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Processo Falimentar

*Roteiro de Aula no substitui consulta a doutrina

Disciplina: Direito Falimentar


Professora: Silvia
Aulas:
Administrao da Falncia; rgos da falncia, Administrador Judicial, Assemblia de Credores, Comit
de Credores.
Verificao dos Crditos; Apurao do ativo, Verificao do passivo, Habilitao de crdito, Impugnao de
crdito.

1. ADMINISTRAO DA FALNCIA
Para a administrao da massa falida, atribui a lei determinadas funes a trs agentes: O
juiz, o representante do Ministrio Pblico e os rgos da falncia, sendo esses rgos, os agentes
especficos do processo falimentar (administrador judicial, assembleia de credores e comit de
credores).
Compete ao juiz presidir a administrao da falncia, a ele cabendo analisar e autorizar
diversos atos a serem praticados pelo administrador judicial, tais como: autorizar a venda antecipada
dos bens (art. 113), o pagamento da remunerao dos auxiliares e do administrador (art. 22, III, h),
aprovar a prestao de contas do administrador judicial (art. 154) e outros atos definidos em lei.
Quanto ao Ministrio Pblico intervm no feito, no exerccio de suas funes constitucionais,
de fiscal da lei. Em diversas ocasies, no transcorrer dos vrios procedimentos em que se desdobra a
falncia, prev a lei a interveno do representante do Ministrio Pbico (arts. 8, 9, 22 4, 30, 99
XIII, 104 VI,132, 142, 143, 154, 187 caput e 2),
1.1 rgos da Falncia:
Administrador Judicial, Assemblia de Credores e Comit de Credores.
1.2 Administrador Judicial:
o principal auxiliar do juiz na conduo do processo falimentar o administrador judicial,
que a legislao anterior chamava de sndico, alm de exercer as diversas atribuies de cunho
administrativo que a lei lhe reserva (rol, art. 22 LF), o administrador tambm o representante
legal da chamada massa falida subjetiva = credores, que se instala com a decretao de falncia.
Trata-se, enfim, de pessoa a quem o ordenamento jurdico-falimentar incumbiu tarefas relevantes,
razo pela qual ele considerado funcionrio pblico para fins penais.
A escolha do administrador judicial feita pelo juiz. Segundo o art. 21 da LRE dever ser
um profissional idneo, de formao profissional preferencialmente em Direito, Economia,
Administrao de Empresas ou Cincias Contbeis, respeitando os impedimentos do art. 30 da
LF.
Trata-se de um auxiliar do juzo, que fica sujeito sua superviso, bem como fiscalizao
pelo Comit de Credores (art. 27, I, a da LF). O administrador judicial quem representa a massa
falida, quem um ente despersonalizado (no tem personalidade jurdica), mas que apresenta
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capacidade judiciria (ela similar ao esplio e ao condomnio, podendo, assim, estar no plo ativo
ou passivo das aes de interesse da massa falida).
O administrador judicial est sujeito substituio e destituio, lembrando que a
destituio uma penalidade, enquanto a substituio. J que na destituio ser imputada uma
sano ao administrador judicial que no cumpriu a contento com as suas obrigaes ou tem
interesses conflitantes com o da massa, ele no poder mais ser escolhido para a mesma funo
em qualquer outra falncia nos 5 anos seguintes (art.30 da LRF).
A destituio do administrador judicial ou quaisquer dos membros do Comit de Credores
poder ser determinada pelo juiz, de ofcio ou a requerimento fundamentado de qualquer interessado
quando se verificar:
A desobedincia de preceitos legais, descumprimento de deveres, omisso, negligncia ou prtica
de ato lesivo s atividades do devedor ou a terceiros.
No mesmo ato de destituio, o juiz nomear novo administrador judicial ou convocar os
suplentes para recompor o Comit.
Deveres e atribuies do Administrador Judicial na Falncia (art. 22, III , e LF)
A lei estabelece vrios deveres do administrador judicial. Uma vez nomeado, ser intimado
para, dentro de 48 horas, assinar o termo de compromisso para desempenhar seu cargo de maneira
fiel, assumindo todas as responsabilidades cabveis a ele como administrador. Caso o termo no seja
assinado neste, o juiz nomear outro administrador.
O art. 22 da LF relaciona vrios DEVERES que o administrador deve cumprir, sob
fiscalizao do Comit, aps prestar compromisso. Entre eles, destacamos:
a) avisar, pelo rgo oficial, o lugar e hora em que, diariamente, os credores tero sua disposio os livros e
documentos do falido;
b) examinar a escriturao do devedor;
c) relacionar os processos e assumir a representao judicial da massa falida;
d) receber e abrir a correspondncia dirigida ao devedor, entregando a ele o que no for assunto de interesse da
massa;
e) apresentar, no prazo de 40 (quarenta) dias, contado da assinatura do termo de compromisso, prorrogvel por igual
perodo, relatrio sobre as causas e circunstncias que conduziram situao de falncia, no qual apontar a
responsabilidade civil e penal dos envolvidos, observado o disposto no art. 186 desta Lei;
f) arrecadar os bens e documentos do devedor e elaborar o auto de arrecadao, nos termos dos arts. 108 e 110 desta
Lei;
g) avaliar os bens arrecadados;
h) contratar avaliadores, de preferncia oficiais, mediante autorizao judicial, para a avaliao dos bens caso
entenda no ter condies tcnicas para a tarefa;
i) praticar os atos necessrios realizao do ativo e ao pagamento dos credores;
j) requerer ao juiz a venda antecipada de bens perecveis, deteriorveis ou sujeitos a considervel desvalorizao ou
de conservao arriscada ou dispendiosa, nos termos do art. 113 desta Lei;
l) praticar todos os atos conservatrios de direitos e aes, diligenciar a cobrana de dvidas e dar a respectiva
quitao;
m) remir, em benefcio da massa e mediante autorizao judicial, bens apenhados, penhorados ou legalmente
retidos;
n) representar a massa falida em juzo, contratando, se necessrio, advogado, cujos honorrios sero previamente
ajustados e aprovados pelo Comit de Credores;
o) requerer todas as medidas e diligncias que forem necessrias para o cumprimento desta Lei, a proteo da massa
ou a eficincia da administrao;
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p) apresentar ao juiz para juntada aos autos, at o 10o (dcimo) dia do ms seguinte ao vencido, conta demonstrativa
da administrao, que especifique com clareza a receita e a despesa;
q) entregar ao seu substituto todos os bens e documentos da massa em seu poder, sob pena de responsabilidade;
r) prestar contas ao final do processo, quando for substitudo, destitudo ou renunciar ao cargo

