AO PENAL

Fundamento constitucional: traduz o direito de ao e o princpio da inafastabilidade

da jurisdio.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada
no prazo legal;
Conceito: o procedimento judicial iniciado pelo titular da ao, quando h indcios
de autoria e de materialidade, a fim de que o juiz declare procedente a pretenso
punitiva e condene o autor da infrao penal.
Nasce a pretenso punitiva com a violao: obedincia ao devido processo
legal, garantindo ampla defesa em contraditrio.
Ocorrncia da infrao penal faz nascer a pretenso punitiva e no o direito de
ao, pois ele existe antes (preexistente) da violao do bem jurdico.
Improcedncia do pedido no desnatura a ao penal.

AES PENAIS EM ESPCIE

Classificao: CP: Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei
expressamente a declara privativa do ofendido. (REGRA: tem exceo.) A exceo a
subsidiria da pblica (no incio).
Critrio subjetivo: quanto ao exercente MP ou querelante: sujeito que ajuza a
ao.
Privada: somente se procede mediante queixa/ Estado como titular da ao
representa a sociedade.
CARACTERSTICAS DAS AES PBLICAS
- Obrigatoriedade: presente prova do crime e indcio de autoria, MP obrigado a
ajuizar ao penal.
- Indisponibilidade: uma vez ajuizada a ao penal, o MP no pode transigir
(salvo JESP) nem desistir do processo.
- Oficialidade: rgo oficial do Estado: MP previamente constitudo para o
exerccio da ao.
CARACTERSTICAS DAS AES PRIVADAS
- Oportunidade: convenincia o querelante no est obrigado a processar seu
infrator penal.
- Disponibilidade: Querelante pode dispor da ao penal, do seu direito de ao.
Pode ocorrer desistncia, perdo e perempo (no pedir condenao na
alegao final, por ex.)

- Indivisibilidade: querelante no pode escolher qual dos autores quer processar,

tem que ser todos (MP pode).
1) AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA
Seu exerccio independe de qualquer condio especial. a ao do artigo
100 do CP.
Regra: no silncio da lei.
Inicial acusatria: denncia. CPP:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:
I - for manifestamente inepta;
II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal;
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as
suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se
possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das
testemunhas.
Titularidade: MP: Em tese o titular seria o Estado. Cf/88: Art. 129. So funes
institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
Requisitos: PEC (prova da existncia de crime) + ISA (indcio suficiente da
autoria). So as condies gerais.
2) AO PENAL PBLICA CONDICIONADA
Para instruo necessrio que ocorra uma das medidas:
-Representao ou
-Requisio.
Sua propositura depende da condio especial:
Condio especial ou especfica da ao ou condio de procedibilidade:
a) Representao do ofendido, se capaz; do representante legal se incapaz (por
menoridade ou por doena mental); ou do CADI (cnjuge, ascendente,
descendente, irmo) em caso de morte ou ausncia titularidade da ao.
Neste caso:
Prazo para oferecimento da representao: 6 meses, a contar do conhecimento da
autoria do fato indcio - esse prazo decadencial penal peremptrio: no se
suspende nem se interrompe. Inclui o primeiro dia, exclui o ltimo. prazo material,
no processual. CP:
CP - Art. 103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de
queixa ou de representao se no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses,
contado do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou, no caso do 3 do

art. 100 deste Cdigo, do dia em que se esgota o prazo para oferecimento da
denncia.
CPP - Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerarse- perempta a ao penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo
durante 30 dias seguidos;
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no comparecer
em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias,
qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art. 36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato
do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao
nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar
sucessor.
O menor ou incapaz (doena mental): quando atingir a maioridade ou quando
retomar a capacidade comea a correr o prazo integral. O menor no ter o
prazo remanescente do representante, ter o prazo total. A partir da maioridade
cabe ao ofendido representar a ele poder assumir a titularidade da ao.
Mas estar condicionado a prescrio do crime, por exemplo, se o
representante no oferecer e o menor tiver 15 anos, passam-se 3 anos para o
menor atingir a maioridade, pode ser que quando chegar aos 18 ento, no d
para oferecer representao mais.
Representante: menoridade/ incapacidade do ofendido: dupla titularidade, no
simultnea (no ao mesmo tempo). O representante o segundo titular, pois
se a vtima atingir a maioridade ela ser a primeira titular.
CADI: atua em caso de morte ou declarao de ausncia do ofendido: seu
prazo de 6 meses decadencial a vtima j faleceu ou j foi declarada
ausente- o CADI o prprio titular. Remanescente ao da vtima se esta morre
ou declarada ausente no curso do processo (CADI torna-se titular) ou 30 dias
para prosseguir na ao (no caso do artigo 60 do CPP prazo peremptrio
que diferente de decadncia).
OBS: no caso de colidncia de interesses ou de inexistncia de representante
acontece a nomeao de curador. CPP:
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado
mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os
daquele, o direito de queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz competente para o processo
penal.
Representao no obriga o MP (titular da ao) a ajuizar a ao (oferecer
denncia) penal: existe a independncia funcional.
A representao (no a ao) retratvel at o oferecimento (no o
recebimento) da denncia (MP). CPP: Art. 25. A representao ser
irretratvel, depois de oferecida a denncia.
Dentro dos 6 meses, poder ser novamente oferecida: retratao da retratao.

