DE AGUAS DE SANTA FE
Artculo 5.- Aguas privadas. Toda persona que pretenda ser titular de derechos
sobre aguas que considere privadas deber suministrar a la Autoridad de Aguas los
datos que sta determine sobre su uso y calidad, acatar las normas dictadas en
ejercicio del poder de polica y permitirle el ingreso y control.
Artculo 6.- Acuerdos sobre cuencas interjurisdiccionales. La cuenca es una
unidad fsica que requiere su gestin en forma integral. El Poder Ejecutivo Provincial
acordar con los de otras provincias el estudio y la planificacin del desarrollo y
preservacin de las cuencas interjurisdiccionales, la construccin y operacin de obras
y la realizacin de actividades susceptibles de afectar esas cuencas, procurando, en
forma gradual y sostenida, la definicin de objetivos y programas de accin,
contemplando los principios de uso equitativo y razonable, la obligacin de no
ocasionar perjuicio a terceros y el deber de informacin y consulta previa entre las
partes. Todo ello con intervencin del Gobierno de la Nacin cuando resulte
pertinente.
El Poder Ejecutivo Provincial acordar con otras provincias la creacin de entes de
derecho pblico interjurisdiccional, con el fin de coordinar acciones para promover y
proteger el buen estado de las aguas superficiales y subterrneas de las cuencas
hidrogrficas interjurisdiccionales, las relativas al aprovechamiento sostenible de esas
aguas y aquellas que contribuyan a mitigar los efectos de las inundaciones y de las
situaciones de sequa o escasez.
Todo acuerdo, sus addendas y modificaciones relacionados a los recursos hdricos,
contar con la intervencin de la autoridad ambiental, quien dictaminar sobre los
planes de accin que surjan de los mismos.
Artculo 7.- Conflictos interjurisdiccionales. Mientras los Estados involucrados en la
cuenca no acuerden programas comunes de aprovechamiento o distribucin de
caudales o normas especiales de manejo o consulta, y a consecuencia de ello pudiera
generarse peligro a las vas de comunicacin, a los accesos a centros de salud,
educacin y seguridad a las poblaciones, a las personas y sus bienes o al ambiente, la
Autoridad de Aplicacin deber adoptar por s sola las medidas que juzgue necesarias
para el mejor uso, conservacin y proteccin contra los efectos nocivos producidos por
las aguas que se encuentren en su territorio o que lo limiten, estando facultada para
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ejecutar todas las acciones requeridas a tal fin requiriendo el auxilio de la fuerza
pblica cuando fuera preciso.
Artculo 8.- Interpretacin. La interpretacin y aplicacin de la presente ley y de toda
otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica hdrica Provincial estarn sujetas al
cumplimiento de la Ley N 13.132 -Adhesin a los Principios Rectores de Poltica
Hdrica de la Repblica Argentina (PRPH).
Artculo 9.- Valor del agua. El agua es esencial para la vida humana y la de los
ecosistemas. Es un recurso natural escaso con alto valor social, sanitario, ambiental y
econmico, que integra el proceso productivo y que el Estado Provincial concede para
su uso una vez cubierta la funcin social y ambiental. Las actividades productivas
estn subordinadas a la gestin integrada del recurso.
Artculo 10.- Derecho humano al agua. El Estado Provincial debe garantizar el
acceso al agua potable como un derecho humano, el cual implica contar con agua
suficiente, fsicamente accesible y de calidad apta para ingesta humana y usos
domsticos.
Artculo 11.- Poltica hdrica. La poltica hdrica provincial est orientada a lograr los
siguientes objetivos:
a) La proteccin del agua como bien social y ambiental.
b) Asegurar el acceso equitativo al agua para la satisfaccin de las necesidades
humanas y sociales a travs del mejoramiento de la calidad de vida, priorizando las
regiones donde el recurso sea escaso.
c) conservar y proteger los ciclos hidrolgicos, las reservas naturales de aguas, los
usos ambientales y los caudales ecolgicos.
d) ejecutar acciones para disminuir el riesgo de desastres naturales como erosin,
sequa e inundaciones a travs de medidas estructurales y no estructurales,
preservando la integridad de las personas y sus bienes.
e) proteger la salud en todos aquellos aspectos asociados al agua;
f) preservar los recursos hdricos y protegerlos de la agresin de agentes
contaminantes, en coordinacin con la Autoridad Ambiental;
g) Implementar acciones para favorecer el desarrollo de las actividades productivas;
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19.-
Uso
social
de
aguas
subterrneas.
El
alumbramiento
Artculo 21.- Municipios y Comunas. Cuando los Municipios y Comunas tomen agua
para la satisfaccin de usos sociales, requerirn la correspondiente autorizacin de la
Autoridad de Aguas, quien verificar el cumplimiento de los requisitos fijados en esta
Ley y su reglamentacin.
Artculo 30.- Requisitos mnimos. Para la concesin del uso agrcola resulta esencial
la concurrencia de los siguientes requisitos mnimos:
a) Que el predio sea apto, a juicio del organismo competente para ser cultivado
mediante riego.
b) que el predio pueda desaguar y drenar en forma adecuada, natural o artificialmente,
sin generar perjuicios a terceros.
c) que el agua sea apta para el suelo y tipo de cultivo de que se trate.
d) que exista disponibilidad de agua en calidad y cantidad para los suelos y cultivos
involucrados.
