EL CONTROL JUDICIAL PRIVATIVO DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA.
DEFINICIN DE JURISDICCIN
Se define como:
La funcin publica realizada por los rganos competentes del estado, con las formas requeridas por la
ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de
dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de
cosa juzgada, eventualmente factible de ejecucin
LAS JURISDICCIONES ADMINISTRATIVAS
Surgen varios criterios para distinguirlas, hay clasificaciones, una de ellas es: la jurisdiccin ordinaria y
las llamadas jurisdicciones especiales.
En tal caso se dice que las jurisdicciones ordinarias son a las que se acude normalmente y las
jurisdicciones especiales son aquellos casos especiales en que el legislador considero o ha credo
prudente separarlos de la jurisdiccin ordinaria, y los atribuye a un conjunto de rganos diferentes.
Entre estas jurisdicciones especiales estn incluidas las jurisdicciones administrativas.
Esta jurisdiccin administrativa por naturaleza es contenciosos administrativa y se desarrolla ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo por origen de aquellas pretensiones fundadas en
normas de Derecho Administrativo.
El tribunal del que se hace referencia es en Guatemala el contralor de la juridicidad de los actos de la
administracin pblica.
Al lado de este tribunal existen otros que de forma limitada tambin se convierten en contralores de los
actos de la administracin pblica, con el entendido que su objeto se reduce a pretensiones muy
determinadas, y lo son:

La jurisdiccin del tribunal de cuentas

La jurisdiccin econmico coactivo

La jurisdiccin de amparo

La jurisdiccin de inconstitucionalidad
LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

Esta es aquella que debe de conocer de las pretensiones fundamentadas en el derecho administrativo
y le corresponde al Tribunal de lo Contencioso administrativo.
Es una jurisdiccin que nace como medio de control para que los administrados se defiendan en
contra de los actos y resoluciones de la administracin y excepcionalmente para que la
administracin pueda dejar si efectos sus propias resoluciones, a travs de la declaratoria de
lesividad de sus propios actos, cuando afectan lo intereses del mismo estado.

Naturaleza jurdica de la jurisdiccin contenciosa administrativa

Es de ser una jurisdiccin especial ya que ninguna pretensin de este tipo puede ser deducida ante
jurisdiccin distinta, salvo las excepciones que se mencionaron anteriormente.
LA RESPONSABILIDAD JURDICA DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIN PBICA
Los funcionarios pblicos pueden incurrir en distintas clases de responsabilidades, como por ejemplo:
Responsabilidades de tipo penal
Responsabilidades de tipo civil
De tipo laboral
En la mala aplicacin de fondos pblicos
Responsabilidades de carcter administrativo
EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Aspectos generales:
nicamente las pretensiones fundadas en preceptos de derecho administrativo pueden ser deducidas
ante la jurisdiccin especial del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, esto quiere decir
proceder esta va cuando las pretensiones se deduzcan en ocasin de las relaciones jurdicoadministrativas entre la administracin publica y otro (administrado).
En el ordenamiento jurdico procesal administrativo existen dos fases o etapas que dependen una de
la otra:

Va administrativa

Va judicial

La va administrativa son todos aquellos recursos o medios de impugnacin que se deben de

plantear contra las resoluciones y actos de la administracin pbica, a estos recursos se les
denomina doctrinariamente: diligencias previas al contencioso administrativo.
Es decir que son una condicin para que el particular o administrado tenga acceso a la justicia.
La va judicial es lo que algunos autores denominan el proceso administrativo o la jurisdiccin
contenciosa administrativa.
Es decir entonces que cuando el administrado agoto la va administrativa y sus resultados siguen
siendo desfavorables en ese caso solo le queda el proceso de conocimiento ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
Entonces decimos que el proceso de lo contencioso administrativo es un medio de control privativo,
que los particulares tienen, una vez agotada la va administrativa, para oponerse a los actos o
resoluciones de la administracin publica, a travs de una demanda, en la que someten a decisin
jurisdiccional sus pretensiones.