1.3 Assemblia Geral de Credores:


A assemblia Geral um rgo colegiado e deliberativo que representa todos os credores
admitidos na falncia. composta por diversas classes de credores e presidida pelo administrador
judicial, salvo na hiptese em que as deliberaes versarem sobre o afastamento ou
incompatibilidades do administrador judicial, caso em que ser presidida pelo credor presente que
seja titular do maior crdito. o rgo integrado a todos os credores.
Sintetizando; a assemblia de credores, na falncia, tem competncia para: (art. 35, II LF)
a ) aprovar a constituio do comit de credores e eleger seus membros;
b ) adotar modalidade extraordinrias de realizao do ativo do falido;
c ) deliberar sobre assuntos de interesse geral dos credores.
1.4 Comit de Credores:
um rgo colegiado, de carter facultativo, que representa os interesses dos credores em
algumas situaes especficas conferindo a lei, para tanto, algumas atribuies especficas.O comit
de credores composto por trs membros (cada qual composto por dois suplentes):
a ) um representante dos credores trabalhista;
b ) um dos titulares de direitos reais de garantia e privilgios especiais;
c ) credores quirografrios.
As suas atribuies so as seguintes, alm de outras previstas nesta Lei:
I na recuperao judicial e na falncia:
a) fiscalizar as atividades e examinar as contas do administrador judicial;
b) zelar pelo bom andamento do processo e pelo cumprimento da lei;
c) comunicar ao juiz, caso detecte violao dos direitos ou prejuzo aos interesses dos credores;
d) apurar e emitir parecer sobre quaisquer reclamaes dos interessados;
e) requerer ao juiz a convocao da assemblia-geral de credores;
f) manifestar-se nas hipteses previstas nesta Lei;
As decises do comit sero tomadas pela maioria de seus membros, consignadas em livro atas,
rubricado pelo juiz, que ficar disposio do administrador judicial, dos credores e do devedor.
(No sendo possvel a obteno da maioria, o impasse ser resolvido pelo administrador judicial ou,
na incompatibilidade deste, pelo juiz).
Na hiptese do comit estar constitudo, caber ao administrador judicial ou, na
incompatibilidade deste, ao juiz exercer suas atribuies.