Artculo 31.- Criterios de priorizacin. Cuando las disponibilidades hdricas de una
zona determinada sean insuficientes para atender todas las demandas de consumos
para uso agrcola, la Autoridad de Aplicacin deber considerar, con la previa
intervencin de los organismos competentes, para la prioridad de los permisos y
concesiones solicitados, los siguientes criterios:
a) La necesidad de irrigacin del cultivo.
b) el beneficio para la comunidad que supone el referido cultivo.
c) la eficiencia y consumo de agua de la estructura de riego propuesta.
d) la aptitud para el riego de los suelos y del agua a aplicar.
Artculo 32.- Carcter real de la concesin. La concesin de agua para uso agrcola
queda vinculada al predio, en consecuencia:
a) Es inseparable del derecho de propiedad sobre el mismo.
b) no puede ser embargada o enajenada, sino juntamente con el terreno para el cual
fue concedida.
c) no puede ser materia de contratos, sino juntamente con el terreno para el que se
otorg.
Seccin III: Uso ganadero y de granja
Artculo 33.- Concepto. El uso es ganadero cuando el agua se usa para baar y
abrevar ganado propio o ajeno.
El uso es de granja cuando el agua se usa en las actividades de produccin de
especies animales.
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Artculo 53.- Requisitos. Para obtener concesiones del uso de agua con fines
mineros, sin perjuicio de lo establecido en general en esta Ley de Aguas y en su
reglamentacin, son requisitos indispensables:
a) La presentacin del ttulo de la concesin o permiso minero, o de la autorizacin de
la exploracin o explotacin de hidrocarburos.
b) La presentacin del plano de ubicacin de la explotacin, con indicacin del punto
de toma y descarga de aguas proyectadas.
c) La presentacin del proyecto y especificaciones del sistema de tratamiento y
depuracin de efluentes, como as tambin los desages a construir y desarrollar, para
evitar toda alteracin perjudicial de las aguas, los acuferos y del ambiente.
d) La presentacin de planos de detalle, proyecto y especificaciones de toda otra obra
o medida a desarrollar para dar cabal cumplimiento a lo previsto en esta Ley de
Aguas.
Seccin IX: Uso turstico, deportivo o recreativo
Artculo 54.- Concepto. Se considera que es turstico, deportivo o recreativo el uso de
aguas subterrneas, tramos de cursos de aguas, reas de lagos, lagunas, playas,
balnearios e instalaciones para actividades de esparcimiento en general.
Artculo 55.- Intervencin de autoridades competentes. La Autoridad Competente,
en coordinacin con la Autoridad de Aplicacin, regular todo lo referido al ejercicio de
la actividad turstica o recreativa, conforme a una adecuada planificacin.
TITULO II - CONCESIN DE LAS AGUAS - CANON
CAPTULO I: Disposiciones generales
Artculo 56.- Sustentabilidad del recurso. Las concesiones de uso de aguas estarn
siempre sujetas a una explotacin sustentable basada en estudios de cantidad, calidad
y ambientales.
Artculo 57.- Requisitos. No se otorgar concesin o permiso de uso productivo sin la
previa evaluacin del Impacto Ambiental y del Plan de Gestin Ambiental, aprobados
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por el Autoridad Ambiental, que incluya especificaciones de toda otra medida u obra
de mitigacin para evitar cualquier perjuicio a terceros y al ambiente.
La presentacin de los proyectos requeridos en el presente artculo debe ajustarse a
las normas tcnicas vigentes.
Artculo 58.- Permiso. El permiso de uso es el acto administrativo mediante el cual la
Autoridad de Aplicacin confiere a personas determinadas un derecho precario para el
uso especial de agua pblica o para la explotacin de elementos con ellas
relacionados por un plazo determinado o determinable. El permiso no es cesible, slo
crea a favor de su titular un inters legtimo y puede ser revocado en cualquier
momento con expresin de causa y sin indemnizacin.
Artculo 59 - Otorgamiento de permiso. La Autoridad de Aplicacin es la nica
facultada para el otorgamiento de permisos de uso de aguas pblicas o sus cauces.
No se otorgarn permisos que perjudiquen concesiones o permisos anteriores.
La Autoridad de Aplicacin, a solicitud de las autoridades competentes, podr otorgar
permiso de uso de agua para obras pblicas que requieran utilizacin de volmenes
considerables. El caudal necesario ser prorrateado entre todos los concesionarios y
permisionarios existentes, siempre que no haya excedentes disponibles, no
correspondiendo indemnizacin alguna por esta disminucin temporal.
Artculo 60.- Permiso provisorio. La Autoridad de Aplicacin podr autorizar en
forma provisoria y excepcional el uso del agua, fundada en razones de urgencia y
utilidad pblica.
Artculo 61.- Contenido de la Resolucin de permiso La resolucin que otorgue un
permiso deber consignar:
a) Nombre del permisionario.
b) naturaleza y objeto del permiso acordado.
c) fecha de otorgamiento y duracin.
d) cargas financieras, las que se adeudan aunque no se utilice.
e) Los estudios y obras necesarias para el goce del mismo.
f) Dems condiciones necesarias para su ejercicio.
