PROCOMPITE

PER
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Viceministerio
de Economa
Direccin General de
Inversin Pblica
PROCOMPITE
Herramienta poderosa de fomento del
Desarrollo Econmico Regional y Local
PROCOMPITE
Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo
econmico regional y local
Ley N 29337
Ing. Oscar Ral Rosales Chamorro

Responsable de la Unidad Tcnica Procompite
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
Direccin General de Inversin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas
PROCOMPITE
CONTENIDO
1. CONCEPTOS BASICOS:
2. QU ES PROCOMPITE?
Marco legal y Comunicados
Objetivos, transferencias posibles y beneficiarios.
Iniciativa de Negocio Procompite
Recursos Procompite
Plan de Negocio
Proceso de implementacin Procompite
Estudio de sustento de la autorizacin
Expediente de participacin
Proceso concursable
Otras consideracin para la ejecucin y operacin
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1.- CONCEPTOS BASICOS
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1. Conceptos Bsicos
NEGOCIO
Es una actividad econmica de produccin de bienes y/o servicios, que se realiza
con el objeto de generar beneficios para los dueos.
INICIATIVA DE NEGOCIO
Es una propuesta de creacin o mejoramiento de un negocio.
PLAN DE NEGOCIO
Es el estudio de preinversin que sustenta la conveniencia de realizar una iniciativa
de negocio.
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1. Conceptos Bsicos
CADENA PRODUCTIVA
Sistema que agrupa a los agentes econmicos interrelacionados por el mercado y que
participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien
o servicio, en las fases de provisin de insumos, produccin, conservacin,
transformacin, industrializacin, comercializacin y el consumo final en los
mercados.
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1. Conceptos Bsicos
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Es un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboracin
entre los principales actores pblicos y privados de un territorio, posibilitando el
diseo y la puesta en prctica de una estrategia de desarrollo comn a partir del
aprovechamiento de los recursos y ventajas competitivas locales, en el contexto
actual de la globalizacin, con el objetivo final de estimular la actividad econmica y
la creacin de empleo e ingreso. (Fuente: Gua de aprendizaje sobre integracin
productiva y desarrollo econmico territorial).
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1. Conceptos Bsicos
EL FOMENTO DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL, UNA CUESTIN PBLICO PRIVADA
Para incre me ntar la productividad y la co mpetitividad de las empresas y los siste mas productivos
locales es preciso asegurar la introduccin de innovacio nes para mejorar los procesos productivos,
impulsar la calidad y la difere nciaci n de los productos y hacer ms eficie nte la organizaci n de
las redes de empresas en los diferentes agrupamientos territoriales donde se encuentran.
Es necesario implementar nuevas funcio nes que deben desempear las adminis tracio nes pblicas
territoriales a fin de concertar con los agentes socioeconmicos locales la construccin de los
entornos institucionales favorecedores del fomento productivo y empresarial y, de este modo,
asegurar el acceso a los servicios de desarrollo empresarial para las mic roempresas y pequeas y
medianas empresas locales, las cuales constituyen una parte muy relevante del tejido empresarial. Al
mismo tiempo, se requiere una actuacin paralela desde el lado del mercado de trabajo local, a fin de
fortalecer la empleabilidad de los recursos humanos.
Impulso de iniciativas de desarrollo econmico local mediante el fortalecimie nto de los gobiernos
locales y el diseo territorial de las polticas de innovacin, fomento productivo y empleo.
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(Fuente: Gua de aprendizaje sobre integracin productiva y desarrollo econmico territorial)
2.- QUE ES PROCOMPITE?
PROCOMPITE
2. Que es Procompite?
2.1 Marco Legal y Comunicados
MARCO LEGAL
Ley N 29337 Ley Procompite, de fecha 25 de marzo de 2009
Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N 103-2012-EF, de
fecha 27 de junio de 2012
COMUNICADO N 00X-2014-PROCOMPITE
Comunicado N 1: Ley N 29337 y su Reglamento.
Comunicado N 2: Condiciones bsicas para el cofinanciamiento de iniciativas de negocio
Procompite (propuestas productivas).
Comunicado N 3: Cumplimiento de la Ley Procompite y Reglamento - Destino de recursos
Procompite.
PROCOMPITE
Comunicado N 4: Contenidos mnimos del Estudio de Priorizacin de Zonas y Cadenas
Productivas con enfoque de Desarrollo Territorial.

