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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS

DIRECCIN GENERAL DE NORMAS DE GESTIN PBLICA


DIRECCIN GENERAL DE SISTEMAS DE GESTIN DE
INFORMACIN FISCAL

MANUAL DE OPERACIONES DEL SICOES


ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 569 de 30 de julio de 2015


Elaborado en el marco del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009,
de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
y sus modificaciones

Manual de Operaciones del SICOES

MANUAL DE OPERACIONES DEL


SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES (SICOES)
1

OBJETO DEL MANUAL

El presente manual tiene por objeto definir las condiciones, procedimientos y plazos para la
publicacin de informacin en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES).
Conforme lo establecido en el Artculo N 111 de las NB-SABS las entidades pblicas debern
utilizar con carcter obligatorio el presente Manual.

SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES (SICOES)

El Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES), es el nico sistema oficial de publicacin y


difusin de informacin de los procesos de contratacin de las entidades pblicas del Estado
Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el rgano Rector del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.
La informacin publicada tiene carcter oficial y pblico, encontrndose disponible en el sitio
web del SICOES (www.sicoes.gob.bo).

PUBLICACIN DE INFORMACIN EN EL SICOES

Las entidades pblicas debern publicar obligatoriamente en el SICOES todas las


contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) independientemente del
origen de los recursos, la normativa y la modalidad de contratacin, bajo la cual se efecte el
proceso de contratacin, salvo normativa expresa de igual o mayor jerarqua a las NB-SABS que
disponga lo contrario.
Las contrataciones sealadas en los incisos i) y l) del Artculo N 65 y en el inciso l) del pargrafo I
del Artculo N 72 de las NB-SABS no requieren ser registradas en el SICOES.
La informacin registrada en el SICOES se constituye en la informacin oficial que regir los
procesos de contratacin, siendo responsabilidad de la entidad el disponer los mecanismos
administrativos de control interno, para verificar que la informacin que se publique
corresponda al contenido de los documentos originales autorizados por el RPC, el RPA, el RAA, o
en su caso por la MAE o MAEC. En caso de existir diferencias entre stos ltimos y los
documentos publicados en el SICOES, prevalecern como oficiales los documentos publicados
en el SICOES.
El contenido, la veracidad y oportunidad de la informacin y los documentos registrados en el
SICOES, son de completa responsabilidad de la entidad, del RPC/RPA y del funcionario que se
consigne como responsable de envo de la informacin. Una vez publicada la informacin en el
SICOES la misma no podr ser modificada, salvo lo establecido en el numeral 8 del presente
Manual.
3.1

Tipos de informacin
Se definen los siguientes tipos de informacin a ser publicada en el SICOES:
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Manual de Operaciones del SICOES

3.1.1

Informacin Bsica
Se entiende por informacin bsica a aquella que necesariamente debe ser
publicada para todos los procesos de contratacin conforme las condiciones
establecidas en el presente manual (Ej. DBC, Resoluciones o documentos de
adjudicacin o declaratoria desierta, contrato, recepcin, entre otros). Se incluye
dentro de este tipo de informacin al Programa Anual de Contrataciones (PAC).

3.1.2

Informacin Circunstancial
Se entiende por informacin circunstancial a aquella que debe ser publicada en el
SICOES dependiendo de los eventos que se produzcan en el proceso de
contratacin (Ej. Ampliacin, anulacin, cancelacin, presentacin de recursos
administrativos de impugnacin, entre otros).
La informacin circunstancial debe ser registrada obligatoriamente conforme las
condiciones establecidas en el presente manual, misma que no deber
entenderse como informacin opcional.

3.2

Informacin respaldatoria
Tanto la informacin bsica como la circunstancial deben estar sustentadas por
documentacin respaldatoria (conforme lo definido en el presente manual), misma que
deber ser publicada en formato digital.

CDIGO NICO DE CONTRATACIONES ESTATALES (CUCE)

Es el cdigo asignado de forma automtica por el SICOES para cada proceso de contratacin,
identificndolo de manera nica.
La asignacin del CUCE proceder de la siguiente manera:
4.1

Para procesos efectuados con convocatoria pblica.


