justica
de la entidad. La familia de la nia tema por su integridad fsica, pues haba
denunciado infructuosamente el acecho del agresor. El Centro Victoria Diez decidi
acompaar el caso de T y su madre, con el fin de asesorarles legalmente, observar la
intervencin de las autoridades y documentar las violaciones a los derechos de las
mujeres, labor que me sera encomendada.
Al cabo de algunos meses, la PGJEG consign el caso al Poder Judicial
considerando que el delito cometido no era el de violacin, sino el de estupro,
basndose en que T haba dado su consentimiento para sostener relaciones sexuales
con su agresor. Lo anterior, aunado a que habamos identificado otros casos muy
similares que evidenciaban cierto patrn de conducta de las autoridades, llev a
realizar una denuncia pblica, lo cual desat una movilizacin meditica y poltica de tal
magnitud que decenas de nuevos casos fueron develados en municipios de toda la
entidad. El Estado consider que se trataba de casos de bullying; y la falta de
estadsticas y diagnsticos especializados no contribua a resolver las denuncias.
El caso de T puso sobre la mesa la urgencia de atender la violencia sexual en el
mbito docente y desafi la reflexin respecto a qu tipo de vulneracin a los derechos
humanos se enfrentaba y cul era la mejor forma de abordarlo. Flotaba en el aire la
cuestin de si estos casos eran manifestaciones de violencia escolar o bullying, una
forma de violencia de gnero contra las mujeres, o incluso pederastia. Adems, las
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las mujeres en Guanajuato, toda vez que refleja la intolerancia de las agencias del
Estado hacia el trabajo de defensa de los derechos de las mujeres.
El estudio del caso culmina con mis conclusiones generales respecto a la situacin
de violencia sexual en el mbito docente a partir del anlisis del caso de T.
Considrese este documento como un medio para la construccin de alternativas
de solucin a la violencia sexual contra nias en instituciones de educacin, deseando
que sea una puerta abierta para una reflexin an ms profunda respecto a esta forma
en que se presenta la violencia y desigualdad en una de las instituciones sociales
reproductoras del gnero por excelencia: la escuela.
Asimismo, no dejo de recordar que T no ha podido presenciar el reconocimiento
oficial y pblico del gobierno guanajuatense de que aquello que sufri al lado de su
madre no fue solo violencia escolar, o la sincera disculpa y reparacin adecuada por
las violaciones de su derecho humano a la justicia en condiciones de igualdad. No
hemos observado la declaracin y materializacin contundente de rechazo a la
violencia contra las mujeres en todo mbito, educativo y de procuracin de justicia. Y
lamentablemente, tampoco T ha visto resarcidos sus derechos como mujer, nia y
estudiante a una vida libre de violencia, en condiciones de igualdad. Entonces, tmese
tambin este estudio de su caso como una humilde intencin por respaldar y reconocer
su dicho y su indignacin1.
13
Bien retrata Carlos Fuentes en su libro Las buenas conciencias (1959) la vida moralina marcada
por las normas y costumbres religiosas que impactan no solo en la cotidianidad de los ncleos familiares,
sino en las directrices sociales del gobierno. Para Fuentes, el guanajuatense es un mocho calificado. Un
mocho laico (como todos los eficaces) capaz de servir a la iglesia ms oportuna y que, en su concepto,
garantice la mejor administracin prctica de la "voluntad general" terica, pg. 8.
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de mujeres atendidas por la Secretara de Salud del estado por lesiones fsicas, el
22.3% se trat de casos de violencia (Grupo de Trabajo para Alerta de Gnero en
Guanajuato [Grupo de Trabajo], 2014, pg. 29). Adems, Guanajuato es la novena
entidad en comisin de delitos sexuales (Grupo de Trabajo, 2014, pg. 59). De acuerdo
con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de 2011 a 2013, al menos 3,696
mujeres interpusieron una denuncia penal por alguno de estos delitos (Garca, 2013).
Sin embargo, el IMUG proporciona una cifra menor y afirma que nicamente se
cometieron 1,702 delitos sexuales (IMUG, PNUD, 2014, pg. 59), lo cual puede
significar que las autoridades desestimaron legalmente ms de la mitad de las
denuncias por causas que se desconocen.
Organizaciones civiles coinciden en que la violencia institucional en Guanajuato es
otro grave problema reflejado en la tolerancia de las autoridades respecto a los actos
de violencia contra las mujeres (Las Libres, 2013, pg. 18). Segn el CDHVD, de 11
mujeres que solicitaron una orden de proteccin por encontrarse en una situacin de
riesgo inminente para su vida, solo a dos les fue otorgada esta medida, lo que equivale
a que la PGJEG arbitrariamente neg el acceso a este mecanismo en el 82% de los
casos. An peor, a pesar de que dichas rdenes son un derecho especial de las
mujeres y de que dicho mecanismo es de carcter urgente y de aplicacin inmediata,
esta institucin sistemticamente exigi a las vctimas la interposicin de una denuncia
penal a cambio de brindarles la proteccin, requisito no establecido en la citada ley
(Ramrez Fernndez, Lpez Garca, 2013).
Casos emblemticos de violencia contra las mujeres han seguido presentndose
una y otra vez en esta entidad. De gran valor para la memoria histrica y para los fines
de esta contextualizacin, es el recordar las historias de Lucero o el de Laura Patricia
Vzquez Aguilar.
A finales de septiembre de 2013, Laura Patricia fue secuestrada y asesinada por su
marido, luego de que sta solicitara auxilio en siete ocasiones a diversas agentes del
ministerio pblico en el municipio de Len, Guanajuato (Animal Poltico, 2014). La
primera ocasin, en mayo de ese ao, Laura Patricia acudi a las agencias
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hecho alcanzan casi la mitad de casos clasificados (PDHEG, 2015, pg. 122, Anexo 4).
Igualmente, registra 2 casos de violacin a la proteccin de la violencia en los centros
escolares y de trabajo (PDHEG, 2015, pg. 127).
Es importante resaltar que la falta de estadsticas se debe a mltiples factores. A
travs de mi prctica profesional constat el hecho de que una gran mayora de
autoridades en Guanajuato, tomadoras de decisiones a nivel directivo y operativo
respecto a la poltica pblica para la atencin de la violencia contra las mujeres,
carecen de las competencias, herramientas y conocimientos bsicos en la materia, lo
cual les impide, por ejemplo, generar un banco de datos con perspectiva de gnero.
Adems, observ una clara intencin poltica por ocultar o maquillar las cifras
reveladoras de la violencia contra las mujeres, ms an, en el contexto de la
investigacin que durante 2014 haca el gobierno federal con motivo del procedimiento
de declaratoria de alerta de gnero. Igualmente hay que tomar en cuenta que las
vctimas vacilan en denunciar a sus agresores, pues estos ocupan posiciones que
representan poder, por lo que la violencia queda en silencio debido al temor de las
nias a la estigmatizacin social como vctimas o mentirosas y a sufrir represalias por
los hechos. Adems, como observaremos ms adelante, las pocas vctimas que se
atreven a denunciar son inhibidas por las autoridades escolares, quienes intentan
resolver el problema internamente o en muchos casos intimidan y amenazan a las
madres y padres de las nias.
Historia de T
(*Reproduzco la totalidad del reportaje especial Maestro violador, protegido por una
cadena de complicidades, elaborado por la periodista Vernica Espinosa, para la
Revista Proceso, publicada en dicho medio de comunicacin el 22 de mayo de 2014.
Puede ser consultado en la siguiente liga: http://www.proceso.com.mx/?p=372887)
22
Sabas que ests muy bonita? No s por qu, pero me atraes mucho, le dijo.
La alumna recurri entonces a las trabajadoras sociales de la secundaria, a quienes
dio cuenta del acoso. Una de ellas, de nombre Marina, registr el reporte y habl con la
directora, pero sta le pidi que no interviniera, que ella, personalmente, se hara cargo
de resolver esa situacin, segn refiere la madre de la menor.
Pero Aranda Moreno no hizo ms que volver a reprender a T. La acus de querer
llamar la atencin.
Prosigue la madre de la vctima:
Fue hasta entonces cuando mi hija nos cont todo. Su pap se present en la
escuela y habl con la directora. Ella se mantuvo en su dicho, que no era cierto, que el
profesor era muy decente. Pero ante nuestra insistencia ofreci hablar con el maestro y
que si hubiera algo, ah se acababa y no habra ms problemas.