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Estrategia prioritaria del Estado de fomento de iniciativas de negocios que realizan
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el marco de la Ley Procompite.
Tiene por objetivo mejorar la competitividad y sostenibilidad de cadenas productivas,
mediante el desarrollo, adaptacin, mejora y transferencia de tecnologa.
La estrategia contempla el cofinanciamiento no reembolsable de iniciativas de negocio
mediante la transferencia de infraestructura, maquinaria, equipos, insumos,
materiales y servicios en beneficio de agentes econmicos organizados (AEO)
exclusivamente en zonas donde la inversin privada sea insuficiente para lograr el
desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
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ESTRATEGIA PRIORITARIA DEL ESTADO
Fomento de iniciativas de negocio para el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas y el

desarrollo econmico regional y local.
MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD
Acuerdos de
DE CADENAS PRODUCTIVAS
colaboracin
entre los
principales
NEGOCIOS COMPETITIVOS, RENTABLES, SOSTENIBLES Y
actores pblicos
AMBIENTALMENTE SALUDABLES DE AEO
y privados de un
territorio
Desarrollo
Econmico
Regional y
MEJORA TECNOLGICA Y/O INNOVACIN
Nueva gestin
EN INICIATIVAS DE NEGOCIOS DE LOS AEO
de los
Local
Gobiernos
FINANCIAMIENTO PROCOMPITE
(FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE)
Regionales y
Locales
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2.2 Objetivos, transferencias posibles y beneficiarios
BENEFICIARIOS DE PROCOMPITE
Los beneficiarios del Procompite son los agentes econmicos organizados
para realizar una iniciativa de negocio financiada con los recursos
Procompite. Estos agentes econmicos pueden ser productores,
proveedores, conservadores, transformadores, industrializadores, etc.
A estos agentes econmicos organizados se les denomina AEO.
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2.2 Objetivos, transferencias posibles y beneficiarios
Tipos de AEO
Personas naturales organizadas y
Personas jurdicas.
AEO Personas Naturales Organizadas
Estn conformadas como mnimo por veinticinco (25) socios y ser representadas por
una Junta Directiva integrada como mnimo por un presidente, un secretario y un
tesorero, los cuales sern acreditados mediante el acta de la asamblea general de
constitucin, certificada por un notario o en su defecto por el Juez de Paz de la
jurisdiccin correspondiente.
AEO Personas Jurdicas
En sus diferentes modalidades de organizacin, conforme a la Ley General de
Sociedades o al Cdigo Civil. Se recomienda priorizar organizaciones empresariales
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con fines de lucro.

2.3 Iniciativa de negocio Procompite
INICIATIVA DE NEGOCIO PROCOMPITE
(Propuesta Productiva)
Consiste en la iniciativa de negocio en el marco de la Ley Procompite
Consiste en invers io nes en mejora tecnolgica y/o inno vaci n que se realizan para c rear o
mejorar una determinada capacidad productiva de bienes y/o servicios, que sea rentable,
competitiva, sostenible y ambiental mente saludable, con el objeto de contribuir a la mejora de la
competitividad y sostenibilidad de cadenas productivas, en beneficio de los AEO exclusivamente en
zonas donde la inversin privada es insuficiente para lograrlo.
La mejora tecnolgica y/o innovacin debe generar un aumento significativo de valor para el
negocio.
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Principales Caractersticas de las Iniciativas de Negocio Procompite
1. Son iniciativas de negocio pertinentes con relacin a la priorizacin de zonas y cadenas
productivas, con enfoque territorial.
2. Son iniciativas de negocio para crear o m ejorar una capacidad productiva, a fin de lograr una
operacin competitiva y sostenible.
3. Son iniciativas de negocio de mejora tecnolgica y/o innovacin, que genera un aum ento
significativo de valor para el negocio.
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Principales Caractersticas de las Iniciativas de Negocio Procompite
4. Son iniciativas de negocio que tienen el objeto de contribuir a la m ejora de la com petitividad y
sostenibilidad de cadenas productivas.
5. Son iniciativas de negocio que benefician a los agentes econmicos organizados, asegurndoles
en forma sostenible como m nimo, un em pleo e ingreso dignos.
6. Son iniciativas de negocio que se ubican en zonas donde la inversin privada sea insuficiente
para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
7. Son iniciativas de negocio viables tcnicamente, rentables financieramente y sostenibles en el
tiem po, y que no tienen efectos am bientales negativos significativos.
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Categoras de Iniciativa de Negocio Procompite
Iniciativa de negocio categora A y
Iniciativa de negocio categora B.
Caractersticas
Iniciativa de Negocio
categora A
Iniciativa de Negocio
categora B
Monto de inversin
Hasta S/. 200,000.00
Mayor a S/. 200,000.00
Cofinanciamiento
Procompite
Hasta el 80% de la inversin
Hasta el 50% de la inversin. Tope

mximo la suma de S/. 1 000 000,00.
Porcentaje de recursos
Procompite que pueden
destinarse
Hasta el 50% de los Recursos

Procompite del ao (*)
La diferencia
AEO que presenta
Personas naturales organizadas y