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Apesar de no ter sua remunerao custeada pelo devedor ou pela massa falida, as despesas
realizadas por cada membro para a realizao de atos previstos em lei, se devidamente comprovadas
e com a autorizao do juiz, sero ressarcidas atendendo s disponibilidades de caixa.
Quadro Geral de Credores:
Com a declarao da falncia e o incio, propriamente dito, do processo falimentar, a prxima etapa do
processo ser a cognitiva, qual ser definido o ativo e o passivo, por meio do procedimento de arrecadao de
bens e da verificao de crditos (apurar de forma exata, o passivo do falido), e, em seguida, a fase
satisfativa, que se inicia com a publicao do quadro geral de credores seguindo-se at a extino da falncia.
Julgada as declaraes de crdito, quanto sua existncia, valor e natureza, est o sndico apto a apresentar
num quadro o elenco dos credores, o quantum de seus crditos e a classificao, quanto aos privilgios, que
lhes cabem.
Com a publicao desse quadro encerra-se, no processo falimentar, a fase da informao, dando ensejo a
que se inicie a liquidao falimentar.
Caber ao administrador judicial organizar o quadro geral de credores admitidos falncia, mencionando
as importncias dos crditos habilitados e sua classificao. O ponto de partida da organizao do quadro
geral a publicao da relao dos credores.

2. VERIFICAO DE CRDITO
2.1 Apurao do Ativo
Proferida a sentena da falncia, tem incio o processo falimentar propriamente dito.
Instaura-se, com esta deciso judicial, a execuo coletiva do devedor empresrio. O processo
falimentar tem como objetivo inicial a definio do ativo e do passivo do devedor. Para o
cumprimento deste objetivo, a Lei de Falncias prev determinados atos ou medidas judiciais.
A definio do ativo do empresrio envolve atos como a arrecadao de todos os bens na posse do
falido, bem como seus documentos e escriturao mercantil (art. 108), ato que auxilia tambm na
definio do passivo; e medidas judiciais como o pedido de restituio (art. 85) ou embargos de
terceiros (art. 93).
Pedido de Restituio/Ao de Restituio: (art. 85 LF)
Assim, todos os bens de que o falido for proprietrio (mesmo que estejam em poder de terceiros) ou possuidor sero arrecadados e
depositados judicialmente por pessoa indicada pelo administrador judicial. Se a arrecadao atingir bens de terceiros, estes podero
formular pedido de restituio (art. 85 LF).
Tambm se admite pedido de restituio em relao s mercadorias vendidas a prazo para o falido e entregues at 15 dias antes do
requerimento da falncia, se ainda no alienadas pela massa. Tambm cabem embargos de terceiros (art. 93 da LF).
*A ao de restituio ser dirigida ao juzo falimentar, sendo a ele distribuda por dependncia. Recebendo o requerimento e os
documentos que o instruem, o juiz mandar autu-los em separado, passando a tramitar como ao incidental (fortuita)
falncia. O juiz determinar no a citao da massa falida, que a r, mas a intimao do falido, do comit de credores, dos
credores e do administrador judicial. (art. 87 1). Essa intimao se far por publicao e assinalar prazo sucessivo
(consecutivo) de cinco (05) dias para que se manifestem.
Obs: No se trata, de prazo comum, mas sucessivo: cinco dias para o falido, sucedidos por cinco dias para o comit de credores e,
aps, os credores e o administrador judicial, em igual prazo. Os autos, todavia, no devero ser retirados do cartrio, exceto pelo
administrador judicial, que neste aspecto, recebe-se ao final do prazo e o faz tanto na qualidade de nico representante da massa,
estando obrigado a emitir o seu parecer, quanto por dever de ofcio.