- ASPECTOS/REQUISITOS DA REPRESENTAO: CPP: rol exemplificativo:

Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por

procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz,
ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial.
1o A representao feita oralmente ou por escrito, sem assinatura devidamente
autenticada do ofendido, de seu representante legal ou procurador, ser reduzida a
termo, perante o juiz ou autoridade policial, presente o rgo do Ministrio Pblico,
quando a este houver sido dirigida.
2o A representao conter todas as informaes que possam servir apurao do
fato e da autoria.
3o Oferecida ou reduzida a termo a representao, a autoridade policial proceder a
inqurito, ou, no sendo competente, remet-lo- autoridade que o for.
4o A representao, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a termo, ser
remetida autoridade policial para que esta proceda a inqurito.
5o O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao
forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso,
oferecer a denncia no prazo de quinze dias.
b) Requisio ordem do Ministro da Justia ( condio especfica de
procedibilidade).
Anlise (juzo) de convenincia poltica. HIPTESES:
- Extraterritorialidade da lei penal brasileira em caso de crime cometido por estrangeiro
contra brasileiro fora do territrio nacional: CP:
Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:
(...)
3 - A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra
brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior:
b) houve requisio do Ministro da Justia.
- Crimes contra a honra do Presidente da Repblica: calnia, difamao, injria:
Art. 145 - Nos crimes previstos neste Captulo somente se procede mediante queixa,
salvo quando, no caso do art. 140, 2, da violncia resulta leso corporal.
Pargrafo nico. Procede-se mediante requisio do Ministro da Justia, no caso
do inciso I do caput do art. 141 deste Cdigo, e mediante representao do ofendido,
no caso do inciso II do mesmo artigo, bem como no caso do 3o do art. 140 deste
Cdigo. (Redao dada pela Lei n 12.033. de 2009)
OBS: prazo no existe prazo decadencial para a requisio. Pode ser oferecida a
qualquer tempo, at a prescrio do crime.
A requisio do Ministro NO vincula a atuao do MP (este tambm far
juzo). MP no obrigado a instaurar inqurito por causa da requisio.
Retratao da requisio: Tem duas correntes:
- Irretratvel: CPP: Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de oferecida a
denncia. Diz que a lei s tratou da retratao da representao que poderia at o

oferecimento da denncia. Essa corrente diz que o legislador no quis incluir

requisio.
-Retratvel: aplicao do art. 25 CPP por analogia. Antes do oferecimento da denncia
poderia se retratar isso se aplicaria tambm em casos de requisio.
Inicial acusatria: denncia.
Titularidade: MP. CPP: Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por
denncia do Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio
do Ministro da Justia, ou de representao do ofendido ou de quem tiver qualidade
para represent-lo.
Requisitos: iguais os requisitos da representao: PEC + ISA (requisito de toda
ao penal) + condies gerais da ao + condio especial ou de procedibilidade ( a
prpria requisio).
AES PRIVADAS
Princpios especficos (vigoram s nas aes privadas):
- Oportunidade: convenincia do ajuizamento da ao.
- Disponibilidade: pode livremente dispor da ao penal conforme sua
vontade (desistncia, perdo e perempo so exemplos).
- Indivisibilidade: processar todos os infratores obrigatoriamente. No pode
escolher quem vai processar.
CPP: Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo caber
intentar a ao privada.
CP: Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara
privativa do ofendido. 3 - A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes
de ao pblica, se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo legal.
Partes: querelante (autor) e querelado (ru).
OBS: MP: fiscal da lei (vai s averiguar o cumprimento da lei) em regra aditamento
(emenda, reparo) da queixa apenas em caso de imperfeies formais da queixa-crime.
A exceo em que no atua como fiscal da lei na ao privada subsidiria da
pblica, em que o MP ser interveniente adesivo necessrio.
CPP: Art. 45. A queixa, ainda quando a ao penal for privativa do ofendido, poder
ser aditada pelo Ministrio Pblico, a quem caber intervir em todos os termos
subsequentes do processo.
3) AO PENAL PRIVADA EXCLUSIVA OU PROPRIAMENTE DITA

