CARPETA

DE

INVESTIGACIN
ASIGNATURA
PENSAMIENTO CRTICO Y PERSPECTIVO
DEL PER

TEMA
LA CRISIS TICA Y AXIOLOGICA DEL PER

DOCENTE
Dr. FELIPE ARRIETA BENOUTT

ESTUDIANTE
REYES CORDOVA, ANDREA
DIAZ LUMBE, KENNY
AVALOS SNCHEZ, JOS
BRAVO YACILA. JONATHAN

AULA
504

TURNO
MAANA

2013

Es de importancia para quien

desee alcanzar una certeza en
su investigacin, el saber dudar
a tiempo.
Aristteles.

A nuestras familias, a quien le debemos

toda muestra vida, les agradecemos el
cario y su comprensin, a ellos
quienes han sabido formarnos con
buenos sentimientos, hbitos y valores,
lo cual nos ha ayudado a salir adelante
buscando siempre el mejor camino.

Primero y antes que nada, dar gracias

a Dios, por estar con nosotros, en cada
paso que damos, por fortalecer
nuestros corazones e iluminar nuestras
mentes y por haber puesto en nuestros
camino a aquellas personas que han
sido nuestro soporte y compaa
durante todo el periodo de estudio.
Un agradecimiento especial al Profesor
Dr. Felipe Arrieta Benoutt, por la
colaboracin, paciencia, apoyo y sobre
todo por esa gran amistad que nos
brind y nos brinda, por escucharnos y
aconsejarnos siempre.

INDICE
CARATULA
EPIGRAFE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN
1.

LA CORRUPCIN, CAUSAS, EFECTOS Y CONCECUENCIAS

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.

2.

Definiciones
Causas
Efectos
Consecuencias
La Prctica de la Corrupcin

LA CORRUPCIN EN EL PER
2.1. Siglo XIX
2.1.1.
La poca de la Independencia
2.1.2. La Explotacin del Guano
2.2. Siglo XX
2.2.1.
La Corrupcin del sector Pesquero
2.2.2.
Corrupcin Institucionalizada del trfico de Drogas
2.2.3.
Estado y Corrupcin
2.3. Corrupcin en los ltimos Gobiernos
2.3.1.
Alan Garca (Primer Gobierno: 1985-1990)
2.3.2. El Decenio de Fujimori-Montesinos (1990-2000)
2.3.3. Alejandro Toledo (2001-2006)
2.3.4. Alan Garca (Segundo Gobierno: 2006-2011)
2.4.

3.

Situacin Actual

LA CORRUPCIN EN EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.

El Poder Judicial
Los Gobiernos Municipales
Los Sectores Sociales
El Sector Agricultura
Los Medios de Comunicacin
Las Empresas
Las Universidades
Los Partidos Polticos

3.9.
4.

Informe por IPSOS sobre sector Privado

DATOS ESTADISTICOS E INFORMES PERIODSTICOS SOBRE LA

CORRUPCIN
4.1.
4.2.
4.3.

La corrupcin en el Per
Desconfianza en las instituciones corruptas
Informes Periodsticos

CONCLUSIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN
En el Per hemos sido testigos de cmo la corrupcin tom el poder y se
convirti en un sistema. En las ltimas dcadas de gobiernos corruptos
en manos de una red que tena todo el poder han bastado para casi
destruir el sistema democrtico y la gobernabilidad. El Per se convirti,
de esta manera, en un ejemplo ms de lo que significa la corrupcin
cuando est en el poder y se convierte en parte del sistema, pudriendo
todos los niveles de la sociedad.
Pero nuestro pas no es el nico que ha sufrido este tipo de problemas y,
lo que es ms, cada vez se hace ms visible que la corrupcin est
tomando mucha mayor fuerza para convertirse en un fenmeno de
naturaleza trasnacional
Vivimos en una cultura de la corrupcin y en una sociedad enferma, en
considerable medida, caracterizadas por hbitos, mentalidad y renuencia
a las leyes vlidas y creativas. Existe una anomia que no es por no
diferenciar el bien y el mal, pues estos estn suficientemente
diferenciados, sino que algunos eligen el mal porque da mejores
dividendos. De ah que el pueblo los vea con sentimientos ambivalentes:
por un lado rechaza, critica y no est de acuerdo con el delito, pero por
otro envidia lo logrado por estos al querer tener lo que ellos han
conseguido y vindose en su pobreza no solamente externa sino interna,
se identifican con estos e incluso estn listos a formar parte de esta
mafia o ser cmplices de ella.
La corrupcin envuelve a una considerable mayora, vctima de la
incultura, ignorancia y desdn as como a elementos de las clases
dominantes que prefieren mantener al pueblo limitado y excluido. El
estilo de vida estara inclinado por mtodos ilcitos considerados
naturales. Se llega a medir el ingenio para burlar la ley, la falsificacin es
expresin de la descomposicin en el comportamiento. Hay una parte de
la sociedad que no le interesa que los actos de corrupcin continen a
condicin de que los dictadores les confieran favores y privilegios.