El CUCE se asignar al inicio del proceso de contratacin con la publicacin de la
convocatoria, en las modalidades de:
a)
b)
c)
d)

4.2

Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE);


Licitacin Pblica;
Contratacin por Excepcin con convocatoria;
Contrataciones con norma especfica con convocatoria.

Para procesos que no requieren convocatoria pblica.


El CUCE se asignar cuando se registre la suscripcin del Contrato o emisin de la Orden
de Compra u Orden de Servicio en las modalidades de:
a)
b)
c)
d)
e)

Contratacin Menor (montos mayores a Bs20.000 hasta Bs50.000);


Contratacin por Excepcin sin convocatoria;
Contratacin Directa de Bienes y Servicios;
Contratacin por Desastres y/o Emergencias;
Contrataciones con norma especfica sin convocatoria.

Manual de Operaciones del SICOES

REGISTRO EN EL SICOES

Las entidades pblicas registrarn en el SICOES la informacin sealada en las NB-SABS y en el


presente manual, mediante los usuarios habilitados para este efecto, a travs del sitio Web del
SICOES (www.sicoes.gob.bo).
El sistema permite almacenar la informacin de manera temporal, como un borrador que podr
ser editado y publicado posteriormente. La informacin que se encuentra en estado temporal,
no es de conocimiento pblico, por lo tanto no se considera como informacin oficial.
Una vez que la informacin es publicada de manera definitiva, el sistema emitir
automticamente una Confirmacin de Publicacin, como constancia oficial de que la
entidad cumpli con el registro en el SICOES. Esta constancia podr ser impresa e incluida en el
expediente del proceso de contratacin.
El sistema almacenar el nmero de confirmacin y la fecha de generacin para fines de
control.
Cuando se detecte que la entidad haya incumplido con el registro de informacin en el SICOES
conforme los plazos establecidos y considerando el cronograma publicado por la entidad, se
iniciar el proceso automtico de bloqueo para el registro de nuevas convocatorias hasta que
la entidad regularice la informacin pendiente. Excepcionalmente por causas de fuerza mayor,
caso fortuito o por razones ajenas o fuera de control de la entidad, la MAE o MAEC a travs de
una Resolucin expresa tcnica y legalmente motivada, de excepcin para el registro oportuno
de informacin, determinar un plazo para efectuar el registro pendiente, Resolucin que
deber ser publicada a travs del SICOES conforme las condiciones establecidas en el numeral
7.2.13. La emisin de la Resolucin citada no exime de la obligacin pendiente.

6
6.1

ADMINISTRACIN DE USUARIOS
Tipos de usuario
Se definen los siguientes tipos de usuario:
6.1.1

Usuario Administrador
Cada entidad deber habilitar en el sistema a un Usuario Administrador, quien
deber cumplir con las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)

Habilitar a Usuario(s) de Registro.


Actualizar permanentemente los datos de la entidad.
Dar de baja a Usuarios de Registro que hayan sido relevados de esta funcin.
Mantener actualizado el registro de los usuarios de la entidad.
Informar la excepcin para el registro oportuno de informacin dentro de los
plazos establecidos.
f) Informar los desistimientos a la formalizacin de la contratacin dentro de los
plazos establecidos.
g) Informar las resoluciones de contrato, incumplimientos a la orden de compra y
orden de servicio dentro de los plazos establecidos.
6.1.2

Usuarios de Registro
Los Usuarios de Registro debern efectuar la publicacin de la informacin en el
SICOES dentro de los plazos establecidos.

Manual de Operaciones del SICOES

La entidad habilitar la cantidad de Usuarios de Registro que considere pertinente


de acuerdo al volumen de procesos, la estructura de la entidad, las unidades que
intervienen en la ejecucin del proceso de contratacin u otros criterios.
6.2

Procedimiento para registro de usuarios


El procedimiento para efectuar el registro de usuarios en el SICOES es el siguiente:
a) La entidad deber remitir la Solicitud de habilitacin de Usuarios y actualizacin de
datos de la entidad, en forma impresa, va fax o correo regular, debidamente firmado
por la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE), Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
(MAEC) o el mximo ejecutivo de la Unidad Administrativa, solicitando la inscripcin
de un Usuario Administrador en el SICOES.
b) Una vez registrado el Usuario Administrador, ste podr administrar las cuentas de
usuarios y habilitar Usuarios de Registro a travs del sistema.
c) El SICOES asignar un nombre de usuario y contrasea de acceso a cada usuario,
datos que le sern remitidos a su correo electrnico.