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fuente de agua declarada apta para uso medicinal o mineral, ser protegida mediante
la imposicin de una restriccin administrativa al dominio de los inmuebles
circundantes en la extensin que la Autoridad de Aplicacin estime necesario. Tal
restriccin consistir en la prohibicin de alumbrar o explotar aguas de la misma
naturaleza en el rea que se declare protegida o de hacer trabajos que pudieren
perturbar u obstaculizar la explotacin de las mismas.
Artculo 77.- Uso colectivo de perforaciones El aprovechamiento de agua
subterrnea proveniente de una o varias perforaciones, podr efectuarse por varios
interesados en conjunto.
Los gastos en construccin, equipos y su mantenimiento debern ser soportados por
los concesionarios. Su incumplimiento traer aparejada la suspensin total o parcial de
la provisin de agua.
Artculo 78.- Cese del uso productivo de agua subterrnea. Cuando una captacin
de aguas subterrneas cesare definitivamente, el concesionario deber comunicarlo
de inmediato a la Autoridad de Aguas la que dispondr las medidas necesarias para la
preservacin del acufero.
Artculo 79.- Facultades de la Autoridad de Aguas. La Autoridad de Aguas podr:
a) Adoptar, en el ejercicio de la polica de aguas, todas las medidas que sean
convenientes para preservar la calidad y cantidad del agua y aquellas que tiendan a
lograr un uso racional y eficiente del recurso.
b) Establecer, por resolucin fundada, zonas de veda y reserva por plazo determinado.
c) Restringir la extraccin y regular el aprovechamiento de agua cuando:
1- a causa de la extraccin pueda alterarse fsica, qumica o
biolgicamente la fuente;
2- en razn de la concurrencia de utilizaciones se produzca
conflicto entre usuarios sobre las modalidades del aprovechamiento.
d) Cambiar las fuentes en donde se permite extraer agua.
e) Ordenar modificaciones de mtodos, sistemas o instalaciones.
f) Adoptar cualquier otra medida conveniente para preservar la calidad y conservacin
del agua y lograr el mayor beneficio para la sociedad.
g) Ordenar el cambio de fuente, parcial o totalmente, o modificar el punto de toma.
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Artculo 85.- Uso de terrenos, obras pblicas y ejecucin de obras privadas. Los
concesionarios y permisionarios de uso de aguas podrn, previa autorizacin de la
Autoridad de Aplicacin, hacer uso de los terrenos y obras hidrulicas pblicas y
realizar las obras privadas necesarias para el ejercicio de su derecho, a su costa.
CAPTULO III: Extincin de la concesin
Artculo 86.- Causas. La concesin y el permiso se extinguen por:
a) Renuncia del titular;
b) vencimiento del plazo;
c) caducidad;
d) revocacin;
e) falta de objeto o cese de la actividad que motiv el otorgamiento;
f) cese de la personalidad del titular en el caso de las personales;
g) Nulidad del acto que lo otorga;
h) Incumplimiento de la normativa hdrica y ambiental vigente.
Extinguida la concesin o permiso, la Autoridad de Aplicacin dispondr la cancelacin
de la inscripcin respectiva en el Catastro y registros correspondientes. Revierten al
dominio pblico, gratuitamente y libres de cargas, las obras construidas dentro del
dominio pblico para la explotacin y aprovechamiento del recurso hdrico, sin
perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el ttulo.
Artculo 87.- Renuncia. El titular del derecho podr renunciar, en todo o parte y en
cualquier tiempo, al permiso o concesin. En el caso de concesiones reales se
notificar a los titulares de derechos reales sobre el inmueble.
Artculo 88.- Vencimiento del plazo. El vencimiento del plazo por el que fue otorgado
el permiso o concesin produce su extincin de pleno derecho.
La Autoridad de Aplicacin tomar las medidas del caso para el cese del uso del
derecho concedido y la cancelacin de la inscripcin respectiva.
Artculo 89.- Caducidad. La concesin y el permiso caducan, previa audiencia del
titular, por:
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Artculo 93.- Concepto de obra hidrulica. Se entender por obra hidrulica, a los
efectos de esta Ley, a toda construccin que implique el uso y control de los recursos
hdricos y tenga por objeto la captacin, medicin, almacenamiento, regulacin,
derivacin, conduccin, obras de paso, alumbramiento, conservacin, utilizacin o
descontaminacin del agua o defensa contra sus efectos nocivos.
Sern consideradas partes integrantes de las obras hidrulicas, para todos los efectos
legales, los permetros, obras de paso, instalaciones y zonas de proteccin. Los
mecanismos accesorios necesarios para la ejecucin del proyecto, de la obra y de su
operacin, los equipamientos mecnicos, elctricos o electrnicos, as como los
repuestos y los dispositivos de control y utilizacin, se consideran accesorios
necesarios para la obra y estarn regidos por lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 94.- Requisitos. Todo proyecto de obra debe contar con la siguiente
documentacin suscripta por profesional habilitado:
a) Memoria descriptiva de la obra y sistema de operacin;
b) memoria de Clculo;
c) planos generales y de detalle de obra;
d) pliego de especificaciones tcnicas;
e) cmputo y presupuesto;
f) plan de trabajo;
g) evaluacin de impacto ambiental debidamente aprobada por la Autoridad Ambiental,
previa a su puesta en funcionamiento;
h) otros requisitos establecidos en las Normas de Presentacin de proyecto que
disee la Autoridad de Aguas.