El presente trabajo monogrfico tiene como objetivo el conocer la

corrupcin como un mal del estado y analizar los casos de corrupcin en
la dcada del 80 hasta la actualidad, donde, segn las informaciones
revisadas, se dieron los mayores casos de corrupcin en nuestro pas.
Aunque hablar de corrupcin podramos determinar que existe en
nuestro pas desde que se nos impuso la lengua castellana debido a la
conquista.

LA CORRUPCIN, CAUSAS, EFECTOS Y CONCECUENCIAS

1.1.

Definiciones:

El Per, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el

racismo, la esclavitud, el terrorismo, la corrupcin, etc. Pero dentro de estos
problemas vamos a destacar la corrupcin. La corrupcin es definida segn la
Real Academia Espaola como una prctica consistente en la utilizacin de las
funciones y medios de organizaciones, especialmente en las pblicas, en
provecho, econmico o de otra ndole, de sus gestores. Y con ms precisin la
corrupcin de funcionarios es: Variedad de delito de cohecho, en la que
incurren los que con ddivas, ofrecimientos o promesas, corrompen o intentan
corromper a un funcionario pblico o aceptan sus solicitudes (Diccionario de
Derecho, Bosh, 1987: 161). A continuacin, desarrollaremos las principales
causas y efectos de la corrupcin.
La corrupcin es un fenmeno que ha aplacado la conciencia de la gente a
nivel social y econmico. Repercute de una manera inmoral en las obligaciones
que nuestros gobernantes tienen hacia nosotros. Las causas que hacen posible
este problema se podran clasificar en los niveles sociales, econmico y
poltico. En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de
los gobernantes; insuficiente participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y
evaluacin de la gestin pblica. En lo econmico, el insuficiente pago a los
trabajadores pblicos genera un descontento y hace posible que la corrupcin
tenga cabida en las acciones pblicas; asimismo, el desinters de conocer que
hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas
autoridades manejen los recursos pblicos sin ninguna inspeccin.
1.2.

Causas:

Cuando hacemos referencia a las causas debemos hacer una discriminacin

espacial de los espacios donde se incuban los grmenes de la corrupcin,
existen en este sentido causas endgenas y exgenas. Y es aqu donde est la
piedra bruta que debemos trabajar para poder decir que nos encaminamos
hacia la bsqueda de posibles soluciones que permitan bajar los niveles de
corrupcin que hoy da nos agobian y que hacen dao al entorno nuestro.
Todos podemos ser solucionadores de este flagelo, no debemos tener miedo a

entender este problema. Todos hemos sido vctima de esta situacin, por eso
todos debemos vacuna a nuestra sociedad. Las causas endgenas (internas)
que tienen que ver con el individuo, resulta por falta de valores humanistas,
carencia de una conciencia social, falta de educacin, desconocimiento legal,
baja auto estima, paradigmas distorsionados y negativos (consumistas,
materialistas), entre otras. Las causas exgenos (externas) son los que
dependen de la sociedad, como la impunidad de los actos de corrupcin, los
modelos sociales que transmiten anti-valores, un excesivo poder discrecional
del funcionario pblico, la concentracin de poderes y de decisin en ciertas
actividades del gobierno, el soborno internacional, el control econmico o legal
sobre los medios de comunicacin que impiden se exponga a la luz pblica los
casos de corrupcin, salarios demasiado bajos (educadores, mdicos PNP,
etc), falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de
los fondos pblicos y de los procesos de decisin, la poca eficiencia de la
administracin pblica y mucha ms.
1.3.