6.3

Inscripcin de entidades de reciente creacin


El registro de entidades de reciente creacin que cuenten con cdigo institucional se
efectuar utilizando el Formulario 001 (Solicitud de habilitacin de Usuarios y actualizacin
de datos de la entidad), mediante el cual proceder la habilitacin de usuarios para
dicha entidad.

6.4

Inscripcin de Unidades Desconcentradas, Programas y/o Proyectos para el registro de

7
7.1

Contrataciones
Cuando la entidad cuente con unidades desconcentradas, programas y/o proyectos que
requieran ejecutar sus procesos de contratacin a travs de su propia Direccin
Administrativa, la MAE de la entidad podr solicitar su inscripcin en el SICOES, enviado el
Formulario 001 (debidamente firmado), No se dar curso a la solicitud cuando el
Formulario 001 se encuentre firmado nicamente por el mximo ejecutivo de la Unidad
Desconcentrada, Programa y/o Proyecto.

PROCEDIMIENTOS, PLAZOS Y CONDICIONES PARA EL REGISTRO EN LNEA


Informacin Bsica
7.1.1

Programa Anual de Contrataciones (FORM-PAC)


a) Plazo de registro: Previo al inicio del primer proceso de contratacin de la
gestin y de manera previa al proceso de contratacin cuando existan ajustes
al PAC.
b) Condiciones y particularidades:
i.
En el PAC se incluirn todas las contrataciones de montos mayores a
Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente del origen
de los recursos;
ii.
No corresponde el registro en el PAC de las Contrataciones por Desastre
y/o Emergencia, ni de las contrataciones sealadas en los incisos c), i), l) del
Artculo 65 e incisos b), i) y l) del pargrafo I del Artculo 72 de las NB-SABS;
iii.
Los ajustes al PAC debern ser registrados en el SICOES.

Manual de Operaciones del SICOES

7.1.2

Convocatorias para el Inicio de Proceso de contratacin de bienes, obras, servicios


generales y servicios de consultora (FORM-100)

a) Plazo de registro: Un da antes de la fecha establecida para el inicio del


proceso de contratacin.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) que se
efecten mediante convocatoria pblica.
ii.
Los plazos del proceso de contratacin se computarn a partir del da
siguiente hbil de la publicacin en el SICOES. Cuando la entidad tenga
programado efectuar ferias de contratacin estatal e iniciar
simultneamente una gran cantidad de procesos de contratacin u otros
casos, podr efectuar una publicacin anticipada en el SICOES
estableciendo la fecha de realizacin de la feria o del inicio del proceso, el
cual deber ser mayor o igual a la fecha de publicacin en el SICOES.
iii.
Cuando se requiera publicar una siguiente convocatoria de un proceso
declarado desierto, previamente debe registrarse la Declaratoria Desierta
de la convocatoria anterior.
iv.
Independientemente de la forma de adjudicacin (total, tems, lotes,
tramos, paquetes o ramos) cada uno de los bienes y servicios requeridos
debern ser identificados de forma desagregada, utilizando el Catlogo de
Bienes y Servicios del SICOES, sealando las cantidades y precios unitarios.
v.
Cuando se requiera efectuar una siguiente publicacin de un proceso
anulado, previamente debe registrarse la Resolucin de Anulacin de la
publicacin anterior o documento de anulacin para otras normativas.
vi.
En el caso de contrataciones de servicios discontinuos, cuando las
cantidades de consumo sean variables, se deber estimar el monto total
en base al monto presupuestado para el proceso.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Convocatoria.
ii.
DBC aprobado.
iii.
Planos, diagramas, formularios u otros documentos que sean necesarios
para la presentacin de propuestas y que no pudieran ser incluidos en el
DBC.
iv.
Autorizacin del rgano Rector del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios, cuando el DBC tenga modificaciones al modelo de DBC.
v.
Aprobacin del DBC elaborado por la entidad, cuando no exista un
modelo de DBC emitido por el rgano Rector del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.
vi.
Otro documento de convocatoria definidos en normativa especfica.
7.1.3

Resolucin de aprobacin del Documento Base de Contratacin (FORM 120)


a) Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables a partir de la fecha
de emisin de la Resolucin de Aprobacin del DBC.
b) Condiciones y particularidades:
Esta informacin deber ser publicada para los procesos de contratacin bajo
la modalidad de Licitacin Pblica.

