4.1.3 ARRUETA CESAR Qué Realidad Construyen Los Diarios-Cap3

serie categoras
Csar Arrueta es Doctor en Comunicacin Social egresado de la Facultad de

Ciencias de la Informacin de la Universidad Austral de Buenos Aires. Es
Becario Postdoctoral del CONICET, y miembro investigador de la Unidad
Ejecutora en Red de Investigaciones Socio-histricas Regionales (ISHIRCONICET).
Csar Arrueta
Es un manual que permite entender la trastienda del periodismo y su vnculo con aquella realidad que aborda hasta el hartazgo desde diferentes
espacios y miradas. Es un aporte para entender de qu manera se construyen las noticias, sin perder de vista las decisiones editoriales, el contexto
poltico, y principalmente, el rol que cumplen los periodistas en contextos
de periferia.
Csar Arrueta
Que realidad
construyen los diarios?
Una mirada desde el periodismo
en contextos de periferia
Que realidad construyen los diarios?
inclusiones
Qu realidad construyen
los diarios?
inclusiones: futuribles
if
Csar Arrueta
Qu realidad construyen
los diarios?
Arrueta, Cesar
Los diarios y las noticias : una mirada desde el periodismo en contextos perifricos . - 1a
ed. - Buenos Aires : La Cruja, 2010.
220 p. ; 20x14 cm. - (Inclusiones / Damin Fernndez Pedemonte)
ISBN 978-987-601-112-9
1. Periodsmo. 2. Medios de Comunicacin Masiva. I. Ttulo
CDD 070
Director de la coleccin Inclusiones

Damin Fernndez Pedemonte
Primera edicin: octubre 2010
La Cruja Ediciones
E-mail: editorial@lacrujialibros.com.ar
www.lacrujiaediciones.com.ar
Diseo de interior y de tapa:
Ana Uranga
Correccin: Jorge Galeano
ISBN: 978-987-601-112-9
Impreso en Argentina
ndice
Agradecimiento.............................................................................. 9
Prefacio......................................................................................... 11
Prlogo......................................................................................... 15
PRIMERA PARTE
Acerca de las rutinas de produccin periodstica
1. Nueva lnea de investigacin: .
emisores y procesos productivos.................................................. 21
2. Gatekeeper: las rutinas de produccin .
periodstica desde las explicaciones anecdticas referidas .
a los guardabarreras..................................................................... 25
2.1. De los relatos observacionales .
a las tendencias actuales........................................................... 33
2.2. El concepto de los guardabarreras .
en el nuevo contexto informativo global................................. 37
3. Newsmaking: del rol seleccionador .
al concepto de construccin . ...................................................... 41
3.1. Rutinas y noticiabilidad..................................................... 46
3.2. Rutinas y nuevo periodismo.............................................. 53
4. Rutinas de produccin periodstica: .
investigaciones y aportes en la Argentina.................................... 67
4.1. Rutinas y prcticas periodsticas ...................................... 74
SEGUNDA PARTE
Estudio de casos
1. Consideraciones metodolgicas............................................... 93
2. Primer caso: diario con fines polticos .................................... 95
2.1. Aspectos generales............................................................ 95
2.2. Rutinas informativas......................................................... 96
3. Segundo caso: diario conservador......................................... 157
3.1. Aspectos generales ......................................................... 157
3.2. Rutinas informativas....................................................... 159
TERCERA PARTE
Periodismo en contextos de periferia
1. Periodismo en contextos de periferia.................................... 219
1.1. Noticias, procesos de negociacin .
y nociones sobre el inters pblico........................................ 219
1.2. Inters pblico y condiciones histricas sociales............ 221
1.3. El carcter coercitivo de las rutinas informativas .......... 222
1.4. Periodismo en contextos de periferia............................. 224
Referencias bibliogrficas........................................................... 227
A Mateo Arrueta
Agradecimiento
n trabajo de investigacin siempre es una construccin colectiva, a pesar de la responsabilidad individual que carga el autor.
Este no es un caso excepcional.
Por ello quiero expresar mi sincero agradecimiento a Ana Teruel
y al equipo de investigacin que integra la Unidad Ejecutora en Red
de Investigaciones Socio-histricas Regionales (ISHIR-CONICET).
Al plantel docente de la Universidad Austral de Buenos Aires, esencialmente a Fernando Ruiz y Damin Fernndez Pedemonte. A Silvia
Quel, de Editorial La Cruja, por la confianza depositada en este
proyecto.
A las autoridades de CONICET que me permitieron formarme
acadmicamente.
A mi familia, por ser base de sustentacin. A mis padres. A
Carina, mi compaera.
Desde ya, a los hombres y mujeres del periodismo que, cotidianamente y en contextos de periferia y adversidad, suman su aportes
para construir una sociedad ms justa y plural.
PRefacio
a hiptesis filosfica que subyace en este libro se funda en la

certidumbre de que los medios masivos constituyen el hecho
comunicacional ms original y determinante en las sociedades que
en lo sucesivo se definen en su mayora por la democracia (Maigret,
2005:18).
En este sentido, nos ubicamos en el plano de la produccin informativa, a partir de un enfoque sobre el cual convergen los emisores y
procesos productivos, atentos a indagar el campo de relaciones que
precede la publicacin de noticias.
Se trata, como primer objetivo, de una exploracin acadmica
sobre la Teora del Periodismo, considerando puntualmente los
supuestos constructivistas de la corriente sociolgica denominada
newsmaking que aborda y entiende los mecanismos de produccin
de noticias, desde la consideracin de la cultura profesional, la organizacin del trabajo y las rutinas periodsticas. Esta revisin intenta
examinar el aporte de algunos autores sobre el tema, para entender,
en perspectiva, cul fue la edificacin de la discusin terica sobre
el proceso informativo y sus implicancias profesionales. En trminos
de la academia, podra considerarse un estado de la cuestin, aunque corresponde aclarar que no se ajusta estrictamente al significado
que le otorgan, entre otros pensadores Pedro Luis Barcia o el propio
12 Csar Arrueta
Humberto Eco, pues para los fines de este libro hemos propiciado la
realizacin de una sinopsis conceptual, que nos ayude a comprender
la visin del conjunto y sus conexiones ms esenciales. En el camino
quedarn (sin ninguna intencin secundaria para que ello suceda)
miradas de intelectuales que seguramente han sumado nuevas aristas a la discusin. Pero como la ciencia es un proceso dinmico y en
permanente arquitectura, hemos decidido cruzar el ro apoyados en
algunos pedruscos. En definitiva, aceptamos la idea de que la ciencia
es ese conjunto de tensiones valorativas y subjetivas que atraviesan
su ncleo enunciativo, y que hacen que su mirada sea una acotacin
siempre finita y pendiente.
Pero no solo queremos proponer una relectura del aparato crtico. Si bien es una tarea ineludible para aquellos que aspiren a trabajar en los medios masivos, no es menos trascendente abordar la
cuestin de la praxis. Una de las discusiones mas regulares en el
ejercicio de la profesin es aquella que representa a los periodistas
como actores cuyo hacer se sustenta, necesariamente, en la prctica;
visin que contrasta con el predominio de informadores asidos por
la teora aprendida en la universidad. Lo que connota este razonamiento, intencionalmente polarizado, es la nocin de que la formacin universitaria se enfrenta, inexorablemente, a un lmite. Esa
imposibilidad se traduce en la idea de que ms all de las estrategias
didcticas o los intentos por llevar los contenidos a la experiencia,
ser difcil lograr que el alumno percate la sensacin real de estar en
una sala de redaccin.
En una entrevista pblica, Mara Nadotti le pregunt a Ryszard
Kapuciski sobre los sinsabores de la funcin y los escenarios posibles para los jvenes que quisieran hacerse un camino. Sin demasiadas dilaciones, el periodista nacido en Polonia contest: Se
trata de una profesin con precisa estructura feudal: se sube de
nivel solo con la edad y se requiere tiempo (2000:34). Ortega y
Humanes (2000), tiempo despus, optaron por una respuesta con
mayor dramatismo. Definieron al nuevo periodismo como una actividad perpleja y confusa.
Obsrvese cmo en ambos casos puede advertirse la presuncin
de que la prensa es un mundo privativo al cual se accede solo desde
Prefacio 13
la pertenencia sensorial y experimental. Si se hace desde el conocimiento acadmico, mejor.

Lejos de evitar desconocer la existencia de puntos grises en este
debate, el otro gran objetivo de esta publicacin, complementario al
primero, es ofrecer al lector un relato etnogrfico de ese mundo privativo. Dar cuenta de la trama de intereses, significaciones y voluntades que conviven en una sala de redaccin, los campos de tensin
que se producen con la libertad de empresa y los actores de poder.
El propsito no se reduce a la exploracin acadmica de contenidos,
sino mirar desde, sobre y a partir de ella, experiencias reales de actuacin periodstica que funcionen como escenarios posibles de ejercicio de la profesin. Proponemos un espacio interludio de reflexin
y aprendizaje que involucre el deber hacer y el poder hacer, en clara
tensin con los procesos de construccin de realidad social.
Vale aclarar que las condiciones de praxis que aqu se relatan no
son el producto de la imaginacin de este autor. Son el resultado de
un trabajo etnogrfico de ms dos aos en dos diarios de referencia
dominante de regiones perifricas de la Argentina. Tampoco hablamos de peridicos de primer nivel, como lo abordaron excelentemente Manuel Lpez (1995), tratando el caso de El Pas en Espaa;
Pablo Boczkowski (2006), revisando la experiencia digital del New
York Times o el mismsimo Edward Jay Epstein, cuando en 1973 marc camino en la disciplina al realizar un exhaustivo trabajo de campo
en la cadena NBC. Hablamos de diarios que actan en contextos de
distritos pobres y profundamente desiguales. Empresas en las cuales
las condiciones exigidas por la academia, los cdigos de tica y las
instituciones de la Repblica se golpean de frente con la realidad,
con el ejercicio del poder y los intereses comerciales-polticos, infiriendo en la construccin de noticias y nociones bsicas sobre el rol
del periodismo.
Hacemos referencia a situaciones particulares que suceden en la
actualidad y en las cuales muchos de los jvenes, de la Argentina y
Amrica Latina, debern ejercer su trabajo. Por razones legales no
nombraremos a estos diarios ni revelaremos la identidad de los periodistas que generosamente nos ofrecieron su testimonio. Haremos
preservacin de la fuente asignando nombres de fantasa, pero re-
14 Csar Arrueta
afirmando la validez de cada declaracin, por ms injusta e irritante

que pudiera sonar al odo del lector.
Por tal razn, lo que pretendemos poner en manos de aquellos
a los cuales les interesa el periodismo es un libro que compendia
lo ms sustancial sobre los procesos productivos en diarios de periferia, no tan solo desde la teora, sino tambin desde la prctica
cotidiana. Por ello es que hablamos, en cierto sentido, de un manual
sobre rutinas periodsticas. Un manual que permita, desde su mayor
sinceridad, echar luz a ese mundo feudal descrito por Kapuciski
y con el cual gran parte de la sociedad moderna tiene una relacin
de familiaridad; sea porque lo consume o bien, porque quiere ser
parte de l. Hablamos de entender la trastienda del periodismo y su
vnculo con aquella realidad que aborda hasta el hartazgo desde diferentes espacios y miradas. Hablamos de reflexionar sobre cmo se
organizan y ejecutan las rutinas de produccin periodstica, de qu
forma esas rutinas estn determinadas por las decisiones editorialesempresariales y por el contexto social y poltico; y qu incidencia
tiene, a partir de la percepcin de sus propios actores, en el ejercicio
de la profesin.
Que esta publicacin sea, entonces, un primer contacto transparente para pensar la prensa, los periodistas, sus discusiones y problemas terrenales; lejos de las valoraciones que las asocian a la nocin
de cuarto poder que supo eternizar Edmund Burke y ms prximas
al realismo no violentado por deseos idealistas.
El autor
Prlogo
l autor presenta este trabajo como la sinopsis conceptual de

una de las corrientes ms estudiadas de la teora del periodismo, que acompaa con la descripcin de los procesos productivos
de diarios de la periferia. La modestia de los sustantivos elegidos
para describir su propuesta podra desdibujar la magnitud de la tarea que emprendi Csar Arrueta en su tesis de doctorado, primero, y al compilarla luego para este libro. Para compensar, se podra
decir, sin riesgo de exageracin, que el trabajo viene a llenar un
espacio vacante en el campo de la comunicacin local.
En primer lugar, porque compendia un marco terico esencial

para el estudio de las noticias y los actores que las producen, que
si bien ha sido el sostn de la mayor parte de las publicaciones internacionales en esa lnea, no ha sido demasiado cultivado por los
enfoques acadmicos de esta parte del mundo. De hecho, hubo que
esperar mucho tiempo para que aparecieran investigaciones locales
sobre el periodismo con una metodologa especfica a la problemtica a analizar. Los medios han sido estudiados mayormente por sus
condiciones estructurales, o bien, por sus productos finales, sin preguntar demasiado qu ocurra dentro de ellos, y si todas esas cuestiones que se lean en los discursos tenan algo que ver con las causas
que se presuponan. Al repasar el recorrido bibliogrfico que ofrece
la primera parte de este libro, se constata que en nuestros mbitos se
16 Csar Arrueta
dio prioridad a enfoques ms generales de la sociologa y la antropologa para los estudios de medios, con grandes teoras de innegable
validez pero que no siempre ayudan a describir las particularidades
de este campo.
Como demuestra la segunda parte de este libro, donde Arrueta
presenta los resultados de su investigacin doctoral, mucha de esa
medulosa bibliografa sobre periodismo ofrece principios operativos imprescindibles para la descripcin precisa de los fenmenos
involucrados en la produccin de informacin. Presentar un camino
de aplicacin de este cuerpo terico es un aporte al campo pero lo
refuerza el hecho de que, adems, lo haya trabajado con uno de los
objetos de estudio menos analizados como son los diarios de provincias.
Paradjicamente, a pesar de que muchos de ellos son los medios ms antiguos y con mayor trayectoria en el pas, suelen dejarse
de lado a la hora del anlisis de las noticias, o son colocados en la
investigacin acadmica en un plano subsidiario con relacin a los
diarios que se llaman nacionales (pero que en rigor no dejan de ser
los medios de la localidad Capital). El libro nos ofrece una descripcin detallada de medios que geogrficamente son perifricos, pero
que son centrales para las localidades donde circulan, y medulares
para la investigacin, por estar atravesados por tensiones y condicionamientos muy particulares, que ilustran muy elocuentemente la
problemtica de los medios contemporneos.
Adicionalmente hay que sealar que hay pocos antecedentes en
la Argentina en que la descripcin de lo publicado por los medios se
sustente con un estudio de campo en las redacciones, o a la inversa.
Slo en contadas oportunidades estos anlisis semnticos se cruzan
con datos concretos que describan lo que efectivamente ocurre en
las redacciones. Las condiciones reales de produccin suelen presumirse a partir de constataciones generales o factores ideolgicos de
los emisores, omitiendo la descripcin del complejo escenario que
permitira entender mejor la labor de un medio y sus periodistas
y los productos que de ella se derivan. El camino de investigacin
propuesto por Csar Arrueta nos ilustra acerca de los abordajes integrales que necesita la produccin noticiosa y nos muestra la con-
Prlogo 17
veniencia de acompaar cualquier anlisis de los mensajes con una

descripcin ajustada de la situacin de los medios y periodistas objeto de estudio. Este punto se vuelve de aqu en ms crucial en la
medida en que ya no puede explicarse la prensa (por lo menos no
exclusivamente) desde los modelos clsicos del siglo pasado.
Hace aos que los manuales generales no alcanzan para explicar
las prcticas de los grandes medios, que cambiaron radicalmente en
la medida en que lo hicieron las sociedades, la economa, las tecnologas. Menos an sirven para describir la forma en que se producen
los medios de menor alcance. Por eso se hace tan necesario volver a
las fuentes, a las bases de la teora del periodismo, al conocimiento
de las redacciones. El trabajo de Arrueta va en ese sentido y esperemos que sirva de invitacin para que se repliquen investigaciones
como la suya en otros mbitos. Slo as podramos aspirar a contar
alguna vez con una autntica cartografa del territorio de los medios.
Dra. Adriana Amado.
(docente UNLAM, periodista)
PRIMERA PARTE
Acerca de las rutinas de produccin
periodstica
Nunca se ha hablado tanto de la comunicacin
como en una sociedad que no sabe comunicarse con
ella misma, cuya cohesin est cuestionada, cuyos
valores se descomponen, cuyos smbolos demasiados
usados ya no logran unificar. Sociedad centrfuga,
sin regulador
Lucien Sfez
Crtica de la comunicacin
(1992)
1. Nueva lnea de investigacin:

emisores y procesos productivos
n 1997, Horacio Verbitsky intent caracterizar las tortuosas relaciones de Menem con la prensa, la ley y la verdad en un libro
publicado por Editorial Planeta y sugestivamente titulado Un mundo
sin periodistas. Lejos de considerar la eventualidad del episodio, su
recordacin es pertinente para subrayar el papel que cumplen los
medios de comunicacin en las sociedades contemporneas y el juego de intereses y presiones que sostienen de manera permanente
con el poder poltico. No es casual, por ejemplo, aquel rol de descubridor de verdades (Mitchell, 2003b:12), que le fue asignado a la
prensa y que ya forma parte del paisaje de las valoraciones sociales.
An sorprende, si se me permite la ancdota, el relato que el padre
Jess Olmedo hace en su libro Los Desocupados de La Quiaca. 12 aos
de lucha junto a sectores sociales 1992-2003 (2003) de la cobertura meditica que recibieron diferentes reclamos encabezados por comunidades aborgenes del noroeste argentino:
[...] muchos fueron los medios que se hicieron presentes
durante la Marcha de los Pobres y Excluidos, para
cubrir la noticia y la odisea de los puneos. Canal 6 nos
acompa durante todos los das de la marcha y lleg,
con nosotros a Buenos Aires. Canal 4 y Canaly sigui de
cerca los acontecimientos y nos ofrecieron lindos reportajes.
Medios televisivos de Buenos Aires ofrecieron instantneas
de la marcha y reportajes en directo desde Capital Federal.
22 Csar Arrueta
Bastantes emisoras de radios locales, provinciales y

nacionales, siguieron muy de cerca todo lo relativo a la
marcha, con conexiones telefnicas durante los das de la
caminata y retransmisiones en directo de los actos y los
mensajes de los lderes. En lo referente a los medios de
prensa escrita, hemos recuperado los recortes y titulares de
algunos diarios (2003:255-256).
Es evidente en la transcripcin, el asombro con el que se narra el operativo meditico. Olmedo, en su intento por graficar al
lector el alcance del reclamo, describe, tcitamente, la maquinaria
noticiosa y el proceso de produccin y la labor de los emisores
(Martini, 2000:73). Esta fascinacin no es azarosa. Los medios han
demostrado, a lo largo de la historia, su capacidad de congregacin e impulso de demandas sociales en la esfera de la poltica y
el desarrollo econmico. En otras palabras, tienen la capacidad de
socializar, explicar, interpretar y comentar el significado de los acontecimientos. No quedan dudas que tanto la visibilidad de la noticia
como las propias rutinas de produccin periodstica que preceden su
publicacin, despiertan un atractivo particular en el colectivo social.
Sucede que,
[...] la prctica periodstica es una actividad ante todo
poltica: la produccin de la noticia marcada por la
temporalidad, implica fijar la mirada (moral), aportar
al control (organizacin social), negociar (consensuar) y
dialogar (con el poder y con la ciudadana en general)
(Martini y Luchessi, 2004:18).
David Randall advirti esta particularidad y sugiri, irnicamente, que todos los diarios deberan publicar una nota aclaratoria en
cada una de sus ediciones, subrayando que el producto en circulacin haba sido: producido en aproximadamente 15 horas por
un grupo de seres humanos falibles (1999:6). Tal propuesta no resulta desatinada si se tiene en cuenta que, para algunos autores, a
travs del proceso de edicin los medios de comunicacin inculcan
y defienden: el orden del da econmico, social y poltico de los
grupos privilegiados que dominan el Estado y la sociedad del pas
(Chomsky y Herman, 2001:341).
1. Nueva lnea de investigacin: emisores y procesos productivos 23
En este contexto vale aclarar que las acciones, funciones y actitudes que sealan Chomsky y Herman no son, necesariamente, el
resultado explcito de una estrategia deliberada e intempestiva para
cumplir con una meta trazada en la oscuridad de intereses espurios. Podramos decir que se articulan, en gran medida, a partir de
una cultura periodstica que se construye en el interior de los medios masivos. Esta cultura es una suerte de secreto profesional que se
transmite en una sala de redaccin y se define como: un conjunto
de conocimientos sobre la profesin en continua evolucin y que
sirve para decidir, entre otras cosas, qu es una buena noticia y qu
es aburrido (Randall, 1999:11).
Frente a tales fenmenos es razonable pensar que las lneas de
investigacin que se animaron a centrar la mirada en el nivel de
los productores de la noticia (y desairar el histrico fisgoneo por el
mensaje y sus efectos) hayan consolidado, con el paso de las dcadas, su relevancia en el campo acadmico, con aportes nacionales e
internacionales que echaron luz sobre las instancias de produccin y
validaron aquello de las salas de redaccin como mundos complejos
e inagotables.
Lejos de ser una casualidad, Mauro Wolf reconoci en 1987, ao
de publicacin en castellano de La Investigacin de la Comunicacin
de Masas. Crticas y Perspectivas, que los estudios sobre los emisores
y los procesos productivos se haban constituido en un filn de las
investigaciones. Es que el principal aporte que realizaron estos trabajos fue concentrarse en la lgica interna de la maquinaria noticiosa
y despejar, paulatinamente, inquietudes y detalles de lo que hasta
ese momento era genricamente definido como la caja negra de
los mensajes. No hay que olvidar, en este ltimo punto, los esfuerzos fundacionales que realizaron a partir de los aos 30, Herbert
Blumer, John Broadus Watson o George Herbert Mead por clarificar
la accin de la propaganda en la sociedad industrial; la preocupacin
de la Escuela de Frankfurt por los efectos de los medios en la vida
cotidiana y en las artes; el aporte de Horkheirmer y Adorno, la derivacin meditica expresada en consumos culturales identificada por los
socilogos Lazarsfeld y Merton o la teora de la agenda-setting inscripta en trabajos que van desde Walter Lippmann, Maxwell McCombs
24 Csar Arrueta
hasta Elizabeth Noelle-Neumann. En contrapartida, podemos decir,

en acuerdo con Cecilia Cervantes Barbas que:
[...] las preguntas a responder en los estudios sobre
construccin primaria del acontecer tienen que ver con
la inquietud de generar conocimiento en torno a quines
controlan los medios informativos y sus productos, en el
caso de las noticias (1996:55).
Los estudios referidos a los procesos productivos incluyen dos
grandes etapas de investigacin, cronolgicamente diferenciadas: la
primera, centrada en la seleccin de la informacin y denominada
gatekeeping; y la segunda, abocada a los estudios de construccin de
realidad, llamada newsmaking.
Considerando los objetivos del libro y su objeto de estudio, es
que abordaremos la construccin conceptual del trmino rutinas de
produccin periodstica a la luz de ambas etapas tericas, considerando los aportes realizados por investigadores de Estados Unidos,
Europa y Amrica Latina, especialmente la Argentina y Brasil.
2. Gatekeeper:
las rutinas de produccin
periodstica desde las explicaciones
anecdticas referidas
a los guardabarreras
n 1947, Kurt Lewin inaugur el concepto gatekeeper (portero,

su traduccin al castellano) en su obra Frontiers in groups dynamics.
Channels of group life: Social planning and action research. Este concepto fue
utilizado inicialmente para caracterizar las dinmicas interactivas en
los grupos sociales, en particular respecto a los problemas relacionados
con el cambio de hbitos de alimentacin (Wolf, 1987:204). Luego de
que Lewin identificara la existencia de puertas en la secuencia de comportamientos relativos a un determinado campo, David White utiliz
esta idea en 1950 para estudiar el flujo informativo en los medios de
comunicacin y determinar la ubicacin y el comportamiento de porteras que permitan la publicacin o no de un acontecimiento noticiable.
Lo hizo a travs de un aprendizaje de caso publicado en un artculo que
llam The Gatekeeper: a case study in the selection of news (1950). Dicho de
otra manera, se avoc a entender el proceder de los porteros-informadores en un contexto periodstico seleccionador, situando como base
observacional las zonas de filtro y segregacin que operaban durante el
mecanismo de produccin de sentido.
Esta primera etapa tiene la particularidad de ser constituida por
aportes de corte anecdtico, estructurados desde la experiencia inCecilia Cervantes Barba, en un artculo que titul La sociologa de las noticias
y el enfoque Agenda-Setting, incluye, en los orgenes de la sociologa de la
26 Csar Arrueta
dividual y el estudio de casos, haciendo conocer: la vida cotidiana

y las rutinas de quienes elaboran las noticias, cosas que pueden resultar tiles como datos para un anlisis ms sistemtico y explcito
de la sociologa cotidiana de la produccin periodstica (van Dijk,
1990:19). Pese a ello y los posibles cuestionamientos sobre su nivel
de generalidad, la vala radica en situar a las rutinas de produccin
periodstica en un plano de correspondencia con mecanismos cuasiautomticos de seleccin-supresin, desde la preponderancia de actitudes, explcitas e implcitas, de valoracin personal. Se advierte,
en consecuencia, que el periodista define sus valores en forma pragmtica en su rutina diaria, en vez de adherir incondicionalmente a
ideales sociales y profesionales (Balbn, 2008:244).
Obsrvese de qu manera la rutinizacin se asocia con un proceso maquinal que privilegia la eleccin del periodista en un contexto
de tensin con el tiempo de la prensa, antes que la manifestacin de
sesgos organizacionales. En tal sentido, pueden entenderse a las rutinas de produccin como el trnsito de acontecimientos noticiables
noticia, los trabajos de Robert Park (1922, 1969) y Walter Lippmann (1922,
1969). A ellos, suma tambin estudios referidos a la relacin prensa-sociedad
efectuados por Robert Park y Ernest Burguess en 1921 y por una discpula de
Park, Helen Hughes, en 1940. En este sentido, Cervantes Barbas agrega: Las
ramificaciones e influencias de los estudios clsicos realizados al interior de
la Escuela de Chicago no pueden ser precisadas con claridad, pues esa lnea
de trabajo sobre la naturaleza de la prensa y los factores que influyen en su
produccin fue objeto de cierta marginacin dentro de la tradicin dominante
de anlisis de los medios de comunicacin, conocida como communication
research o como mass communication research; en la que si bien se han llevado a
cabo enfoques crticos, ha predominado ms bien una fuerte tendencia hacia
el conocimiento de los efectos de los medios de comunicacin en las audiencias
(Brown, 1974; Chaffee y Berger, 1980). No obstante el poco desarrollo que
tuvo durante casi cinco dcadas (1930-1975), el estudio de los productores
de comunicacin resurge a finales de los setenta y principios de los ochenta,
segn registran Mc Quail (1983) y Wolf (1987). Frente a la proliferacin de
trabajos en esa lnea, emergieron a partir de los ochenta algunas iniciativas
tendientes a sistematizar o dar sentido a un tipo de investigacin, para el que
se han utilizado trminos como sociologa del comunicador de masas (Holz
y Wright, 1984:23); sociologa de los medios (Murdock, 1980:6; Shoemaker
y Reese, 1991:3-121; Reese, Ballinger y Shoemaker, 1993:1); sociologa del
periodismo (Weaver y Gray, 1980:126; Kunczic, 1988:175; Wolf, 1987:160;
Schlesinger, 1992:71 (2001:50).
2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 27
hacia su inclusin final en la superficie textual, desde la coyuntura y

las satisfacciones individuales.
Esta hiptesis primaria fue reconsiderada en publicaciones posteriores que particularizaron la atencin en la seleccin y en el filtro
de las noticias, las normas de empleo profesional y organizativo que
permitieron, entre otros logros, poner en deferencia el carcter seleccionador del medio, por encima del periodista-editor. Lo hicieron desde una perspectiva sistmica y microsociolgica.
En un intento de comprensin Wolf, citando un apartado de
News agencies and world news (1981), afirma:
Las decisiones del gatekeeper no son realizadas sobre la
base de una valoracin individual de noticiabilidad, sino
ms bien en relacin a un conjunto de valores que incluyen
criterios profesionales y organizativos, como la eficiencia,
la produccin de las noticias, la velocidad (1987:206).
En esta lnea, pueden destacarse tambin los aportes de Wilbur
Schramm (1955), Bruce Westle y Malcolm MacLean (1957) y principalmente del socilogo y colega de White, Walter Gieber, quien a
partir 1956 explor factores que excedan una visin personal del
seleccionador de noticias, para incorporar factores propios a la lgica de los medios de comunicacin.
Esta nueva visin de las rutinas aade un conjunto de factores
institucionales que conviven con las matrices personales. No se trata,
en este punto, de una polarizacin de posturas sino de la identificacin de campos de seleccin a partir de la conjuncin de patrones
institucionales e individuales. Siguiendo este razonamiento, Gieber
public en 1960 una investigacin titulada How the gatekeepers view
local civil liberties new, que realiz en un diario de California (Estados
Unidos) sobre los criterios y percepciones que eran transmitidos a
los redactores y concluy que la principal fuente de determinacin
noticiable en un medio de comunicacin era la percepcin que tena
el medio sobre un acontecimiento y no el acontecimiento en s, tamizado por intereses de conocimiento social y la actitud expuesta por el
redactor. En tal sentido, las rutinas no se entienden como trayectos
28 Csar Arrueta
de apropiacin de acontecimientos noticiables en estado puro, sino

como trayectos que posibilitan abordar unos hechos en detrimento
de otros, pero desde una nocin de trascendencia que materializa
el periodista-editor en conjuncin con el campo de intereses de la
empresa periodstica. A este fenmeno, la academia norteamericana
lo denomin preponderancia de rutinas burocrticas.
No es casual, por lo tanto, el estudio que Warren Breed llev a
cabo en Social control in the news room (1960), donde pudo dar cuenta
de la accin coercitiva que ejerce la lnea editorial, transmitida en la
interaccin de una sala de redaccin, el dilogo con los colegas y el
sentido de pertenencia. De manera ms precisa, Wolf revela:
Breed enumera seis motivos que inducen a conformarse con
la orientacin del peridico: a) la autoridad institucional
y las sanciones; b) los sentimientos de obligacin y estima
hacia los superiores; c) las aspiraciones a la movilidad
profesional; d) la ausencia de fidelidades de grupos
contrapuestos; e) la naturaleza agradable del trabajo; f)
el hecho de que la noticia se ha convertido en un valor
(1987:207).
Advirtase, en este primera parte, de qu forma el concepto de
rutinas vir de una perspectiva anecdtica-personal edificada, bsicamente, desde las necesidades y el sentido estrictamente individual del periodista-editor en tanto agente seleccionador de primer
grado, a un horizonte de articulacin de filtros que se cimientan en
intereses organizacionales. Es que el sistema de barreras y puertas
que empez a retratar White estudiando el trabajo de Mr. Gate permiti entender las rutinas de produccin periodstica como lneas
de influencias, preferencias, motivos y valores comunes; terreno frtil para el abuso de poder a la hora de decidir qu informacin
desechar y qu informacin publicar y principalmente, un hbito
instituido de jerarquizacin noticiosa, a menudo, dirigido por un
sistema de preguntas estndares, que guan el trabajo cotidiano. En
este sentido, entender las rutinas desde el concepto de puertas que
se abren y se cierran, resulta trascendente para comprender que el
flujo informativo que circula por una sala de redaccin est sujeto
a oportunidades-no oportunidades de evaluacin de hechos noti-
ciables y formas posibles de visibilidad. El acento est puesto en los

obstculos y las facilidades que reduzcan o favorezcan el flujo informativo, y el rol que en ese circuito cumplen tanto el periodista y
como el(los) propietario(s) del medio, desde un horizonte, no siempre comn, de seleccin-supresin.
La expansin de esta lnea de investigacin posibilit enfocar
la observacin en otro aspecto del gatekeeper, referido a la forma en
que es instituido el modus operandi de la rutina productiva. En este
punto, los estudios coinciden en afirmar que en la etapa de seleccin, las referencias implcitas al grupo de colegas y al sistema de
fuentes prevalecen sobre las referencias al propio pblico. Es as que
en 1972, George Bayle y Lawrence Lichty describieron un concepto
de gatekeeper orientado ms a la organizacin y su entorno de relaciones; le asignaron un rol central en la administracin de un medio
y describieron su papel en la poltica general del comportamiento.
En esta lnea tambin pueden identificarse trabajos anteriores de
Lewis Donohew (1967) y principalmente Paul Snider, quien en 1967
fue autor de un artculo que titul Mr. Gates revisited, en clara alusin
al trabajo fundacional de White. Herbert Gans ya haba realizado en
Broadcasters an Audience Values in the Mass Media: The Image of Man
in American Television News (1970) un polmico llamado al convocar
a los periodistas de la poca para que sepan menos del inters del
pblico y se enfoquen ms en los valores-noticia del medio.
Esta tendencia de querer incrementar las cargas en el haber de
las decisiones editoriales, proyectando una nocin lineal y asimtrica del trayecto del flujo informativo result peligrosamente asociada
a la idea de que, en esas condiciones, el periodista estaba necesariamente subyugado a rutinas que actuaban como cauces o guas
de comportamiento, adjudicndole un carcter pragmtico que
contrastaba con visiones idealistas construidas respecto a la prensa
por la literatura de principio de siglo XX y fuertemente concatenadas con el concepto de democracia liberal. Unos de los primeros
en advertir esta dificultad fueron Morris Janowitz y Robert Schulze,
quienes en un artculo publicado en 1961 en Pars, bajo el ttulo
Tendances de la recherche dans le domaine des communications de masse hicieron pblica sus preocupaciones por aquellas observaciones socio-
30 Csar Arrueta
lgicas que daban cuenta de procesos de alienacin en el personal de

los medios masivos. En este sentido, reconocan la existencia de una
centralizacin en las decisiones editoriales, aunque sin la capacidad
suficiente de suprimir la fuerza creadora de los hombres y mujeres de
la prensa y el espectculo. A esa capacidad le asignaban un alto valor
movilizador.
Pese a ello, las nuevas observaciones realizadas en terreno sobre
el comportamiento de la prensa, concluyeron en la identificacin
de un proceso que se denomin unwitting bias (distorsin inconsciente). Esta postura, sustentada inicialmente en un trabajo que Peter
Golding y Philip Elliot titularon Making of the News (1979), llev el
centro de la discusin a un fenmeno propio de la sociologa del
conocimiento: los periodistas se forman un concepto de realidad segn caractersticas propias del medio al que pertenecen, concepto
que lo lleva a modificaciones involuntarias en la determinacin e interpretacin de valores que definen las cualidades para convertir un
acontecimiento en noticia. Por ello, estos estudios se concentraron
en: conocer no slo los sistemas de valores, de representaciones,
de imaginario colectivo que proponen, sino tambin la forma, los
procesos, las restricciones y limitaciones con los que se lleva a cabo
(Wolf, 1987:211).
Como puede observarse, la indagacin central se concentra en
los condicionamientos que ejerce el medio de comunicacin sobre
la prctica periodstica, a punto tal de convertir las rutinas de trabajo en procesos naturalizadores, que actan como ideas macro de
formacin de realidad, jerarquizacin y edicin. Con un toque de
irona, Lorenzo Gomis grafic un escenario propicio para entender
la forma en que se desarrolla este aprendizaje: qu ocurre, cabe
preguntar, cuando un redactor no se adapta? Las desviaciones se
castigan amablemente, con un comentario de paso No trates as al
alcalde o reduciendo una informacin (1991:84).
Los socilogos Lang en 1953 y 1955 realizaron aportes exploratorios sobre el

trabajo televisivo en los Estados Unidos y permitieron, como primeros casos
reveladores, dar cuenta del contexto de interpretacin diseado por un medio
y las acciones puestas en marcha para tal fin.
Vase cmo se establece una doble definicin respecto al desarrollo de la prctica periodstica. Por un lado se reconocen valores
ideales inherentes a la profesin, pero por otro en el ejercicio cotidiano se identifican procesos intrainstitucionales que determinan
una naturalizacin de prcticas habituales y formas de valoracin en
concordancia con el campo de intereses del medio masivo. De all
que las decisiones respecto a qu acontecimientos son convertidos
en noticias, respondan a procedimientos involuntarios, pero no desde
una idea de pasividad deliberada por parte del periodista-editor,
sino desde un concepto de mimetizacin, asociado a un sentido de
pertenencia y una cultura periodstica particular.
De esta forma, el rol asignado a las rutinas informativas en el
contexto de produccin periodstica no se reduce exclusivamente
a un esquema organizativo de roles y funciones, sino que se hace
extensible a un plano de aprendizaje de una forma de ejercicio del
periodismo, en el contexto del campo de relaciones e intereses de la
empresa. No se trata, como los primeros estudios revelaron, de una
actuacin estrictamente individual o una imposicin institucional
potenciada por presiones externas, sino de procesos internos que
tienden a naturalizar valoraciones y esquemas de seleccin-inclusin, que estn en permanente tensin con esquemas de valoracin
individual y/o ideal.
Por tal razn, no se corresponde con una idea de manipulacin
entendida como distorsin deliberada, sino de las restricciones que
aade a la informacin el propio proceso informativo, con sus valores y rutinas, donde cada actor que interviene en el flujo noticioso
tiende a realizar su aporte diferenciador.
Esta interpretacin llev a considerar, aos despus, que el ejercicio del periodismo asociado a rutinas naturalizadas en el marco de
una empresa periodstica, pondra en riesgos su propia funcionalidad, avalando procesos de deformacin de realidad, en tanto la reEstos procesos estn relacionados con factores organizativos, burocrticos, y de
estructuracin de procesos productivos.

Refiere al proceso de mimetizar, en tanto se adopta la apariencia de los seres u
objetos del entorno.

32 Csar Arrueta
contextualizacin de lo real estara sujeta, necesariamente, a dos factores de creciente importancia: la competitividad de mercado y las
posiciones ideolgicas que atraviesan un medio de comunicacin.
En concordancia con ello, en 2001, ngel Badillo y Patricia
Marengui publicaron un artculo que titularon De la democracia, a la
democracia electrnica, a travs del cual demostraron que la competencia de mercado se haba constituido en un pilar del proceso de produccin periodista, en tanto favoreca a mecanismos de deformacin
de realidad a travs de la instalacin de una preocupacin mayor
entre los equipos periodsticos por acceder a la primicia, mayores
detalles e informaciones de alto impacto, capaces de posicionar su
producto en detrimento de la competencia. La accin involuntaria
est relacionada, en este caso, con una mayor permeabilidad entre
las fuentes informativas y el periodista y la instalacin de una suerte
de no-chequeo a partir de un mayor apuro por informar y aumentar
las ventas.
Planteo similar desarrollaron dos docentes e investigadores del
Departamento de Ciencia Poltica y de Comunicacin Audiovisual
y Publicidad de la Universidad del Pas Vasco, Pedro Ibarra y Petxo
Idoyaga, en un artculo que nominaron Racionalidad democrtica,
transmisin ideolgica y medios de comunicacin (2003). Al factor competitivo, le sumaron aspectos ideolgicos claramente presentes en el
discurso periodstico:
Esa dependencia que tiene el periodismo de la estabilidad
de unas determinadas fuentes y del acomodo a unas exigencias productivas, tiene como consecuencia que la imagen del mundo que construyen los medios de comunicacin
sea distorsionada de la realidad y reproduzca constantemente los discursos ideolgicos dominantes. Pero tambin,
que esto no sea tanto debido a una manipulacin consciente y cotidiana de las noticias derivada de las presiones y
maniobras del poder poltico, sino de lo que se llama distorsin involuntaria (unwitting bias) y que las propias
necesidades productivas imponen de una forma constante,
permanente, al periodismo. De hecho, lo que enfticamente se llama profesionalidad no es ms que una cober-
tura ideolgica (eso s, autolegitimadora de la actividad

periodstica y legitimadora de sta ante la sociedad) de esa
dependencia que la produccin de noticias tiene respecto a
las exigencias productivas (2003:12).
Sin embargo, la diferencia de estos estudios con sus antecesores
est vinculada con la idea de entender a las rutinas informativas
como un plexo de factores que conviven e interactan en la jornada
cotidiana de un medio y que, permanentemente, proponen situaciones de tensin que se resuelven desde valores instituidos y naturalizados (por identificacin institucional, temor, apata o simple asentimiento personal), antes que por valores ideales consonantes con la
profesin. Sin embargo, esta explicacin dej enigmas sin resolver.
Como explica Stella Martini:
La hiptesis de una distorsin consciente de la informacin
result insuficiente para explicar todas las formas de produccin de la noticia, y las investigaciones fueron planteando la viabilidad del pasaje del reconocimiento de que en
todo trabajo periodstico se produce adems una distorsin
involuntaria directamente relacionada con lo que se denominan rutinas de produccin y con los valores imaginarios
periodsticos que se comparten entre colegas y con las instituciones. Las noticias seran ms el producto de la seleccin
y el control y de las formas de procesamiento que responden
a instrucciones (ms o menos explicitadas) de la empresa y
a actitudes y valores consensuados o al menos aceptados (la
distorsin consciente) y de la articulacin de prejuicios, valores compartidos con el medio y con la sociedad, representaciones del propio trabajo y que estn implcitos (la distorsin
inconsciente o involuntaria) (2000:76-77).
2.1. De los relatos observacionales a las tendencias

actuales
Alejados de cualquier opacidad intelectual, los estudios de gatekeeper retomaron planteos superadores en las ltimas dcadas. De
hecho, el trabajo de Xiang Zhou, Gatekeeper, gatekeeping, and news
34 Csar Arrueta
selection (2001), puede considerarse un fiel reflejo de esta circunstancia, al ofrecer un magnfico relevamiento sobre los ltimos aportes
realizados en la materia.
En 1980, Richard Brown public un artculo que titul The gatekeeper reassessed, a return to Lewin, a travs del cual propuso un retorno
al concepto original planteado por Kurt Lewin y su vinculacin con
la recepcin social de los mensajes. Identific el proceso mediante el
cual las decisiones adoptadas en el momento de edicin periodstica
se relacionan, de manera interdependiente, con reglas implcitas y
explcitas presentes en cada puerta de acceso. Tal planteo configur su matriz principal gracias a un revelador aporte realizado por
Edward Jay Epstein en News from nowhere (1973), al considerar la
influencia de la naturaleza misma de los acontecimientos noticiables en el siempre dinmico proceso de edicin periodstica. Con
mucho tino, advirti que las noticias no ocurren bajo circunstancias
controladas que se prestan a anlisis metdicos individuales. Por el
contrario, sugiri que si bien los periodistas tienen ciertos valores
compartidos que permiten homologar los acontecimientos con posibilidades reales de ser convertidos en noticia, esto no significa que
tales valores, en determinadas circunstancias, se alejen de apremios
estructurales y la lgica de la empresa periodstica.
En este sentido, Ben Bagdikian ya haba publicado en 1969 The
press and its crisis of identity. Mass media in a free society, un libro pensado para identificar y determinar puntos de ejercicio de poder en las
puertas de acceso. Seal que, en un medio, la poltica se ejerce de manera tcita con ejecutivos editoriales que controlan la asignacin de
historias, cul ser publicada en ltima instancia, con qu nfasis y
extensin. De igual manera aclar que este tipo de acciones estaban
vinculadas con la necesidad de evitar proximidades riesgosas entre
el periodista y su tema de abordaje producto de un clima de trabajo
generalmente informal y de camaradera.
De todas maneras, fue prudente en aclarar que el editor no funciona, regularmente, de forma mecnica y funcional a los intereses
de la empresa. Por el contrario, sus decisiones reflejan incumbencias
particulares, como as tambin valores profesionales y presiones externas. En una descripcin mejor lograda, Bagdikian escribe:
[...] the gatekeeper, though he seems to perform like one,

is not a valueless machine operating in a vacuum. His
decisions, resulting in the printing of most stories seen by
the public, reflect his personal as well as his professional
values and all the surrounding pressures converging on
him (1969:107).
En 1973, Len Sigel, en Reporters and officials: the organization of
newsmaking, retom la idea de la existencia de un mnimo de burocracia en la produccin noticiosa y se anim a decir, inspirado por
sus experiencias y observaciones, que las noticias eran el resultado
de opciones y no de decisiones. Para Sigel, estas opciones le permitan al gatekeeper encontrar un equilibrio ideal entre los redactores,
al considerar que la eleccin informativa era, en esencia, una batalla
permanente por el prestigio entre varios sub-editores y jefes de departamento que conviven en una sala de redaccin. Adems advirti, como consecuencia de ello, que el valor intrnseco de las noticias
y el lector toman papeles secundarios.
La lnea de abordaje planteada por Sigel prosper en estudios
subsiguientes; estudios que en general se esforzaron por aclarar que
en el juego de intereses y conocimientos que existen entre el medio,
el periodista y el pblico, es complejo identificar necesidades naturales de informacin y valores puestos en juego.
En 1982, Charles Whitney y Lee Becker abrieron otra dimensin
de estudio a la funcin del gatekeeping a travs de un artculo que
titularon: Keeping the gates for gatekeepers: the effects of wire news. En
este apartado, establecieron puntos de contacto entre el concepto de
puertas de acceso y capacidad de fijar agenda en los medios.
Whitney y Becker concluyeron que los redactores eran capaces
de elegir sus historias periodsticas en funcin del nivel de repercusin social que podan alcanzar y, en este sentido, ofrecieron explicaciones congruentes. Aseguraron que la estructura noticiosa del da,
independientemente de los contenidos y el medio en particular, influa en las decisiones de los editores y periodistas, quienes se disputaban historias que sean pertinentes con el inters social relevante.
Asimismo alegaron una proximidad entre los servicios informativos
36 Csar Arrueta
externos al medio de comunicacin y los periodistas que reciban

esas coberturas con el fin de abocarse a aquella que sobresala del
men informativo diario.
Tal situacin tambin fue abordada en Espaa por Antonia Gonzles
Borjas. Esta investigadora present sus conclusiones en un artculo publicado en Sevilla y titulado Produccin del Temario Periodstico Local:
Quien verdaderamente selecciona, jerarquiza y adems
decide popularizar o demonizar personajes e instituciones
a travs del mantenimiento del tema en la agenda, es el
guardabarreras vigilante o gatekeeper, condicionador
del temario informativo. Los periodistas encargados de ese
cometido poseen un cargo medio o elevado: director, subdirector, jefe de seccin, redactor-jefe, editor y coordinador
de rea. Asimismo, si nos preguntamos por los responsables
del establecimiento de la agenda-setting pblica, encontramos en los medios informativos el origen del gran impacto
sobre los temas de inters pblico; aunque no son los nicos promotores [] Lo que no se acepta es anhelo de que
uno slo desempee tal tarea. Es obvio que ni el espacio ni
el tiempo que administra un nico medio de comunicacin
se lo permiten (2000:23).
Esta afirmacin pone en evidencia las limitaciones de ejercer
el sistema de barreras en el transcurrir de una rutina porque tiende, esencialmente, a acortar sus tiempos. En este sentido, puede
mencionarse el libro publicado en 1991 por Pamela Shoemaker:
Gatekeeping. En esta divulgacin, Shoemaker propone, ante las nuevas limitantes de la prensa, que aquellos estudios referidos a la seleccin informativa incorporen, necesariamente, focos de anlisis en
nivel individual (del periodista y sus valoraciones) y el nivel organizacional-institucional extra-meditico, referido a la circulacin de la
noticia. Advirtase de qu forma el inters est en particularizar las
observaciones y no simplificar el proceso a un juego de permisos y
denegaciones informativas, sea por presiones externas o internas,
partiendo de la idea de que tanto la esfera individual e institucional
no estn subsumidas entre s, sino que siguen actuando como campos relativamente autnomos.
En este punto vale una aclaracin. Si bien las investigaciones

sobre gatekeeping fruto de la sociologa funcionalista norteamericana fueron superadas, como demostraremos ms adelante, por
planteos aun ms complejos y abarcativos, la tarea de seleccin de
la informacin sigue siendo objeto de estudio, aunque demandando
una mayor apertura de interrogantes. Es ms:
Se debe insistir en que ya no se trata de rastrear e identificar los lugares donde funcionan como cuellos de botella
en donde cierta informacin queda atascada y por tanto
desechada de las agendas temticas de un medio, sino de
distinguir en el conjunto de la tarea productiva los valores que hacen noticiable un acontecimiento y el significado que tales valores adquieren (y el modo como aparecen
rutinizados y naturalizados) en una sala de redaccin, en
interrelacin con las expectativas y las series interpretativas de la sociedad y los estados de la opinin pblica
(Martini, 2000:107).
2.2. El concepto de los guardabarreras en el nuevo

contexto informativo global
La explosin de formas interactivas en los medios de comunicacin se ha manifestado como uno de los fenmenos ms inquietantes de la ltima dcada, con responsabilidades reales y concretas
en los procesos de construccin de realidad y alteracin de valores
subjetivos y de relacin social. Como aseguran Gianfranco Bettetini
y Armando Fumagalli en Lo que queda de los medios. Ideas para una
tica de la comunicacin:
Hoy tenemos que saldar cuentas no slo con las interpretaciones erradas de los testigos oculares, con el trabajo de los
corresponsales, con la mediatizacin de las agencias, etc.,
sino tambin con los efectos ulteriores del newsmaking, de
las nuevas tecnologas, de Internet, de los web-sites, que
no slo hablan sobre ciertos hechos y situaciones, sino que
contribuyen a la imagen general del mundo, y a delinear
el, en parte, nuevo paisaje de experiencias y de valores
dentro del cual nos movemos (2001:29-30).
38 Csar Arrueta
No quedan dudas que la modificacin de las formas de conocimiento producidas por las nuevas tecnologas repercute en los
modos de abordaje de realidad, generalmente, a manos de conceptos tradicionales y herramientas trilladas. Como asegura Alejandro
Piscitelli, en un artculo que public en el ao 2001 en la revista
Encrucijadas:
Uno de los obstculos ms fuertes para una apropiacin
masiva y democratizante de la red est ligado a la ergonoma cognitiva, a los problemas y dificultades epistemolgicas que supone el pasaje de una cultura de la lnea a otra
del espacio (animado), y todo a las espantosas interfases
grficas y consecuentemente a las dificultades para generar nuevas narrativas dominantes (2001:64).
Con tal razonamiento, es lgico pensar que el concepto de gatekeeper an se debata entre la presencia obsoleta de su esencia (inexistente, para algunos pensadores norteamericanos) o su capacidad de
adaptabilidad a nuevos fenmenos comunicacionales. Es que la particularidad del mundo on line an est sujeta a un supuesto libertinaje, si se acepta el trmino, de los contenidos y expresin ilimitada
del pensamiento urbano-acadmico. Estas caractersticas son sealadas de manera ms contundente por Martn Becerra en su libro
Sociedad de la Informacin: proyecto, convergencia, divergencia:
En esta revolucin informacional [] se incrementa exponencialmente la capacidad de producir, procesar, almacenar y enviar volmenes cada vez mayores de informacin:
la digitalizacin de los paquetes info-comunicacionales
permite soar con la perspectiva de eliminar la capacidad
de produccin, almacenamiento, emisin, recepcin de informacin como condicionantes de relevancia (2003:21).
Sin embargo, y pese a las dificultades, se ha conformado una corriente de pensamiento en periodistas y tericos de Estados Unidos que
ven la funcin de los gatekeepers desarrollndose y adaptndose a estos
fenmenos, ms que postergndose. Como advierte Xiang Zhou:
The explosion in interactive media forms has grabbed the
attention of communication scholars in the latter half of the
1990s. The use of a medium such as the Internet obviously

involves not only active participation in the traditional
audience roles of selecting and processing media messages,
but active participation in creating them, as well. However,
the traditional receivers are not the only ones profoundly
affected by this change. The traditional senders of media
messages the journalists are faced not just with a new
delivery method but with what may be a fundamental
shift in their role in the communication process. []
Although few published studies have specifically addressed
gatekeeping in the online environment, there is some
evidence that journalists see that function as evolving and
adapting rather than disappearing (2001:18).
En 1997, Jane Singer, a travs de un artculo que titul Still guarding the gate? The newspaper journalists role in an online world, haba
podido demostrar que, en general, los periodistas de una sala de
redaccin estn ms abocados a incorporar nociones de control de
calidad e identificacin de fuentes sobre informaciones publicadas
en Internet; modificando de esta manera, el tradicional concepto
de gatekeeper.
En detalle, observ que los periodistas se sienten ms identificados con el rol de intrpretes de informacin creble, en el marco
de un volumen sin precedentes de datos disponibles, que simples
sujetos de seleccin. Estos resultados estaban en lnea con un estudio
que en 1996 realizaron David Weaver y Cleveland Wilhoit, titulado
The American Journalist in the 1990s: U.S. News People at the End of
an Era, mediante el cual sealaron que los periodistas continuaban
viendo su papel primario como intrpretes, ms que cuidadores de
puertas o meros diseminadores de noticias.
Esos resultados, asegura Xiang Zhou, plantean preguntas y cuestionamientos interesantes que deben servir de pautas guas para los
actuales investigadores de medios. De manera ms precisa afirma:
So perhaps it is time to revisit gatekeeping theory in
this new environment. Though the role of journalists is
undoubtedly changing, it seems unlikely to lose all relevance
soon. Potential questions for additional exploration might
40 Csar Arrueta
at least include: Who are the gatekeepers online? What

attributes or skills will online gatekeepers need?; How
does the concept of news judgment, which underlies
gatekeeping theory, change as the media change?; If users
do want gatekeepers at least of some sort, at least some of
the time what sorts of functions might those gatekeepers
perform?; How is the gatekeeping function influenced by
the interactive nature of this medium?. A re-examination
of gate-keeping theory, then, can generate questions that
are both plentiful and meaty (2001:21).
Vase, en este punto, la importancia que el autor le asigna al
concepto de gatekeeper. Su descripcin est asociada a una idea de
administracin informativa, ms que una instancia de decisin y edicin. Hacer hincapi en esta perspectiva, no es un dato menor si se
considera la valoracin peyorativa que se la ha asignado, en ltimos trabajos, al concepto de seleccionador o cuidador de puertas.
Estamos sugiriendo, como indicio relevante, una mutacin conceptual til si se tiene en cuenta la idea matriz apuntalada por David
White y los nuevos espacios de investigacin que pueden abrirse en
consecuencia.
3. Newsmaking: del rol seleccionador

al concepto de construccin
n 1979, Golding y Elliott cuando plantearon en Making the News

su posicin respecto al mecanismo de la distorsin involuntaria,
tambin esbozaron un par de preguntas que pueden considerarse
centrales para la corriente de estudio denominada newsmaking. Se
cuestionaron sobre la imagen del mundo que construyen los informativos radiotelevisivos y su vinculacin con la cultura periodstica,
la organizacin del trabajo en las salas de redaccin y la correlacin
con las rutinas productivas, preguntas que aos despus quedaron
explcitamente asociadas con estos estudios.
Respecto a los planteos originales sobre este tema, existe consenso en afirmar que Benard Roshco, investigador de la Universidad de
Chicago, fue el primero en sistematizar estos cuestionamientos a travs de una publicacin que titul Newsmaking (1975). All examin
lo que llam sesgos informativos remitidos principalmente al mbito
de la objetividad, la oportunidad de informar y la posible notoriedad del acontecimiento; todos vinculados a un evidente ejercicio de

En un excelente trabajo de seguimiento bibliogrfico, Cecilia Balbn, en La produccin de noticias (2008,) propone tres autores clsicos para entender la teora
del newsmaking: Warrend Breed; Gaye Tuchman y Herbert Gans. Igualmente
suguiere una secuencia de puntos dbiles a los cuales adherimos, aunque advertimos la posibilidad de superar sus obstculos a partir de reconsideraciones
metodolgicas y epistemolgicas, ajustadas a nuevas demandas del contexto
informativo local.
42 Csar Arrueta
aprendizaje y negociacin en las instancias de produccin noticiosa.