Efectos:

Con respecto a los efectos de la corrupcin cabe destacar los de tipo

econmico, poltico, social. En el campo poltico resultan de la generalizacin
de los procesos de corrupcin en el marco de los poderes pblicos. A nivel de
los sistemas polticos plurales, la corrupcin puede perjudicar gravemente el
buen funcionamiento de las instituciones pblicas. Adems, muchas veces este
tipo de soborno sirve para la manipulacin de aprobacin o no de leyes en
beneficio de la corrupcin. En el plano econmico se destaca sobre todo en los
pases subdesarrollados, como la corrupcin puede ser el lubricante para
accionar ciertos mecanismos de progreso, en otras palabras el ciudadano al no
estar conforme con los servicios pblicos ofrecidos incurren al soborno para
incentivar al funcionario a realizar actos que excedan a la regla. Sin embargo
estos aparentes beneficios a largo plazo solo generaran que menos
inversionistas quieran invertir en nuestro pas. El efecto social que genera la
corrupcin se da porque acenta las diferencias sociales debido a que aleja a
las clases ms pobres obligndolas a la informalidad para subsistir.
Actualmente la corrupcin generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis

en el sistema y sus instituciones con detrimento de la calidad de vida de la

gente.
La corrupcin posterga el desarrollo de los pueblos, carga a la comunidad con
costos injustos, destruye la competencia comercial, demanda esfuerzos
innecesarios de los sistemas de ayuda internacional, desacredita a la autoridad
y altera la paz de las naciones.
1.4.

Consecuencias:

Con el transcurso de los aos, y a medida que la corrupcin en nuestro pas

degeneraba a nuestros gobernantes (entidades parlamentarias y judiciales),
empezaron a relucir repercusiones en nuestro Estado, cada vez ms y ms
desfavorables, de manera que la poblacin se senta cada vez ms
avergonzada. Las consecuencias ms relevantes se dieron a nivel poltico, en
la credibilidad y legitimidad gubernamental, as como la malversacin y el
nepotismo; del mismo modo, tambin se generaron consecuencias econmicas
en la consolidacin de elites y burocracias polticas, en el peculado, etc. A
continuacin, trataremos de las consecuencias ya antes mencionadas,
refiriendo su concepto en s y aplicndolo a la situacin en el pas.
En lo poltico, se ha generado un ambiente muy inestable, prevaleciendo la ley
del ms fuerte, astuto y sagaz para aprovechar las oportunidades que se
presentan. Una degeneracin poltica es la aprobacin de las leyes, programas
y polticas, sin sustento o legitimidad popular, con la finalidad de aprovechar el
momento por el que pasa el individuo, la supuesta credibilidad de la gente y
llenarse los bolsillos mediante ello. Otras consecuencias importantes son la
de malversacin y el nepotismo. El primero se refiere al uso indebido de los
fondos pblicos para otro fin y no para el asignado por tal funcionario. De la
segunda se podra decir que consiste en la preferencia o discriminacin ilcita
de personas o grupos de personas para el acceso a un cargo pblico (por
razones de parentesco, amistad o de otra ndole).
En lo econmico, la corrupcin ha generado el gasto de nuestros recursos,
realzando a la elite. Pero, al mismo tiempo, convirtindose en uno de los
peores pases tercer mundista del continente. Primero, debemos mencionar la

