ADMINISTRATIV
OS.
FACULTAD
DE
DERECHO
Y CIENCIAS
SOCIALES.
BUAP
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
Fase Externa.
En esta fase la Administracin Pblica ya sabe qu va a contratar y
decide dar publicidad al proceso, de manera que se produzca la
concurrencia de ofertas. La publicidad y concurrencia variar en funcin
del importe del presupuesto del contrato, ya que de ello va a depender
que el anuncio deba o no publicarse en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas, o en el Boletn Oficial del Estado o de los
boletines o diarios de las Comunidades Autnomas o de las entidades
locales, y en relacin al procedimiento de adjudicacin que vaya a
utilizarse para seleccionar al adjudicatario, a saber, procedimientos
abierto, restringido y negociado con o sin publicidad.
De cualquier manera conviene insistir en que hasta que el rgano de
contratacin no dicta el acuerdo de adjudicacin el contrato no existe,
por tanto ser entonces cuando se perfeccione. A partir de dicho
acuerdo, de su notificacin al contratista seleccionado y al resto de
licitadores, de su formalizacin, de la constitucin de la garanta
definitiva que, en su caso, proceda, se inicia el periodo de ejecucin del
contrato que finaliza con la recepcin y pago del precio convenido. A
partir de dicho momento comienza, en su caso, el periodo de garanta
de la obra o prestacin realizada por el contratista. Expirado dicho
periodo sin salvedad alguna el contrato extingue completamente sus
efectos.
CONTRATOS DE OBRAS
DEFINICIN DE CONTRATOS DE OBRAS
Se entiende por Contrato de Obras el celebrado entre la Administracin
y un empresario cuyo objeto sea: La construccin de bienes de
naturaleza inmueble, tales como carreteras, ferrocarriles, puertos,
canales, puertos, presas, sealizacin martima, monumentos, bases
navales...
La realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del
terreno o del subsuelo, como sondeos, prospecciones, regeneracin de
playas, etc. La reforma, reparacin, conservacin o demolicin de los
definidos en los dos puntos anteriores.
ADJUDICACIN DEL CONTRATO DE OBRAS:
Laprobacin y replanteo del correspondiente proyecto. Los Contratos de
Obras pueden ser adjudicados por el rgano de contratacin mediante
los siguientes procedimientos:
Procedimiento Abierto.
Procedimiento Restringido.
Procedimiento Negociado, es excepcional, debe cumplir una serie de
requisitos y puede ser con o sin publicidad.
- EJECUCIN
CONTRATOS DE SUMINISTROS
DEFINICIN DE CONTRATO DE SUMINISTROS
Se entiende por contrato de suministro el que tiene por objeto la
compra, el arrendamiento financiero, el arrendamiento con o sin opcin
ser
por
Subasta,
por
Concurso
por
Partes.-
del Estado.
Electorales.
Regulacin.
Autnomo.
Sus
caractersticas
son:
Oneroso.Impone
provechos
y
gravmenes
recprocos.
Conmutativo.- El contrato se forma y realiza para utilidad recproca de
las
partes.
De ejecucin sucesiva.- Se efecta de momento a momento, durante
el
tiempo
que
dure
el
contrato.
Nominado.Esta
reglamentado
legalmente.
Formal.
Debe
estipularse
por
escrito.
De igual a igual o de adhesin (cuando el dueo de la obra se sujeta al
contrato
previamente
elaborado
por
el
empresario).
Voluntario.Se
celebra
por
las
partes
libremente.
Principal.existe
por
si
mismo.
Intuito
personae.
Origina
obligaciones
de
hacer
Elementos
Personales:
Empresario
o
contratista
Dueo
de
la
obra
En general no se necesita ms que la capacidad general para contratar,
salvo los casos en que la obra encomendada requiera conocimientos
propios de una profesin, para cuyo ejercicio la ley requerir el ttulo
respectivo, en cuyo caso, el empresario requerir, adems de la
capacidad
general
Elementos
La
obra:
El
para
deber
precio:
ser
debe
contratar,
posible,
ser
ese
fsica
cierto
ttulo
y
y
profesional.
Reales:
jurdicamente.
determinado.
Obligaciones
del
empresario:
Ejecutar la obra (iniciarse y concluirse) dentrodel plazo y de acuerdo
con los planos, especificaciones, costos y dems condiciones que se
hubieren
pactado
en
el
contrato.
Entregar
la
obra
puntualmente.
Nota: mientras no sea entregada la obra, o el dueo de la obra no este
en mora de recibirla, esta se considera propiedad del empresario y por lo
tanto, si aquella llegare a destruirse, parcial o totalmente, ser en
perjuicio
del
empresario.
Garantizar los defectos que posteriormente pudiera presentar la obra,
siempre y cuando dichos vicios fueren propios de la construccin,
materiales defectuosos o mala supervisin entre otros, salvo que el
dueo de la obra hubiere autorizado expresamente, el empleo de dichos
materiales
o
tcnicas,
en
su
caso.
Obligaciones
del
dueo
de
la
obra:
Recibirla.
Esta obligacin es solo cuando el empresario entrega la obra a tiempo y
con las caractersticas convenidas, de no ser as, el dueo no tendr
obligacin de recibirla, tendr derecho a indemnizacin por daos y
perjuicios, en caso contrario, si en tiempo y de acuerdo a lo pactado, no
recibiere el dueo la obra, este ser responsable de los posibles riesgos,
sin perjuicio del derecho del empresario, de cobrar el precio as como de
los
gastos
de
conservacin
y
custodia
de
la
obra.
Pagar
el
precio
convenido.
Implica el pago ya sea en parcialidades (obra a destajo) o totalmente a
la entrega, en dinero o en especie, segn lo convenido.
Para garantizar el pago del precio, el empresario tiene derecho a retener
el
bien
hasta
su
liquidacin.
Especies
del
contrato:
Precio alzado: cuando se determine que el precio se pagara en global
una
vez
terminada
en
sutotalidad
la
obra.
A destajo: cuando el precio pagado por unidades determinadas, es
decir,
por
piezas
o
medidas.
Terminacin
del
contrato:
Terminacin y entrega de la obra (modo convencional de terminarlo)
Muerte del empresario, ya que es un contrato intuito personae, y
presume la capacidad pericial de la persona encargada, sin perjuicio del
derecho de los herederos de cobrar los gastos y honorarios causados
hasta
el
momento
de
la
muerte
de
aquel.
Rescisin: Se da cuando hay incumplimiento en cualquiera de las
partes.
Desistimiento del dueo d la obra: Cuando por alguna causa
pecuniaria o relativa a la confianza, se desiste de continuar con la obra,
en el entendido de que deber pagar al empresario los trabajos
realizados y los gastos efectuados as como la utilidad integra de haber
terminado la obra. En caso de destajo, tendr la obligacin de cubrir el
importe
de
las
unidades
ya
terminadas.
CONTRATO DE CONCESION DE OBRAS PUBLICAS.
La concesin de obras pblicas es un contrato que tiene por objeto la
realizacin por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se
refiere el contrato de obras, incluidas las de restauracin y reparacin de
construcciones existentes, as como la conservacin y mantenimiento de
los elementos construidos, y en el que la contraprestacin a favor de
aqul consiste, o bien nicamente en el derecho a explotar la obra, o
bien en dicho derecho acompaado del de percibir un precio.
El contrato, que se ejecutar en todo caso a riesgo y ventura del
contratista, podr comprender, adems, el siguiente contenido:
a) La adecuacin, reforma y modernizacin de la obra para adaptarla a
las caractersticas tcnicas y funcionales requeridas para la correcta