Como asegura Garbarino, en un apartado que rescata especialmente
Mauro Wolf para explicar estos cuestionamientos:
En la produccin de informacin de masas tenemos, pues,
por un lado la cultural profesional, entendida como un
inextricable amasijo de retricas de fachadas y astucias
tcticas, de cdigo, estereotipos, smbolos, tipificaciones latentes, representaciones de roles rituales y convenciones,
relativos a las funciones de los media y de los periodistas en
la sociedad, a la concepcin de los productos-noticia, y las
modalidades que dominan su confeccin (1987:215).
La mirada est puesta en los puntos de conexin que pueden
encontrarse entre la cultura del ejercicio periodstico y su determinacin en manos de la organizacin y sus prcticas naturalizadas.
Como seala de manera ms precisa Stella Martn a propsito de
esta conexin:
Esta nueva etapa de investigaciones, que recibe el nombre
de estudios sobre el Newsmaking o construccin de noticia,
permite avanzar en el estudio de las formas de produccin
de la noticia, suprime simplificaciones de las explicaciones
de la noticia de una tarea compleja y permite herramientas tiles para analizar la relacin entre la imagen de la
realidad social que construyen los medios, la organizacin
y produccin rutinaria de los aparatos periodsticos y los
sentidos sociales (2000:77).
La nocin de rutinas informativas no se asocia, en este caso, con
simplificaciones vinculadas a un mero proceder de puertas que se
abren y se cierren, sino que extiende su campo de comprensin a la
nocin de construccin. En tal sentido, construir la noticia infiere la
existencia de procesos dinmicos, entre los que se incluyen las rutinas
informativas, que implican espacios de negociacin y conflicto en torno a valoraciones periodsticas. Para nuestro caso, las rutinas exceden
su carcter normativo, para transformarse en campos de realizacin,
no rgidos, que se modifican segn acontecimientos imprevistos, relacin con fuentes de informacin o demandas de pblicos-objetivos.
No se trata, si vale la duda, de una definicin prxima a la anarqua in-
3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 43
formativa, sino de entender la complejidad de este proceso, y sealar

que la noticia no es solo el resultado de un mecanismo de seleccin,
sino tambin la construccin organizacional producto de una multiplicidad de factores que intervienen en el proceso de negociacin. De
all su carcter no necesariamente preestablecido.
Otra diferencia sustancial de esta corriente terica es la prevalencia de un enfoque sistemtico. Es as que sus primeros resultados
fueron frutos de trabajos de investigacin provistos de tcnicas etnogrficas y observacin participante para llegar a la descripcin,
interpretacin y sistematizacin de la tarea periodstica en el interior de los propios medios. Y en este punto pueden mencionarse
trabajos fundacionales llevados a cabo por Peter Schlesinger (1978);
Herbert Gans (1979); o Lorenzo Gomis (1991). Por su parte, Mauro
Wolf tambin destaca las contribuciones de Warner (1971); Epstein
(1973); Altheide (1976); Tuchman (1973); Alvarado y Bunscombe
(1978); Fishman (1980); y Bantz-McCorkle-Baade (1981).
El denominador comn es una perspectiva metodolgica que se
sustenta en una forma posible de recoger y obtener sistemticamente las informaciones y los datos fundamentales sobre las rutinas productivas operantes en la industria de los media. Wolf agrega:
Los datos son recogidos por el investigador presente en el
ambiente objeto de estudio, bien con la observacin sistemtica de todo lo que pasa, bien a travs de conversaciones
ms o menos informales y ocasionales o verdaderas y propias entrevistas, llevadas a cabo con los que desarrollan los
procesos productivos (1987:211).
En este sentido, aparece como una cualidad diferencial la posibilidad de observacin no slo de procesos productivos rutinarios
sino, y ms importante an, la forma en que reacciona la institucin
periodstica frente a acontecimientos que exigen una reconsideracin de la poltica editorial, la organizacin del trabajo informativo
y mecanismos de respuesta frente a imprevistos. Esto resulta valioso
si se tiene en cuenta que, histricamente, los estudios enfocaron la
mirada en la forma de sistematizacin del ejercicio periodstico e
intentaron predecir un comportamiento naturalizado.
44 Csar Arrueta
Sobre este punto, Gaye Tuchman advirti en 1973, en Making

news by doing work: routinizing the unexpected, la necesidad de explorar los mecanismos que entran en juego en una organizacin periodstica frente a acontecimientos imprevistos o situaciones de crisis.
Adems resulta sumamente til para comprobar, desde diferentes
enfoques y situaciones, la forma en que se construyen pilares estructurales de una empresa periodstica y una sala de redaccin: criterios de noticiabilidad, valores/noticia, manejo de fuentes y rutinas
de abordaje.
En 1976, David Altheide defini la noticiabilidad como una perspectiva prctica sobre los acontecimientos; enunciacin que Mauro
Wolf acenta especialmente por considerar que toma distancia de
aquella visin arbitraria impuesta a la seleccin del trabajo informativo. De hecho, no duda en asociar esta nocin, con lo que ahora
puede llamarse cultura periodstica, en clara alusin a ese proceder
que se erige en el propio seno de la relacin intrainstitucional, el
papel que la empresa y el lugar que sus propietarios ocupan en el
tejido social-poltico, los valores que rigen la tarea informativa y las
experiencias personales puestas en juego por el periodista.
Sobre este punto, Mauro Wolf afirma:
[...] desde esta perspectiva, es noticia lo que hecho pertinente
por la cultura profesional de los periodistas es susceptible
de ser trabajado por el aparato sin excesivas alteraciones y
subversiones del normal ciclo productivo (1987:217).
De igual manera, en 1979 Gans volvi sobre esta idea y aclar en Deciding Whats News que la noticia, desde su naturaleza y la
capacidad de ser apropiada por el periodista, era en esencia una
institucin social, producto de informadores insertos en procesos
institucionales y en ejecucin de prcticas institucionales.
En 1981, Edward Jay Epstein agreg en The Selection of Reality
que las determinaciones de espacio y tiempo que rigen la produccin de un noticiero condicionan tambin el contexto de elaboracin e interpretacin noticiosa, contexto que establece criterios
de noticiabilidad en un medio de comunicacin. En este sentido,
podra decirse entonces, que la noticiabilidad est acordada no slo

por la naturaleza de ruptura de un acontecimiento, sino por limitantes de tiempo y espacio impuestos por el medio en el proceso de
produccin.
Al respecto de esta situacin, y tomando como punto de debate
el razonamiento original de Epstein, Wolf agrega:
Estas caractersticas de fondo pueden explicarse por las
modalidades productivas de la informacin: el conjunto
de factores que determina la noticiabilidad de los acontecimientos permite realizar cotidianamente la cobertura
informativa, pero obstaculiza la profundizacin y la compresin de muchos aspectos significativos en los hechos presentados como noticias (1987:219).
En esta lnea, vale destacar los aportes realizados por Rositi (1975)
y Findhal-Hoijer (1981). Todos coincidieron en afirmar, segn sus observaciones, que la grilla noticiosa de un medio era el resultado de
una compleja negociacin de los procesos productivos, negociacin
en la cual los periodistas cumplen un papel esencial si se tiene en
cuenta la capacidad de descontextualizacin que les es propia.
Por tal razn, al aporte en la comprensin de los procesos productivos en general y las rutinas informativas en particular tiene su basamento en la aceptacin de que existen distintos niveles de
construccin en el proceso de publicacin de una noticia, y que esos
niveles determinan, segn la orientacin de las negociaciones, la condicin final de las formas textuales emitidas al pblico. En este caso,
las rutinas expresan el resultado de las incidencias de esos factores circundantes, en tensin con una cultura institucional, y operacionalizan
las fases de construccin en un medio masivo. Los aportes realizados
en este sentido, desde una perspectiva emprica, advierten: una actividad mucha ms compleja que el simple reflejo de los acontecimientos, su produccin aparece como un proceso comunicativo que
implica muchas variantes heterogneas (Wolf, 1987:289).
Advirtase, en este apartado, de qu forma la nocin de rutinas
se aborda desde una perspectiva que reconoce en ellas: el mbito donde suceden operaciones cotidianas de reconstruir la realidad
46 Csar Arrueta
como noticia, y al mismo tiempo, como la materializacin de los

procesos institucionales en los cuales tiene lugar la produccin de la
noticia (van Dijk, 1990:22).
Con un carcter ms sistmico e innovador metodolgicamente,
esta perspectiva extiende su comprensin a factores circundantes,
incluyendo las condiciones socioeconmicas y cognitivas en aquellos que construyen la noticia y dan sentido no mecanicista a las
rutinas informativas, en tanto espacios de negociacin periodstica.
Merecen sealarse, en este punto, los trabajos de Tuchman (1977) y
Fishman (1980).
A continuacin centraremos la mirada en dos factores determinantes para nuestro objeto de estudio: la noticiabilidad y las nuevas
tendencias en el periodismo.
3.1. Rutinas y noticiabilidad

Wolf define a la noticiabilidad: como el conjunto de elementos
a travs de los cuales el aparato informativo controla y gestiona la
cantidad y el tipo de acontecimientos de los que seleccionan la noticia (1987:222). Adems, se plantea la siguiente pregunta: Qu
acontecimientos son considerados suficientemente interesantes, significativos, relevantes, para ser transformados en noticia? (Ibd.).
Como dijimos con anterioridad, ya en 1979 Golding y Elliott se
haban planteado una respuesta a esta pregunta, poniendo en evidencia la importancia de lo que definieron como valores/noticia, es
decir, aquellos criterios para seleccionar entre el material disponible en la redaccin los elementos dignos de ser incluidos en el productos final (1979:114). Adems explicaron que los valores/noticia
funcionan, en un medio, como guas de referencia que permiten
marcar nfasis en algunos acontecimientos, mitigar otros y resaltar,
por encima del conjunto informativo, aquellos que interesan que el
pblico lea en un primer orden de prioridades.
Entendidos desde este punto de vista, puede decirse que los
valores/noticia actan como parmetros generales para el ejercicio
cotidiano periodstico; parmetros que se manifiestan explcita e

implcitamente y son el resultado de una poltica general entablada por el medio, la experiencia de los responsables de edicin y la
tarea que desarrollan los periodistas bajo un contexto informativo
que se aprehende en la relacin y los vnculos intrainstitucionales. Y
este aprehender debe asociarse, entonces, con una rutinizacin de
prcticas y criterios.
Gans escribi en que: [al ser] la seleccin de las noticias un proceso decisional y de opcin realizado rpidamente [] los criterios
deben ser aplicables fcil y rpidamente, de forma que puedan tomarse decisiones sin reflexionar demasiado (1979:104). En otras
palabras, herramientas que permitan superar la incertidumbre que
infiere una eleccin, para transformarla en una certeza operativa a
los intereses del medio.
En 1977, tambin Gaye Tuchman ya haba definido, en The
Exception Proves the Rule: the study of routine news practice, que la noticiabilidad estaba constituida por requisitos particulares que se exigen a los acontecimientos (desde el punto de vista de la estructura
del trabajo en los aparatos informativos y desde el punto de vista de
la profesionalidad de los periodistas) para adquirir existencia visible.
De manera ms precisa, la seleccin, mirada desde esta perspectiva,
implica reconocer que un suceso es un acontecimiento y no una casual sucesin de cosas y que los medios deben facilitar esta labor de
reconocimiento, de produccin y de adecuacin a los formatos.
Es en este contexto en el que Golding y Elliott plantearon en
1979 la necesidad de aportar criterios para seleccionar entre material disponible y, adems, que sirvieran como orientacin para la
presentacin (tratamiento) del material, sugiriendo lo que hay que
enfatizar, lo que hay que omitir, donde dar prioridad. Y agregaron:
Surge el concepto de valor-noticia, como elemento configurador de la noticiabilidad, entendido como cualidades
de los acontecimientos o de su construccin discursiva
cuya presencia, en mayor nmero, define la noticiabilidad del suceso. As, pues, definidos los valores noticia (que
tienen una existencia coyuntural y variable) su ausencia
48 Csar Arrueta
o presencia, y el nmero relativo de valores identificados

(1979:122).
Sobre esta aseveracin, Mauro Wolf aclar: el rigor de los valores/noticia no consiste por tanto en un clasificacin abstracta [] es
ms bien la lgica de una tipificacin destinada a la obtencin programada de finalidades prcticas (1987:224). Junto a ello, seala:
Los valores/noticia, por tanto, deben permitir una seleccin del material realizada apresuradamente, de forma
casi automtica, caracterizada por un cierto grado de
flexibilidad y de comparacin, que sea defendible post
mortem y sobre todo que no sea susceptible de demasiados
tropiezos (Ibd.).
Aqu puede considerarse una diferencia fundamental con los
planteos originales realizados por los estudios abocados al gatekeeper.
El proceso de seleccin no se considera exclusivamente como una
estructura rgida determinada por el medio, sino como el resultado
de una compleja trama de relaciones, preferencias e intereses que se
resuelven, de manera prctica, a travs de parmetros generales y
dialcticos destinados para tal fin.
Sobre este razonamiento vale remarcar el rol dinmico que diferentes autores le han asignado a los valores/noticia, ms vinculados a
contextos y decisiones tomadas en coordenadas de tiempo y espacio,
que a una postura de noticiabilidad inalterable a pesar de la volatilidad de la moda y las preferencias del pblico. De todas maneras,
esto no implica que existan posibilidades ciertas de orientar, de manera general, las fuentes que regularmente dan vida a los valores/noticia. En este sentido, Mauro Wolf explica:
Los valores/noticia se derivan de aserciones implcitas o de
consideraciones relativas a: a) las caractersticas sustantivas de las noticias, su contenido. b) la disponibilidad de
material y los criterios relativos al producto informativo; c)
el pblico; d) la competencia. El primer orden de consideraciones corresponde al acontecimiento que debe ser transformado en noticias, el segundo al conjunto de los procesos
de produccin y de realizacin, el tercero a la imagen que
los periodistas poseen de los destinatarios, y el ltimo a las

relaciones entre los media presentes en el mercado informativo (1987:228).
Sobre este punto, en 1981 Walter Lippman, en un compilado de
artculos realizado por Doris Graber y titulado El Poder de los Medios
en la Poltica, asegur que la noticia no es un espejo de las condiciones sociales, sino el informe de un aspecto que se ha impuesto. En
esta definicin puede advertirse la presencia implcita de un proceso
de construccin informativa que se aleja de aquella idea inicial basada en un reflejo de realidad, para convertirse en un espacio de disputas en las que el medio, a travs del peridico, intenta encontrar
puntos de equilibro. Respecto a esto Lippman explica:
La noticia es un relato de fases abiertas que son interesantes,
y la presin sobre el peridico para que adhiera a esta rutina
proviene de muchos lados. Proviene de la economa de observar slo la fase estereotipada de una situacin. Viene de
la dificultad de hallar periodistas que sepan ver lo que han
aprendido a ver. Deriva de la dificultad casi inevitable de
hallar espacio suficiente en el que incluso el mejor periodista
puede tornar plausible una visin poco convencional. Proviene de la necesidad econmica de interesar rpidamente al
lector y del riesgo econmico implcito de no interesarle nada,
o de ofenderlo mediante noticias inesperadas descripta de manera insuficiente o torpe (1981:93).
Como puede advertirse, aparecen nuevamente en esta definicin
cuatro esferas claramente identificadas y marcadas como condicionantes de la noticiabilidad: el acontecimiento en s mismo, las posibilidades reales de abordaje (practicidad y capacidad periodstica),
el pblico y la competencia. Es por eso que Lippman caracteriza el
producto final de un peridico: como el resultado de una serie de
selecciones, en cuanto a tems que deben imprimirse, en qu posicin se los debe publicar, cunto espacio deben ocupar, qu nfasis
se le debe asignar (1981:96).
Un libro tambin publicado por Doris Graber que merece especial consideracin
para estos estudios es Processing the News: How People Tame the Information Tide
(1988).
50 Csar Arrueta
La trascendencia de caracterizar los factores que condicionan la

noticiabilidad de un medio no resulta un dato menor. Doris Graber
se encarg de manifestar su importancia al explicar:
[] que la clase de noticia que recibe la atencin de los
medios y la manera en que se las presenta, tienen consecuencias importantes para los regimenes polticos. Sensibles al poder los medios informativos para influir en la
agenda poltica, los gobiernos de todo el mundo tratan de
controlar la produccin de los medios, forma e informalmente (1981:79).
Trabajos realizados por David Paletz y Robert Entman (1981),
Phillips Tichnor, Donohue y Clarece Olien (1981) dan cuenta de
esta situacin en el contexto norteamericano. A ello se puede sumar
aportes histricos realizados en este sentido por Maxwell McCombs
y Donald Shaw.
En 1981, la investigadora espaola Mar de Fontcuberta describi
en Estructura de la noticia periodstica lo que para ella solo poda considerarse una gua de aproximacin al estudio informativo. Sin embargo,
en ese intento de sntesis para estudiantes que se inician puede advertirse la importancia de factores propios del newsmaking. Retomando
conceptos vertidos, entre otros, por Dovifat (1964), Ortega (1966), De
Gregorio (1966), Herraiz (1966), Charnley (1971), Albertos (1972) y
Sheehan (1972), Fontcuberta define a la noticia bajo parmetros de
inters meditico-periodstico y pblico y hace hincapi en la capacidad que tiene un medio de comunicacin para poner el nfasis en
aquellas noticias que considera relevantes, para lo cual existe una andamiaje especfico (la cultura del medio y una praxis en la sala de
redaccin) Sobre este punto plantea:
[Muchos de los intelectuales] argumentan que los editores de los medios de comunicacin, en sus esfuerzos para
atraer el pblico masivo, ponen ms nfasis en las noticias
sensacionalistas que en las noticias importantes [] Para
complicar ms las cosas nos encontramos con que el concepto de lo interesante que tienen un tipo u otro de editores de medios de comunicacin no coincide en muchas ocasiones con el que tiene el lector (Fontcuberta, 1981:11).
Resulta evidente, entonces, que aquella visin mecnica de seleccin planteada en los aos 40 haba sido superada por una visin
mucha ms compleja y global. Sobre esta aseveracin Stella Martini
aclara, por ejemplo, que: en los diarios, las modalidades de decir,
responden a las diferentes agendas mediticas y clasificaciones, que
organizan el significado de las noticias (2000:108), diferencias que
tambin se construyen en las salas de redaccin y la rutina periodstica del medio.
En esta misma lnea, en 1982 Concha Fagoaga adhiri, a travs
de su libro Periodismo interpretativo. El anlisis de la noticia, al concepto
de reformulaciones de prcticas periodsticas y elev una propuesta sistemtica en torno al valor de la interpretacin en las noticias.
Lejos de ser una situacin fortuita, advirti:
La legitimidad de esta nueva prctica del tratamiento de
la informacin tena que pasar por redefinicin del concepto de noticia y del concepto de subjetividad periodstica
que no violentara la historia que tan buenos resultados
haba proporcionado a la industria de los media [] El
periodismo interpretativo supone una prctica generalizada en los medios de comunicacin de masas, en la prensa
escrita sobre todo [] y lo ms importante es la responsabilidad personal de los periodistas (1982:18).
En esta autora tambin se interpreta cierta modificacin del concepto tradicional de prctica, en este caso, con el compromiso que
asume el informador en la seleccin y organizacin interna (en algunos casos naturaliza) del acontecimiento noticiable.
Gutirrez Palacio fue ms explcito al abordar estos temas y ech
luz, a travs de Periodismo de Opinin (1984), sobre puntos de funcionamiento en lo que denomin la caja negra del periodismo. Y
este aporte resulta valioso si se tiene en cuenta la multiplicidad de
factores que incluye en la determinacin de la rutina periodstica y la
vinculacin con la agenda final que ofrecen a la sociedad.
Este intento por esclarecer alteraciones y descontextualizaciones
de acontecimientos noticiables resulta til para entender la forma
a travs de la cual los medios construyen la realidad, concepto que
52 Csar Arrueta
empez a tomar fuerza en aquellos aos gracias a los aportes iniciales, sobre los cuales no nos explayaremos en este libro pero s reconoceremos, de Alfred Schutz (1940), luego retraducidos, desde el
Newsmaking, por Berger y Luckmann (1979), Gaye Tuchman (1978)
y Giorgio Grossi (1984), entre otros.
Gutirrez Palacio explic que el tratamiento de la noticia consta
de dos operaciones principales: filtrados y embalajes.
Primero se aligera a las noticias en bruto de todo aquello
que no tiene suficiente carcter informativo. Un segundo
filtrado elimina a continuacin lo que es muy difcil de entender, un tercer filtrado lo que no concierne muy de cerca de
los lectores y un cuarto elimina lo que es deslucido, gris, lo
que no halla eco en las profundidades psquicas. Estos filtros
van acompaados de importantes desperdicios (1984:18).
Advirtase en este punto, que el concepto de filtros puede asociarse con criterios progresivos que conviven en el ejercicio periodstico y que se aplican, segn exigencias de tiempo y espacio, para
potenciar las cualidades del acontecimiento. Pero no es lo nico que
se pone en juego. Con altos tonos de irona, Gutirrez Palacio agreg tambin lo que a nuestro entender pueden considerarse factores
propios del medio y la subjetividad/experiencia/historia de vida y
contexto del informador:
Y para hacerlo ms atractivo, se le viste y colorea. Se valorizan sus implicancias, La inyeccin de palabras y expresiones personales reduce la distancia del individuo. La
adjudicacin de colorantes emocionales facilita su repercusin en las profundidades psquicas (1984:19).
Tambin incluy en este punto mecanismos de presin externa
propios al tratamiento informativo:
Incluso si no existe una evidente intervencin de los grupos de presin, [] los responsables de los medios de comunicacin ejercen autocensura en funcin de directrices
recibidas o simplemente de las tablas de valores sociales
que estn vigentes (1984:19).
3.2. Rutinas y nuevo periodismo

Tom Wolfe escribi en 1973 un libro que titul El nuevo Periodismo,
a travs del cual dio cuenta de un creciente inters en los hombres y
mujeres de los medios por profundizar su vnculo de aprendizaje con
los sujetos entrevistados, contextos, exploracin de la vida cotidiana
y formas menos esperadas de expresin; herramientas que se asocian
con la ms clsica forma de redaccin de novelas en el campo literario.
Esto no es casual, puesto que el periodismo norteamericano empez
a cuestionar, a fines de los aos 60, la forma en la que aprehenda y
transmita la realidad. Respecto a esta situacin, Wolfe afirma:
En este nuevo periodismo no existen reglas sacerdotales:
en cualquier caso todava no Si el periodista quiere saltar del punto de vista en tercera persona a otro en primera
persona dentro de la misma escena, o dentro y fuera del
punto de vista de diferentes personajes, o incluso de la
voz omnisciente del narrador al monlogo interior de otra
persona como ocurre en The Electric Kool Aid Test lo
hace (1988:53).
Es lgico pensar, entonces, que alteraciones en las formas de abordaje y presentacin de acontecimientos noticiables en los medios de
comunicacin como las que describe Wolfe, sean consecuencia de
un repensar de prcticas periodsticas y rol social del informador. Y
no slo a los contenidos nos referimos en este punto, sino tambin
a las modalidades de decir la noticia, modalidades que responden
a las diferentes agendas temticas y clasificatorias, que organizan el
significado de la lectura (Martini, 2000).
En este escenario, en 1988 se dieron a conocer las Actas de las II
Jornadas Internacionales de Ciencias de la Informacin llevadas a
cabo en la Universidad de Navarra. Bajo un inquietante ttulo, La

Wolfe atribuye la idea original de este concepto a Seymour Krim, redactor-jefe

de Nugget, y Meter Hamill, periodista responsable de escribir, en 1965, un
artculo titulado Nuevo Periodismo, referido al trabajo particularmente llamativo
que venan realizando Gat Talese y JImy Breslin. Concha Fagoaga suma a esta
lista a Briton Hadden, Henri Luce, Lester Marcel Jame Lienen e inclusive al
influyente Walter Lippman.
54 Csar Arrueta
responsabilidad pblica del periodista, se analizaron, en una de las

mesas, temas vinculados con esta problemtica. Los aportes que se
realizaron en ese debate pueden considerarse un indicio revelador
sobre la orientacin de la nueva discusin periodstica, sus prcticas
y derivaciones pblicas. Carlos Soria, en un trabajo que llam La
Crisis de Identidad del Periodista, intent ordenar las orientaciones de
esta disputa y dar inicio a reflexiones en este sentido. De manera
explcita se pregunt:
La profesin informativa est buscando, quizs, como ninguna otra, su propia identidad. Existe esta profesin?
Qu le caracteriza? Antes incluso, por qu parece que
el periodismo y las profesiones informativas soportan una
crisis endmica de identidad? (1988:169).
Tales interrogantes son, en consecuencia, una reconsideracin del
papel que cumplen los periodistas en el tejido social y el alcance comunitario que pueden llegar a generar prcticas periodsticas determinadas por el juego de factores internos y externos que la circundan.
No es casual, entonces, que Soria concluya diciendo que la identidad
de la profesin informativa consiste en realizar la Justicia, cumpliendo libremente el deber de informar (1988:176). Un enfoque en tal
sentido, inspira y legitima el rol del periodista sobre la base de valores globales con capacidad de entrar en contradiccin con aquellos
que incita la empresa periodstica. Alfonso Snchez-Tabernero, en un
trabajo que tambin se present en estas Jornadas Internacionales,
bajo el titulo Responsabilidad y Autonoma del Periodista en la Empresa
Informativa, es preciso al analizar esta situacin:

Carlos Soria tambin public en ese mismo ao, a travs de Editorial Mitre, un
libro que llam La crisis de la identidad del Periodista, libro que sirvi de sustento
terico y prctico para su participacin en las II Jornadas Internacionales de
Comunicacin.
En 1987, Carlos Fayt escribi, respecto a este planteo, Ciencia Poltica y Ciencias
de la Informacin. All dej en claro el estratgico papel que cumplen los
medios de comunicacin y su vinculacin con la ciencia poltica. Asegura que:
las ciencias de la informacin, dada su esencia de reflexin, sobre nosotros
mismos, abren una perspectiva incuestionablemente valiosa. Merced a ellas,
sigue siendo legtima la pretensin de la ciencia poltica de comprender la
realidad como una conexin de sentido proyectada de antemano y esclarecer
su anticipacin y proyeccin (Fayt, 1987:10).
El carcter intelectual de las tareas redaccionales exige

que, sobre la base de un pacto inicial los principios editoriales asumidos el periodista disponga de suficiente autonoma; de esta manera podr considerar su trabajo como
propio, formativo para s mismo y til para la sociedad a
la que sirve (1988:58).
Sin embargo y lejos de acentuar las responsabilidades de autonoma en los propietarios de los medios de comunicacin, SnchezTabernero eleva la discusin a vicios internalizados en el ejercicio
periodstico y que, con frecuencia poco considerada, determinan
criterios de noticiabilidad, manejo de fuentes y rutinas de trabajo no
acorde a aquella identidad definida por Carlos Soria:
Autonoma e integracin constituyen dos requisitos necesarios
para garantizar un ptimo trabajo redaccional [] pero deben ir acompaadas de algunas cualidades esenciales en la
redaccin. En el periodista, la profesionalidad supone conocer las necesidades informativas del pblico y determinar el
modo adecuado de satisfacer esas demandas [] Tampoco
escasean los ejemplos de quienes utilizan el poder de informar
para satisfacer sus intereses personales (1988:321).
Esta cita resulta til para advertir que la responsabilidad del propio periodista tambin es determinante para la noticiabilidad de un
medio y las particularidades que pueda asumir el proceso de construccin de realidad. Es que los periodistas, explica Soria, deben
descubrir la trascendencia de su trabajo y la necesidad de mejorar
su formacin para que, de esa forma, participen decisivamente en la
propagacin de actitudes ms democrticas. Y aqu surge uno de los
aportes ms relevantes que realizan los estudios del newsmaking a la
comprensin del proceso productivo informativo y su relacin con
el contexto que lo determina y a la vez es determinado: la movilidad
periodstica contextuada.
Vincular, tal como lo hace Soria, la calidad de prcticas periodsticas con la responsabilidad social-profesional del periodista, no
es casual. Los estudios de newsmaking permitieron argumentar esa
relacin porque la prctica y valoracin periodstica no es ajena a la
estructura social, por el contrario es, en definitiva, un reflejo de in-
56 Csar Arrueta
tereses econmicos y polticos que delinean el orden social y regulan

los valores en una sociedad. Idea nada descabellada si se tiene en
cuenta el nmero de debates que se han suscitado en torno a noticias
particularmente resonantes. Es que la informacin tiene una funcin social concluyente por su calidad y posibilidad de reconsiderar
el carcter plural del quehacer democrtico.
En 1989, Hctor Borrat profundiz este concepto y public un
libro que titul El peridico, actor poltico, a travs del cual ratific
aquello de los medios grficos como partcipes activos del campo
social, mediadores-generadores de conflictos y portavoces de opiniones y comentarios:
El anlisis del peridico como actor es inseparable del anlisis del sistema del que forma parte. La configuracin histrica de los Estados occidentales ha hecho del peridico independiente de informacin general un actor poltico de existencia necesaria en todo sistema democrtico (1989:11).
Si bien este trabajo se organiza principalmente sobre la base de
la sociologa del conflicto y un marco conceptual ligado al campo
de las ciencias polticas, su aporte fundamental est en haber centrado la atencin en el rol del medio grfico, desde una perspectiva
de produccin interna. Es valioso, en consecuencia, el trabajo que
Borrat realiza en torno al gobierno del peridico, las estrategias que
se ponen en juego en el escenario de intereses mltiples, el manejo
de las fuentes y las formas de abordaje discursivo de la realidad; factores que como podr advertirse determinan la prctica periodstica
sujeta a circunstancias particulares:
Este discurso [del peridico] es pues el resultado de un proceso de produccin de la actualidad periodstica politizada
por el mismo actor que lo profiere. Es una construccin, es
el producto de una serie de actuaciones no pblicas del peridico, reservadas unas, secretas otras. El proceso de produccin configura una secuencia de decisiones y acciones
realizadas por esa organizacin fuertemente jerarquizada
que es el peridico, bajo la doble compulsin del tiempo
perentorio y el espacio grfico escaso (Borrat, 1989:38).
A tono de eplogo, Borrat reduce la actividad periodstica a tareas de recopilacin de informacin, exclusin, inclusin y jerarquizacin de hechos, investigacin de esos acontecimientos, organizacin discursiva y finalmente exclusin, inclusin y jerarquizacin de
relatos producidos en la sala de redaccin a propsito de la agenda
previamente seleccionada.
Respecto a esta situacin, Elizabeth Fox coordin en 1989 una publicacin que titul Medios de Comunicacin y Poltica en Amrica Latina.
La lucha por la democracia, a travs de la cual cuestion la direccionalidad de prcticas y polticas de comunicacin a razn de una: centralizacin y naturaleza autoritaria del Estado latinoamericano [que]
no ha permitido el desarrollo de unas estructuras de comunicacin
independientes, participativas y representativas (1989:228). Y en
este punto vale volver al trabajo de Jaime Barroso Garca, Proceso de
la Informacin de Actualidad en Televisin (1992), en el cual subraya un
fenmeno que ya hemos remarcado en reiteradas oportunidades:
Una de las vas de mediacin de la informacin es precisamente el propio medio, el Emisor tanto en su concepcin
macro organizativa como en su composicin individualizada, es decir, el emisor-informador, elaborador de la informacin, en el sentido de su adaptacin al medio, pues
no en vano se identifica la profesionalidad con el grado de
adecuacin del informador a las rutinas de produccin del
medio (1992:90).
En este punto, resulta til recordar aquello que perciba con antelacin terica Gaye Tuchman en La produccin de la noticia. Estudio
sobre la construccin de la realidad (1983), al afirmar que el profesionalismo de un hombre de los medios serva a los intereses del medio
y las caractersticas institucionales-informativas a las cuales estaba
sujeto. En este sentido, Jos Lus Macaggi describi, en Manual del
Periodista (1991), un procedimiento estndar que sucede en las salas
de redaccin de los diarios y que mantiene estrecha relacin con esto
de la funcionalidad al medio:
El jefe dispone la salida de cronista y reportero grfico
para cubrir un hecho. Tambin distribuye material e indi-
58 Csar Arrueta
caciones para que otros miembros de la redaccin elaboren

diarios. Al regreso, el cronista entera al jefe de la naturaleza y magnitud de la noticia encomendada [] Una vez
evaluada y aprobada la informacin, la jefatura decide
cmo y dnde la publicar (1991:35).
En este contexto, surge uno de los trabajos ms relevadores de
la historia de la produccin noticiosa. Lorenzo Gomis escribi en
1991, Teora del periodismo. Cmo se forma el presente, aporte que signific echar luz a los procesos interpretativos que atraviesan el periodismo. Marcado por los trabajos que en 1968 realizaron de manera
brillante Peter Berger y Thomas Luckmann en La construccin social
de la realidad, Gomis lleg a asegurar que: gracias a los medios percibimos la realidad social, no con la fugacidad de un instante aqu
mismo, sino como un perodo consistente y objetivado, con una referencia general (1991:188). Y en este sentido, explica que:
[] los diarios, los noticieros radiales, y los que difunden
los diversos canales de televisin transmiten cantidad de
noticias y por cada noticia que transmiten echan al cesto
cinco, diez o quince que, de haberse difundido, hubieran
sido consideradas igualmente noticias (1991:192).
Esta seleccin, concluye Gomis, est marcada por decisiones que
se toman segn la lgica de los medios y el criterio de quienes seleccionan las noticias, razn por la cual la valoracin que se realiza
de la informacin est articulada segn preferencias que dominan
la organizacin:
Qu es el periodismo? Interpreta la realidad social para
que la gente pueda entenderla, adaptarse a ella y modificarla. El periodismo puede considerarse un mtodo de
interpretacin sucesiva de la realidad social [] La inEn este punto deben considerarse trabajos previos realizados por el mismo
autor: El medio media. La funcin poltica de la prensa (1987); Qu es noticia y por
qu? (1987); Cunto dura el presente? (1988); Disgusto de los polticos con los medios
(1988); y Teora dels gneres periodstics (1989).

Primera edicin en castellano.

Marcados por los conceptos de la sociologa fenomenolgica de Alfred Schutz
durante las dcadas de 1940 y 1950.

terpretacin periodstica permite descifrar y comprender

por medio del lenguaje la realidad de las cosas que han
sucedido en el mundo y se completa con el esfuerzo de la
significacin y alcance que los hechos captados y escogidos
para su difusin puedan tener (Ibd.).
En esta lnea, tambin pueden ubicarse los trabajos de Miguel
de Aguilera (1985,1988), Leo Bogart (1985), Fraguas de Pablo
(1985) y Manuel Martn Serrano (1986). De todas maneras, es vlido recordar que fue Miguel Rodrigo Alsina con su libro La construccin de la noticia (1989), quien dio el primer salto a la hora de
hablar de los procesos que acontecen en los medios de comunicacin, en el instante mismo de la produccin noticiosa. Tal como lo
record Eric Saperas, en Los Efectos Cognitivos de la Comunicacin
de Masas, la construccin de la realidad social, definida como la
produccin de sentido mediante la accin de las prcticas productivas y de las rutinas organizativas de la profesin periodsticas (1987:149), encuentra tambin gran parte de matriz en los
trabajos de Giorgio Grossi (1984, 1985) y, por su supuesto, Gaye
Tuchman.
Y de estos autores vale rescatar algunos aportes estructurales,
que guiaron investigaciones posteriores:
1. La informacin como construccin de la realidad implica el
reconocimiento de formas de objetivizacin, regidas mediante prcticas institucionalizadas (rutinas).
2. La construccin de la realidad es resultado, entonces, de una
prctica continuada realizada por unos profesionales especializados
en la supervisin del entorno y en la ejecucin de unas rutinas sometidas a la lgica de las organizaciones.
3. Este proceso informativo contribuye a descontextualizar un
acontecimiento, a apartar un acontecimiento del contexto en que
se ha producido, para poder descontextualizarlo en las formas informativas.
4. Aquello que es propio del profesional de la comunicacin es el
rol socialmente legitimado e institucionalizado por competencias
60 Csar Arrueta
reconocidas y reconocibles en el interior de los aparatos productivos

especializados para construir la realidad social en cunto realidad
pblica y colectivamente relevante.
5. Entre el periodista y la audiencia existe un acuerdo comunicativo y una confianza negociadora socialmente definidos. La construccin de la realidad pblicamente relevante es, por ende, atribuida simblicamente a los profesionales de la comunicacin, los
cuales deben construir realidad colectiva y construir sentidos.
Ahora bien, bajo este contexto es apropiado, entonces, considerar
la propuesta de estudio que eleva Barroso Garca respecto a la individualidad del periodista en el proceso de tratamiento informativo:
Habra que estudiar la ideologa de los informadores para
entender mejor la capacidad o disposicin ante ciertos temas y, por consiguiente, su mediacin. Ideologa del informador desde el criterio de su caracterizacin profesional:
mbito sociocultural de procedencia, nivel de estudios,
titulacin profesional, modo de reclutamiento o contratacin, aspiraciones y posibilidad de promocin, poltica de
formacin permanente del canal, grado de participacin
o intervencin en las decisiones y sobre todo la escala de
valores o criterios profesionales de noticiabilidad (Barroso
Garca, 1992:82).
Por tal razn aclara, y con buen criterio, que el pblico slo se formar una idea certera de aproximacin a la realidad, en la medida
que confronte realidades diversas construidas por la pluralidad de
medios para: contrastar las semejanzas y diferencias de criterios en
la seleccin, valoracin y presentacin (Barroso Garca, 1992:85).
En 1992, Dominique Wolton, en La prensa va ms aprisa que el acontecimiento, advirti respecto a esto:
[] la informacin no es un dato bruto, sino el resultado
de la intervencin de un individuo que, en el caos de los
Propuesta que bien puede considerarse fundamental para los nuevos estudios
de newsmaking y el creciente inters por caracterizar las rutinas de produccin
noticiosas, en especial la cultura periodstica de un medio.
acontecimientos, de los hechos, decide seleccionar uno o

varios y hacer de ellos una informacin [] y en la palabra informacin est evidentemente la nocin de forma y
formacin de realidad [] porque nunca es la rplica de
lo real, sino una interpretacin, una eleccin, una censura permanente de la realidad (1992:77).
No es casual, entonces, que Antonio Checha Godoy en su libro
Historia de la Prensa en Iberoamrica (1993) haya dedicado prrafos
especiales a la disyuntiva que ofrecen periodistas oficialistas, serviles
o discretamente escpticos respecto a las posibilidades de la libre
expresin contra aquellos que hacen de su pluma, y aun de sus vidas,
testimonios contra la dictadura. Resulta interesante en este punto,
las contrariedades que pueden advertirse en el proceso de construccin de realidad y los intereses que giran en torno a ello; aseveraciones que ponen en tela de juicio aquello que definamos inicialmente
como la fbula periodstica en torno a conceptos de objetividad y
neutralidad.
En 1993, Miguel Urabayen escribi Estructura de la Informacin
Periodstica. Concepto y Mtodo, aporte que puede considerarse fundamental para entender la globalidad y complejidad de maquinaria
periodstica, a la cual defini como:
[] el sistema constituido por los medios de informacin
periodstica en un momento dado y una zona geogrfica
determinada, tanto en las relaciones de interaccin de sus
elementos como stos con su totalidad y de esta con el entorno al que corresponde (1993:77).10
Sobre este planteo, vale sumar los trabajos que Patrick Champagne escribi en
1993 en la revista de comunicacin Voces y Culturas Nro. 5 : Hay evidentemente
profunda diferencias en el modo de tratamiento de la informacin segn los
tipos de medios y los pblicos a los cuales stos se dirigen; los periodistas
de la prensa escrita, por ejemplo, no trabajan de la misma manera que los
del sector audiovisual. En el interior mismo de cada medio, encontraremos
incluso numerosas diferencias significativas en las condiciones de ejercicio de
la profesin, pero tambin en la seleccin y formacin de los periodistas. Los
periodistas son, por lo dems, los primeros en reconocer, como para marcar
sus diferencias, que no todos hacen el mismo trabajo (1993:61).
10
62 Csar Arrueta
A esta definicin, Alejandro Navas en Periodistas ante Conflictos

(1999) agreg que los medios en su conjunto: deben ser conscientes
de la influencia que ejercen, dispuestos a trabajar responsablemente
en la construccin de una sociedad ms justa y pacfica que, al hacerlo as, vieran incrementados sus ndices de audiencia y los beneficios de su cuenta de resultados (1999:43), lo cual lleva a considerar
prcticas y rutinas periodsticas orientadas en este sentido.
Y en este punto se considera un planteo tico de la profesin. No
llama la atencin que Gustavo Romero Umlauff, secretario ejecutivo del Consejo de la Prensa Peruana, escribiera en un artculo que
titul Autocontrol de la informacin para el libro tica y responsabilidad.
Reflexin para periodistas (2000):
Ante las crticas de la actividad periodstica y su credibilidad generada por ciertos medios de comunicacin por
sus malas e inadecuadas prcticas profesionales [] llev
adelante un control de la difusin de la informacin que
tiene la originalidad de ser manejada por los profesionales
del periodismo, organizaciones de editores o medios de comunicacin (2000:146).
En 1995, Furio Colombo reconoci que existan noticias subjetivas, basadas en una decisin, una idea, una inclinacin moral o
cultural (a veces revelada por un hecho ocurrido en el pasado), el
preanuncio de un cambio importante, alianza, ruptura, cambio de
rumbo. Resulta claro, entonces, el papel preactivo que asume el periodista frente a acontecimientos noticiables de previsible impacto
social, papel atravesado por la subjetividad y los intereses personales-organizacionales. No es casual, en consecuencia, que el estudio
de esas prcticas periodsticas nos permita conocer las formas de
construccin de sentido, ms an, cuando han proliferado mecanismos en el seno de los medios informativos, de operacionalizacin de
la tarea periodstica.11 En 1996, Jordi Jara Sierra public, a travs
En 1996 (fecha de edicin en castellano) se publica Periodismo investigativo de
William Gaines, material que sistematiza, de alguna manera, el proceder el periodismo frente a acontecimientos que merecen una investigacin informativa.
En 1995, Manuel Lpez publica, por Paids Cmo se fabrican las noticias, donde
tambin se puede apreciar una sistematizacin en este sentido.
11
del Instituto Oficial de Radiotelevisin Espaola (RTVE), Telediarios:

una experiencia prctica, por medio del cual fij una sistematizacin
en el funcionamiento de la redaccin de telediarios, para evitar el
caos, en aquellos momentos no esperados:
La propia naturaleza del hecho informativo, como realidad compleja, dinmica e imprevisible, es la que necesita
de una organizacin interactiva que haga posible de modo
rpido el aporte de la energa de todos los planos del proceso productivo (1996:5).
Y esto tambin tiene relacin con:
[] la cantidad de fuentes interesadas que buscan crear
literalmente una noticia, no inventndola, sino, ms simplemente, ponindola a disposicin de los medios [] el
coste del trabajo, la velocidad del montaje y la necesidad
de mantener disponible un bazar de informaciones asegura habitualmente que los media no desperdicien la oferta
(Colombo, 1997:60).
Tal disputa por el acceso a los medios tiene su raz en lo que
habamos definido, anteriormente, como la potencialidad meditica de crear sentidos y construir realidades. De manera ms precisa,
Muniz Sodr explic, en Reinventado la cultura. La comunicacin y sus
productos (1998), que: la realidad social de los individuos en el mundo contemporneo es construida por hechos noticiosos, o sea, acontecimientos periodsticamente interpretados y, por lo tanto, transvalorados por un sistema logotcnico (1998:138).
De todas maneras, vale remarcar que la noticia: no es completa
realidad fenomnica de un hecho, y s que responde a la retrica
organizadora de la singularidad fctica de lo cotidiano, consagrada
por la lgica comercial de un grupo logotcnico denominado empresa periodstica (Sodr, 1998:91). Advirtase aqu la importancia
que se le asigna a las estructuras organizativas del medio y su vinculacin con parmetros tradicionales de verdad y objetividad.12
12
Es preciso considerar, en este sentido, los aportes al tema que realizaron desde diferentes perspectivas Bourdieu (1997), Dahlgren (1997) y Rondelli-Herschamnn (1999).
64 Csar Arrueta
En 1999, Jean Mouchon identific, en Poltica y Medios, que las

prcticas periodsticas haban alcanzado un punto de trascendencia
tal, que se haban convertido en centrales en el espacio pblico porque definan, en buena parte, las modalidades de acceso al conocimiento de los sucesos. En este sentido, agreg una caracterizacin
valiosa para entender la dimensin que pueden adquirir las rutinas
de trabajo en los medios: la existencia de prcticas de interpelacin
(captacin de audiencias e informacin enmascarada), prcticas
narrativas (dramatizacin de los acontecimientos, informacin propensada) y prcticas argumentativas (la informacin de lo implcito);
todo esto en un contexto de lgica de mercados y perspectiva de
exigencia ciudadana. A manera de reflexin agrega:
El sistema de informacin debe interrogarse sobre su relacin con sus nuevas lgicas estructurales, pero tambin, y
sin duda ms profundamente, sobre los efectos de sentido
que tales lgicas inducen. Si bien no son inmediatamente
perceptibles, esos efectos imprimen una marca duradera y
participan de una redefinicin generalizada de las formas
propuestas para informar (1999:44).
Frente a tales circunstancias, Eric Klinenberg public un artculo,
en febrero de 1999, en Le Monde Diplomatique, donde fij nuevos
desafos de integracin de hbitos de trabajos para los periodistas,13
en un contexto de calidad de informacin sujeta a la presin de
mercado.
El mercado del peridico se ha contrado y la concurrencia
se ha identificado en materia de televisin e Internet []
por lo que se ha redefinido el papel de los redactores, a fin
de que puedan trabajar en varios medios a la vez. Estas
prcticas mantienen los costos en un nivel bajo y aumentan
el rendimiento del proceso de produccin. Pero absorben una
parte del tiempo que los periodistas consagran a sus investigaciones, al reclamar de ellos nuevas aptitudes profesiona13
En este punto vale rescatar el trabajo de Rosa Sabars, Un estudio cualitativo de

la produccin de noticias, publicado en Comunicacin Audiovisual: Investigacin
y formacin universitarias II Coloquio Brasil-Estado Espaol de Ciencias da
Comunicacin 1998, Universidad de Santiago de Compostela, pp. 195-201.
les y una escritura meditica aceptable a cualquier tipo de

soporte. La informacin y los periodistas se ven afectados
directamente por estas transformaciones (1999:2).
En este contexto, Luz Mara Tobn Vallejo escribi en el ao
2000, en Voces ciudadanas. Una idea de periodismo pblico,14 un artculo
que llam Puede el periodismo pblico transformar las salas de
redaccin?, y a travs del cual cuestion el rol de divulgadores de
hechos noticiables (que llama mercanca por satisfacer una demanda
del pblico) que asumieron en el ltimo tiempo los medios de comunicacin, en detrimento de un rol social primario. En este punto,
centra en el debate: un nuevo modelo de produccin de diarios que
incide en la gnesis de la profesionalizacin del periodista, en aras
de responder a las exigencias de mercado, y la transformacin de sus
relaciones con los pblicos (2000:146). Por tal razn, advierte la necesidad de transformar prcticas profesionales, reconsiderar valores
noticiables y una nueva dimensin de lo pblico.15
Ahora bien, considerados los puntos aqu tratados lo que queda absolutamente claro, aunque suene peligrosamente reiterativo y
obvio, es que la noticia no es el reflejo de lo real. Es una construccin compleja y acotada que refiere a mltiples sentidos de lo real.
Ubicarse en este lugar epistemolgico para comprender los procesos productivos implica, necesariamente, aceptar la coexistencia de
fuerzas o acciones que inciden en ese proceso y producen espacios
de tensin y conflicto.
En Amrica Latina, trabajos de Jos Marques de Melo (2003),
Felipe Pena de Olivera (1998, 2002, 2003 y 2004), Jorge Pedro Sosa
(1998), Carlos Chaparro (2002), Ricardo Noblat (2004), Alfredo
Vizeu (2000) y Nelson Traquina (2004) permiten confirmar el presupuesto de que el abordaje de los procesos informativos, desde la
Publicacin coordinada por Ana Mara Miralles Castellanos y respaldada por
Grupo de Investigacin en Comunicacin Urbana de la Universidad Pontificia
Bolivariana.
15
En los ltimos 10 aos proliferaron escritos en este sentido, en los cuales
pueden mencionarse especialmente los de Victoria Camps (1996), James Carey
(1995), Joshua Cohen (2001), Norbert Lechner (1997), Vicent Price (1994), Jay
Rosen (1994), Giovanni Sartori (1994) y Alain Touraine (1992).
14
66 Csar Arrueta
perspectiva del newsmaking, no solo favorece la comprensin de ese

mundo privativo, sino tambin del mapa de relaciones sociales que
desde all se concibe, construye y sostiene.
En los ltimos aos, el estudio de rutinas informativas y produccin de agendas noticiosas ha permitido, por ejemplo, entender el
campo de relaciones polticas y culturales a partir de la visibilidad
o no de movimientos sociales, tal es el caso de Bolivia, y las razones
por cuales se deciden determinados mecanismos informativos, en
detrimentos de otros. Son, en esencia, trabajos de de-construccin
para abordar el entramado ideolgico de los agentes implicados.
Vale aclarar tambin que pensar la noticia desde esta perspectiva
ha posibilitado, desde el campo acadmico, la reflexin de otros paradigmas que se ubican, de igual forma, en la antitesis de la objetividad
periodstica. Este es el caso de la idea del encuadre o framming, llamativamente tambin asignada a Gaye Tuchman. Sin intenciones de agotar en este libro sus presupuestos, solo diremos que esta teora ofrece
respuestas y modos de actuacin ante interrogantes que involucran el
rol del periodista en la construccin de noticias, las rutinas profesionales, la organizacin del medio y los contenidos que son finalmente
publicados. Como podr observarse son inquietudes sobre las cuales
hemos indagado a lo largo de pginas anteriores y cuya significacin
siguen siendo de especial atencin en el campo cientfico social.
4. Rutinas de produccin
periodstica: investigaciones
y aportes en la Argentina
o quedan dudas que la Facultad de Periodismo y Comunicacin

Social de la Universidad Nacional de La Plata, primera institucin dedicada a la enseanza del periodismo en Amrica Latina,
ha sido propulsora, en mltiples sentidos, de lneas investigacin
vinculadas a fenmenos comunicativos y mediticos. Conscientes de
este logro, en 1997 se public Comunicacin, Medios y Cultura. Lneas
de Investigacin en la Argentina. 1986-1996, aporte que resulta til
para ubicar, inicialmente, el terreno abordado en el campo de los
estudios de la produccin noticiosa.
Si bien el trabajo, realizado por Jorge Rivera, sita un inters creciente por la cuestin comunicacional en nuestro pas recin en los
aos 60, tal impulso no incluye, en su estampida inicial, referencias
directas a la denominada sociologa de la noticia. Y esta tendencia
parece repetirse hasta nuestro tiempo, salvo aportes puntuales, paradigmticos e interrelacionados, de investigadores especficos. En
este sentido, los estudios referidos a medios de comunicacin estuvieron ms orientados a las consecuencias culturales de sus mensajes, que a la produccin de ellos. Es por esto que los estudios sobre
medios de comunicacin parecen sostenerse en el campo que Rivera
define como Comunicacin, Cultura y Poltica.
En este escenario se conjugan temas como: lenguaje-instrumento, orden simblico y orden poltico, medios masivos, simetra y asi-
68 Csar Arrueta
metra comunicativa, comportamientos del receptor y otras cuestiones de inmediato inters comunicolgico (1997:38). A ello tambin
debe sumarse un terreno que abarca la Comunicacin y el Marketing
Poltico, preocupado generalmente, y gracias a un trasfondo regimenes de gobiernos autoritarios, en indagar sobre la relacin entre el
poder y la comunicacin, las conductas polticas, la construccin de
sistemas democrticos e incidencia en las agendas pblicas (y mediticas) para crear sentido. La institucionalizacin del campo comunicativo y la superacin epistemolgica de visiones, atravesadas por
idealismos que marcaron los aos 70 y 80 (en menor medida), abrieron paso con mayor frecuencia a estudios preocupados por los
avatares de la globalizacin, intangibilidad territorial e identitaria,
producto de la transnacionalizacin de las inversiones y una cierta
reconsideracin de los rol de Amrica Latina en el teatro mundial.
Es aqu donde, entre las temticas ms recurrentes, est el estudio
de los medios de comunicacin, la televisin, las telenovelas, las noticias y la relacin entre democracia y medios masivos.
De manera indirecta, tales estudios iniciaron un camino de exploracin de prcticas y rutinas periodsticas, sin que ello signifique
un trabajo sistematizado tal cual proponan los defensores de la corriente del gatekepping, y aos despus, newsmaking. Por el contrario,
lo que se impone es una dispersin del enfoque y una asociacin con
otras problemticas.
En este sentido, Anbal Ford fue iniciador en varios aspectos. Ya
en 1985 escribi en Medios de Comunicacin y Cultura Popular que
los mass media: buscan dar al pblico los elementos necesarios para
que ste forme por s mismo su opinin [] desde la diagramacin
hasta el tipo de informacin que se selecciona estarn determinados
por elecciones que indican un juicio sobre la realidad (1985:240). Si
bien este razonamiento estuvo inicialmente pensado para advertir
la existencia de gneros que satisfacen ese objetivo de presentacin
noticiosa, es un indicio claro de jerarquizacin y relevancia de las
prcticas periodsticas. Sin embargo, esta idea de reconstruccin de
hechos y valoraciones subjetivas haba quedado perfectamente de
Publicacin que comparti con Eduardo Romano y Jorge Rivera.
4. Rutinas de produccin periodstica 69
mostrada en el brillante trabajo que el propio Ford escribi, originalmente en 1972, sobre Walsh y la reconstruccin de los hechos.
En 1987, Eliseo Vern dijo, respecto a la trascendencia de los discursos, su organizacin, jerarquizacin y legitimacin, que la alocucin
informativa: determina en lo esencial nuestras decisiones y luchas cotidianas [] y lo que est en juego es lisa y llanamente el porvenir de
nuestras sociedades (1987:196). Y all tambin est, en el centro de
escena, la importancia que tiene la forma de hacer noticia y las modalidades de decir la noticia. Con este planteo se hace visible el enfoque
de mediaciones que imper, por aquellos aos, en los estudios latinoamericanos; estudios preocupados por trabajar, empricamente, con la
relacin que existe entre los medios y los sujetos sociales.
No es casual que Luciano lvarez haya escrito en 1990 el libro Medios
de Comunicacin y Trampas a la Democracia. En este texto, asegur:
[] la mediatizacin de la poltica est instalada y bien
instalada; no se trata de sustituirla. Se trata s de disciplinarla socialmente, mejorar su calidad, mejorar su valor informativo para el ciudadano, as como su valor de
asesoramiento en la toma de decisiones que incumben a la
comunidad (1990:30).
Tomando conceptos de Gaye Tuchman, Franco Rositi y Jacques
Durand, advirti la existencia de procesos de construccin de realidad
en medios de Amrica Latina, en especial la Argentina y Uruguay, sobre la base de informacin factual y opinin comprometida que no se
corresponden con necesidades de inteligencia social. Vale remarcar el
rol de emisario de la sociedad, que se le asigna a los medios de comunicacin y la imprescindibilidad de superar prcticas, consideradas en
este momento, muy ligadas a intereses partidarios.