A partir de ese hecho, el maestro cambi de actitud y del asedi pas a la amenaza.
Le decomis el celular a la alumna con el pretexto de que haba sonado en clase, la
comenz a llamar, primero para pedirle y luego para exigirle que lo viera a la salida de
la escuela, en una pizzera cercana.
Un da, l la oblig a subirse a su auto. Le dijo que si no lo haca, le ira muy mal.
Le acarici las piernas. Ella lloraba, l le dijo que ya estaba bastante grandecita para
saber lo que le poda pasar. Mi hija le insista en que no estaba bien, que era su
maestro. Entonces l le contest: Pero tambin soy hombre, dice la madre.
De acuerdo con su testimonio, Antonio Aguirre oblig a la menor a callar, bajo la
amenaza de que daara a sus paps. Especficamente, que le echara el auto a su
mam cuando fuera a recoger a su hermanito al jardn de nios.
A partir de ese momento, cambi la conducta de T, situacin que no pas
desapercibida por su madre. Cuenta que la joven a veces pareca que me quera decir
algo, pero luego se arrepenta. Yo le preguntaba que si le pasaba algo, y me deca que
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los exmenes, que las materias. Luego me empez a pedir que fuera por ella a la
escuela, que no se quera regresar sola a casa. (Pero) en ese entonces yo trabajaba.
Aprovechndose de esa situacin, el profesor sigui obligando a la joven a subir a
su auto o a veces la acompaaba en el autobs, siempre con la amenaza de que se
quedara callada o, de lo contrario, daara a su familia.
El 18 de octubre de 2013, el profesor volvi a forzar a la joven a irse con l en su
auto. Pero esta vez la oblig a doblarse el cuello del uniforme y a ponerse encima una
camisa de l. El hombre la agach dentro del vehculo y entr a un motel ubicado en la
salida a Silao, donde la viol y le tom fotografas.
Se burl de ella, la agarr del pelo y le volvi a decir que ya saba que se tena que
quedar callada, y que ya le haba echado el ojo a otra compaera que tambin le
gustaba mucho, cuenta la madre de T.
Enterada de lo sucedido, en ausencia de la directora Aranda Moreno una de sus
amigas denunci la violacin a otros profesores de la secundaria, a mediados de
noviembre.
Los maestros la metieron a una sala donde le dijeron que ella tena que contar que
haba querido, que se fue voluntariamente con l, porque si no, le iba a ir muy mal a
profesor, iba a perder su trabajo porque ella era una nia.
Por ms que les explicaba que la llev contra su voluntad y les hablaba de las
amenazas relata la madre- insistieron en hacerla redactar una carta donde afirmara
que sostuvo relaciones sexuales con el profesor con su consentimiento.
Al presentarse la directora, sta cerr el crculo de complicidad. Llam a los padres
y les dio su versin de la relacin entre T y el maestro Aguirre; les mostr el papel.
La menor rechaz la historia y narr a sus padres lo que el personal de la escuela
haba hecho con ella tras denunciar el abuso.
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maestro de msica y nunca lo quiso denunciar. La menor le aclar que ella nunca
haba estado enamorada del profesor. Ests muy alegoncita, gurdate tu alegadera
para despus, porque lo vas a necesitar, le dijo el Subprocurador.
Ella se quej de que su hija hubiera declarado sola, sin su presencia. El
Subprocurador convalid la actuacin de la agente del Ministerio Pblico porque la
menor:
ya no era una beb como para que yo le tuviera que ayudar. Me sacaba su libro y
me deca delito por delito, y que ste era estupro por lo que mi hija haba declarado,
aunque no pusieron lo que ella dijo, porque segn l, ya estaba firmado y ya no se
poda cambiar. Y nos fuimos.
T sufri con el trato de la psicloga y la mdico legista, encargadas de elaborar los
peritajes respectivos, particularmente en la revisin mdica.
Su madre, que estuvo presente, recuerda:
Nos hicieron pasar unas humillaciones. Le decan: Tienes qu cooperar; hay nias
ms chiquitas que cooperan y t por qu nos ests haciendo pasar tanto trabajoy no
le dieron terapia, hasta despus nos llamaron del DIF, pero ella ya no quiso ir porque
todas queran que repitiera y repitiera lo que pas, se la pasaban preguntndole.
Todo lo que la familia supo fue que se le iba a acusar a l de estupro y que nunca
declar.
Mientras tanto, distintas autoridades hablaban de un respaldo, de que le brindaban
ayuda psicolgica a la nia, de que se le haba cambiado de escuela y hasta de que
tena asesora legal, como lo sealaron a fines del ao pasado Adriana Rodrguez
Vizcarra, directora del Instituto de la Mujer Guanajuatense, y la presidenta de la
asociacin de padres de familia, Minerva Galicia, a quien algunos medios identificaban
como abogada de la vctima.
La familia apenas y se enter, y de todo lo ofrecido, nunca vio nada.
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Sin embargo, con el apoyo del Centro Victoria Dez, los padres solicitaron una orden
de proteccin, debido a que vieron en varias ocasiones al profesor rondando a la nia.
Hace unas semanas, cuando la mam de la vctima acudi al Ministerio Pblico
para preguntar cmo iba el caso, le informaron que el 19 de abril lo turnaron al Juzgado
II Menor; que se haba librado una orden de aprehensin, pero que ni la orden de
proteccin ni la de captura se haban podido cumplir porque no lo encontraban.
Al concluir su relato, la madre de T tiene un solo reclamo:
Por qu a l nunca lo hicieron presentarse y nosotras a cada rato tenemos que ir?
A veces ni para los camiones tenemos. Por qu no le han credo a mi hija?.
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de dicha escuela para denunciar que el director haba estado abusando sexualmente
de ellas y ellos durante aos. No obstante, la profesora les inhibi diciendo que no se
metieran en problemas pues estaban por graduarse. Uno de los nios revel a su pap
la situacin y gracias a ello se inici la investigacin criminal.
Una vez librada la orden de aprehensin, el profesor se dio a la fuga. Meses
despus fue capturado y puesto en prisin preventiva.
Todava hasta el mes de octubre de 2014, cuando supuestamente estaban ya en
marcha los protocolos de la SEG para la atencin a casos de violencia sexual, as
como campaas de sensibilizacin y cursos de capacitacin para el personal docente y
administrativo; continuaron presentndose nuevas denuncias por violaciones sexuales
contra nias en escuelas, esta vez en una primaria y una secundaria ubicadas en Jaral
del Progreso. El Secretario de Educacin asegur que la institucin que encabeza se
acerc a los padres de familia y se estaba otorgando atencin a los estudiantes que
hayan podido ser afectados (Espinosa, 2014).
Hasta esa fecha, la mayora de los casos haban sido atendidos acelerada y
atropelladamente, algunos ya haban concluido, otros haban incluso recibido una
recomendacin de la Procuradura de Derechos Humanos de Guanajuato, en un
evidente afn de calmar la estridencia en los medios de comunicacin. Todos menos
uno: el de T.
33
distintas denuncias nos damos cuenta que ni las autoridades, ni quien atiende
particularmente este asunto como Ministerio Pblicos, psiclogos, estn preparados
para atender de manera particular, como se debiera, atendiendo el inters superior de
las nias y de los nios (Moraga, 2014c; Moraga, 2014d).
34
Una y otra vez denunci el hecho de que las autoridades etiquetaran estos casos
como situaciones de bullying o violencia escolar, cuando en realidad se trataba de
violencia de gnero contra las mujeres. Sin embargo, la premura por disminuir la
visibilidad meditica del caso de T no daba cabida al dilogo o la reflexin profunda.
En ese entonces, la ms o menos reciente Ley para una Convivencia Libre de Violencia
en el Entorno Escolar (tambin llamada Ley Antibullying) 3 era utilizada por diversas
autoridades para asimilar cualquier forma de violencia ocurrida al interior de una
escuela con un caso de bullying o violencia escolar. Dicha ley estaba concebida
desde la perspectiva y especificidad de la violencia escolar, por lo que, a mi parecer,
era improcedente tratar de aplicarla en estos casos.