En cada una de las etapas el
propietario de las obras por los daos y perjuicios a terceros o al medio ambiente que
las mismas causen.
Artculo 95.- Etapas de desarrollo de obras hidrulicas. En el desarrollo de las
obras hidrulicas se distinguen las siguientes fases o etapas:
a) planificacin y liberacin de traza
b) estudio y proyecto
c) construccin
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d) operacin y mantenimiento
e) abandono y desmantelamiento.
La Autoridad de Aguas intervendr en todas las etapas de la obra hidrulica,
ejerciendo su poder de polica.
Artculo 96.- Construccin, operacin y mantenimiento. La construccin, operacin
y mantenimiento de obras hidrulicas no podr perjudicar a terceros ni al medio
ambiente.
Si las obras fueren perjudiciales para terceros o para el medio ambiente, se intimar la
recomposicin inmediata de las cosas al estado anterior, sin perjuicio de las dems
sanciones fijadas en esta ley.
Artculo 97.- Obras sin autorizacin. La autoridad de Aguas est facultada a
remover, modificar, demoler, cegar las obras con efecto hidrulico cuando estas se
han ejecutado sin autorizacin, responsabilizando solidariamente al constructor,
propietario, mandante y al responsable tcnico de la obra por violacin a lo dispuesto
en la presente Ley.
Los colegios profesionales correspondientes sern informados de la violacin a la ley y
de acuerdo a las correspondientes leyes orgnicas, se solicitar la aplicacin de
sanciones.
Artculo 98.-
Aguas podr disponer la remocin, modificacin o demolicin de las obras que tengan
efecto hidrulico en los siguientes casos:
a) Cuando se ejecuten sin autorizacin.
b) Si no se ajustan al proyecto de obra aprobado;
c) Si por haber cambiado naturalmente las circunstancias que determinaron su
construccin, las mismas resultan perjudiciales;
d) Si ello es necesario o conveniente para mejor uso, conservacin o distribucin de
las aguas o defensa contra sus efectos nocivos.
e) Si como consecuencia de la obra de alguna manera se viera comprometida la
seguridad o la salud pblicas.
Artculo 99.- Obras viales y ferroviarias. Al estudiarse proyectos de obras viales y
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ferroviarias la autoridad competente deber evaluar los efectos de las mismas sobre
los recursos hdricos dando intervencin a la Autoridad Ambiental. Durante su
ejecucin, operacin y mantenimiento se debern coordinar los trabajos entre los
responsables de los mismos y la Autoridad de Aguas para llevar a cabo las medidas
tendientes a evitar, mitigar y remediar los efectos nocivos.
Artculo 100.- Prcticas agronmicas. Durante las etapas de estudio, planificacin,
proyecto, construccin, operacin y mantenimiento de prcticas agronmicas
relacionadas con el manejo de suelos, tales como terrazas, bordos y labores siguiendo
curvas de nivel, forestacin y deforestacin, aplicacin de fertilizantes y biocidas, las
autoridades competentes debern evaluar los efectos sobre los recursos hdricos y se
debern coordinar los trabajos entre los responsables de los mismos y la Autoridad de
Aplicacin a los fines de llevar a cabo las medidas de prevencin, mitigacin y
remediacin de efectos nocivos sobre las aguas superficiales y subterrneas. Las
operaciones de drenaje o las modificaciones que incorpore el proyecto de cualquier
prctica agrcola, deber contar con la aprobacin de la Autoridad de Aguas.
compatibles con los objetivos de calidad de los cuerpos receptores que sean
establecidos en el marco de la gestin hdrica.
b) Coordinar con el Ministerio de la Produccin o el que en el futuro lo reemplace, el
control de la aplicacin de fertilizantes y de prcticas agrcolas que aporten cantidades
objetables de nutrientes a los cuerpos de agua en forma dispersa.
Artculo 109.- Vertidos en redes. Prohbese verter en las redes pblicas sustancias
con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin o que
sean contaminantes de forma que imposibiliten la reutilizacin de las aguas, o cuya
nueva utilizacin tan slo sea posible a travs de la aplicacin de tcnicas o
tecnologas de difcil acceso o que lo sean con costos elevados, todo ello conforme la
legislacin aplicable y bajo el control de la correspondiente autoridad competente.
El incumplimiento de las prohibiciones aqu previstas ser reputado falta grave.
Artculo 110.- Lmites permisibles en vertidos. La Autoridad de Aguas, en
coordinacin con la Autoridad de Aplicacin, establecer la factibilidad de vuelco,
segn el uso que se destine a las aguas y considerando el criterio ms restrictivo.
Los lmites permisibles en vertidos sern revisados y actualizados peridicamente a
los fines de lograr una proteccin efectiva de los recursos, en coordinacin con la
Autoridad Ambiental.
Artculo 111.- Perforaciones y pozos. Prohbese la realizacin de pozos absorbentes
que conecten niveles de agua subterrnea a travs de perforaciones realizadas dentro
de los mismos; la inyeccin o disposicin de contaminantes en los acuferos y la
realizacin de perforaciones que conecten acuferos de distinta calidad. La Autoridad
de Aguas exigir el inmediato cegado de los pozos o perforaciones en infraccin, a
costa del dueo del predio. El incumplimiento de las prohibiciones aqu previstas ser
reputado falta grave.