Aqu debe considerarse tambin el trabajo de Eliseo Vern, Construir el

acontecimiento. Los medios de comunicacin masiva y el accidente en la central nuclear
de Three Mile Island, publicado por Gedisa en 1987.
CFR Schmucler, Hctor y Terrero Patricia, El incierto destino de la prensa
informativa, en Claves del periodismo argentino actual, Buenos Aires, Editoral
Tarso, 1987.
Investigador y periodista nacido en Uruguay con valiosos aportes realizados
desde el Centro Latinoamrica de Economa Humana (CLAEH). Sus trabajos
atraviesan fenmenos acaecidos en nuestro pas.
70 Csar Arrueta
En este contexto de situacin y crtica, la presidencia de Carlos

Menem, a partir de 1989, puso en marcha un proceso de privatizacin y concentracin de la radiodifusin que puede ubicarse, especficamente, en la ley de Reforma del Estado N 23.696. Este intento
por combatir el dficit fiscal, abri otro terreno de construccin paralela, que dispar estudios de produccin noticiosa: el crecimiento
de la tarea periodstica en todas sus facetas, el posicionamiento del
papel que cumplen los medios de comunicacin en el espacio pblico y el valor de la noticia en los destinos de la sociedad civil. El
papel ascendente que adquirieron investigaciones periodsticas sobre temas de inters pblico, tambin fue catalizador de esta temtica. Vale recordar, en este punto, los aportes realizados por Horacio
Verbitsky como Robo para la Corona (1991), Hacer la Corte (1994) o los
que se realizaron en torno al crimen del fotgrafo Jos Luis Cabeza
acaecido en Pinamar en el verano de 1997. De ms est decir que la
aparicin del diario Pgina 12 en 1987 evidenci estos cambios e inquietudes al aportar un nuevo estilo periodstico, proponer la hibridacin de gneros y principalmente dinamizar, hasta ese momento,
el tradicional mercado de la prensa grfica nacional.
Es por eso que en aquellos aos empieza a consolidarse el debate sobre el rol del periodista y sus alcances; cmo trabaja y en qu
condiciones. Una prueba de ello, es el desarrollo de las III Jornadas
Nacionales de Investigadores en Comunicacin, denominadas
Comunicacin: campos de investigacin y prcticas, realizadas en
1997 en la provincia de Mendoza y organizadas por la Red Nacional
de Investigadores en Comunicacin. Un nmero importante de tra
En 1995 se form la Red Nacional de Investigadores en Comunicacin con el

objetivo de: vincular la investigacin en comunicacin a un amplio espectro de
problemticas y disciplinas. Con las I Jornadas, los miembros de la Red buscaron:
crear un mbito posible que aporte a lograr un intercambio productivo en el
campo de la investigacin en comunicacin. Hasta el ao 2003, las Jornadas
se llevaron a cabo en Buenos Aires (UBA, 1995), Olavarra (UNICEN, 1996),
Mendoza (UNCuyo, 1997), San Salvador de Jujuy (UNJu, 1999), Paran (UNER,
2000) y Crdoba (UNC, 2002). El crecimiento de la red es significativo y constante.
Se sustenta en el trabajo comprometido de cada comisin organizadora y el aporte
reflexivo de sus participantes. Desde sus inicios, la Red Nacional de Investigadores
en Comunicacin gener espacios de encuentro e intercambio entre los
investigadores argentinos de distintas universidades e instituciones.
bajos, como antes no se haba visto, centr su atencin en formas de

construccin de realidad y prcticas periodsticas.
Mara Rosa Gmez present un trabajo titulado Los riesgos del
periodismo en el mundo de los mercados integrados. All puso en evidencia que la disputa por el manejo de la informacin y el control
de los mecanismos creadores de consenso, haca que la prctica
profesional del periodismo quedara expuesta al fuego cruzado de
presiones de toda ndole, que comprometen por extensin derechos inalienables de la sociedad, como el derecho a la libertad de
expresin, derecho a la informacin y derecho a la comunicacin.
Y agrega, respecto a la incidencia de nuevas tecnologas en la rutina periodstica:
El avance tecnolgico, por su parte, ha trado modificaciones a las prcticas profesionales, en especial en el
rea de periodismo televisivo. La posibilidad tcnica de
transmisin en registro directo sin edicin previa del
material obliga al periodista a contextualizar la informacin, opinar e involucrarse de manera ms directa,
mientras el material ntido se emite en directo, quedando en diversas ocasiones expuesto por esta misma
razn a represalias y agresiones por parte de actores en
conflicto (1997:4).
En este sentido, Stella Martini asegur en su ponencia El
Periodismo, los medios y la Justicia: las transformaciones de la informacin en un espacio pblico en inflexin, que las mutaciones
econmico-polticas globales y nacionales, la concentracin de las
empresas multimediticas unidas a la debilidad del Estado y a la
crisis de las instituciones, han llevado a una reformulacin, en muchos casos, de la tarea del periodismo y del papel de los medios
en la sociedad, situacin que relata de manera brillante al describir

Docente de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora e integrante de

UTBA.
Docente de Teoras sobre el Periodismo y de Teora y Prctica de la Comunicacin
II. Carrera de Ciencias de la Comunicacin, Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad de Buenos Aires. Investigadora en el Instituto de Investigaciones
Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.
72 Csar Arrueta
con precisin las modificaciones realizadas en torno a las rutinas de

trabajo y las formas de decir la noticia en televisin, radio y diarios.
Es ms, como conclusin parcial, asegur que los medios y el periodismo deberan detenerse a pensar desde qu lugar encaran su
trabajo, sumar a su agenda los intereses sociales y replantearse roles
y alcances.
Sin dudas, fueron Norman Berra y Gisella Fernndez (UNCPBA)
las que expresaron de manera ms concreta, la problemtica generada en torno al incipiente inters que suscitaban los estudios de produccin noticiosa. Reconociendo la puesta en valor de estas investigaciones, las autoras advirtieron en su trabajo Un modelo para el
estudio de los medios y la construccin social de la realidad dificultades metodolgicas para el abordaje de esta problemtica. Si bien
adhieren a la triangulacin de mtodos para salvar esta situacin, se
encargaron de aclarar que slo formaba parte de:
[] una solucin de compromiso, una salida para la prctica de la investigacin, hasta que una nueva epistemologa
venga en nuestro auxilio y articule de un modo consistente
(o supere) las diversas instancias, el terreno movedizo en el
que se encuentran las ciencias sociales (1997:3).
Advirtase en este punto, las preocupaciones que regan el debate. Por un lado, la reconsideracin de rutinas periodsticas como
consecuencia de cambios estructurales profundos y otra forma de
ver el periodismo, y las dificultades de abordaje cientfico que presentaba este fenmeno, considerado reciente e incipiente.10
En 1996, Jorge Gobbi defendi sus tesis de licenciatura Cobertura de un acto

de terrorismo: la informacin de la prensa grfica argentina sobre el atentado
a la AMIA. Carrera de Ciencias de la Comunicacin, Facultad de Ciencias
Sociales, Universidad de Buenos Aires. Lo propio hicieron en La Plata Sandra
Gabay y Gustavo Vazquez: Historia de los trabajadores de prensa de La Plata,
lucha y conflictos.

Que luego solucionaron brillantemente Stella Martini y Lila Luchessi, con
algunas sugerencias marcadas en el libro Los que hacen la Noticia. Periodismo,
informacin y poder (2004).
10
En esta lnea pueden considerarse expositores que tambin participaron de
estas Jornadas: Carlos Sortino, Guillermo Aris, Omar Gais y Alberto Isuani.

En 1997, Alicia Entel public un libro de compilaciones que titul Periodistas: entre el protagonismo y el riesgo, en el que pueden identificarse aportes importantes a este nuevo debate y el estudio de la
produccin noticiosa. Hctor Schmucler11 fue quien dio visibilidad a
la discusin sobre la nueva cultura periodstica, y la relacion con los
condicionamientos que ofrece la cultura del mercado. En este sentido, marc una situacin al menos inquietante al advertir que los
periodistas de la talla de Roberto Arlt estaban muy lejos de repetirse
en tiempos actuales, y eso por las condiciones en las que trabajan
los medios de informacin, las limitaciones que ofrece una sala de
redaccin y los intereses editoriales en juego:
El otro da un periodista de un medio muy conocido en
Buenos Aires me comentaba que no tena ms que un solo
interlocutor. Hablbamos de las redacciones en los diarios
y me deca que, en realidad, para l no existen. Trabaja en
su casa, y enva escritos por modem. Su nico interlocutor
es una pantalla. Sigue siendo aquel periodista este periodista? Existe hoy ese periodista que est en mente cuando
se plantea esta pregunta? (1997:262).
Este planteo se repite en la alocucin de Andrs Dimitriu, quien
afirma: el periodismo ha perdido buena parte de las certezas que lo
caracterizaban como profesin, arte u oficio (1997:217). Y esto por
haberse transformado, con las lgicas consecuencias en el interior
de un medio y sus periodistas, en un sector terciario de prestacin
de servicios que debe competir en un mercado con visin de business-adminstration, infotainment y news fiction. Sin embargo, Alejandro
Piscitelli (1987) fue prudente al advertir que tales transformaciones,
en algn sentido, podran ser beneficiosas para los medios tradicionales, en tanto y en cuanto se conserve y amplifique la variedad.
Esos beneficios tienen que ver con la diversificacin de medios electrnicos y mayores ofertas informativas.
Sin embargo, fue una vez ms Stella Martini (1997) la que llev la
discusin a la naturaleza propia del ejercicio periodstico y su potestad
de crear agenda y construir tramas conversacionales en torno a aconEl titulo del trabajo que se incluye en este libro es Existe el periodista?
11
74 Csar Arrueta
tecimientos de inters pblico e individual.12 En este sentido plantea

que la prctica periodstica lleva la informacin a la sociedad:
Aquella informacin que no est a su alcance normalmente. La propuesta de los temas jerarquizados como importantes cada da constituye la agenda de los medios. Y esta
agenda debera preguntarse por la adecuacin a las necesidades actuales de la sociedad (1997b:152).
4.1. Rutinas y prcticas periodsticas

Obsrvese de qu forma los estudios de produccin noticiosa
fueron variando de una concepcin meramente mediatizada de
transmisin de informacin y relacin con sujetos sociales, a una
profundizacin mayor de la cocina de la noticia, sus prcticas y condicionamientos, potencialidades y nuevos desafos. Esto lleva a repensar formas de ejercicio periodstico, abordajes de la realidad e
inclusive readecuacin de planes de estudios en carreras dedicadas
a las ciencias de la informacin y periodismo.
En 1998, Fernando Gonzlez publica ltimo Momento. La cocina
de la noticia, un intento, como lo dice su propio autor:
[...] por mostrar las noticias por adentro, cmo llegan,
cmo se escriben, los cambios, los apuros y el mundo propio
de cada una de las informaciones del men noticioso de
cada da (1998:7).
El valor de este tipo de publicaciones, en general didcticas respecto al aprendizaje del periodismo, es reconsiderar los puntos de
Tal planteo ya lo haba sostenido en publicaciones anteriores de ctedra:
Aproximaciones a una triangulacin fundamental: periodismo, imaginario
y opinin pblica en Ford, Anbal y Martini, Stella (compiladores) El
periodismo hoy en el espacio pblico (Cuaderno 8). Edicin de ctedra
Teoras sobre el Periodismo. FCS-UBA; Acontecimiento, noticia y agenda
Ford, Anbal y MartinI, Stella (compiladores) Periodismo, agenda y debate
pblico (Cuaderno 11). Edicin de ctedra Teoras sobre el Periodismo.
FCS-UBA. A esto debe sumarse un trabajo de Anbal Ford de 1995 que llam
Aplicaciones de la investigacin sobre noticiabilidad y agenda.
12
estudios y su relacin desde una perspectiva de newsmaking. El trabajo de Fernando Gonzlez es, en consecuencia, un reconocimiento de
nuevas formas de rutina y maneras novedosas de decir la noticia. Por
eso es que reconoce cambios importantes devenidos en nuestro pas
a finales de los aos 80: cuidado de la edicin fotogrfica, cambios
en las formas de redaccin y organizacin en las salas de redaccin,
ampliacin de los temas de cobertura. Y todo ello, en un contexto de
percepcin de que el periodista no es neutral, de que no todo puede
ser noticia y de que el concepto de la tica se modifica en una carrera
incesante por la primicia y mayor venta de ejemplares o nmeros de
rating. A esta altura, ya parecera estar instalada en nuestro pas la
complejidad de la produccin de la noticia, y la importancia de abordarla para entender, en mayor sentido, los procesos de construccin
de realidad, debate del quehacer democrtico y los intereses que se
esconden detrs de cada noticia y agenda diaria.
En este sentido, adquiere vital importancia el trabajo de Gustavo
Bliz y Enrique Zuleta Puceiro, La cultura profesional del periodismo argentino. Hacia un ndice riesgo-pas en materia de libertad de prensa (1998), publicado por Cuadernos Australes de Comunicacin. Slo basta considerar
las palabras de los propios autores para darse cuenta que este trabajo
de investigacin era el resultado de un inters por conocer una cultura
periodstica: en una era signada por transformaciones profundas en
los valores, modelos organizacionales, estructuras productivas y normas
de conducta de quienes protagonizan el mundo de la informacin
(1998:8). Vale remarcar las variables de estudio seleccionadas, muchas
de ellas en vinculacin directa con los aportes clsicos del newsmaking:
criterios de noticiabilidad, uso de fuentes y jerarquizacin de diferentes
recursos empleados para obtener informacin, condiciones laborales y
limitaciones fcticas, la lnea editorial, el periodista en su contexto de
valores y cosmovisin y autocrtica acerca del desempeo profesional.
Si bien los resultados de este trabajo resultan valiosos por poner
en evidencia condiciones adversas de ejercicio periodstico y limitaciones en las posibilidades de expresin materializadas en un ndice riesgo-pas, vale remarcar aqu las variables que se utilizan para
abordar los procesos de elaboracin informativa e indagar sobre
cmo se construye la realidad social.
76 Csar Arrueta
En este sentido, en 1999, Stella Martini replante consideraciones sobre criterios de noticiabilidad en los medios de comunicacin
a razn de un crecimiento sostenido del sensacionalismo en las prcticas periodsticas. Y la forma de abordar tal situacin fue rever los
valores que circundan esas prcticas y las funciones que ataen al
sistema informativo en general.
De manera brillante, tambin en 1999, Walter Miceli13 (editor)
publica: Qu es noticia en los diarios nacionales? Contextos de construccin, legitimacin y diferenciacin meditica, un trabajo que se sustenta
en una serie de entrevistas realizadas a periodistas de los diarios
Clarn, La Nacin, Crnica, Pgina 12, mbito Financiero y El Da. Al
indagar sobre qu es publicado y por qu en los diarios nacionales,
aborda las interacciones emergentes que se producen entre el contexto de generacin y legitimacin de noticias, por un lado, y el contexto de produccin, procesamiento de informacin y diferenciacin
meditica, por otro.
En el ao 2000 se public Antologa. Los gneros periodsticos, un
trabajo de seleccin, notas y propuestas realizado por Ana Atorresi,
en el cual tambin pueden observarse percepciones diferentes del
periodismo, su prctica y organizacin en el seno de los medios de
comunicacin. Con contundencia, Atorresi aclara que cada medio
es, en esencia, un contenido aparente y explcito que ofrece un modelo de mundo, modelo que se corresponde con intereses y expectativas de sus lectores. Tal afirmacin pone en evidencia la necesidad
de estructurar de manera particular, rutinas de trabajo, criterios de
noticiabilidad y manejo de fuentes para corresponder esa demanda.
En tanto podemos decir que los medios son prctica y organizacin
periodstica con un determinado fin: la versin de mundo que intentan representar.
Tambin es valioso el aporte de este libro porque marca una relacin directa de esta ltima afirmacin con la organizacin interna
13
Miceli tuvo un gran papel como impulsor y sostenedor del Grupo de

Investigaciones en Temas de Produccin Periodstica (GITEPP), que llevaba
adelante proyectos de investigacin sobre la valoracin, clasificacin y
construccin de la noticia poltica en medios grficos.
de un diario y la distribucin de secciones. Una especie de mapa que

permite leer los puntos sobres los cuales se jerarquiza y los puntos
sobre los cuales se mitiga en el camino de construccin de realidad.
En este contexto surge uno de los trabajos ms difundidos realizados en nuestro pas respecto a la sistematizacin de variables propias de la produccin noticiosa: Periodismo, noticia y noticiabilidad, de
Stella Martini (2000). Lo que hasta ese momento apareca como difuso y desarticulado, qued perfectamente ordenado y coordinado.
La trascendencia de este aporte es haber puesto en relacin los
esfuerzos llevados a cabo desde 1950 en los Estados Unidos por encontrar caminos de exploracin en la lgica interna de los medios
de comunicacin y haber descripto, con precisin, las variables que
hoy ataen los estudios de newsmaking. Como asegura la autora:
La tarea de construccin de los acontecimientos para la
socializacin y la constitucin de la opinin pblica implica un alto grado de responsabilidad por la capacidad de
alcance y naturalizacin de los discursos massmediticos
(Martini, 2000:19).
En este sentido, y considerando la trascendencia que asumen los
medios en su rol de construccin de realidad, Martini explica:
En el nivel de los productores, se trabaja sobre la concepcin de la noticia que dirige su labor; los criterios implcitos y explcitos de seleccin y jerarquizacin que aplican
y los sistemas de construccin de la noticia que manejan,
el acceso y verificacin de las fuentes y los efectos de la
vinculacin con el poder y a su tarea en el espacio pblico,
a la realidad y a su tarea en el espacio pblico, y los sistemas de anlisis y desarrollo de tendencias (new issues) que
aplican (2000:42).
Como puede observarse, existe un procedimiento claro de aplicacin y abordaje, que se presenta como superador de aquel que,
en cierto modo, reclamaban Norman Berra y Gisella Fernndez
en 1997. Pero el aporte de Martini no slo se centra en la claridad
conceptual de su trabajo, sino tambin en la importancia de haber
78 Csar Arrueta
fijado vnculos, a esta altura incuestionables, entre los criterios de

noticiabilidad, las formas de construccin de realidad y el compromiso social-poltico del medio: vnculos que permiten replantear el
horizonte de la tarea informativa y su incidencia en la construccin
democrtica.
En este contexto, en el ao 2000 se dieron a conocer los resultados de la investigacin La produccin de noticias en CTC Canal 2 (San
Luis) de Sergio Quiroga. Definido por su propio autor como el resultado de las teoras de newsmaking, este trabajo ofrece un interesante
anlisis que vincula los ingredientes de noticiabilidad y las fuentes
que utiliza un medio local para la conformacin de los mensajes
periodsticos televisivos. Explorando, desde un terreno etnogrfico,
los criterios de noticiabilidad, el manejo de fuentes y las representaciones de los propios periodistas respecto a sus funciones y su audiencia, Quiroga14 concluye:
1. La escasa preparacin de los periodistas, el desinters del medio
por contar con mejores equipos, la falta de tiempo y el tener que producir regularmente informacin sin suficiente tipo de preparacin, afecta
la calidad de los mensajes y, por lo tanto, el servicio de informacin.
Frente a la ausencia de acontecimientos suficientemente relevantes, se
recurre a la pseudonoticia que son creaciones del periodista (ms cuando carecen de formacin profesional) antes que reflejos de la realidad.
Se atribuye con ello notable inters humano a hechos intrascendentes,
reelaborando o reexaminando una noticia ya difundida.
2. El proceso de produccin de la informacin impuesto por el carcter audiovisual del medio televisivo a menudo impone la necesidad
de una intermediacin estructural. Ello implica la participacin de un
sujeto de enunciacin mltiple que determina la agenda del medio
en el que la ideologa asume un fuerte protagonismo en los criterios
de seleccin aplicados. No hay objetividad. La subjetividad, la idiosin-
14
Tales conclusiones le resultaron tiles para publicar, posteriormente, un

artculo en la Revista Latinoamrica de Comunicacin Social N 35 que titul
Emisor, perspectiva cualitativa y produccin de noticias (2000). Quiroga fue
uno de los primeros investigadores en abordar los medios de comunicacin del
interior de la Argentina desde la teora del newsmaking.
crasia y un anhelado multiperspectivismo que pudiera agregarse a la

conformacin del mensaje es aun neutralizada o borrada por la aplicacin de la ideologa profesional y las rutinas productivas. El campo periodstico se ve cada vez ms presionado por las exigencias del
mercado, de la imagen del pblico sobre los periodistas, la ideologa
del medio, cierta visin estereotipada que las escuelas de periodismo
o las facultades de comunicacin brindan a los periodistas que de all
emergen y naturalmente de los anunciantes.
Sumando a este debate,15 en el ao 2001 se tradujo para nuestro
pas el libro de Florence Aubenas y Miguel Benasayag titulado originalmente: La fabrication d linformation. Les journalistes et lideologie
de la comunication. All se deja en claro, como lo advierte Horacio
Gonzlez, en el prlogo de la obra, que:
[] la realidad no es otra cosa que un complejsimo montaje de prcticas que le deben mucho ms a los mitos de
la comunicacin y las fantasmagoras sociales que suelen
proyectarse sobre el sentido comn que al programa clsico
de las eras lozanas (2001:8).
Es por eso que la informacin se define como:
[] el producto procesado por un intrincado ensamble de
partes y segmentaciones del trabajo, cuya opacidad contrasta de inmediato con la declarada ilusin periodstica de servir de horizonte de transparencia a la sociedad (Ibd.).
En este sentido, son los propios autores los que van ms a fondo
al advertir que las noticias dadas por la prensa se han vuelto, a los
ojos de quienes las leen, forzosamente falsas, o siempre sospechosas
(Aubenas y Benasayag, 2001:9). Esto por las incidencias de regimenes autoritarios y sectores polticos de presin, intereses del medio
15
En este punto, vale mencionar las tesis de licenciatura defendidas en La Plata

en el ao 2001: Tratamiento periodstico del Caso Mara Soledad Morales de
Adrin Ponze y Criterios de seleccin, construccin, valoracin y tratamiento
de las noticias en las revistas semanales polticas de Fabricio Dietrich, Marcelo
Moriconi y Gabriel Moroni. Junto a ello, las que se defendieron en la Universidad
Nacional del Comahue: El diario Sur Argentino: una aproximacin al anlisis
de su discurso poltico, de Norma Beatriz Garca.
80 Csar Arrueta
e ideologas que atraviesan los relatos. Todas las redacciones del

mundo han recibido algn da un llamado del amigo de un director pidiendo, como un favor, ser evitado en una encuesta. Eso ocurre, pero sin duda ms raramente de lo que imaginan los lectores
(Aubenas y Benasayag, 2001:89).
Frente a tal planteo es vlido, entonces, pensar una reconsideracin del sistema de fabricacin de noticias y construccin de representaciones, orientado ms a las prcticas sociales concretas de la totalidad de los ciudadanos, que a una falsa espectacularidad utilitaria.
Y para discurrir en esta porfa, resulta til traer a colacin la
valiossima publicacin que hizo posible la Unin de Trabajadores
de Prensa de Buenos Aires, en el ao 2001, titulada No hay democracia informativa sin democracia econmica. Voces Mltiples, resultado
de ponencias y participaciones presentadas en el Primer Congreso
Mundial de Comunicacin de 1998.
Lo que importa aqu es la posibilidad de leer mltiples expresiones de actores implicados en torno a una situacin comn de modificacin de prcticas periodsticas, nuevas formas de organizacin
del medio y maneras de decir la noticia.16 Es lgico encontrar en
este trabajo, entonces, reflexiones que conciernen al rol de las nuevas tecnologas, la concentracin de medios, la tica e, inclusive, la
enseanza del periodismo en este nuevo contexto. Si bien no existe
cientificidad en los trabajos presentados, la exposicin de experiencias personales marca una geografa de estudio que no debe descartarse; por el contrario, debe ser punto de inicio de investigaciones
que intenten echar luz en la cocina de la noticia argentina.
Desde esa perspectiva, vale subrayar las participaciones de
Manuel Cabiese,17 Luis Surez,18 Esteban Engel,19 Felipe Pigna,20
Lase tambin aportes de Mabel Martnez Valle (1997), Juan Pablo Arancibia
Carrizo (2000), Ann Auman (2000), Mara Elena Beneitez (2000), Mara
Florencia Burgos (2000) y Mariana Pascual (2000).
17
Entre la informacin que se maneja y la que se difunde.
18
Periodistas en el mundo actual: desigualdades y exclusiones.
19
Cambios en el paisaje meditico de nuestro tiempo.
20
Acerca del discurso de los medios.
16
Eduardo Blaustein,21 Gabriela Tijman,22 y Alejandro Litta.23 En

todos los casos, la radiografa resulta similar: reconsideracin de
la agenda de los medios como consecuencia de nuevas polticas
editoriales-empresariales, mitigacin de intereses econmicos del
medio producto de una diversificacin de inversiones, precarizacin de las condiciones laborales de periodistas, vulnerabilidad
en las formas de libre expresin, alteraciones en prcticas periodsticas y criterios de noticiabilidad y, principalmente, como
estrategia de superacin, un profundo repensar en estrategias de
cambios, por ejemplo, periodismo social, agendas pblicas y con
corrimiento de las salas de redaccin a la calle, ms que a los
grupos de poder.
En el ao 2001, la Asociacin de Entidades Periodsticas (ADEPA)
public en el N 200 de su revista institucional un reportaje a Luis
Clur,24 quien reconoci la alteracin de valores periodsticos en el
periodismo argentino y un inters creciente de la prensa grfica por
readecuar formatos y modos de organizacin para competir con la
imagen televisiva, pese a mantener an ciertas ventajas: El medio
grfico perpeta el hecho y esa fortaleza, an hoy, no la tienen los
medios de televisin (2001:8).
Haciendo un planteo ms a fondo, Len Guinsburg escribi El
inters pblico, un artculo publicado en la revista Encrucijadas,25 en
su edicin de julio de 2001, en el que plante que:
[] una sociedad precarizada con un Estado precarizado, las democracia meditica no refleja la opinin pblica,
sino que la fabrica [] porque tal situacin de inestabilidad no slo afecta a los receptores de la informacin y la
Jaque a los periodistas.

Qu hacer cuando se mueve la tierra bajo nuestros pies.
23
Cosificacin del trabajador de prensa.
24
Fue Jefe de Redaccin de Clarn y director de Telenoche. Trabaj en La
Opinin y La Nacin. Obtuvo 18 premios Martn Fierro.
25
Tambin vale rescatar los artculos que en esta edicin escribieron Anbal Ford,
Jorge Zafffore, Heriberto Muraro, Eliseo Vern y Jos Pasqun Durn. Todos
consideraron un planteo crtico respecto a la relacin que existe entre Medios,
Estado y Mercado.
21
22
82 Csar Arrueta
opinin, sino al emisor periodstico (por sus condiciones

laborales y presin de mercado) (2001:31).26
En contrapartida, es til recordar la proliferacin de publicaciones en torno a lo que se denomina comunicacin gubernamental, que
no es otra cosa que mecanismos medianamente estandarizados de
penetracin en rutinas periodsticas y agenda de medios para instalar discursos y acontecimientos beneficiosos para un determinado
sector. Como lo deja entrever Francisco Delich en el prlogo del libro de compilaciones realizado por Oscar Andrs De Masi y titulado
Comunicacin Gubernamental, lo que se busca es adquirir espacios en
las diversas formas de comunicar y, desde all, estimular la accin
colectiva. Y mucho se ha escrito en torno a esta disputa.27
Sin dejar margen para las dudas, Gerardo Lpez Alonso en
Empresa y medio: un enfoque pragmtico28 (2001) recomienda: establecer contacto con los medios en todos los niveles posibles, incluyendo
a los propietarios, los directores, los editores, los jefes de secciones o
de pgina, los redactores, los cronistas (2001:61). Esto para asegurar congruencias con las lgicas de produccin meditica, porque:
La cultura la rutina de produccin diferencia a los medios de casi todas la organizaciones y empresa corrientes
[] y en los medios sigue habiendo periodistas y editores
con una cultura de produccin que, como qued sealado, tiene poco que ver con la de las empresas (incluyendo
a la parte empresaria de los medios). Para esos periodistas, noticia es algo que alguien no quiere que se difunda
(2001:26-27).
ADEPA expres en el ao 2001 su preocupacin por la reduccin de publicidad
estatal, al considerar que atentaba contra la transparencia de los actores de
gobierno y la permanencia de medios del interior del pas. Revista. ADEPA. N
2002, pp. 36-37.
27
Slo basta leer el trabajo de Esteban Rodrguez, Contra la prensa. Antologa de
diatribas y apostillas (2001), para advertir el escenario de disputas entre poder y
prensa que marcaron la historia argentina. Documentos relevados de Roberto
Arlt, Joaqun V. Gonzlez, Martn Caparrs, Juan Bautista Alberdi, Arturo
Jauretche y Ral Scalabrini Ortiz son una prueba de ello.
28
Publicacin que, a voz de su propio autor, intenta convertirse en una
introduccin para el desarrollo de polticas empresariales con la prensa.
26
En un aporte reciente, Fernando Ruiz, en colaboracin con Carlos

lvarez Teijeiro, Luciano Elizalde, Damin Fernndez Pedemonte
y Hugo Alconada publicaron Prensa y Congreso. Trama de relaciones y
representacin social (2001), un trabajo revelador en varios sentidos.
Revelador porque hace visible los puntos de encuentro y desencuentro
entre dos instituciones que hacen al quehacer democrtico y la orientacin del debate pblico, en un contexto de presin comunicativa,
reconsideracin de rutinas de trabajo y nuevos desafos de gestin.
Como aseguran sus propios autores: esa compleja combinacin entre
agenda meditica y agenda parlamentaria sugiere que se puede pensar el periodismo como parte del proceso legislativo real (2001:33).
Frente a tales planteos, no es descabellado pensar, en consecuencia, que los estudios de newsmaking en nuestro pas se hayan potenciado, principalmente, por un inters creciente, de empresas y
organizaciones29 civiles, de conocer la lgica interna de los medios y
establecer puntos de contacto con esa trama compleja de construccin de realidad.
Sumando a esta fin, Walter Miceli y Marcelo Belinche publicaron
en 2002: Los procesos de edicin periodstica en los medios grficos. El caso
Clarn, un fructfero trabajo que ech luz sobre el circuito de produccin noticiosa y editorial de uno de los diarios ms importante e
influyentes del pas. Este aporte tambin adquiere especial trascendencia porque enfoca, de manera precisa y slida, un campo de estudio propio a la produccin noticiosa, con vnculos consecuentes en
el terreno de disputa polticas y representaciones de gobierno.30 Tal
especificidad temtica puede compararse con los aportes de Stella
El trabajo de Adriana Amado Surez, Prensa y Comunicacin. Personas y empresas
frente a los medios (2003), puede considerarse una expresin de este fenmeno.
A modo de manual de conducta, Surez propone pautas a tener en cuenta
a la hora de atender las reglas periodsticas, ocupar espacios en el terreno
pblico, ser vocero de prensa, actuar frente a crisis de comunicacin, etc. Tales
advertencias pueden considerarse, adems, indicios de conocimiento de lgica
de funcionamiento de los medios grficos.
30
No es casual entonces, que en nuestro pas tambin se haya considerado la
llamada corriente del periodismo social que plantea reconsiderar lo comunitario
en las agendas mediticas. Alicia Cytrynblum ha marcado, en cierta forma, la
pauta argentina en este sentido.
29
84 Csar Arrueta
Martini, quizs los nicos que no diluyeron su atencin en otros enfoques comunicativos tradicionales.
Pero el aporte de Marcelo Belinche se completa luego, en colaboracin con Patricia Viales, Jorge Castro y Cristin Tovar, con la
aparicin de la segunda edicin ms actualizada del libro Medios,
poltica y poder. La conformacin de los multimedios en la Argentina de los
90 (2003). Este trabajo ofrece un mapa valioso de relaciones e intereses de grupos de inversin que controlan el circuito informativo
de nuestro pas; dato para nada menor si la intencin es desarrollar
investigaciones de newsmaking.
Tambin en 2003, Susana Mitchell publica un breve trabajo, aunque doblemente significante, que titula Qu dice el periodismo? Una
mirada inquieta sobre el discurso de la prensa escrita, a travs del cual
intenta dilucidar lo que se esconde detrs del proceso de construccin de realidad en medios de comunicacin. Si bien se reconoce
ausencia de restricciones cientficas al trabajo y se seala un perfil exploratorio, el aporte es lucrativo para nuestro objetivo porque
demuestra, una vez ms, un inters considerable por entender la
cocina de la noticia y sus lgicas de funcionamiento.31 Respecto a
esto Mitchell explica:
Como docente y periodista creo que la nica salida para
mejorar nuestro desempeo es indagar en el qu hacemos
y en el cmo lo hacemos. De esa forma podremos optimizar nuestro nivel de trabajo profesional y, en consecuencia, nuestra credibilidad como comunicadores sociales
(2003a:2).
31
En este ao, Mara Alejandra Schiavoni defiende en Colegio Universitario de

Periodismo su tesis de licenciatura La participacin de los lectores en Crdoba
en la formacin de la agenda de un medio grfico, un magnfico trabajo de
investigacin que estudia pautas de produccin noticiosa en el diario La Voz del
Interior, de Crdoba. En el ao 2002, Silvia Tessio Conca, tambin del Colegio
Universitario de Periodismo, presenta en las Jornadas Redcom, un trabajo
titulado Periodismo electrnico y prensa grfica: gatopardismo de lenguajes,
agendas temticas y lectores, en una nueva-vieja propuesta comunicacional?,
en el cual se ponen en evidencia procesos similares de produccin noticiosa en
medios tradicionales y medios digitales.
Advirtase en este prrafo el nivel de consideracin que se le

asigna a las prcticas periodsticas y la necesidad de reconsiderarlas desde una perspectiva autocrtica y superadora: matrices que
ya en los aos 70 moldearon en Estados Unidos y en Europa un
repensar del rol del periodista y los medios de comunicacin como
constructores de sentido; con toda la responsabilidad que ello significa.
Esto es advertido por la propia Mitchell en una publicacin
prcticamente simultnea que titula Qu es el periodismo?, donde da
cuenta de transformaciones profundas en concepto tales como verdad, actualidad, medios y responsabilidad.
Es durante el ao 2002 que muchos colegas, sumados a
la cruzada de alguna corriente filosfica, comenzaron a
cambiar el discurso y a mirar para adentro. La idea
de por casa cmo andamos empez a tomar fuerza en
la segunda mitad de dicho ao, consecuencia de la mala
praxis periodstica (2003b:48).
Y una muestra de tal debate y reconsideraciones es la aparicin
de la segunda edicin del libro As se hace periodismo. Manual prctico
del periodista grfico (2003), de Sibila Camps y Luis Pazos. En este
trabajo existe un reconocimiento explcito de criterios de modificacin de prcticas periodsticas respecto a 1994, ao de la primera
edicin. En este sentido, los cambios son tan profundos que en su
intento por ofrecer una gua para que los nuevos periodistas se inserten en las rutinas bsicas de la redaccin de un medio grfico, deben
suplantarse herramientas de uso habitual, organizacin del medio,
pautas generales de redaccin, uso de fuentes e inclusive, vocabulario de uso habitual en las salas de redaccin.
En el ao 2003 se llevaron a cabo en General Roca (La Pampa),
las VII Jornadas Nacionales de Investigadores en Comunicacin denominadas Actuales desafos de la Investigacin en Comunicacin.
Claves para un debate y reflexin transdisciplinaria. All pueden
considerarse aportes valiosos y que contribuyen al entendimiento de
los medios, sus rutinas y formas de organizacin. Damin Fraticelli
present Las elecciones para Jefe de Gobierno de Buenos Aires
86 Csar Arrueta
2003 en los noticieros de aire. Estudio de sus modalidades enunciativas en la inclusin de la figura del candidato, escrito que describe
algunos de los modos en que los noticieros de aire contemporneos
incluyen la figura del poltico como candidato a ocupar un cargo del
Estado por medio de una eleccin directa y pone en evidencia los
mecanismos de la mediatizacin.
En tanto, Len Guinsburg present Comunicacin social,
Estado y Democracia, un implacable relato que discurre acerca de
la conjugacin de intereses que inciden en el comportamiento de
los medios en la formacin de opinin y la diferencia entre opinin
pblica y opinin publicada. En este sentido, tambin puede destacarse el aporte de Adriana Amado Surez al adelantar, en su ponencia
La dimensin econmica de la prensa argentina: una industria sin
informacin, aspectos de una investigacin doctoral orientada a
entender la reconfiguracin de los actores participantes en la industria de los grandes diarios, y los efectos que ello pudo acarrear en la
produccin de la informacin. En tal razn, parte del supuesto de
que la organizacin meditica est inserta en un campo de fuerzas
sociales (sociedad y audiencia; propietarios, clientes y proveedores;
fuentes; periodistas y empleados) que determina la produccin final
de informacin.
En tanto, durante las VIII Jornadas llevadas a cabo en la ciudad
de La Plata en el ao 2004 y denominadas Intervenciones en el
campo de la comunicacin. Un debate sobre construccin de horizontalidades pueden destacarse los aportes de Susana Borgarello,
Natalia Noda e Ivana Mare, Derecho a la informacin y el derecho a la respuesta y el trabajo de Mara Cecilia Montero, Francisco
Tallarita y Silvina Galdeano, Periodismo y comunicacin: conociendo la opinin pblica.
Sin embargo, el trabajo de mayor trascendencia para este tipo de
relevamiento lo constituye la ponencia de Alejandro Rost, Diarios
de fin de siglo: cambios en la propuesta periodstica, una sustanciosa investigacin que aborda los cambios impuestos en los diarios
impresos por el afn de no perder lectores y espacios de competencia frente a la televisin 24 horas, la expansin social de Internet y
las nuevas tendencias en las conductas de lectura del pblico.32 Para

afrontar estos desafos, la prensa de referencia en la Argentina inici modificaciones en tres campos: la seleccin temtica propuesta,
el tratamiento periodstico y la presentacin visual. La agenda de
temas ofrecida hoy se caracteriza por privilegiar nuevos mbitos de
inters: los temas de informacin general disputan los espacios ms
destacados a los otrora predominantes temas polticos, al tiempo
que la informacin regional y local se revaloriza frente a la nacional
e internacional. De manera valiosa, Rost identifica, como vimos, tres
campos de transformacin que pueden considerarse inherentes a
cualquier estudio de produccin noticiosa:
a) La seleccin temtica propuesta. En el campo de la seleccin
de temas, los diarios de fines de siglo se caracterizan por privilegiar
nuevos mbitos de inters. Los temas de informacin general y los
de la vida cotidiana disputan los espacios a los de poltica y economa general y los temas locales y regionales se revalorizan frente a
las noticias nacionales e internacionales.
b) El tratamiento periodstico. Adems de una renovacin en los
contenidos, tambin se advierten importantes cambios en el tratamiento periodstico de esos contenidos. No slo los peridicos estn
obsesionados por encontrar temas que atrapen a la gente sino que
pretenden abordarlos de la forma ms interesante posible. El desafo para los diarios llamados de calidad es hacer un periodismo que
despierte inters tambin en los temas importantes, los que afectan
al colectivo y que generan consecuencias, sin por ello caer en una
mera trivializacin de la informacin.
32
ADEPA public, en este sentido, en el N 202 de su revista institucional una nota

que titul La era de los periodistas multimedia, en la que se da cuenta de que
los diarios no estn condenados para siempre a expresarse mediante el papel.
Por el contrario, la web se presenta como una nueva forma de diversificacin.
En el nmero 2004 de agosto de 2001 publica Internet y Periodismo. En su
revista de septiembre de 2005, se publica tambin una disertacin de Rodrigo
Fino sobre cambios producidos en algunos diarios argentinos, en especial
de diseo. Fino explica: En el diseo de diarios y revistas, la clave del xito
consiste en abarcar los nuevos conceptos periodsticos y las innovaciones de
estilo, desde el anlisis y el desarrollo conceptual (2001:40).
88 Csar Arrueta
c) Presentacin visual. Junto a una eleccin temtica y un tratamiento de la informacin que toma como medida lo interesante, las
empresas editoras se ven obligadas a ofrecer un diario que sea ms
atractivo desde lo visual. La prensa se esfuerza por lograr las mejores
combinaciones entre elementos textuales e icnicos, para obtener
una comunicacin visual que atienda a dos de los principales aspectos que persigue el periodismo grfico: la atraccin y la legibilidad.
Pero adems, el diseo periodstico no slo toma relevancia en su
funcin esttica sino tambin como herramienta para la valorizacin
y jerarquizacin de los contenidos
Como puede observarse, existe en nuestro pas la percepcin y
experimentacin de modificaciones de prcticas periodsticas y rutinas de elaboracin informativa, de lneas editoriales mutables y
precarizacin laboral, de alteraciones en las formas de redactar y
organizar la noticia. Sin embargo, aportes que den respuestas a estos
planteos desde una perspectiva exclusiva de gatekeepers o newsmaking
resultan escasos, salvo artculos puntuales, ponencias en congresos
o estudios encarados, como hemos visto, por Alejandro Rost, Walter
Miceli- Marcelo Belinche o Stella Martini. Y es justamente esta ltima investigadora platense quien en abril de 2004, junto a Lila
Luchessi, realiza el aporte ms sustancial que se conozca en nuestro
pas sobre prcticas periodsticas y produccin noticiosa: Los que
hacen la noticia. Periodismo, informacin y poder. Este trabajo se
manifiesta, entonces, como una expresin palpable de pautas metodolgicas propias del newsmaking e interrogantes respondidos, con
notable satisfaccin, sobre lo que puede considerarse periodismo
actualmente, medios de comunicacin y prcticas-rutinas de trabajo
en las salas de redaccin.
Tras un exhaustivo trabajo de entrevistas a periodistas de medios
nacionales, Martini y Luchessi son capaces de llegar a conclusiones
ricas y trascendentes, que atraviesan las rutinas profesionales y las
relaciones con el poder, las definiciones de la noticiabilidad, los
contextos de produccin y el manejo de fuentes, variables que han
estado presentes en la preocupacin general, pero que hasta ese momento no haban sido explorados desde la voz de los protagonistas,
desde sus mbitos de desenvolvimientos y expectativas.
Pero como punto an trascendente, vale remarcar aqu la discusin que se inicia en torno al mtodo apropiado de abordaje de
salas de redaccin y las consideraciones que al respecto, realizan las
autoras:
1. El mtodo elegido parte de una lgica etnogrfica que se completa con otras formas del anlisis cualitativo, y acude para algunos
aspectos a herramientas del orden cuantitativo. Sin embargo, vale
aclarar que no hay metodologa pertinente a cada fenmeno sino
que sta se decide desde la pregunta que dirige la investigacin.
2. La metodologa cualitativa tiene que ver con la propuesta: la
indagacin sobre las representaciones y los significados que los periodistas elaboran de su prctica profesional, y lo que dicen de ella
los espacios, la proxmica, y la kinsica en juego en el momento
de hacer la noticia o poner la cara en la pantalla o la firma en el
diario.
3. La propuesta es poner en escena, a travs de una aproximacin etnogrfica, las rutinas productivas a travs de las explicaciones
de los periodistas. Ellas hacen a una teora sobre la tarea y sus efectos
en la sociedad y sobre el poder.
Tal aproximacin metodolgica es valiosa para los objetivos de
este trabajo de relevamiento y experimentacin en nuestro pas,
atravesado por un inters de matriz estadounidense-europeo, pero
escasamente aplicables en el mbito local. Es que, en esencia, nos
enfrentamos a un objeto de estudio acostumbrado a preguntar, cuestionar, acceder a las fuentes y concluir. No es una tarea sencilla, pero
su exploracin resulta imprescindible si el objetivo es sumar a la
construccin democrtica y la puesta en valor de los derechos ciudadanos en un contexto de responsabilidad comunicativa.
En este contexto, en los ltimos aos han podido observarse
importantes aportes en ese sentido, expresados en un conjunto de
libros, ponencias y articulos presentados en eventos cientficos de
la Argentina, donde pueden destacarse los aportes de Mara Teresa
Tramo y Lidia de la Torre (2004), Natalia Aruguete (2005), Jorge
Gobbi (2005), Pablo Boczkowski (2006), Ral Clauso (1998, 2007),
90 Csar Arrueta
Raquel San Martn (2007), Fernando Ruiz (2005, 2006, 2007) y Lila
Luchessi (1997, 2004, 2006), entre otros.
Sin embargo, creemos que existen dos investigaciones recientes
de gran profundidad que permiten entender y abordar cuestiones
de produccin de noticias, desde nuevos escenarios y contextos. Una
es el caso de El mundo de la prensa argentina. Qu es noticia internacional para La Nacin y Clarn? (2008) de Marcela Pizarro, publicado
por la Universidad Austral. All puede leerse un sustancioso anlisis
sobre la seccin internacional de ambos peridicos y una mirada
reflexiva sobre el sistema de valores/noticia. Por otro lado, puede
mencionarse la tesis doctoral de Adriana Amado Suarez (FLACSO),
titulada Noticias de los diarios: La produccin de informacin y los
diarios argentinos en el cambio de siglo, cuya pregunta disparador
fue cmo se producen las noticias que se publican en los diarios, considerando las circunstancias que caracterizaron al sistema de comunicacin y de medios en la dcada del noventa en adelante. Es as que uno de sus aportes
ms importantes, a decir la autora, es pensar la la prensa entendida en
su doble acepcin, esto es, prensa como sistema de los medios grficos (especficamente, el de la prensa diaria) y prensa como la accin de las fuentes
en tanto proveedoras de informacin, reflexionando desde all la realidad
de los actores que participan en la produccin de informacin, considerando
tanto los periodistas de las redacciones, y sus condiciones de trabajo, como los
profesionales de las oficinas de prensa y los periodistas institucionales.
SEGUNDA PARTE
Estudio de casos
Los medios masivos de comunicacin son,

como nunca, prioritariamente productores de
riquezas; es sorprendente. No es que quiera pecar de
economicismo, pero sin este dato no entendemos la
cultura de nuestro tiempo
Hector Schmucler
Existe el periodista?
1997
1. Consideraciones
metodolgicas
os estudios de casos que aqu se presentan se llevaron a cabo

a partir de un conjunto de variables que reconocen la derivacin terica del objeto en cuestin. En funcin de los presupuestos
que sostienen la teora del newsmaking se decidi considerar los siguientes ejes de observacin y anlisis sobre rutinas informativas:
a) Organizacin diaria de la tarea periodstica; b) Fuentes de informacin; c) Lnea editorial; d) Modos de decir la noticia; e) Rol del
periodista.
La utilizacin de tcnicas etnogrficas en las salas de redaccin se
realiz bajo la premisa de superar formas ortodoxas. Es decir, ante
al desafo de explorar una prctica profesional, en cuanto realidad
e imagen atravesada por la complejidad de fuerzas que operan en
el campo de pertenencia, se originan dos planteos centrales: la eleccin de tcnicas adecuadas de observacin y la adaptacin de esas
tcnicas a entornos complejos. Partiendo de la idea que: el periodismo no es ni el voluntarismo individualista, que pretenden algunos, ni tampoco la accin estructural exclusiva, casi sin actores, que
quieren otros [] su caracterizacin resulta, por lo general, perpleja
y confusa (Ortega y Humanes, 2000), se puso en marcha, a lo largo
de dos aos de trabajo de campo, una etnografa de corte transversal, enfocando la mirada en un proceso claramente circunstanciado.
El trabajo etnogrfico se nutri, principalmente, de un proceso de
observacin participante de interaccin no ofensiva y acceso a infor-
94 Csar Arrueta
mantes claves. Se cumpli un rol de participacin en las dinmicas

informativas, pero no se asumieron responsabilidades especficas en
la tarea de informar. El proceso de recoleccin de datos se complet
con la realizacin de entrevistas cualitativas de significado a aquellos actores institucionales considerados vitales para el desarrollo
de los procesos productivos. La intencin fue acceder e interpretar:
el significado de los temas centrales del mundo del entrevistado
(lvarez-Gayou Jurgenson, 2006:109).
2. Primer caso:
diario con fines polticos
2.1. Aspectos generales