Regra mais comum. Intentada nos casos de delitos cuja apurao somente se
procede mediante queixa. CP: Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei
expressamente a declara privativa do ofendido.
2 - A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do ofendido ou de
quem tenha qualidade para represent-lo.

 Inicial acusatria: queixa-crime.

Titularidade: ofendido (maior de 18 anos/capaz)
(menor/incapaz) ou CADI (ofendido morto/ausente).

ou

representante

OBS: CADI: preferncia para ajuizamento: primeiro o cnjuge, depois do parente mais
prximo ao mais remoto. Qualquer deles, sem preferncia, poder seguir na ao
caso o querelante desista ou a abandone. CPP: Art. 36. Se comparecer mais de uma
pessoa com direito de queixa, ter preferncia o cnjuge, e, em seguida, o parente
mais prximo na ordem de enumerao constante do art. 31, podendo, entretanto,
qualquer delas prosseguir na ao, caso o querelante desista da instncia ou a
abandone.

Se o querelante morrer no curso da ao, poder haver sua substituio por

qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, no prazo de 60 dias, sob pena
de perempo. CPP:

Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se-
perempta a ao penal:
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no comparecer
em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias,
qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art. 36;

Prazo: 6 meses, a contar do conhecimento da autoria decadencial. CP: Art.

103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de
queixa ou de representao se no o exerce dentro do prazo de 6 (seis)
meses, contado do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou, no
caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se esgota o prazo para
oferecimento da denncia.
Principal caracterstica: a titularidade do direito de ao transmissvel (ao
representante ou ao CADI).
A procurao exige poderes especiais para o advogado. CPP: Art. 44. A queixa
poder ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar do
instrumento do mandato o nome do querelante e a meno do fato criminoso,
salvo quando tais esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser
previamente requeridas no juzo criminal.
OBS: Defensoria Pblica pode promover a ao penal, nos casos de vtima
hipossuficiente, que afirme essa condio nos termos da Lei 1060/50.

Vtima menor/incapaz: nomeao de curador pelo juiz da Infncia e da Juventude.

CPP: Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo, ou
retardado mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com
os daquele, o direito de queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz competente para o processo
penal.
ECA: Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude competente para: Pargrafo
nico. Quando se tratar de criana ou adolescente nas hipteses do art. 98, tambm
competente a Justia da Infncia e da Juventude para o fim de: f) designar curador
especial em casos de apresentao de queixa ou representao, ou de outros
procedimentos judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criana ou
adolescente;
4) AO PENAL PRIVADA PERSONALSSIMA

S pode ser intentada pela vtima (contraente enganado) - nica hiptese: CP: Art.
236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou
ocultando-lhe impedimento que no seja casamento anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa do contraente enganado e no
pode ser intentada seno depois de transitar em julgado a sentena que, por motivo
de erro ou impedimento, anule o casamento.
Principal caracterstica: titularidade INTRANSPONVEL ao representante ou ao
CADI.
Prazo: 6 meses decadencial. CP: Art. 103 - Salvo disposio expressa em
contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o
exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que veio a saber
quem o autor do crime, ou, no caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia
em que se esgota o prazo para oferecimento da denncia. Prazo corre a partir:
Maior: conhecimento da autoria.
Menor: maioridade + conhecimento da autoria
Incapaz: capacidade + conhecimento da autoria neste caso, se a vtima
nunca atingir a capacidade nunca haver o ajuizamento da ao.
DP tem a possibilidade de requerer inqurito. CPP:
Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado:
I - de ofcio;
II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio Pblico, ou a
requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo.
^ - atuao similar ao MP aps ver notcia-crime vai ser apurado pelo delegado.
OBS: condio de procedibilidade: trnsito em julgado da sentena que anular o
casamento, por motivo de erro ou impedimento.
CAUSAS EXTINTIVAS DE PUNIBILIDADE QUE TEM INCIDENCIA NOS CRIMES DE
AO PENAL PRIVADA (exclusiva e personalssima)
Decadncia: perda do direito de ingressar com ao pelo decurso do prazo.