Manual de Operaciones del SICOES

c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Resolucin de Aprobacin del DBC.
ii.
Enmiendas al DBC, si existieran, conteniendo nicamente los aspectos que
hubiesen sufrido modificaciones respecto al documento inicialmente
publicado.
7.1.4

Adjudicacin o Declaratoria Desierta (FORM 170)


a) Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables a partir de la fecha
de emisin de la Resolucin o Documento de Adjudicacin o Declaratoria de
Desierta.
b) Condiciones y particularidades:
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de contratacin
efectuados mediante convocatoria pblica.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Resolucin o Documento de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
ii.
Informe de Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
iii.
Documento de adjudicacin o declaratoria definidos en normativa
especfica.

7.1.5

Informacin del Contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio (FORM 200)


a) Plazo de registro: Mximo quince (15) das hbiles computables a partir de la
fecha de formalizacin de la contratacin. En caso de suscripcin de mltiples
Contratos, rdenes de Compra u rdenes de Servicio el plazo se computar a
partir de la fecha de suscripcin del ltimo contrato o de aceptacin de la
ltima Orden de Compra u Orden de Servicio por parte del adjudicado.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin efectuados mediante convocatoria pblica.
ii.
Los contratos registrados debern asociarse a los bienes y servicios
detallados en la convocatoria, especificando los precios individuales
determinados en el contrato.
iii.
En el caso de contrataciones de servicios discontinuos, cuando las
cantidades de consumo sean variables, se debe especificar el precio
unitario determinado en el Contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio
y estimar el monto total en base al monto presupuestado para el proceso,
mismo que ser actualizado una vez que se informe acerca de la
recepcin definitiva con las cantidades efectivamente consumidas.
c) Documentacin Respaldatoria:
Contrato, Orden de Compra u Orden de Servicio.

7.1.6

Informes peridicos de avance


a) Plazo de registro: Semestralmente a partir de la fecha de suscripcin del
contrato. Cada informe deber ser publicado en el plazo mximo de quince
(15) das hbiles computables a partir del semestre concluido. En caso de

Manual de Operaciones del SICOES

contratos cuya vigencia fuese menor a los seis meses, no ser necesaria la
publicacin del informe peridico de avance, informndose nicamente la
recepcin definitiva.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para los contratos producto de
procesos de contratacin mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS) y tengan un plazo de ejecucin mayor a seis meses.
ii.
Los informes peridicos de avance debern ser registrados para los
contratos de bienes con entregas parciales, obras y servicios de consultora
para el caso de estudios a diseo final y supervisin tcnica.
iii.
El informe de avance deber incluir informacin sobre el destino de los
bienes, estado de la ejecucin de la obra o avance de las consultoras.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Acta(s) o informe(s) de recepcin parcial para bienes.
ii.
Informes de avance para obras y servicios de consultora para el caso de
estudios a diseo final y supervisin tcnica.
7.1.7

Recepcin Definitiva o Disconformidad (FORM 500)


a) Plazo de registro: Mximo quince (15) das hbiles, computables a partir de la
fecha de emisin del acta de recepcin definitiva o informe de conformidad
final. En caso de suscripcin de mltiples Contratos, rdenes de Compra u
rdenes de Servicio, el plazo se computar a partir de la fecha de recepcin
definitiva o conformidad final del ltimo Contrato, Orden de Compra u Orden
de Servicio.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS).
ii.
Esta informacin deber ser registrada cuando exista recepcin definitiva
parcial o total; sin embargo, ante disconformidad de la totalidad de los
bienes y servicios estipulados en el Contrato, Orden de Compra u Orden de
Servicio, no procede el registro de esta informacin, debiendo la entidad
registrar la Resolucin del Contrato o el incumplimiento de la Orden de
Compra u Orden de Servicio.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Acta o informe de recepcin definitiva; y/o
ii.
Informe de disconformidad, cuando corresponda.