Fundamento legal 221 CPRGOrigen:

Surge como consecuencia del derecho administrativo y la necesidad de tener un medio de control para
que los particulares, puedan someter a un rgano jurisdiccional las controversias que se derivan
del ejercicio de la funcin administrativa.
Caractersticas:

No es un recurso, es un proceso.

Es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un rgano jurisdiccional

Su competencia esta dirigida a conocer de las controversias que surgen de la relaciones que
se dan entre los administrados y la administracin pblica.

Sistemas de proceso administrativo

Son dos:

Sistema anglosajn y

El sistema francs.

El sistema francs:
En este la divisin de poderes no permite que exista un control jurisdiccional de los actos o
resoluciones administrativas, si no que existe un rgano de la propia administracin que se
encarga de resolver todas las situaciones que nacen de las relaciones con los administrados y la
administracin publica y se le denomina CONSEJO DE ESTADO.
El sistema sajn:
En este sistema no existen rganos especializados en resolver estas controversias si no que lo que
sucede es que las que surjan entre la administracin pblica y los administrados se ventilan con
leyes y en tribunales de orden comn.
ELEMENTOS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Los elementos importantes del proceso administrativo con:

El juez

Las partes

Los terceros

EL JUEZ: mejor conocido como el rgano jurisdiccional, y es el que en el ejercicio del deber
administrara justicia, en relacin a este tipo de controversias. Resolviendo en nombre de la
nacin.
Las partes: de forma directa decimos que son partes aquellas ante quienes se deducen las
pretensiones procesales administrativas.
En nuestro ordenamiento son partes de este proceso:

El demandante

La PGN

El rgano centralizado o institucin descentralizada que haya emitido el acto administrativo.

Cuando se refiera el proceso al control y fiscalizacin de la hacienda publica lo es tambin la

Contralora General de Cuentas.

LOS TERCEROS:
Estos son bsicamente todas las personas que puedan aparecer dentro del expediente administrativo
con legitimo derecho o personas que puedan salir afectadas o tienen inters directo en el asunto
que ha sido sometido a la jurisdiccin contencioso administrativa.
Decimos entonces que en todo proceso actan dos clases de sujetos, y son
1. Los que discuten acerca de la conformidad de una pretensin con el ordenamiento jurdico y otros.
Y el rbitro que es el que decide.
La parte demandante es quien plantea la accin y la parte demanda contra la que se plantea esa
pretensin.
Naturaleza jurdica:
Es un verdadero proceso de conocimiento. Art. 18 LCA.
Su funcin:
Es el de ser el contralor de la juridicidad de las administracin publica.
Sus atribuciones
Son para conocer en caso de contienda por acotos o resoluciones de la administracin y de las
entidades descentralizadas y autnomas del estado, as como en los casos de controversias
derivadas de contratos y concesiones administrativas.
PROCEDENCIA DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Leer Art. 19 y 20 LCA.

En caso de contienda por actos y resoluciones de la administracin y de las entidades

descentralizadas y autnomas del estado.

En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

Cuando un recurso causa estado

Cuando se vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley, reglamento o
resolucin anterior.

Cuando se da un silencio administrativo. 16 LCA

Si se plantea un amparo y el org. Advo. No obedece la obligacin de resolver.

Para revocar un acto que ha sido declarado lesivo para los intereses del estado, declarado en
acuerdo gubernativo. 20 ultimo prrafo

Improcedencia: Art. 21 LCA.

Personalidad en el proceso: Art. 22
Interposicin del proceso contencioso administrativo. Art. 23
Acumulacin: Art. 24
Caducidad de instancia: art. 25
Integracin: Art. 26.
Recursos: Art. 27.

Requisitos de la demanda: ART. 28.

Documentos a presentar: art. 29
Presentacin de la demanda: Art. 30