Diario 1 se fund en la dcada de 80 por decisin de un grupo
de empresarios agroindustriales que vieron, en este emprendimiento periodstico, un potencial espacio de posicionamiento polticosectorial.
El edificio central est ubicado en pleno centro de la ciudad
capital. La estructura se corresponde con una vieja casona que fue
remodelada con el paso del tiempo, y que se integra de seis ambientes que funcionan como secciones fijas. Existe una sala destinada a la recepcin de avisos clasificados y pblico interesado en
recibir cobertura informativa; otra en las que se ubican tres oficinas
administrativas, ms una que ocupa el director ejecutivo. Tambin
existe un espacio destinado a los responsables del diseo de avisos
publicitarios, una pequea cocina, una habitacin para el trabajo
de fotografa, un atrio que se emplea como archivo, y finalmente el
espacio ms amplio donde funciona la sala de redaccin. All se colocan escritorios individuales de trabajo y la oficina del jefe de rea,
que se particulariza del conjunto a travs de una separata de vidrio.
La estructura del diario se compone de dos grandes reas:
administracin y redaccin, que estriban directamente del director
ejecutivo y propietario. De la primera, dependen las secciones:
96 Csar Arrueta
Contadura, Tesorera, Suministros, Atencin al Pblico, Limpieza,

Publicidad y Logstica. La segunda est conformada por un jefe
de redaccin y dos secretarios de redaccin. En ella desempean
sus actividades los periodistas de las secciones Provincia, Deportes,
Policiales y Cultura & Espectculos, corresponsales del interior y el
equipo de fotgrafos.
En materia de recursos humanos, el peridico se compone de
un total de diecisis periodistas: siete en seccin Provincia; uno en
seccin Cultura & Espectculos; cuatro en Seccin Deportes; dos
en Policiales y cuatro corresponsales distribuidos en ciudades del
interior. A ello deben sumarse tres fotgrafos y dos choferes. Si se
considera el personal que desempea actividades administrativas y
publicitarias, el nmero de empleados asciende a 36.
2.2. Rutinas informativas

2.2.1. Organizacin diaria de la tarea periodstica
Diario 1 organiza su actividad en funcin exclusiva a la administracin del tiempo. Este concepto, nada novedoso por cierto, adquiere especial sensibilidad a razn de que imprime sus ejemplares
en maquinarias que no son de su propiedad, que estn ubicadas a
120 km de distancia y en las cuales tambin se elaboran otras propuestas periodsticas externas. Si bien es sabido que en la prensa
grfica los tiempos crticos de cierre son una frgil frontera entre la
inclusin de noticias de ltimo momento o la desactualizacin informativa en la jornada posterior, en este caso existen otras constantes
que conspiran contra cierta elasticidad temporal o prioridades periodsticas ideales. Por ello, Diario 1 demanda un estricto horario
de cierre y uso del sistema de impresin con el propsito de asegurar que su producto circule en el mercado en plazos razonables para
el consumo de peridicos.
De esta forma, la empresa est obligada a enviar su material
periodstico antes de las 22 hs.; un horario en el que otros medios
an estn en pleno proceso de construccin. No respetar esa condicin podra significar un doble escenario de conflicto: por un lado,
2. Primer caso: diario con fines polticos 97
el atraso de toda la etapa de realizacin y distribucin; y por otro,

situaciones de tensin entre ambas compaas motivadas por el afn
de defender intereses econmicos. Es una constante en los registros de campo, discusiones telefnicas entre periodistas, directivos,
y responsables de impresin por la demora en el envo del material
informativo, especialmente cuando existen eventos programados
en horas de la noche, que afectan los acuerdos sobre el manejo del
tiempo.
Mara Valdz, secretaria de redaccin, comenta aspectos de esta
situacin y el rol que juega el propietario del diario:
El diario se imprime lejos, entonces es otro condicionamiento. Estamos muy condicionados por los cierres, ejercemos presin [en la imprenta] y decimos Hay que esperar, porque es importante y muchas veces sin que el dueo
sepa utilizamos el nombre de l, Ac habl y dijo que tiene
que salir, que hay que esperar, porque es la nica forma
que nos van a esperar; de todas formas con l nosotros
ya tenemos un trato implcito, en el sentido de que si le
preguntan tiene que decir S. Tenemos esos problemas
porque en la imprenta se quieren ir, pero tienen que esperar, todos nos queremos ir temprano!
La sensacin de disputa contra el tiempo tambin se asocia con
un valor negativo y perjudicial ante la competencia. Julio Vergara,
secretario de redaccin, explica:
No es lo mismo que otros diarios que son las 23 hs. y siguen
tranquilos escribiendo sus noticias, porque pueden hacer la
impresin sin necesidad de trasladar el material; en cambio
nosotros no tenemos ese tiempo: hay que esperar que armen
la pgina en la imprenta, que lleva media hora; minutos de
chequeo y control; luego el traslado va terrestre de los peridicos, es decir, mucha dilacin, y nosotros tenemos el diario
en la calle a las siete de la maana, muy tarde.
Es as que las limitaciones fsico-temporales atraviesan transversalmente el proceso de produccin de noticias de Diario 1,
condicionando como se ver ms adelante tanto los criterios de
98 Csar Arrueta
noticiabilidad como la organizacin cotidiana de la jornada laboral. Esta limitacin no es exclusiva del perodo estudiado, sino una
particularidad del diario desde su propio nacimiento. En la dcada
del 80, el horario de cierre era an ms acotado pues los envos se
realizaban en sobres, va terrestre. Luego se incorporaron sistemas
ms modernos, como teletipo, telex, UPJ y recientemente Internet,
que permitieron ganar un par de horas.
As la cuestin, el trabajo a contrarreloj aparece como un valor
propio de la cultura institucional de la empresa, y un eje sobre el
cual se configura la interaccin de los actores.
La primera afectacin de la limitacin temporal es la construccin segmentada del diario. El equipo de periodistas est solo abocado a la arquitectura de la propuesta informativa local, sin tener incidencia alguna en el apartado nacional e internacional que tambin
componen la integridad de la propuesta. Estas dos ltimas secciones
son elaboradas por una empresa tercerizada, que no mantiene vnculo con la redaccin.
En trminos de produccin periodstica, podra afirmarse que el
peridico se edita bajo un concepto primario de secciones acopladas, pero desde diferentes pticas valorativas, pues los periodistas
locales y externos no socializan posiciones respecto a la construccin informativa. El proceso, entonces, puede explicarse desde
la conformacin de microdiarios conexos que interactan en la dinmica cotidiana, pero sin que ello signifique una interaccin de
agendas y propsitos comunes. Consecuencia de esta decisin es que
resulta habitual observar columnas editoriales dismiles en el cuerpo
del diario, durante la misma edicin. Es decir, hemos advertido casos particulares de coexistencia de posiciones editoriales en una misma edicin, publicados simultneamente en las secciones Provincia
y Nacionales, como si fueran miradas heterogneas a pesar de compartir la misma superficie textual.
La segunda afectacin de la limitacin temporal es la organizacin de la jornada de trabajo. Diario 1 distribuye su tarea periodstica en dos turnos laborales: el primero, matutino, que va de 9 a 15
hs. y el segundo, vespertino de 16 a 22 hs. La sala de redaccin des-
dobla sus actividades con el fin de establecer un perodo de cierre

acorde a sus limitaciones. El turno matutino produce, edita y enva a
imprenta la propuesta informativa para las siguientes pginas:
N 2: Compuesta de diferentes secciones internas fijas, funciona
como un aperitivo de color.
N 22: Noticias de los distintos departamentos que conforman el
distrito en estudio.
N 26. Noticias referidas, principalmente, a la actuacin de actores, cantautores, cineastas y artistas locales.
N 48. Contratapa. Contiene informacin sobre espectculos del
mbito nacional. Se compone de una foto central, generalmente
de una modelo o actriz y dems noticias que se organizan en
ambos laterales y en el margen inferior.
Estas pginas constituyen el ncleo duro de la produccin periodstica matinal, a partir del concepto de complementariedad de cierre
que hacamos referencia a principio de este apartado. El andamiaje
productivo est concatenado con el xito de esta primera etapa.
Sin embargo, y pese a la importancia del proceso, en el interior
de la sala de redaccin las notas que componen el conjunto de pginas antes sealadas son consideradas relativamente significativas, por
su escaso aporte periodstico. Significan, en otras palabras, tareas
necesarias pero menores.
En tal sentido, la realizacin de estas noticias son objeto de discordias y asignadas, mayoritariamente, a los periodistas de menor
antigedad. Existe, en cambio, una disputa cotidiana por la cobertura de acontecimientos de mayor significancia cuya responsabilidad
es asignada por la secretaria de redaccin del turno matutino. Los
periodistas de mayor experiencia se hacen eco de los casos ms trascendentes en un claro intento por legitimar su posicin ante el grupo de trabajo. De esta forma, adems de las pginas obligatorias, el
turno matinal propone un conjunto de acontecimientos noticiables
producto de la cobertura del da, que luego son consideradas por el
jefe de redaccin en el horario vespertino.
100 Csar Arrueta
El segundo turno asume la responsabilidad de cerrar las pginas

ms importantes de la seccin Provincia, entre ellas, la apertura y la
pgina central. Es en esta instancia donde el diario termina de construir su propuesta final, enfatizando o mitigando, asignando espacios, decidiendo la conformacin parcial de la tapa y distribuyendo
las fotografas segn trascendencia de la noticia. Se inicia all una
disputa por la ubicacin de las notas en pginas ms importantes, y
una competencia implcita entre periodistas. Esta situacin genera
atmsferas de tensin entre ambos turnos. Lo que se discute, cotidianamente, tanto por canales formales como informales, explcitos
e implcitos, es el protagonismo de la cobertura como as tambin la
inclusin, primero, y la visibilidad, despus, del material producido.
Joaqun Torres, periodista con 9 aos de antigedad, se refiere a
estas diferencias:
Tiene que ver con el orgullo. A m gustara que me publiquen todas las notas que escribo. A veces no me la publican.
A veces no entiendo algunos criterios, ms que directivas;
escribo una nota que yo creo que al comn de la gente le
va a interesar y dejo una nota extensa; paralelamente dejo
otra sobre un tema que no es tan importante, para que la
publiquen en un segundo nivel. Al otro da veo el diario,
y publicaron, lo que para m no era tan importante en un
primer nivel y la que yo deje para que se publique en el
primer nivel, ni sali. Son directivas que uno tiene que
asumir, siempre cumpl, nunca tuve un desacato, pero hay
criterios que no comparto para nada; se generan discusiones y despus se superan.
En trminos organizativos, el turno matutino administra su
agenda de acontecimientos noticiables a travs de diferentes mecanismos:
1) Reunin de trabajo: la secretaria de redaccin establece una
agenda tentativa-abierta de posibles hechos noticiables y las asigna a los periodistas. La conformacin tentativa resulta de iniciativas personales que se socializan ante el grupo; de la continuidad
de cobertura de temas ya tratados por el diario; de pedidos formales de cobertura por parte de organismos pblicos y/o privados
o bien por disparadores que surgen que diferentes programas

radiales.
2) Solicitudes de la direccin ejecutiva: existen ocasiones que el
director ejecutivo de la empresa se comunica telefnicamente para
solicitar una cobertura de su especial inters.
3) Concurrencia de actores interesados: es una constante la visita
regular de representantes de instituciones intermedias en demanda
de cobertura informativa.
4) Comunicados de prensa: el flujo permanente de comunicados
o gacetillas de prensa enviados por organizaciones de la sociedad
civil es utilizado como disparador de potables noticias.
Por estos canales se disponen coberturas particulares que implican la asignacin de fotgrafos segn nivel de prioridad. Est establecido tambin que si un hecho sucede a una distancia superior
a los 3 Km. del edificio del diario, el equipo periodstico debe ser
trasladado por el chofer, caso contrario a pie.
Las 13 hs. representa el horario instituido para concluir con la
cobertura informativa callejera. En este caso, la contrariedad del
tiempo de cierre y la eventualidad de la conclusin del turno del
trabajo, determinan un segmento de dos horas para abocarse a la redaccin final de la/s noticia/s. Es decir, las cuatro primeras horas del
turno se dedican a la produccin periodstica, que implica el traslado al lugar del hecho, llamados telefnicos, consultas va Internet,
atencin de actores interesados que se presentan en la sala de redaccin, coberturas especiales, etc. En este ltimo segmento del turno,
el periodista produce su material informativo, el cual luego dispone
para la consideracin.
En este punto es preciso enfatizar sobre las exigencias de productividad. Es un requerimiento tcito en el grupo de trabajo, que cada
periodista aporte dos noticias por jornada. Sean por iniciativa personal, asignacin de coberturas especiales o reformulacin de partes
oficiales de prensa, se establece un valor mnimo de productividad
a razn de disponer de material para cerrar la edicin a tiempo o
102 Csar Arrueta
bien, contar con un colchn que posibilite, en perodos de escasez, cubrir espacios de segundo nivel en las pginas de la seccin
Provincia. Igual valor se establece para el segundo turno. Sea o no
publicado, cada periodista debe registrar en su directorio la produccin de ambas noticias.
El horario de cierre escalonado y progresivo con el que cuenta el
Diario 1 apacigua la criticidad de esta instancia. El aporte realizado por el turno maana permite que a la tarde las pginas restantes tambin se cierren en forma gradual. En trminos generales, el
perodo de edicin vespertino se retoma a las 18 hs. con el diseo,
diagramacin e inclusin informativa de las pginas impares. Las
ltimas carillas en completarse son aquellas que abren la seccin
Provincia y que componen el aparato central del diario. Son consideradas la propuesta periodstica ms slida y se trabaja en funcin
de ellas. Es as que a las 22 hs. el peridico est prcticamente concluido y solo los responsables de la sala de redaccin permanecen en
el edificio, a la espera de la confirmacin de recepcin de material
por parte de los tcnicos de la impresin.
En tal sentido, resulta claro que la organizacin diaria de la jornada de trabajo se realiza, exclusivamente, en funcin de los tiempos
de cierre y no de una planificacin que privilegie los contenidos periodsticos por encima de las restricciones organizacionales. Valdz
es sincera al reconocer esta limitacin:
Estamos limitados. En otros diarios las notas se escriben
el viernes y s que van a salir el lunes porque ya est todo
el diario pensando; en cambio nosotros lo pensamos en la
vorgine de la jornada; es muy difcil que tengamos tiempo de pensar el contenido y hacer proyecciones a mediano
plazo porque no tenemos recursos humanos para hacerlo
ni posibilidades organizacionales.
Ante la eventualidad de un acontecimiento de ltimo momento,
se destinan las pginas finales del peridico aquellas donde se incluyen los obituarios para garantizar una inclusin apresurada de
la noticia. As, la reaccin frente a acontecimientos imprevistos registra una respuesta inmediata de cobertura, aunque no se garantiza
su publicacin final, por razones de tiempo. Si se est en una franja

sensible respecto a los horarios de impresin se solicita la inclusin
en las pginas de obituarios. Caso contrario, el da siguiente el periodista trabaja la noticia desde otra ptica, no ya desde la urgencia
o el ltimo momento. Sobre este aspecto, Joaqun Torres comenta:
Cuando hay un hecho urgente, no te queda otra que salir
corriendo, no importa el horario o si ests a un minuto
de marcar tu tarjeta. En el caso nuestro siempre hay un
fotgrafo o un chofer para acudir en casos de urgencia.
Tenemos tan incorporado el trabajo, que no sentimos el
imprevisto. Por ejemplo, un accidente automovilstico nocturno es natural para nosotros. Despus hay que ver si sale
o no por los tiempos con la imprenta.
2.2.2. Fuentes de informacin

Como afirma Mar de Fontcuberta, la mayora de los periodistas no han sido testigos presenciales de los hechos que informan
(1993:57), razn por la cual las fuentes informativas se transforman
en un puente capaz de garantizar el abordaje de un acontecimiento
noticiable. El manejo que el medio hace de las fuentes tiene directa
relacin con la jerarquizacin general de los actores involucrados en
los hechos y la postura final relevante que emerge en el producto
informativo.
Sin embargo, para entender la relacin que Diario 1 establece
con su mapa de fuentes, proponemos una nueva categorizacin que
nos permita interpretar este objeto desde realidades contextuadas,
tal es el caso de una provincia perifrica. La tipificacin que as se expone refiere a la existencia de zonas periodistas rojas y zonas periodsticas verdes. Las primeras corresponden a una manera particular
de produccin periodstica cuando se abordan acontecimientos que
incluyen, directa e indirectamente, a autoridades de primera y segunda lnea del gobierno provincial, sectores industriales, auspiciantes del diario y actividades que involucren al director-propietario.
Tambin debe incluirse, aunque no existe una taxonoma sostenible,
jefes distritales y dirigentes partidarios.
104 Csar Arrueta
La segunda est vinculada con una forma particular de produccin periodstica cuando se abordan acontecimientos tangenciales
respecto a la agenda oficial e intereses de la empresa. Es decir, aquellos hechos que suceden e interactan en la periferia de intereses
mayores y que no estn vinculados al sostenimiento de un statu quo.
Aqu pueden incluirse problemticas barriales, casos exclusivos, demandas de organizaciones de la sociedad civil, notas de color, entre
otras.
La existencia de zonas rojas y zonas verdes, est vinculada con un
valor instituido que atraviesa transversalmente la sala de redaccin:
la agenda temtica la determina el Estado provincial y agentes de
mbitos productivos, polticos y sociales que interactan con l.
Esta idea de ubicar al Estado en el centro de la escena pblica y
considerarlo como principal usina de debates y discusiones, supera
el planteo de la convivencia interesada a partir del otorgamiento de
publicidad oficial. Creemos que est estipulada por las condiciones
econmicas y sociales de la jurisdiccin, que ubican al Estado en
un espacio estratgico debido al nmero de trabajadores y proveedores que directamente e indirectamente dependen de los fondos
pblicos. La sociedad de pertenencia es Estado-dependiente no solo
en trminos econmicos, sino tambin respecto a las formas que se
emplean para adoptar decisiones y polticas pblicas. Walter Brus,
el hombre de mayor experiencia en el medio, jefe de redaccin del
diario, se refiere sin medidas tintas a esta situacin estructural:
Hay un periodismo que es Estado-dependiente, Y sobre
todo en esta provincia, se siente mucho esa realidad porque
como no es una provincia industrializada, entonces existen ms dificultades econmicas. Las empresas periodsticas no pueden tener subsistencia si no tienen la ayuda del
Estado, que no es un subsidio sino que es la informacin
que tiene un costo distinto a la que puede tener la empresa
privada.
En este sentido, Brus admite la incidencia que tiene esta realidad
en la prctica periodstica cotidiana del diario y su impacto en el
tratamiento de temas y fuentes informativas:
Hay una suerte de auto limitacin personal que hace a la

supervivencia laboral. Si bien es cierto que las empresas
pueden estar marcadas ideolgicamente o tener un sesgo
o rasgo de pertenecer a una ideologa o partido poltico,
tambin tiene su importancia porque el trabajador de
prensa tiene que adecuarse y tiene que tener un respuesta
acorde a la lnea editorial o el pensamiento del propietario
que, por lo general, es quien maneja todo lo que significa
la orientacin periodstica.
En este sentido, si consideramos particularmente el caso de zonas periodsticas rojas que se demarcan en vinculacin con el buen
trato a auspiciantes e intereses de la empresa, podemos establecer,
entonces, la existencia de una clara tendencia al uso regular de fuentes institucionales, vinculadas al gobierno provincial. Esto determina
lo que puede definirse como un periodismo altamente institucionalizado.
En este caso particular, las fuentes oficiales incluyen tanto declaraciones emitidas por funcionarios, sea a travs de sus oficinas de
prensa o vertidas en exclusividad al medio, o bien comunicados que
se distribuyen a travs de organismos oficiales. Esto conlleva a la redaccin de noticias declarativas, que se construyen principalmente
a partir de enunciados emitidos por los protagonistas oficiales.
De esta forma, las fuentes institucionales vinculadas al gobierno
provincial operan en diferentes niveles sobre la sala de redaccin. El
primero, y ms habitual, consiste en el envo por parte del organismo de Prensa y Difusin de un dossier que contiene los principales
acontecimientos protagonizados por funcionarios pblicos. Este caso
fue analizado exhaustivamente en investigaciones anteriores, donde
se concluy que las recontextualizaciones noticiosas producidas por
la institucin se realizaban sobre la base de argumentos parciales y
seleccionados en funcin de la obtencin de sentido que resulte de
ejes estratgicos e intereses polticos. Si bien puede explicarse este
comportamiento simplemente desde la naturaleza y los objetivos del
organismo pblico en cuestin, resulta igualmente llamativa la logstica empleada para garantizar la recepcin del material y los actos
intimidatorios empleados para promover su publicacin.
106 Csar Arrueta
Otro mecanismo explotado es el pedido telefnico de cobertura y entrevistas. Existe una tendencia en las fuentes oficiales a
convocar a periodistas de Diario 1 cuando se precisa atencin
sobre determinados temas. La convocatoria se realiza en forma
cordial, pero desde un preconcepto de compromiso antepuesto.
Otro mecanismo, tal vez el ms perverso, es el envo programado
y planificado de noticias enfrascadas, es decir, construcciones
informativas elaboradas fuera de sala de redaccin, pero que se
presentan como tal. Este tipo de informaciones se incluyen en el
cuerpo del diario solo si son autorizadas por el director ejecutivo.
Por lo general, responden a un inters concreto por llevar adelante
una operacin de prensa.
Los enfrascados no solo son privativos de mbitos poltico-estatales, sino tambin una constante en aquellas empresas que aportan
econmicamente al diario. Conocidas en el ambiente interno como
publinotas, son artculos camuflados y presentados como si tuvieran
un real inters periodstico cuando, en realidad, son una prolongacin de la pauta publicitaria.
Observese cmo, en cada caso, se establece una relacin asimtrica y disciplinada entre el diario y las fuentes oficiales. Estas ltimas
ejercen el poder desde la autoridad institucional y la disponibilidad
econmica. El diario, en tanto, se transforma en agente receptivo
y recontextualiza la noticia slo a partir de la declaracin emitida
por ese agente de poder. En tal sentido, la matriz periodstica en las
llamadas zonas rojas se constituye bsicamente desde la reproduccin
literal; un concepto que van Dijk (1984) asocia a una estrategia sencilla de construccin periodstica, marcada por la falta de tiempo, la
ausencia de otras informaciones o bien una suerte de proximidad
excedida con la fuente. Si bien los factores antes mencionados se
corresponden con la situacin experimentada en Diario 1, vale
aclarar que la falta de otras noticias es el resultado de una postura editorial que prioriza, en las zonas rojas, la preponderancia de
acontecimientos con matriz oficial. De igual forma, la estrategia de
reproduccin literal no se corresponde con mayores niveles de con
El trmino es el empleado en la sala de redaccin del diario.
fianza hacia la fuente, sino con las posiciones de poder desde donde
se induce a la construccin de noticias.
Este enunciado se fundamenta en manifestaciones de los propios
periodistas que al reconocer un uso frecuente de fuentes oficiales,
tambin admiten su desconfianza hacia ellas. La expresin desconfianza se entiende, en este primer nivel de anlisis, como la ausencia
de una seguridad o esperanza hacia alguien, producto de cualidades
que no posee para el cumplimiento de determinado fin.
Es as que para la totalidad de los periodistas de Diario 1, el
Poder Ejecutivo merece un 100% de poca confianza, al igual que el
Poder Legislativo, la Polica y los Sindicatos. El Poder Judicial tambin
recoge muy bajos niveles de confianza: si bien el 80% reconoce que
tiene poca confianza en esta institucin, un 20% subraya que no le
inspira ninguna confianza. En esta lnea tambin aparecen los partidos polticos con 60% de poca confianza y 40% de ninguna confianza.
Las instituciones que muestran un mayor grado de confianza son:
la universidad (100% alguna confianza) y los movimientos sociales (80%
alguna confianza, 20% poca confianza)
Esta reticencia puede explicarse desde dos esferas. La primera
relacionada con un descreimiento generalizado respecto a los partidos polticos y las instituciones del Estado, producto de reiteradas
crisis econmicas y sociales que se vivieron en los ltimos 20 aos.
En este caso, el sentido del trmino desconfianza, en un segundo
nivel de anlisis, puede asociarse con la naturaleza de democracias
electorales-representativas, segn las cuales se traducira en una expresin de distanciamiento producto de una falta de seguridad o
esperanza, sobre el poder y su fidelidad de cumplir con los compromisos asumidos [] manteniendo la exigencia inicial de un servicio
al bien comn (Rosanvalln, 2006:26). Sin bien no es objeto de este
trabajo profundizar en la problemtica de la legitimidad y confianza
de los gobiernos representativos-democrticos, es conveniente advertir, al menos, aspectos mnimos de esta situacin a razn de las
condiciones de formacin de poderes legtimos que sucedieron en el
distrito en cuestin desde el retorno a la democracia a la actualidad

Diccionario de la Real Academia Espaola. XXII edicin.
108 Csar Arrueta
y la aparicin, en igual perodo, de movimientos sociales y sindicales

constituidos en contrapoderes indirectos. Resulta incuestionable que
la prensa local en general, y los periodistas de Diario 1 en particular, tambin estn transgredidos por la erosin de esa trama de
relaciones y disputas de poder.
Sobre este tema, Valdz advierte el clima generalizado de disconformidad sobre esta situacin y la necesidad de encontrar mecanismos de equilibrio informativo:
Yo creo que no debera ser tan prxima [la relacin con
el Estado]. Tener buenas relaciones, s. Pero que las cosas
estn claras: las cosas que estn bien, deben publicarse y
recibir el espacio que se merecen porque no todos los gobiernos hacen todo mal. Lo que s me gustara es que los
funcionarios tuvieran un poco ms de autocrtica para
ganar en confianza lectora. Es necesario balancear aspectos positivos y crtica. No se hace esta lectura porque no
se dan cuenta que hace falta algo de crtica, justamente
porque el otro mensaje que intentan imponer, aunque sea
publicitariamente, tambin necesita credibilidad y eso se
logra respetando al pblico que consume el peridico.
La segunda esfera de anlisis est relacionada con la identificacin de la intencionalidad periodstica que encubren las enfrascados, a los cuales referamos en apartados anteriores. Se trata, entonces, de un tipo de desconfianza que se vincula con la primera,
pero que tiene su particularidad, creemos, en la sucesin de procesos de autorregulacin. Para este caso se trata de un principio elemental sobre la conducta de los periodistas que reafirma el tratamiento honesto de aquellos hechos pblicos sobre los cuales siempre
debe conocerse el origen. Es contradictorio pensar, a la sazn, que
los periodistas confen en producciones elaboradas en el exterior
de la redaccin, cuando no existe margen de recontextualizacin o
readaptacin segn exigencias personales-empresariales e inclusive
de carcter deontolgicas.
Declaracin de Principios sobre la Conducta de los Periodistas de la Federacin

Internacional de Periodistas, 1986.
Es as que en las zonas rojas, las fuentes institucionales de orden

oficial encuentran exenciones operativas que permiten un tratamiento diferencial positivo respecto a otras; respeto por la literalidad de las declaraciones y cierta permeabilidad prctica a responsabilidades morales. Se desencadenan, en tanto, tensiones ticas que
alientan un sentimiento de desconfianza sobre la legitimidad periodstica de ciertas noticias, pero que no se transforman en negaciones
explcitas de publicacin.
Otra caracterstica de las zonas rojas es la tendencia al uso de
fuentes institucionales como voces nicas. La construccin de noticias en estos mbitos se realiza desde un una sola ptica, la del protagonista declarante. Las tareas de observacin realizadas en el diario
no han hallado prcticas de chequeo o confrontacin entre fuentes
de informacin cuyo resultado se exprese en la noticia final. Torres
recuerda una experiencia personal, que grafica esta circunstancia:
A veces la fuente que yo tanto confiaba y sigo confiando,
manej mal los datos y yo me confi. Publicamos la nota y
despus tuvimos quejas de los lectores y se arm un problema mayor, por no chequear las fuentes. Me pas por una
cuestin de tiempo, por eso trato de manejarme con fuentes
primarias.
Obsrvese de qu forma otra vez la cuestin del tiempo se impone como un factor condicionante. Se trata aqu de resolver lo antes
posible la noticia y no llegar a su valor ms profundo, sea a travs
de otras fuentes o datos adicionales. Por tal razn, existe una propensin a reservar y garantizar espacios exclusivos de protagonismo, para que adquieran relevancia las declaraciones emitidas. Esto
determina que las noticias producidas a partir de fuentes oficiales
sean unidireccionales, sin mrgenes para una diversidad contrastable que exceda la mera transcripcin y propicien, en el mismo cuerpo, versiones dismiles de actores involucrados. Vale mencionar en
este aspecto una disposicin a citar declaraciones de funcionarios
pblicos tanto en estilos directos como indirectos, prescindiendo
de entrecomillados. De esta forma, algunos datos aportados por la
fuente se convierten en hechos de la realidad y algunas opiniones el
periodista las convierte en propias.
110 Csar Arrueta
Es necesario tambin, en este punto, retomar el anlisis sobre

la relacin que existe entre las fuentes oficiales y los periodistas del
diario. Habamos afirmado en prrafos anteriores la vigencia de
una relacin asimtrica y de poder, sustentada en el ejercicio de la
autoridad legtima/publicitaria. Sin embargo, hemos observado en
algunos periodistas la existencia de una relacin econmica. Es decir, existen acuerdos comerciales cuyo objeto es la consideracin de
algunas fuentes, sobre otras. Este tipo de pacto es promovido por
terceras lneas de gestin, tanto de esferas provinciales como municipales, pues es en ese campo donde la accesibilidad a la produccin
final del diario se torna ms lidiada producto de un mayor nmero
de funcionarios, un mayor nmero de intereses y un grado menor
de noticiabilidad.
Sobre este tema, resulta llamativa la categorizacin que realiza
Valdz respecto a estas formas alternativas de trabajo, a las cuales
considera de exclusiva incumbencia profesional y un derecho del
periodista a buscar recursos econmicos extras a fin de mejorar su
calidad de vida. Sobre esto, afirma:
Uno puede tener actividades paralelas, escribir notas pagas a polticos, pero siempre aclarando que es un trabajo
independiente, que no significa la garanta de publicacin. Yo hago el trabajo periodstico, escribo una gacetilla
y despus que se lo publiquen o no en el medio en que yo
trabajo, o en otros medios, es un problema del empresario,
del poltico o de quien fuera; pero siempre aclarando los
tantos, esto no es corrupcin, uno est trabajando independientemente.
Obsrvese de qu forma el lmite entre lo permitido y lo nopermitido es muy endeble y peligrosamente alterable, pero lo cual
es interpretado como un derecho adquirido que, al menos, entra
en confrontacin con los cdigos de tica profesional aplicados a
la prensa, donde se considera falta grave la aceptacin de alguna
gratificacin como consecuencia de la publicacin de una informacin o su supresin. La inquietud est en saber si la propuesta de

dem nota anterior.
no asumir responsabilidades en la publicacin es aceptada por la

parte contratante y si el compromiso asumido con aquellos que tienen inters de posicionarse periodsticamente no implica, al mismo
tiempo, una autocensura por parte del periodista quien sabe est
ligado a l por un acuerdo econmico. Interrogantes que ponen en
un marco de dudas e incertidumbre esta idea de trabajos legtimos
adicionales vinculados a la profesin.
De igual forma, esta relacin econmica no altera la desconfianza que el periodista pudiera tener sobre su fuente, si es que alguno
pudiera pensar que este tipo de vnculos solo es posible entre pares
que comparten una amistad, familiaridad o confidencia. El vnculo
se consume, por lo tanto, desde una complicidad asociativa y el beneficio mutuo de las partes.
Si bien en el perodo que se llev a cabo el trabajo de campo,
las relaciones entre el diario y el gobierno resultaron ptimas, algunos periodistas recuerdan etapas anteriores de fuerte deterioro
y enfrentamientos. En estos casos, segn los testimonios relevados,
las zonas rojas se transformaron en trincheras de batalla, negando
la presencia de fuentes oficiales, abrindolas a actores opositores e
instalando temas de alta sensibilidad para la agenda del gobierno.
No es menor advertir esta coyuntura, pues refuerza el valor estratgico que tanto el diario como el gobierno le asigna a las zonas rojas. Se trata de un mbito que se manifiesta como tribuna de posicionamiento de la agenda oficial, a partir de la permeabilidad otorgada
a fuentes de gobierno, sea por acuerdos econmicos polticos convenidos en esferas macros o arreglos comerciales de menor envergadura entre algunos periodistas y funcionarios pblicos. Sobre esta
situacin, Jimena Borgoo, periodista con 12 aos de antigedad,
explica las razones puntuales a tal porosidad y trato preferencial:
Esto no es periodismo, es en realidad periodismo de polticos, lo que se hace es ir al Congreso, a algn evento
y entrevistar a cinco ministros, legisladores, esto para m
no es periodismo sino periodismo de los polticos; algunos
tambin lo hacen porque tienen la intencin de conseguir
un cargo, pero siempre son los mismos, la idea es ver qu
112 Csar Arrueta
dice hoy fulano de tal, es como una cartera cerrada, siempre las misma figuritas hablando de algo.
Luis Barvos, periodista con 20 de aos de experiencia, vincula
esta circunstancia al tipo de convivencia que existe entre el Estado
y la empresa:
Con el Estado hay relaciones carnales (risas). Es como
estar entre la espada y la pared, porque te enfrentas con
el Estado, te sacan la plata y despus no sabs cuando
cobrs; pero yo creo que es una cuestin de falta de madurez del Estado, del gobierno, de la gente que maneja la
cosa pblica, porque el periodismo tambin les puede ser
til marcando errores, pero ellos no lo aceptan, es una
hegemona.
En las llamadas zonas verdes, el escenario es llamativamente
opuesto. Las fuentes exceden el favoritismo oficial, y se produce una
interaccin con fuentes propias y espontneas. Existe una clara tendencia hacia la problematizacin de situaciones barriales y/o sectoriales. Sobre este aspecto, Walter Brus, en un intento por argumentar esta posicin periodstica explica:
Est vinculado estrictamente con la vecindad, el hecho social. El hecho social, el clamor social, las felicitaciones sociales estn vinculadas con el servicio que le pudimos haber prestado a un centro vecinal, hacer conocer sus inquietudes, o sea, hablar, hablar, hablar y tratar de rescatarlo
y mejorar la comunicacin. Para m es un punto central.
En el momento en el que no se pueden hablar de determinadas cosas, el compromiso periodstico no puede quedar
escondido bajo de la alfombra; hay otras alternativas que
van suplantando aquello que no se puede, momentneamente, decir porque los gobiernos cambian y uno sabe que
los mensajes pueden parecer iguales, pero no lo son.
En este caso, los periodistas de Diario 1 acceden a fuentes propias y espontneas cuando los acontecimientos abordados representan temas tangenciales respecto a la agenda oficial. No se trata, en
este aspecto, de acontecimientos que carezcan de valor noticiable,
por el contrario, se trata de hechos de alto inters pblico pero sin

afectaciones gravitantes para los intereses de gobierno. En este campo pueden considerarse reclamos vecinales por falta de alumbrado pblico o pavimento; peticiones de organizaciones sociales; demandas particulares sobre coberturas mdicas de alta complejidad;
presentaciones de profesionales locales en mbitos internacionales;
premiaciones, divulgacin de investigaciones, convenciones, entre
otras.
Se trata de una nueva forma de procedimiento y vnculos con las
fuentes a partir del tratamiento prudente de temas sociales. No es
intencin de estos enunciados advertir sobre la figuracin de un periodismo de corte social o ciudadano, en ejercicio paralelo al periodismo tradicionalista y liberal que sealamos inicialmente. Se trata
de una tendencia a dar visibilidad a otras voces y actores de la vida
urbana, sin que ello signifique confrontacin y diferencias con el
poder poltico. Valdz tambin intenta sumar explicaciones a esta
posicin:
Es tratar de informar lo que se pueda hasta donde se
puede, y tambin no olvidarse de la gente. Nosotros nos
olvidamos mucho de la gente en el sentido de que uno
a veces pierde el sentido de la importancia, es decir, uno
tiene que hablar con la gente porque tal vez nosotros estamos muy preocupados por las declaraciones que pudo
haber realizado un poltico, que nos interesa a un crculo
hermtico, y a la gente no le importa y la gente est ms
preocupada por el pozo que tiene en su barrio. Entonces
hay que tratar de salir de ese limbo en el que uno a veces
est, estar ms con la gente, ver, ser observador, de esa
manera si uno no puede denunciar al poltico que roba
(estara bueno poder hacerlo porque tambin le sirve a la
gente para enterarse y para que ese poltico no sea votado)
porque tens condicionamientos, pods hacer otras cosas,
hablar de los problemas de la gente y tal vez con una nota
pods resolver la cuestin del pozo o de la iluminacin, o
que las empresas de colectivos empiecen a cumplir con las
frecuencias el periodismo puede ser mucho ms positivo
si se uno se centra en esas cuestiones; as cumplo con mi
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obligacin y con el rol que me asigna la sociedad, a pesar

de los condicionamientos.
Obsrvese de qu manera, en el relato de la secretaria de redaccin, las zonas rojas son interpretadas como franjas altamente condicionadas y restrictivas, que se aceptan en el marco de la naturaleza
institucional de la empresa periodstica y una realidad inmodificable. En tanto, las zonas verdes se entienden como puntos de fuga
de la profesin, a partir de los cuales, asumiendo las limitaciones
de este campo, pueden cumplirse pautas generales de produccin
periodstica.
En este aspecto es que el tratamiento de las fuentes resulta dismil. El primer eje distintivo es la accesibilidad y la apertura receptiva a problemticas de esta naturaleza. Sea por iniciativa de
la propia fuente, o una preocupacin personal del periodistas, los
acontecimientos que responden a esta cualidad se abordan inmediatamente.
En observaciones realizadas a los largo del trabajo de campo, se
ha podido determinar un tratamiento comprometido con las fuentes
consultadas. El trmino comprometido da cuenta, en este caso, de una
obligacin contrada con el interlocutor, sea para su publicacin o
el sostenimiento del tema. De igual forma, se observ un dilogo
periodstico entre ellas y la incorporacin de voces crticas.
Es posible advertir, entonces, que en este mbito especfico del
campo periodstico de Diario 1, el manejo de fuentes informativas
responde a parmetros tericos recomendados tanto por el nmero
empleado (regularmente se contrastan dos o ms); la calidad (regularmente se recurre a testigos presenciales) y el pluralismo (se recurre al dilogo entre ellas). Las atribuciones son directas y las citas
respetan la literalidad del sujeto informativo, aunque estableciendo claros lmites entre el enunciado de las fuentes y las opiniones
vertidas por el periodista. La intencin parecera ser propiciar el
contacto del pblico con los protagonistas del hecho y dar cuenta
del suceso desde la experiencia cotidiana, la polifona de voces, los
sentimientos colectivos y el bien comn.
Es tal vez esta cualidad la que le ha significado a Diario 1 arrogarse mayores niveles de circulacin y aceptacin en el mercado
lector. En la redaccin se entiende esta actitud como una poltica
de puertas abiertas y amplitud receptiva, que data de los orgenes
mismos de su fundacin y aquel concepto matriz de proximidad y
contencin de demandas informativas de sectores perifricos de la
zona capital y ciudades del interior.
Sin embargo, no debe perderse de vista que la publicacin final
de este tipo de acontecimientos noticiables est sujeta a la aceptacin de autoridades periodsticas de la empresa. Y el asentimiento o la mitigicacin no estn relacionados, necesariamente, con el
cuestionamiento de su valor noticiable, sino con la cuantificacin
subjetiva del impacto que su publicacin pudiera generar en rbitas
del poder poltico y principales anunciantes. Los niveles de impacto
estn relacionados con la determinacin de la capacidad de generar
soluciones a determinar problemas o la identificacin de responsabilidades en funcionarios pblicos, principalmente de primera y
segunda lnea.
La perspectiva de servicio pblico que adquiere este tipo de periodismo y tratamiento de fuentes informativas persigue la intencin
de ofrecer un canal de comunicacin entre esas demandas sectoriales y los responsables oficiales de dar respuestas. Es un puente a la
visibilidad pblica de cuestiones seculares. Entonces, lo que determina el trato de la fuente es su ubicacin en zonas rojas o verdes,
detectadas en funcin de un posible nivel de conflicto con los socios
de la empresa, e inclusive las amistades del propietario.
Por tal razn es que se resista inicialmente a definir tal particularidad desde la ptica del periodismo ciudadano, sino ms bien identificar nuevos campos de actuacin periodstica y tratamiento de fuentes
segn condiciones particulares que emergen de la no-afectacin de
las relaciones con sectores de poder. Podramos definirlo, por ende,
como puntos de fuga que abonan terrenos desde donde del diario y
sus periodistas construyen materializaciones de servicio social y aportan vas de acceso a soluciones que garanticen el bienestar general de
los sujetos implicados. Sin embargo, es importante aclarar que existe
en el conjunto de los periodistas la clara concepcin acerca de que no
116 Csar Arrueta
cumplen funciones que le permitan solucionar problemas de ndole

judicial, institucional o personal. El rol se asocia, segn demuestra el
trabajo de campo, con una posicin de nexo entre la invisibilidad y la
visibilidad de cuestiones pblicas. Las declaraciones de Luis Barvos
evidencian esta posicin generalizada:
[la sociedad] espera que uno le resuelva los problemas que
tiene, que son muchos, la pobreza, la falta de trabajo, la inseguridad. Se confunde la Justicia con el periodismo porque
dicen: sos periodista, tens que saber dnde tengo que hacer
mi reclamo o que uno sea juez, que le d una mano con la
Justicia, que lo ayude a conseguir trabajo, que lo ayude a
conseguir dinero los periodistas estamos para informar.
Sabemos lo que sabe la mayora de la gente, solamente que
tenemos la ventaja de estar en contacto con gente que est
en el gobierno, en empresas pero nada ms. En mi caso particular siento mucha satisfaccin cuando con una nota se
ayuda a una persona, pero bueno, esa no es esencialmente
la funcin del periodista, sino informar, que la gente est
bien informada, adecuadamente informada.
Sin la intencin de caer en el simplismo de determinar formas
polarizadas de tratamiento de fuentes o sucesos periodsticos, corresponde sealar tambin la presencia de zonas mixtas que facilitan el
trnsito hacia zonas verdes o rojas. Es decir, se han registrado casos
en que la presentacin de hechos periodsticos construidos a partir de
fuentes plurales signific la inmediata traslacin a la regin crtica que
propici, la jornada posterior, la aclaracin de fuentes oficiales desde
un tratamiento privilegiado. Tambin ha sucedido que declaraciones
de funcionarios pblicos despertaron inquietudes en actores sociales
particulares que recurrieron a las zonas verdes del diario para hacer
visibles sus necesidades de acceder a determinados beneficios o ser
considerados en decisiones polticas como la construccin de viviendas, defensas en ros, beneficios impositivos, entre otros.
2.2.3. Criterios de noticiabilidad

La matriz de noticiabilidad refiere a un conjunto de exigencias
que son demandadas a los acontecimientos pblicos, para ser con-
vertidos finalmente en noticias. Estas exigencias estn concatenadas

con una necesidad organizacional de seleccin de acontecimientos
infinitos que suceden regularmente en el espacio pblico. Se corresponde, entonces, con un mecanismo prctico de tipificacin que
asegura la finitud de stos y su recontextualizacin en trminos informativos.
En este caso es preciso remitir tambin a la existencia de zonas
rojas y zonas verdes de produccin periodstica, desde donde pensar
la interaccin de las condiciones de publicacin.
Definamos, prrafos atrs, que las zonas rojas se convertan en tribuna de posicionamiento de la agenda oficial. La permeabilidad que
detallbamos respecto al tratamiento de fuentes, se repite en la tipificacin de los acontecimientos que pueden formar parte de este mbito.
Se trata, bsicamente, de dos criterios especficos, no ambiguos, que determinan su circunspeccin e inclusin en la propuesta informativa:
a) Jerarqua de las personas implicadas: refiere al valor institucional de los actos/actores de gobierno y la trascendencia que por
ello adquieren sus declaraciones y/o acciones.
b) Correspondencia con la lnea editorial: refiere a la pertinencia que el hecho podra tener con los parmetros contemplados en
el marco de la lnea editorial. En este sentido, la lnea editorial se entiende como aquellos lmites que se establecen para determinar una
afectacin o no de los intereses econmicos y polticos de la empresa. La lnea instituida de comportamiento y actuacin profesional es
no promover acontecimientos que perturben esos intereses, razn
por la cual la publicacin de uno u otro hecho en las zonas rojas est
condicionada por este valor.
Obsrvese cmo ambos criterios fijan, en su interaccin, limitantes concretas respecto al proceso de construccin del temario perioEs importante aclarar que la predominancia de unos criterios por encima
de otros no debe entenderse como una anulacin absoluta de los ltimos. La
categorizacin que aqu se seala se realiza con el propsito de favorecer la
interpretacin del fenmeno en cuestin, aunque se reconoce que podran
existir casos de utilizacin, en zonas rojas, de criterios como la originalidad.
118 Csar Arrueta
dstico. Resulta llamativo que estos criterios no incluyan, necesariamente, valores de efecto bsico como la originalidad, la importancia
o gravedad. Es decir, existen dos reflexiones primarias que establecen su inclusin en los acontecimientos noticiables: el lugar de poder
institucional de los actores que emiten declaraciones o protagonizan
los hechos y que esas declaraciones o protagonismo no impliquen
afectaciones a los intereses del diario. En este sentido, Julio Vergara,
secretario de redaccin del turno vespertino, grafica la situacin de
incluir determinadas noticias en la propuesta informativa, particularmente referidas al gobierno, a pesar de la no existencia de valores
periodsticos acordes a lo recomendado por la academia:
Lo que yo siento es que siempre tiene que estar presente
alguna informacin del gobierno. Hay das que no publicamos nada, pero sabemos en la redaccin que una informacin debe ser incluida; no podemos no publicar lo que
est haciendo el gobernador, as sea una tontera, pero hay
que publicarla (risas).
Estas formulaciones, al margen de su clara practicidad, se corresponden en esencia con la particular mirada que se le asignan a las
zonas rojas del diario. Aquel espacio de tribuna de agenda oficial,
que afirmbamos al inicio del anlisis, representa tambin una alteracin en la determinacin de esos criterios y la direccionalidad de
sus efectos. Es decir, la estimacin de los efectos de la publicacin
de un acontecimiento no se realiza desde la generalidad del pblico
lector, sino desde la especificidad de un pblico que se corresponde
con sectores de poder. Por tal razn, la construccin de esos criterios para las zonas rojas est determinada por las demandas de
un pblico especfico, que al mismo tiempo es parte interesada en
la construccin de la agenda temtica. Para este caso, un hecho se
vuelve noticia por su efecto y funcin social, pero desde la consideracin de grupos vinculados al poder poltico y econmico, con los
cuales el diario interacta. La pregunta-disparador que sobrevuela
en la redaccin para el caso de zonas rojas es: qu es noticia para
nuestros auspiciantes estatales y privados? En este punto, valen recordar
las reflexiones de Valdz quien adverta la existencia de un crculo
poltico, reducido y limitado, interesado en el consumo de noticias
polticas y sus efectos. La deformacin de esta estrategia radica en
la fuerte incidencia que se ejerce sobre la construccin informativa,

a partir de la imposicin-aceptacin de que cada rea periodstica debe ser abordada y recontextualizada desde una sola ptica de
anlisis. Vernica Lpez, periodista con 24 aos en el diario, reduce
esta segmentacin de criterios periodsticos a la simplificacin de la
evaluacin econmica: lo que se puede/lo que no se puede; lo que
importa para la empresa/lo que no importa para la empresa. Por su
parte, Griselda Rendn, la periodista ms joven, agrega: Lo que
pasa es que estamos obligados a publicar los actos de gobierno, s o
s tienen que salir porque tienen ms derecho a salir que cualquier
otra institucin o sujeto. El concepto de derechos adquiridos se asocia, en este caso, con una proporcionalidad en los aportes econmicos, lo cual termina incidiendo en los criterios de noticiabilidad que
facilitan, luego, su trnsito de publicacin.
Esta situacin nos lleva a replantear aspectos estructurales de la
organizacin del diario y sus vnculos con actores de presin para
comprender, de mejor manera, el mecanismo de constitucin y negociacin de los criterios de noticiabilidad, tal como se plantea para
las llamadas zonas rojas.
El modelo organizativo de prensa diaria, como lo caracteriza
McQuail (2001), incluye un entorno meditico conformado por los
propietarios de la empresa, las fuentes, los anunciantes y la audiencia. El campo de demandas y restricciones al cual est sujeto el diario producto de impetraciones sectarias, estimula la formacin de
escenarios de tensin. En tal sentido, Diario 1 dispone de una
estrategia segmentada para corresponder esas demandas.
Por un lado, establece formas particulares de vinculacin con
fuentes oficiales y determina, para ellas, criterios noticiables de prctica consideracin en la redaccin con el solo propsito de construir
una agenda temtica fructuosa para los anunciantes y el propietario.
La pericia est en considerar a los anunciantes como pblico receptor interesado de esa construccin temtica y como fuentes privilegiadas que aseguren el enfoque correcto de la noticia. Este modelo
tiene el agravante de establecer una segmentacin de los pblicos
lectores y clasificarlos segn su utilidad para la empresa. Para aquel
pblico que a la vez es anunciante y fuente privilegiada se determina
120 Csar Arrueta
una organizacin periodstica especfica, sin considerar, en este caso,