7.2

Informacin circunstancial
Esta informacin debe ser registrada de acuerdo con los acontecimientos que se susciten
en el proceso de contratacin.
7.2.1

Ampliacin de fecha de Presentacin de Propuestas (FORM 100-E de Ampliacin)


a) Plazo de registro: Antes de la fecha y hora inicialmente registradas en el SICOES
para la presentacin de propuestas.
b) Condiciones y particularidades:

Manual de Operaciones del SICOES

i.

ii.

Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de


contratacin bajo la modalidad de Licitacin Pblica y aquellos cuya
normativa establezca la posibilidad de efectuar ampliacin del plazo de
presentacin de propuestas.
El plazo ampliado se computar a partir de su publicacin en el SICOES,
debiendo la entidad publicar el nuevo cronograma de actividades del
proceso.

c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Resolucin para el caso de Licitacin Pblica.
ii.
Nota u otro documento que autorice la ampliacin, para aquellos cuya
normativa establezca la posibilidad de efectuar ampliacin del plazo de
presentacin de propuestas.
7.2.2

Ampliacin de fecha para la formalizacin de la contratacin (FORM 100-E de


Ampliacin)

a) Plazo de registro: Antes de la fecha fijada para la formalizacin de la


contratacin.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin bajo la modalidad ANPE, Licitacin Pblica y aquellos cuya
normativa establezca la posibilidad de efectuar ampliacin del plazo para
la formalizacin de la contratacin.
ii.
El plazo ampliado se computar a partir de su publicacin en el SICOES,
debiendo la entidad publicar el nuevo cronograma de actividades del
proceso.
c) Documentacin Respaldatoria:
Documento que autorice la ampliacin.
7.2.3

Suspensin (FORM 100-E de Suspensin)


a) Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables a partir de la fecha
de emisin de la Resolucin de suspensin o documento de suspensin para
otras normativas.
b) Condiciones y particularidades:
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de contratacin,
efectuados mediante convocatoria pblica.
c) Documentacin Respaldatoria:
Resolucin de suspensin o documento de suspensin para otras normativas.

7.2.4

Reanudacin (FORM - RPS)


a) Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables a partir de la fecha
de emisin de la Resolucin de reanudacin del proceso o documento de
reanudacin para otras normativas.
b) Condiciones y particularidades:

Manual de Operaciones del SICOES

i.
ii.

Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de


contratacin efectuados mediante convocatoria pblica.
Los plazos para la reanudacin del proceso se computarn a partir de la
fecha de publicacin de la Resolucin de reanudacin en el SICOES,
debiendo efectuarse la reprogramacin del cronograma de actividades
del proceso.

c) Documentacin Respaldatoria:
Resolucin de reanudacin o documento de reanudacin para otras
normativas.
7.2.5

Anulacin (FORM 100-E de Anulacin)


a) Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables a partir de la fecha
de emisin de la Resolucin de anulacin o documento de anulacin para
otras normativas.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin, efectuados mediante convocatoria pblica.
ii.
La entidad deber publicar la reprogramacin del cronograma de
actividades del proceso. Si el proceso se anula hasta la convocatoria, la
entidad deber proceder a registrar la siguiente publicacin de la
convocatoria en el SICOES.
c) Documentacin Respaldatoria:
Resolucin de anulacin (total o parcial) o documento de anulacin para otras
normativas.

7.2.6

Cancelacin (FORM 100-E de Cancelacin)


a) Plazo de registro: Mximo de dos (2) das hbiles computables a partir de la
fecha de emisin de la Resolucin de Cancelacin o documento de
cancelacin para otras normativas.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin, efectuados mediante convocatoria pblica.
ii.
Las cancelaciones parciales debern publicarse especificando las causales
de cancelacin.
c) Documentacin Respaldatoria:
Resolucin de cancelacin (total o parcial) o documento de cancelacin para
otras normativas.

7.2.7

Convocatoria para aclaracin de propuestas


a) Plazo de registro: Mnimo un (1) da hbil antes de la fecha fijada para la
Aclaracin de Propuestas.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin, efectuados mediante convocatoria pblica

10

Manual de Operaciones del SICOES

ii.