Personas jurdicas
Personas jurdicas
(*) Excepto para GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor o igual a 120 UIT. (S/. 456,000 en 2014)
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2.4 Recursos Procompite
RECURSOS PROCOMPITE
Mediante Acuerdo del Consejo Regional o del Concejo Municipal, el Gobierno Regional (GR)
o Gobierno Local (GL), segn sea el caso, determina el importe que ser destinado a
Procompite (Recursos Procompite).
Hasta por el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados para los gastos
destinados a proyectos de los GR/GL de cada ao fiscal, con excepcin de los recursos
provenientes de las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crdito y
donaciones y transferencias. Estos recursos pueden ser destinados desde la etapa de
programacin y formulacin anual del presupuesto del Sector Pblico.
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DESTINO DE LOS RECURSOS PROCOMPITE
Los recursos Procompite de cada ao pueden tener el siguiente destino:
Hasta un diez por ciento (10%) para financiar estudios de apoyo a las gestiones de
financiamiento, procesos concursables, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
iniciativas de negocios Procompite.
Hasta el cincuenta por ciento (50%) para financiar iniciativas de negocios Procompite
categora A.
El resto para financiar iniciativas de negocios Procompite categora B. (por lo menos el
cuarenta por ciento (40%).
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UTILIZACIN DE LOS RECURSOS DESTINADOS A ESTUDIOS
En base al Acuerdo de Consejo/Concejo, el GR o GL debe realizar las gestiones necesarias
para programar los recursos Procompite en el presupuesto institucional.
RUBROS
1.
Financiamiento de Iniciativas de negocio

Procompite (propuestas productivas)
2.
Estudios de apoyo a la gestin de las iniciativas de

negocios Procompite.
2.1 Estudio de sustento de la autorizacin
2.2 Elaboracin de planes de negocio.
2.3 Evaluacin de iniciativas de negocio.
2.4 Seguimiento de la ejecucin
2.5 Cierre de la ejecucin
2.6 Seguimiento expost
2.7 Evaluaciones expost.
TOTAL RECURSOS PROCOMPITE
(Importe aprobado para Procompite).
PORCENTAJE ASIGNADO (%)

Iniciativas de negocio categora A
(Hasta un mximo de 50% de los recursos Procompite)
Iniciativas de negocio tipo categora B
M ximo 10%
M nimo 90%
Ejecutadas
mediante
consultoras
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100%

FINANCIAMIENTO DE INICIATIVAS DE NEGOCIOS PROCOMPITE
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales financian iniciativas de negocios mediante
procesos concursables. Este financiamiento tiene carcter no reembolsable.
El financiamiento se realiza mediante la transferencia de infraestructura, maquinaria,
equipos, insumos, materiales y servicios, que forman parte de las inversiones de la
iniciativa de negocio. El financiamiento de las inversiones se completa mediante el aporte
propio de los beneficiarios.
No se puede considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de
operacin y mantenimiento de ninguna clase.
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FINANCIAMIENTO DE INICIATIVAS DE NEGOCIOS PROCOMPITE
La transferencia de bienes y servicios usando recursos Procompite, se complementa
con el aporte de los AEO, para cubrir la inversin requerida para ejecutar las
Iniciativas de negocio Procompite.
RUBROS DE INVERSIN
Inversin Total
(S/.)
Financiamiento de la Inversin total

Aporte de los AEO
Monto Financiado
En efectivo En valorizaciones
por el GR o GL(S/.)
(S/.)
(S/.)
Total
(S/.)
Infraestructura
Maquinarias
Equipos
INVERSIN TOTAL
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2.5. Plan de Negocio
PLAN DE NEGOCIO
Es el estudio de preinversin de la iniciativa de negocio Procompite, que presenta el AEO para
sustentar su solicitud de financiamiento con recursos Procompite.
Objeto del Plan de Negocio
Demostrar que la iniciativa de negocio Procompite cumple plenamente con las principales
caractersticas exigidas, Es decir que:
1. Es una iniciativa de negocio pertinente con relacin a la priorizacin de zonas y cadenas
productivas con enfoque territorial.
Son iniciativas de negocio que se ubican en una zona priorizada y corresponde a una cadena
priorizada con enfoque territorial.
2. Es una iniciativa de negocio para crear o mejorar una capacidad productiva con el fin de lograr
una operacin competitiva y sostenible.
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Se debe sealar especficamente la capacidad productiva que se propone crear o mejorar
y que
sea efectivamente competitiva y sostenible.

Demostrar que la iniciativa de negocio Procompite cumple plenamente con las principales
caractersticas exigidas, Es decir que:
3. Es una iniciativa de negocio de mejora tecnolgica y/o innovacin. que genera un aumento
significativo de valor para el negocio.
Se debe demostrar la mejora tecnolgica y/o innovacin que se propone adoptar y el aumento
significativo de valor que genera para el AEO.
4. Es una iniciativa de negocio que tienen el objeto de contribuir a la mejora de la competitividad y
sostenibilidad de cadenas productivas.
Se debe sealar la contribucin efectiva al desarrollo competitivo y sostenible de la cadena
productiva.
5. Es una iniciativa de negocio que benefician a los agentes econmicos organizados, asegurndoles
en forma sostenible como mnimo, un empleo e ingreso dignos.
Se debe demostrar el empleo e ingreso especfico que tendrn en la ejecucin y operacin
de la
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iniciativa de negocio.