Algunas personas cuestionaron el porqu mi insistencia en nombrar estos casos
como violencia de gnero contra las mujeres y rechazar el trmino de violencia
escolar, pues segn afirmaban, dichas nomenclaturas no eran excluyentes y a fin de
cuentas lo que importaba era la atencin de las vctimas y no el nombre de la violencia.
Otras personas dijeron que no se trataba de bullying, sino de violencia sexual, sin
embargo, eliminaban el elemento de gnero y todas sus implicaciones, lo cual en
muchas ocasiones les llev a cuestionar si en realidad se trataba de casos de
pederastia o abuso sexual infantil. Un comn en los comentarios de periodistas,
autoridades y sociedad en general era una especie de resistencia a llamarle violencia
de gnero, entre otras cosas, probablemente porque persiste en el imaginario colectivo
una errnea asociacin del trmino gnero con el de mujer y del de violencia de
gnero con el de violencia domstica.
Hablar de violencia implica un esfuerzo por entender quin la ejerce, con qu
medios, contra quin, para qu fin, etctera, pues no es lo mismo decir violencia en el
contexto del narcotrfico, el de una familia, el de un sistema de gobierno, el de un
3
Vase la experiencia de la defensora comunitaria Herica Genoveva Gutirrez, promotora del Centro
Victoria Diez, en su defensa junto a la Comunidad La Arcina, en Guanajuato por el derecho de la niez a
la vida libre de violencia en las escuelas (Red TDTT, Abril, 2013).
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36
Es imprescindible realizar un anlisis global de los casos, tomando en cuenta no solo el momento
concreto en que ocurre un acto de violencia sexual de tipo fsico, sino adems considerando los
factores/actores involucrados en la falta de prevencin y en la violenta atencin que las instituciones
pblicas dan a estos casos.
6
En algunos casos, como en el de T, hay un momento previo en el que el agresor inicial somete
psicolgica y emocionalmente a la vctima y gradualmente alcanza a perpetrar la violencia sexual de tipo
fsico.
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contra las mujeres en general, sean abusos sexuales en el trabajo, la familia, la pareja,
la va pblica, etctera.
Preferir el uso del trmino violencia escolar solo porque los casos suceden entre
integrantes de una comunidad educativa nos llevara a partir de una visin
reduccionista y poco especializada; es ignorar el trasfondo poltico, social y cultural en
el que ocurren. Adems, descarto esta expresin porque elimina e invisibiliza la
violencia ejercida por el resto de agresores que violentan institucionalmente y
discriminan a las vctimas. Y por si no fuera poco, este trmino (o su sinnimo,
bullying) y el manejo que se le ha dado a nivel terico y social, hace referencia
primordialmente a la violencia que sucede entre estudiantes y enfatiza el factor del
acoso u hostigamiento entre pares. Caeramos entonces, en ser ciegas a las evidentes
diferencias entre categoras como bullying o violencia escolar, acoso laboral, violencia
sexual, violencia contra las mujeres, tratndolas de la misma manera nicamente por
suceder todas dentro del mismo espacio.
En el caso del abuso sexual infantil, observamos que la violencia tiene su origen
en el ejercicio del poder que le deviene a una persona por ser adulta y ejercerlo sobre
una persona infante. La relacin de poder aqu gira en torno a la edad. En esta forma
de violencia, al igual que en la violencia de gnero, hay una concepcin de la vctima
como disminuida en su calidad de persona, es percibida como objeto y no como sujeta
de derechos. Sin embargo, esta disminucin de su sujetidad7 sobreviene no del hecho
de ser hombre o mujer, sino de ser adulta o infante. Evidentemente, coincidiendo con
Beatriz Gimeno, esta es una variable que encontraremos e incluiremos en el anlisis de
los casos acontecidos en Guanajuato, en los que las vctimas al ser mujeres y nias
sufren una doble discriminacin. No obstante, nombrarles como meros asuntos de
abuso sexual infantil, al igual que los trminos descartados anteriormente, reduce e
Con este trmino me refiero a la condicin de las mujeres como sujetas, considerando que la
sujetidad de las mujeres hace nfasis en su completitud como seres autnomas en todas sus
dimensiones. Otros trminos no reflejan o enfatizan la autonoma y proceso de empoderamiento de las
mujeres, es por ello que no es apropiado, para el caso de este objetivo concreto, sustituirle con el
trmino individuas, personas, o simplemente sujetas de derechos. Su funcionalidad se describe ms
adelante en las claves para entender la violencia contra las mujeres.
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42
caractersticas que posee cada gnero (Castillo-Mayn & Montes-Berges, 2014, pg.
1).
Aunque se trate de distintas poblaciones alrededor del planeta, es comn encontrar
en la mayora de esquemas culturales de gnero que los atributos considerados
instrumentales o de agencia (por ejemplo, independiente, asertivo, autoeficaz,
orientado al logro) estn asociados a los hombres y a lo masculino; y aquellos atributos
expresivos o de comunidad (por ejemplo, cariosa, afectuosa, amable, orientada a los
dems) se asocien ms a las mujeres (Castillo-Mayn & Montes-Berges, 2014, pg. 1).
Estos estereotipos tienen una doble funcin, por una parte describen cmo son las
personas segn su sexo y por otra, prescriben u ordenan cmo deben ser. Lo anterior
conlleva la aplicacin de una maniobra simbolizadora que pasa de explicar: las
mujeres/los hombres son de esta manera para luego concluir y afirmar: todas las
mujeres/los hombres, por naturaleza, deben ser de esta manera. Es aqu cuando
socialmente se dice que hay un instinto maternal, un estereotipo hacia las mujeres
que les ordena desear la maternidad pues est en su naturaleza femenina y un
instinto sexual, estereotipo hacia los hombres que los describe como seres
hipersexuales con un deseo sexual incontrolable por naturaleza.
Los estereotipos de gnero limitan las posibilidades del ser, pues constrien las
conductas, sentimientos y proyectos de vida de hombres y mujeres a un nico modelo
femenino y masculino. Por una parte, estos estereotipos influyen sobre sus
preferencias, desarrollo de habilidades, aspiraciones, emociones, estado fsico, entre
otras (Castillo-Mayn & Montes-Berges, 2014). Por otra, las sociedades asumen que
por naturaleza los hombres y mujeres deben ser de determinada manera y que,
cuando alguna persona no se apega a la regla natural a la que corresponde su sexo, se
debe a una distrofia psicolgica o conducta antinatural, se dice que va en contra de su
propia naturaleza y finalmente esa persona es excluida, rechazada y violentada.
Roles de gnero que ordenan la vida social
Los roles de gnero son el medio a travs del cual los estereotipos actan para
ordenar todas las dimensiones de la vida social, pues de acuerdo a las caractersticas
43
44
Respecto a la relacin de los estereotipos de gnero con la violencia, ver el anlisis presentado en
Diagnstico de las condiciones de equidad de gnero en la UPN Guadalajara. Radiografa de la
comunidad universitaria, (Fuentes Fierro, Galvn Portillo, & Torres Nabel, 2014, pgs. 69-70).
9
No perdamos de vista que una de las grandes particularidades de la diferencia biolgica entre
hombres y mujeres es la capacidad biolgica de stas para parir y que dicha especificidad corporal
tambin es significada e interpretada culturalmente.
45
10
Vemos, por ejemplo en la propuesta de Hannah Arendt (Arendt, 2005), que algunas
conceptualizaciones de la violencia centradas en el poder, trabajan bajo esta premisa del atropellamiento
de la voluntad de las personas, es decir, a pesar de que la vctima oponga su voluntad, quien ostenta el
poder lo impone sin reparar en su consentimiento.
46
47
forzados
no
deseados,
abortos
inseguros
por
diferencia las actividades que realizan los hombres y las mujeres, otorgndoles
valoraciones desiguales en la jerarqua de puestos, poder, recursos y decisiones. El
resultado de esta desigualdad de gnero es la discriminacin sistemtica de las
mujeres (Inchustegui, 2011, pg. 11).
11
Para profundizar respecto a la autonoma de las mujeres sujetas e individuas, Marcela Lagarde ha
desarrollado toda su teora sobre la autonoma de las mujeres, una autonoma especfica entendida en
el marco del patriarcado y la subordinacin de gnero. Puede consultarse su texto Claves feministas
para el podero y la autonoma de las mujeres (Lagarde y de los Ros, 1997).