Esta informacin deber ser publicada cuando se requiera la aclaracin


sobre el contenido de una o ms propuestas. Todos los proponentes
pueden asistir a dicho acto.

c) Documentacin Respaldatoria:
Convocatoria a aclaracin de propuestas.
7.2.8

Desistimiento a la formalizacin de la contratacin mediante Contrato, Orden de


Compra u Orden de Servicio (FORM - 180)

a) Plazo de registro: Mximo cinco (5) das hbiles computables a partir de la


fecha de recepcin de la Carta de desistimiento expreso del proponente o de
la fecha de comunicacin con la Carta Notariada al proponente adjudicado,
ante desistimiento tcito.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todos los procesos de
contratacin efectuados mediante convocatoria pblica.
Se deber registrar el desistimiento de formalizar la contratacin conforme
lo siguiente:
(i) Desistimiento expreso, cuando el proponente adjudicado manifieste su
voluntad de forma expresa de desistir a la formalizacin de la
contratacin. En el caso de que el desistimiento sea por causas de
fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, la entidad deber registrar su aceptacin,
en cuyo caso el proponente no estar impedido para participar en
procesos de contratacin.
(ii) Desistimiento tcito, cuando el proponente adjudicado no se hubiese
pronunciado expresamente ante la solicitud de documentos para la
formalizacin de la contratacin.
ii.

No proceder el registro de desistimiento cuando:


(i) Los documentos presentados por el proponente adjudicado para la
formalizacin de la contratacin no cumplieran con las condiciones
requeridas.
(ii) La solicitud de documentos para la formalizacin de la contratacin se
realizara vencido el plazo de validez de la propuesta presentada.

iii.

En el caso que la informacin registrada sea errnea, la entidad deber


proceder con la rectificacin conforme el numeral 8.2, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan o de las acciones que el proponente
afectado pueda iniciar contra la entidad que efectu el registro errneo.
Si de forma posterior al registro, se iniciaran acciones judiciales o
administrativas, en contra del registro efectuado por la entidad
convocante, stas no sern causal suficiente para dejar sin efecto el
registro efectuado, siendo de entera responsabilidad de la entidad
convocante el responder por el mismo.

iv.

c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Carta de desistimiento del proponente recibida por la entidad, en caso de
desistimiento expreso.

11

Manual de Operaciones del SICOES

ii.

7.2.9

Carta Notariada de comunicacin al proponente adjudicado, en el caso


de desistimiento tcito.

Informacin de Modificaciones al Contrato (FORM - 250)


a) Plazo de registro: Mximo quince (15) das hbiles computables a partir de la
fecha de formalizacin de la modificacin al contrato.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para todas las modificaciones al
contrato realizadas mediante contrato modificatorio, orden de cambio,
contrato modificatorio para consultores individuales de lnea, contrato
modificatorio para servicios generales recurrentes u otro documento de
modificaciones al contrato establecido por normativa especfica.
ii.
La entidad deber registrar las modificaciones al contrato que afecten el
plazo, el monto y/o el alcance u otra modificacin establecida en
normativa especfica.
c) Documentacin Respaldatoria:
Documento de modificacin al contrato.

7.2.10 Recursos Administrativos Interpuestos y Resueltos (FORM - 300)


a) Plazo de registro: Los Recursos Administrativos Interpuestos y Resueltos debern
ser registrados en el plazo mximo dos (2) das hbiles computables a partir de
la fecha de emisin de la Resolucin que resuelve el recurso administrativo de
impugnacin.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para los procesos de contratacin
bajo la modalidad de Licitacin Pblica y ANPE para montos mayores a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) u otras modalidades
definidas en normativa especfica.
ii.
Los proponentes que interpongan Recursos Administrativos de
Impugnacin, podrn remitir al SICOES para su difusin, una copia del
mismo con sello de recepcin de la entidad.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Recurso Administrativo de impugnacin interpuesto o documento de
impugnacin para otras normativas especficas.
ii.
Resolucin que resuelve el Recurso Administrativo de impugnacin o
documento que resuelve el recurso para otras normativas especficas.
7.2.11 Contrataciones
Directas,

por

Excepcin,

Contrataciones

Desastres

Menores u

publicacin de convocatoria (FORM 400)

y/o

Emergencias,

otras modalidades

Contrataciones

que no

requieran

a) Plazo de registro: Mximo quince (15) das hbiles computables a partir de la


fecha de formalizacin de la contratacin mediante Contrato, Orden de

12

Manual de Operaciones del SICOES

Compra, Orden de Servicio, u otro documento definido por normativa


especfica.