OBS: ao penal privada condicionada a representao.

6 meses a contar do conhecimento da autoria. CP: Art. 103 - Salvo disposio
expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se
no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que veio a saber
quem o autor do crime, ou, no caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que
se esgota o prazo para oferecimento da denncia.
Prazo peremptrio (independente das partes) e penal: so prazos materiais
(contagem diferente) conta o dia inicial e exclui o ltimo.
S pode ser ANTES do incio da ao e comunica-se a todos os autores do delito.
OBS: crime permanente (execuo prolonga no tempo): cessada a permanncia +
conhecimento da autoria.
-Crime habitual (exige a prtica de atos frequentes): ltimo ato (reiterao).
-Crime continuado (vrios delitos nas mesma condies de tempo, mesmo local):
isoladamente autoria de cada delito.
Perempo
Perda do direito de prosseguir na ao em virtude de inrcia ou omisso.
OBS: no se aplica subsidiria da pblica MP retoma a titularidade. CPP: Art.
29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada
no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer
denncia substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos de
prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar
a ao como parte principal.
S pode ocorrer aps incio da ao penal, e seus efeitos se estendem a todos os
querelados.
Renncia
o ato pelo qual o ofendido abdica do direito de oferecer queixa.
Ato unilateral independe de aceitao querelante, representante ou CADI.
irretratvel.
S pode ocorrer ANTES do incio da ao (recebimento da queixa- antes ou
depois de oferece-la) e se estende a todos os autores.
Pode ser:
Expressa: declarao escrita e assinada. CPP: Art. 50. A renncia expressa constar
de declarao assinada pelo ofendido, por seu representante legal ou procurador com
poderes especiais.
Pargrafo nico. A renncia do representante legal do menor que houver completado
18 (dezoito) anos no privar este do direito de queixa, nem a renncia do ltimo
excluir o direito do primeiro
Tcita: prtica de ato incompatvel com a inteno de oferecer queixa. (aqui admite
qualquer
tipo
de
prova).CPP:
Art. 57. A renncia tcita e o perdo tcito admitiro todos os meios de prova.
OBS: JESP composio civil + homologada: renncia (s quem comps).
Perdo do ofendido

Ato pelo qual o querelante desiste do prosseguimento da ao desculpando o

querelado pela prtica do delito.
Ato bilateral depende de aceitao. Perdo aceito: CP: Art. 107 - Extingue-se a
punibilidade: V - pela renncia do direito de queixa ou pelo perdo aceito, nos crimes
de ao privada;
S pode ocorrer aps o incio da ao (recebimento da denncia). Se estende a todos
os autores, mas s extingue a punibilidade dos que aceitarem.
Pode ser concedido pessoalmente ou por procurador com poderes especiais.
O perdo pode ser:
-Endoprocessual: dentro do processo tomado por termos.
-Extraprocessual: -expressa: declarao assinada
-tcita: prtica de atos incompatveis.
A aceitao extraprocessual deve constar de declarao assinada pelo querelado.
CPP: Art. 59. A aceitao do perdo fora do processo constar de declarao
assinada pelo querelado, por seu representante legal ou procurador com poderes
especiais.

5) AO PENAL PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA

Em caso de inrcia do MP intentada pelo ofendido, representante ou CADI.
Queixa em substituio: legitimidade concorrente: 6 meses-decadencial- a
contar do conhecimento da autoria no haver extino de punibilidade
retorno do MP como titular da ao (dentro do prazo prescricional do delito).
MP: interveniente adesivo necessrio: poderes especficos do MP: CPP: Art.
29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa,
repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do
processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no
caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
Prazo peremptrio:
Prazo para ru preso: 5 dias para o MP oferecer denncia, a quando ela no
oferecida tem a queixa em substituio.
Prazo para ru solto: 15 dias.
OBS: no oferecimento da queixa em relao a um dos autores:
-Privada: renncia (da queixa em relao aquele autor).
Subsidiria da pblica: aditamento da queixa pelo MP emenda, mudana na
queixa para incluir aquele contra qual no foi oferecida queixa.
MP: fiscal da lei, com poderes = interveniente adesivo necessrio (ou obrigatrio)
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e
oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer

elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do

querelante, retomar a ao como parte principal.
^ Ao penal adesiva:
-Denncia substitutiva: se faltar elementos necessrios.
-Aditamento
-Recurso (contra qualquer das decises ainda que o querelante no o faa)
-Retomar titularidade.
Princpios da ao pblica so usados nessa ao (indivisibilidade, obrigatoriedade,
etc.) subsidiria da pblica.