49
mujeres deben pertenecer a alguien y estar bajo su potestad (sea su padre, su marido
o sus hijos) pues en caso contrario se convierte en una mala mujer.
52
De Miguel (2012) seala que slo a quien se reconoce plena autonoma puede ser
golpeado y violado contra su voluntad, contra su consentimiento y asegura que los
movimientos de mujeres feministas iniciaron precisamente en un intento por reconstruir
una lucha colectiva por ser sujetas, durante la Ilustracin12.
12
Etapa en el que fueran eliminadas del conocimiento, de los derechos y de la historia humana, dice
De Miguel que este periodo supone el desarrollo de una teora crtica capaz de deslegitimar el discurso
dominante sobre la condicin subordinada de las mujeres.
53
55
oculto. ste ltimo, tambin llamado pedagoga invisible de gnero (Jimnez Chvez,
2012) ha sido definido como:
el conjunto interiorizado y no visible, oculto para el nivel consciente,
de construcciones de pensamiento, valoraciones, significados y creencias
que estructuran, construyen y determinan las relaciones y las prcticas
sociales de y entre hombres y mujeres (Lovering Dorr & Sierra, S.f., pg.
2).
Segn Gimeno y Prez (1992) el curriculum oculto de las prcticas escolares tiene
una dimensin sociopoltica [] que se relaciona con las funciones de socializacin
que tiene la escuela dentro de la sociedad. Es a travs del curriculum oculto que se da
un trato diferenciado a hombres y mujeres y se transmiten inconscientemente mensajes
relacionados con la superioridad de los hombres y la subordinacin de las mujeres
(Chves Jimnez, 2012, pg. 2).
CIDH cita un estudio especializado sobre violencia sexual y maltrato infantil en Bolivia
en el que se resalta (Calla, pg. 234, citado en CIDH, 2011):
El gremio magisterial, al constituirse como una familia, se convierte en un
mbito privado de resolucin de conflictos y arreglos internos respecto a
hechos de violencia sexual y a los efectos y procesos que sta origina
[]. En el contexto de las lealtades gremiales, los maestros que incurren
en faltas muy graves como la violacin sexual son sancionados como si
hubieran cometido una falta leve. Esa sancin consiste en el traslado del
maestro o maestra a otra unidad educativa [].
La afirmacin anterior se vuelve una realidad cuando observamos que en la
generalidad de los casos que hasta el momento se han hecho pblicos en Guanajuato
se presenta un patrn similar de conducta del personal educativo. Las nias vctimas
son interrogadas por diferentes autoridades escolares quienes segn sus parmetros
personales (sesgados por el gnero) deciden el nivel de credibilidad del dicho de
quienes denuncian y en razn de ello pueden minimizar la gravedad de lo denunciado,
a veces inconscientemente. Estas autoridades suelen confrontar las versiones entre
vctima y agresor y como resultado, tienden a disculpar la conducta violenta cometida
y buscan mediar o negociar una solucin que evite que el caso se desborde ms all
de las fronteras de la institucin.
En tercer lugar, la debilidad o inexistencia de mecanismos especficos de acceso a
la justicia en el mbito administrativo de educacin para responder efectivamente a
esta forma de violencia genera impunidad, lo que conlleva a crear el escenario perfecto
para la reincidencia, pues se enva un mensaje de permisividad o tolerancia hacia la
violencia sexual contra las nias. Los sistemas normativos de carcter administrativo
aplicables al sector educativo no desarrollan vas y recursos especializados para el
tratamiento de la violencia sexual de gnero, por lo que ni siquiera hay claridad en el
punto inicial del proceso de denuncia y las vctimas vacilan en su intento. En muchas
ocasiones hay fugas de informacin, por lo que, antes de echar a andar formalmente
58
seguridad para incentivarla, por lo que es comn que las vctimas acudan con cualquier
persona adulta que les resulte ms o menos cercana o les inspire un poco de
confianza. Generalmente, esa persona acta como mejor le parece segn su criterio
personal, a veces acudiendo a otras profesoras o profesores, o directamente con
titulares de direccin o subdireccin.
En el proceso de determinar las acciones legales y administrativas a seguir, la nia
vctima es sometida a un peregrinar de interrogatorios por parte de todo el profesorado
que participa: representantes sindicales, personal directivo, profesorado, personal
administrativo como secretariado, personal de trabajo social o de psicologa. Es comn
que todo este procedimiento sea realizado en ausencia de la madre, el padre o persona
responsable de la nia, lo cual resulta an ms violento para ella pues no tiene a una
persona que le brinde confianza y seguridad. Hay siempre un momento en el que el
agresor y la vctima son confrontados fsicamente o en sus dichos, sometindoles a
ambos a preguntas aclaratorias respecto a las afirmaciones que hacen uno y otra, una
especie de careo.
Desconfianza en el dicho de las vctimas
En segundo lugar, debido a estereotipos y patrones socioculturales que inculcan la
desconfianza en las vctimas, la nia que denuncie tendr que enfrentarse a una
especie de enjuiciamiento en el que su dicho no ser suficiente y tendr que aportar
pruebas de lo que afirma y de que ella misma no facilit, acept o contribuy al acto
sexual (CIDH, 2011)
Existen patrones socioculturales discriminatorios que descalifican a las vctimas y
exigen mecanismos de corroboracin para impulsar la investigacin, es decir, a las
nias se les exige la presentacin de pruebas contundentes de lo que estn afirmando.
Permanece una falta de credibilidad a lo alegado por las nias vctimas, con base en
una doble discriminacin histrica: su edad y su gnero. El conflicto surge porque se
pone en duda la credibilidad de stas, aludiendo en gran parte de los casos a un
posible exceso de fantasa en las nias.
60
Las vctimas son cuestionadas con un alto grado de detalle que resulta violento
psicolgicamente no solo respecto a los hechos que denuncian, sino tambin respecto
a las conductas personales previas que ellas mismas tenan para verificar que no
fueran incitadoras o causantes o de cualquier otra manera, responsables de los
actos violentos que sufrieron. Por ejemplo, la directora de la Secundaria Insurgentes 8
a donde acuda T interrog a varias de sus compaeras para conocer el estilo de vida
de la vctima, inclusive a la propia nia le interrog respecto a si tena o haba tenido
novios, si iba a muchas fiestas o sala mucho con sus amigas.
Tambin, al ser menores de edad, las y los adultos que investigan y practican los
interrogatorios suelen disminuir su credibilidad al considerarlas nias que exaltan o
exageran la realidad, que fantasean, imaginan situaciones o que ignoran el significado
de sus acusaciones. Como en el caso de T, quien fuera interrogada en muchas
ocasiones, directa o indirectamente, respecto a si saba cmo se practicaba el sexo con
un hombre, si conoca lo que era una eyaculacin masculina y qu era un preservativo,
si estaba segura de entender lo que era una violacin y su diferencia con las relaciones
sexuales consentidas, etctera.
Falta de mecanismos de proteccin para vctimas y testigos
En primer lugar, deber enfrentarse a la falta de mecanismos de proteccin de
vctimas y testigos, lo cual seguramente facilitar que quienes hayan presenciado o
conocido de alguna manera los eventos de violencia se abstengan o inhiban de
colaborar por temor a represalias.
La proteccin de la integridad psicolgica y del espacio social de las vctimas es
fundamental tomando en consideracin que las vctimas tienen que enfrentarse no solo
al procedimiento legal y administrativo, sino tambin el escarnio social generado por los
estereotipos de gnero, cuando el pudor y la castidad de las mujeres es mancillado.
Hay situaciones en las que abiertamente otrxs estudiantes desconfan de la vctima
y apoyan al agresor en una clara muestra de reverencia al poder que ste representa.
Dentro de las instituciones educativas se crean relaciones de confianza entre el
61
pblica,
basado
en
sanciones
tales
como
amonestaciones,
62
63
65
67
68
69
La violencia de gnero contra las mujeres implica una subordinacin de las mujeres
a los hombres, en donde estos ejercen una posicin dominante que se manifiesta
primordialmente de manera psicolgica. Es por ello que muchas mujeres vctimas de
violencia de gnero se encuentran en un estado de sometimiento emocional que no les
permite escapar de la violencia.