b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para procesos de contratacin
mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) que no requieran
efectuarse a travs de convocatoria pblica segn la normativa que los
rige.
ii.
Aplica tambin en el caso de contrataciones bajo normativa especfica
que no requiera convocatoria o que se efecten por invitacin directa.
c) Documentacin Respaldatoria:
Contrato, Orden de Compra, Orden de Servicio
7.2.12 Resolucin de Contratos o incumplimiento a la Orden de Compra u Orden de
Servicio (FORM - 600)

a) Plazo de registro: Mximo quince (15) das hbiles computables a partir de la


fecha de resolucin de Contrato o incumplimiento a la Orden de Compra u
Orden de Servicio.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para procesos de contratacin
mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS).
ii.
La informacin deber ser registrada consignando: la causal, el causante,
la fecha y dems informacin relevante, de la resolucin o incumplimiento,
informacin que deber ser respaldada. En caso que la resolucin o el
incumplimiento sea por causales atribuibles a la entidad contratante,
acuerdo entre partes, por causas de fuerza mayor o caso fortuito, no se
registrar al proveedor como impedido para participar en los procesos de
contratacin.
iii.
Cuando la resolucin de contrato sea parcial, la entidad deber registrar la
recepcin de los bienes o servicios entregados a conformidad del
contratante.
iv.
En el caso que la informacin registrada sea errnea, la entidad deber
proceder con la rectificacin conforme el numeral 8.2, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan o de las acciones que el proponente
afectado pueda iniciar contra la entidad que efectu el registro errneo.
v.
Si de forma posterior al registro, se iniciaran acciones judiciales o
administrativas, en contra del registro efectuado por la entidad
convocante, stas no sern causal suficiente para dejar sin efecto el
registro efectuado, siendo de entera responsabilidad de la entidad
convocante el responder por el mismo.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Documento de resolucin de contrato que extingue la relacin
contractual.
ii.
Documento que deje sin efecto la Orden de Compra u Orden de Servicio
sealando las causas del incumplimiento

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Manual de Operaciones del SICOES

7.2.13 Excepcin para el registro oportuno de informacin (FORM 900)


a) Plazo de registro: Una vez emitida la Resolucin expresa tcnica y legalmente
motivada, que establezca la excepcin para el registro oportuno de
informacin en el SICOES.
b) Condiciones y particularidades:
i.
Esta informacin deber ser registrada para procesos de contratacin cuya
informacin de contrato, orden de compra u orden de servicio y/o de
recepcin definitiva o disconformidad no pueda ser registrada por causas
de fuerza mayor, caso fortuito o por razones ajenas o fuera de control de la
entidad.
ii.
La Resolucin expresa deber establecer mnimamente lo siguiente:
(i) El motivo que ocasion la dificultad para el registro de la informacin;
(ii) El CUCE del o de los procesos de contratacin con informacin
pendiente, causas del o de los impedimentos identificando si la
informacin pendiente corresponde al contrato u orden de compra, a
la recepcin definitiva o a ambos;
(iii) El plazo estimado que les tomar, para regularizar la informacin;
(iv) Las acciones que la entidad realizar o se encuentra realizando para
proceder con el registro de la informacin pendiente dentro del plazo
establecido.
iii.
Esta informacin no es susceptible de aclaracin ni rectificacin.
iv.
Este registro no exime de la responsabilidad por el incumplimiento de los
plazos establecidos para el registro de la informacin, permitiendo
nicamente la habilitacin del sistema para publicacin de nuevas
convocatorias.
v.
Una vez superada la dificultad de registro, la entidad deber proceder con
el registro de la informacin.
c) Documentacin Respaldatoria:
Resolucin expresa tcnica y legalmente motivada, que establezca la
excepcin para el registro oportuno de informacin en el SICOES.
7.2.14 Otra informacin publicada en el SICOES no relativa a procesos de contratacin
Para el manejo de esta informacin (que no corresponde a procesos de
contratacin), se han definido los siguientes procedimientos de registro:
7.2.15 Convocatorias para la Disposicin de Bienes
a) Plazo de registro: Antes de la fecha establecida para el inicio de la
convocatoria del proceso de disposicin.
b) Condiciones y particularidades:
i.
La entidad pblica deber registrar las convocatorias de Remate,
Arrendamiento y Permuta.
ii.
Se debern publicar las segundas y siguientes convocatorias de Remates
declarados desiertos.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Convocatoria.
ii.
Documento de condiciones del Remate, Arrendamiento o Permuta.