consolidacin de elites y burocracias polticas, y econmicas, que llevo de la

mano a una reduccin de los ingresos fiscales e impidi que los escasos
recursos pblicos coadyuven el desarrollo y bienestar social. Hay otra
consecuencia importante como es el peculado. Algunos casos evidentes de
peculado podran ser, como cuando el funcionario abre una o varias cuentas
personales para colocar los dineros que recibe de la administracin central.
Con el tiempo y el barullo, hace como que se le olvida mencionar una cuanta y
finalmente se queda con ella. Nadie sabe, nadie supo. Pero el peculado avanza
en sofisticacin y tecnologa. As, tenemos casos en que el funcionario otorga
el contrato a un pariente para que surta de sillas que valen cien pesos y las
registra en quinientos, luego se dividen las ganancias y todos contentos y con
las cuentas claras. Por supuesto, que el peculado existe desde que el Estado
existe pues pocos se resisten ante la tentacin de tener el cofre del tesoro a la
mano.
En conclusin, las consecuencias de la corrupcin antes mencionadas como el
peculado, nepotismo, entre otras traern un retraso en lo econmico, poltico y
social sobretodo. Este es el que ms se afectar, ya que las nuevas
generaciones nacern en un mundo donde aprendern a ser corruptos.
Tambin podemos decir que esto afectar en cmo nos vern en otros pases y
es probable que nuestras relaciones se rompan
1.5.

La Prctica de la Corrupcin

La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su

poder para obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para
sus amigos. Requiere de la participacin de dos actores: uno que por su
posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est dispuesto a pagar
una "mordida" o soborno para obtenerlo.
Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier
transporte, en el mercado, al realizar trmites oficiales, etc.; puede suceder en
los lugares menos pensados y con las personas menos esperadas. En la
escuela, por ejemplo, la corrupcin puede producirse entre profesores y
alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros (compra de notas
aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de familia (venta del

derecho de ingreso a una escuela), entre directores y profesores (venta de

plazas), entre autoridades de las escuelas (compra de permisos), etc. Aunque
ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til. Argumentan que
ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trmites y a ahorrar
tiempo.
Algunos datos recientes muestran que el dinero que se gasta en corrupcin
deja de gastarse en los servicios pblicos que proporciona el gobierno, tales
como transporte pblico, electricidad, agua potable, etc.
La corrupcin, entonces, provoca que haya fallas en el suministro de agua, baja
calidad de los servicios mdicos, baja calidad de los servicios educativos, fallas
en la infraestructura vial y aumento en la incidencia de cortes elctricos, por
mencionar algunos ejemplos. Adems, la corrupcin puede terminar poniendo
en riesgo la vida e integridad fsica de los ciudadanos. Por ejemplo, la baja
calidad de los servicios mdicos puede costarle la vida a un ciudadano
enfermo. La construccin de edificios que no cumplen con los mnimos
requisitos de seguridad, pueden costarle la vida a un ciudadano durante un
temblor. La malas carreteras pueden ser muy peligrosas para los conductores
de camiones y sus pasajeros, etc.
Por ltimo, la corrupcin rompe el tejido social pues disminuye la confianza de
los ciudadanos en las instituciones, el gobierno y entre ellos mismos. Tambin
afecta el nivel tico de la sociedad en su conjunto. En la medida en que la
corrupcin se generaliza, los escrpulos ticos se van perdiendo.

2.

LA CORRUPCIN EN EL PER

Para entender la presencia de actos corruptos a lo largo de toda la historia de

la repblica peruana, hay que tomar en cuenta el contexto del fracaso en el
cambio del modelo colonial de dominacin patrimonial burocrtico, al esquivo
modelo republicano y moderno de dominacin burocrtico-racional. Tal fracaso
se tradujo en vacos institucionales que permitieron la reproduccin soterrada
de vicios culturales o en el solapamiento de acciones antes consideradas
normales y ahora tipificadas oficialmente como corruptas

2.1.

Siglo XIX.