6. Es una iniciativa de negocio que se ubica en zonas donde la inversin privada sea insuficiente
para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
7. Es una iniciativa de negocio viable tcnicamente, rentable financieramente y sostenible en el
tiem po, y que no tienen efectos am bientales negativos significativos, tom ando en cuenta por lo
m enos, las siguientes caractersticas:
Anlisis de la existencia de oportunidades de mercado concretas y accesibles para sus
productos.
Anlis is de la iniciativa de negocio Procompite en funcin de las variables que las definen
(tamao, proceso y localizacin) y las complementarias (obra fsica, calendario y organizacin y
gestin).
Definicin de las especificaciones tcnicas y trminos de referencia de los bienes y servicios a
ser adquiridos, segn corresponda.
Anlis is costo beneficio, que sustente tcnicamente que los beneficios son mayores a la
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inversin, a los costos de operacin y mantenimiento, generados por la implementacin de la

iniciativa.
7. Es una iniciativa viables tcnicamente, rentables financieramente y sostenibles en el
tiem po, y que no tienen efectos am bientales negativos significativos, tom ando en cuenta
por lo m enos, las siguientes caractersticas:
Anlisis de la viabilidad de posibles alianzas estratgicas del AEO responsable de la
iniciativa de negocio, con otros agentes econmicos individuales u organizados de
cualquier fase de la cadena productiva, que m ejoran efectivamente la com petitividad y
sostenibilidad de la cadena productiva.
Anlisis de la existencia de peligros o dificultades que pueden afectar la ejecucin y
operacin de la iniciativa de negocio Procompite.
El anlisis de la capacidad de organizacin y gestin del AEO, con el fin de asegurar el
xito de la iniciativa de negocio Procompite.
Se debe dem ostrar que el AEO tiene o im plementar una suficiente capacidad
de
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organizacin y gestin para asegurar el xito de la iniciativa de negocio.

2.6. Proceso de implementacin Procompite
PROCESO DE APROBACIN DE RECURSOS, AUTORIZACIN E IMPLEMENTACIN DEL PROCOMPITE
APROBACION DE RECURSOS PARA PROCOMPITE
1. El GR/GL determina mediante Acuerdo de Consejo/Concejo, el importe que ser destinado para el
financiamiento de iniciativas de negocios Procompite. Se debe gestionar la respectiva incorporacin
de los recursos aprobados para Procompite, en e l presupuesto institucio nal de la entidad. Esto
para evitar la realizacin de concursos sin contar con la disponibilidad presupuestal necesaria.
AUTORIZACION DE LA GESTION PROCOMPITE
2.
La OPI autoriza la gestin de las iniciativas de negocio Procompite (proceso concursable,

ejecucin y operaci n), estableciendo las condiciones de su realizacin. La autorizacin se basa en
el respectivo estudio de priorizacin de zonas y cadenas productivas (estudio de sustento) que
presenta la Gerencia de Desarrollo Econmico.
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PROCESOS CONCURSABLES PROCOMPITE
3. La Gerencia de Desarrollo Econmico (GDE) elabora y aprueba las bases del concurso, cumpliendo
todas las condiciones establecidas en la autorizacin de la OPI, y gestiona ante el titular de la
entidad, la conformacin del Comit Evaluador, que se encarga de la revisin, evaluacin y
seleccin de las iniciativas de negocio.
4. El Comit Evaluador realiza el proceso concursable, con el apoyo de la GDE y del rgano evaluador
que disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local, planteando al titular de la Entidad, la lista de
iniciativas de negocio seleccionadas a ser cofinanciadas con los recursos Procompite.
5. Antes de la realizacin del proceso concursable, la GDE debe gestionar ante el rgano de
presupuesto, la respectiva certificacin presupuestal. Esto para evitar la realizacin del Concurso,
sin contar con la respectiva disponibilidad presupuestal.
6. La GDE gestiona la aprobacin mediante Resolucin del Titular de la Entidad, de la lista de
iniciativas de negocio ganadoras del cofinanciamiento.
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7. La GDE elabora y gestio na la respectiva suscripci n de los conve nios de cofinanciamie nto ,
por el titular del GR/GL y los representantes de los respectivos AEO, que conte mpla las
obligacio nes de las partes en la ejecucin y operacin de las iniciativas de negocio
Procompite.
EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS PROCOMPITE
8. El GR/GL solicita a la DGIP/MEF la gestin de los cdigos presupuestales de las iniciativas de
negocio ganadoras, remitiendo la respectiva Resolucin de ganadores del concurso y dems
documentos relacionados.
9. La GDE gestiona la ejecucin de l total de invers iones de la iniciativa de negocio para lograr
la implantacin de la respectiva capacidad productiva de bienes y servicios. Esta comprende a
su vez en:
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EJECUCIN DE LAS INICIATIVAS PROCOMPITE
10. La GDE gestio na la ejecucin de l total de invers iones de la iniciativa de negocio para lograr la
implantacin de la respectiva capacidad productivas de bienes y servicios. Esta comprende:
La elaboracin de estudios definitivos (transferencia de infraestructura).
Realiza las contrataciones y adquisiciones de los bienes y servicios, cofinanciados con los
recursos Procompite, para realizar la transferencia correspondiente a los AEO (no a los socios).
Realiza el seguimie nto y supervis i n de la ejecucin total de las inversiones, ejerciendo control
sobre sus actividades, asegurando que se cumplan los propsitos y compromisos convenidos.
- La supervisin de la ejecucin cofinanciada con recursos Procompite.
- La supervisin de la ejecucin de los aportes de los beneficiarios. Para el cumpli miento de la
realizacin de los aportes para completar las inversiones requeridas y de las dems obligaciones
convenidas por parte de los AEO. Asimis mo, para el caso de aportes en dinero, supervisa las
contrataciones y adquisicin de los respectivos bienes y servicios que se realicen.
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OPERACIN DE LAS INICIATIVAS PROCOMPITE
12. La GDE realiza el respectivo acompaamie nto y seguimie nto a la operaci n
de las
iniciativas de negocio, hasta lograr su consolidacin empresarial.