las demandas de otros pblicos que solo aportan desde la adquisicin diaria del producto.
En efecto, es posible establecer una categorizacin conformada
por un primer tipo de pblico preferente, integrado por actores
representativos del campo de la poltica y la economa, que sostiene
relaciones de mutua reciprocidad con la empresa. En tal sentido,
la determinacin de la agenda temtica a razn de los criterios de
noticiables identificados, reduce la discusin pblica a la exclusiva
publicacin de las opiniones u acciones realizadas por esos actores.
Hay, pues, una propensin periodstica relacionada con la opinin
de un pblico elitista que: proyectan su racionalidad en diversos aspectos sociales y se afirman como jueces de las decisiones polticas
(Boladeras Cucurella, 2001:59). La consideracin del trmino preferente no se corresponde en este caso con el sentido puro liberal
atribuido por Habermas en 1981 a su idea de pblico raciocinante. Se trata de una expresin ilustrativa que se utiliza para advertir
la figuracin de un fenmeno de minoras receptivas cualificadas
que, desde el financiamiento econmico y la voz periodstica autorizada transferida por el propio diario, afianza su espacio de poder
y construye un sentido de lo pblico que solo se reduce a intereses
particulares. Se corresponde, entonces, con marcos especficos de
relacin que Chomsky y Herman atribuyen: a la dependencia de
los medios de la informacin proporcionada por el gobierno, las
empresas y los expertos, informacin, que por lo dems es financiada y aprobada por esos proveedores principales y por otros agentes
de poder (2001:22). Tal afirmacin explica, en consecuencia, la circunspeccin del crculo de comunicacin en zonas rojas, su especial
tratamiento de fuentes institucionales y la practicidad de los criterios de noticiabilidad que, a su vez, prescinden de valores tales como
la originalidad o novedad.
La descripcin de este fenmeno no implica la aceptacin de
instancias unidireccionales de comunicacin, receptores pasivos o
pblicos estereotipados segn condiciones materiales. Se trata de
demostrar que la institucin de criterios noticiables se concierne
con la prevaleca de determinados sujetos opinantes, para quienes
el sentido de lo pblico se reduce al debate de problemticas especficas. Debe afirmarse, de igual manera, la existencia de otros sujetos
opinantes, cuyas demandas tangenciales son incluidas en las zonas
periodsticas verdes.
No se trata, creemos, de imponer escenarios homogeneizantes
de opinin pblica, sino de enfatizar una opinin predominante
y de minimizar o invisibilizar, si fuera necesario, opiniones tangenciales. Podra explicarse tal segmentacin recurriendo al concepto
de Lippmann (1992) que pondera las variaciones de opinin segn
las cuestiones que se trate, enfatizando, de esta forma, la idea de
que cada pblico sostiene el inters a partir de su individualidad o
campo de accin.
Si bien es cierto que cada agente receptivo es autnomo en trminos informativos, lo que se cuestiona aqu es la autonoma del diario respecto a los grupos de presin. Esto significa poner: el nfasis
en la necesidad de mantener la esencial autonoma y libertad de
accin de modo que se pueda sostener la credibilidad y buena fe de
los medios as como la integridad personal (McQuail, 1998:136).
A la luz de nuestro objeto particular de estudio, lo que revela la
observacin es la oclusin de esa autonoma producto de permeabilidades periodsticas hacia determinados sujetos opinantes, pero
tambin a partir de restricciones noticiables que promueven la no
afectacin de las relaciones econmicas y polticas establecidas con
ellos. En este caso, la diversificacin temtica que el propio diario
construye en su superficie redaccional, tanto desde las zonas rojas
como las zonas verdes, no debe entenderse como la materializacin
de una pluralidad de voces, sino como modos de decir la noticia
que se construyen desde informaciones, en apariencia multifacticas, pero que en el fondo responden a parmetros prohibitivos.
Difcilmente pueden leerse en el diario declaraciones o testimonios
capaces de cuestionar o denunciar a actores gubernamentales. Por
ello, los criterios de noticiabilidad no solo tienen un sentido prctico de elaboracin, sino tambin un valor restrictivo que garantiza
este tipo de situaciones. La ausencia de esta actuacin periodstica
es la que fundamenta los bajos niveles de soberana y la que explica las limitaciones de accesibilidad a zonas rojas del diario que
122 Csar Arrueta
tienen aquellos actores disidentes. No se cuestiona la diversidad

de ofertas segn demandas de pblicos-objetivos, sino que en esa
construccin de ofertas informativas operen criterios noticiables que
garanticen una comprensin ms completa de los acontecimientos;
no nicamente desde voces privilegiadas.
Una de las consecuencias de esta forma de segmentacin de los
criterios de noticiabilidad, a la luz de los propios periodistas, es la
percepcin del inters social. La cuestin se circunscribe a la idea
generalizada de que las noticias de orden poltico-partidario, producidas en zonas rojas, carecen de un inters real y no despiertan
la inquietud del lector regular, pese a lo cual su inclusin es imprescindible para sostener el funcionamiento de la empresa. Luis Barvos
explica esta situacin:
Yo creo que la gente est cansada de lo poltico, creo que la
lucha por el poder, la lucha por quedarse con el partido,
esas cosas, no son muy interesantes para la gente. Por eso
buscamos la veta social para llegar a la gente y creo que
esa es nuestra diferencia con otros diarios, tal vez muy
polticos, pero uno ya sabe cmo tiene que manejarse con
los anunciantes.
Resulta distinta la situacin en las llamadas zonas verdes. Aquella
dimensin de visibilidad social de temas tangenciales a la cual referamos respecto al tratamiento de fuentes, tiene directa correlacin
con los criterios empleados para la determinacin de la publicacin.
En efecto, la perspectiva de sustentacin en las instancias de recogida y seleccin en el proceso productivo se corresponde con tres
grandes criterios:
a) Novedad: se relaciona con aquella cualidad de ruptura de la
realidad, que atraviesa la matriz del trabajo periodstico. En este
caso, la ruptura est significada por acontecimientos que despiertan
demandas, reclamos o inconveniencia en la vida social cotidiana,
afectando la prestacin de servicios bsicos, carencias materiales,
demandas de mejoramiento urbano, etc. Son hechos que afectan el
inters general, pero que a la vez no representan cuestionamientos
directos a las polticas gubernamentales.
b) Importancia y gravedad: en concordancia con el criterio anterior, la importancia y gravedad del acontecimiento est determinada
por el nivel o grado de incidencia en el campo de la vida social. Esa
afectacin, que marcbamos en el punto anterior, tiene que ver con
el nmero de personas involucradas, el impacto en la comunidad y
las consecuencias negativas propiciadas en la cotidianeidad.
c) Evaluacin futura de los acontecimientos: se corresponde
con la visibilidad secuencial del acontecimiento noticiable. Es decir,
si la tendencia es la conformacin de un canal de contencin de
demandas sociales, el sostenimiento de un hecho en la agenda del
diario, se convierte en un criterio inevitable. De esta forma, un tema
que es incluido en la oferta informativa del medio a razn de su novedad, importancia, gravedad o afectacin de intereses sociales tangenciales, deriva en una instancia de continuidad periodstica que
se agota, generalmente, en la sustanciacin de posibles soluciones o
compromisos oficiales en torno a ello.
Como podr observarse, las zonas verdes estn atravesadas por
nociones de noticiabilidad que operan tambin en la practicidad
de la sala de redaccin, pero que a diferencia de las zonas rojas no
revisten un carcter netamente oclusivo. Es decir, sin negar el formato taxativo de los criterios, existe una tendencia en el diario al
almacenamiento de este tipo acontecimientos para ediciones posteriores. Esta actitud implica que la posibilidad de publicacin, en
tanto se corresponda con los valores descriptos o no afecte intereses
generales de la empresa, est sujeta a las limitaciones espaciales.
Salvando las imposiciones de aquellos acontecimientos cuyo valor
est en su improrrogabilidad, es posible identificar una prctica recurrente orientada a la transfiguracin de la temporalidad primaria
del acontecimiento.
Se han registrado casos que fueron publicados tres semanas posteriores a su consumacin efectiva. Es as que en el concepto de almacenamiento se prescinde de la base temporal hasta su oportunidad de publicacin, lo cual genera una actualidad de tipo inmediata
o primer orden y otra de tipo mediata o segundo orden. La primera
est conformada por aquellos acontecimientos vinculados a la inmediatez y la urgencia, y la segunda por aquellos que permiten una
124 Csar Arrueta
dilacin en su visibilidad, pero que sin embargo cuando se incluyen

en la edicin del da, se exhiben como partes constitutivas del presente inmediato.
En esta segunda instancia, la atemporalidad de un acontecimiento es determinada por el carcter exclusivo que le asigna el diario
en tanto material de produccin propia; la posibilidad de obtener
un mismo nivel de impacto en cualquier da de publicacin y la idea
generalizada que sobrevuela la redaccin de que ms importante
que no publicar una noticia, es publicarla tarde.
Si bien este proceso puede explicarse desde la naturaleza social y referencial del presente que construyen los medios masivos
de comunicacin a partir de su discontinuidad, advertimos tambin
limitaciones materiales y humanas que promueven el concepto de
guardar notas. El almacenamiento tiene que ver, en Diario 1,
con las exigencias temporales que advertamos al inicio de este captulo y con una estrategia de la urgencia a fin de cerrar el peridico
a trmino.
Un valor distintivo de los criterios de noticiabillidad en las zonas
verdes es la nocin que adquiere el trmino noticia. Mientras en las
zonas rojas, este concepto est asociado al relato de un hecho que interesa a un pblico especfico, y prescinde de nociones bsicas como
el ineditismo por su hlito netamente expositivo, en las zonas verdes
la noticia se concibe como el relato de un hecho mediante el cual se
pretende crear agenda y generar impacto moderado en el poder
poltico, en el marco de un trasfondo de cooperacin social.
Las ideas de crear agenda y generar impacto moderado surgen en la sala de redaccin como ejes aspiracionales de prctica periodstica vinculados a temas tangenciales. La primera refiere a la
capacidad de instalar en la sociedad temas de discusin desde un
nfasis sistemtico. En nuestro caso, la instalacin se asocia con la
visibilidad de problemticas barriales o sectoriales. Hacer visible un
hecho, una demanda o una situacin que amerita rpida resolucin,
significa, en trminos mediticos, dar aparicin en el escenario de lo
pblico a un hecho o problemtica que antes permaneca invisible
a la consideracin comunitaria (Ledesma y Pujol, 2007). Se trata,
entonces, de la transfiguracin al campo pblico de acontecimientos

que suceden en la cotidianeidad, que es evidenciado para su debate
y discusin desde un efecto discursivo. Jimena Borgoo, periodista
que ha manifestado a la largo de nuestro trabajo de campo un inters recurrente por abocarse a este objetivo, explica:
Somos una puerta abierta y eso nos ha trado muchas satisfacciones porque la gente ya nos reconoce en la calle,
no por la cara, sino porque tratamos de reflejar lo que
est haciendo, sus problemticas y demandas de la vida
cotidiana; la gente se siente reflejada y puede decir lo suyo,
aunque sea en temas que para la consideracin general
resultan menores.
Esta nocin de poner en consideracin pblica determinados
acontecimientos, se sustenta en reconocimiento de un deber ser que
involucra cierta capacidad de interpenetrar en redes influyentes para
lograr la resolucin de situaciones injustas. Es decir, la intencin de
crear agenda desde la noticiabilidad en zonas periodsticas verdes,
puede explicarse en el reconocimiento por parte de los periodistas
del diario de la tenencia de una particular forma de poder social,
inestable y difuso, vinculado a la exposicin de contrariedades y desviaciones, principalmente por decisiones u omisiones adoptadas por
las autoridades. En efecto, es entendible tambin que la segunda
preocupacin sea generar impacto en el poder poltico, puesto que
la exposicin temtica est vinculada al concepto de influencia. La
influencia se asocia, en este caso, con la capacidad de persuadir y
de desplegar acciones tanto de apoyo como de erosin hacia determinados hechos (Ortega y Humanes, 2000). Se trata de una accin
indirecta, en tanto los periodistas no tienen facultad administrativa
para resolver tales problemas.
Est claro que las variaciones de noticiabilidad, entre una y otras
zonas periodsticas, tiene directa relacin con el lugar desde el cual
la empresa y el periodista eligen construir la agenda temtica. En las
zonas rojas, las noticias se construyen desde el discurso oficial, transformndose en tribunas de posicionamiento. Esta forma de ejercicio
periodstico, que prescinde de valores-noticia bsicos, conlleva a la
reflexin sobre su grado real de inters puesto que la atencin est
126 Csar Arrueta
centrada en declaraciones con predominio estatal. Randall (1998),

en una postura radical, las denomina seudoacontecimientos por considerar que la carga valorativa est en el enunciador y sus declaraciones son muchas veces previsibles y con una intencionalidad publicitaria. Si bien no compartimos acabadamente la categorizacin que
el autor propone para este tipo de noticias, consideramos que su
aporte permite comprender el lugar complaciente al cual se somete
el periodismo en su intento por garantizar la continuidad de las
relaciones de mutua correspondencia.
En cambio, en las zonas verdes, la carga valorativa est centrada
en sucesos que afectan el inters general. En este caso, hacer visible
este tipo de situaciones responde no solo al valor problematizante de
la noticiabilidad, sino a una tendencia de cooperacin comunitaria
desde la influencia. Sin embargo, los condicionamientos de orden
econmico y poltico a las cuales est sujeta la empresa periodstica
y por ende el ejercicio de la profesin, delimitan una atribucin moderada; que en trminos periodsticos pueden interpretarse como la
ubicuidad media entre los dos extremos.
2.2.4. Lnea editorial

Definimos a la lnea editorial como el conjunto de coordenadas
espacio-temporales e ideolgicas-profesionales desde donde se intenta dar sentido a los mecanismos periodsticos de inclusin, exclusin, jerarquizacin y tematizacin.
La identificacin de ese espacio de tipificacin periodstica resulta compleja, en tanto no acta como un concepto esttico, sino
determinado en funcin de las condiciones sociales y polticas. De
todas formas, es posible establecer, para nuestro caso, una caracterizacin general histrica del diario y un recorte particular de
la lnea en el perodo estudiado, a partir de la identificacin de
valores editoriales aadidos. Con este concepto lo que se pretende
es designar e identificar la significacin de los modos de actuacin
ms importantes que conducen la orientacin informativa del peridico.
Es importante aclarar que la socializacin de estos modos de actuacin en la sala de redaccin no se produce de manera coercitiva,
sino desde un lugar de naturalizacin. Ha sido una constante, en
las entrevistas a los periodistas, escuchar afirmaciones que hablan
de condicionamiento editoriales como lneas invisibles, no ejercidas
desde la presin, que revelan lo que est permitido y lo que no est
permitido. La naturalizacin se asocia, en este caso, con una realidad institucional que es ubicada por fuera de los lmites de la transformacin personal superadora.
De hecho, los valores editoriales que a continuacin se describen
se relacionan con la identificacin de esas lneas invisibles y su manifestacin en la sala de redaccin.
2.2.4.1. Primer valor aadido: posibilidad de lucro
Diario 1 es, ante todo, una empresa. La Real Academia Espaola

define, en una de sus acepciones, a la empresa como una: unidad
de organizacin dedicada a actividades industriales, mercantiles o
de prestacin de servicios con fines lucrativos. La particularidad,
en este caso, est dada por su matriz informativa que se traduce en
la: organizacin de trabajo redaccional, creativo y tcnico capaz de
difundir informaciones, ideas y expresiones utilizando los medios
necesarios (Nieto e Iglesias, 1993:48).
Sin embargo, el trmino que nos interesa es la posibilidad de lucro,
pues presupone el reconocimiento y la adhesin a la economa de
mercado, fundada en el derecho de propiedad y el ejercicio de la
actividad privada (Ferrer, 1998). No se trata, en este punto, de una
simple enunciacin, sino una forma particular de entender la sociedad y la interaccin entre sus agentes, fuertemente vinculada a la
dinmica comercial, la rentabilidad, el consumo y la competencia.
Es en este escenario genrico que Diario 1, en tanto empresa
informativa, asume como propia la conformacin de estrategias comerciales compatibles con la lgica de mercado y el acceso a fuentes
de financiamiento. Esto a la vez, implica el reconocimiento de relaciones de tensin entre las fuentes de financiamiento, el pblicoconsumidor y el sentido social de su produccin informativa, que
128 Csar Arrueta
tambin es asociado a la libertad de prensa que caracteriza a las

sociedades actuales. McQuail identifica, en este espacio, la controversia cotidiana que surge en la prensa peridica segn principios
de libre mercado, que: es el grado en que la propiedad privada
comercial usa el poder inherente a la propiedad para orientar decisiones editoriales o influir en ellas (1998:178).
Esta altercacin, y la potestad de resolver autonmicamente sus
necesidades de financiamiento en un contexto de produccin informativa, es el primer posicionamiento editorial que explicita el
diario y que estipula las formas de relacin inter e intrainstitucional.
Es importante aclarar que este primer valor editorial no presupone,
en tanto, la idea de la obtencin de recursos econmicos a cualquier
costo, sino la coexistencia de satisfaccin de necesidades legtimas
de financiamiento y de servicio informativo y un espacio de permanente disputa. Sobre esta coyuntura, Gomis (1991) es claro al advertir que las diferencias estn concentradas entre el inters de los
propietarios de obtener beneficios econmicos, y de los periodistas
de dar noticias interesantes (y acompaarlas de comentarios inteligentes).
La materializacin de este posicionamiento resulta palpable en
la superficie redaccional. Una primera manifestacin es lo que ya
hemos denominado como publinotas. Este tipo de recursos comerciales resultan, a la luz de la observacin, la consecuencia efectiva de las
instancias de negociacin entre las necesidades de financiamiento y
de produccin informativa. En este caso, las empresas auspiciantes
reciben, como servicio adicional, una cobertura periodstica especial
destinada a potenciar cualidades de productos, servicios o realzar
el valor histrico de algunas de las firmas patrocinantes. El problema radica en que no existe una clara diferenciacin entre el inters
publicitario y el inters periodstico, lo que incide en la calidad del
diario. Tampoco se corresponde con cdigos de tica que establecen, por ejemplo, que: nunca los intereses publicitarios motivarn
la publicacin de un artculo o suplemento (El Pas, 1990:19).
Pese a ello, existe en Diario 1 un fuerte posicionamiento institucional respecto a estos recursos. En un suplemento editado con
motivo de celebrarse un nuevo ao de existencia, la empresa reconoce
que las notas publicitarias persiguen el objetivo de cubrir acabadamente

las expectativas del cliente, quien a travs del diario, aspira a posicionar un
producto comercial. Se trata, consideramos, de un valor editorial que
tiene una raz histrica por cuanto el peridico fue pionero en la generacin de espacios para que comerciantes e instituciones difundieran sus mensajes; y por otro, una matriz conceptual por parte de los
directivos que entienden el financiamiento de su empresa desde la
comercializacin de todos sus espacios, inclusive los periodsticos.
Este valor circula, al mismo tiempo, en las conceptualizaciones
de los periodistas quienes, promovidos por las condiciones de trabajo y la necesidad de conservar su fuente laboral, aceptan como
natural la imposicin del valor comercial por encima de un inters
periodstico. Sobre este aspecto, Valdz advierte la incidencia que
ejerce este valor en el proceso de produccin periodstica:
Uno trata, por supuesto, de cuidar los intereses de la empresa, porque uno vive de los dividendos de esta empresa,
de sus inversiones, estrategias y formas de actuar. Muchas
veces tenemos que dialogar con un cliente, un auspiciante,
que dice estupideces o realiza planteos sin sentido periodstico, pero es al fin y al cabo un cliente. Tambin me acuerdo de presiones que hacamos desde el diario para lograr
objetivos comerciales. Tenamos un gerente de publicidad
que quera obtener publicidad de un comercio importante
y ese comercio no quera pautar con nosotros. Entonces,
todos los das sacbamos fotos y criticbamos cuando ese
comercio descargaba su mercadera en horarios prohibidos,
obstaculizando la calle y la vereda finalmente cedieron y
cerraron un contrato publicitario (risas).
En igual sentido, se refiere Torres:
Hay veces que uno quisiera opinar sobre algo que le parece mal y que la gente, en el imaginario popular, sabe
que est mal, que est viciado de irregularidad; pero en
muchos casos se contrapone con intereses de alguien que
comercialmente est ligado al diario, obviamente, me siento limitado, no puedo expresar a travs de la escritura lo
que veo y lo que opina la gente.
130 Csar Arrueta
En una definicin certera, Barvos vincula esta situacin directamente con formas de comportamiento del propio propietario: es
una persona para hacer negocios, muy buena, pero para hacer periodismo le falta un poco. Este enunciado confirma, en cierto sentido, el preconcepto que existe respecto a decisiones incuestionables
que sobrevuelan la sala de redaccin y que deben ser aceptadas sin
lamentacin. Vergara tambin comenta al respecto:
Yo estoy trabajando ac y estoy consciente que estoy bajo una
lnea editorial, estoy en una empresa periodstica que no es
ma, que tiene su dueo, sus intereses, sus propios intereses
comerciales, polticos, etc. Entonces yo a eso no lo considero
presin sino que estoy trabajando dentro de una lnea. Si uno
se considera, por alguna razn, contrario a su precepto, a la
tica, a la moral, a la deontologa del ejercicio del periodismo,
puede renunciar y verse indemnizado en el sentido que lo
han obligado a hacer algo que no quiere, est en el derecho de
hacerlo y no he visto, en mi generacin, casos de este tipo;
los requerimientos econmicos de los trabajadores de prensa
nos hacen seguir trabajando si vos vens a trabajar a un
medio, como este diario, sabs cul es la lnea y despus no
podes entrar ac y hacerte el sorprendido: cmo no puedo
hacer esto, lo otro...! Uno sabe...!
2.2.4.2. Segundo valor aadido: actor poltico
El propietario y director ejecutivo de Diario 1 se reconoce

como actor poltico decisorio. Este valor tiene estrecha vinculacin
con una forma de posicionamiento respecto a los otros actores
polticos y es determinante tanto para la orientacin periodstica,
como para la estrategia de su grupo de pertenencia.
El reconocimiento como actor poltico de su propietario significa
para el diario la existencia de una posicin desde donde ejercer el
poder de influencia al cual referamos en apartados anteriores y un
lugar desde donde construir el temario periodstico, puntualmente
en zonas rojas. Si consideramos la construccin terica de Luciano
Elizalde (1998, 2004, 2005, 2006), podremos advertir que ese poder est estipulado, ciertamente, por el conjunto de relaciones que
mantiene el diario con otros y con el grado de apoyo o no que recibe
del conjunto de actores polticos. Es decir, la autodefinicin como

actor poltico, implica la existencia de niveles de interdependencia y
cooperacin con grupos a los cuales se consideran prximos y grupos a los cuales se definen como opositores. La proximidad est decretada, en este caso, por el grado de gratificacin de necesidades
econmicas o de posicionamiento poltico.
En el caso de Diario 1 existe un campo de interrelaciones e
interdependencias de orden instituido. La primera caracterizacin
est dada por oficializacin de los espacios de poder institucional
que ostenta el director del diario. Su propietario no solo es legislador en representacin del sector oficialista, sino tambin autoridad del partido de gobierno. Esto implica, en trminos generales, la
transparencia de una posicin y una actuacin en consecuencia. Se
trata, segn se desprende de la observacin, de un posicionamiento
macro respecto al escenario global. Es decir, su propietario se ubica
en el espacio del partido de gobierno y desde all construye sentido
de pertenencia y se distancia de los otros sectores polticos. Se trata de primeras coordenadas de ubicacin producto de compromisos
institucionales que circulan, lgicamente, en la sala de redaccin.
Est claro, entonces, que estas primeras lneas significan una primera capa de aproximacin al oficialismo, el Poder Legislativo y el
Poder Ejecutivo, en tanto actor-social de esa realidad. Los otros
se construyen desde la diferenciacin a esos espacios de ocupacin
institucional que lleva adelante el propietario.
Lo que llama la atencin de este fenmeno es el transvaciamiento del lugar poltico de las autoridades a la actuacin periodstica del
diario, y ms importante an, a las representaciones que los propios
periodistas tienen del escenario local. No existen lneas de frontera
que permitan diferenciar ambos campos, es decir, se asume como un
imperativo analizar la poltica desde el terreno de intereses del dueo, lo cual se traduce en un acercamiento necesario a su crculo de
relaciones. Sobrevuela el preconcepto de que los periodistas estn
obligados a pensar tambin como si fueran dirigentes oficialistas.
Sobre ello, Vergara aclara:
Uno lee el diario y es pro-gobierno, todos los medios de la
provincia son pro-gobernador, eso est claro. En ciudades
132 Csar Arrueta
como stas donde el periodismo es pobre y limitado, el periodista se achat por los mismos condicionantes polticos,
digo: para qu investigo si luego no se publica o emite,
casos que suceden ac, lugar donde los mismos gobiernos
son dueos de los medios. Este es un fenmeno muy tpico
en las provincias perifricas. Tambin los empresarios son
dirigidos por el gobierno, ya que no solo tienen un canal
sino varias empresas paralelas, entonces se manejan como
quieren. La poltica en nuestra provincia es muy influyente y con respecto a eso no se puede hacer mucho.
Sin embargo, desde el punto de vista de las relaciones instituidas,
el campo de interacciones se torna ms complejo. Sobre este punto,
es importante advertir el significado que pudiera adoptar el trmino
oficialismo puesto que su determinacin no implica compromisos
generales con el conjunto del partido de gobierno sino con sectores
internos propios y grupos afines.
Queda claro que el partido de gobierno se considera y acta como
actor poltico en el campo local, y que esa autodefinicin determina
la forma de distribucin de la superficie redaccional, mitigando y
enfatizando en dos niveles: un nivel macro que se corresponde con
la institucionalizacin de los cargos que ocupa el propio director del
medio; y un nivel micro, determinado por las alianzas y oposiciones
polticas coyunturales que construyen su escenario cotidiano de interrelacin y cooperacin.
En tal sentido, esta autodefinicin genera un ambiente de produccin periodstica que est atravesado por la ubicuidad poltica y el
efecto que, en tal razn, podran generar unas u otras informaciones.
Por ello, la consecuencia de este valor es el uso de la agenda periodstica como estrategia de negociacin, posicionamiento y disputa de
poder que tiene este actor poltico en particular, respecto a sus pares,
sean aliados u opositores. El proceso de construccin de realidad est
determinado no por la pluralidad de voces en interaccin, sino por el
nfasis que ameritan aquellas que estn en acuerdo con los intereses
de la direccin. El diario se transforma, en consecuencia, en escenario
de interaccin poltica, donde los marcos de actuacin, protagonismo
y/o ensombrecimiento meditico, los determina el propio peridico
no desde el inters general, sino desde su propia red de valores. Por

ende, los periodistas actan como ejecutores de esta directriz.
2.2.4.3. Tercer valor aadido: actor agro-industrial
Un tercer valor editorial es el que definiremos como actor industrial. Esta posicin est vinculada con la proximidad que el peridico mantiene con sectores industriales. Desde su conformacin
empresarial hasta la actualidad, el diario conserva la directriz de
dar especial cobertura y significacin periodstica a aquellas noticias
que se produzcan en el sector, como accin de contribucin y debate
sobre este aspecto en la provincia.
Ahora bien, el concepto de industriales no tiene, como en casos anteriores, un valor genrico, sino acotado. Este concepto se
corresponde, ms bien, con la asociacin de sectores tradicionales,
como ser la produccin de azcar. Por tal razn, cuando se habla de
una especial conexin con la realidad del sector industrial, se est
hablando de la realidad de un conjunto de empresas y directivos que
capitalizan la direccionalidad de ese mbito en la provincia. Se desconoce, por tanto, la realidad de pequeos y medianos productores
que son postergados a la categora de temas tangenciales.
En este campo, Diario 1 construye un dilogo institucionalperiodstico tanto con las empresas en forma directa, como con sus
cmaras de representacin.
El valor editorial, en este caso, est dado por una intencin de
visibilidad de las acciones, demandas o necesidades del sector hacia
el Estado provincial o bien entre sus actores entre s. De hecho, el
diario acta por disposicin editorial como espacio de difusin
de la realidad del sector industrial y visibilidad de sus demandas.
Lo hace en dos sentidos. El primero, porque su propietario es actor integrante de este mbito y comparte necesidades y demandas
concretas. Existe, por ende, una instancia de identificacin con sus
miembros y un espacio comn de interaccin que el diario aborda
en forma permanente.
El segundo sentido est relacionado con la visin de provincia
que el diario, a partir de la concepcin de su propietario, intenta
134 Csar Arrueta
comunicar. Hacemos referencia, en trminos generales, a un valor

especial otorgado al concepto de la cultura del trabajo. Se hace
desde este enunciado, un eje aspiracional y un trayecto que debe
transitarse y recorrer transversalmente la agenda del peridico.
Este posicionamiento, junto al sentido anterior, permiten que el
diario se constituya en actor dinmico de difusin de la realidad
del sector agro-industrial, sea para la visibilidad de demandas y
logros, como as tambin para revalidar, simblicamente, los conceptos de esfuerzo y responsabilidad como inyectores del desarrollo local.
2.2.4.4. Cuarto valor aadido: actor vecinalista
Este valor est establecido, particularmente, por el jefe de redaccin. Es decir, no se trata de un posicionamiento emanado exclusivamente desde la direccin, sino consentido ante la requisitoria de
encontrar equilibrios de agenda en el diario que permitan, por un
lado, corresponder el conjunto de intereses y demandas que conforman los tres primeros puntos; y por otro que satisfagan los espacios
de participacin e inclusin de sectores sociales desde una mirada
tangencial, contributiva, no confrontativa.
En tal sentido, el tratamiento de problemticas vecinales constituye un valor editorial que caracteriza al diario. Se trata de un especial inters por situaciones de conflictos en barrios perifricos desde
donde se hacen visibles las requisitorias de los ciudadanos. Igual
sentido pueden adquirir aspectos vinculados con la difusin de innovaciones de investigadores locales, participaciones destacadas en
certmenes de distinta naturaleza o hechos solidarios.
Es posible considerar esta forma de posicionamiento, como un
inters institucional por dar cobertura a hechos que suceden en un
terreno perifrico de intereses, y que presuponen acontecimientos
de alto contenido social. Es el valor por medio del cual el diario
construye una relacin de correspondencia con segmentos de su pblico lector. Si bien no es decisoria para el conjunto de valores que
permiten el funcionamiento de la empresa, s lo es desde la imagen
que transmite hacia determinados mbitos de lectura. All radica su
trascendencia.
2.2.5. Modos de decir la noticia

Los modos de decir de la noticia tienen especial trascendencia
por su incidencia y complementariedad en los mecanismos de significacin. Por tal razn, ahondaremos en este punto en los condicionamientos de formato y diagramacin y las oportunidades espaciales de comunicar las informaciones. Junto ello analizaremos
tambin, en trminos generales, el nivel estilstico.
2.2.5.1. Nivel grfico espacial
La insercin de Diario 1 en el mercado se acompa, adems

de un enorme esfuerzo empresarial, de variantes grficas. Como comentbamos en el inicio de este captulo, Diario 1 hizo de su formato un valor diferencial y distintivo. Su conformacin tabloide fue,
para la poca, una rasgo de personalidad, en claro contraste con el
sobrio estilo sbana. Es as que desde sus inicios, este peridico experiment renovadas formas de presentacin de noticias basndose
en un uso ms intensivo de las fotografas, los titulares y la distribucin de las noticias en la superficie textual.
El cuerpo principal del primer ejemplar se edit, totalmente en
blanco y negro, en 28 pginas, con noticias distribuidas en seis columnas.
En este primer perodo, las modalidades grficas se correspondieron fundamentalmente con el uso notorio de fotografas y titulares de alto impacto. En tanto, la comunicacin informativa se edific
desde un concepto de segmentacin temtica, es decir, empleando
secciones bien identificadas y suplementos especiales.
Es as que las noticias significaban no solo desde su contenido
sino tambin desde su ubicacin en el cuerpo del diario, la pgina,
y la visualizacin de los hechos. Se trataba, en consecuencia, de un
concepto ms dinmico y vistoso de presentacin, que se corresponde con un estilo de peridico que Manuel Lpez define como masivo, es decir: que se dirige a una sociedad interclasista, poco exigente y que busca en los medios de expresin escritos, un divertimento
informativo (1995:24). Resulta pertinente esta categorizacin pues
se vincula con una intencionalidad inicial de diferenciacin, no solo
136 Csar Arrueta
desde el formato, sino tambin desde el empleo de nuevos recursos

de presentacin grfica para enfatizar el valor y el sentido de su
propuesta.
Siguiendo con este mismo concepto, en el ao 2000, el diario realiz cambios profundos en su modalidad grfica, iniciando, de esta
forma, lo que llamaremos segundo perodo. Se trat de un cambio
radical en la diagramacin. Se organizaron las pginas sobre la base
de cinco columnas. Se aumentaron las pginas a color, empleando
diecisis sobre un total de cuarenta. Junto a ello, se cambi de tipografa y se utilizaron textos ms extensos para la redaccin de noticias.
Cayeron en cesacin las dobles pginas centrales, se acentu el nfasis en la apertura de cada seccin y se usaron, en cada una de ellas,
pequeos adelantos en la parte superior izquierda de la superficie
textual. Se trata de una instancia de acentuacin de aquella tendencia
inicial de confluencia de recursos grficos, con el propsito de hacer
del diario un espacio de informacin capaz de conjugar la diligencia
y variedad de los medios audiovisuales, con la profundidad del tratamiento de los medios grficos. Este fenmeno est relacionado con
el planteo global respecto a la necesidad de nuevas estrategias en el
campo de la prensa grfica, frente a la metamorfosis de los marcos de
comprensin que conlleva la cultura audiovisual.
En este sentido, resulta evidente que Diario 1 asumi, desde su
propia creacin, el desafo de ofrecer nuevos esquemas de presentacin de noticias, llevando adelante un proceso continuo de variantes
y transformaciones que reflejan la tendencia irreversible hacia un
concepto multimedia. Los dos primeros perodos, aqu brevemente
sealados, nos permiten contextualizar y entender, en carcter relacional, las modalidades de decir la noticia empleadas por el diario
durante el perodo de observacin y la disposicin de recursos grficos, en el cuerpo principal, utilizadas para jerarquizar y administrar
los espacios segn criterios editoriales.
En trminos formales, este tercer perodo lo definiremos como
de consolidacin, habida cuenta de la contundencia de los recursos y
transparencia de los objetivos. Esta etapa tiene inicio formal en septiembre del ao 2002, cuando por decisin empresarial se avanza en
un cambio paradigmtico en el diseo.
Las tareas se iniciaron en el mes de agosto de ao 2003 y el 8

de septiembre del mismo ao se public el primer ejemplar con las
transformaciones iniciales. El cambio fue percibido en la redaccin
como una fase trascendental asociada a una estrategia de superacin
profesional y mejoramiento de la calidad del servicio informativo.
Para nuestro eje de inters diremos que estas modificaciones representan una alteracin sensible de los modos de decir, asociados a
tres ejes fundamentales. El primero, que no abordaremos en toda su
dimensin en este trabajo, vinculado con la esttica del peridico.
Hacemos referencia a un embellecimiento de las formas a partir del
uso de una nueva tipografa, cuadros, recuadros, estilos de lneas,
letras capitales y distribucin de los espacios. En trminos generales,
podemos definir el nuevo formato como una aproximacin al concepto de cultura audiovisual, impuesto desde una tendencia progresiva hacia el consumo multimedia. En este caso, Diario 1 no es
concebido nicamente como un espacio periodstico para ser ledo,
sino tambin para ser visto. De all las trascendencia de las formas,
los colores y el valor iconogrfico, que describamos inicialmente.
El segundo eje, quiz el ms sensible, est relacionado con los
recursos incorporados por el peridico en el plano de la grfica con
el propsito de establecer nuevos modos de comunicar y ponderar la
noticia en el contexto general de la propuesta informativa. Estamos
hablando, bsicamente, de una nueva forma de zonificacin informativa y la incorporacin de piezas complementarias para agilizar y
estimular la lectura.
Sobre el primer aspecto, Diario 1 organiza su propuesta sobre
la estructura de siete secciones, ms la tapa y contratapa, que actan
como campos autnomos, pero relacionados en funcin al conjunto.
Estas secciones son:
1. Tapa: presenta de manera clara y contundente el tema ms
importante del da. Lo hace aprovechando el centro de la pgina,
ubicando una fotografa de importantes dimensiones y un titular a
tres lneas. El nuevo diseo concentra en ello, el foco atencional. Sin
embargo, tambin ofrece un rea especial a las noticias consideradas
de mayor noticiabilidad. Estas se ubican a lo largo de columnas hori-
138 Csar Arrueta
zontales y/verticales que se distribuyen alrededor del punto de atraccin segn secciones y nivel de importancia, siendo la presencia de
pequeas fotografas el indicio de un mayor nivel de nfasis. Para
todos los casos, cada recuadro funciona como un anticipo noticioso
y busca captar la atencin del lector. Como valor agregado, la tapa
tambin ofrece en el margen superior izquierdo datos del clima, con
temperaturas de mxima y mnima para la jornada.
2. Pgina dos: es el aperitivo de esparcimiento antes de entrar en
las noticias del da.
3. Nacional: presentacin de noticias de orden nacional. Una
sub-seccin especialmente significativa y caracterstica de este segmento es Confidencia. All la informacin se complementa con
pequeos detalles informativos y/o primicias de gran significado. Se
transforma, en otros trminos, en un espacio de complicidad entre
el medio y el lector a partir de la publicacin de noticias, rumores,
y datos exclusivos sobre temas de actualidad. Regularmente aborda
aspectos de la poltica nacional.
4. Internacional: presentacin de noticias de orden internacional. Prescinde de sub-secciones fijas.
5. Provincia: constituye la seccin ms importante para el proceso periodstico local. Aborda la realidad periodstica de la provincia
a travs de 15 pginas que organiza en 6 sub-secciones fijas. Ellas
son:
Apertura: constituye el inicio de seccin y la pgina ms importante de la oferta periodstica local. La noticia del da se ubica en
el primer nivel de la carilla y es presentada con claridad, titulada
de forma elocuente y con una fotografa de importantes dimensiones. En el margen superior derecho se destaca una cifra que se
presenta como el dato numrico ms relevante de la jornada
Agenda: concentra la informacin administrativa ms importante. Diariamente resea vencimientos impositivos, cursos de formacin, fechas de exmenes en colegios de nivel medio y superior, convocatoria a asambleas extraordinarias, etc. Es un espacio
de rpida lectura que brinda informacin especfica sobre aspectos vinculados al funcionamiento cotidiano de la sociedad civil.
Pgina central: dedicada a un tema de especial inters social que
es abordado en profundidad por la redaccin del diario. Esta
gran nota cotidiana tiene el valor agregado de permitir un completo tratamiento de la noticia, aportando datos, encuestas, infografas, imgenes, opiniones, etc. La extensin y la centralidad
de la sub-seccin en el cuerpo del diario, no significa el mayor
punto de inters noticiable del da, pues en numerosas ocasiones
se han abordados temas atemporales y/o sobre temticas que no
se corresponden con la agenda global del conjunto de medios.
En tal sentido, puede decirse que es un componente cuyo peso
especfico est dado por la posibilidad de abordaje de la noticia
y el territorio estratgico de su ubicacin.
La entrevista: espacio destinado a la recuperacin de la tradicional entrevista, de tipo pregunta-respuesta. De elaboracin diaria, esta sub-seccin se constituye en un mbito de valoracin de
contestaciones de lderes de opinin, expertos, referentes de la
sociedad civil, etc. Si bien no est necesariamente vinculada con
el tema abordado por la sub-seccin A fondo, se han registrados
casos de correspondencia y complementariedad.
Departamentos: adems de las informaciones destacadas, la actualidad de los departamentos que integran la provincia tiene
su propio espacio. All se dan a conocer noticias de diferentes
mbitos y vinculadas a problemticas dismiles. Se constituye en
un mbito de interaccin directa con lectores del interior.
6. Cultura & Espectculos: presentacin de noticias referidas al
espectculo local y nacional. Se promueven, ocasionalmente, obras
de teatros, programas de radio, premiaciones y eventos culturales.
7. Deportes: presentacin de noticias referidas al local, nacional
e internacional.
8. Policial: presentacin de noticias referidas al local, nacional e
internacional.
140 Csar Arrueta
9. La contra: es el cierre amable del diario. El punto de atencin se concentra en la publicacin diaria de fotografas de importante tamao que refieren a modelos nacionales e internacionales.
Definidas en la redaccin como personajes que integran la fantasa popular, la contratapa adquiri cierta notoriedad a partir de la
exuberancia de las fotografas.
Un primer recorrido por la distribucin seccional del diario, permite obtener una primera diseccin de la realidad social reconstruida
por el medio. Esta clasificacin se corresponde, en trminos generales, con una nocin de organizacin que adquiere especial relevancia a partir de aquella relacin de tensiones que se mantiene con el
tiempo de cierre. Es decir, la ordenacin en grandes reas temticas
facilita, en este caso, una mejor vinculacin con la realidad social, a
partir de la sistematicidad en las formas de abordaje. Si bien adherimos a la idea de que en los peridicos la organizacin de secciones no
se corresponde con un modelo homogneo y esttico, sino ms bien
dinmico, se ha podido advertir que el nuevo modelo de distribucin
grfico-espacial aplicado en Diario 1 en el ao 2003, no solo se argument desde la nocin y mejoramiento de las formas de lectura y
acceso a la noticia, sino desde la necesidad de institucionalizar formas
ciertamente mecanizadas de produccin de la noticia. En este sentido,
el campo de produccin periodstica se hace desde las limitaciones y
potencialidades del diseo, y no desde nuevas alternativas de comunicacin producto de la propia trascendencia de la noticia.
Est claro entonces, que la organizacin primaria de las noticias que hace Diario 1 se vincula con dos fenmenos conexos. El
primero, que circula en el campo de lo decible, tiene que ver con
el mejoramiento de las formas de comunicacin de la informacin,
desde un horizonte dinmico y de fcil acceso. La convivencia de las
secciones y sub-secciones que hemos descrito en prrafos anteriores,
denota una intencin de introducir creatividad, trasgresin, detalle,
reciprocidad, impacto y tonalidad en la superficie textual, bajo el
convencimiento de que la propuesta informativa debe atender las
nuevas demandas de consumo.
El segundo fenmeno, que circula en el campo de lo no-decible, se inscribe en el terreno restrictivo del diseo. La informacin
se organiza en los lmites de las posibilidades grficas y los modos

de presentacin de la noticia estn subordinados a esos condicionamientos. En tal sentido, el proceso de produccin de la noticia est
encasillado en una forma de comunicacin, que no cede espacios
antes intenciones ciertas de significar desde nuevas y variados recursos. No estamos afirmando que el diario debera alterar su diseo en
forma cotidiana; lo que se est enunciando es una predominancia de
las formas sobre los contenidos, a partir de una necesidad especfica
de garantizar el cierre del producto en tiempos ya establecidos.
2.2.5.2. Formas de significacin y jerarquizacin
En el marco de esa limitacin, que hemos advertido en el apartado anterior, es que resulta importante abordar la gama de recursos grficos que emplea el diario para corresponder la intencin de
ofrecer noticias en mayor nivel de detalles y especificidad. Junto a
ello, sealar cules son los indicadores de prioridad y jerarquizacin.
Sobre este ltimo punto, el diario recurre a un parmetro sencillo y progresivo de jerarquizacin de noticias. El mayor nivel de
prioridad se expresa en la ocupacin del foco atencional de tapa;
espacio considerado neurlgico para la agenda informativa del diario. Las noticias all incluidas son evaluadas segn los criterios de
noticiabilidad que circulan en el medio y en directa competencia con
acontecimientos que se aportan en otras secciones. El tema central
es autnomo e independiente a cualquier apartado temtico.
El segundo nivel de prioridad est determinado tambin por la
ocupacin de los espacios circundantes al foco atencional de tapa.
Son aquellos pequeos adelantos que se organizan por secciones y
que actan como leads informativas. En este aspecto, resulta importante hacer una distincin entre aquellos anticipos que son acompaados con fotografas de aquellos que solo emplean texto. El
acompaamiento visual en tapa es otro indicio de jerarquizacin y
valoracin de la noticia.
Un tercer nivel de significacin de trascendencia est establecido
por la ubicacin de la noticia en la pgina de apertura de la seccin
142 Csar Arrueta
Provincia. Decamos, en prrafos anteriores, que la jefatura de redaccin consideraba a la noticia all ubicada la ms importante del
da, a razn de su trascendencia. La informacin se acompaa con
cifras que inician la seccin, una o dos fotografas de alto impacto
y titulares sugestivos. La importancia de la pgina de apertura est
dada tambin por el hecho de ser considerada la iniciacin de la
seccin y la carta de presentacin de la oferta informativa del da.
El cuarto nivel de significacin est dado por las noticias publicadas en pgina central. All se abordan problemticas, temporales o
atemporales, pero con un nivel de profundidad mayor que en otros
mbitos periodsticos.
Un quinto nivel de significacin est dado por el empleo de pginas que trabajan con color. Hacemos referencia a pginas impares
ubicadas entre la apertura de seccin y la pgina central que adquieren especial relevancia a partir de su ubicacin y la tonalidad que
emplean. En este sentido, es fcil advertir entonces, que el ltimo
nivel de significacin est dado por la publicacin de noticias en
pginas pares, a una sola tinta.
Como podr observarse, el criterio de jerarquizacin en el cuerpo del diario responde a un esquema escalonado y progresivo. Est
definido por su posicin fsica en zonas periodsticas consideradas
de inmediata lectura: la apertura, la pgina central y las pginas impares. La significacin se acompaa, en forma proporcional, con el
uso de fotografas de dimensiones respetables y titulares a dos y tres
lneas. La construccin de la tapa del diario respeta este esquema,
aunque su definicin final est sujeta a la trascendencia de noticias
publicadas en otras secciones, inclusive las realizadas por periodistas
externos.
Este proceso de jerarquizacin que hemos descrito, se complementa con un proceso inter-pgina de valoracin informativa. La
superficie textual se divide, en este caso, en dos niveles: el primer
nivel se conforma por un bloque superior que cubre el 60% de la
hoja del diario y un segundo nivel que se compone por un bloque
inferior que completa el 40% restante. Ambos son separados gracias
a un juego de dos filetes de distinto grosor.
En el primer caso, la noticia all ubicada nunca comparte su espacio con otras informaciones no relacionadas; situacin que s sucede
en el segundo nivel cuando, por decisin editorial, se publican noticias, no relacionadas, que conforman un tercer nivel de valoracin
y se posicionan, regularmente, en el margen izquierdo inferior de
la pgina. Es as que tanto el primero, como el segundo y, eventualmente, el tercer nivel de valoracin de una noticia en pgina est
vinculado tambin con un protagonismo espacial, aunque ms importante an, con una posicin adquirida en funcin a los accesos y
los recorridos de lectura de las noticias. Este primer desafo grfico
de lograr un peridico de mejor y ms rpida lectura involucrando nodos atencionales cuya accesibilidad es determinante para el
proceso de jerarquizacin, incluyendo no solo los trayectos externos,
sino los trayectos internos de la pgina.
Sobre este ltimo punto, es importante sealar los recursos grficos empleados por el diario para dar sentido a la nocin de profundidad en el tratamiento de la noticia. Esta nocin de profundidad
solo es aplicable a informaciones que tiene especial abordaje y se
ubican en espacios de mayor jerarquizacin, como la apertura, las
pginas centrales y los pginas impares.
El sentido de profundidad se logra a travs de un mecanismo de
despiece de la noticia. Un aspecto de la informacin es separado del
texto principal para resaltar mejor su significado. Cada aspecto que
es apartado se hace a travs de la valoracin del ncleo informativo
que la contiene y se transforma en una pieza. De esta forma, si lo
que se intenta destacar es la opinin de uno de los actores involucrados, la pieza se denomina: La opinin: si se quiere destacar un
antecedente, la pieza se nombra como El antecedente; si lo que
se quiere resaltar es un dato en particular; se denomina El dato.
En el caso de que la informacin tenga un peso autnomo, pero
est vinculada con el cuerpo principal de la noticia, se ubica en un
recuadro claramente diferenciado y se publica bajo el ttulo de Nota
relacionada
Obsrvese de qu forma el sentido de exhaustividad informativa
se construye a partir de complementos destacados y vinculados al
cuerpo principal de la noticia y que tiene por finalidad enfatizar
144 Csar Arrueta
en un detalle, ancdota, dato, apunte y/o opinin. En igual sentido, la publicacin de notas relacionadas al tema principal cumple la misma tarea: realzar aspectos adicionales y sumar miradas al
conjunto general de la informacin. El uso de este mecanismo de
despiece es, sin dudas, empleado tambin con un sentido de jerarquizacin y valoracin de la noticia, pues se parte del supuesto de
que el abordaje realizado al conjunto desde las peculiaridades de
las partes presume una cobertura integral del fenmeno, frente a
aquellos acontecimientos, posicionados en niveles menores de jerarquizacin, que solo son abordados y recontextualizados en un solo
bloque noticioso.
2.2.5.3. Las noticias
Las reformulaciones realizadas al diseo grfico tambin alteraron las formas de presentacin de la noticia. No solo desde los gneros periodsticos que se fueron incorporando sino tambin desde sus
componentes. Sobre el primero aspecto, vale decir que se reafirm
una tendencia hacia formas estilsticas ms amplias capaces de incluir las de corte netamente informativas, descriptivas y argumentativas. Sobre las primeras existe una clara tendencia hacia el uso de la
pirmide invertida como mecanismo tradicional de presentacin en
base a ncleos informativos de mayor trascendencia destacados en
primera instancia y aspectos complementarios relatados en secuencia progresiva.
El carcter narrativo est vinculado, en este caso, con la posibilidad de incluir notas de color cuyo eje informativo est marcado por
una conectividad con el lector, desde el compartimiento de ancdotas y/o experiencias de la vida cotidiana. En el perodo de observacin se ha podido detectar una tendencia hacia la valorizacin de
acontecimientos de especial significado social. Hacemos referencia
a experiencias de vida, remembranzas, descubrimiento de parajes
alejados de la provincia, relatos amenos sobre ferias comerciales y/o
festivales culturales, particularidades de una manifestacin social,
entre otros. El sesgo narrativo en Diario 1 est relacionado con
la visibilidad de pequeos sucesos o la trastienda de aquello que el
pblico no se percata de atender. Es un valor diferencial respecto a
su tradicional competencia y espacios de expresin que el periodista
toma como propios, habida cuenta de la amplitud con la que cuenta

a la hora de escribir.
Finalmente, el corte argumentativo en la construccin informativa est dado por la institucionalizacin de los comentarios polticos y editoriales, como espacios directos de persuasin. No se trata
de reas disimuladas en la superficie textual sino como expresiones
concretas de posicionamiento respecto a temas de inters pblico.
Esta posibilidad de opinar no solo es aplicable a categoras institucionalizadas sino tambin a expertos externos e inclusive a propios
periodistas, quienes en ms de una ocasin han expresado directamente su posicin en piezas denominadas La opinin. Se trata
entonces, de un proceso mediante del cual se asume una responsabilidad empresarial y personal de argumentacin frente a hechos
considerados de discusin pblica.
Est claro que esta multiplicidad estilstica tiene directa relacin
con la ampliacin de los espacios de presentacin de la noticia desde
perspectivas complementarias y una nocin de confluencia de valoraciones. No es extrao, entonces, advertir un mismo nivel de institucionalidad en cuanto a tipos de noticias se refiere, que van desde la
tradicional pirmide invertida, pasando por la crnica, la entrevista
pregunta-respuesta hasta llegar al comentario poltico. Entendemos
que esta diversificacin puede ser explicada en la intencin de producir un peridico de lectura rpida y eficaz, pero desde la posibilidad de ofrecer mayores matices atencionales al lector. Desde la
perspectiva histrica de Diario 1 no es un condicionante menor su
posicin anti-tradicional que se materializa en la experimentacin y
optimizacin de nuevas y renovadas modalidades de presentacin
de la informacin de actualidad. Una cualidad que el peridico explota en tanto rasgo de identidad y de diferenciacin con su competencia.
Otro de los aspectos que merece especial consideracin son los
elementos constitutivos de la noticia. En el caso de Diario 1 se
observ un empleo de Bajadas con la intencin de lograr una ampliacin de los aspectos ms destacados de la informacin. Cuando
se trata de noticias de primer nivel, se utiliza una doble bajada,
para recorrerlas con mayor precisin. Tambin es una caracters-
146 Csar Arrueta
tica el uso de volanta con la intencin de enmarcar el tema para

situar el lector en el contexto general de la noticia. Todas las fotos se
acompaan con un epgrafe, que se compone de un pequeo texto
que se estructura en una primera parte anunciativa y una segunda
parte, explicativa del contenido de la imagen.
2.2.5.4. De la publicidad
Habamos afirmado que uno de los componentes editoriales del

diario era la aceptacin de su posibilidad de lucro, a partir de la
conformacin de estrategias comerciales compatibles con la lgica
de mercado. Esto implica, en trminos de disposicin grfica, un rol
preponderante de la publicidad y un predominio de ella por encima
de la cuestin periodstica.
Se ha observado, en reiteradas ocasiones, una reduccin de los
espacios informativos, a favor de los espacios publicitarios en pginas solicitadas por el anunciante a ltimo momento. Este fenmeno
que Dader (2000) define como comercialismo, tiende a violentar los
modos de decir la noticia, en tanto se privilegia la publicacin de
avisos comerciales que pueden alterar drsticamente el diseo de
una carilla.
Resulta llamativa la aceptacin en el seno de la sala de redaccin
de esta realidad predominamente comercial. Se parte de la aceptacin del supuesto de que la empresa precisa, ante todo, auspiciantes
para garantizar su funcionamiento. Este valor imaginario se convierte en razn suficiente para acatar cualquier modificacin de ltimo
momento y es catalizador de relaciones condescendientes con los
anunciantes, a punto tal de ofrecer las ya comentadas publinotas o
tratos diferenciales no-agresivos con ellos.
2.2.6. Rol del periodista

Interesa en este apartado aproximarnos a la autopercepcin que
tienen los periodistas de Diario 1 respecto al ejercicio de su profesin, en el marco del proceso de produccin descripto en prrafos
anteriores. El trmino autopercepcin se utiliza, en este caso, con
la intencin primaria de dar cuenta de la aprensin directa de si-
tuaciones objetivas, en el contexto de nuestro objeto de estudio.