Artculo 112.- Humedales. La Autoridad de Aplicacin de esta Ley de Aguas tendr
participacin necesaria en las gestiones que realice el Gobierno de la Provincia para la
designacin de los Humedales que norma la Convencin relativa a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, RAMSAR
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Artculo 130.- Franja limtrofe con aguas de dominio pblico. Sin perjuicio de las
previsiones del Cdigo Civil, los poseedores de inmuebles limtrofes con aguas de
dominio pblico estn obligados a dejar una franja de terreno libre de ocupacin, hasta
la distancia que en cada margen determine la Autoridad de Aguas, permitiendo su uso
pblico y el paso de agentes de la Autoridad de Aguas en ejercicio de sus funciones.
Artculo 131.- Ingreso a predios privados. La Autoridad de Aguas o quienes estn
debidamente autorizados por ella podrn ingresar a cualquier lugar de propiedad
pblica o privada para fiscalizacin o realizacin de estudios u obras, notificando al
propietario si correspondiere.
La Autoridad de Aguas deber considerar toda oposicin justificada y resolverla por
acto fundado.
Podr ingresar sin notificacin, a fin de evitar o remover la causa de un riesgo, peligro
o dao inminente, siempre que las circunstancias lo justifiquen y sin exceder los lmites
razonables para ello. Puede en este caso solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo
132.-
Restricciones
transitorias.
Podrn
imponerse
restricciones
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necesarios
para
la
construccin,
reconstruccin,
conservacin
y/o
mantenimiento de obras hdricas que el Poder Ejecutivo decida ejecutar. Todo ello de
conformidad con los procedimientos y disposiciones de la Ley N 7534 y
modificatorias.
Artculo 138.- Individualizacin de inmuebles. Conforme a un detalle de las obras a
ejecutar, la Autoridad de Aguas determinar e individualizar los inmuebles a
expropiar y, previa aprobacin de la Autoridad de Aplicacin, podr adquirirlos
directamente del propietario por un valor que no podr exceder del valor mximo que
se fije como indemnizacin para los mismos por la Junta Central de Valuaciones, la
que deber dar trmite preferente a dicha determinacin.
Artculo 139.- Trmite expropiatorio. El trmite administrativo del avenimiento y, en
caso de no lograrse ste, de la demanda judicial, ser el previsto en la ley de
Expropiacin N 7534 y/o en la que la reemplace.
La Ley de Expropiaciones de la Provincia ser de aplicacin en lo no previsto por esta
Ley de Aguas.
Artculo 140.- Publicidad y mensuras. Individualizado el bien a expropiar deber
inscribirse la afectacin en el asiento respectivo del registro pblico de la propiedad
correspondiente al tipo de bien de que se trate.
Cuando se afecte el ttulo de propiedad de un inmueble en forma parcial se deber
realizar el plano de mensura del rea a deslindar y del remanente a cargo del
expropiante.
Artculo 141.- Emergencia Hdrica. En caso de Emergencia Hdrica declarada
conforme esta Ley de Aguas, el procedimiento expropiatorio a seguir ser el siguiente:
a) Determinado el inmueble a expropiar el expropiante podr adquirirlo directamente
previa la tasacin prevista en la ley de expropiaciones, la que se efectuar en un plazo
mximo de cinco das;
b) La valuacin ser notificada al domicilio real o social del interesado por medio
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En los supuestos enunciados la remocin del Presidente ser dispuesta por el Poder
Ejecutivo a instancia del Consejo Asesor.
No podr ser removido sin causa y sin trmite previo, debiendo garantizarse el
derecho de defensa en un procedimiento expeditivo.
Artculo 157.- Incompatibilidades. Es incompatible con el cargo de Presidente del
Instituto:
a) ser empleado o funcionario nacional, provincial, municipal o comunal. En el caso en
que el Presidente revista esas caractersticas deber obtener su licencia, la que durar
mientras ejerza la Presidencia del Instituto.
b) ejercer profesin liberal con vinculacin con la Provincia o tener relaciones de
negocios con la misma o administrar, asesorar, dirigir, patrocinar o representar a
personas fsicas o jurdicas o sociedades -excepto las por acciones- que tengan
relaciones de negocios con la Provincia;
c) tener juicios como actor o representante en contra de la Provincia;
d) haber sido condenado por la Justicia Nacional o Provincial, por delitos o
contravenciones, haya o no cumplido la pena impuesta;
e) encontrarse procesado por la Justicia Nacional o Provincial, hasta que obtenga
sobreseimiento definitivo o absolucin, con aclaracin, cuando el rgimen legal lo
prev, que el proceso no afecta su buen nombre y honor.
Seccin II. Del Consejo Asesor
Artculo 158.- Creacin. Crase el Consejo Asesor como un organismo consultor y de
asesoramiento de carcter tcnico que tiene por objeto asistir al Presidente del
IMAREN.
Artculo 159.- Integracin. El Consejo Asesor se integrar con profesionales de las
siguientes especialidades:
a) Abogaca;
b) ingeniera en recursos hdricos o ingeniera civil con orientacin hidrulica;
c) ingeniera agrnoma;
d) licenciatura o doctorado en ciencias biolgicas;
e) economa;
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f) geologa;
g) ingeniera ambiental o licenciatura en ambiente;
i) ingeniera o licenciatura en qumica.