13. La GDE realiza el seguimie nto de operaci n para verificar el cumplimiento por parte del AEO,
de todas las obligaciones convenidas correspondientes a la operacin, para que el GR/GL
implemente las medidas correctivas que correspondan.
14. GDE realiza la evaluaci n de resultados de las iniciativas de negocio Procompite, a nivel
regional o local segn corresponda.
15. El Ministerio de Economa realiza la evaluacin de resultados y/o impacto de las iniciativas
de negocio Procompite, a nivel nacional.
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2.6. Proceso de implementacin Procompite (Flujo)
Determina el
Importe destinado
al financiamiento
Procompite.
Aprobacin de importe
destinado al Procompite
Autorizacin
Proceso Concursable
Ejecucin
Operacin
- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo/Concejo

- Se debe gestionar la incorporacin en el presupuesto institucional
La OPI autoriza la realizacin de la gestin Procompite, en base al estudio de
sustento elaborado y presentado por la GDE.
- La GDE elabora y aprueba las Bases
- Convocatoria al Concurso Procompite (Entidad)
- Conformacin de Comit Evaluador (Titular)
- Las AEO elaboran y presentan sus planes de negocio.
- Comit evala las iniciativas de negocio e informa al Titular relacin seleccionada.
- Aprueba relacin de iniciativas ganadoras (Resolucin de Titular).
- El GR/GL solicita al MEF la gestin de los cdigos presupuestarios.
- La GDE elabora y gestiona la suscripcin de los convenios de cofinanciamiento.
- La GDE realiza el requerimiento de bienes y servicios.
- Los AEO ejecutan contrapartida y GDE la supervisa
- Seguimiento a la ejecucin
- Seguimiento expost
- Evaluacin expost.
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OPI: Oficina de Programacin e Inversiones; GDE: Gerencia de Desarrollo Econmico; AEO: Agentes Econmicos Organizados; PP: Propuesta Productiva.
2.7. Estudio de sustento de la autorizacin
PRIORIDADES DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y REGIONAL
(Estudio de sustento de la Autorizacin)
Las prioridades de desarrollo econmico local y regional deben ser definidas en un horizonte
de estudio (se recomienda por lo m enos tres aos) y debe contener como m nimo, lo siguiente:
1. Anlisis de los productos (bienes y/o servicios) que se produce o se proyecta producir en el
m bito geogrfico de la jurisdiccin del GR/GL y el territorio que integra, para identificar
aquellos que tienen potencialidades de desarrollo, oportunidades de mercado sin generar
efectos am bientales negativos significativos.
2. Identificacin y anlisis de las cadenas productivas correspondientes a los productos
identificados.
3. Anlisis de zonas donde se desarrollan las cadenas productivas identificadas que tienen
mayores potencialidades de desarrollo y que pueden ser objeto de intervencin, porque la
inversin privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible
de
PROCOMPITE
las cadenas productivas