No es menester abrir juicios de valor o discusiones de ndole fenomolgicas, simplemente adherir a una conceptualizacin bsica
estructurada en funcin de actos de entendimientos propuestos por
los propios periodistas y dar continuidad a trabajos que, en igual
sentido, han desarrollado Rosendo Fraga (1997) y Gustavo BlizZuleta Puceiro (1998), en otros.
En las consideraciones tericas, habamos definido al periodismo
como artfice del proceso de mediatizacin y a los periodistas como
apropiadores simblicos del orden institucional. Estas nociones nos
llevan a entender el ejercicio periodstico como la materializacin especfica de prcticas cotidianas de produccin con el propsito: de
contribuir al bienestar general informando a las personas y permitindoles formar juicios sobre temas importantes (McQuail, 1998:73).
En el marco de esta conceptualizacin, propia de la corriente
norteamericana de mediados del siglo XX, es que los periodistas de
Diario 1 conciben la matriz institucional de su profesin y realizan
valoraciones a partir de esa construccin ideal que postula, en trminos ordinarios, la nocin de imparcialidad e independencia como
proposiciones referenciales. En tal sentido, el conjunto de actos de
entendimientos relevados en la sala de redaccin lleva a identificar y
caracterizar una percepcin del ejercicio periodstico en tanto campo de limitaciones; entendindose por limitacin la demarcacin
arbitraria de las formas de actuacin.
Las referencias emitidas sobre la tarea informativa cotidiana se
estructuran desde el plano de la imposicin negativa y la acotacin
de las posibilidades de hacer. Es as que el periodismo se entiende
y define no desde un horizonte vinculado a la disposicin natural
de la accin, sino al plano adversativo. Definir la profesin desde
la limitacin puede entenderse, en este caso, como sntoma de oposicin/disconformismo a un orden establecido y una necesidad de
diferenciacin a pesar de ser actor preponderante del proceso de
produccin de noticias y construccin de realidad.
En este caso se analizarn las conceptualizaciones vertidas a partir de la caracterizacin de diferentes planos adversativos para lue-
148 Csar Arrueta
go, en una etapa de integracin, dar sentido a una construccin final

respecto a la autopercepcin de la profesin.
2.2.6.1. Condiciones restrictivas de orden intrainstitucional
El ejercicio del periodismo se percibe, en este caso, como una

prctica limitada por factores de naturaleza interinstitucional. Aqu
se consideran aspectos relacionados esencialmente con las condiciones laborales. Se identifican desde carencias materiales, como telefona fija y mvil, transporte y elementos de trabajo, hasta remuneraciones no acordes a los convenios colectivos.
Es un lugar comn or recurrentes quejas sobre la no atencin de
necesidades mnimas por parte de la direccin de la empresa y una desproteccin generalizada sobre el periodista. En tal sentido, la empresa,
en tanto estructura organizativa, es percibida como factor altamente
condicionante de la tarea periodstica. Sobre ello, Barvos comenta:
Los salarios son bajos, hay mucha precariedad laboral. La
empresa no avala, no respalda el trabajo del periodista y
por eso nos sentimos desprotegidos, tanto por presin de los
auspiciantes como por la protesta social. Existen tambin
mucho temor por el tema judicial, todo se transforma en
judiciable y hay mecanismos explcitos de censura. El gobierno controla todos los medios, los auspiciantes, los sponsors. En el medio tambin hay limitaciones para hacer una
nota, estamos esperando que la telefonista se desocupe, que
haya un auto, que haya un fotgrafo; son limitaciones materiales, pero limitaciones al fin.
Una de los elementos ms recalcados es la retribucin econmica. Si bien el diario prescinde de formas habituales de precarizacin
tales como servicios freelance y/o pasantas universitarias, el sistema
de liquidacin de haberes resulta cuestionable. En el perodo de
observacin se han podido identificar mecanismos de cancelacin
de sueldos que incluyen canjes publicitarios y anulacin del Sueldo
Anual Complementario, por razones econmicas. Este mecanismo
genera un alto nivel de incertidumbre respecto al dinero que se percibir a fin de mes, pues el sistema de pago incluye vales en supermercados y comercios de ropa.
Respecto a la no-liquidacin del Sueldo Anual Complementario,

la medida se decidi en el ao 2003. Por un posicionamiento editorial y poltico, la empresa rompi vnculos con el gobierno provincial
y dej de percibir montos en conceptos de publicidad oficial. Esta
situacin afect las arcas del peridico y oblig a buscar variables
de ajuste, que recin se regularizaron en el ao 2006. Durante ese
perodo, el SAC se abonaba, eventualmente, a travs de canjes publicitarios.
La percepcin de una limitacin econmica en el mbito interinstitucional, deriva en dos situaciones que definen la nocin que
adquiere el ejercicio periodstico en nuestro campo de estudio. La
primera vinculada con la aceptacin de que, en ese contexto, el periodista tiene permitido realizar actividades paralelas, que incluyen
ser agentes de prensa de partidos polticos, instituciones intermedias y lderes de opinin. En este caso, ser agente de prensa significa
actuar como un canal de acceso a medios masivos, con particular llegada al diario en el que trabaja, con el propsito de instalar mensajes direccionados. Por necesidades econmicas y decisin personal,
el periodista es propenso a recibir pagos por publicacin de noticias
y produccin de material tendencioso; comportamientos reprochables desde el punto de vista tico.
Este fenmeno de periodistas-agentes de prensa tiene especial
visibilidad en perodos electorales. En la instancia de trabajo de
campo, momento en el cual se llevaron adelante comicios legislativos, se ha podido detectar que algunos periodistas tenan vnculos
efectivos con candidatos partidarios, lo cual generaba situaciones de
tensin en el interior de la empresa. Cada uno pugnaba por espacios
periodsticos segn la ptica de sus propios intereses. Igual situacin
fue percibida en mbitos privados, es decir, se han podido registrar
periodistas que actuaban como operadores de prensa de empresas
privadas y a travs de los cuales se canalizaban mensajes que interesaban hacer visibles.
Otras de las consecuencias de la precarizacin laboral, a la cual
referamos al inicio de este apartado, es la estimulacin del periodista como agente publicitario. Se ha observado la aceptacin, en
el seno de la redaccin, de la posibilidad de que un periodista deba
150 Csar Arrueta
y pueda gestionar publicitariamente ante potables anunciantes y

percibir, conforme a ello, comisiones por sus servicios. Igual que
en el caso anterior, este comportamiento es violatorio de los cdigos de tica, en tanto: no deben participar de la negociacin o
tramitacin de pautas publicitarias, tarea que est a cargo de reas
comerciales.
Este fenmeno se manifiesta, particularmente, en aquellos periodistas asignados al interior de la provincia. En fechas importantes y
conmemorativas, como aniversarios de fundacin y/o inauguracin
de obras, son ellos los que comercializan los avisos que luego se incluyen en pginas especiales. De esta forma, el periodista no solo
desempea tareas propias a su condicin, sino tambin se convierte
intermediario comercial con los anunciantes, asumiendo compromisos, explcitos e implcitos, que actan luego como limitantes de su
tarea cotidiana.
Otro aspecto que ha podido ser relevado en el trabajo de campo
es la asignacin de periodistas para la realizacin de coberturas informativas que se ofrecen, como servicios extras, a anunciantes del
peridico. Es una prctica recurrente, que por pedido de la gerencia comercial se asigne a un periodista a eventos especiales como
presentacin de productos, inauguracin de nuevos edificios o simplemente exaltacin de valores agregados de productos que se publicitan en el diario. Esto provoca un doble perjuicio. Por un lado, el
descuido de tareas estrictamente periodsticas a razn del supuesto
editorial de que ante todo est el bienestar del cliente y por otro, la
no-disgregacin de los lmites entre noticia y publicidad.
Es as que las limitaciones interinstitucionales que se expresan
espontneamente en la sala de redaccin reconfiguran, a percepcin
de los entrevistados, el campo de accin del periodista y habilita un
comportamiento violatorio de los cdigos de tica, aunque justificables segn los propios testimonios desde el punto de vista de la
profesionalidad y el derecho que tiene todo trabajador de mejorar
sus ingresos.
Cdigo de tica. Foro de Periodismo Argentino (FOPEA).

2.2.6.2. Condiciones restrictivas de orden editorial
El ejercicio del periodismo se percibe, en este caso, como una

prctica limitada por las polticas editoriales de la empresa. Si bien
la academia ha escrito en el ltimo siglo largamente respecto a las
relaciones del periodismo con los propietarios de medios y, en cierto
modo, el ejercicio del periodismo se define en tensin a estos lineamientos, el valor diferencial del conjunto de definiciones relevadas
en el campo interpretan estas situaciones desde la naturalizacin.
En este caso, el trmino naturalizar se emplea en el sentido de
una verdad revelada e incuestionable externa e inmutable a la crtica
personal.
As las cosas, la naturalizacin de las relaciones entre el periodista y los lineamientos editoriales impide ver que el mundo es subjetivamente construido y creado por los sujetos (Dinerstein, 2001). Lo
que subyace, en el conjunto de estos enunciados, es una resignacin
de prcticas crticas sobre la base de una existencia histrica continua que desconoce las condiciones objetivas que las circunda.
Lo que se cuestiona aqu no es la existencia de lineamientos editoriales de la empresa, sino la relacin de esos lineamientos con el
conjunto periodstico y el predominio de formas de aceptacin de
una realidad dada. Lo que se acepta como dado se puede organizar
en dos sentidos. El primer sentido, vinculado a la naturalizacin de
la imposicin del poder, en este caso de edificacin vertical y asimtrica entre la direccin y el equipo periodstico. Esta forma de inoculacin de poder propicia relaciones de mando/obediencia; conformismo/sancin que afectan el ejercicio del periodismo, en cuanto se
acepta que la construccin de agenda est sujeta a principios naturales externos que no se corresponden con el campo estrictamente
periodstico. Si se admitiera este razonamiento, el periodismo es,
para los actores de Diario 1, los que las lneas editoriales permiten
ser. En este aspecto, una definicin de Torres resulta concluyente:
Yo hago mi trabajo, por el trabajo que hago me paga la
empresa y yo, de antemano, s qu cosas no se pueden tocar y de qu cosas no se pueden hablar y as funciona...
un periodista que trabaja en un medio bajo relacin de
dependencia no dice lo que quiere ni lo que piensa siempre,
152 Csar Arrueta
dice las cosas que piensa y cree, con objetividad, dentro de

esa limitacin.
En relacin a este punto, el segundo sentido infiere la aceptacin
de un distanciamiento entre el inters social de una noticia y sus
posibilidades de publicacin, puesto que las demandas generalizadas del pblico lector solo son interpretadas por la direccin, quien
decide, en ltima instancia, la conveniencia o no de la inclusin en
la superficie redaccional. Este razonamiento ubica al periodista en
un plano de distanciamiento con su pblico a razn de causas que,
supone desde la naturalizacin del proceso de produccin de noticias, no puede controlar. Solo as pueden explicarse las definiciones
recurrentes que llamen a recuperar la relacin y la proximidad con
la gente y la instrumentacin del periodismo como herramienta de
intervencin y servicio social.
Sin perjuicio de ello, conviene advertir que se han registrado casos de periodistas los menos que se han avocado a la identificacin de intersticios que permitan la publicacin e instalacin de sus
noticias, a pesar de la negativa de la direccin. El mecanismo ms
comn es utilizar la agenda de medios nacionales para hacer visibles
problemticas locales y edificar, desde all, abordajes informativos
concatenados con la agenda de referencia capitalina. La actitud de
hallar espacios alternativos de publicacin se ha definido, en trabajos anteriores, como conciencia informativa, es decir, aquella
actitud adoptada por el periodista cuando advierte presiones que
impiden publicar, desde una mirada plural, un acontecimiento noticiable relevante y de fuerte impacto poltico-social. Sobre este punto,
Valdz comenta la existencia de mecanismos que permiten publicar
informaciones o mensajes criptados:
Uno le puede dar una restriccin previa al periodista y
decir no te centres en ese tema porque no le vamos a prestar atencin, trat de aprovecharlo desde otro lado, pero
a la hora de hacer la nota una puede decir muchas cosas,
decirlas escondidas, muy subliminalmente.
En este caso, segn se desprende de la observacin realizada en
el diario, los mecanismos subliminales estn relacionados con estra-
tegias de inclusin de noticias a partir de su publicacin, pero en

lugares casi invisibles de la superficie textual (por ejemplo, pginas
de menor nivel atencional); el uso intencional de citas textuales en
titulares, emitidas por funcionarios pblicos, para preponderar excesos y barbaridades que se dicen sin advertir la gravedad del hecho; uso de fotografas y epgrafes para denotar, irnicamente, una
situacin adversa, etc.
2.2.6.3. Condiciones restrictivas de orden interinstitucional
El ejercicio del periodismo se percibe, tambin, como una prctica limitada por la trama de relaciones de orden interinstitucional. En
esa trama, los propietarios del diario son reconocidos como agentes
relevantes que sostienen vnculos polticos y econmicos cuya analoga conduce al norte periodstico.
La interpretacin de la complejidad de esa trama de relaciones determina, por un lado, ejercer el periodismo desde el lugar en el cual el
director del peridico modula sus vnculos y por otro, desde la desconfianza y el temor a afectar un supuesto equilibrio entre las partes.
Sobre el primer caso, pensar el periodismo desde la intencin
de la direccin, conlleva a adoptar los mismos enemigos y amigos
polticos; y subordinar la posicin informativa frente a hechos objetivos crticos, a la ptico de la direccin. En este caso, el ejercicio
del periodismo es percibido como brazo ejecutor de intereses de la
empresa y no de un inters social que prescinda de esa trama de
relaciones y se aboque a la finalidad ltima de informar con cierta
imparcialidad.
Este enunciado explica el segundo caso: el temor de afectar el
supuesto equilibrio de las partes, pues la publicacin de noticias que
no se corresponden con el inters de la empresa son causal de represalias institucionales. Producto de esta situacin, es que el periodismo es proclive a la autocensura. Hacemos referencia a ese mecanismo mediante el cual: quienes trabajan en los medios condicionan
su labor cualificada como informadores o comunicadores por miedo
a las repercusiones negativas que sobre ello pueda tener su trabajo
(Aznar, 2001:30).
154 Csar Arrueta
El mecanismo de autocensura se construye a partir de la difidencia. Esta percepcin generalizada es la que explica los altos valores de desconfianza que los periodistas aseguran tener con aquellos agentes que forman parte de la trama de relaciones comentada
inicialmente. Hablamos del Poder Ejecutivo, la Polica, los Partidos
Polticos, el Congreso y la Justicia. En todos los casos, estos agentes
son percibidos como condicionantes de la prctica periodstica y el
ejercicio cotidiano de la profesin, a pesar de ser reconocidos, en
todos los casos, como fuentes informativas de consulta regular. En
el campo de los condicionamientos y restricciones de la libertad de
informacin, los periodistas identifican claramente los actores que
intervienen en el proceso de limitacin y censura, en muchas casos
encubierta. En el mismo nivel de jerarquizacin se encuentran el
gobierno, los anunciantes y la propia empresa. De igual manera,
se establece que los polticos tienen una presencia importante en
el condicionamiento informativo y la opinin pblica, como dato
llamativo, en menor medida.
El miedo que sustenta la autocensura se integra de dos ingredientes principales. El primero referido al temor que genera una
posible perdida de la fuente laboral y por otro, acciones judiciales
producto de noticias publicadas. En este aspecto, Borgoo revela:
Es preocupante la ingenua mirada que tiene el comn de
la gente sobre la prensa; no creer que existen manipulaciones, me sorprende; no notar que todo est signado por
el poder poltico y econmico y ahora tambin por el poder
de las organizaciones sociales ms grandes. Me sorprende
que cualquiera nos pueda despedir porque no le gust a un
sector poltico, social, econmico-social que est en contacto con el gobierno o el poder. Te pueden despedir si no les
gusta lo que escribiste; si no les gusta lo que hacs, o lo que
dijiste o la manera en que lo dijiste. Te matan simblicamente, en los detalles, como ir a cubrir un hecho y que luego no sea publiado, hasta los dimes y diretes que terminan
influyendo en los propietarios del diario que, consciente
e insconscientemente, terminan dndole ms peso a esas
versiones, que al testimonio del propio periodista.
La primaca de una actitud de autocensura evidencia, al mismo

tiempo, la no existencia de mecanismos de autorregulacin, como
cdigos deontolgicos o manuales de estilo, que acten como marco jurdico de comportamiento profesional. Por el contrario, la conducta institucional se ordena desde la preeminencia de un poder
institucional incuestionable y sobre el cual se piensa que no existen
caminos para la construccin alternativa de posicionamientos periodsticos.
Esta percepcin es la piedra basal sobre la cual los periodistas
valoran su actividad cotidiana y la de sus colegas. Los resultados
relevados muestran altos niveles de disconformidad, producto de la
gran complacencia oficial y permeabilidad informativa. La radio y la
televisin aparecen con el mximo nivel de complacencia, tanto que
los medios electrnicos portales informativos en Internet figuran
como los que ejercen menos consentimiento.
Esto nos lleva a replantear el ncleo de condicionamientos que, a
la interpretacin de los periodistas de Diario 1, actan como amenazantes de la libertad de informar y comunicar. Nos enfocaremos,
particularmente, en la dependencia de la publicidad oficial, que se
identifica como una variante altamente condicionante.
No debe perderse de vista que los cambios estructurales en materia de comunicacin masiva, sucedidos a principios de la dcada del 90 en la Argentina, fueron rpidamente interpretados por
el gobierno que reformul normas y reparticiones de prensa para
generar presencia positiva e interesada en el complejo espacio pblico.
En trminos generales, el eje comn del total de estas decisiones
de adecuacin institucional fue la intencin de supervisin y control
del proceso de construccin de opinin pblica, a partir de un rol
intervencionista tanto del sistema de fuentes oficiales como de las
prcticas periodsticas y decisiones editoriales. Se avanz desde la
hiptesis de que: la clase de noticia que recibe la atencin de los
medios y la manera en que se las presenta, tienen consecuencias
importantes para los regmenes polticos (Graber, 1981:79).
156 Csar Arrueta
De esta manera, los medios entre ellos Diario 1 fueron reconocidos y fortalecidos como canales de acceso a un pblico-elector
y como empresas capaces de proclamar acontecimientos delicados
para la gobernabilidad. Es por ello que el Estado contrapuso su rol
de patrocinador decisorio e hizo de la distribucin de la publicidad oficial una herramienta de premios y castigos segn complacencia periodstica y afinidad poltica. En la sala de redaccin se trabaja,
por ende, en el contexto de esta atmsfera de presin, afectando
conceptualizaciones acerca del ejercicio del periodismo.
3. Segundo caso:
Diario conservador
3.1. Aspectos generales

Analizaremos, en este apartado, un peridico tradicionalista, de
propiedad exclusivamente familiar, que denominaremos Diario
2. Tiene una serie de particularidades que lo hacen exclusivo: a)
se autodefine como representante de la tradiciones, las costumbres
y la identidad de la sociedad de pertenencia; b) es un actor de
relevancia a partir de proyectos polticos propios y alianzas con
sectores oficialistas; y c) reafirma, con conviccin, valores como el
trabajo, el orden y el esfuerzo como pilares para el desarrollo moderno elitista, capaz de superar la pobreza estructural de la zona
de influencia
Diario 2 est ubicado en pleno centro de la ciudad. Su
Complejo Editorial y Periodstico se compone de catorce pisos. En la
planta baja se ubican, la seccin Administracin, Publicidad, Avisos
Clasificados, Recepcin y Archivo. En la zona posterior, se encuentra
la Sala de Redaccin, que se integra de dos habitaciones: la primera donde desempean sus actividades los periodistas, y la segunda, una sala de reunin, destinada a encuentros de edicin y cierre.
Jerrquicamente, la redaccin est a cargo de un jefe de seccin y
dos secretarios, uno de ellos abocado especialmente al tratamiento
de suplementos especiales.
158 Csar Arrueta
En el primer piso se encuentra la Direccin General del diario,

que comparte el ambiente con una extensa sala de reuniones y eventos. En el entrepiso, se ubican las oficinas de diagramacin, composicin y fotografa.
En materia de recursos humanos, el diario se integra de un total
de diecinueve periodistas: nueve destinados a la cobertura local, uno
a Espectculos, dos a Policiales, uno a Interior, tres a Deportes y tres
a la seccin Nacional e Internacional. Tiene cuatro corresponsales
distribuidos en las ciudades del interior. A ello deben sumarse cuatro
fotgrafos y tres choferes. Si se considera el personal que desempea
actividades administrativas y publicitarias, el nmero de empleados
asciende a cincuenta y dos.
La distribucin la realiza la propia empresa en las instalaciones
del Complejo Editorial, donde a partir de la hora 00.00 puede observarse una larga columna de canillitas esperando recibir el peridico. La comercializacin en el interior de la provincia la realiza la
empresa con una flota de transporte propia, accediendo a ms de
230 puntos de venta, organizados en regiones.
Diario 2 no est adherido a ningn organismo de verificacin
de circulaciones y su tirada es un secreto que se guarda bajo llave.
Si bien durante el trabajo de campo se intent, en reiteradas oportunidades, acceder formalmente a estas cifras, no se obtuvieron
respuestas satisfactorias. Comentarios informales realizados tanto
por periodistas como por agentes publicitarios, advirtieron en los
ltimos aos una cada superior al 50% en las ventas, razn por la
cual la tirada no superara, en la actualidad, los 4.500 mil ejemplares.
Pese a ello, y la imposibilidad de acceder a sus nmeros de venta, Diario 2 sostiene un alto perfil institucional, mediante el cual
intenta legitimar su posicin periodstica. Desde su propia conformacin, Diario 2 ha sido socio activo de distintas organizaciones
nacionales que agrupan diarios.
3. Segundo caso: diario conservador 159
3.2. Rutinas informativas

3.2.1. Organizacin diaria de la tarea periodstica
Este peridico tambin administra su tarea cotidiana en funcin
directa con los tiempos de cierre y el horario laboral de los periodistas. La misin se centra, exclusivamente, en el ingreso de la propuesta informativa del da al sistema de impresin para garantizar
su circulacin en el mercado local.
Esta decisin implica, en trminos generales, un campo de actuacin periodstica limitado en trminos temporales, que afecta las
posibilidades reales que tiene el diario de dar cobertura a diferentes
acontecimientos noticiables. Una las manifestaciones de esas limitacin es el fraccionamiento del horario laboral. Los periodistas ingresan a las 9 y se retiran a sus casas a las 13. Por la tarde, reingresan a
horas 17 y concluyen su turno a horas 21, cumpliendo de esta forma
con una jornada laboral de 8 horas.
Por tal razn, el nudo central de la produccin periodstica se
centra en el horario matutino, siendo el horario vespertino de exclusiva dedicacin al cierre de pginas, diagramacin y, en algunos
casos, noticias de ltimo momento. Antonio Dergam, secretario de
redaccin, explica:
Estamos alimentando una superestructura ociosa. Nosotros tenemos horarios partidos, quiero decir, entramos a
las 9 de la maana nos vamos a las 13, 14; volvemos a
las 17 hasta cerrar el diario y tenemos una franja horaria
que va desde las 2 a la tarde hasta las 17, descuidada. Si
se produce un accidente a las 3 de la tarde, no tenemos
periodista, no tenemos fotgrafo, no tenemos chofer, no tenemos nada.
Advirtase la forma en que Diario 2 organiza sus instancias de
produccin periodstica en detrimento de las posibilidades reales de
ampliar, mejorar y potenciar su campo de cobertura, sabiendo del
valor agregado que implica, en trminos de competencia, contar con
el sistema de impresin en el propio edificio editorial. La decisin
160 Csar Arrueta
de ceir la etapa de recogida y seleccin de acontecimientos noticiables al horario matutino reduce sensiblemente su rea de trabajo y
su agenda informativa. Diario 2 es, en otros trminos, un diario
que construye, regularmente, una realidad social matinal. Esto no
significa que en el turno vespertino no se produzcan hechos de inters periodstico luego incluidos en la propuesta del peridico; lo que
se pretende advertir es que en el caso de que eso se produjera, estos
acontecimientos estn incluidos en la categora de imprevistos.
Las razones que llevan a sostener esta organizacin estn ntimamente relacionadas con dos factores determinantes e interrelacionados. En primer lugar, el rol que .la familia propietaria le asigna al
medio, sus alcances y limitaciones, y de qu forma esa visin editorial-empresaria se materializa en la superficie textual. Sobre el primer
punto habamos anticipado, en el apartado anterior, que Diario 2 se
personificaba como un peridico referente de la identidad local, ceido nicamente a los grandes temas, polticos, econmicos y productivos, que afectaban a la provincia. Esta definicin delimita el campo
de noticiabilidad de la empresa, en perspectiva de sus propietarios,
y limita el campo de actuacin de los periodistas. Diario 2 es, en
consecuencia, el escenario donde se exhiben solo los grandes debates,
porque a sus dueos solo les interesa ser miembros activos de esa/s
discusin/es. Esta mirada le ha valido ser considerado, por sus propios
periodistas, como un medio cerrado, no pluralista y distante de otros
pblicos, especialmente aquel de corte popular. Estamos hablando, en
otras palabras, de un peridico circunspecto a un temario periodstico
elitista. El trmino elitista se emplea en el estricto significado otorgado por la Real Academia Espaola, en tanto refiere a una minora
selecta y rectora. La interpretacin comunicativa del concepto da cuenta, a nuestro entender, que la valoracin selectiva sobre qu conceptos
representan un gran debate para el distrito y qu actores son voceros de
esa discusin, define una tendencia de construccin de realidad social
reservada solo a un fragmento del conjunto social, incluyendo, muy
especialmente, a los actores del Estado, la poltica, la produccin y la
cultura con huella europea.
Esta mirada atraviesa transversalmente la superficie textual de
Diario 2 y acota las instancias de inclusin de otros actores y pro-
blemticas. Sin embargo, la limitacin no es exclusivamente ideolgica, sino tambin material. Y es aqu donde toma sentido el segundo factor que determina las formas de organizacin del diario.
Hacemos referencia a la no disponibilidad de pginas que posibiliten expandir la agenda informativa.
En trminos generales, la propuesta informativa se compone de
un cuerpo de diecisis pginas, que distribuye en siete secciones:
Internacional (1); Nacional (2); Locales (2); Informacin departamental (2); Policiales (1), Deportes (4) y Espectculos (1). El resto se
completa con Clasificados y Obituarios, ms la informacin desarrollada en tapa y contratapa.
Advirtase que solo cuatro pginas son destinadas a la realidad
local, exceptuando secciones especficas como Deportes o Policiales.
De esas cuatro, dos se construyen estrictamente con envos realizados por corresponsales del interior que reflejan, en gran medida, la
realidad institucional de municipios y comisiones municipales.
Las dos restantes, ubicadas en la seccin central, componen el
ncleo duro de la propuesta informativa del medio. All se trabaja,
con especial atencin y el estricto control de su director, aquellos
acontecimientos de ndole poltico-estatal, productivo, que se distribuyen en los primeros niveles de jerarquizacin. El resto de la
superficie textual se completa con noticias de inters general.
De esta forma, no existen posibilidades materiales de incluir y/o
ampliar la oferta informativa pues el diario no genera las condiciones para que ello suceda; mucho ms si limita los espacios ya
existentes a fuentes y sujetos declarantes pertenecientes al oficialismo, estatidad o bien, la trama de relaciones polticas-econmicas.
El margen de inclusin de acontecimientos noticiables referidos a
temas que denominamos tangencialidad se encuentra acotado.
As las cosas, tanto la valoracin editorial-periodstica como los
espacios de visibilidad meditica no permiten explorar, en su justa
dimensin, espacios complementarios de alta significancia social,
afectando notoriamente la orientacin de las rutinas informativas.
Sobre este aspecto, Dergam procura una definicin certera, al aso-
162 Csar Arrueta
ciar a Diario 2 a un diario poltico, un diario eminentemente

poltico, porque el arco poltico est pendiente todos los das y de
hecho yo s que el gobernador lo primero que hace cuando pisa la
calle es abrir nuestro diario.
Esta definicin recorre verticalmente la sala de redaccin y genera ambientes de tensin entre sus integrantes. Sucede que la noticiabilidad de aquellos acontecimientos incluidos en segmentos polticos est en directa relacin con los intereses del propietario-director,
quien define personalmente los temas que sern incluidos o no en
ese porcentaje mayoritario de la superficie textual. La definicin de
la agenda periodstica se realiza en presencia del jefe de redaccin,
el secretario de redaccin y un periodista asignado a la cobertura
del Congreso. Silvia Marcos, periodista con 15 aos de antigedad,
comenta esta situacin y describe las dificultades que se generan:
Todas las rdenes las baja directamente la direccin, o el
director levanta el telfono, pasa esto, se hace aquello y
se termin, estamos trabajando cada uno como podemos,
entiendes? sin una cabeza visible en la redaccin, porque
todo es lineal.
En este contexto, la organizacin diaria de la tarea periodstica
adquiere un esquema selectivo, pues los temas de ndole poltico se
incluyen en un terreno de alta prioridad reducido a un grupo de
personas; en tanto que los temas de inters general fluctan entre
las posibilidades o no de inclusin en la propuesta informativa.
Al no existir unicidad en la definicin de un agenda global, capaz
de generar conexiones intraperiodsticas, cada reportero o responsable de seccin se concentra especficamente en generar las noticias
que permitan cubrir su rea y luego transferir la responsabilidad de
inclusin a sus editores. El diario se construye, entonces, sin agenda de trabajo, reuniones de edicin o debate editorial. Sobre este
aspecto, Vicente Costas, con ms de 25 aos en Diario 2, realiza
una autocrtica:
El tema de las reuniones de redaccin al principio de la
jornada, es un tema pendiente. Histricamente ac se trabaj de otra manera. Te lo voy a decir elegantemente, tal
vez se haca culto de la hora de cierre, antes que la preproduccin y la produccin periodstica; se trabajaba ms
sobre el da y la coyuntura, a contrareloj.
Al mismo tiempo, al limitarse la cobertura periodstica al horario
matutino, Diario 2 no tiene, prcticamente, presencia en la va
pblica, pues sus periodistas realizan actividades de recoleccin matinal y por la tarde, procuran un trabajo intramuro, salvo casos excepcionales. En tal sentido, la rutina informativa resulta una carrera
contra el horario de cierre, pero tambin una forma de proceder
que privilegia el respeto estricto del turno laboral individual.
No existe, por lo tanto, un sistema escalonado y programado de
cierre de pginas, pues no existe una dificultad significativa con el
tiempo de impresin. Las diferentes secciones cierren su propuesta
cotidiana, en la medida que disponen de los materiales para hacerlo.
Espectculos, por ejemplo, concluye su edicin a las 13 hs., puesto
que sus noticias se levantan directamente de las agencias de cable; lo
mismo sucede en Nacionales e Internacionales, salvo casos excepcionales como conflictos blicos o elecciones presidenciales donde
se extiende el tiempo de espera. En Informacin Departamental,
el cierre est atado a la disponibilidad de noticias enviadas por las
corresponsalas, en tanto que para las pginas que componen la propuesta central informativa (Locales), todo est sujeto a satisfacer las
demandas de la direccin. Existen jornadas en donde las noticias
son producidas en horario matutino ya sea por un envo anticipado de comunicados de prensa o por informacin solicitada por la
superioridad y la seccin se concluye a las 18 horas. Tambin existen casos particulares como declaraciones o sucesos vespertinos que
obligan a extender la espera. En toda situacin, el horario definitivo
de cierre es a las 21.30 horas. Sobre esta particularidad, Juan Pieres,
administrativo de la empresa, resume en uno de sus enunciados la
norma establecida en la redaccin respecto al perodo de permanencia de los periodistas:
A las 9 y media, ac en la redaccin, por ejemplo, no queda nadie; quedan solamente los cableros, y que el que est,
el jefe de la primera plana, el que maneja la primera plana. En la parte de publicidad, a esa hora tambin estn
164 Csar Arrueta
todos los avisos cerrados, a las 9 de la noche se cierra

Clasificados y lo nico que queda es la pgina de Sepelios,
que se extiende hasta las 11 de la noche.
Cmo podr observarse se hace gala, en los trminos de Pieres,
del horario de cierre pues no existe una programacin adecuada
para la contencin periodstica de casos de apremio; se impone una
exigencia implcita de concluir lo antes posible, evitando no perder,
en la medida de las posibilidades, el tren del temario periodstico
provincial.
En trminos generales podra decirse entonces que Diario 2
asegura, en primer trmino, su ncleo informativo poltico con tendencia oficialista y a partir de all distribuye sus contenidos periodsticos en funcin de la disponibilidad de la superficie textual. Resulta,
bajo esta afirmacin, un diario pensado exclusivamente para corresponder demandas, debates, discusiones o simplemente necesidades
de expresin pblica de sectores polticos partidarios, que hacen de
este diario el escenario por excelencia para la amplificacin de posicionamientos individuales-corporativos y, por supuesto, la difusin
de los actos de gobierno.
Esta disposicin, claramente identificable, afecta notablemente
el ambiente de trabajo, generando microclimas de tensin a razn
de que la mayora de los periodistas, excluidos de la agenda poltica, no comparten la forma de gestin periodstica y demandan, en
consecuencia, una mayor apertura del diario a la comunidad. Jos
Quiroga, reconocido periodista con 25 aos de antigedad, explica
los trminos de esta demanda de apertura:
La sociedad espera que se informe la verdad. Eso es lo que
espera, porque hasta ahora los mensajes que se le estn
dando de alguna forma son manipulados, tergiversados,
y se advierte cuando el vecino protesta por algo, reclama
por algo, cuando ocurren las manifestaciones; esperan que
se digan las cosas y esperan que nosotros ocupemos ese rol
comunicacional, transmitirle todo lo que est ocurriendo,
verazmente [] Quizs sea utpico o idealista pero espero
que alguna vez seamos los motores para cambiar una rea-
lidad, cambiar una realidad a travs de la comunicacin,

la informacin; que la gente vea, coteje, de alguna u otra
forma, posturas, que sepa interpretar lo que se est comunicando. Espero realmente que esto suceda para evitar
ocultar informacin, que es lo que a los gobernantes les
gusta, ocultar cosas.
Como podr advertirse en el relato de Quiroga, lo que trasluce es una intencin de poder encontrar canales de vinculacin con
las demandas de informacin de la sociedad, capaces de superar la
estrecha relacin que mantiene el diario con determinados actores
de poder y su postura de solo comunicar, desde una proximidad poltico-comercial, determinados temas periodsticos. Si bien esta demanda tambin es una constante en otros diarios, la diferencia est
en que Diario 2, desde la rigurosidad de su director, no permite
generar espacios de visibilidad a problemticas igualmente sensibles. Esta postura inhibe el rol y las capacidades de sus periodistas
generando un clima de desaliento y no-compromiso con la empresa.
En Diario 2 se trabaja bajo tensin con sus propietarios-editores,
sin estmulos adicionales, y sabiendo de las prohibiciones cotidianas
del trabajo periodstico. Dergam expresa, con claridad, su percepcin respecto al trabajo que realiza y la distancia que existe entre su
eficiente desempeo y de las demandas idealistas de la profesin:
Yo te puedo decir que soy productivo para la empresa, s;
para el periodismo, no. Para la empresa soy un tipo eficiente, para la actividad periodstica, no [] por todas las
cosas que uno podra hacer, y que por diversas razones no
las puede hacer. Para la empresa soy til, soy un tipo con
disciplina, pero para el periodismo, no.
En este contexto, las limitaciones originadas por la frrea postura
editorial de privilegiar determinadas fuentes, acontecimientos o posicionamientos, atraviesa y define la rutina informativa. Habamos
anticipado, en prrafos anteriores, una tendencia al trabajo individual, sin realizacin de reuniones de edicin o produccin periodstica. Esto hace que la definicin de la agenda de acontecimientos
noticiables, en el inicio de la jornada laboral, sea exclusivamente un
tema de iniciativa personal, salvo aquellas indicaciones de la direc-
166 Csar Arrueta
cin. En tal razn, los mecanismos empleados en la sala de redaccin son:

1. Comunicados de prensa: el flujo permanente de comunicados
de prensa enviados por partidos polticos, el Estado u otros actores
de poder tiene un trato especial pues facilita el acceso a la voz oficial
y reduce el esfuerzo que tiene que realizar el periodista.
2. Concurrencia de actores interesados: es una constante la visita
regular de representantes de instituciones intermedias, autoridades
de localidades del interior de la provincia al propio edificio del diario en demanda de cobertura informativa.
3. Solicitudes de la direccin: la requisitoria es considerada incuestionable.
Se disponen tambin, segn el valor del hecho, de coberturas
especficas, generalmente cuando llegan a la provincia autoridades
internacionales o nacionales, o personajes de renombre. Sin embargo, resulta una excepcionalidad observar periodistas de Diario 2
en los lugares de produccin de la noticia, como conferencias de
prensa, eventos, etc. Las dificultades a las cuales referamos prrafos
atrs, sumadas a limitaciones organizativas como disponibilidad de
transporte e inclusive recursos humanos, hace que el medio privilegie materiales pre-producidos como gacetillas de prensa o grabaciones registradas por terceros para la realizacin de la crnica. S
se ha observado, en cambio, un movimiento incesante del equipo
de fotografa, quienes, por lo general, concurren a la cobertura de
determinados de eventos, sin la compaa de un periodista.
En tal sentido, es posible afirmar que la inclusin de noticias de
ltimo momento resulta un verdadero desconcierto organizacional.
Superado el horario formal de cierre, los acontecimientos de extrema gravedad son incluidos, luego de intensas gestiones ante la
direccin y los responsables de la redaccin, en la pgina 15 o bien a
travs de breves adelantos en la portada. El material que se publica
en estos casos, segn se desprende de la observacin, siempre es enviado por un tercero y nunca redactado por un periodista de Diario
2. Por ello es que los imprevistos que generalmente se incluyen
son los que remite el gobierno provincial, a travs de su rgano de

prensa y refieren a resolucin de conflictos, cronograma de pago a
empleados pblicos, solicitadas e, inclusive, renuncia de ministros
o secretarios de Estado. Si resultaran hechos de sangre o tragedias
colectivas, se recurre al Departamento de Prensa de la Polica.
3.2.2. Fuentes de informacin

Decamos durante el anlisis realizado en el caso anterior, que el
manejo que el medio hace de las fuentes tiene relacin directa con
la jerarquizacin general de los actores involucrados en los hechos
y la postura final relevante que emerge en el producto informativo.
En este sentido, el rol asignado al Estado como eje estructurante de
la escena pblica y las discusiones institucionales no escapa de la
conformacin del mapa de fuentes de Diario 2. El Estado es considerado actor principal de accin y comunicacin y las declaraciones
desde all emitidas tienen un trato especial. En tal sentido, la predominancia de fuentes institucionales denota una tendencia hacia la
preponderancia de la voz oficial.
Se ha observado durante el trabajo de campo una tendencia a
la inclusin de partes de prensa, especialmente aquellos remitidos
por rganos oficiales de prensa, en estricta correspondencia con la
literalidad de la fuente.
Este tipo de prctica no resulta cuestionable en el seno de la
sala de redaccin. Por el contrario, cuenta con el aval del jefe de
redaccin por considerar que existe una proximidad absoluta con
las fuentes informativas que a la vez resultan anunciantes del diario.
Es parte, entonces, de un falso postulado periodstico que sostiene
que la inclusin literal de gacetillas o enfrascados producidos por
actores institucionales afines al diario, es un estricto gesto de aceptacin de esa relacin de mutua convivencia. Una afirmacin popular
del jefe de redaccin sostiene que: mientras la inclusin literal
de partes de prensa no afecte intencionalmente el buen nombre de
otros actores institucionales o polticos, no existe ningn inconveniente para recurrir a ese mecanismo de produccin informativa,
aunque ello implique una adulacin de sus contenidos. Obsrvese
168 Csar Arrueta
de qu forma se evaden procesos irrenunciables como dilogo entre

fuentes, contrastacin-triangulacin o, simplemente, convivencia de
voces mltiples.
Es importante aclarar que esta forma de actuacin sucede, generalmente, en reas vinculadas a temas polticos, econmicos y de
difusin de los actores de gobierno. Si considerramos la categorizacin utilizada para el anlisis del caso anterior, podramos advertir que se corresponde con las llamadas zonas rojas, donde el
nivel de criticidad respecto al acceso a fuentes informativas y los
juicios de noticiabilidad tienen estrecha relacin con los intereses
generales del diario. En tal sentido, el principal factor considerado
en la configuracin de las relaciones con las fuentes oficiales-estatales es la dependencia ineludible con la publicidad. Se considera tal
subordinacin como un mal necesario en el objetivo de garantizar la
rentabilidad de la empresa y la liquidacin de los sueldos en tiempo
y forma. Sobre esta situacin, Alberto Lima, periodista con 22 aos
de experiencia y considerado el empleado rebelde de la empresa por
su tendencia a la confrontacin, relata su percepcin respecto a esta
idea de privilegiar la posicin de los anunciantes,
Yo lamento que muchas empresas periodsticas se hayan
convertido en casas de comercio, eso es lamentable. Siento
que la democracia no es transparente porque no hay libertad de expresin para el periodista, pero s hay libertad de
empresa. Aclaro que yo estoy totalmente de acuerdo con que
se paute publicidad en los medios de prensa, porque los medios de prensa se mantienen de esos ingresos. Pero no estoy
de acuerdo con la censura interna, no debe haber censura
previa, sino el periodista es como si estuviera encarcelado
en su propio medio, es duro lo que digo, pero es as.
Obsrvese de qu forma el privilegio a determinadas fuentes se
interpreta, en el caso de Lima, como factor de limitacin y restriccin de la tarea del periodista, en tanto no permite expandir los actores de consulta. La limitacin se materializa a travs de recomendaciones, directas e indirectas, sobre la no conveniencia de cubrir
determinados temas o fogonear la visibilidad de otros. En referencia
a este aspecto, Carmen Hidalgo, periodista con 14 aos de expe-
riencia en el diario, asocia estos mecanismos de censura interna con

la presin que ejerce el Estado, como principal anunciante y tambin comercios importantes de la ciudad:
La situacin de que sean empresas privadas, que tienen
un aspecto comercial, hace que la prctica del gobierno, la
prctica de la poltica, se aproveche de la pauta publicitaria como forma de establecer mordazas que nos impiden
desarrollar libremente la actividad; adems hay otras pautas que son normales dentro de todas las empresas, que hay
determinados temas de los que no se habla, independientemente del aspecto poltico, pero creo que son habituales
aunque estn un poco potenciados en estos tiempos []
yo creo que la gente nos reclama ms variedad y que no
estemos enfocados siempre en los anuncios oficiales.
En este contexto, es posible realizar un mapa de fuentes de
Diario 2. Un primer nivel de atencin puede asociarse a fuentes
oficiales, promovidas por su carcter de anunciantes y a fuentes privadas, en tanto agentes publicitarios. Luego existe un segundo nivel
de atencin que se relaciona con los sujetos declarantes de la poltica. Hacemos referencia a dirigentes partidarios, legisladores provinciales y nacionales, concejales y directivos de base. Todos son considerados fuentes privilegiadas a la hora de atender declaraciones o
testimonios que enriquezcan la seccin poltica, invariablemente, si
se cuenta con el aval previo del director. Han existido casos en los
que, por disposicin de la direccin, algunos protagonistas han sido
estrictamente censurados.
Claro est que existe una tendencia marcada de favoritismo a referentes del oficialismo. En este caso, el diario acta como vocero no
solo gubernamental, sino tambin partidario. Se ha observado, en reiteradas oportunidades, una incidencia directa en la redaccin de las
columnas semanales de opinin poltica de distintas autoridades. Vale
decir tambin que Diario 2 dispensa espacios ciertamente generosos
de participacin a la oposicin, aunque claramente mitigados.
Un tercer nivel de atencin merecen las denominadas fuentes
espontneas, que se acercan al diario para dar a conocer sus logros,
170 Csar Arrueta
demandas y reclamos. Se las considera en la medida que existen

periodistas en condiciones temporales de recoger el testimonio. Su
publicacin est sujeta a disponibilidades espaciales en la superficie
textual.
Es importante remarcar tambin, como rasgo distintivo, la decisin de Diario 2 de privilegiar la opinin de expertos. Se ha
podido observar la publicacin de columnas de opinin por parte
de reconocidos profesionales locales. Esta tendencia de inclusin de
voces autorizadas se realiza desde un rol de apertura a la participacin de hombres y mujeres afines a una tradicionalidad que merece
expresarse y, por lo tanto, ser considerada fuente privilegiada.
Otro factor que merece especial nfasis es la existencia de fuentes de informacin absolutamente vedadas. Diario 2 tiene una lista claramente definida de actores y organizaciones sociales que no
pueden ser empleadas por el periodista. Referentes de movimientos
sociales vinculados a la usurpacin comunitaria de tierras de dominio privado y/estatal, representantes de vendedores ambulantes y,
en el ltimo tiempo, organizaciones defensoras de los derechos de
prostitutas, travestis y transexuales, son prcticamente ignorados en
la sala de redaccin.
En todos los casos, estos actores son silenciados, y sumidos a una
categora que no se corresponde con parmetros ideales de una supuesta identidad local. De igual forma, son objeto de crticas, estigmatizaciones y acusaciones periodsticas, sin posibilidad de rplica.
Si bien Diario 2 acta fuertemente sobre el control y acceso a
determinadas fuentes, no cae en la exageracin de convertirse en un
peridico netamente yrigoyenista. La posicin combativa del diario
descansa, bsicamente, en determinadas fuentes que son consideradas representativas de aquellas voces que demandan actitudes inclusivas del Estado. Hacemos referencia a los gremios pblicos y los
representantes de centros vecinales. Tambin incluye sindicatos del
El trmino Yrigoyenista se emplea como metfora para denotar una instancia
de abosoluta y manifiesta parcialidad periodstica a favor de determinados
sectores.
sector privado y lderes de opinin con moderada crtica a partidos

polticos y autoridades ministeriales. Sobre este ltimo aspecto, vale
decir que voces eclesisticas adquieren un tono privilegiado, aunque sus palabras impacten en los intereses del gobierno provincial.
Podra considerarse este procedimiento como una estrategia informativa pensada para menguar la significancia de la relacin con los
sectores de poder. Si retomamos la categorizacin empleada para el
caso anterior, podramos decir que se trata de una zona periodstica
verde, pues la permeabilidad est determinada por la importancia
de aquellas voces que estn consideradas factibles de masificar una
crtica o una discordancia con el Estado.
Queda claro, entonces, que Diario 2 administra su mapa de
fuentes desde la imposicin de determinados actores privilegiados
y el ocultismo de otros, otorgando accesibilidad directa y plena a
la superficie textual a aquellas voces consideradas beneficiosas para
la empresa y silenciando-estigmatizando a sectores no afines. Esta
forma de gestin periodstica se comunica en forma directa a los
miembros de la sala de redaccin, quienes asumen, como directriz
incuestionable, el privilegio de unas fuentes, respecto a otras. Sobre
este aspecto, Hidalgo comenta la existencia de mecanismos de prevaleca de algunas voces, en menoscabo de otras:
Yo veo que a mis compaeros, a los que trabajan sobre todo
en el rea Poltica, tiene que recurrir a unas fuentes, y a
otras no, ellos estn muy limitados, creo que nos pasa a
todos [] Es necesaria la ampliacin de la agenda porque
la gente nos est pidiendo ms diversidad, ms amplitud
en los temas.
Esta forma de vinculacin instituida con las fuentes genera,
al mismo tiempo, prcticas anlogas en el proceso de produccin
periodstica que afectan la calidad del medio y distorsionan el rol
del periodista. Un primer aspecto, que ya habamos destacado, es
la existencia de una propensin a incluir declaraciones de actores
privilegiados sin ningn tipo de actitud crtica, evitando la convivencia narrativa con otros actores igualmente involucrados o bien,
tomando distancia de los enunciados narrados, para no caer en una
aceptacin de absoluta verdad. Se trata, en definitiva, de la idea ge-
172 Csar Arrueta
neralizada que venamos desarrollando en prrafos anteriores sobre

el convencimiento de que es el Estado, los actores de gobierno, los
actores de la produccin y la dirigencia poltica, los que determinan
la agenda y los escenarios de discusin institucional; y que en ese
contexto, la misin del diario, en tanto actor igualmente involucrado, es transformarse en portavoz de esa dialctica social elitista, sin
tener una posicin explcita, salvo aquella que puede deducirse por
el simple hecho de favorecer algunas voces y negar el acceso a otras.
Diario 2 es, en consecuencia, un atril meditico desde donde se
expresa la oficialidad poltico/partidaria/productiva. Por tal razn,
es una constante escuchar en los periodistas del diario, un reclamo
permanente de crtica y adopcin de posturas pblicas sobre temas
de inters, que se manifiesten en la propuesta textual, no solo en las
actitudes implcitas. Sobre ello, Dergam comenta:
[Diario 2] Es servil a los intereses de ellos [del gobierno]
pero el tema es buscar el equilibrio, cuando yo hablo de
esta suerte de servidumbre, inevitablemente debemos mencionar aquella dependencia con la pauta oficial que nos
permite subsistir, es la verdad, pero busquemos un equilibrio, que sea 60% servil y el resto, el 40%, crtica.
Ahora bien, esta sensacin de control, no acceso y tensin con
las fuentes resulta caldo de cultivo para los tipos de relacin que se
construyen entre el periodista y los actores interesados en difundir
sus intereses. Se ha observado, a lo largo de todo el trabajo de campo, una relacin de absoluta proximidad entre las partes, a punto
tal de generarse mbitos propicios para la construccin conjunta de
las noticias. Cada periodista tiene, desde luego, su vnculo de relaciones, pero ese vnculo se transforma, en la mayora de los casos,
en un vnculo comercial. Esta falta es considerada, como ya hemos
visto, grave.
Pese a ello, las dificultades de acceder a la superficie textual de
Diario 2 hacen que existan estrategias, por partes de las fuentes,
para garantizar su inclusin. A lo largo del trabajo de campo, se
ha tomado nota de diversas acusaciones entre compaeros de redaccin sobre su vinculacin directa con ministerios, secretaras y
direcciones de la administracin pblica. Sin embargo, lo que puede
reconstruirse de la experiencia etnogrfica es que funcionarios de

primera, segunda y tercera lnea, diputados, cmaras empresarias
y dirigentes polticos recurren a un pago mensual a determinados
periodistas o bien contrataciones en mbitos pblicos, para asegurarse la inclusin en el peridico. Si bien este tipo de prcticas no ha
podido ser corroborada por esta investigacin, surge del relato de
los protagonistas la existencia de intereses particulares que afectan
la calidad del diario.
Otra situacin, producto del tipo de relacin que se construye
con determinadas fuentes privilegiadas, es la inclusin de enfrascados periodsticos y la participacin en operaciones de prensa. Existe
una tendencia en Diario 2, sea por iniciativa de los periodistas o la
propia direccin, a la aceptacin de productos informativos producidos fuera de la sala de redaccin, pero publicados como si fueran
materiales de elaboracin interna. El envo se realiza, generalmente,
desde el gobierno y sectores oficialistas y en el diario solo se realizan correcciones de estilo. Se ha observado, durante el trabajo de
campo, que la nica precaucin que se toma en estos casos, es que el
material remitido no sea enviado a otros medios.
En igual sentido, se ha observado la participacin de Diario 2
en operaciones de prensa organizadas por el gobierno. El peridico se convierte, en este caso, en escenario de fcil acceso. De esta
forma, se publican noticias de ltimo momento sobre candidaturas
para evaluar su impacto en la dirigencia; se realizan anuncios oficiales para medir o no su aceptacin; se deslizan rumores o comentarios para generar un efecto deseado, etc. Diario 2 se convierte,
entonces, en una herramienta meditica del Estado y dispone de su
estructura organizativa para que ello suceda, potenciando el adjetivo
de servil que esgrimiera Dergam.
3.2.3. Criterios de noticiabilidad