De igual manera, no es raro descubrir en las resoluciones que emiten las y los
operadores de justicia la idea preconcebida de la mujer honesta, que implica que las
mujeres vctimas de violencia sexual no tengan antecedentes de vida sexual activa o
libre, pues en caso contrario, se presupone que ellas se lo buscaron, coquetearon
con el agresor, o lo provocaron de cualquier manera. La investigacin se vuelca en
determinar la responsabilidad de la vctima con base en su vestimenta, conducta o
historia de vida y no en comprobar la de su agresor.
Cuando operan estos y otros estereotipos de gnero, las autoridades absuelven al
agresor o valoran la violencia ejercida en una menor gravedad, eximindole de su
responsabilidad y culpando indirectamente a las mujeres de la violencia que sufren.
Constantemente se observan casos de mujeres violentadas que se ven obligadas a
probar que no consintieron los actos de violencia sexual o que hicieron todo lo posible
por evitarlos.
Los estereotipos de gnero son expresiones de la ideologa patriarcal instalada
estructuralmente en las instituciones sociales, como la familia, el Estado, la escuela, el
lugar de trabajo, entre otras, y las autoridades encargadas de la procuracin e
imparticin de justicia no son la excepcin. Los estereotipos que operan en las
instituciones constituyen un obstculo para que las mujeres vctimas de violencia
puedan acceder a la justicia a travs de procesos legales justos e igualitarios. Muchas
de ellas suelen desistir de su acusacin debido al detrimento en el estado emocional
que les genera un proceso plagado de tratamientos discriminatorios, la falta de
credibilidad en su dicho, la exigencia de pruebas que resultan materialmente imposibles
de reunir, el temor a ser vctimas de la venganza del agresor, entre otras.
70
deben]
incluir
en
su
legislacin
interna
normas
[]
apropiadas que sean del caso (CIDH, 2007, prr. 33; artculo 7 de la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer).
Tomando esto en consideracin, la SCJN en el Amparo Directo en Revisin
2655/2013, indic que del reconocimiento del derecho de las mujeres a la igualdad y no
discriminacin por razones de gnero, deriva el deber de las autoridades de aplicar la
perspectiva de gnero para garantizar el acceso a la justicia. En esa lnea, ha sealado
en la tesis 1a. XCIX/2014 (10a.) de la Primera Sala que:
el reconocimiento de los derechos de la mujer a una vida libre de
violencia y discriminacin y de acceso a la justicia en condiciones de
igualdad, exige que todos los rganos jurisdiccionales del pas impartan
justicia con perspectiva de gnero, que constituye un mtodo que
pretende detectar y eliminar todas las barreras y obstculos que
discriminan a las personas por condicin de sexo o gnero, es decir,
implica juzgar considerando las situaciones de desventaja que, por
cuestiones de gnero, discriminan e impiden la igualdad. De ah que el
juez debe cuestionar los estereotipos preconcebidos en la legislacin
respecto de las funciones de uno u otro gnero (Tesis aislada en materia
constitucional, No. 2005794, 2014).
De acuerdo con nuestro mximo tribunal, la perspectiva de gnero implica la
implementacin por parte de los operadores jurdicos de un mtodo consistente, entre
otras cosas, en:
i) Identificar primeramente si existen situaciones de poder que por
cuestiones de gnero den cuenta de un desequilibrio entre las partes de
la controversia;
ii) cuestionar los hechos y valorar las pruebas desechando cualquier
estereotipo o prejuicio de gnero, a fin de visualizar las situaciones de
desventaja provocadas por condiciones de sexo o gnero;
72
ordenar
las
pruebas
necesarias
para
visibilizar
dichas
situaciones;
iv) de detectarse la situacin de desventaja por cuestiones de gnero,
cuestionar la neutralidad del derecho aplicable, as como evaluar el
impacto diferenciado de la solucin propuesta para buscar una resolucin
justa e igualitaria de acuerdo al contexto de desigualdad por condiciones
de gnero;
v) para ello debe aplicar los estndares de derechos humanos de
todas las personas involucradas; y,
vi) considerar que el mtodo exige que, en todo momento, se evite el
uso del lenguaje basado en estereotipos o prejuicios, por lo que debe
procurarse un lenguaje incluyente con el objeto de asegurar un acceso a
la justicia sin discriminacin por motivos de gnero (Tesis aisalada en
materia constitucional, No. 2005793, 2014).
*Nota sobre la importancia de la justiciabilidad de los derechos de las
mujeres
Surge en m la necesidad de plantear esta nota a partir de la crtica que hace Gilles
Lipovetsky respecto a la inutilidad del Derecho y el Estado para transformar el orden
cultural de gnero que subordina a las mujeres.
De manera literal, seala Lipovetsky en su obra La tercera mujer que existe un
riesgo en sustentar contra viento y marea el credo feminista: todo es poltica. Seala el
filsofo y socilogo francs que por mucho que progresen los reglamentos, leyes y
movilizaciones pblicas, nada de ello eliminar los riesgos especficos a los que
inevitablemente se hallan expuestas las mujeres. Aunque profundice esta postura, me
quedo con estas lneas que plasma.
73
74
75
Tipo
Descripcin
Ejemplo
Estereotipos
Las
de gnero
mujeres
son
ms
Estereotipos
de sexo
Los
hombres
nociones
generalizadas
son
fsicamente
ms
que
las
de
las
o mujeres.
La
sexualidad
Estereotipos
fsicas,
sociales
proveedores
culturales.
compuestos
los
Estereotipos
ser
Son
estereotipos
gnero
que
Las
mujeres
no
solteras
son
buenas
resistencia fsica. Las amenazas, intimidacin, extorsin y otras formas de coercin que
generan el miedo o la desesperacin de la vctima constituyen mecanismos coercitivos.
Cuando existe este contexto de coercin, es evidente la falta de consentimiento de la
vctima. Ms innecesarias se vuelven estas evidencias al demostrar que el agresor
tiene una relacin de jerarqua que implica subordinacin de la vctima.
El hombre llega hasta donde la mujer quiere, estereotipo sexual sobre interaccin
sexual entre mujeres y hombres
Este estereotipo supone que la agresividad de la sexualidad masculina es natural e
irreprimible, que su conducta corresponde a un instinto sexual y que corresponde a las
mujeres no provocar a los hombres (Lipovetsky, 1999, pg. 73).
En relacin al consentimiento de la vctima, se ha sealado que este debe darse de
manera voluntaria, como resultado del libre albedro de la vctima, y que con tal fin
deben tomarse en cuenta las circunstancias del contexto en que se da la situacin. Se
insiste en que el consentimiento de la vctima no puede ser ofrecido como defensa del
agresor si la vctima fue sujeta o amenazada por el miedo de sufrir violencia o por
violencia psicolgica, o abuso de poder cuando se toma ventaja de un contexto
coercitivo, o la persona es incapaz de dar un consentimiento genuino.
Si las mujeres dicen no, no puede pasarles nada, solo les pasa a aquellas que
consienten, estereotipos que presumen el consentimiento de la vctima, an en
contextos altamente coercitivos
Este estereotipo genera que toda la responsabilidad recaiga en las conductas de las
mujeres. Este entorno cultural solo puede provocar la culpabilidad de las mujeres, as
como actitudes de silencio y no denuncia (Lipovetsky, 1999, pg. 73).
Centrarse en el consentimiento de la vctima es
fundamental para la valoracin de todo un caso de
violencia sexual
78
79
los
valores
subjetivos
tienen
mucha
influencia,
es
13
Traduccin personal del original: In international criminal law, it has recently been recognized that
force is not an element of rape and that taking advantage of coercive circumstances to proceed with
sexual acts is also punishable. The International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia has found
that, in international criminal law, any sexual penetration without the victim's consent constitutes rape and
that consent must be given voluntarily, as a result of the person's free will, assessed in the context of the
surrounding circumstances.
80
14
Se trata del caso de una empleada fija del Mdulo Fijo de Atencin Ciudadana en la 17 Junta
Distrital Ejecutiva en Jalisco del Instituto Nacional Electoral, quien fuera hostigada laboral y sexualmente
durante casi 3 aos por el ahora entonces ex Vocal Ejecutivo de dicha Junta, Jos Luis Brahms Gmez.