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Manual de Operaciones del SICOES

7.2.16 Convocatorias para Reclutamiento de Personal


a) Plazo de registro: Antes de la fecha establecida para el inicio de la
convocatoria para reclutamiento de personal.

b) Condiciones y particularidades
La publicacin en el SICOES se constituye en un medio alternativo de
publicacin para estas convocatorias; sin embargo, no sustituye los requisitos
establecidos en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal.
Se debern publicar las segundas y siguientes convocatorias de Reclutamiento
declarados desiertos.
c) Documentacin Respaldatoria:
i.
Convocatoria.
ii.
Programacin Operativa Anual Individual (POAI).

ERRORES EN LA INFORMACIN PUBLICADA EN EL SICOES

En caso de que la entidad pblica advirtiese errores en la informacin publicada en el SICOES,


proceder la publicacin de informacin aclaratoria y/o rectificatoria conforme lo establecido
en el instructivo correspondiente, considerando lo siguiente:
8.1

Publicacin de informacin aclaratoria


Proceder nicamente sobre aspectos de forma, que no incidan sobre las condiciones
del proceso de contratacin. No son susceptibles de aclaracin las fechas, horas y
direcciones fijadas en el cronograma de plazos del proceso de contratacin, el contenido
del Documento Base de Contratacin, la forma de adjudicacin (total, tems, lotes,
tramos, etc.), el mtodo de seleccin y adjudicacin, el precio referencial, el objeto de la
contratacin, el Programa Anual de Contrataciones una vez concluida la gestin fiscal, la
excepcin para el registro oportuno de informacin, ni ningn otro aspecto que afecte las
condiciones inicialmente publicadas.

8.2

Publicacin de informacin rectificatoria


Proceder nicamente cuando se susciten errores en la informacin de tipo histrica
publicada en el SICOES, entendindose as a aquella que debe ser registrada una vez
concluido el acto administrativo que la produce y/o que no tiene efecto en la
continuidad del proceso. No es susceptible de rectificacin la informacin de la
convocatoria e inicio del proceso, fechas de ampliacin de plazo de presentacin de
propuestas, la excepcin para el registro oportuno de informacin, el Programa Anual de
Contrataciones una vez concluida la gestin fiscal, ni otra que determine efectos para el
proponente en el proceso de contratacin, a partir de su publicacin en el SICOES. La
informacin inicialmente registrada permanecer publicada en el sistema.
La rectificacin de un registro errneo, referido a desistimiento de formalizacin de la
contratacin, resolucin de contrato o incumplimiento de Orden de Compra u Orden de
Servicio, deber imprescindiblemente estar autorizada por la MAE de la entidad, para ser
procesada.

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Manual de Operaciones del SICOES

8.3

Rectificacin de documentos emitidos por la entidad


Los documentos emitidos por la entidad y publicados en el SICOES, nicamente pueden
ser rectificados con la publicacin de otros documentos de igual o mayor jerarqua
normativa, permaneciendo en el sistema los documentos inicialmente publicados.
Los documentos emitidos por la entidad y publicados en el SICOES no podrn ser
reemplazados. En el caso de rectificacin de Resoluciones o Documentos de
adjudicacin, publicados en el SICOES, los plazos se computarn a partir de la ltima
publicacin de la Resolucin o Documento de adjudicacin que la rectifica.
En el caso de rectificacin de Resoluciones susceptibles de impugnacin, publicadas en
el SICOES, los plazos para interposicin de recursos se computarn a partir de la
publicacin de la Resolucin que la rectifica.
Quedan exceptuados de cualquier rectificacin los Documentos Base de Contratacin
publicados por la entidad y la Resolucin de Excepcin para el registro oportuno de
informacin.

8.4

Responsabilidad por errores en la informacin publicada


En el marco de lo establecido en el pargrafo II del Artculo N 105 de las NB-SABS, todos
los efectos producidos por informacin o documentacin errnea registrada en el SICOES,
son de completa responsabilidad de la entidad y del usuario que se consigne como
responsable del registro.

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