(Estudio de sustento de la autorizacin)
4. Anlisis de las posibilidades de mejora tecnolgica e innovacin que generan un aumento
significativo de valor de la respectiva actividad econmica, para m ejorar la competitividad y
sostenibilidad de las cadenas productivas en las zonas que pueden ser objeto de
intervencin.
5. Anlisis de la infraestructura, disponibilidad de servicios pblicos y privados, y otras
condiciones necesarias para posibilitar el desarrollo de cadenas productivas competitivas y
sostenibles.
6. Anlisis de la existencia de inters de los agentes econmicos involucrados en las cadenas
productivas de las zonas que pueden ser objeto de intervencin, en participar
organizadamente en los procesos concursables de financiamiento de iniciativas de
negocio con los recursos Procompite.
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7. Anlisis de posibles alianzas estratgicas con enfoque territorial entre agentes
econmicos de cualquier fase de la cadena productiva, para m ejorar la competitividad y
sostenibilidad de la cadena productiva.
8. Planteamiento de lneas de intervencin de los agentes econmicos organizados y
entidades pblicas y privadas que se requieren, para mejorar la competitividad y
sostenibilidad de las cadenas productivas de las zonas que pueden ser objeto de
intervencin.
9. Priorizacin con enfoque de desarrollo territorial de las cadenas productivas que pueden
ser objeto de intervencin.
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10. Priorizacin de las zonas que pueden ser objeto de intervencin con las cadenas
priorizadas.
11.Estimacin del presupuesto requerido por ao, para el financiamiento de las iniciativas
de negocio Procompite sobre la base de la priorizacin con enfoque de desarrollo
territorial de zonas y cadenas productivas.
12. Anlisis de la capacidad de organizacin y gestin del Gobierno Regional o Gobiernos
Local para implementar el proceso de gestin de las iniciativas de negocio Procompite en
el marco de las zonas y cadenas productivas priorizadas, sealando las acciones que sean
necesarias para su fortalecimiento.
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2.8. Expediente de participacin
EXPEDIENTES DE PARTICIPACIN EN LOS PROCESOS CONCURSABLES
Para participar en los procesos concursables, los AEO deben presentar sus expedientes de
participacin que contenga los siguientes documentos debidamente suscritos por sus
representantes:
1. Solicitud de postulacin.
2. Documentos que sustentan el estricto cumplimiento de todos los requisitos y los criterios
de elegibilidad, evaluacin y seleccin de las iniciativas de negocio.
3. Documento de compromiso de cada uno de los socios con certificacin de su firm a por
notario o Juez de Paz, de aceptacin de una gestin centralizada de todos los recursos del
AEO, incluyendo bsicamente, la adquisicin de bienes e insumos, entrega de stos para el
uso de los socios, la comercializacin de los productos y recepcin de los ingresos por
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ventas.

2.8. Expediente de participacin
EXPEDIENTES DE PARTICIPACIN EN LOS PROCESOS CONCURSABLES
4. Monto de inversin y financiamiento propuesto. Debe sealar claramente el monto total
de la inversin de la iniciativa de negocio Procompite, el monto de financiamiento
solicitado y el aporte ofrecido por el AEO, detallando los respectivos bienes y servicios
segn corresponda a inversin fija y capital de trabajo.
5. Plan de Negocio de la iniciativa de negocio mediante el cual sustenta el cumplimiento de
las principales caractersticas de la iniciativa de negocio Procompite. Este estudio debe
estar suscrito adem s, por el profesional o profesionales responsables de su elaboracin.
6. La lista de los socios que conforman el AEO, sealando DNI, nom bres, gnero, fecha de
nacimiento, principales bienes patrimoniales y los que ofrece como aporte, personas
dependientes, actividad econmica y experiencia en la actividad.
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2.9. Proceso Concursable
PROCESOS CONCURSABLES (CRITERIOS DE REVISIN, EVALUACIN Y SELECCIN)
El proceso de evaluacin comprende tres (3) etapas.
Primera etapa. Criterios de elegibilidad cualitativa. Estos criterios tienen carcter excluyente. La
evaluacin de estos criterios ser responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo Econmico o la
que haga sus veces, en apoyo al Comit Evaluador.
Segunda etapa. Criterio de elegibilidad tcnica. Este criterio tiene carcter excluyente. La
evaluacin de estos criterios ser responsabilidad del rgano de evaluacin de proyectos que
disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local, en apoyo al Co mit Evaluador. Esta evaluacin
puede considerar la participacin de consultores contratados para realizar la evaluacin de la
evaluacin de las iniciativas de negocios Procompite, con cargo a los recursos Procompite.
Tercera Etapa: Criterios de priorizacin y seleccin. La evaluacin de estos criterios es
responsabilidad directa del Comit Evaluador del concurso.
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Primera etapa. Criterios de elegibilidad cualitativa. Estos criterios tienen carcter excluyente.
Responsable: GDE
1.El AEO que presenta la iniciativa de negocio Procompite tiene un nombre que es distinto
de cualquier otro existente en la jurisdiccin del GR/GL.
2.La iniciativa de negocio Procompite tiene un nombre claro y preciso, que indica su objeto
o tipo de intervencin, producto y localizacin geogrfica, y es distinto de cualquier otro ya
existente en la jurisdiccin del GR/GL.
3. El AEO presenta al concurso solamente una iniciativa de negocio Procompite.
4. El AEO no presenta la m isma iniciativa de negocio Procompite simultneamente a otros
concursos Procompite de entidades con jurisdiccin en el m ismo m bito de influencia o
localizacin geogrfica. Tam poco lo hace con otras iniciativas de negocio Procompite.
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5. Si el AEO tiene una iniciativa de negocio Procompite en operacin financiado con recursos
Procompite, cuenta con informe favorable de la GDE para presentar su nueva iniciativa de
negocio Procompite.
6. Si el AEO ha desistido ejecutar una iniciativa de negocio Procompite ganador de un
concurso Procompite o que tiene un m iembro que conform otro AEO que desisti, presenta
su iniciativa de negocio Procompite despus de cuatro (4) aos a partir de la fecha del
desistimiento.
7.Ningn socio del AEO concursante integra otro AEO concursante o existente.
8. Cada m iembro del AEO desarrolla una actividad productiva o de apoyo a sta, dentro de
la cadena productiva correspondiente a la iniciativa de negocio Procompite.
PROCOMPITE
9.
Existen socios que tienen experiencia comprobada en la actividad econmica m ateria de