Despus de diversos actos de presin social y jurdica en los que otras dos vctimas se unieran a la
denuncia, el agresor renunci repentinamente provocando el desechamiento liso y llano de la denuncia
por parte de las autoridades investigadoras del INE. Actualmente el caso est pendiente de resolverse
ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos por presuntas violaciones a los derechos humanos
de la vctima, particularmente el acceso a la justicia en condiciones de igualdad.
82
genera esta forma de violencia de gnero que afecta a la mitad de la humanidad. Este
derecho se encuentra ntimamente ligado con el derecho a la igualdad y la prohibicin
de discriminacin hacia las mujeres, pues se entiende que la desigualdad de gnero es
el ncleo generador de la violencia.
En 1981, entr en vigor para Mxico la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), misma
que desarrolla el concepto de igualdad para las mujeres, prohbe distintas formas de
discriminacin que sufrimos por nuestra condicin y estipula obligaciones para los
pases en el sentido de garanta de la igualdad.
Por otra parte, en 1998 el gobierno mexicano ratific la Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin Belm
Do Par), sta se constitua como el primer tratado internacional en el que los pases
reconocieron la existencia de esta particular forma de violencia y de un derecho
especfico de las mujeres a no ser vctimas de la misma. En ella, se desarrolla el
contenido de la vida libre de violencia como un derecho humano para las mujeres que
implica obligaciones especficas del Estado en diversos mbitos. Define la violencia
contra las mujeres como: cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que
cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado.
No fue sino hasta 2006 que en Mxico entr en vigor la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres y hasta el ao 2007, la Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en adelante LGAMVLV o Ley General). Esta
ltima define la violencia contra las mujeres como: Cualquier accin u omisin, basada
en su gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial,
econmico, sexual o la muerte tanto en el mbito privado como en el pblico.
Para Guanajuato, el reconocimiento y rechazo a esta forma de violencia se dio tres
aos despus, cuando en 2010 entr en vigor la Ley de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia para el estado de Guanajuato (LAMVLVG o Ley Estatal). Esta
84
ley define la violencia contra las mujeres de la misma manera que la Ley General, sin
embargo, omite el importantsimo factor de la violencia basada en el gnero.
Estas leyes han desarrollado clasificaciones de la violencia contra las mujeres,
sealando que existen tipos y modalidades de la misma que se desarrollan en la tabla
No. 1.
De acuerdo con las definiciones legales y tericas de lo que es la violencia contra
las mujeres, podemos decir que el derecho a la vida libre de violencia es un atributo de
la dignidad humana de las mujeres que nos permite y faculta para exigir a la sociedad y
al Estado el respeto y garanta de nuestra posibilidad de desarrollar nuestros proyectos
de vida sin ninguna forma de violencia de gnero.
Asimismo, este derecho comprende la libertad de las mujeres y nias para vivir
libres de violencia sexual, entendida sta como cualquier acto de contenido sexual que
amenaza, degrada o daa el cuerpo o la sexualidad de la vctima, o ambas, que atenta
contra su libertad, dignidad, seguridad sexual o integridad fsica, que implica el abuso
de poder y la supremaca sobre la vctima, al denigrarla y concebirla como objeto (Ley
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el estado de Guanajuato).
La violencia sexual puede ocurrir en el mbito docente, como una modalidad de la
violencia contra las mujeres que se ejerce por las personas que tienen un vnculo
docente con la vctima, consistente en un acto o una omisin en abuso de poder que
daa la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la vctima, e impide su
desarrollo y atenta contra la igualdad; [y que] puede consistir en un solo evento daino
o en una serie de eventos cuya suma produce el dao. Tambin incluye el acoso o el
hostigamiento sexual (Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia).
En conclusin, podemos afirmar que existe un derecho especfico de las nias y
mujeres a vivir una vida libre de violencia sexual en el mbito docente y el consecuente
derecho a ser protegidas de sta.
85
Derecho y contenido
Belm
Do
Par
Convencin
sobre
los
derechos de la niez
Derecho
ser
escuchada
participar
Mxico
Deber
del
Estado
de
debida
diligencia
(Corte
Interamericana de Derechos
Humanos)
Informe
sobre
violencia
sexual en instituciones de
educacin, de la Comisin
Interamericana de Derechos
Humanos
Reglas de Procedimiento
violencia sexual.
Determina el consentimiento como eje central
del anlisis legal y judicial de estos casos para evitar
estereotipos y discriminacin en su revisin.
86
88
90
92
93
algunos de los pasos metodolgicos de gnero propuestos por la jurista Alda Facio
(como se cita en Castillo Godoy, 2012, pg. 26):
1) Tomar conciencia de la subordinacin del sexo femenino en forma
personal
2) Identificar las formas cmo se manifiesta el sexismo en los textos:
Androcentrismo,
misoginia,
ginopia,
dicotomismo
sexual,
doble
parmetro, familismo
3) Identificar el modelo de mujer que aparece en el texto o es
invisibilizada: mujer anciana, mujer indgena, nia, etc.
4) Identificar la concepcin de mujer que sirve de sustento al texto:
mujer madre, esposa virtuosa, mujer esposa, mujer que trabaja fuera de
la casa, etc.
5) Utilizacin del lenguaje incluyente
El estupro es esencialmente y desde sus orgenes una figura penal discriminatoria
por razones de gnero. Este delito surgi histricamente en el mundo para castigar una
conducta que daaba un elemento preciado en las mujeres: su castidad. El perfil del
activo y el pasivo de esta conducta era el de un agresor hombre que mancillaba a una
vctima mujer casta. Segn la metodologa propuesta, se identifica en el estupro una
concepcin de la mujer honesta.
La conducta castigada era la de aprovecharse de la ingenuidad o inmadurez de la
mujer (honesta) que la volva presa fcil para ser vctima de engaos o seduccin del
hombre que por estos medios obtena su aceptacin para sostener relaciones
sexuales. Tras esta idea persista la concepcin sexista de las mujeres como tontas,
ingenuas o inexpertas y el estereotipo de gnero an vigente de que las mujeres son
sensibles y enamoradizas mientras que los hombres son racionales y altamente
sexuales.
95
Esta ltima idea representa entonces una forma de sexismo llamada dicotomismo
sexual que implica el concebir y tratar a los dos sexos como diametralmente opuestos
y contradictorios. Las mujeres y los hombres son tratados como totalmente diferentes y
contrarios, sin reconocer que entre ambos existen ms igualdades que diferencias, por
ejemplo: las mujeres son miedosas, los hombres valientes[], las mujeres sienten,
los hombres piensan[] (Castillo Godoy, 2012, pg. 30).
Tras del estupro existe un modelo de mujer que es el centro de esta figura: la mujer
nia. Este delito est dirigido a proteger a las mujeres menores de 16 aos, que por
sus caractersticas de inmadurez son ms propensas a ser engaadas o seducidas.
Adems, en el anlisis del modelo de mujer oculto hay que observar las caractersticas
especficas y la condicin en la que se coloca a las mujeres. Para el presente caso, las
nias son doblemente violentadas, pues por ser menores de edad ven restringida su
participacin en los procesos legales, el reconocimiento de sus dichos y la seriedad con
que son tomadas sus afirmaciones, todo ello influye negativamente en el ejercicio del
derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Asimismo, como ya mencionbamos la concepcin de las mujeres que sustenta el
delito del estupro es el de la mujer honesta. Para que pueda existir el estupro es
indispensable que la mujer vctima sea virtuosa, casta, honesta, pues se supone que el
estupro solo puede cometerse por dos vas: mediante la seduccin o el engao. Ambas
vas suponen la inexperiencia e inocencia de las mujeres, por ende, la acusacin del
estupro puede ser destruida si se comprueba que la vctima no pudo ser engaada o
seducida porque, por el contrario, tena una experiencia sexual que la volva consciente
de los actos sexuales que realizaba con el supuesto agresor. Esta ltima perspectiva
de la concepcin de mujer honesta es la que provoca que en los procedimientos
judiciales, la vida ntima sexual previa de la vctima sea considerada relevante y
entonces el juicio se dirija a revisar la conducta de la vctima y no del agresor.
El problema con la existencia de la figura del estupro es que es un tipo penal
arcaico, discriminatorio por razones de gnero y anacrnico segn los avances
jurdicos del momento en materia de derechos humanos de las mujeres.