A definio do passivo do devedor falido se opera por medidas judiciais como as habilitaes e
impugnaes de crdito (art. 7 20).
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A verificao do dos crditos tarefa do administrador judicial. Para cumpr-la, deve levar em
conta no s a escriturao e os documentos do falido como todos os elementos que lhe foram
fornecidos pelos credores. (Havendo divergncia entre o administrador judicial e um ou mais credores acerca dos prprios crditos que
titularizam, ou o de outros, cabe ao juiz decidir o conflito) .
Verificao dos Crditos: O ponto de partida da verificao dos crditos a publicao da
relao dos credores. Quando se trata de autofalncia, entre os documentos que a lei determina
sejam apresentados pelo devedor requerente encontra-se a lista dos credores com discriminao do
valor do crdito e a classificao de cada um deles.
Habilitao dos Crditos:
A formao da massa falida subjetiva ser feita atravs do procedimento de verificao e habilitao
dos crditos, regulados nos arts. 7 e seguintes da LF.
Com efeito, j vimos, quando a sentena que decreta a falncia, que uma das medidas especficas
ditadas pelo juiz a determinao para que o devedor falido apresente a relao completa e
detalhada de todos os seus credores em 5 dias, sob as penas do crime de desobedincia. Se atendida
a lei, portanto, os autos da falncia, quando decretada esta ou alguns dias depois, devem conter a
relao dos credores. Se, porm o falido deixar de apresent-la cabe ao administrador judicial
providenci-la. Aps apresentada, deve o administrador public-la no Dirio Oficial. (art. 14 LF).
Nos 15 dias seguintes publicao os credores devem conferir a relao, devendo os que no
se encontram na relao, mas eventualmente no concordarem com o valor do crdito ou da sua
classificao, deve suscitar a divergncia perante o administrador judicial. (art. 7 1 LRF).
Segundo o artigo 9 da LF, a habilitao do crdito dever conter:
I o nome, o endereo do credor e o endereo em que receber comunicao de qualquer ato do processo;
II o valor do crdito, atualizado at a data da decretao da falncia ou do pedido de recuperao judicial, sua origem e classificao;
III os documentos comprobatrios do crdito e a indicao das demais provas a serem produzidas;
IV a indicao da garantia prestada pelo devedor, se houver, e o respectivo instrumento;
V a especificao do objeto da garantia que estiver na posse do credor.
Pargrafo nico. Os ttulos e documentos que legitimam os crditos devero ser exibidos no original ou por cpias autenticadas se
estiverem juntados em outro processo.

Habilitados os crditos, ou apresentadas s divergncias, o administrador deve providenciar nova