2.1.1. La poca de la Independencia

El primero se refiere a las guerras de la independencia. Estas fueron
financiadas, de una parte, por capitales extranjeros, principalmente ingleses y,
de otra parte, por la confiscacin de bienes y la imposicin de contribuciones
pecuniarias a determinados sectores de la poblacin. Al finalizar estas guerras,
el nuevo gobierno republicano tuvo que reconocer como deuda nacional
interna, el valor de los bienes expropiados por el ejrcito libertador.
Para cumplir con esta obligacin, el gobierno recurri sea a los crditos
extranjeros, sea a los beneficios producidos por las riquezas naturales del pas.
En el primer caso, la deuda interna se transform en deuda externa; mientras
que en el segundo, implic una distribucin indebida del patrimonio de la
nacin.
En el plano econmico, la deuda interna se pag mediante la instauracin de
un proceso tendiente a la creacin de capitales nacionales a fin de promover la
industria, la agricultura y el comercio. En realidad, el reconocimiento y pago de
la deuda interna, constituyeron un caso escandaloso de corrupcin: la
existencia de acreencias y su monto no fueron objeto de un control mnimo. El
Estado fue de este modo engaado; se le defraud con la participacin
interesada de sus propios rganos.
2.1.2. La Explotacin del Guano
El segundo ejemplo concierne a la explotacin del guano. Durante la segunda
mitad del siglo XIX, esta riqueza natural era explotada por un sistema de
concesiones que el Estado otorgaba a los particulares. El favoritismo, la
influencia poltica, los vnculos de parentesco (nepotismo) eran los criterios
decisivos para obtener el derecho de explotar y exportar guano. Estos
privilegios eran dispensados y distribuidos ilegalmente por los polticos que se
sucedan en el gobierno.
Esta riqueza no fue en consecuencia utilizada para desarrollar la industria, la
agricultura o el comercio. As, una clase minoritaria se enriqueci en detrimento

de la mayora de la poblacin. Despus de la dilapidacin de esta riqueza, el

pas se sumi nuevamente en la pobreza.
2.2.

Siglo XX

2.2.1. La Corrupcin del sector Pesquero

En los aos 70, gracias a la corriente martima de Humboldt, rica en plancton,
el mar peruano contena una gran riqueza pesquera. La pesca y la fabricacin
de la harina de pescado se convirtieron en una gran industria. El Per lleg a
ser el primer productor a nivel mundial. Los industriales nacionales y
extranjeros se enriquecieron enormemente y el Estado peruano obtuvo grandes
ingresos.
Estos fueron dilapidados por el Estado como si se tratara de un patrimonio
inagotable. Dichos recursos sirvieron para conceder ventajas, para satisfacer a
los seguidores, para contentar a los militares. Sin embargo, la pesca industrial
al no respetar el ciclo de reproduccin de los peces determin la extincin tanto
de stos como de la industria de la harina de pescado. Por lo dems, el fin de
este periodo estuvo marcado por el asesinato del pionero de esta industria, lo
que provoc un escndalo poltico y financiero.
2.2.2. Corrupcin Institucionalizada del trfico de Drogas
La corrupcin institucionalizada resulta tambin del trfico de drogas en razn a
que el Per es no solamente uno de los primeros productores de la hoja de
coca sino tambin donde se elabora la pasta bsica de cocana. El poder
econmico de esta actividad ilcita permite a los traficantes adquirir una
influencia poltica significativa a todos los niveles del Estado y de la
organizacin social. Ministros y altos funcionarios de la polica han estado
directamente implicados en el trfico o en la proteccin de la red de traficantes.
Esta infiltracin en todos los engranajes de la sociedad hace que no sea
posible distinguir la riqueza proveniente de una actividad legal o del trfico de
drogas. El funcionamiento de la economa se ve completamente distorsionado
por el flujo de dinero sucio producido por el trfico de drogas, al punto de
condicionar la poltica econmica de todo gobierno.