CONDIES DA AO
Requisitos para o vlido exerccio do direito de ao. P I L
Possibilidade: narrao do fato abstratamente (previsto na lei que narra um fato do
mundo real e comina pena para ele. Ex: matar algum) tpico e pedido de condenao.
Legitimidade: titulares (ou representante) direito/interesse
MP
Ofendido

Pessoa fsica
X

Pessoa jurdica

CADI
Legitimidade ativa X

Legitimidade passiva (pode ser ativa tb)

Interesse: necessidade (imprescindibilidade da atuao do MP para perseguir o

infrator penal) / adequao ou utilidade (prestabilidade da atuao jurisdicional
proveito da atuao do MP):
Necessidade: Judicirio punir o infrator penal.
Adequao ou utilidade: movimentao do judicirio= proveitos. Ex.: prescrio.
JUSTA CAUSA: lastro probatrio mnimo= PEC + ISA. CPP: Art. 395. A denncia ou
queixa ser rejeitada quando: III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.

Existem quatro correntes em relao a justa causa.

-A primeira delas diz que a justa causa seria a quarta condio da ao. a teoria
comumente adotada. Os que so contra esta corrente dizem que a justa causa foi
separada do inciso II do art 395 do CPP onde trata das condies da ao.
-A segunda diz que a justa causa seria o interesse de agir, interesse em processar o
autor penal, presentes PEC + ISA.
-A terceira fala que ela seria interesse + possibilidade jurdica do pedido: PEC+ISA.

-A ltima fala que a justa causa seria a reunio das trs condies: interesse +
legitimidade + possibilidade.

CONDIES DE PROCEDIBILIDADE
Condies genricas da ao e especficas e de procedibilidade (ex: representao).

SUJEITOS PROCESSUAIS
Processo ato de trs pessoas: Juiz, Autor (este pode ter assistente de acuao por
exemplo) e Ru.
Sujeitos essenciais ou principais: so aqueles indispensveis.
Sujeitos parciais: A e R.
Sujeito imparcial: J (MP)
Sujeitos acessrios ou secundrios: participao no imprescindvel, porm
autorizada. Ex.: auxiliar de justia.
- Juiz: autoridade estatal que tem jurisdio e busca a soluo da lide e representa
substituio a vontade das partes. Em primeiro grau chamado monocrtico, em
segundo colegiado (Turma Recursal, Cmara). Pressupostos para o exerccio da
funo: investidura, capacidade tcnica, fsica e mental e imparcialidade.
Juiz natural: duplo aspecto: tanto proibio ao juzo de exceo como garantia de
julgamento por um juiz competente.
-Impedimentos e incompatibilidade: so motivos previstos em lei, que ensejam
afastamento compulsrio do juiz, por lhe retirarem a imparcialidade objetiva.
Impedimentos: lei: afastamento compulsrio: imparcialidade objetiva. So de carter
absoluto no admite prova em contrrio. Rol taxativo: CPP: Art. 252. O juiz no
poder exercer jurisdio no processo em que:
I - tiver funcionado seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou
colateral at o terceiro grau, inclusive, como defensor ou advogado, rgo do
Ministrio Pblico, autoridade policial, auxiliar da justia ou perito;
II - ele prprio houver desempenhado qualquer dessas funes ou servido como
testemunha;
III - tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando-se, de fato ou de
direito, sobre a questo;
IV - ele prprio ou seu cnjuge ou parente, consangneo ou afim em linha reta ou
colateral at o terceiro grau, inclusive, for parte ou diretamente interessado no feito.
OBS: natureza da invalidade ou nulidade do ato praticado por juiz impedido tem
duas correntes:
-A que entende sobre a inexistncia do ato (Nucci) que o ato no gera efeito e no tem
consequncia.
-E a que entende que haveria nulidade absoluta (Vicente Greco Filho): diz que estes
atos ofendem a lei e a CF e no se convalidam; podem ser declarados de ofcio em