la iniciativa de negocio Procompite.
10. No contempla el financiamiento con los recursos Procompite, de ningn costo de

operacin y mantenimiento, ni la entrega directa de dinero.
11.El AEO acredita fehacientemente el aporte mnimo requerido.
12.Los directivos del AEO no se encuentran en condicin de morosidad en el sistema
financiero nacional.
13.No ms del 20% de los socios del AEO se encuentran en condicin de morosidad en el
sistema financiero nacional.
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Segunda etapa. Criterio de evaluacin tcnica que tiene carcter excluyente. Responsable
rgano de evaluacin de proyectos que disponga el Gobierno Regional o Gobierno Local.
La iniciativa de negocio Procompite, demuestra mediante su estudio de preinversin que:
Cum ple con las principales caractersticas de las iniciativas de negocios Procompite.
El anlisis de las caractersticas de viabilidad, rentabilidad, sostenibilidad y efectos
ambientales debe tomar en cuenta por lo menos, las consideraciones siguientes:
Anlisis de la existencia de oportunidades de mercado concretas y accesibles para sus
productos.
Anlisis de la iniciativa de negocio Procompite en funcin de las variables que las
definen (tamao, proceso y localizacin) y las com plementarias (obra fsica,
calendario y organizacin y gestin).
PROCOMPITE
Definicin de las especificaciones tcnicas y trminos de referencia de los bienes y
servicios a ser adquiridos, segn corresponda.
Anlisis costo beneficio, que sustente tcnicamente que los beneficios son m ayores a la
inversin, a los costos de operacin y m antenimiento, generados por la im plementacin de
la iniciativa
Anlisis de la viabilidad de posibles alianzas del AEO responsable de la iniciativa de
negocio Procompite, con otros agentes econmicos individuales u organizados de
cualquier fase de la cadena productiva con un enfoque territorial, que m ejoran
efectivamente la competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva.
Anlisis de la existencia de peligros o dificultades que pueden afectar la ejecucin y
operacin de la iniciativa de negocio Procompite.
El anlisis de la capacidad de organizacin y gestin del AEO, con el fin de asegurar
el
PROCOMPITE
xito de la iniciativa de negocio Procompite.

Tercera Etapa: Criterios de priorizacin y seleccin. Responsable: Com it Evaluador.
1.Nivel de tasa interna de retorno financiera (TIRF).
2.Proporcin de aporte propio del AEO.
3.Alianzas estratgicas que aseguren las ventas.
4.Participacin de la mujer. y de jvenes
5.Aos de experiencia en la actividad.
6.Opinin despus de visita in situ, bsicam ente sobre:
La existencia de los socios integrantes del AEO.
El conocimiento de los socios sobre el respectiva iniciativa de negocio Procompite.
La opinin de los socios sobre los dirigentes y/o representantes de los respectivos AEO.
La existencia de inters de los socios en participar en la iniciativa de negocio Procompite.
La disponibilidad de recursos bsicos para la ejecucin y operacin de laPROCOMPITE
iniciativa de
negocio Procompite.