Esta situacin se puso en evidencia cuando la mafia colombiana asesin al

Ministro colombiano de Justicia, hecho que dio lugar a que el gobierno
colombiano intensificara la guerra contra el trfico de drogas. Con este objeto,
se cerraron la frontera peruana con Colombia y se bloquearon las pistas de
aterrizaje clandestinas. Esto gener un cese del flujo de dlares colombianos
provenientes del trfico de drogas en el mercado peruano y, en consecuencia,
la subida del curso del dlar y la devaluacin de la moneda nacional. Frente a
este fenmeno y, tal vez, para tranquilizar el pas, el Presidente de la Repblica
de aquel entonces declar que la crisis monetaria cesara cuando volvieran a
ingresar al pas dlares de Colombia.
En cierto modo, el mismo Estado admita el lavado del dinero sucio mediante el
trfico de divisas. El funcionamiento del mercado paralelo de divisas se explica,
fuera de las causas econmicas, por la corrupcin de funcionarios, de jueces,
de la polica y de los agentes econmicos (bancos, agencias de cambio), etc.
2.2.3. Estado y Corrupcin
La corrupcin, como todo fenmeno social, no puede ser comprendida sin
considerar la perspectiva histrica. En particular, el origen y la evolucin del
Estado.
El Estado colonial era un Estado corporativo. Su organizacin poltica estaba
sustentada en el principio que el Rey otorgaba a sus vasallos espaoles el
poder de administrar el patrimonio conquistado. La conquista de tierras era
ratificada por la conclusin de una "capitulacin". Por este acto formal, el Rey
otorgaba a los conquistadores el poder de tomar posesin, en nombre de la
Corona, de las nuevas tierras y de las personas que las habitaban, de
incorporarlas a los dominios del Rey a cambio del privilegio de explotarlas.
Estas ventajas eran concedidas por el Rey en contrapartida a los servicios que
el beneficiario le haba rendido o haba prometido rendirle en el futuro. Este
deba entregarle al Rey los tributos y ser leal a la Corona. As, una relacin de
tipo seor-vasallo se constituy entre el Rey y los vasallos, la misma que se
reproduca en todos los niveles de la jerarqua social.

Los funcionarios reales eran convertidos en cuasi propietarios de los bienes

que administraban en favor del Rey. El Clero, los miembros de la Inquisicin y
del Tribunal de comercio colonial, los poseedores de minas, los propietarios de
inmuebles, los corregidores, consideraban que sus obligaciones pblicas eran
en Realidad derechos privados.
Esta organizacin del Estado colonial fue el resultado de una larga evolucin.
Desde el comienzo de la conquista, la Corona busc delimitar y controlar el
poder de los conquistadores que se repartan el botn de la guerra, constituido
no slo por el oro y la plata, sino sobre todo por la tierra de los indios. Los
conquistadores se convirtieron en seores feudales. Tenan cierta autonoma
con relacin a la Corona y un poder absoluto sobre los indios. Constituan un
grupo social slido. De esta manera una sociedad caracterizada por una
relacin seor-vasallo de honor y aristocracia se reproduce. Pero la armona
aparente que reinaba entre los conquistadores fue destruida por las guerras
civiles, motivadas por la lucha por el poder y los privilegios.
El poder colonial se consolid sobre la base de una administracin centralizada
y jerarquizada Los encomenderos devinieron "corregidores" de los indios,
encargados de administrar justicia y de representar al virrey en sus
jurisdicciones. En tanto que rentistas, los encomenderos orientaron sus
actividades hacia la agricultura, las minas y el comercio.
La implantacin de la burocracia colonial se explica por la fuerte inmigracin de
espaoles. Cada nuevo Virrey que desembarcaba era acompaado por un
grupo numeroso de espaoles a la bsqueda de una "encomienda", de un
cargo en la administracin u otros privilegios. A medida que la Corona
monopolizaba el poder y las riquezas (tierras, minas, etc.) se trasformaba en
distribuidora principal de privilegios y cargos honorficos. El prestigio social
consista entonces en poseer un puesto en la administracin.
En resumen, la estructura poltica colonial, por su carcter corporativo y
discriminatorio, provoc una divergencia de intereses sociales e impidi la
formacin de una identidad nacional.