qualquer tempo e grau de jurisdio - STF entende assim. Ato precisa ser declarado
nulo. Retroage.
Incompatibilidades: outras hiptese de impedimento que se aplicam apenas aos
rgos colegiados (Cmaras, Turmas, Pleno): CPP: Art. 253. Nos juzos coletivos, no
podero servir no mesmo processo os juzes que forem entre si parentes,
consanguneos ou afins, em linha reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive.
Art. 448. So impedidos de servir no mesmo Conselho:
I - marido e mulher;
II - ascendente e descendente;
III - sogro e genro ou nora;
IV - irmos e cunhados, durante o cunhadio;
V - tio e sobrinho;
VI - padrasto, madrasta ou enteado.
1o O mesmo impedimento ocorrer em relao s pessoas que mantenham unio
estvel reconhecida como entidade familiar.
2o Aplicar-se- aos jurados o disposto sobre os impedimentos, a suspeio e as
incompatibilidades dos juzes togados.
Pronunciamento de ofcio ou arguio via exceo: CPP: Art. 112. O juiz, o rgo do
Ministrio Pblico, os serventurios ou funcionrios de justia e os peritos ou
intrpretes abster-se-o de servir no processo, quando houver incompatibilidade ou
impedimento legal, que declararo nos autos. Se no se der a absteno, a
incompatibilidade ou impedimento poder ser arguido pelas partes, seguindo-se o
processo estabelecido para a exceo de suspeio.
No caso acima se o juiz no se declarar impedido, as partes podem faz-lo.
Deciso da declarao de ofcio:
incompetncia no pode se retratar.

IRRETRATVEL:

juiz

que

declarar

sua

Suspeio: de ordem subjetiva. Tem duas correntes. CPP: Art. 254. O juiz dar-se-
por suspeito, e, se no o fizer, poder ser recusado por qualquer das partes:
I - se for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer deles;
II - se ele, seu cnjuge, ascendente ou descendente, estiver respondendo a processo
por fato anlogo, sobre cujo carter criminoso haja controvrsia;
III - se ele, seu cnjuge, ou parente, consangneo, ou afim, at o terceiro grau,
inclusive, sustentar demanda ou responder a processo que tenha de ser julgado por
qualquer das partes;
IV - se tiver aconselhado qualquer das partes;
V - se for credor ou devedor, tutor ou curador, de qualquer das partes;
Vl - se for scio, acionista ou administrador de sociedade interessada no processo.
Uma corrente fala que o rol acima exemplificativo, outra fala que taxativo,
admitindo-se motivo de foro ntimo (juiz no diz o porqu).
Pronunciamento de ofcio ou exceo. CPP:
Art. 96. A arguio de suspeio preceder a qualquer outra, salvo quando fundada
em motivo superveniente.

Art. 97. O juiz que espontaneamente afirmar suspeio dever faz-lo por
escrito, declarando o motivo legal, e remeter imediatamente o processo ao seu
substituto, intimadas as partes.
Art. 98. Quando qualquer das partes pretender recusar o juiz, dever faz-lo em
petio assinada por ela prpria ou por procurador com poderes especiais, aduzindo
as suas razes acompanhadas de prova documental ou do rol de testemunhas.
Art. 99. Se reconhecer a suspeio, o juiz sustar a marcha do processo,
mandar juntar aos autos a petio do recusante com os documentos que a instruam,
e por despacho se declarar suspeito, ordenando a remessa dos autos ao substituto.
Art. 100. No aceitando a suspeio, o juiz mandar autuar em apartado a
petio, dar sua resposta dentro em trs dias, podendo instru-la e oferecer
testemunhas, e, em seguida, determinar sejam os autos da exceo remetidos,
dentro em vinte e quatro horas, ao juiz ou tribunal a quem competir o julgamento.
1o Reconhecida, preliminarmente, a relevncia da arguio, o juiz ou tribunal,
com citao das partes, marcar dia e hora para a inquirio das testemunhas,
seguindo-se o julgamento, independentemente de mais alegaes.
2o Se a suspeio for de manifesta improcedncia, o juiz ou relator a rejeitar
liminarmente.
Art. 101. Julgada procedente a suspeio, ficaro nulos os atos do processo
principal, pagando o juiz as custas, no caso de erro inescusvel; rejeitada,
evidenciando-se a malcia do excipiente, a este ser imposta a multa de duzentos milris a dois contos de ris.
Art. 102. Quando a parte contrria reconhecer a procedncia da arguio, poder
ser sustado, a seu requerimento, o processo principal, at que se julgue o incidente da
suspeio.
Art. 103. No Supremo Tribunal Federal e nos Tribunais de Apelao, o juiz que se
julgar suspeito dever declar-lo nos autos e, se for revisor, passar o feito ao seu
substituto na ordem da precedncia, ou, se for relator, apresentar os autos em mesa
para nova distribuio.
1o Se no for relator nem revisor, o juiz que houver de dar-se por suspeito,
dever faz-lo verbalmente, na sesso de julgamento, registrando-se na ata a
declarao.
2o Se o presidente do tribunal se der por suspeito, competir ao seu substituto
designar dia para o julgamento e presidi-lo.
3o Observar-se-, quanto argio de suspeio pela parte, o disposto nos
arts. 98 a 101, no que Ihe for aplicvel, atendido, se o juiz a reconhecer, o que
estabelece este artigo.
4o A suspeio, no sendo reconhecida, ser julgada pelo tribunal pleno,
funcionando como relator o presidente.
5o Se o recusado for o presidente do tribunal, o relator ser o vice-presidente.