publicao da lista de credores, atendendo ou no, conforme particular entendimento, s
manifestaes apresentadas. Esta nova publicao deve ser feita em at 45 dias aps o prazo para
apresentao das habilitaes ou divergncias, ou seja, 60dias aps a primeira publicao. (art. 7
2 e 14 da LF).
* Nos 10 dias posteriores republicao, qualquer credor, o falido, o Comit, scio ou
acionista da sociedade falida ou o Ministrio Pblico podero apresentar impugnao
relao publicada. Aquele credor que apresentou divergncia, a qual no foi acolhida pelo
administrador judicial, deve apresentar a impugnao para submeter a questo ao juiz.
(procedimento da impugnao arts. 13 e 15 LF).
Tambm o credor que no concorda com a classificao dada a crdito alheio pode apresentar a
impugnao.
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Enquanto a divergncia pode ser apresentada diretamente pelo credor interessado, dispensada a
participao do advogado, a impugnao, por ser ato de postulao judicial, privativo de advogado
que representar o credor por outro interessado.
A habilitao de crditos se processa perante o administrador judicial, no como incidente no
processo a ser solucionado pelo juiz, o que permite ser apresentada pelo prprio credor, sem a
necessidade de representao por advogado.
Os credores tm um prazo estabelecido para se habilitarem na falncia previstos no art. 7, 1.
Ressalte-se que a perda do prazo para a habilitao do crdito no significa que o credor perdeu o
direito de receber seu crdito no processo falimentar. O art. 10 da LF determina, apenas, que as
habilitaes, nesse caso, sejam recebidas como retardatrias o que, por bvio, trar algumas
conseqncias negativas. (A princpio a lei no determina qualquer prazo em que se esgote a possibilidade de
habilitaes retardatrias de crditos, mas indica que podero ser processadas sem necessidade ao judicial at a
homologao do quadro geral de credores).

Se apresentadas antes da homologao do quadro geral de credores, seu procedimento idntico


ao das impugnaes arts. 13 15 LF, (art. 10, 5). Se apresentadas aps essa homologao,
depende de ao judicial prpria (ao juzo da falncia), pelo procedimento ordinrio do CPC, a
retificao do quadro, para a incluso do crdito retardatrio (art. 10, 6).
Obs: (ver artigo 10 1 e 2).
Definidos todos os incidentes descritos, caber ao administrador judicial consolidar,
definitivamente, o quadro-geral de credores, que ser ento homologado pelo juiz (art. 18).
Sequncia de atos da publicao do quadro de credores segue esta ordem:
Publicao do quadro geral de credores;
15 dias para os credores se habilitarem ou divergirem do quadro;
Republicao do quadro geral (45 dias aps o prazo anterior);
10 dias para impugnao (judicial);
5 dias para os credores impugnados contestarem a impugnao;
5 dias para o falido ou representante legal ou comit se manifestarem sobre as matrias impugnadas;
5 dias para o administrador judicial exarar parecer;
Vencido o prazo, os autos sero promovidos concluso judicial;
10 dias para agravo da sentena proferida na impugnao de crdito.
Impugnao do Crdito: (arts. 13 e 15 LF)
*Esto legitimados para impugnar a relao: qualquer credor, o comit, o falido, scio ou acionista dela ou o
Promotor de Justia.
As autuaes sero feitas em funo dos objetos impugnados, de modo que se renam nos mesmos autos
todas as impugnaes referente ao mesmo crdito, independentemente de quem seja o impugnante. Aps
autuar as impugnaes, o cartrio providencia a intimao dos credores impugnados. Eles tero 5 dias para
contestarem a impugnao. Juntarem documentos e indicarem as provas que pretender produzir.

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Contestao Impugnao: (arts. 11 17)


Em seguida contestao da impugnao (ou ao decurso do prazo sem ela), intimam-se o falido ou o
representante legal da sociedade falida e o comit, se existente, para no prazo comum de 5 dias se
manifestarem sobre as matrias litigiosas. Vencido o prazo de manifestao do devedor e do comit, o
administrador judicial deve exarar seu parecer em 5 dias contados da respectiva intimao.
Retornando os autos de impugnao de crdito com o parecer do administrador judicial, sero todos
promovidos concluso. Aquelas impugnaes em que no se impe a dilao probatria, so julgadas dede
logo. O juiz decide se a relao de credores republicada est correta ou se tem razo o impugnante.
Em relao s demais, o juiz fixa os aspectos controvertidos, decide as questes processuais
pendentes e determina as provas a ser produzidas (nomeia perito, designa audincia de instruo e julgamento
etc.), concludas a dilao probatria, o juiz julga a impugnao, acolhendo-a ou rejeitando-a.
OBS: Contra sentena proferida na impugnao de crdito cabe agravo.

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