96
97
internacionales
de
derechos
humanos,
pero
no
desarrolla
los
99
100
documentos oficiales que diga por un entorno escolar libre de toda violencia; 3) hacer
una campaa de difusin de derechos humanos y del derecho a vivir libres de violencia
en el entorno escolar; 4) capacitar al personal; 5) disear programas formativos y
mecanismos de evaluacin de adolescentes; 6) establecer un protocolo para la ley
antibullying para atender casos de violencia, 7) iniciar procedimientos disciplinarios en
contra del profesor y la directora del plantel.
A la PGJEG, que modific ilegalmente la declaracin de la vctima, la interrog sin
presencia de su madre, la someti a revisiones corporales denigrantes e innecesarias,
fall en brindar proteccin efectiva a la vctima y la violent psicolgicamente en
diversas ocasiones; le recomend que: 1) capacite al personal sobre los protocolos de
investigacin con perspectiva de gnero, 2) inicie procedimientos disciplinarios contra a
las agentes del ministerio pblico, por no justificar el examen proctolgico ni aplicar el
protocolo de investigacin con perspectiva de gnero, por no notificar al agresor de la
emisin de la orden de proteccin, por no requerir a la polica ministerial para informar
sobre el cumplimiento de la misma; y contra la mdica legista por no recabar el
consentimiento adecuado e informado de la vctima para que se le practicaran los
exmenes mdicos. Seal la PDHEG que ni el Subprocurador de Justicia ni las
psiclogas de la PGJEG eran responsables.
15
Ver anexo 2. Artculo Mi anlisis legal sobre el acto cometido por la PDHEG contra una defensora
el 25 de noviembre de 2014.
102
103
Este evento resulta relevante de incluirse en este documento, pues considero que la
defensa de los derechos de las mujeres es uno de los elementos del proceso de
empoderamiento y construccin de nuestra autonoma en medio de una sociedad
patriarcal como en la que vivimos16. Frente a un acto de violencia contra las mujeres, la
defensa feminista de nuestros derechos humanos resulta una herramienta para la
transformacin del orden patriarcal y de igual manera, las reacciones frente a esta
defensa son ejemplificadoras de la violencia invisibilizada.
De la mano de la violencia cometida contra T, va la violencia cometida contra sus
defensoras, pues compartimos una lucha.
Estos hechos cometidos por la PDHEG constituyen una violacin del derecho a
defender los derechos humanos de las mujeres, as como del ejercicio de la libertad de
expresin. Ms grave an es identificarlos como actos patriarcales que intentan impedir
la construccin de una democracia igualitaria en donde las mujeres seamos
consideradas como ciudadanas en plenitud, facultadas y avaladas democrticamente
para denunciar, exigir y exhibir las violaciones a nuestros derechos humanos.
Luego de estos hechos, el 10 de diciembre de 2014 interpuse una queja ante la
Contralora Interna de la PDHEG en contra de Alberto Estrella Ortega y del Procurador
de Derechos Humanos, Gustavo Rodrguez Junquera. El investigador acept
pblicamente que haba recibido rdenes del Procurador para asistir al evento.
Hasta la fecha, como en el caso de T, han transcurrido ya 10 meses sin que se
haya emitido una resolucin al respecto. Una sociedad que permite y tolera los
ambientes hostiles y descalificadores hacia la defensa de los derechos humanos, es
una sociedad que da cabida al asesinato, tortura y desaparicin de los y las
defensoras. Vivimos una grave crisis democrtica y de derechos humanos en Mxico.
16
Las tericas del empoderamiento y autonoma de las mujeres, como Marcela Lagarde (Claves
feministas para el podero y la autonoma de las mujeres, 1997), Nelly Stromquist (Stromquist, 1995),
Magdalena Len (Poder y empoderamiento de las mujeres, 1998) nos hablan de estados, de
elementos o etapas en estos procesos, uno de ellos es la dimensin colectiva del empoderamiento,
que implica la conciencia de gnero y subordinacin de las mujeres, misma que nos lleva a generar
transformaciones psicolgicas a nivel individual e inevitablemente nos traslada a la transformacin social
mediante la accin colectiva.
104
en
consideraciones
discriminatorias,
pues
esta
institucin
entiende
violencia fsica a una vctima que, por proteger su castidad, lucha y se resiste hasta lo
fsicamente imposible, lo que conlleva la evidencia de lesiones fsicas. Descarta
automticamente cualquier otra forma de violencia o circunstancias coercitivas que
faciliten la imposicin del acto sexual, ms an, omite considerar el desequilibrio de
poder existente entre una vctima menor de edad en su posicin de estudiante y un
agresor adulto que constituye de por s una figura de autoridad en su calidad como
profesor.
Los estereotipos de gnero, que parecieran insignificantes simbolizaciones
culturales desde las propuestas tericas, son realmente perjudiciales en la prctica,
tanto que ocasionan la muerte violenta de las mujeres, la disposicin de sus cuerpos
como desechables, la objetivizacin de la vida de las mujeres. Erradicarlos requiere de
una amplia y coordinada estrategia que cuidadosamente impregne todas las
instituciones sociales, la familia, la escuela e inclusive la religin, pero principalmente
las del Estado, pues ste se encarga de plasmar las normas que rigen a la sociedad.
El fenmeno de la violencia sexual contra nias en instituciones de educacin se
encuentra actualmente sub estudiado y solo se cuenta con datos parciales, pues las
instituciones pblicas involucradas carecen de informacin actualizada, confiable y
veraz, entre otras cosas, debido a la falta de voluntad poltica, a la ausencia de
personas expertas, competentes y formadas en la materia y principalmente por la falta
de sistemas de denuncia formales.
Grave resulta observar que algunas autoridades intentan desenfocar las
estadsticas y determinaciones que revelan la magnitud de la problemtica, pues
ocultar la violencia contra las mujeres es en s mismo un acto de violencia, implica la
idea de que nuestras vidas y nuestros cuerpos no tienen valor. Tal es el caso de la
resolucin emitida por la Procuradura de Derechos Humanos, pues no obstante
determin la responsabilidad de algunas/os funcionarias/os de la SEG y la PGJEG, en
general su determinacin presenta una serie de omisiones y revictimizaciones como
consecuencia de la falta de perspectiva de gnero y de derechos humanos en la
integracin de su investigacin y la elaboracin de sus conclusiones. La PDHEG
107
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119
ANEXOS
Anexo 1. Tabla No. 1. Tipos y modalidades de la violencia contra las mujeres contenidas en
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en la Ley de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el estado de Guanajuato.
LGAMVLV
TIPOS DE VIOLENCIA
LAMVLVG
MODALIDADES
DE
LA
TIPOS DE VIOLENCIA
MODALIDADES
VIOLENCIA
Violencia psicolgica:
Violencia
psicolgica:
emocional
psicolgica,
patrimonial, abandono,
de
la
en
parentesco
por indiferencia,
de comparaciones
afinidad,
destructivas,
descuido
insultos,
Familiar:
se ejerce contra la mujer por
reiterado, consanguinidad
hecho.
afinidad,
de
anteriores
habite
de
120
LA
VIOLENCIA
cualquier acto u omisin que dae
DE
a la vctima a la depresin, al
aislamiento, a la devaluacin de su
autoestima e incluso al
suicidio
Violencia fsica:
Violencia fsica:
Laboral y docente:
Se ejerce por las personas que accidental, que inflige dao a la personas que tienen un vnculo
con
la
vctima,
provocar o no lesiones ya sean independientemente de la relacin fsica, sustancias, armas u objetos, relacin jerrquica. Puede consistir
internas, externas o ambas.
el hostigamiento sexual
Violencia en la comunidad:
en:
de
la
la
vctima
Violencia patrimonial:
En la comunidad:
Actos individuales o colectivos que afecta la supervivencia de la contra la mujer cometida en el mbito
transformacin de
las
mujeres
Se
propician su transformacin,
121
manifiesta
en
la pblico
sustraccin,
personales,
destinados
sus
de la vctima.