Artculo 160.- Designacin. Cada uno de los cargos ser cubierto por los diferentes
profesionales especialistas, mediante concurso pblico de oposicin y antecedentes.
La designacin estar a cargo del Poder Ejecutivo, conforme al orden de mrito
resultante del concurso y debern contar con el acuerdo de la Asamblea Legislativa.
Artculo 161.- Remuneracin. Cada integrante del Consejo percibir por sus
funciones una remuneracin equivalente a la de un Secretario de Cmara del Poder
Judicial de la Provincia, no alcanzndole las exenciones impositivas vigentes para los
jueces.
Artculo 162.- Duracin. Los miembros del Consejo durarn en sus funciones ocho
(8) aos, no pudiendo ser designados por otro perodo.
Artculo 163.- Funciones. El Consejo tendr como funciones:
a) Aprobar o rechazar los estudios de impacto ambiental de todo tipo de obras;
b) emitir dictamen en lo que es materia de su competencia. Cuando el dictamen sea
desfavorable, ste ser fundado y con carcter vinculante;
b) asesorar al Presidente del IMAREN para la toma de decisiones;
c) establecer su propio reglamento de funcionamiento.
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provincial y municipal y en particular respecto de las obras que los prestadores de los
servicios sanitarios deben realizar para la mejora de la calidad de la prestacin de los
mismos.
g) coordinar y ejecutar toda actividad administrativa relativa a la conduccin y
aprovechamiento de las aguas superficiales y subterrneas en todo el territorio de la
Provincia;
h) aplicar el rgimen de Comits de Cuenca y ejercer el control de las obras de
saneamiento ejecutadas o por ejecutarse en las cuencas hdricas que puedan afectar
las condiciones hidrolgicas de las mismas, siendo asimismo autoridad de aplicacin,
cuando no le corresponda a Municipios y Comunas, del rgimen de resolucin de
situaciones conflictivas originadas por los efectos de obras menores, obras hidrulicas
no autorizadas u otras obras, en los casos que alteren o modifiquen el escurrimiento
natural de las aguas y causen un dao real o previsible;
i) preparar estudios, diseos de programas, proyectos de pre-factibilidad, operativos y
las medidas legales o econmicas, referidas al aprovechamiento, proteccin y manejo
adecuado de las cuencas hidrogrficas;
j) entender en la creacin y mantenimiento actualizado de una plataforma comn de
informacin bsica sobre las aguas y cuencas hidrogrficas, comprendiendo a los
aspectos relativos a la recoleccin de datos de tipo hidrometeorolgico y de calidad de
aguas entre otros, y a partir de los mismos la generacin de informacin actualizada,
su procesamiento, almacenamiento y valor agregado;
k) crear y administrar el registro y catastro de aguas y otorgar los derechos y permisos,
incluidos el canon, derechos y tasas por el uso del agua pblica e implementar
contribuciones de beneficiados con obras hidrulicas;
l) intervenir como nica autoridad de aguas, a las que debern subordinarse las reas
provinciales, municipales y privadas, en los casos definidos como Emergencia Hdrica;
ll) sin perjuicio de las autorizaciones dispuestas en la Ley N 12.081, oficiar como
autoridad tcnica, instancia de aprobacin y organismo de contralor de todas las
obras, emprendimientos y acciones, tanto pblicas como privadas, cuya ejecucin
impacte o modifique de algn modo, el rgimen o sistema de escurrimiento del agua o
su calidad, en cualquier cuenca de la provincia;
m) aprobar y hacer aplicar las metodologas de clculos y prcticas de manejo del
agua, a ser utilizados en la provincia;
45
tener
experiencia
comprobable
en
la
administracin,
aprovechamiento,
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que
en
su
marco
se
dicten,
por
autorizaciones
para
aprovechamiento de recursos hdricos y uso de las obras hidrulicas para otros fines y
por dictmenes tcnicos presentados ante la Autoridad de Aguas;
c) el uso del crdito que autorice el Poder Legislativo;
d) los recursos para planes, proyectos y programas que otorguen las instituciones
pblicas, mixtas o privadas, ya sean nacionales, provinciales, municipales o
internacionales;
e) el producido de la locacin o venta de inmuebles que fuesen innecesarios a la
Reparticin;
f) el producido de la venta o, transferencia y alquiler de equipos e implementos y de
materiales, repuestos, equipos, automotores, herramientas, enseres e implementos
que se consideren en desuso;
g) los ingresos producidos por la venta de planos y pliegos de bases y condiciones, y
cualquier publicacin que la Autoridad de Aguas edite;
h) los provenientes de donaciones y legados;
i) el producido de las multas, recargos e intereses que se apliquen.
Artculo 176.- Contabilidad. La Autoridad de Aguas organizar su contabilidad de
acuerdo con las prescripciones de la Ley de Administracin Financiera, Eficiencia y
Control del Estado y toda contratacin, gestin de presupuestos e inversiones que
50
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presente Ley de Aguas. Aquellos bienes que fueren decomisados y fueren de utilidad,
podrn quedar afectados para su uso por parte de la Autoridad de Aguas. Las
facultades aqu previstas podrn ser ejercidas sin perjuicio de las dems sanciones
contempladas en la normativa vigente.
