Cuarta Reunión del Consejo Consultivo del Sector Público (CCSP)

Proyectos de Investigación seleccionados en el Concurso de Investigación CIES 2009 en temas

priorizados en el III Consejo Consultivo del Sector Público (CCSP), 7 de julio de 2009.

1) Título: ¿Cuál es el costo de la contaminación ambiental minera sobre los recursos

hídricos en el Perú?
Autores: Oscar Millones y Pedro Herrera
Institución asociada: PUCP

Objetivos: Cuantificar el costo de la contaminación ambiental minera sobre los

recursos hídricos del Perú para el período 2005-2008.

Las preguntas que busca responder son:

¿A cuánto asciende el costo de la contaminación ambiental minera en los recursos
hídricos?

¿Cuál es la valoración que las empresas mineras tienen por la contaminación
ambiental que generan?

¿A cuánto deben ascender las multas que se cobren en el sector minero por la
contaminación ambiental?

¿Los beneficios generados por la actividad minera superan a los costos de dicha
actividad?

Incidencia en políticas públicas:

Los resultados del estudio podrán ser usados por el OSINERGMIN como una proxy del
costo de las multas que debieran establecerse en el sector minero ante el
incumplimiento de los estándares ambientales (Propuesta de “Sistema de Sanciones
Ambientalmente Eficiente”).
Entonces, los principales usuarios del presente proyecto de investigación serán el
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) y el
Ministerio del Ambiente (MINAN).

2) Título: Acceso a servicios públicos, burocracia, corrupción y pobreza: ¿Cuán

regresivas son las distintas entidades de gobierno en el Perú?
Autores: Gustavo Yamada y Ricardo Montero
 Institución asociada: Universidad del Pacífico

Objetivos: Analizar en qué medida se diferencia el efecto de la corrupción y las

barreras burocráticas entre familias pobres y no pobres en el Perú.

Las preguntas que se busca responder son:

En primer lugar, se pretende determinar qué variables limitan el acceso de la
población a los servicios públicos, con especial atención en el rol de la pobreza, la
corrupción y las barreras burocráticas.

En segundo lugar, se busca distinguir si, entre aquellos que sí llegan a acceder a los
servicios, los efectos negativos de la corrupción y las trabas burocráticas del sector
público afectan en mayor medida a los pobres con respecto a los no pobres.

Incidencia en políticas públicas:

Los resultados obtenidos servirán directamente a dos grupos de instituciones públicas.
En primer lugar, servirá a la Presidencia del Consejo de Ministros, al Ministerio de
Economía y Finanzas, al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y a los gobiernos
regionales a buscar la manera más efectiva de organizar los esfuerzos del Estado, de
manera que los gastos que se realicen efectivamente sirvan para mejorar la calidad
de vida de la población, especialmente la más pobre. Por otro lado, servirá a las
instituciones como la Contraloría General de la República, interesadas en combatir la
corrupción, pues lograrán identificar en qué nivel de gobierno se encuentra
concentrada y dónde es más perjudicial para la población.

3) Título: El costo económico del cambio climático en la agricultura peruana

Autores: Carlos Orihuela y Roger Loyola
Institución: Universidad Nacional Agraria La Molina

Objetivos: Determinar los costos económicos del cambio climático en la agricultura

moderna de Piura y Lambayeque.

Las preguntas que se busca responder son:

¿El Cambio Climático (CC) sólo genera costos para la agricultura o es posible que
también se puedan generar beneficios para determinados productores?,

¿En qué medida el cambio climático es un problema para la actividad agrícola?.

Si no se conoce cuáles son los costos económicos del CC en la agricultura, ¿Cómo se
justifica el gasto en medidas de mitigación y adaptación?,

¿es posible tener estrategias eficientes para que los ingresos de los agricultores no
sufran con la alteración de la provisión de recursos naturales, tal como se menciona
en el informe del IPCC?

y por último ¿son eficientes las medidas que sobre el CC que se vienen
implementando?

Incidencia en políticas públicas:

Este tema es relevante para las instituciones relacionados a los recursos naturales:
Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Agricultura (MINAG) y en menor
medida el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Asimismo también está relacionado
con el Ministerio de Economía (MEF), porque eventualmente puede tener efectos
negativos en el crecimiento de la economía y además puede servir de base para que
se consideren proyectos SNIP.