CONTENIDO
1.
ANTECEDENTES .............................................................................................................. 1
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
3.
3.1.
3.1.1.
3.1.2.
Planificacin.................................................................................................................... 11
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.2.6.
3.3.
3.4.
1.
ANTECEDENTES
1.1.
Pgina 1
1.2.
Base legal
Pgina 2
La gestin ambiental se desarrolla con recursos pblicos, los recursos naturales son
propiedad del Estado, por lo que la Contralora General del Estado, como institucin
garantista de la aplicacin de los derechos del buen vivir de los ciudadanos, hace de la
auditora ambiental gubernamental, un instrumento idneo para garantizar los
derechos de la naturaleza y el buen uso de los recursos estatales destinados a la
gestin ambiental, dentro de los cuales estn los recursos naturales que garantizan la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ambientales.
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2.
AUDITORA AMBIENTAL
2.1.
2.2.
La proteccin ambiental constituye un eje transversal, por lo cual, una auditora ambiental
puede combinar aspectos de los tres tipos de auditora, segn el alcance determinado en
la accin de control.
2.3.
Auditores ambientales
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que de manera general cumpla con los requisitos establecidos en las Normas
Ecuatorianas de Auditora Gubernamental, a los cuales deben incorporarse los
siguientes:
-
2.4.
La Contralora General del Estado, dentro del marco del Plan Estratgico Institucional,
establece el Plan Anual de Control, en el cual se programan las auditoras de aspectos
ambientales atendiendo los siguientes criterios:
-
Prioridad estratgica del control, relacionada con los ejes del Plan Nacional para el
Buen Vivir.
En otro tipo de modalidades de control, como las auditoras de gestin, los exmenes
especiales y la auditora de obras pblicas o de ingeniera tambin pueden incluirse el
enfoque ambiental y social, otorgndole globalidad a la evaluacin.
La denominacin de la accin de control ambiental, se orientar a atender las reas de
mayor inters o riesgo, identificadas de acuerdo con los criterios que impulsaron su
integracin al Plan Anual de Control.
Pgina 5
2.5.
Orden de trabajo
2.7.
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Pgina 7
Pgina 8
3.
La presente gua se elabor en base a las orientaciones emitidas por el Grupo de Trabajo
de la INTOSAI sobre Auditoras Medioambientales, considerando los criterios aceptados
internacionalmente a travs de la Organizacin Internacional de Normalizacin ISO en las
series ISO 14.010, 14.011, 14.012 y 19.011, la revisin bibliogrfica, la experiencia
prctica tanto en la gestin ambiental, como en la ejecucin de auditoras ambientales a
los diferentes instituciones del sector pblico y privado.
En la ejecucin de la auditora ambiental, se tienen las siguientes etapas concatenadas y
secuenciales:
-
3.1.
3.1.1.
Diagnstico general
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Evaluar el control interno ambiental, con aplicacin de las Normas de Control Interno.
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3.1.2.
Planificacin
ALCANCE.- Definicin del perodo a ser analizado, extensin y delimitacin del proceso,
actividad o proyectos a ser auditados, instituciones y unidades relacionadas con el
proceso. Descripcin de los criterios de seleccin y determinacin de la muestra.
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3.2.
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Recopilacin de informacin
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3.2.2.
Muestreo estadstico
3.2.3.
Trabajo de campo
Formularios de entrevistas.
Verificar si las medidas para prevenir, mitigar, controlar y compensar las alteraciones
ambientales significativas han sido implementadas adecuadamente, y si stas
cumplieron el efecto preventivo deseado.
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Identificar factores que limitan la gestin del auditado, que se encuentran fuera de su
control, por depender de otra organizacin.
3.2.4.
Pgina 15
3.2.5.
Pgina 16
3.2.6.
3.3.
En los formatos 1, 1a, 2 incluir los nombres de todas las entidades consideradas
dentro del alcance.
En el formato 3:
-
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Una vez concluida la auditora, se sugiere realizar una autoevaluacin del proceso y los
resultados, a fin de identificar aspectos que pueden ser mejorados. Se recomienda
revisar los protocolos, formatos y ayudas tcnicas empleados a fin de corregirlos, en caso
de ser necesario, para que sean aplicados en acciones de control posteriores.
3.4.
Pgina 18