Habamos establecidos que los criterios de noticiabilidad estaban
directamente vinculados con valoraciones institucionales-personales
que permitan determinar, en un sentido prctico, qu acontecimientos podran ser convertidos en noticias y cules deban ser des-
174 Csar Arrueta
cartados. Se trata de una tipificacin de las decisiones periodsticas

para asegurar la edicin de la propuesta informativa en funcin de
los tiempos de cierre.
En este contexto, es posible advertir, como primer gran eje de
condicionamiento de noticiabilidad, la clara distincin que hacen
los periodistas entre aquello que el diario no permitir publicar y
aquello que s podr ser incluido. Esta primera valoracin, mucho
ms contundente que la realizada por los periodistas de Diario 1,
est relacionada con una consubstanciacin con la lnea editorial y
los intereses del peridico. Prevalece, entonces, la idea generalizada
de que solo ser noticia aquello que no afecte los intereses econmicos y polticos de la empresa.
Nos importa detenernos, particularmente, en este aspecto pues
resulta llamativo que no exista en la sala de redaccin una tendencia o predisposicin a generar los espacios que permitan dar visibilidad a temas y/o problemticas, de corte tangencial, que reclaman
determinados sectores de la sociedad. No se ha podido identificar,
salvo manifestaciones de deseo, una actitud a disputar los valores
de noticiabilidad con la direccin o jefatura de redaccin, a razn
de que se acepta como directriz incuestionable el conjunto de criterios de la empresa. Dergam es contundente cuando se refiere a
este tema:
Hay temas, que nosotros sabemos son de inters pblico,
que nosotros sabemos que son de suma importancia de difundir para que la gente tenga conocimiento de qu est
pasando sobre determinada situacin, pero por ah puede
resultar o puede derivar como disparador de un conflicto,
entonces, la empresa prev esta situacin, la empresa periodstica prev esta situacin y llega a condicionar la actividad del periodista. Entonces, yo creo que para analizar
el contexto en el cual uno desarrolla la actividad cotidiana
podemos mencionar mucho otros factores, el econmico, el
financiero, lo social, pero yo creo que el principal componente de ese marco habitual es ese, el condicionamiento de
pertenecer a una empresa periodstica que a su vez, tiene
sus compromisos.
Obsrvese cmo se acta en funcin de un lineamiento de noticiabilidad, sin posibilidades, al menos visibles, de generar situaciones de tensin para ampliar el campo de cobertura. Por el contrario, en la sala de redaccin sobrevuela la idea de aceptar el marco
impuesto y producir las noticias en funcin de la certidumbre de
publicacin. En estas condiciones, el ambiente de trabajo cotidiano se torna predecible y los mecanismos empleados para elegir los
acontecimientos noticiables, altamente determinados y burocrticos.
En tal sentido, pensar los criterios de noticiabilidad exige considerar
el marco instituido de actuacin periodstica en relacin con los intereses del diario y no necesariamente aquellos que podran asociarse
con el bien comn.
Si se tiene en cuenta la seccin Poltica, podr establecerse que
los criterios de noticiabilidad ms utilizados son:
a) Jerarqua de las personas implicadas: refiere al valor institucional de los actos/actores de gobierno y la trascendencia que por
ello adquieren sus declaraciones y/o acciones
b) Correspondencia con la lnea editorial: refiere a la pertinencia
que el hecho pudiera tener con los parmetros contemplados en el
marco de la lnea editorial.
c) Importancia y gravedad: en concordancia con el criterio anterior, la importancia y gravedad del acontecimiento est determinada
por el nivel o grado de incidencia en el campo de la vida poltica.
d) Evaluacin futura de los acontecimientos: se corresponde
con la visibilidad secuencial del acontecimiento noticiable. Es decir, si la tendencia es la conformacin de un canal de contencin
de demandas expresivas polticas-estatales para el sostenimiento
de un hecho en la agenda del diario, se convierte en un criterio
inevitable.
Advirtase el alto nivel de estandarizacin de los criterios empleados, en funcin de la consideracin de Diario 2 como terreno
de exposicin de voces y acontecimientos permitidos, que hace de
la accin rutinaria un trnsito de publicacin de noticias de inters
176 Csar Arrueta
empresarial, antes que social. Esta asociacin est relacionada con la

figuracin de la titularidad de las empresas informativas (Yelo Diez, 2001)
y el marco obstructivo que ello representa para la percepcin del
periodista. Esto hace que la informacin se perciba como alejada
de la finalidad y prxima a la rentabilidad pecuniaria ms que a
otras cuestiones. No se desconoce que esta nocin de noticiabilidad
se corresponda con un patrn de identidad que sostiene el medio,
una representacin individual sobre el contexto de produccin y sus
demandas, y un preconcepto sobre el rol asignado al pblico lector
e inversores publicitarios. Desde la consideracin acadmica, es posible advertir que no existe en Diario 2, al menos de lo que surge
de la observacin de campo, una concatenacin de la ecuacin que
determina una relacin directamente proporcional entre la calidad
del medio y su rentabilidad, medida en trminos de circulacin. Es
decir, ante la posibilidad de mejorar los ndices de venta a partir
del fortalecimiento del ndice de credibilidad, tal como lo demostrara una investigacin de la Fundacin Knight en Estados Unidos
(2002), Diario 2 adopta una estrategia estrictamente pecuniaria,
a razn de que privilegia el asentimiento de actores privilegiados
y anunciantes, antes que el inters del lector por informarse en un
marco de pluralidad. La superficie textual se convierte, entonces, en
moneda de cambio para acceder al lucro, mercantilizando, en contrapartida, los prismas de reconstruccin de realidad social.
Esta idea no lleva a considerar la significacin del trmino pblico. Diario 2 acta, al igual que el caso anterior, en funcin de la
tipificacin del pblico-objetivo. Existe una primera categora que
se corresponde con un lector preferente, conformado por actores
polticos, econmicos y productivos, que decamos mantienen relaciones de mutua reciprocidad con la empresa. Ese ncleo lector,
altamente influyente, es el destinatario de los mecanismos de produccin periodstica dispuestos para la construccin de un tipo de
realidad social, acotada, y edificada en funcin de intereses comunes.
El diario procede, exclusivamente, desde y para ese pblico, pues es
all donde legitima su rol difusor y la validez del dinero invertido.
Por tal razn, el nmero de ejemplares que pudieran o no venderse
por da no es factor de negociacin entre las partes, pues el inters
est en hacer visibles determinados mensajes y que esos mensajes
circulen, prioritariamente, entre aquellos agentes preferentes con

poder de decisin.
Al margen de los juicios de valor que podran realizarse por la
existencia de una tarifa gobierno, lo que nos interesa puntualizar
es que los criterios de noticiabilidad son considerados puntos neurlgicos de negociacin para la empresa y que ese valor agregado
es identificado y privilegiado por los principales anunciantes, entre
ellos el Estado, provincial y municipal, grandes empresas y partidos
polticos. Lo que est en discusin es que Diario 2 es calificado por
los integrantes del pblico lector de corte preferente, como un medio significativamente influyente, al margen de la cantidad de ejemplares vendidos por da. En este caso, la influencia est en relacin
directa con la capacidad de instalacin de agenda y la posibilidad
de hacer uso pleno de su superficie textual para responder/aclarar
temas conmocionantes. De all su posicionamiento estratgico, pues
si la agenda pblica la fija el Estado, es en el diario donde se sustancia esa agenda, se jerarquiza y se masifica hacia los actores con
poder de decisin. Respecto a esta situacin, Costas reflexiona sobre
el valor que tiene para el imaginario social, especialmente poltico,
la vinculacin con Diario 2:
Voy a decir algo exagerado, pero que se le parece, [la idea
que hay es que] si no sale en [Diario 2] nadie se enter []
Yo creo, y lo siento, que la clase poltica interpreta que [Diario 2] es un espacio que no tienen que dejar vaco; yo he
recibido algn llamado de las alturas: -Costas, no se olvide
de poner la foto del gobernador y vos decs pero estamos hablando de cuestiones medulares, estamos hablando de
cuestiones profundas!... la foto?... uy!, y en la poca que
el gobernador se afeit el bigote, eran dos o tres llamados de
distintos lugares, de adentro del diario y de afuera del diario: -Maana poneme la fotito, poneme la fotito, pero no lo
vas a poner con bigote, porque acordate que no tiene bigote y
eran las 11 de la noche y llamaban, y faltaba que llamaran

Conjunto de temas (issues) que se comunican ordenados en una jerarqua de

importancia en un particular momento del tiempo [] los temas de agenda son
un problema social, a menudo conflicto, que ha recibido cobertura meditica
(Freindeberg et al, 2007:127).
178 Csar Arrueta
a la rotativa para cerciorarse de que la foto que sala no era

con bigote, y vos decs, pero lo que importa es el contenido
de su mensaje, del discurso de la persona, la novedad, la
noticia que da; no, si sale con foto y mucho menos con bigote
o sin bigote, pero bueno, se hila tan finito porque hay una
presuncin, acertada y me quiero convencer de eso, de que si
sale en [Diario 2] sale; si sale en [Diario 2] sale, y ah se
ve el peso de los aos.
Si el anlisis se realiza desde un pensamiento invertido, es vlido
decir tambin que el control de los criterios de noticiabilidad empleados por el diario garantiza, al mismo tiempo, la no existencia
de una agenda propia, capaz de dar visibilidad a temas que afecten
los intereses del gobierno y dirigentes polticos. Diario 2 tiene la
potestad de actuar no solo como tribuna de posicionamiento, sino
tambin, en caso de que lo desease, como fiscal de los desaciertos
pblicos. Es el temor generalizado a esa actitud, la que potencia la
convivencia interesada entre las partes.
Sea por una u otra causa, lo que sucede es una oclusin de la
autonoma periodstica producto de permeabilidades hacia determinados sujetos opinantes, pero tambin a partir de restricciones noticiables que promueven la no afectacin de las relaciones econmicas
y polticas establecidas con ellos.
Este modelo de noticiabilidad tiene sus correlatos. Si partimos
del postulado de que los medios: permiten la constitucin de la
opinin y la participacin ciudadana [] en un proceso de retroalimentacin con las expectativas que cada sociedad sustenta (Martini,
2007:171). Resulta claro que en el proceso establecido por Diario
2 existe una carencia de voces y que el trmino sociedad se reduce
a un ncleo patrocinante y con poder de decisin, asociado al bien
particular.
Es importante, en este caso, reiterar la aclaracin de que no se
trata de un proceso comunicacional asimtrico y unidireccional,
donde la fuerza del mensaje emitido por un diario de referencia
dominante es razn suficiente para predecir conductas en los receptores. De lo que se trata es de reconocer que no existe, en la
superficie textual, una diversificacin de posiciones autnomas

que permitan al lector, contar con todos los elementos necesarios
para generar sus propios juicios de valor. Lo que prevalece es una
preponderancia de la responsabilidad empresaria en un contexto
de libre mercado, por encima de la responsabilidad democrtica
que tambin incumbe a las empresas informativas. A propsito de
esta situacin, Jorge Vidal, periodista con 18 aos de experiencia,
realiza reflexiones sobre el impacto que esta decisin genera en la
comunidad:
[Diario 2] es un diario moderado, muy tradicional, una
institucin dentro de la provincia y tiene sus limitaciones.
Tal vez por esa cuestin tiene cosas buenas y cosas malas,
entre las cositas malas creo que tal vez debera tener un
poco mas de feeling con la comunidad y me parece que eso
tal vez en los ltimos aos est faltando, contacto con otros
sectores de la sociedad
Antese que el trmino feeling (sensacin) empleado por Vidal
remite a la nocin de conectividad y afinidad con el pblico lector
masivo, que no es correspondida en tanto la matriz de noticiabilidad
de Diario 2 admite, exclusivamente, los intereses de un pblico
especfico.
Pese a ello, el estricto control del proceso productivo hace que
se perciba una distancia entre las potencialidades de un deber ser del
medio y la prensa, y la finalidad real del trabajo cotidiano que se
realiza en el marco de ese contexto restrictivo. El planteo de Vidal
remite a una pregunta esencial sobre si Diario 2 est, efectivamente, debindose a su pblico masivo o solo est respondiendo a intereses particulares.
Sin embargo, habamos advertido con anterioridad que Diario
2 tomaba la precaucin de no caer en el descrdito de la parcialidad elocuente. Para ello, encontraba puntos de fuga en la visibilidad de voces discrepantes, tanto de orden poltico como gremial/
social/vecinalista/particular, a quienes confera, especialmente por
su institucionalidad, la potestad de dar cuenta de demandas, reclamos, advertencias y posicionamientos especficos. No se trata, repe-
180 Csar Arrueta
timos, de una poltica de puertas abiertas a reclamos plurales, sino

del reconocimiento de la existencia de determinados agentes que
mantienen una postura crtica hacia las polticas del gobierno. Un
claro ejemplo resultan las organizaciones gremiales, de quienes se
sabe, tanto en el diario como en el conjunto de la sociedad, ejercen
una postura combativa como herramienta para conseguir mejoras
salariales y laborales. Es esa institucionalidad la que le confiere la
categora de actor discrepante con posibilidades de ser incluido
en la agenda informativa del medio. En este sentido, los criterios
que en este mbito se emplean para determinar sus noticiabilidad
son: a) Jerarqua de las personas implicadas; b) Importancia y gravedad; c) Evaluacin futura de los acontecimientos; c) Novedad; y
d) Magnitud de la cantidad de personas implicadas y proximidad
geogrfica.
Estos criterios actan como un conjunto y en relacin recproca.
Por ejemplo, un acontecimiento que implique a dirigentes gremiales o vecinalistas puede significar, al mismo tiempo, la visibilidad
de un tema grave a razn de un conflicto que sucedi o est por
suceder (anticipacin), afectando a un nmero significativo de
personas, de una localidad en particular. Como podr observarse,
estos criterios no tienen, por lo general, un valor autnomo sino
indicativo por su impacto en el conjunto de causas y consecuencias.
Situacin especfica corresponde con dirigentes polticos discrepantes, a quienes solo se les considera su jerarqua institucional
en el escenario poltico.
De esta forma, Diario 2 construye bloques informativos con
sesgo de crtica, pero no desde una posicin institucional explcita, sino a travs de la visibilidad de la discrepancia expresada por
actores institucionalizados de la sociedad y, eventualmente, personas fsicas que recurren al peridico para difundir sus opiniones
y demandas. Pese a ello, debemos advertir que el tratamiento que
recibe este tipo de noticias difiere de la actitud servil promovida
hacia fuentes estrictamente oficiales. Dergam nos haba contado
las prevenciones adoptadas por el medio, en la seccin Poltica,
ante posibles acontecimientos con potencialidad de derivar en
conflictos de intereses para la empresa. Las mismas prevenciones,
aun ms minuciosas, son consideradas en su estrategia de inclusin

de voces discordantes. Silvia Marcos nos relata como actan estos
mecanismos preventivos y de qu forma se trabaja bajo el sensible
lmite de la autocensura:
Ac al gobierno no se lo toca, al gobierno no se lo golpea;
si sale alguna crtica, la crtica es porque lo dijo otra persona y esa persona se hizo sacar una foto. Ac en el diario
hizo declaraciones o trae un escrito y se le pide el documento de identidad y dems, y aun as se trata de pulir lo
ms que se pueda las crticas, vivimos prcticamente de lo
que es la publicidad oficial, as que hay que tener cuidado
[] se lo golpea al gobierno, pero despacito (risas) pero
por ah hay cosas que no podemos reflejar y sera necesario
que se las refleje.
Esta notoria actitud autocondicionante que subyace en el relato de Marcos revela que los mecanismos de control de informacin, no solo estn presente en los accesos a la superficie textual,
sino tambin en lo que puede llamarse micro espacio periodstico,
que lo constituye el momento de elaboracin y recontextualizacin del acontecimiento noticiable. El concepto de pulir las crticas usada por la entrevistada, es una precisa metfora que traslada el sentido figurado de su expresin a la actitud periodstica
de corregir o revisar la noticia hasta alcanzar el estadio deseado.
Esto presupone una actitud de mayor intervencin discursiva por
parte del periodista y una predileccin a menguar los impactos
de la detraccin; modo que se contrapone con la tendencia hacia la literalidad de la fuentes oficiales registrada en la seccin
Poltica.
Si bien el anlisis de esta investigacin se centra puntualmente
en las rutinas informativas aplicadas a la cobertura de la realidad
local, es importante aclarar que los criterios de noticiabilidad en la
Seccin Nacionales son substancialmente dismiles. Diario 2 propone, para este caso, una actitud absolutamente autnoma, a razn
del tipo de noticias que se publican y las columnas de opinin que se
incluyen en la superficie textual, los das domingos.
182 Csar Arrueta
Si bien el medio presume de tener una corresponsala en la ciudad de Buenos Aires, la seccin Nacional se construye, ntegramente, con cables de distintas agencias informativas. All la seleccin de
noticias que se incluirn en la propuesta periodstica contempla el
conjunto de criterios noticiables, con especial nfasis en el impacto
y la gravedad de los hechos. No operan, en este caso, favoritismos
hacia funcionarios del gobierno nacional, en afinidad con la administracin provincial, ni posturas colindantes con el partido de gobierno. El peridico es, en este caso, soberano a la hora de decidir
qu cables conformarn su temario nacional.
3.2.4. Lnea editorial

Habamos determinado que la lnea editorial de un medio poda
entenderse como el horizonte desde el cual se otorgaba sentido a los
acontecimientos considerados noticiables, y se estableca una nocin
de recontextualizacin periodstica de la realidad social, a partir de
una tipificacin de las rutinas informativas. De igual forma, poda
interpretarse, tambin, como un sesgo de autorrepresentacin del
medio, en tanto develaba los valores que sostienen el proceso de
tematizacin de la cosa pblica.
A diferencia de otros peridicos, resulta especialmente sugerente
en Diario 2 la coexistencia desacorde de un discurso instituido
sobre la configuracin de su lnea editorial y un discurso instituyente, que contradice la normatividad del primero. Advertimos aqu la
existencia de procesos de ruptura, igualmente promovidos por la
empresa, de aquello que se encuentra establecido en forma institucional como discurso decible a la comunidad.
Aquello que es propio del discurso institucionalizado se manifiesta en distintas producciones de la empresa y expresa una autorrepresentacin de s que no coincide, segn se desprende del
trabajo de observacin, con las prcticas cotidianas en la sala de
redaccin y sus productos informativos. En tal sentido, para entender la lnea editorial de Diario 2, abordaremos ambos casos,
para luego establecer una definicin transversal de esta variable
de estudio.

3.2.4.1. Horizonte instituido
Si se consideran los suplementos publicados por el peridico con

motivo de conmemorar su aniversario de aparicin, podr advertirse la existencia de un conjunto de proclamas que denotan un horizonte aspiracional desde donde, presuntamente, el diario ejerce su
funcin social. El trmino proclama se emplea en este caso para
indicar la presencia de alocuciones polticas-editoriales y la intencionalidad de que esas alocuciones se expresen desde un lugar de
autoridad. Ellas son:
a) Independencia poltica
b) Seriedad, responsabilidad y libertad en la expresin
c) Confianza en el lector
En la sala de redaccin, quien sostiene abiertamente este discurso instituido es el coordinador general de la redaccin quien define
a la lnea editorial de Diario 2:
Siempre se ha mantenido como un diario independiente,
tanto econmica como periodsticamente, ha habido pocas
duras donde quisieron venir a que no salga una edicin completa por ciertas cosas que salan, pero despus en el resto de
los gobiernos siempre, como todo, un tire y afloje, un da no
le gusta que le digan cosas y al otro da, agradecen que le
hayas dicho algo bien han hecho, por eso ha sido un diario
independiente siempre, y la lnea siempre ha sido esa [] ac
siempre se tuvo la particularidad de estar abierto tanto al gobierno como la oposicin, como a nivel de partido tambin.
Es axiomtico, en el relato de Weibel, la referencia a una conducta periodstica autnoma, que se contrapone con la sensacin
generalizada de la redaccin respecto a los grados de condicionamiento que ejercen tanto el gobierno, como la empresa. El 80% de
las personas entrevistadas ha reconocido sentirse muy condicionadas por el Estado, manifestando un temor latente a sufrir represalias legales e inclusive daos fsicos. El 100% de ellos adjudica a la
empresa el mayor nivel de condicionamiento, reconociendo que su
trabajo cotidiano respecto a la agenda estatal es muy complaciente, a
razn de una muy importante dependencia con la publicidad oficial.
184 Csar Arrueta
Esta dicotoma, entre lo decible y no decible, lo instituido e instituyente, genera situaciones de tensin en el ejercicio cotidiano de la
profesin, que afecta la convivencia y la confianza entre las partes.
Dergam nos relata una experiencia personal al respecto:
[He sido objeto de limitaciones] te dicen: no escribas
esto por tal motivo, no escribas esto por esto otro [yo
contesto] pero esto es de inters general, no creo que afecte
ningn inters no, porque puede traer conflictos []
todo esto es frecuente y esto ocurre mucho, con mucha acuidad, en aos electorales, es todos los das, es desgastante,
tensionante y en esta confrontacin que uno lo hace velando
los intereses periodsticos del diario, muchas veces nos encontramos en esta situacin Si me siento protegido? (silencio) en muchas ocasiones nosotros hemos defendido los
intereses del diario, despus se hicieron algunos llamados y
terminaron dejndonos patinando en el barro, desde la misma empresa que uno estaba procurando defender... mucho
se habla de la verdad, de que el Pueblo tiene derecho a saber,
de la vida placentera del periodista, pero no es as en la vida
cotidiana, existen muchos condicionantes.
Ahora bien, la compresin del marco instituyente al cual refiere,
en sentido de ancdota, Dergam debe entenderse en el contexto
de procesos de ruptura que coexisten en el peridico a partir de la
prevaleca de valores editoriales aadidos de corte subliminal. Estos
valores tienen un carcter prohibitivo que se relacionan con la cultura institucional del medio, y que determinan marcos de actuacin
periodstica, por fuera del discurso instituido de la organizacin, generalmente un discurso ficcional que no se corresponde con el relato
de los sujetos implicados, tal como queda demostrado en los relatos
aqu transcriptos.
3.2.4.2. Horizonte instituyente: valores editoriales
a. Primer valor aadido: posibilidad de lucro

Al igual que el caso anterior, Diario 2 se reconoce como una
empresa con posibilidad de lucro y dispone, para tal fin, el diseo de
estrategias comerciales que permitan acceder a fuentes de financia-
miento. En el contexto de las empresas informativas, la satisfaccin

del deseo de rentabilidad est en relacin directa con su responsabilidad social y la bsqueda de equilibrio entre ambas potestades.
En la sala de redaccin del tradicional diario, los periodistas
asumen el derecho de ganancia como parte natural de sus propietarios y actan en consecuencia. El correlato en el campo periodstico est dado por la especial atencin que reciben los principales
anunciantes y la autocensura en caso del tratamiento de posibles
acontecimientos noticiables que impliquen la afectacin de los intereses del peridico. La presuncin de este valor como un eje rector
de la tarea cotidiana hace que los periodistas construyan su agenda
informativa a partir de la trama de intereses comerciales del diario
y no exclusivamente del inters del lector. Esta posicin afecta, claro est, la independencia y el derecho del pblico a ser informado
con honestidad, puesto que la propuesta informativa est sujeta a
factores externos e internos que no se corresponden exclusivamente
con aquellos sugeridos para la profesin. Un dato indicativo de esta
coyuntura es que los periodistas entrevistados perciben a la opinin
pblica como un factor poco condicionante en el proceso de produccin periodstica; lo que se contrapone con las presiones ejercidas
por el gobierno, los anunciantes y la propia empresa.
De todas formas, Diario 2 hace un uso ms limitado de las
llamadas publinotas. Si bien se reconoce que existe una tendencia
a la cobertura positiva de demandas de anunciantes, este tipo de
noticias se publican, en el cuerpo del diario, bajo la aclaracin de
que corresponden a una intencin publicitaria. Por otra parte, y aqu
la diferencia, Diario 2 hace de los suplementos especiales una herramienta directa para la captacin de anunciantes. En este sentido,
Vicente Costas, responsable del rea, aclara la intencionalidad que
subyace en este tipo de maniobras:
Los suplementos son un contenedor de comunicacin de
los clientes y anunciantes del diario, en la medida que sea
necesario. Trabajamos con notas que hoy, en el periodismo
moderno, se llaman publinotas, y no nos pesa en la conciencia absolutamente en nada porque no debe pesarnos,
porque est claramente expuesto a la vista del lector por-
186 Csar Arrueta
que este anunciante que pone su recuadro ah y lo paga

es el de la entrevista, lo que yo trato de imponer es peso
periodstico relacionado al aviso.
Advirtase cmo en el relato de Costas es difuso el lmite entre
el valor periodstico puro, y el valor periodstico amplificado que
debe hallarse en contenidos propuestos por anunciantes. La gravedad
de esta concepcin est en determinar que el peso periodstico de
una noticia est relacionado con los intereses del anunciante y que no
tenga un vuelo autnomo, inclusive llegado el caso, antittico a las supuestas bondades de un producto que intenta publicitarse. Si bien no
es objeto de este trabajo agotar la investigacin en la caracterizacin
de los suplementos, vale la aclaracin pues tambin en la sala de redaccin de Diario 2 existe el preconcepto de que el cliente siempre
tiene la razn y que, por conveniencia de la empresa, el periodista
tiene el deber de redireccionar, mitigar, enfatizar y/o directamente
omitir informacin que afecte la rentabilidad de la empresa.
Si bien en el cuerpo del diario se aclara el origen de noticias
publicitarias, no es el mismo caso para aquella informacin remitida
por el gobierno provincial. Lejos de entrar en discusin sobre los
mecanismos de materializacin de la difusin de los actos de gobierno, lo que se intenta clarificar, en este apartado, es que la posibilidad
de lucro en tanto valor editorial tambin implica, para la redaccin,
el cuidado de formas periodsticas cuando se abordan problemticas
referidas al Estado. En esta cuestin no se trata, como en el rubro
comercial, de advertir la causalidad de la informacin sino, como ya
hemos demostrado con anterioridad, otorgar espacios de privilegio
a sujetos declarantes del oficialismo poltico y gubernamental, asumiendo una postura condescendiente con ellos que, a su vez, implica
la no presencia del protagonista-antagonista, voces crticas, pluralidad de fuentes, etc. La consecuencia de asumir como horizonte editorial el legtimo derecho a la rentabilidad, as sea producto de un
trato diferencial con los anunciantes, es la negacin, en la prctica
cotidiana de la profesin, a construir noticias desde la independencia, la pluralidad, seriedad y el respeto al lector; valores que el peridico considera, desde el discurso instituido, como irrenunciables en
tanto forman parte de su cultura organizacional periodstica.
La derivacin tangible de la posibilidad de lucro y su aceptacin

como tal en el seno de la redaccin es la afectacin de la agenda
periodstica y el proceso de tematizacin, sea en suplementos especiales, donde prevalece el acceso a anunciantes, o bien en el cuerpo
central del peridico donde el artificio se manifiesta en las instancias
de recontextualizacin y valoracin informativa. Sobre este aspecto,
Costas realiza un planteo central que clarifica los mrgenes reales de
maniobra del diario:
[El tema es as] sos amigo, o no sos amigo, y hay otra
categora que es enemigo del poder. No creo que sea un
mal necesario, porque no me parece que sea malo, son las
reglas de juego [] siguiendo este criterio que el gobierno
provincial te da un aviso y lo pones, cmo haces para
decir, no! yo no toco un centavo?, yo hago una trayectoria, trazo una trayectoria periodstica que detrs no
deja ninguna estela de monedas?, cmo se hace?, cmo
hago? Y esta empresa periodstica tiene un anunciante que
es el gobierno de la provincia, cmo se llega? Y yo creo
que tiene que haber una relacin responsable entre las
partes pero tambin surge otra pregunta: quin define
el sentido de responsable?, quin lo define?, quin es el
arbitro en esto, cuando alguien me llama a m o llaman a
otro y dicen no te olvides de poner la foto? y vos tens
que hacer caso [El gobierno como anunciante] incide,
claro que incide, pero cmo escapar de eso.
La carencia de agentes importantes de sostenimiento publicitario en la sociedad de pertenencia hace que el Estado se transforme
en una fuente ineludible de vnculo. Esto es interpretado como un
callejn sin salida tanto para la gestin empresaria como para el desarrollo de la profesin. En el relato de Costas puede advertirse claramente este planteo y una visin reduccionista de las oportunidades del ejercicio del periodismo, a la rentabilidad de la actividad. En
el contexto general de la provincia, donde predomina una economa
bsicamente empobrecida, resulta predecible que la posibilidad de
lucro se transforme en un eje altamente determinante de las rutinas
informativas y la calidad final del producto. En este punto vale una
aclaracin, si bien la redaccin asume la naturalidad de esta deman-
188 Csar Arrueta
da de renta, tambin reconoce que las omisiones-ponderaciones informativas que conlleva la consideracin comercial, no se traduce
en mejores retribuciones al personal. Los bajos salarios son, para la
totalidad de los entrevistados, una problemtica altamente preocupante y limitante de la actividad. En este sentido, y en el marco de
una economa perjudicada y precarizada laboralmente, las expectativas de los periodistas de Diario 2 se reducen a cobrar sus sueldos
en trmino. De all su voluntad de aceptar las estrategias comerciales
de la empresa, a costa de la afectacin de la tarea periodstica.
b. Segundo valor aadido: actor poltico
La autorreferencia de Diario 2 como actor poltico es un valor
editorial que contradice el sentido institucional del trmino independencia. En ese contexto, la preponderancia del anlisis poltico realizado por el diario tambin est transpuesta y determinada
por la trama de relaciones de la familia propietaria. La sala de
redaccin construye escenarios de actualidad, desde el prisma de
aliados-no aliados de su director, sin capacidad de poder desprenderse, por requerimiento de la tarea periodstica, de este campo
de valoracin.
Es as que tambin los periodistas analizan la realidad desde el
lugar de enunciacin de Diario 2 como agente efectivo de la poltica local, y no como observadores externos de un proceso sobre
el cual, deberan opinar en autonoma. Pese a ello, es importante
sealar una notable diferenciacin con el caso anterior. Diario 2
prev espacios de visibilidad tanto para sectores oficialistas como
para segmentos opositores. Vidal confirma esta situacin y fija posicin al respecto, desde un lugar de disgusto:
Hay una tendencia oficialista, pero s se hace tambin
lugar a las crticas de la oposicin [] No tendra que
estar todo supedito al gobierno, primero, y despus a nivel
partido poltico, pero as sucede. En mi opinin creo que
esta situacin debilita a los partidos polticos y especialmente a los que integran los partidos polticos porque no
son grandes oradores; son personas que no proponen ideas
serias o lo suficientemente muy pulidas, entends? es muy
precario el discurso que sostiene y aun as reciben un trato

privilegiado.
A diferencia del caso anterior, donde el campo de enemigos es
ms explcito a razn de la activa participacin de su propietario,
Diario 2 ejerce su lugar de poder entablando nexos de comunicacin con candidatos no oficialistas. No se ha observado, en esta
seccin, la existencia de una lista taxativa de actores publicables/no
publicables, sino de instancias de nfasis o mitigacin, pero con tendencia a la visibilidad. Esto sucede porque Diario 2 se asume tambin como aquel escenario donde transcurren las voces de la poltica
y, por ello, debe abrir sus canales de expresin.
Es as que Diario 2 no es un medio estrictamente independiente en trminos polticos, sino, por el contrario, claramente ligado a
actores influyentes del escenario local. Es arte y parte en el campo
cotidiano de las declaraciones, los proyectos y contraproyectos emergentes y enraizados que aspiran a llegar al poder institucional. Esta
posicin, claro est, se manifiesta en la superficie textual. Sobre ello,
Dergam reconoce el frenes asignado a esta seccin:
El dueo, nuestro director, es un hombre de la poltica, entonces, te imaginars que en el diario pueden hacerse todas las pginas mal, menos las pginas de Poltica. De ah
la providencia del vnculo tan estrecho del diario con todos
los partidos polticos, en particular con los tradicionales.
Es muy privilegiada la relacin del diario hacia los partidos polticos, porque tiene espacios para todos, espacios
prioritarios te dira [] No est mal, porque en definitiva
de los partidos polticos surgen nuestros gobernantes, pero
la falta de crtica del diario se evidencia tanto en los actos
de gobierno, los partidos polticos, hasta en las actividades
sociales.
En el testimonio de Dergam se identifica otra particularidad
del posicionamiento editorial. Diario 2 es un diario que no emite
opinin institucional, a travs de editoriales, ni permite a sus periodistas opinar sobre noticias publicadas. Lima es contundente al
revelar las rdenes que circulan en la empresa sobre la posibilidad
de enjuiciar o juzgar:
190 Csar Arrueta
A nosotros nos est prohibido opinar, directamente, parece que el diario quiere dar una imagen de objetividad,
bueno, son cosas que no entiendo, nos est prohibido
opinar; esas cosas no comparto, pero tenemos prohibido
opinar (silencio).
Los comentarios semanales de opinin poltica que se publican
los das lunes adquieren un tono de resumen y no representan una
perspectiva crtica sobre determinadas acontecimientos. Es por ello
que la gran mayora de los periodistas entrevistados concluye la que
poltica editorial de Diario 2 es no tener poltica editorial, en clara
referencia a la ausencia de una construccin discursiva explcita. Sin
embargo, como hemos sealado en prrafos anteriores, la administracin de los espacios y las voces que intervienen en la superficie
textual es expresin concreta de una forma particular de posicionarse frente a la realidad social.
Al margen de ello, lo que subyace en esta valoracin es que
Diario 2, en tanto actor poltico-periodstico, asocia su rol en este
juego de relaciones, con la potestad de asignar, enfatizar o mitigar
los espacios de opinin de los sujetos declarantes, sorteando la posibilidad de asumir posiciones pblicas que se traduzcan en compromisos de orden poltico.
3.2.5. Modos de decir la noticia

3.2.5.1. Nivel grfico espacial
Diario 2 es un diario conservador y lo manifiesta manteniendo

un estilo grfico moderado y sobrio. Su formato sbana, instaurado
desde su propio nacimiento, remite, simblicamente, a una categora
que Andreas Jucker (1992) define como up market, en clara alusin a
un tipo de pblico y peridico de aparente calidad, distinguible del
tabloide, de corte popular, por sus elevados valores periodsticos,
lenguaje refinado, contenido pictrico, nivel cultural, posturas analticas e indicadoras de credibilidad.
Si bien esta categorizacin de la escuela britnica puede tener, discutible por cierto, su correlato en nuestro pas planteando una polari-
zacin entre los estilos claramente distinguibles de La Nacin y Clarn,

lo cierto es que en el caso de nuestro objeto de estudio, la persistencia
de un formato sbana no es indicador de un estilo particular reconocible a la luz de variables tericas, sino ms bien, una expresin
aspiracional; un deber ser de la empresa periodstica. Creemos que la
publicacin en un formato de 58 x 37 cm, integrado de 6 columnas
de 5 cm cada una, tiene su correlato en el sostenimiento de una forma
tradicional de presentacin de noticias, vinculada, de igual forma, a
un modo especfico de lectura proyectado hacia un lector de biblioteca (Bariani, 2003). Esa representacin de su propio consumidor,
sumado a la estrategia autorreferencial de considerarse el diario
tradicionalista hace que este formato se constituya en un rasgo de
identidad de la empresa y una manifestacin de conservacin de los
valores que cimentaron su fundacin. No es percibido, en la sala de
redaccin, como un obstculo a razn del corolario que afirma que el
tamao tabloide es imperativo de modernidad, sino, por el contrario,
se interpreta como un valor agregado de recuperacin de lo local, en
un contexto de diversidad y amplificacin de propuestas informativas
a nivel global. En este caso, la tradicin coligada a la conservacin
del formato original, se asocia con una actitud de preservacin de
experiencia y decisiones adoptadas en el pasado que se entienden,
por tanto, prximas a la sabidura y la prudencia. La tradicin periodstica, en tanto valor informativo de Diario 2, se manifiesta como
un antecedente necesario para afrontar los desafos del presente y el
futuro. Lima, en un relato nostlgico respecto al formato del peridico, resume la sensacin generalizada que ha podido percibirse en la
redaccin durante el trabajo de campo:
Hay gente que le gusta ese formato grande (risas) que ya
est acostumbrada al diario as, al formato as, le gusta el
manejo del idioma del diario, me entends?, aunque tenemos tambin errores a cualquier escribano se le escapa
la letra (risas), pero yo creo que, s, una que el formato
grande, que sigue manteniendo el formato grande, aunque algunos lo critiquen, pero que atrae a la gente, y atrae
porque, quizs, haya ms noticias. Otros diarios hacen
mucha sntesis, cada uno hace como quiere, hay gente que
le gusta la sntesis, hay otra gente que le gusta ver ms a
fondo la noticia; tiene su historia, incluso de aos.
192 Csar Arrueta
Este conjunto de representaciones tiene su matriz en la narracin de los entrevistados, quienes adoptan parmetros similares para
clasificar el tipo de pblico que lee Diario 2. Sobre este aspecto,
Dergam realiza una caracterizacin oportuna:
El pblico [que lee el diario] es el tradicionalista, obviamente que tenemos en cuenta que hay una porcin de
gente de cierta edad, que calculo debe andar entre los 35
aos para arriba, que leen el diario; para abajo tenemos
el diario on line pero sabemos que hay muchas consultas,
pero no s si de los jvenes.
El concepto de pblico tradicionalista que refiere Dergam implica
la consideracin de un segmento predominantemente adulto, profesional, en cuyo caso la nocin de tradicin tambin se asocia con
el concepto de costumbre. La costumbre, en este caso, tiene que ver
con un modo habitual de proceder establecido por tradicin o por
la repeticin de los mismos actos y que puede llegar a adquirir fuerza
de precepto. El proceder habitual tiene que ver, por lo tanto, con la
insercin de Diario 2 como parte de la vida cotidiana y las rutinas de
informacin de determinado segmentos sociales de la provincia. La
opinin obtenida de Costas es reveladora en este sentido:
El diario tiene un pblico que le es fiel por tradicin, eso es
indiscutible [] tiene una cosa as que se hereda, no mucho,
pero se hereda; hay generaciones que van comprando el
peridico y eso se transforma en costumbre de familia.
Nos concentramos particularmente en esta caracterizacin porque entendemos que para comprender los modos de decir la noticia
empleados por el diario, es necesario advertir de qu forma nociones como tradicin y costumbre intervienen en la conservacin de
modalidades grficas y la apertura a nuevas innovaciones en el marco de una empresa conservadora y de matriz familiar.
Diario 2 se inici, en la dcada del 50, con un diseo rstico,
producto de limitaciones de tipo tcnico definidas por la escasez
de recursos materiales y condicionando las variantes de diseo. La
impresin a travs de una vieja rotaplana determinaba la vigencia
de una propuesta mayoritariamente textual, acotada en variantes de
imagen. Esta carencia se supla con creativos dibujantes, tanto en la

elaboracin de carteles artsticos como comerciales, quienes embellecan la propuesta con aportes imaginativos.
Desde all, Diario 2 inici un ambicioso proceso de aggionarmiento que estuvo ligado al mejoramiento del sistema de impresin.
En 1968 incorpor el teletipo, mecanismo que permiti mejorar la
presentacin de las noticias. A principios de los aos 70 adquiri
cuatro unidades electrnicas de composicin IBM y dos unidades
componedoras para acelerar los tiempos de cierre y potenciar la
diagramacin. En la dcada del 80, la cmara fotogrfica Ideal
facilit la confeccin de negativos de cualquier tamao, convirtindose en el corazn del sistema offset. La rotativa Goss, compuesta
de tres cuerpos y un quipo doblador permiti, adems, la impresin simultanea de doce pginas en negro, cuatro en colores, con
una velocidad superior a los 15.000 ejemplares por hora. Ya en su
nuevo edificio, Diario 2 innov, en 1985, con la incorporacin de
ordenadores en la sala de redaccin que modernizaron los hbitos de
escritura, edicin y correccin, promoviendo un estilo ms cuidado,
tanto por las formas como por los contenidos.
En este contexto es posible afirmar que existi, a lo largo de su
historia, una tendencia en la empresa hacia el mejoramiento del proceso de edicin e impresin que se tradujo en un perfeccionamiento
visual constante de la propuesta informativa. El desafo siempre estuvo asociado con la distribucin de los espacios textuales, las imgenes y la publicidad en un contexto de equilibrio y legibilidad.
Lo que puede interpretarse de este proceso, es que Diario 2
no fue ajeno a instancias de modernizacin de la prensa diaria, en
tanto modificacin y satisfaccin de las formas de consumo. Si bien
mantiene aspectos identitarios, como el formato sbana, la exploracin en alternativas de mejoramiento de las modalidades de decir
implica el reconocimiento de una complejidad en el mercado de
medios, atravesado por la competencia y la consolidacin de propuestas audiovisuales. El mejor ejemplo de esta predisposicin hacia
los nuevos desafos es la incorporacin del color, pues tiene que ver
directamente con la modernidad, la calidad informativa y la competencia. En trminos de Olmo Barbero:
194 Csar Arrueta
La calidad informativa del color es mayor que la del b/n.

La calidad es rentable y con ella, adems, se consigue un
buen nivel de credibilidad. Por ltimo, la competencia con
los otros medios demanda su utilizacin porque en una
sociedad con proliferacin de color (televisin, cine, Internet, vdeo, DVD, etc.) su ausencia se interpreta como
pobreza informativa y se traduce en prdida de audiencia
(2005:23).
Ahora bien. En trminos generales, Diario 2 estructura su propuesta informativa en funcin de un cuerpo central de diecisis pginas, dividido en siete secciones, ms la tapa y contratapa. Estas
secciones son:
1. Tapa: resume los principales contenidos del diario. Concentra
un primer nivel de atencin en la parte superior de la pgina donde destaca, con una fotografa de importantes dimensiones, el tema
ms importante de la jornada. La superficie textual se completa con
informaciones que se distribuyen en la parte inferior y se organiza
segn criterios de importancia. Para ello se emplean recursos vinculados con el tamao de titulares, extensin, recuadros e inclusin
de fotografas. Diario 2 desarrolla en tapa sus noticias, las cuales
tienen continuidad de lectura en la pgina 2. Advertencias de vinculacin, como Pasa a Pgina 2, indican al lector la secuencia de la
noticia. En el margen superior, hacia ambos laterales del ncleo central, donde se ubica el logotipo informa, en el margen izquierdo, los
datos del tiempo; y en el margen derecho, da a conocer un adelanto
de noticia, generalmente de orden nacional. Los das domingo publica, en la portada, una columna de opinin escrita por periodistas
de agencias nacionales. Sobre este aspecto, vale decir que Diario
2 tiene la particularidad de mantener el esquema tradicional de
priorizar en tapa las noticias nacionales e internacionales sobre las
de orden local, aun cuando en los ltimos aos, particularmente a
partir de 1997, decidi incluir en la tapa temas o ttulos locales siempre y cuando stos posean gran trascendencia periodstica. Casos de
inclusin en portada pueden ser: asuncin de mandatos de gobierno, elecciones generales, catstrofes, logros deportivos, anuncios
oficiales, etc.
2. Nacional: presentacin de noticias de orden nacional. Esta

seccin se compone de cables remitido por agencias nacionales, a
pesar de que el diario cuanta con una agencia en Buenos Aires, pero
que funciona ms bien como un nexo comercial con anunciantes de
alcance federal. Las noticias son presentadas con cierta monotona y
sin variantes grficas, salvo la separacin entre unas y otras por recuadros y filetes. La monotona refiere, en este caso, a la no existencia de distintas entradas a la noticia o bien, carencia de estrategias
grficas que faciliten la lectura. La noticia se dice desde un texto,
mayoritariamente, extenso y ordenado en subttulos.
3. Internacionales: presentacin de noticias de orden internacional. Al igual que la seccin Nacionales prescinde de sub-secciones
fijas y variantes grficas de facilitacin de lectura.
4. Informacin departamental: presentacin de noticias del interior
de la provincia. Conformada por materiales enviados especialmente
por el equipo de corresponsales del diario, la organizacin y distribucin en la superficie textual est a cargo de una responsable central,
quien decide la propuesta del da. Tambin prescinde de sub-secciones
5. Locales: es el ncleo duro de la propuesta informativa del
diario. Ubicada en la pgina central, centra su atencin en noticias
de orden poltico-gubernamental, empresarial y gremial-social, las
cuales jerarquiza en funcin de su nivel de trascendencia. Para ello
divide la pgina en dos secciones, la parte de superior, de mayor
significancia y la parte inferior, de menor significancia. Se ha podido advertir que la noticia ms importante de la seccin se ubica,
generalmente, en la parte superior, margen derecho de la pgina
impar, divida de otras por medio de un cuadro. El resto de la propuesta se administra segn el criterio de los editores. En este caso,
s existen sub-secciones. La primera la constituye la columna de opinin poltica editada los das lunes a dos columnas, en pgina impar
completa. Como ya advertimos, se trata de un espacio desde donde
el diario propone un resumen de los temas ms importante de la
semana. Otra sub-seccin es la Columna Provisional que se edita los
das mircoles. Existen, vale aclarar, otros espacios de opinin, pero
al no tener una regularidad de aparicin son considerados en esta
investigacin como aportes espordicos de expertos temticos.
196 Csar Arrueta
6. Policiales: presentacin de noticias referidas al mbito local,

nacional e internacional.
7. Deportes: presentacin de noticias referidas al mbito local,
nacional e internacional. Los das lunes se edita en un suplemento
especial de 8 pginas.
8. Espectculos: presentacin de noticias referidas al espectculo
local y nacional. Se promueven, ocasionalmente, obras de teatro,
programas de radio, premiaciones, y eventos culturales.
9. Contratapa: a diferencia de otros medios, la contratapa de
Diario 2 no est destinada al tratamiento de temas de cierta liviandad, humor, entretenimiento o servicios. Opera, de martes de
domingo, como un espacio de publicacin de noticias deportivas,
especialmente de alcance nacional e internacional. Se parte, en este
caso, del supuesto de que el lector masculino de Diario 2 adquiere
el diario por un inters manifiesto en esta seccin, de all su especial
tratamiento. Los das lunes, jornada en la cual Deportes se incluye
exclusivamente en un suplemento especial, la contratapa se destina
a noticias locales, de inters general. Ello incluye: eventos sociales,
inauguraciones, jornadas cientficas, etc.
Vale aclarar que el resto del cuerpo se completa con el segmento de Clasificados y Obituarios, que no se editan en suplementos
externos, sino que se incluyen en la penltima pgina del diario.
All tambin se circunscribe informacin referida a horarios salida y
llegada de empresas de transporte areo y terrestre.
3.2.5.2. Suplementos
Un aspecto que merece especial tratamiento es la poltica de edicin de suplementos del diario. Con una tendencia a diversificar su
propuesta informativa y traccionar tanto lectores como anunciantes, Diario 2 hace un uso manifiesto de la estrategia de inclusin
de unidades temticas periodsticas externas al cuerpo central, con
el propsito de otorgar valor agregado a su propuesta medular.
Manteniendo una cualidad acorde a este tipo de soportes, emplea un
estilo informativo explicativo y contextual, priorizando las noticias
atemporales y la opinin de expertos. De esta forma, los parmetros
de construccin de la noticia no son los mismos que los empleados para la edicin central, diferencindose, especialmente, por la
temporalidad y novedad; sin perjuicio de una tendencia al empleo
de publinotas para la satisfaccin de anunciantes. Es as que la propuesta de suplementos se integra de la siguiente manera: Deportes
(Lunes); Educacin (Martes); Salud (Mircoles); Construccin &
Arquitectura (Jueves); Campo y Automotores (Viernes); Sociales
(Sbado); y Cultura y Turismo (Domingo). Advirtase la diversidad
de la propuesta complementaria, planificada con el propsito de
cubrir distintos pblicos y demandas comerciales.
3.2.5.3. Formas de significacin y jerarquizacin
En este punto abordaremos el conjunto de recursos grficos empleados por el peridico para enfatizar y/o mitigar las noticias en
la superficie textual, otorgando significancia y visibilidad a aquellas
que el medio considera de mayor inters.
Diario 2 emplea un parmetro sencillo y progresivo de jerarquizacin de noticias. El mayor nivel de prioridad se expresa en
la ocupacin del foco atencional superior de la tapa, considerada
el mbito de nfasis por excelencia de la propuesta informativa.
Habamos comentado que el diario conservaba an la postura tradicional de incluir en la portada noticias de orden nacional e internacional, antes que locales. Es por ello, que la ubicacin en este
segmento de una noticia provincial implica la especial valoracin del
medio, habida cuenta de su repercusin en la sociedad. Se ha podido observar que en aquellos casos donde los editores han decidido la
inclusin de temas locales, el valor diferencial se acenta con ttulos
de mayor tamao y una fotografa de alto impacto emocional.
En el foco atencional inferior de la tapa se incluyen noticias igualmente jerarquizadas, aunque sin la evidencia del segmento superior.
El indicador distintivo de importancia entre unas y otras se logra
a travs del empleo o no de fotografas, recuadros con fondo color
(celeste o naranja), recuadros sin fondo color y filetes. Para todos
los casos, es importante sealar que la simple decisin de incluir en
la portada un conjunto de temas locales, pese a los distintos niveles
internos de jerarquizacin, ya implica una valoracin periodstica
198 Csar Arrueta
mayor sobre aquellas noticias incluidas nicamente en el cuerpo

central.
Un segundo nivel de prioridad est establecido por la ubicacin
de la(s) noticia(s) en las pginas centrales correspondientes a la
seccin Locales. Habamos establecido que este segmento era considerado la mdula de la propuesta informativa. Al igual que los
casos anteriores, se establecen puntos de jerarquizacin a partir de
la divisin de la superficie textual en dos niveles de valoracin: superior e inferior. En el primer caso se ubican aquellas notas sobre
las cuales los editores transfieren sus mayores consideraciones noticiables. En tanto aquellas que no son evaluadas con el mismo mpetu se ubican en la parte inferior. Es posible establecer, tambin,
otro recurso de jerarquizacin vinculado a la utilizacin de pginas
impares. Se entiende que el medio infiere una mayor valoracin
periodstica a una produccin que es dispuesta en el nivel superior
de la pgina impar, antes que en el nivel superior de la pgina par.
La cualidad diferencial est dada por la accesibilidad que tiene
el lector a ese segmento redaccional. La distincin entre noticias
que comparten espacios tanto en el nivel superior como inferior se
realiza travs del empleo o no de fotografas, recuadros y filetes.
Si bien secciones como Informacin departamental o Policiales tienen un carcter autnomo e independiente, el criterio de valoracin y nfasis es el mismo empleado para Locales. Por otra parte,
es importante aclarar que en la edicin de los das lunes, cuando
Deportes se pblica en un suplemento externo al cuerpo principal,
el diario no hace un uso jerrquico de la contratapa, pues las noticias ms importantes del da se sigue incluyendo en tapa (si fuera
el caso) o bien, en las dos pginas que componen el ncleo central.
En tal sentido, la contratapa adquiere una significacin mitigada
y sumida a temas de inters general, como eventos sociales, inauguraciones, etc.
Un aspecto que merece especial distincin, en el contexto de los
modos de decir empleados por Diario 2, es la no correspondencia entre la extensin de una noticia, con su real valor periodstico.
A diferencia del viejo corolario de la profesin que establece una
relacin directamente proporcional entre noticias largas y nivel de
importancia, Diario 2 prescinde de este razonamiento y confa el

nfasis grfico al uso de recuadros y fotografas, antes que al nmero de caracteres empleados. Es as que se han observado reiterados
ejemplos en los cuales textos periodsticos compuestos de cuatro
prrafos, fueron ubicados en posiciones de mayor valoracin que
noticias que superaban los 8 prrafos. La diferencia visual se lograba
a partir de un titular ms extenso y fotografas que superaban, inclusive, la prolongacin del texto.
Otro punto que merece destacarse, particularmente por su diferencia, es la decisin del tradicional peridico de no emplear mecanismos de despiece de la noticia, como estrategia para lograr una
lectura ms asequible. Diario 2 mantiene la decisin de presentar
sus notas a partir de una continuidad textual, solo organizada por
subttulos que cumplen la funcin discursiva de identificar la presencia de macroproposiciones y facilitar su interpretacin en el contexto de la macroestructura de la noticia.
Si bien estos mecanismos se manifiestan cotidianamente en la
sala de redaccin del diario y se expresan en la superficie textual,
se ha podido determinar en el trabajo de campo una percepcin de
cambio en los periodistas, a razn de una necesidad de modernizar
las formas de presentacin de las noticias.
3.2.5.4. Las noticias
Las limitaciones que impone el diseo del diario inciden en las

formas de presentacin de la noticia, tanto por los gneros periodsticos empleados, como por la composicin interna de la noticia. Sobre el primer aspecto vale decir que Diario 2 no modific
su tradicional estilo de redaccin producto de que la estructura
de administracin de la superficie textual, restringe las posibilidades de emplear recursos grficos de facilitacin de la lectura.
Diario 2 es un diario predominantemente simtrico, con primaca textual y uso localizado de fotografas. No emplea infografas
ni otras variantes grficas para impedir la alteracin visual de su
propuesta, histricamente reducida al cuidado de los espacios en
blanco comprimidos a su mnima expresin y la monotona de la
tipografa. En trminos generales podra decirse que la superficie
200 Csar Arrueta
textual de Diario 2 se administra en funcin de un inters por

el equilibrio y la proporcin de las informaciones, adoptando una
modalidad de contraste en caso de querer preponderar una noticia
en particular. No recurre, por lo tanto, a recursos grficos y visuales extraordinarios para llamar la atencin sobre sus informaciones. Esta posicin nos permite pensar que el tradicional peridico
no asumi an el impacto del movimiento modernista que afect
a la prensa grfica a mediados del siglo XX y que promueve el
predominio de una tendencia en el tratamiento y presentacin de
las noticias asociada al concepto multimedial impuesto por otros
medios de comunicacin. Diario 2 sostiene, en cambio, un estilo
sobrio y montono, caracterizado por el dominio del texto. Es un
tipo de diario que, segn la categorizacin propuesta por el investigador espaol Manuel Lpez:
[] est dirigido a las elites polticas, econmicas, y sociales del pas [provincia] donde se edita y trata de ser su
mentor. En realidad constituye una especie de faro orientador. El peridico de prestigio intenta influir sobre los
lderes de opinin. Es decir, se dirige a un pblico que podramos calificar de homogneo y exigente dada su amplia
base cultural y su papel hegemnico en los mbitos antes
citados (1995:23).
Esta tesitura genera, claro est, afectaciones en expresiones estilsticas de la noticia. En el perodo de observacin se ha podido determinar un predominio de tendencias informativas y argumentativas, por
encima de las descriptivas. Las primeras estn estrictamente relacionadas con el uso de la pirmide invertida, como mecanismo tradicional de presentacin en base a ncleos informativos de mayor trascendencia y aspectos complementarios relatados en secuencia progresiva.
Diario 2 no incluye, en este caso, giros particulares a su construccin
discursiva, pues prevalece un relato parco, similar al empleado por
las agencias de noticias, donde es notoria la orden de no opinar comentada por Lima. Por otra parte, notas de carcter argumentativas
se incluyen en la superficie textual en instancias programadas, como
la publicacin los das lunes de comentarios polticos, o bien acontecimientos excepcionales donde el medio asume una posicin explcita.
Para ambos casos, la construccin del relato se realiza, habitualmente,
a partir de un orden cronolgico de los hechos, interpolado por juicios de valor que recurren a verdades exageradas para inculcarlas con
ms fuerzas y persuadir a su lector (hiprboles).
Llama la atencin un uso discontinuo de noticias descriptivas.
Diario 2 evita publicar, en su cuerpo central, notas de color capaces
de detenerse en el conjunto de detalles, gestos, hechos mnimos o
sensaciones del protagonista-antagonista. Sobre los elementos constitutivos de la noticia, tambin conserva un estilo clsico. Emplea:
Volanta: persigue la intencin de enmarcar el tema para situar el
lector en el contexto general de la noticia. Se usa nicamente para
noticias de nivel superior, recurriendo a una tipografa en mayscula, pero con menor cuerpo que el titular.
Bajada: persigue la intencin de lograr una ampliacin de los
aspectos ms destacados de la informacin. Se usa nicamente para
noticias de nivel superior, recurriendo a una tipografa en minscula, tipo cursiva y de menor cuerpo que el titular y la volanta.
Epgrafe: todas las fotos se acompaan con un epgrafe, que se
compone de un pequeo texto explicativo. Omite una primera parte
anunciativa.
Los titulares de Diario 2 se construyen desde una tipografa distintiva producto de un mayor tamao y empleo de negrita. Pueden
extenderse hasta tres lneas o bien ocupar la extensin horizontal de
la pgina, a dos lneas, en caso de que el acontecimiento representa
un alto impacto en la sociedad. No recurre a titulares de corte apelativo-subjetivo, sino ms bien a titulares de referencia objetiva, pues
centra la atencin exclusivamente en el contenido de la noticia.
3.2.5.5. De la publicidad
Identificbamos como valor editorial del diario, la naturalizacin

de la posibilidad de lucro. En este sentido, el tratamiento de la pauta
publicitaria se torna privilegiada, a punto tal de afectarse espacios
de la superficie textual destinada a la inclusin de noticias. La direccin, a travs del departamento comercial, no escatima esfuerzos en
ejercer presin para que el diseo del diario privilegie la visibilidad
202 Csar Arrueta
de grandes anunciantes, antes que el inters social de una noticia.