Artculo 184.- Auxilio de fuerza pblica. La Autoridad de Aguas utilizar la fuerza
pblica cuando lo considere necesario, siendo obligatorio el auxilio de la misma a su
slo requerimiento, con la debida moderacin.
Artculo 185.- Orden judicial. Cuando fuere obstaculizado el ejercicio de las
funciones de polica, la Autoridad de Aguas, invocando el peligro en la demora,
solicitar ante cualquier juez con competencia territorial en el lugar la expedicin, sin
ms trmite, de la orden de allanamiento o la medida preventiva necesaria, con uso de
la fuerza pblica, si fuere necesario, para lo cual podrn habilitarse das y horas
inhbiles.
Quedan exceptuadas de lo dispuesto en este artculo, aquellas obras menores que no
causen perjuicios ambientales ni daos a terceros.
Artculo 186.- Ingreso a los predios. A los efectos de poder realizar los estudios,
proyectos que demande el cumplimiento de la presente ley, la verificacin de
infracciones y tareas complementarias, el personal del Organismo est facultado para
ingresar a los predios particulares que correspondan con consentimiento de los
propietarios. En caso de negativa de ste, se requerir la respectiva orden de
allanamiento del juez competente ms inmediato, quien deber acordarla sin ms
trmite, autorizando el uso de la fuerza pblica, si fuera necesario.
Artculo 187.- Fuerza ejecutoria. La Autoridad de Aguas ejercer la jurisdiccin
administrativa y el contralor con pleno poder de polica en todo lo relacionado con las
leyes, decretos y reglamentaciones concernientes a los recursos hdricos.
Para el ejercicio de tal poder las resoluciones que dicte tiene el carcter de ejecutorias
y podr requerirse, sin ms trmite, el auxilio de la fuerza pblica cuando lo estime
necesario y sin perjuicio de promover las acciones judiciales que puedan
corresponder.
53
sido dispuesta por el Poder Ejecutivo o sus organismos autrquicos, alcanzando sta
ltima exencin la contribucin no prescripta pendiente de pago, sus recargos,
intereses y multas; y a los pertenecientes a propietarios que se encuentren
imposibilitados econmicamente de pagar la contribucin de mejoras o que las
liquidaciones superen el treinta por ciento (30 %) del valor de sus propiedades.
El monto de las exenciones concedidas estar a cargo de la Provincia, a travs del
Poder Ejecutivo, y no ser computable a los fines del clculo del cincuenta por ciento
(50 %) del aporte provincial previsto en el artculo 25 de la presente ley.
Artculo 199.- Registro de oposicin. Antes de la iniciacin de los procesos
destinados a la contratacin de la ejecucin de la obra, el Poder Ejecutivo, a travs de
la Autoridad de Aguas, deber habilitar un Registro de Oposicin en el que podrn
manifestar su opinin los propietarios sujetos al pago de contribucin de mejoras. El
mencionado Registro deber estar habilitado en la zona de ejecucin de las obras, en
uno o ms lugares, de modo de facilitar expresin de los propietarios contribuyentes.
El Registro de Oposicin deber estar habilitado por un perodo mnimo de treinta (30)
das hbiles, hacindose los anuncios con una anticipacin de no menos de diez (10)
das hbiles a la fecha de su apertura por medio del Boletn Oficial, y en no menos de
dos (2) diarios de circulacin en la zona, y por la prensa oral.
Artculo 200.- Oposicin. Cuando quienes se opongan a la ejecucin de la obra
representen a aportantes de ms del cuarenta por ciento (40 %) del importe del
presupuesto oficial de la obra sujeto a financiamiento por contribucin de mejoras, o
del sesenta por ciento (60 %) del nmero de propietarios sujetos al pago de
contribucin de mejoras, se descartar la construccin por el sistema de contribucin
de mejoras.
Artculo 201.- Alcuota a cargo de contribuyentes. La contribucin de mejoras a
cargo de los propietarios de inmuebles no podr exceder el cuarenta por ciento (40 %)
del costo total de la obra, entendindose por tal a la suma de todas las inversiones
realizadas, an las pendientes de pago, hasta la fecha de recepcin definitiva de la
misma, incluso las correspondientes a expropiaciones, por compensaciones
financieras y por mayores costos que pudieran reconocerse a la contratista.
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El Gobierno de la Provincia tomar a su cargo el pago como mnimo del sesenta por
ciento (60 %) del costo total de las obras, mas las sumas que resulten del
otorgamiento de exenciones conforme a la autorizacin que se le confiere al Poder
Ejecutivo en la presente Ley.
Artculo 202.- Monto de la contribucin. El monto de la contribucin por mejoras
resultante ser prorrateado entre los obligados a su pago, en relacin a las superficies
de sus propiedades afectadas a contribucin.
La contribucin no podr exceder del treinta por ciento (30 %) del valor real. En caso
de divergencias sobre el valor real asignado, se solicitar la intervencin de la Junta
Central de Valuacin a los fines de su determinacin.
Artculo 203.- Plazo. La contribucin por mejoras deber efectivizarse en su totalidad
en un plazo mximo de cinco (5) aos. La liquidacin de las cuotas se formalizar a
partir de los sesenta (60) das de la finalizacin de las obras sobre la base de su costo
definitivo y podr incluirse un inters por financiacin que no exceda el 6% (seis por
ciento) anual.