La existencia de los bienes y servicios ofrecidos como aportes del AEO para la ejecucin
de las iniciativas de negocio Procompite.
7. Exposicin sobre la iniciativa de negocio Procompite (claridad, orden, coherencia y
conocimiento del negocio).
PROCOMPITE
2.10. Otras consideraciones sobre la ejecucin y operacin
OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LA EJECUCIN Y OPERACIN
CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO
Una vez aprobada la relacin de iniciativas de negocio Procompite ganadoras, la Gerencia de
Desarrollo Econmico elaborar y gestionar la suscripcin de los convenios de
cofinanciamiento Procompite, contemplando las obligaciones de las partes en la ejecucin y
operacin de iniciativas de negocio Procompite, para lograr los objetivos y metas establecidos
en los respectivos planes de negocio, hasta lograr su consolidacin empresarial y operacin
norm al. Los planes de negocio debidamente visadas por el rgano evaluador que disponga el
Gobierno Regional o Gobierno Local, deben formar parte integrante de los respectivos
convenios de cofinanciamiento.
PROCOMPITE
1. Los AEO deben realizar una gestin centralizada de todos sus recursos, incluyendo
bsicamente, la adquisicin de bienes e insumos, entrega de stos para el uso de los socios,
la comercializacin de los productos y recepcin de los ingresos por ventas. Con este
objeto, todos los socios debe presentar un documento de compromiso con su firma
certificada por notario o Juez de Paz aceptando dicha gestin centralizada.
2. Los AEO estn obligados a ejecutar y operar las iniciativas de negocio Procompite
cumpliendo estrictamente lo establecido en los planes de negocio aprobados, bajo el
seguimiento y acompaamiento de la Gerencia de Desarrollo Econmico o la que haga sus
veces, hasta lograr sus consolidacin empresarial. Las recomendaciones que realice este
rgano como consecuencia del cumplimiento dicha responsabilidad, son de estricto
cumplimiento
por
incumplimiento.
parte de los
AEO y
socios, bajo
responsabilidad
legal por
PROCOMPITE
3. La GDE supervisa el cumplimiento de la realizacin de los aportes en los plazos
establecidos y el cumplimiento de las dems obligaciones asumidas por el AEO, planteando
sta, cuando considere necesario, las respectivas m edidas correctivas que son de estricto
cumplimiento por parte de los AEO, bajo responsabilidad legal por incumplimiento. En este
sentido, supervisa la valorizacin y entrega a los respectivos AEO, del aporte en bienes y
servicios, y la adquisicin de los dem s bienes y servicios de inversin de la iniciativa de
negocio, que realiza el AEO utilizando sus aportes en efectivo.
4. El AEO est obligado a dar a los bienes y servicios el uso exclusivo para el que fueron
transferidos a su favor. De lo contrario est obligado a devolverlos y pagar su costo real al
Gobierno Regional o Gobierno Local, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
PROCOMPITE
5. El mal uso y/o aprovechamiento indebido de los bienes y servicios entregados ser
sancionado de acuerdo a las normas jurdicas que correspondan, tanto de los responsables
del AEO como del Gobierno Regional o Gobierno Local. Asimismo, sern de aplicacin las
responsabilidades que determinen los rganos de control institucional del Gobierno
Regional o Gobierno Local correspondiente.
PROCOMPITE
Notas Finales
Es innegable la gran importancia que tiene PROCOMPITE como una herramienta

poderosa de promocin del desarrollo econmico regional y local que disponen los
Gobierno Regionales y Locales.
Es una herramienta que consiste en dar medios de trabajo (infraestructura,

maquinaria, equipos, materiales y servicios) y acompaar el aprendizaje de
propuestas productivas, con mejoras tecnolgicas de los Agentes Econmicos
Organizados.
PROCOMPITE
Notas Finales
Contribuir eficazmente al desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas
requiere el trabajo coordinado con diversas entidades pblicas, privadas y fondos
cooperantes, vinculadas al desarrollo econmico.
La Unidad Tcnica de PROCOMPITE otorga todo el asesoramiento tcnico necesario
para implementar esta Ley.
Requerimos que todas las instituciones pblicas, privadas y fondos cooperantes que
tienen inters en el desarrollo econmico y social del pas, compartan esta experiencia
que estamos construyendo, en beneficio de los productores organizados del pas.
PROCOMPITE
PROCOMPITE
Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo
econmico regional y local
Ley N 29337
Muchas gracias
Unidad Tcnica de PROCOMPITE
Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
Direccin General de Inversin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas
PROCOMPITE
PROCOMPITE

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PER

Ing. Oscar Ral Rosales Chamorro

Ministerio de Economa y Finanzas

1.- CONCEPTOS BASICOS

(Fuente: Gua de aprendizaje sobre integracin productiva y desarrollo econmico territorial)

2.- QUE ES PROCOMPITE?

Herramienta poderosa de fomento del

ESTRATEGIA PRIORITARIA DEL ESTADO

Fomento de iniciativas de negocio para el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas y el

NEGOCIOS COMPETITIVOS, RENTABLES, SOSTENIBLES Y

AMBIENTALMENTE SALUDABLES DE AEO

MEJORA TECNOLGICA Y/O INNOVACIN

EN INICIATIVAS DE NEGOCIOS DE LOS AEO

Herramienta poderosa de fomento del

Hasta S/. 200,000.00

Mayor a S/. 200,000.00

Hasta el 80% de la inversin

Hasta el 50% de la inversin. Tope

Hasta el 50% de los Recursos

AEO que presenta

Personas naturales organizadas y

Financiamiento de Iniciativas de negocio

Estudios de apoyo a la gestin de las iniciativas de

PORCENTAJE ASIGNADO (%)

Herramienta poderosa de fomento del

Financiamiento de la Inversin total

Herramienta poderosa de fomento del

Herramienta poderosa de fomento del

inversin, a los costos de operacin y mantenimiento, generados por la implementacin de la

Herramienta poderosa de fomento del

Herramienta poderosa de fomento del

La OPI autoriza la gestin de las iniciativas de negocio Procompite (proceso concursable,

iniciativas de negocio, hasta lograr su consolidacin empresarial.

- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo/Concejo

Herramienta poderosa de fomento del

Herramienta poderosa de fomento del

Existen socios que tienen experiencia comprobada en la actividad econmica m ateria de

10. No contempla el financiamiento con los recursos Procompite, de ningn costo de

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