Esto implica, en trminos de disposicin grfica, un rol preponderante de la publicidad y un predominio de ella por encima de la
cuestin periodstica. Una experiencia relatada por Vidal reconoce
esta decisin empresarial:
Una vez a m me pas, que yo saqu una nota de un intento
de secuestro en un supermercado de un nio y hubo reclamo
de la firma comercial porque era auspiciante del diario, y del
tema no se habl ms, y qued todo ah, cosas as pasan ac.
El comercialismo tiende a afectar los modos de decir la noticia
en tanto se privilegia la publicacin de avisos comerciales. A contramano de lo recomendado por la academia, Diario 2 no establece
una distribucin de su superficie textual, de manera tal de garantizar un equilibrio entre las noticias y la publicidad. En el perodo de
observacin, se han registrado casos en los cuales avisos comerciales
de grandes empresas ocupaban ms del 95% de una pgina impar,
publicndose tan solo una noticia a una sola columna, en el mnimo margen disponible. El fenmeno se potencia en los suplementos especiales, donde la primaca de los anunciantes, por lo general
pequeos comercios, es absoluta respecto a los textos informativos,
habitualmente encasillados en la definicin de publinotas. Sobre
este aspecto, Lpez reflexiona sobre un eje que parece no ser considerado por los propietarios de medios grficos en cuestin, quienes
sucumben ante la apuesta comercial de compaas que marcan la
diferencia en el contexto de una economa empobrecida:
Naturalmente el equilibrio financiero de la empresa est
por encima de algunos principios, pero el pblico, el consumidor, no es nada tonto y si se da cuenta de que lo que se
le ofrece es un compendio de publicidad ms algunas noticias, se pasar, sin dudas, a la competencia (1995:126).
3.2.6. El rol del periodista

Es objetivo de este apartado, al igual que el caso anterior, es determinar la autopercepcin que tienen los periodistas de Diario 2
sobre el ejercicio de la profesin y establecer puntos de conexin
con el contexto general de produccin de noticias y las condiciones

polticas, econmicas y sociales de la provincia.
Reiteramos que el concepto de autopercepcin infiere la aprensin directa de situaciones objetivas, en este caso, vinculadas al ejercicio del periodismo, en el marco de la rutinizacin de sus prcticas
y responsabilidades supeditadas tanto al bienestar general, como a
los intereses de la empresa informativa. Al igual que en el anlisis
realizado para el otro peridico, nos aproximaremos a la autopercepcin del trmino, a partir de la circunspeccin de condiciones
adversas. Es decir, la definicin se obtendr desde la consideracin
de contextos restrictivos que permitan visualizar la distancia que
existe con aquellas nociones propias del periodismo idealista (imparcialidad e independencia).
3.2.6.1. Condiciones restrictivas de orden intrainstitucional
El ejercicio del periodismo se percibe como una prctica limitada

por factores de naturaleza interinstitucional. Aqu se consideran aspectos relacionados esencialmente con las condiciones laborales y la
retribucin mensual. Las limitaciones son de orden administrativo,
periodstico y econmico.
En el primer caso, Diario 2 se identifica como una empresa que
no ofrece las condiciones materiales adecuadas para el ejercicio de la
profesin. Los periodistas no cuentan con transporte personalizado,
grabadores y escritorios en condiciones. Tampoco son beneficiados
con una decisin empresarial continua de financiar investigaciones,
capacitacin, coberturas especiales, asignacin a lugares fuera de la
provincia, o simplemente erogaciones propias de la tarea cotidiana.
Sobre ello, Costas reflexiona:
Una herramienta de trabajo no es solo la computadora o
tener un grabador moderno, que ac no tenemos [] alguno me dir: pero cmprense ustedes que van a esperar que la empresa les de?! Y ya aparece ah un signo, no
es cierto, que va vinculado a temas que no competen a mi
gestin dentro de la redaccin sino que hacen a la empresa,
cmo se compensa el trabajo de cada uno [] Otra herramienta es un vehculo parado en la puerta, con la llave
204 Csar Arrueta
puesta y un chofer disponible para cualquier situacin.

Cmo hacemos para ir a cubrir cosas que suceden lejos
del diario?, te tens que tomar un taxi, y el taxi lo tens
que parar en la puerta, en la esquina, porque si lo llamas
se demora y la noticia ya se fue, y la noticia ya se fue..! Y
despus tener que pedirle un ticket que tenga CUIT, que
tenga CUIL, que tenga no s qu tiene que tener, y es toda
una burocracia que conspira contra el periodismo; es de
facto y boicotea la intencin de generar periodismo y no
est al alcance de esta redaccin.
Advirtase de qu forma el trmino boicotear se emplea para
denotar una actitud por parte de la empresa de impedir o entorpecer la realizacin de un acto o un proceso de gestacin periodstica
por medio de la presin burocrtica. En tal sentido, lo que es propio
del ejercicio de la profesin en Diario 2 es la obstaculizacin permanente de un deber ser, para conformarse con las posibilidades cotidianas de realizacin. Esto determina, por ejemplo, una limitacin
de cubrir todos los acontecimientos requeridos, realizar periodismo
de investigacin o profundizar en la cobertura de un tema. A lo largo del trabajo de campo, se ha podido observar que los periodistas
tienen, como primera preocupacin, tener la cantidad de materiales
necesarios para llenar una pgina, antes que la disponibilidad cualitativa de un conjunto de acontecimientos noticiables capaces de ser
publicados por su valor periodstico y no solo por falta de opciones.
Costas vuelve sobre este tema:
Estamos contrarreloj, contando cuntos materiales tenemos, cuntas fotos tenemos, entonces no hay margen, mucho margen, para decir: bueno, me voy a la Legislatura
para investigar sobre algo [] Eso tambin es parte de
la herramientas que necesitamos, eso es parte de lo que necesitamos, poder trabajar sin el compromiso de la pgina,
entre comillas, o de la seccin, o de atender una seccin.
La expresin de este conjunto de limitaciones es, tambin, la idea
generalizada de que el diario se publica como puede y no como debera, revelando un potencial periodstico que no es aprovechado por la
direccin de la empresa. Puede establecerse, en este caso, una diferen-
ciacin entre la intencionalidad de la familia propietaria de garantizarse la edicin de un peridico con aquellas noticias de su exclusivo
inters, y el propsito de la redaccin de lograr un producto con mayor
amplitud y profundidad, que escape de los intereses exclusivos por el
lucro y la trama de relaciones polticas. Ese es, por lo tanto, el correlato
periodstico de las limitaciones administrativas en la superficie textual.
Otro de los factores que deben mencionarse es la cantidad de recursos humanos abocados a la tarea periodstica. Objetivamente es
mayor el nmero de empleados vinculados a tareas administrativas,
que a funciones informativas. Lo que demuestra este simple enunciado
es que la prioridad est focalizada en los mbitos de comercializacin
del peridico antes que los procesos productivos. A raz de ello, es que
los periodistas entrevistados han manifestado permanentemente una
saturacin en sus tareas diarias, no solo vinculadas la escritura de una
noticia, sino tambin a funciones eventuales de edicin, correccin y
paginacin, sumada a la burocracia limitativa que advertimos al inicio de este apartado. Marcos, responsable de la seccin Informacin
Departamental, nos comenta su experiencia personal:
Yo tengo dos pginas por da, no tengo quien me reemplace, o sea yo estoy sola en mi seccin [] A m gracias
a Dios no me han puesto a reemplazar a nadie porque si
encima de hacer las dos mas, tengo que hacer ms, me
peg un tiro, directamente te digo, entonces como que la
estructura periodstica est muy venida abajo, muy venida
abajo, esta empresa figura como PyME, as y todo como la
ves, con el mrmol y dems, figura como PyME.
Queda claro, en el relato de Marcos, de qu forma el trabajo
periodstico cotidiano se percibe como un jaleo permanente contra
una adversidad tanto material, como de gestin periodstica, en el
sentido de no estimular recursos humanos que asuman responsabilidades en distintas etapas del proceso de produccin periodstica, para evitar la concentracin de tareas en un grupo reducido
de personas. El objetivo parecera ser la publicacin del peridico,
sin considerar las condiciones materiales objetivas de sus instancias
previas. Esta es una percepcin generalizada dentro de la redaccin,
donde la mayora asocia a la empresa con un espacio en el cual no
206 Csar Arrueta
se puede mejorar profesionalmente ni realizar un periodismo ms

plural. Sobrevuela un sentimiento de permanente restriccin. No es
un dato menor que ese sea el enunciado del conjunto. Gestionar una
empresa de esta forma, implica, por ejemplo, la no estimulacin de
focos creativos, que posibiliten producir ideas, en un clima propicio,
para luego llevarlas a la prctica, bajo el convencimiento de favorecer la expansin de la empresa (Jornet, 2006). En Diario 2 se gestiona, por lo tanto, desde la dispersin del conjunto y la asimilacin
pasiva de las condiciones generales de trabajo.
En este contexto, el factor que se asume exclusivamente determinante del trato que la empresa le propicia a sus periodistas, es la retribucin mensual. Es sabido que todo empleado desea mejorar sus ingresos; consiste en un deseo de superacin producto de aspiraciones
dinmicas y autoestima. Sin embargo, en el caso particular de nuestro
objeto de estudio, las limitaciones econmicas son vistas como una
barrera difcil de superar a la hora de adoptar un compromiso con la
compaa. Marcos es, otra vez, contundente sobre este aspecto:
Hay gente que tiene muchas ganas, lo que s el aporte
mensual no te ayuda y te deprime sobre el trabajo que hacs y yo soy una convencida que el empleado mientras est
tranquilo en todos los aspectos va rendir el triple, entends? y eso noto que por ah los chicos, hay chicos que
son solteros, cuando les pagan bajan tristes y vos no pods
hacer nada; todo es muy precario e injusto.
La limitacin econmica es, sin dudas, una variable que afecta considerablemente las instancias de produccin periodstica,
el compromiso con la empresa, el estmulo a ofrecer un producto
mejor y, esencialmente, a modificar la realidad que se manifiesta
como incuestionable. Los enunciados de resignacin denotan una
actitud de entrega voluntaria a rutinas informativas que no espolean
la creatividad periodstica, sino que favorecen el cumplimiento, en
el menor tiempo posible y evitando fricciones con la direccin, del
material necesario para completar la pgina asignada.
FOPEA explicit, para este caso, que: el periodista tiene derecho a una compensacin equivalente a su utilidad a la sociedad, que
le permita ejercer su profesin en las mejores condiciones. Ejercer

en las mejoras condiciones puede remitir, en este caso, a evitar que
el hombre de prensa est expuesto a maniobras que afecten la produccin periodstica.
Sin ser ajeno a ello, en la sala de redaccin de Diario 2 habamos
advertido la existencia de una tendencia a la publicacin de publinotas; la cooptacin econmica de determinados periodistas por parte
de organismos pblicos y privados para favorecer la publicacin de
una informacin y la permeabilidad de gestionar, institucionalmente,
publicidad que permita mejorar sus ingresos producto de comisiones
cobradas a las compaas. Junto a ello, la necesidad de tener otro
empleo a fines de satisfacer necesidades materiales. En la mayora de
los casos, la observacin ha permitido determinar que las actividades
laborales extras estn vinculadas a la profesin, como ser, asesora
de prensa en mbitos polticos-legislativos; produccin y conduccin
de programas de radio; direccin de emisoras radiales; direccin de
agencias de publicidad; produccin de semanarios temticos, entre
otros. En cada situacin, lo que se percibe es que el ejercicio del periodismo en Diario 2, si bien resulta injustamente remunerado, es una
vidriera de nexo y vinculacin con actores de poder y empresarios,
que facilita la exploracin de nuevas fuentes de ingreso.
En tal sentido, aquello que podra ser incompatible con el ejercicio de la profesin producto de una incidencia en la independencia
y el derecho del pblico a ser informado con honestidad, no es considerado por los periodistas de Diario 2 como una limitacin, sino
como una respuesta natural a las necesidades de mejoramiento de
ingresos. Es importante aclarar que, en este punto, no es propsito
de la investigacin emitir juicios de valor prximos a la ambicin
personal o algn tipo de corrupcin comunicacional, sino advertir
Cdigo de tica. Foro de Periodismo Argentino (FOPEA).
Deseo ardiente de conseguir poder, riquezas, dignidades o fama. Diccionario
de la Real Academia Espaola. XXII Edicin.

Como regularmente asociamos la corrupcin al ilcito a la sombra del
poder; para nuestro caso slo diremos que [la corrupcin comunicacional] es
aquella alteracin interesada en trminos polticos y econmicos de la funcin
comunicacional que le cabe al Estado y los medios de comunicacin (Aveledo,
1998:11).

208 Csar Arrueta
que las demandas de mejoras salariales estn estrictamente relacionadas con necesidades de seguridad material y, en nuestro caso tambin, con necesidades de sentirse importante, en relacin al tipo de
actividad que desarrollan en la sociedad (Schein, 1982). Hacemos
referencia a la calidad de vida y al reconocimiento de la empresa y
sus pares.
En este contexto, las condiciones generales de precariedad social
que caracterizan a la provincia (de las cuales la prensa no est exenta), y la forma de gestin periodstica se transforman en un cctel
que, inevitablemente, promueve la necesidad de subsistencia, antes
que la defensa de las banderas de la profesin.
3.2.6.2. Condiciones restrictivas de orden editorial
El ejercicio del periodismo se percibe como una prctica limitada por las polticas editoriales de la empresa. El posicionamiento
adoptado por la compaa en conjuncin con valores asociados a la
posibilidad de lucro, actor poltico determinante y tradicionalista,
establecen un horizonte de creencias y actuacin que determinan las
prcticas informativas y la percepcin que tiene el periodista sobre
su tarea.
Lo primero que hay que decir es que, al igual que el caso anterior,
los lineamientos editoriales se interpretan desde la naturalizacin
de esos procesos y una actitud pasiva frente a escenarios de cambio.
Lo que se percibe es una resignacin de prcticas crticas sobre la
base de una existencia histrica continua e inmutable que desconoce
las condiciones objetivas que las circunda. Los periodistas asumen
como natural que la empresa considere las estrategias comerciales
que sean necesarias para asegurarse mrgenes de rentabilidad, ms
no sea a partir de la afectacin del derecho a informar e informarse.
Sucede aqu una confusin entre lo que puede llamarse libertad de
empresa, es decir, el usufructo de obtener beneficios en el contexto
de una lgica de mercado, y la lnea editorial, en tanto, espacio desde
el cual el medio elige, en trminos de la doctrina liberal, vertebrar la
opinin pblica y ejercer su funcin de contrapoder. Los lmites entre ambos campos son solubles a la mirada de los periodistas, porque
la distincin entre el valor comercial y el valor periodstico carece de
una distancia prudente, a raz de la forma de gestin informativa

y precarizacin laboral en la sala de redaccin. No es casual que el
conjunto de periodistas defina a Diario 2 como una empresa privada con sus intereses y que admita que las decisiones que tomen
deben acatarse porque est en sus propietarios la potestad de elegir
el posicionamiento ms conveniente de su emprendimiento. El relato de Hidalgo, que a continuacin se reproduce, revela la presencia
de estos mecanismos de naturalizacin:
[Diario 2] es una empresa de ellos [de la familia propietaria]. Son empresarios y ellos defienden su fuente de
trabajo, su empresa, son 50 aos que tiene la empresa y
subsiste, as que creo que mal orientados no estn, ellos
saben por qu toman las decisiones que toman.
Este concepto de pensar que la empresa es lo que es, y no puede
ser de otra manera, sobre la base de una generalizacin de la experiencia histrica, promueve la aceptacin de ciertos intereses y relaciones de imposicin, incluso en contra de intereses individuales y
profesionales. Reiteramos que no es propsito de esta investigacin
realizar anlisis desde matrices que promuevan la anarqua en la
conduccin de una empresa, o la afectacin de derechos privados,
sino subrayar que en compaas periodsticas el delicado equilibrio
entre las libertades privadas y las responsabilidades pblicas est determinado por mecanismos de autorregulacin que facilitan la diferenciacin entre ambos campos, para llegar un equilibrio siempre
tenso.
En tal sentido, la ausencia de estos mecanismos en Diario 2,
tales como manuales de estilo, la figura del ombudsman o cdigos
deontolgicos aceptados por los propietarios como tales, originan
estos dispositivos de naturalizacin, suscitando distorsiones en el
comportamiento profesional de los hombres y mujeres de prensa.
Para el caso particular de este anlisis, haremos especial referencia
a dos fenmenos vinculados a esta situacin. El primero refiere a
la distincin entre periodistas en relacin de dependencia versus
periodistas independientes; y el segundo a la sensacin generalizada de desproteccin, cuando no se acata la lnea editorial. Ambos
mecanismos se consideran transitivos del proceso de naturaliza-
210 Csar Arrueta
cin de relaciones de imposicin y distorsionantes de la prctica

profesional.
Result llamativo, en los testimonios revelados, la categorizacin
sobre un tipo de periodismo dependiente, en trminos laborales, y
un tipo de periodismo independiente, en trminos de trabajador
autnomo. El relato de Dergam transparenta esta distincin:
Nosotros como periodistas tenemos que responder a un
lineamiento orgnico de la empresa periodstica para la
cual trabajamos; esto sera bueno, sera interesante, oportuno hacer la diferenciacin entre los periodistas de las
caractersticas nuestras que dependemos de, y el periodista
independiente, independiente en concepto genrico, no?
porque la independencia de una forma u otra no existe en
un 100%.
Si entendemos a la relacin de dependencia, como la subordinacin voluntaria de una persona, a cambio de una remuneracin mensual, para poner su capacidad de trabajo a disposicin de
un otro que tiene la facultad de dirigirlo en trminos establecido
por la ley, podemos presuponer que existe una tendencia hacia
el acatamiento de directivas y, por lo tanto, la prdida parcial de
la autonoma personal y profesional. All podra ubicarse la falta
de independencia a la cual refiere Dergam. Sobre esta situacin,
Vidal tambin admite las limitaciones de la condicin laboral-dependiente:
Para ejercer el periodismo se hace siempre en relacin de
dependencia y, entonces, est acotado por los compromisos
que pudieran tener los dueos de los medios; y los medios subsistimos de la pauta publicitaria tiene que ver con
grandes corporaciones, llamase firmas comerciales, y el
gobierno, que son los principales anunciantes y bueno, eso
condiciona mucho.
La segunda categora, que podra denominarse periodista-gestor
de sus propios ingresos, si bien reduce los criterios editoriales y de
noticiabilidad a la esfera individual, infiere una necesidad de relacin con anunciantes privados y gubernamentales, para cuyo caso
el concepto de independencia tambin estara vulnerado. En una

disquisicin sobredimensionada, Lpez Alonso (2001) emplea el trmino Periodista-empresa, adjudicndoles un inters exclusivo en
ganar dinero, sin importar los escrpulos.
Al margen de una u otra forma caracterizacin, lo que importa considerar en este punto es que las relaciones laborales se perciben desde el
plano de las correspondencias y no de las obligaciones de los propietarios. Hacemos mencin a la no existencia de marcos de responsabilidad
empresaria, en un contexto liberal y de libre mercado, que promueva
el uso responsable de los medios, en tanto se acepte que tienen, ante
todo, un fin eminentemente social. Si los contextos de gestin privada
y gubernamental no establecen soportes de equilibrio para asegurar
la convivencia de los intereses de lucro y libre informacin, las prcticas periodsticas adquirirn, tal como sucede en Diario 2, un carcter
privativo de sus potencialidades reales y la profesin, un sesgo de alta
permeabilidad a presiones internas y externas. Sobre ello, Jorge Vidal
relata una experiencia personal ligada a la verticalidad de las decisiones
editoriales y la afectacin del ejercicio del periodismo:
[Los mecanismos de direccionamiento de una noticia] son explcitos. En una poca no haba que escribir
nada en contra de la municipalidad, cuando te llegaba
algo por ah, tenas que decir que no. Y era terrible porque
todos nosotros sabamos que era desastrosa la gestin es
horrible tener que ser as, es incmodo, incmodo.
Sobre la base de esta experiencia es donde adquiere cuerpo el segundo fenmeno mencionado: la sensacin generalizada de desproteccin de los integrantes de la redaccin. El agente inhibidor de los
periodistas de Diario 2 es el miedo a confrontar con sus propietarios
e intereses y perder, por ello, su fuente laboral. El miedo, en este caso,
procede como una perturbacin angustiosa del nimo por un riesgo
o dao real. En estas condiciones es difcil proyectar actitudes cualitativas de superacin y transformacin periodstica desde abajo hacia
arriba, pues lo que se impone es, segn revela la observacin, una
tendencia hacia la pasividad/no-conflictividad y la verticalidad. Sobre
ello, Alberto Lima comenta los temores del equipo de prensa:
212 Csar Arrueta
Ac lo que tenemos es la amenaza constante de quedarnos

sin trabajo, si nos oponemos a las decisiones [] es lindo
ejercer el periodismo, es hermoso, pero el peligro radica
en que estamos expuestos a todo tipo de presiones y hay
que tener, a veces, nervios de acero para resistir eso (risas)
son cosas que a veces la gente no sabe, el pblico no sabe,
nos ve a nosotros los periodistas y dice: uy estn en
los grandes sueldos!, y no es as [] entonces, si yo como
simple periodista voy y publico una nota que a lo mejor, al
otro da, a ellos [los directivos] o a alguien [anunciantes
y actores vinculados a la direccin] no les gusta, me suspenden, y la suspensin, como nosotros no tenemos sueldos
muy grandes, nos cuesta das, por ende, la sancin es econmica. No sabemos, a veces, qu hacer, yo tengo aos ac
en la empresa y siempre pasa lo mismo.
Estos mecanismos de intimidacin e incertidumbre afectan las
facultades productivas de informacin y potencian la rutinizacin de
la tarea cotidiana como secuencia (cuasi) invariable de instrucciones
y formas de proceder que tipifican una manera, no problemtica, de
hacer periodismo a partir de la consideracin de valores editoriales
aadidos de carcter prohibitivo. Una de las consecuencias de esta
intimidacin es la prdida de oportunidades para ejercer una democracia redaccional, es decir, una forma particular de participacin
de los periodistas en las directrices del medio y garanta de su ejercicio profesional (Surez Villegas, 1999:34). Lo que impera es el
verticalismo de las decisiones, exentas del raciocinio del conjunto de
actores vinculados con la espera periodstica.
3.2.6.3. Condiciones restrictivas de orden interinstitucional
El ejercicio del periodismo se percibe, tambin, como una

prctica limitada por la trama de relaciones de orden interinstitucional. No escapa a la sala de redaccin de Diario 2 el preconcepto, con raz en la experiencia cotidiana de sus actores, de
que el periodismo est determinado por el conjunto de hilos, cruzados y enlazados, que existen entre la empresa periodstica y el
poder poltico-econmico. El acto de determinar consiste, para
nuestro caso, en fijar los lmites de la frontera de lo permitido,
para la obtencin de efectos especficos, sean relativos a la opinin pblica o bien al lucro.
A la lumbre de esta perspectiva, el periodismo se constituye en
una herramienta de gestin de intereses que vinculan a la empresa
y su mapa de agentes interdependientes. Es la moneda de cambio
para la materializacin de estrategias de prensa, visibilidad, omisin, nfasis o simplemente la difusin de los actos de gobierno o
proyectos polticos. Aquellas referencias permanentes de los periodistas entrevistados a una posibilidad de querer hacer que es obstruida
por un muro conformado por aquello que no se puede hacer, denota un
juego de tensiones, no siempre equiparables, que moldean la exaltacin de periodista, en tanto trabajador en relacin de dependencia.
Visto desde esta perspectiva, la dependencia que percibe el periodista no es solo con la direccin de la empresa, sino tambin con
el campo de relaciones de la compaa. All pueden ubicarse dependencias de orden poltico, gubernamental y comercial. No as de carcter social pues, como ya hemos subrayado, el inters del pblico
no se manifiesta como un factor condicionante de la tarea cotidiana.
Entonces, si el periodismo es artfice del proceso de mediatizacin
y eje vertebrador de opinin pblica, su sujecin indisoluble con el
entorno poltico, histrico, social y cultural en el cual desempea su
actividad, obliga a considerar los propsitos de la mediatizacin y la
vertebracin de la opinin pblica. Entonces, Diario 2 es un diario
que informa con qu propsitos? La respuesta a esta pregunta es la
que permite entender el ejercicio del periodismo en el marco de las
condiciones de restriccin establecidas por el orden interinstitucional.
Diario 2 informa y acta, prioritariamente, para un pblico exclusivo con el cual se relaciona en diferentes mbitos, y del cual obtiene
rditos y capital poltico. Puede considerar periodismo, si se ejerce
en este contexto? Por supuesto, pero un periodismo relativo a esos
condicionamientos y limitaciones; un tipo de periodismo parcializado. Vanesa Prez, periodista contratada con dos aos de antigedad
en la empresa, relata su lozana percepcin sobre esta cuestin:
Lo que s s, es que no hay, que no se permite la variedad
informativa, que no se permite dar una informacin completa de todas las cuestiones. Siempre es un poco parcial en
214 Csar Arrueta
el sentido de recibir una informacin, y de no investigar la

informacin que te traen [los organismos oficiales], es
abierto, pero solo para ciertos sectores.
Esta parcializacin se obtiene de dos maneras: la presin ejercida
por actores internos y externos y su correlato en la autocensura, y
distintas formas de amiguismo. Sobre la autocensura habamos determinado que consiste en una limitacin personal producto de un
temor a las repercusiones negativas que pudiera generar determinados actos o decisiones particulares. El temor est supeditado a
llamados de telfonos intimidatorios, escarmientos institucionales,
demandas judiciales e inclusive, algn tipo de agresin fsica o simblica, que se potencia por el no respaldo de la empresa ante presiones externas. Dergam describe cmo proceden estos mecanismos:
[La relacin con los anunciantes oficiales] es desgastante, porque son ellos precisamente los que te quieren manejar el diario desde afuera, son ellos los que precisamente
te llaman y te dicen: -Poneme esta informacin; -Bueno, s te la pongo no hay problema; -S pero, yo la quiero
ac, as; -No; -Mir que voy a hablar con el director;
-Habl, eso no va ah, tengo otro tema ms importante
para poner ah; -Mir que voy a hablar con Juan, Pedro
y Diego y hablan y entre Juan, Pedro y Diego me dicen:
Ponga Y uno que intent proceder de manera profesional, con tica periodstica, termina caminando en el barro,
a los golpes, as no te da ganas de nada.
El desgano, la falta de incentivos y la percepcin de un clima
adverso constante hacen que el ejercicio del periodismo se torne
altamente belicoso y, en algn aspecto, intolerante. Las referencias
a situaciones de estrs psicolgico son permanentes entre los periodistas entrevistados, quienes ubican a la tarea informativa en un ambiente horrible, feo, desgastante, restringido y de incertidumbre.
La materializacin de ese ambiente tambin est consustanciado por
el temperamento del director del diario, quien se vincula con sus
empleados desde los improperios y la prepotencia. A lo largo del
trabajo de campo, se han podido registrar una decena de situaciones en las cuales el director vociferaba ordenes a los integrantes de
la redaccin, emitiendo, adems, ofensas a aquellas personas que

haban cometido errores de criterio. Algunas situaciones relevadas en terreno, podran considerarse de maltrato psicolgico, si se
considera el menoscabo intencional a la integridad del interlocutor.
En Diario 2 se gestiona desde el miedo como una forma de descapitalizacin de los recursos humanos y aleccionamiento de conductas en la sala de redaccin.
En tal sentido, uno de los aspectos constitutivos de las condiciones restrictivas del orden interinstitucional es la preponderancia del
amiguismo de la familia propietaria del diario. Es decir, las presiones se ejercen no solo desde las relaciones polticos-comerciales, sino
tambin de los vnculos afectivos. Costas comenta su repercusin en
la sala de redaccin:
Otras relaciones, que hasta incluso no tienen que ver con
lo comercial sino con lo social [repercuten en el diario].
Viene el dueo, el dueo! de la empresa, viene y te dice:
Che, ah le mando a la seora fulana, que quiere que
salga la foto de su hija recibiendo la primera comunin, y
vos Ah..!, le decs: pero director no hay lugar para
eso o espere al sbado que es la pgina de sociales, la del
sbado; No, che, pngala maana porque es la esposa
del fulano o es la seora que est en club de jardinera con
mi cuada; Ah..!.
Esta forma de vinculacin familiar y empleo del diario para correlatos afectivos, tambin incide en la propuesta informativa final,
pues los criterios de noticiabilidad no tienen que ver estrictamente
con una valoracin de la carga periodstica del hecho, sino con la
carga personal tradicional de la empresa. Lima acota datos sobre
esta situacin en particular:
Los amiguismos, las presiones internas [son limitaciones
del ejercicio de la profesin]. Por un ejemplo, uno hace
una nota, viene una persona, un amigo, habla por telfono: pa, pa, pa, despus te alternan la nota, te la
cortan, no te la publican []. He sido objeto de eso ciento
de veces, por parte de la jefa de personal, del secretario de
redaccin, de todos.
216 Csar Arrueta
Advirtase de qu forma la presin es explcita y la modificacin

de los contenidos es arbitraria a partir de la intencionalidad de garantizar el sostenimiento de las relaciones afectivas de los propietarios del diario. Esta particularidad nos lleva a confirmar que Diario
2, en tanto empresa informativa con responsabilidades especficas,
ejerce su rol social desde el escenario de intereses comerciales y familiares, antes que intereses derivados del bien comn, afectando,
de esta forma, la posibilidad de promover un periodismo de calidad, capaz de nutrirse del discernimiento y la contrastacin; no solo
desde la especulacin pecuniaria o valores instituidos de aparente
objetividad e independencia.
TERCERA PARTE
Periodismo en contextos
de periferia
Los medios de masas, se puede admitir, constituyen
solo un aspecto del proceso de socializacin, pero sera
muy sorprendente en verdad si no desempearan un
cierto papel en la modelacin de nuestras actitudes
respeto a la vida, de nosotros mismos y de los demas
J. D. Halloran
Examen de los efectos de la comunicacin de masas
1965
1. Periodismo
1.1. Noticias, procesos de negociacin y nociones sobre

el inters pblico
En el marco del objetivo propuesto para esta investigacin, es
posible establecer algunas consideraciones generales sobre el ejercicio del periodismo en contextos de periferia y su correlato con los
procesos de construccin de realidad.
Lo primero que debemos decir, sin que ello signifique una novedad
para el campo de la comunicacin, es que las noticias son el resultado
de un intenso proceso de negociacin inter e intrainstitucional, que
concluye, al menos para nuestro caso, con propuestas periodsticas
organizadas a partir de zonas (rojas) estrictamente consensuadas con
agentes del campo poltico y econmico, y zonas (verdes) ms permeables que se articulan desde el conflicto mayoritariamente inocuo.
Esta afirmacin, producto de la observacin y el trabajo de campo, remite en otros trminos a repensar un aspecto constitutivo
del ejercicio periodstico: la construccin de debates pblicos y la
asignacin de voces preponderantes (quines hablan, quines son
silenciados y con qu intencionalidad).
Para hacer frente a esta reflexin, creemos que es necesario retomar la discusin sobre el inters pblico y su rol en las prcticas periodsticas, la esfera meditica y el debate ciudadano. Este conceptomatriz, en su valor clsico, est asociado con las representaciones de
participacin, deseo y voluntad. Es decir, una vinculacin a partir de
220 Csar Arrueta
la motivacin y el conocimiento, pero desde lgicas especficas que

sostienen el deseo de aportacin. Un disparador para este planteo
fue la regularidad observada en distintos testimonios y situaciones
descriptas, segn las cuales la base de la disputa periodstica est
centrada, necesariamente, en el inters y sus diferentes acepciones,
segn sea la parte que emita juicios de valor.
En sociedades contemporneas podra afimarse que la construccin del inters a partir de los medios masivos infiere una significacin y una visibilidad parcial sobre aquello que motiva, en distintos
grupos sociales y escenarios variables, voluntades de adhesin o disidencia. Mc Quail es claro al sealar que uno de los grandes aportes
de la teora de la comunicacin es haber demostrado la existencia de
cierta clase y cierto de grado de atencin receptiva, descartando instancias exclusivamente homogneas sobre gustos y tendencias. Mucho
ms en peridicos, dada la naturaleza heterognea de los elementos
textuales e iconogrficos que lo componen.
En concordancia con esta afirmacin creemos que, para entender
los procesos de produccin periodstica, la edificacin temtica, las discusiones comunitarias e inclusive las instancias publicitarias tal como lo
hemos planteado para este libro, es necesario indagar acerca del sentido contextual que adquiere el inters pblico, las valoraciones que cada
actor implicado en el sistema informativo le asigna y los mecanismos de
negociacin que son utilizados para lograr la prevaleca de unas concepciones sobre otras. Proponemos esta mirada a partir del convencimiento de que la oferta informativa de una empresa periodstica es el
resultado de la necesaria tensin entre escenarios dismiles de conceptualizacin acerca de la verdad, la trascendencia, la urgencia y el disenso. No se trata de entender la superficie textual de un peridico slo
desde el anlisis de enunciados que denotan los conceptos antes mencionados, sino entender el transfondo de valoraciones y significaciones
que circulan y se contraponen en una sala de redaccin, hasta imponer
un sentido arbitrario acerca de lo noticiable y sus efectos sociales.
Por lo tanto creemos que la partida para el anlisis del ejercicio del periodismo en contexto de periferia (y otros escenarios tambin), es la ubicacin angular del inters pblico y de qu forma se
construye a partir de la complejidad de los factores circundantes.
1. Periodismo en contextos de periferia 221
1.2. Inters pblico y condiciones histricas sociales

El inters pblico no es un valor autnomo e independiente. Est
determinado por las condiciones histricas-sociales e indicadores polticos/econmicos. Obsrvese cmo, en nuestro caso, las particularidades de entornos empobrecidos y profundamente desiguales, generan contextos relacionales cuyas prioridades, necesidades y demandas
difieren de otros escenarios. Es difcil pensar, entonces, que el inters
pblico sea una categora construida por fuera de estas condiciones,
sin afectaciones externas. Por el contrario, es la marcacin de su propia especificidad y constitucin en el proceso de produccin periodstica. Sin nos remitimos a distritos perifricos, veremos cmo los
diarios de referencia dominante establecen su comportamiento a partir de acuerdos con sectores poltico-partidarios. Esto conlleva a una
alteracin de su autonoma, producto de bajo niveles de refraccin y
tensiones acerca de lo trascedente y urgente.
Sucede porque los agentes propietarios de los medios masivos
son, al mismo tiempo, agentes decisorios en aquellos campos con los
cuales los diarios interrelacionan. Aqu el planteo medular est en la
estructura de la propiedad y la forma en la que los dueos ejercen sus
responsabilidades sociales. De esta forma, los peridicos se constituyen en instrumentos de accin, presin y posicionamiento de determinados agentes que luchan por acumulacin de capital y postergan
a un segundo plano funciones prioritarias tales como la promocin
de pautas de ejercicio de la ciudadana, desde la transparencia y voces
plurales. Subyace, en esto, una sintona respecto al sentido de inters
pblico para el campo periodstico (en perspectiva de sus propietarios) y el campo poltico. Resulta llamativo que ese inters se reduzca a temarios especficos no conmocionales y que se materialice, por
ejemplo, a partir de la visibilidad de determinadas fuentes. Una consecuencia de ello, es que el carcter pblico de esta propuesta queda
reducido, necesariamente, a crculos de pertenencia y no al conjunto
de la sociedad. Su alcance es, por lo tanto, acotado.
En contrapartida, habamos asegurado que exista un temario
tangencial, constituido por problemticas que pueden llamarse superfluas. Esta superficialidad no debe concebirse, simplemente, en trminos triviales, sino a partir de un carcter segmentado, ya no redu-
222 Csar Arrueta
cido a crculos de pertenencia, sino a segmentos populares. Esta otra

valoracin, tambin contextual, implica la consideracin de distintos
horizontes de participacin y, por ende, posibilidades de opinar.
Est claro entonces que si el inters pblico est asociado al ejercicio del periodismo, en escenarios de periferia, aquellos grupos de
poder que ostentan altos niveles de protagonismo y decisin tienden
a establecer fraccionamientos elitistas respecto a la conformacin de
temas de discusiones considerados estratgicos y temas secundarios
de escaso valor movilizador. Frente a estas condiciones objetivas, el
periodismo, en tanto grupo social directamente implicado y afectado por las circunstancias de precariedad, tiende a sostener, en primera instancia de criticidad, tal asimetra y expresar en la superficie
textual la disparidad opinante a la cual hacamos referencia.
Es importante aclarar que no se busca generalizar estas prcticas
e interpretar su desarrollo desde la totalidad obnubilante; solo reafirmar que en determinadas condiciones, el periodismo es factible
de adoptar determinadas conductas de manera sostenida. Hacemos
esta indicacin porque una de las derivaciones de los estudios de
produccin periodstica, tanto en la Argentina como Europa, ha sido
la instauracin de modelos de interpretacin de medios, que entienden y analizan sus prcticas desde una demanda teorizante, evitando
considerar aquellos factores que alteran sus principios elementales y
que erosionan sus formas de actuacin. Estamos convencidos de que
el ejercicio del periodismo no se construye exclusivamente desde
valores indicativos, sino desde la conflictividad que sucede entre esos
valores y las condiciones objetivas de realizacin.
1.3. El carcter coercitivo de las rutinas informativas

La situacin planteada en el punto anterior exige reflexionar
acerca de las razones por las cuales el periodismo acepta tales condiciones y en qu escenarios. Creemos, para este caso, que la configuracin de las rutinas informativas es un indicador significante.
El carcter coercitivo de las rutinas se transpone a nociones bsicas como la noticiabilidad y manejo de fuentes. Sobre este aspecto, el
centro neurlgico est en responder a la siguiente pregunta: qu es la

noticiabilidad? La academia la describe como aquellos acontecimientos
suficientemente interesantes y significativos como para ser publicados.
Sin embargo, en contextos de periferia, son los lmites indivisibles entre
el peridico y sus estrategias polticos-comerciales. De hecho, la concepcin de interesante y significativo no tiene un estricto correlato con demandas del pblico lector masivo, sino con las habilidades entabladas
por el diario en su lucha por capital y la red de aliados/no-aliados con
los cuales disputa ese poder. Esto nos llevar a pensar que la noticiabilidad tiene un carcter circunstanciado, en tanto el medio advierte la
existencia de diferentes tipos de pblicos: estn aquellos de corte preferente, con los cuales cumple un rol vociferantes; y aquellos de corte
popular, con los cuales discute solo en tangencialidad.
Las rutinas se constituyen, por lo tanto, en un proceder sistmico que tiende a garantizar la publicacin de determinados acontecimientos, en desmedro de otros, no necesariamente por el peso
especfico de su valor pblico, sino por la trascendencia que tiene su
visibilidad en trminos de especulaciones individuales/corporativas.
Por lo tanto, las noticias que se publican y el trayecto que el periodista debe realizar para construirlas son el resultado de un conjunto de
falsas opciones (oficialismo vs anti oficialismo; criticidad informativa vs tangencialidad informativa; conservacin del trabajo/despido;
complicidad/insubordinacin) de imposicin institucional ejercidas,
en algunos casos a travs de la violencia simblica, y no de decisiones consideradas a la luz de los requerimientos de la academia.
Pensar a las rutinas como un modus operandi que tiende a la coaccin y, en algunos casos, la naturalizacin de las prcticas cotidianas,
es pensar, tambin, en la transfiguracin de una performance que se
sustenta en el miedo a exceder el lmite permitido, y a sufrir represalias por ello, en un contexto de indefensin profesional.
Las rutinas se estructuran, en estos casos, a partir del criterio de
inmovilizacin interinstitucional, para corresponder intereses intrainstitucionales. Vale decir tambin que las limitaciones de orden material tambin son estructurantes de las rutinas diarias. Los peridicos,
si bien se asocian con la categora de referencia dominante, son empresas pequeas y ajustadas en trminos de infraestructura, tecno-
224 Csar Arrueta
loga, logstica y recursos humanos. Restricciones permanentes en el

ambiente laboral favorece un microclima que estimula el desgano, la
antipata y la desidia de los periodistas, concomitante con el propsito de preservacin del mapa de intereses del medio y, por ende, una
nocin de inters pblico, generalmente vinculada al Estado. Como
asegura Muraro (2001), en una sociedad precarizada con un Estado
precarizado, las democracia meditica no refleja la opinin pblica,
sino que intenta fabricarla. Este parecera ser el caso.
1.4. Periodismo en contextos de periferia

El ejercicio del periodismo, desde la percepcin de los propios
periodistas, tiene una connotacin ceida al contexto y distante de
las premisas entabladas por la academia. Ser periodista en contexto
de periferia implica la aceptacin de convivir con una tensa dualidad: el saber hacer frente al poder hacer. Reconocemos que no es ninguna novedad esta dicotoma, pues se han llenado pginas enteras
sobre su consideracin. Lo que enfatizamos en este apartado es que
la convivencia con tal bifurcacin favorece procesos de naturalizacin sobre determinados comportamientos. No hablamos aqu de
un buen periodismo versus un mal periodismo, sino de reconocer,
por ejemplo para nuestro caso, que por la centralidad del Estado
en las decisiones, el lugar que ocupan los medios en la vida social
y la persistencia de la crisis econmica, algunos periodistas asumen
como natural recibir prebendas, aceptar enfrascados u operaciones
de prensa sin procurar resistencia alguna o bien, ubicar a los anunciantes en lugares de privilegio. Fenmenos de este tipo nos llevan
a pensar, al margen de las presiones que puedan ejercerse, que las
definiciones que puedan hacerse sobre el periodismo no deben caer
en el reduccionismo comparativo con el deber hacer. La observacin
nos ha llevado a pensar definiciones contextuadas sobre el ejercicio
del periodismo e inters pblico, a partir de su campo real de aplicacin, discurriendo potencialidades y limitaciones.
Por ello, el hecho de que se habiten algunas prcticas y, en igual
medida, algunos hombres y mujeres de prensa an estimulen grietas para lograr una mayor amplitud en sus agendas informativas,
traslada el debate hacia la necesidad de proponer un sistema de

consideracin sobre el ejercicio de la profesin y compromiso con
su valor real, desde la contrastacin de ambos fenmenos y la determinacin de tendencias promedio. Es decir, no es propsito de
este trabajo concluir sobre si el periodismo en contexto de periferia
es aceptable o no-aceptable, sino tratar de cimentar una respuesta
ms amplia y profunda desde una serie de parmetros standars. En
primer lugar, en funcin de variables restrictivas de orden inter e
intrainstitucional; en segundo lugar, el grado de naturalizacin de
prcticas; y, en tercer lugar, los niveles de resistencias a imposiciones
organizacionales, en el contexto de precarizacin.
Si proyectamos este esquema a nuestro objeto de estudio, podemos afirmar que son ms preponderantes las limitaciones que las
condiciones favorables, y que esa coyuntura determina un tipo de
periodismo bsicamente vociferante y amplificador, con tendencia
parcial. Esta es una seal de alerta sobre la orientacin de la profesin, que contrasta con experiencias de otros periodistas que, pese a
adherir al transcurrir de determinadas rutinas, exteriorizan un deseo de superacin y modificacin de un orden establecido. Algunas
pequeas acciones como cuestionar la prevaleca de la publicidad o
el protagonismo de determinadas voces, alientan instancias de expectacin que menguan los factores condicionantes. Por tal razn,
frente a la pregunta: qu es el periodismo de periferia? La respuesta correcta debera ser: un espacio que, coyunturalmente, ha virado a la
parcialidad reconocida de sus producciones, pero que, sin embargo, esgrime
intenciones de cambio que se reducen al concepto de conciencia informativa.
Se trata de un periodismo de transicin que espera (el trmino
denota intencionalmente una actitud de pasividad) condiciones favorables desde donde ejercer su tarea. Mientras tanto, ello no impide que el periodismo se erija como piedra angular de discusiones
pblicas parciales mediatizadas, a pesar de la orientacin que intentan asignarles los agentes de los campos implicados. Lo que no es
posible verificar, al menos desde las limitaciones planteadas por esta
investigacin, es en qu proporcin esa intencionalidad transferida
a la propuesta periodstica incide o interfiere en los juicios de valor
y comportamiento de los lectores de peridicos, que consideramos
no son agentes pasivos.
226 Csar Arrueta
Al margen de ello, creemos que el periodismo en contextos de

periferia es una variante de existencia real y concreta. Es un modo
de entender la realidad, la construccin de noticias y la opinin pblica, a partir de determinadas condiciones y limitantes. Tambin
estamos convencidos de que este tipo de periodismo no debe considerarse en forma positiva o negativa, aduladora o censurable segn
la consecuencia de sus actos. Debe interpretarse desde el concepto
de relaciones de poder que afectan su funcionamiento, y que establecen una nocin predominante sobre el inters pblico y la orientacin de las discusiones trascedentes.
Los aportes textuales e iconogrficos del periodismo de periferia
y sus lgicas de produccin son, en definitiva, la condensacin de
una manera de entender el sistema de relaciones en una sociedad:
sus prioridades, palabras autorizadas para la opinin e invisibilidad
de sujetos declarantes no acordes con perspectivas valorativas dominantes. La manera en la cual se construyen los temarios informativos
es, en otros trminos, la manera en la cual se gestiona el sentido de
lo pblico y trascendente en una sociedad.
Por ello creemos que entender estos procesos nos permite entender la configuracin social e, inclusive, estimar algunas variables de
calidad democrtica. Si la piedra basal del sistema de gobierno es la
participacin y la opinin, saber cmo se administran las voces sociales en los procesos informativos es un indicio vlido, parcial, para
estimar la orientacin de esas prcticas.
A ello debera sumarse el rol del consumidor de medios. Sabemos
que no se trata de agentes pasivos, sino de actores que tambin cargan con valoraciones parciales. Sin embargo, en contextos de periferia estos pblicos estimamos le asignan a los medios un rol
de cierta preponderancia, aunque no se vinculan con ellos desde la
construccin de una agenda integradora y diversa, o la participacin
propositiva. De hacerlo, sera una instancia imprescindible para recuperar terreno periodstico y superar las limitaciones de periferia.
En definitiva, los medios y su pblico se parecen tanto y son interdependientes, que a veces se olvida el protagonismo de las partes en el
desafo de construir espacios ms fructferos de opinin y debate.
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Csar Arrueta es Doctor en Comunicacin Social egresado de la Facultad de

Que realidad construyen los diarios?

Director de la coleccin Inclusiones

a hiptesis filosfica que subyace en este libro se funda en la

la pertenencia sensorial y experimental. Si se hace desde el conocimiento acadmico, mejor.

afirmando la validez de cada declaracin, por ms injusta e irritante

l autor presenta este trabajo como la sinopsis conceptual de

En primer lugar, porque compendia un marco terico esencial

veniencia de acompaar cualquier anlisis de los mensajes con una

1. Nueva lnea de investigacin:

Bastantes emisoras de radios locales, provinciales y

1. Nueva lnea de investigacin: emisores y procesos productivos 23

hasta Elizabeth Noelle-Neumann. En contrapartida, podemos decir,

n 1947, Kurt Lewin inaugur el concepto gatekeeper (portero,

dividual y el estudio de casos, haciendo conocer: la vida cotidiana

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 27

hacia su inclusin final en la superficie textual, desde la coyuntura y

de apropiacin de acontecimientos noticiables en estado puro, sino

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 29

ciables y formas posibles de visibilidad. El acento est puesto en los

lgicas que daban cuenta de procesos de alienacin en el personal de

Los socilogos Lang en 1953 y 1955 realizaron aportes exploratorios sobre el

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 31

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 33

tura ideolgica (eso s, autolegitimadora de la actividad

2.1. De los relatos observacionales a las tendencias

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 35

[...] the gatekeeper, though he seems to perform like one,

externos al medio de comunicacin y los periodistas que reciban

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 37

En este punto vale una aclaracin. Si bien las investigaciones

2.2. El concepto de los guardabarreras en el nuevo

2. Gatekeeper: las rutinas de produccin periodstica 39

1990s. The use of a medium such as the Internet obviously

at least include: Who are the gatekeepers online? What

3. Newsmaking: del rol seleccionador

n 1979, Golding y Elliott cuando plantearon en Making the News

aprendizaje y negociacin en las instancias de produccin noticiosa.

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 43

formativa, sino de entender la complejidad de este proceso, y sealar

Sobre este punto, Gaye Tuchman advirti en 1973, en Making

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 45

podra decirse entonces, que la noticiabilidad est acordada no slo

como noticia, y al mismo tiempo, como la materializacin de los

3.1. Rutinas y noticiabilidad

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 47

cotidiano periodstico; parmetros que se manifiestan explcita e

o presencia, y el nmero relativo de valores identificados

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 49

los periodistas poseen de los destinatarios, y el ltimo a las

La trascendencia de caracterizar los factores que condicionan la

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 51

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 53

3.2. Rutinas y nuevo periodismo

Wolfe atribuye la idea original de este concepto a Seymour Krim, redactor-jefe

responsabilidad pblica del periodista, se analizaron, en una de las

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 55

El carcter intelectual de las tareas redaccionales exige

tereses econmicos y polticos que delinean el orden social y regulan

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 57

caciones para que otros miembros de la redaccin elaboren

3. Newsmaking: del rol seleccionador al concepto de construccin 59

terpretacin periodstica permite descifrar y comprender