Los contribuyentes podrn optar por otras alternativas de pago que establezca la
reglamentacin.
La falta de pago en trmino de las obligaciones emergentes de la presente ley
devengar un inters igual al que aplique la Administracin Provincial de Impuestos
por los pagos fuera de trmino de los tributos que la misma recauda.
Sin perjuicio de lo precedentemente expuesto, una vez vencidos los plazos para el
pago sin que los mismos se efectivicen, el organismo responsable de la recaudacin,
previa notificacin, podr promover demanda de ejecucin fiscal para perseguir el
cobro de las sumas adeudadas.
Artculo 204.- rea contributiva. El cobro y la distribucin de la carga fiscal estarn
a cargo del Poder Ejecutivo a travs de los organismos provinciales competentes.
En cada caso la Autoridad de Aguas diferenciar las propiedades que reciban un
beneficio directo, de las que reciban un beneficio indirecto y como se considerarn los
ejidos urbanos de las ciudades y comunas ubicados dentro del rea contributiva.
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206.-
Integracin:
El
Programa
Provincial
para
atender
eventos
siguientes.
El
acto
administrativo
que
as
resuelva
deber
ser
notificado
fehacientemente al procesado.
En el caso de imponerse pena de multas, se lo intimar para que haga efectivo su
importe en el plazo perentorio de cinco das, consignando el mismo en la cuenta
abierta al efecto en el Nuevo Banco de Santa Fe.
Artculo 222.- Interposicin de recurso. La resolucin que imponga la sancin podr
ser recurrida por ante la cmara en lo contencioso administrativo con competencia en
el lugar en que se verific la contravencin hdrica.
El recurso deber interponerse y fundarse por ante la Autoridad de Aguas dentro de
los diez das de notificado, previo depsito del Importe de la multa.
Artculo 223.- Apremio fiscal. Si la multa no fuera pagada, la Autoridad de Aguas
promover el cobro por va de Apremio Fiscal.
A tal efecto se servir como ttulo suficiente la copia autenticada de la resolucin
respectiva.
TTULO
VI
ORGANIZACIONES
DE
CUENCAS
DE
USUARIOS
BENEFICIARIOS
CAPTULO I: Organizaciones de cuenca
Artculo 224.- Carcter y competencia territorial. La Autoridad de Aguas dispondr
la constitucin de las Organizaciones de Cuenca que actuarn como personas
jurdicas de derecho pblico no estatal a las cuales les fijar competencia territorial
sobre una cuenca hidrogrfica definida conforme la reglamentacin.
Artculo 225.- Fines. Las Organizaciones de Cuenca tendrn como finalidad colaborar
con la Autoridad de Aguas en la planificacin y gestin coordinada y participativa de
los recursos hdricos dentro de los lmites de su mbito territorial, para lo cual:
a) Promovern la coordinacin intersectorial e interdistrital del manejo, uso,
aprovechamiento, control y conservacin del recurso hdrico.
b) Propondrn programas y proyectos a ejecutar conforme las directrices establecidas
por la Autoridad de Aguas.
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Artculo 233.- Vigencia de Ley No. 11.730 En todo lo que no sea modificado por la
presente Ley de Aguas, est vigente la Ley 11.730 de Rgimen de Uso de Bienes
Ubicados en Zonas Inundables que ser aplicada por la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 234.- Vigencia de la Ley 12.081. En todo lo que no sea modificado por el
presente Ley de Aguas, continua vigente la Ley 12.081 de Resolucin de Conflictos de
origen hdrico, que ser aplicada por la Autoridad de Aguas.
Artculo 235.- Vigencia y derogacin de leyes. Las leyes especiales sobre recursos
hdricos conservan su vigencia en cuanto no hayan sido modificadas ni se opongan a
la presente Ley de Aguas.
Derganse las leyes 2.2 50, 3.368, 3.375, 10.623, 10.714 y 10.825.
Artculo 236.- Creacin de cargos. El Poder Ejecutivo crear los cargos
correspondientes al Administrador y SubAdministrador de la Autoridad de Aguas.
Los cargos necesarios para el funcionamiento de la planta de personal permanente del
Organismo que se crea por la presente ley, y las partidas presupuestarias para su
funcionamiento y ejecucin de obra, debern ser compensadas con reducciones
equivalentes en el Ministerio de Aguas, Servicios y Medio Ambiente.
Artculo 237.- Intervencin de la Autoridad de Aplicacin. La Autoridad de
Aplicacin en coordinacin con la Autoridad Ambiental, intervendr en toda actividad
relacionada con los recursos hdricos que se realice en los trminos de:
a) La Ley 10.552 de Conservacin de Suelos.
b) La Ley 12.175 de reas Naturales Protegidas.
c) La Ley 11.634 de Humedal de Laguna Melincu.
d) La Ley 11.220 de Transformacin del Sector Pblico de Servicios Sanitarios.
e) La Ley 11.717 de Medio Ambiente
Artculo 238.- Competencias de leyes preexistentes. Las competencias fijadas para
la Administracin Pblica en las siguientes leyes pasan a la Autoridad de Aguas
creada por este Ley de Aguas:
a) Ley 12.172 de la Cuenca Caada Carrizales.
b) Ley 11.873 de Riego Colectivo.
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