Nulidade de ato praticado e posteriores que tenham relao com o ato viciado (nos
dois casos).
Cessao do impedimento e da suspeio: com a dissoluo do casamento por
morte ou por divrcio (separao no entra pois no extingue o vnculo matrimonial).
CPP: Art. 255. O impedimento ou suspeio decorrente de parentesco por afinidade
cessar pela dissoluo do casamento que lhe tiver dado causa, salvo sobrevindo
descendentes; mas, ainda que dissolvido o casamento sem descendentes, no
funcionar como juiz o sogro, o padrasto, o cunhado, o genro ou enteado de quem for
parte no processo.
Parentesco do casamento: Art. 252. O juiz no poder exercer jurisdio no processo
em que:
I - tiver funcionado seu cnjuge ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta
ou colateral at o terceiro grau, inclusive, como defensor ou advogado, rgo do
Ministrio Pblico, autoridade policial, auxiliar da justia ou perito;

OBS: filhos em comum no geram efeitos para cessao; continuar havendo

impedimento ou suspeio.
Suspeio artificiosa: parte injuriar o juiz ou dar causa a uma possvel
suspeio: a parte cria um artifcio no querendo que aquele juiz julgue sua
causa. CPP: Art. 256. A suspeio no poder ser declarada nem
reconhecida, quando a parte injuriar o juiz ou de propsito der motivo para crila.

FUNES E/OU PODERES DO JUIZ

Poderes:
Jurisdicionais: movimentao de atos teis e impedimento de atos inteis ao
processo.
Meio -> poderes ordinatrios e instrutrios. Ex.: despacho, audincia.
Fins-> poderes decisrios e executrios. Ex.: sentena, execuo de pena, deciso de
pena.

Administrativos: manuteno da ordem na audincia, direo e correio (secretaria

e serventurios). So os poderes de gesto do juiz.
OBS: poderes anmalos (extravagantes, no caractersticos): doutrina traz mais esses
poderes poder de determinar, pedir que seja instaurado inqurito.

PRERROGATIVAS E VEDAES (GARANTIAS)

Garantias: CF: Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz
estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o que dispem
os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Vedaes: CF: Art. 95: Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos
trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
MINISTRIO PBLICO (CF):
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas
necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio ;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar
respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;

IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada
no prazo legal;

Essencialidade das atividades do MP: CPP: Art. 257. Ao Ministrio Pblico cabe:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma estabelecida neste
Cdigo;
II - fiscalizar a execuo da lei.
OBS: doutrina diz que MP deve ser imparcial justia. CPP:
Art. 385. Nos crimes de ao pblica, o juiz poder proferir sentena condenatria,
ainda que o Ministrio Pblico tenha opinado pela absolvio, bem como reconhecer
agravantes, embora nenhuma tenha sido alegada.
Garantias e vedaes do MP: as mesmas dos juzes.
Impedimentos e suspeio: regime dos juzes, no que for aplicvel. CPP: Art. 258. Os
rgos do Ministrio Pblico no funcionaro nos processos em que o juiz ou qualquer
das partes for seu cnjuge, ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou
colateral, at o terceiro grau, inclusive, e a eles se estendem, no que lhes for aplicvel,
as prescries relativas suspeio e aos impedimentos dos juzes.
STF e STJ: entendem que a atuao de membro do MP na investigao ou no
inqurito no macula suspeio, no torna membro suspeito para atuar na ao
respectiva.
PRINCPIO DO PROMOTOR NATURAL
Acusao por rgo competente: reconhecimento pelo Pleno do STF.
EMENTA: Habeas Corpus. Violao do Princpio do Promotor Natural.
Inocorrncia. Prvia designao de promotor de justia com o expresso
consentimento do promotor titular, conforme dispem os artigos 10, inc. IX,
alnea f, e 24 da Lei n 8.625/93. Ordem denegada.
O postulado do Promotor Natural consagra uma garantia de ordem jurdica,
destinada tanto a proteger o membro do Ministrio Pblico, na medida em que lhe
assegura o exerccio pleno e independente do seu ofcio, quanto a tutelar a prpria
coletividade, a quem se reconhece o direito de ver atuando, em quaisquer causas,
apenas o Promotor cuja interveno se justifique a partir de critrios abstratos e prdeterminados, estabelecidos em lei (HC 102.147/GO, rel. min. Celso de Mello, DJe n
22 de 02.02.2011).
No caso, a designao prvia e motivada de um promotor para atuar na sesso
de julgamento do Tribunal do Jri da Comarca de Santa Izabel do Par se deu em