propios de la vctima
satisfacer
Violencia econmica:
Violencia institucional:
bienes,
valores,
Institucional:
es cualquier tipo de violencia
Actos u omisiones de las y los afecta la economa de la vctima. Se contra la mujer consistente en actos u
agresor que afecta la supervivencia servidores pblicos de cualquier orden manifiesta a travs de limitaciones omisiones
cometidos
por
los
econmica de la vctima. Se manifiesta de gobierno que discriminen o tengan encaminadas a controlar el ingreso servidores pblicos de cualquier
a travs de limitaciones encaminadas como fin dilatar, obstaculizar o impedir de sus percepciones econmicas, orden de gobierno
a
controlar
el
ingreso
de
percepciones econmicas, as como la humanos de las mujeres as como su salario menor por igual trabajo,
percepcin de un salario menor por acceso al disfrute de polticas pblicas dentro de un mismo centro laboral;
igual trabajo, dentro de un mismo destinadas
centro laboral.
prevenir,
Violencia sexual:
Violencia feminicida:
daa el cuerpo y/o la sexualidad de la de gnero contra las mujeres, producto o la sexualidad de la vctima, o
122
vctima y que por tanto atenta contra de la violacin de sus derechos ambas, que atenta contra su
su libertad, dignidad e integridad fsica. humanos, en los mbitos pblico y libertad, dignidad, seguridad sexual
Es una expresin de abuso de poder privado, conformada por el conjunto de o integridad fsica, que implica el
que implica la supremaca masculina conductas
misginas
que
sobre la mujer, al denigrarla y conllevar impunidad social y del Estado sobre la vctima, al denigrarla y
concebirla como objeto.
vctima
permanencia
generales
a
o
de
respetar
su
condiciones
trabajo;
la
123
Violencia docente:
aquellas conductas que daen
la autoestima de las alumnas con
actos de discriminacin por su sexo,
edad, condicin social, acadmica,
limitaciones o caractersticas fsicas,
que
les
infligen
maestras
maestros
Violencia obsttrica:
es
todo
acto
omisin
la
forma
extrema
de
pblico
privado,
124
Estado
puede
culminar
en
125
127
perspectiva de gnero que ha sido ignorada por las instituciones, y ello no significa que
sea falto de precisin jurdica, sino todo lo contrario.
A pocas frases de iniciar mi exposicin, Juana Mara Snchez Granados madre de
una estudiante de la Secundaria 8- y el abogado de la Procuradura de Derechos
Humanos Luis Alberto Estrella enviado directamente por el Ombudsman
guanajuatense, tal como me lo seal previamente y como lo afirm en entrevista con
Zona Franca- interrumpieron mi presentacin. Frente a ello, me dirig a l para atender
su argumento, el cual consista en que yo haca aseveraciones respecto a una
violacin sexual que no constaba en pruebas de acuerdo con la averiguacin previa,
sino que lo asentado era el delito de estupro. Le seal que hara aclaraciones
posteriormente y que al final podran discutirse temas ms minuciosos, en el periodo de
preguntas y respuestas.
Esta no fue la ltima ocasin en que el funcionario pblico me interrumpira, sino
que a lo largo de mi exposicin intent protestar al menos en un par de ocasiones ms.
Con qu derecho un funcionario pblico acude a un evento de difusin y anlisis,
parte del trabajo de defensa de los derechos, e interrumpe a la expositora? En qu
posicin se senta para hacerlo? Cundo se ha visto que cualquier persona, por ms
desacuerdo que tenga, interrumpa a un conferencista de esa manera?
Lo hizo con todo el peso del cargo pblico que ostenta, sintindose a sus anchas
para hacer lo que mejor le parezca, disfrazando su atrevimiento de opinin, olvidando
su carcter de autoridad pblica.
El viernes 21 de noviembre de 2014, en un evento llevado a cabo por el Instituto
Municipal de la Mujer en el que participaba ONU Mujeres, Mariana Alfaro, defensora
del derecho a la vivienda para las mujeres, espero respetuosamente como cualquier
persona al momento de preguntas y respuestas para protestar, para manifestarse
contraria a lo que se deca en ese foro, se le dio la libertad de hacerlo y disfruto de su
derecho a decir lo que pensaba. Una ciudadana que le da lecciones a Estrella Ortega,
funcionario encargado de hacer respetar los derechos humanos en Guanajuato.
Despus de terminar mi exposicin, no sin antes haberse generado un ambiente
tenso a causa de las interrupciones no solo del funcionario sino tambin de la Sra.
Juana y del abogado defensor del agresor de T, di las gracias y se inici el periodo
de preguntas y respuestas.
Estrella Ortega fue el primero en participar, de pie, durante bastante tiempo, no con
el afn de hacer preguntas, sino con un discurso argumentativo en defensa de la
Procuradura que evidenciaba los supuestos errores, inconsistencias, imprecisiones y
128
129
130
informada, pero adems, se avasalla una de las condiciones bsicas para la existencia
de una sociedad democrtica.
Para ser ms precisas, respecto a la publicacin de libros, como era tambin el
caso del evento del que hablamos, la jurisprudencia interamericana tambin en el
caso Palamara Iribarne- seala la censura previa (una de las prohibiciones para los
Estados respecto al derecho en cuestin), no se reduce al hecho de prohibir la
elaboracin de un material que contenga determinado mensaje, sino que va ms all y
abarca la hiptesis en que se impide la difusin del mismo, pues el derecho a la libertad
de expresin abarca tanto la produccin como la difusin del pensamiento.
La hiptesis del impedimento de difusin de las ideas implica que las autoridades
realizan actos de control calificados como arbitrarios.
Las injerencias arbitrarias que cometi Estrella en representacin del Ombudsman y
de la PDHEG, en un evento pblico realizado por una defensora de derechos humanos
que tena como fin difundir las ideas que constituyen su anlisis legal crtico de una
resolucin de autoridad, implica un acto de control del mensaje y su impacto en la
opinin pblica inadmisible en cualquier democracia en la que se goce plenamente del
derecho a la libre expresin.
Pero, por si esto no fuera suficiente, y como dice mi buen amigo el Mtro. Raymundo
Sandoval, experto en materia de defensoras/es de derechos humanos, a esto se llama
hostigamiento de la PDHG para realizar mi trabajo como defensora, pues la supresin
del derecho a la libertad de expresin no es de una ciudadana comn, sino de una
mujer que para realizar su trabajo aprovecha y hace uso de su derecho a la libre
expresin. Por lo que adems se configura una violacin de mi derecho a defender los
derechos humanos.
Por si esto no fuera poco, para el mismsimo Procurador de Derechos Humanos, el
tema est zanjado, pues con la explicacin de Alberto Estrella de que eso fue un
intercambio de ideas, el Ombudsman guanajuatense considera arreglado el asunto.
Pero las autoridades guanajuatenses tenan que caer todava ms bajo. El diputado
Felipe Orozco, presidente de la comisin de derechos humanos del Congreso del
estado, tena que salir a empeorar ms la reputacin de las autoridades, y la suya
tambin, sealando que es mi responsabilidad presentar las pruebas de la agresin de
la que fui objeto, porque nadie es culpable hasta que se pruebe lo contrario. Pues
qu no sabe, tal como lo seala la PDHG en la recomendacin que critiqu, que para
las autoridades sujetas a una investigacin por violaciones de derechos humanos no
aplica este principio? Qu no sabe que es discriminatorio y excesivo dejar la carga de
la prueba a las vctimas, como se ha repetido hasta el cansancio? Es evidente que no
131
lo sabe, pues no dudo que haya conseguido su puesto igual que lo consigui su hijo
dentro de la Procuradura de Derechos Humanos.
Qu ser de Guanajuato y la vigencia de los derechos en esta entidad si las
organizaciones civiles y las defensoras de derechos humanos somos hostigadas,
intimidadas y descalificadas en las crticas que hacemos del gobierno? Quin podr
defender los derechos de las defensoras de derechos, si la ms honorable institucin
competente se dedica a violentarlos?
Atentamente,
Defensora censurada.
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Denisse Hernndez
Defensora interpone queja contra procurador de derechos humanos ante la CNDH
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Direccin URL: http://zonafranca.mx/defensora-interpone-queja-contra-procurador-dederechos-humanos-ante-la-cndh/
Peridico UN1ON Guanajuato
Redaccin
SEG confirma proceso penal contra 2 docentes por abuso sexual
10 de diciembre de 2014
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