virtude de justificada solicitao do promotor titular daquela localidade, tudo em estrita

observncia aos artigos 10, inc. IX, alnea f, parte final, e 24, ambos da Lei n
8.625/93.
Ademais, o promotor designado j havia atuado no feito quando do exerccio de
suas atribuies na Promotoria de Justia da referida comarca.
Ordem denegada.
PRINCPIOS INSTITUCIONAIS
CF:
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e
a independncia funcional.
Unidade: UNO instituio so os membros.
Indivisibilidade: substituio dos membros sem prejuzo.
Independncia funcional: no vinculao a manifestao anterior; no sujeio a
outros rgos ou instituies (liberdade na atuao funcional).
Impossibilidade de nomeao de promotor ad hoc: s para realizao de determinado
ato: integrante de carreira: CF:
Art. 129: 2 - As funes de Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao.
Atividade vinculada aos princpios da obrigatoriedade e indisponibilidade:
prtica de todos os atos necessrios. O MP tem nus da prtica dos atos para
boa fruio do processo e seu objetivo (acusador).
Aes privadas: custus legis, sob pena de nulidade. Na privada subsidiria da
pblica atua como interveniente necessrio adesivo.
Intimao pessoal: STF: carga comea a correr os prazos quando mediante
entrega com vista da entrega da carga.

Prerrogativas funcionais: LOMP (Lei 8625/93) Lei Orgnica do Ministrio Pblico:

Art. 41. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, no exerccio de

sua funo, alm de outras previstas na Lei Orgnica:
I - receber o mesmo tratamento jurdico e protocolar dispensado aos membros do
Poder Judicirio junto aos quais oficiem;
II - no ser indiciado em inqurito policial, observado o disposto no pargrafo nico
deste artigo;
III - ter vista dos autos aps distribuio s Turmas ou Cmaras e intervir nas sesses
de julgamento, para sustentao oral ou esclarecimento de matria de fato;
IV - receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, atravs da
entrega dos autos com vista;

V - gozar de inviolabilidade pelas opinies que externar ou pelo teor de suas

manifestaes processuais ou procedimentos, nos limites de sua independncia
funcional;
VI - ingressar e transitar livremente:
a) nas salas de sesses de Tribunais, mesmo alm dos limites que separam a parte
reservada aos Magistrados;
b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios, tabelionatos, ofcios
da justia, inclusive dos registros pblicos, delegacias de polcia e estabelecimento de
internao coletiva;
c) em qualquer recinto pblico ou privado, ressalvada a garantia constitucional de
inviolabilidade de domiclio;
VII - examinar, em qualquer Juzo ou Tribunal, autos de processos findos ou em
andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar
apontamentos;
VIII - examinar, em qualquer repartio policial, autos de flagrante ou inqurito, findos
ou em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar
apontamentos;
IX - ter acesso ao indiciado preso, a qualquer momento, mesmo quando decretada a
sua incomunicabilidade;
X - usar as vestes talares e as insgnias privativas do Ministrio Pblico;
XI - tomar assento direita dos Juzes de primeira instncia ou do Presidente do
Tribunal, Cmara ou Turma.
Pargrafo nico. Quando no curso de investigao, houver indcio da prtica de
infrao penal por parte de membro do Ministrio Pblico, a autoridade policial, civil ou
militar remeter, imediatamente, sob pena de responsabilidade, os respectivos autos
ao Procurador-Geral de Justia, a quem competir dar prosseguimento apurao.