A fines del siglo XVIII, segn Julio Cotler, el Arzobispo de Michoacn Manuel
Abad y Quip -despus de haber sealado que la sociedad colonial estaba
formada por espaoles bastante ricos e indios, negros y mestizos bastante
pobres- afirm: "Por consiguiente resulta entre ellos y la primera clase aquella
oposicin de intereses y de afectos que es regular entre los que nada tienen y
los que lo tienen todo, entre los dependientes y los seores. La envidia, el robo,
el mal servicio de parte de unos; el desprecio, la usura, la dureza, de parte de
los otros.
La desaparicin de la burocracia colonial, la partida de los espaoles y la
eliminacin de los criollos, partidarios de la Corona, dieron lugar al ascenso de
las clases medias al poder. El desempleo debido a la parlisis del sector
productivo empuj a los sectores pobres a buscar en la actividad militar y
poltica la solucin a sus problemas personales. Sus miembros se
transformaron en soldados, funcionarios o idelogos al servicio del caudillo
militar en el poder. Desde all podan obtener ventajas y escalar en la jerarqua
social. Al mismo tiempo, los jefes militares buscaron acercarse a la poblacin
para ampliar su poder y su base social. As se reconstituye la relacin seorvasallo, que era propio del sistema colonial, en tanto base poltica de la
organizacin social de la Repblica en formacin.
As, el Estado republicano se convierte, igualmente, en un Estado patrimonial
basado en la relacin personal entre el seor y sus vasallos, entre el
Presidente o dictador y los ciudadanos. El tesoro pblico era administrado y
distribuido como un patrimonio personal. Los beneficiarios reciban estas
ventajas en pago de los servicios personales que realizaban en favor de quien
detentaba el poder. Uno de los objetivos del nuevo Estado peruano fue la
reestructuracin de los diversos grupos sociales. Esta orientacin se evidenci
en la voluntad poltica de constituir un Estado para todos los peruanos. En
realidad, los grupos dominantes, social y econmicamente, han utilizado el
Estado para realizar una poltica paternalista caracterizada por la distribucin
de ventajas pecuniarias, sinecuras y privilegios.

2.3.

Corrupcin en los ltimos Gobiernos

2.3.1. El Gobierno de Alan Garca: (Primer Gobierno: 1985-1990)

El caso BCCI
Entre los das 5 y 8 de mayo de 1986 el Banco Central de Reserva. Transfiri a
cuentas cifradas del B.C.C.I. (Panam) un total de 215 millones de dlares,
cifra superior a la acordada. Se ha probado que Leonel Figueroa y Hctor
Neyra, Presidente del Directorio y Gerente General del B.C.R.P. recibieron
"coimas" por dichas operaciones.
Das antes, el 28 de abril, Figueroa remite unas telex a la Fundacin del Tercer
Mundo declinando una invitacin previamente recibida. Est comunicacin la
pone en conocimiento de Hctor Neyra. La importancia del telex no reside en
su texto, sino en la anotacin manuscrita por Figueroa. Esta dice: "Hector: este
telex fue enviado a las 12:00". "Para tu conversacin con Amer". Luego lo
rubrica y a rengln seguido aade:" dile que el Pdte ya est de acuerdo con lo
conversado".
Era evidente que no pudo tratarse del Presidente del Concejo de Ministros, Luis
Alva Castro, quien actu slo perifricamente en este caso, por lo tanto deba
tratarse del Presidente de la Repblica. Cabe destacar que al referirse a
"Amer" se trata de Amer Lodhi, funcionario del B.C.C.I. Cul pudo ser la
discrepancia que tenan el B.C.R.P y el B.C.C.I. y que tena que ser resuelta
por Garca?
Hasta ese da el monto de las divisas a transferir a la sucursal de Panam
estaba determinado; las tasas de inters tambin, as como las garantas y
modos de operacin. Al parecer solo quedaba pendiente el monto de las
coimas y su modalidad de reparto.
El fiscal de Manhattan, Robert Morgenthau, quien denuncia ante el gran Jurado
al B.C.C.I. por estafa multimillonaria de desfalco a depositantes y lavado de
dinero, afirm en conferencia de prensa que el presidente Garca fue
consultado y dio su aprobacin a la colocacin de los depsitos del Banco
Central de Reserva del Per en la oficina del BCCI, en Panam.

El BCCI haba depositado unos tres y medio millones de dlares a Figueroa y

Neyra en cuentas cifradas en un banco en Panam. Esa coima haba sido
pagada a Figueroa y Neyra para que depositen las reservas internacionales
peruanas (varios cientos de millones de dlares) en el BCCI de Panam. Aos
despus, Figueroa y Neyra fueron capturados en Brasil y extraditados al Per,
donde luego de pasar algunos aos en la crcel salieron en libertad.
Los dlares MUC
El dlar subsidiado o mercado nico de cambio signific una de las formas de
corrupcin

ms

refinadas

porque

benefici

los

especuladores

contrabandistas. El sistema irregular que estableci un solo valor del dlar para
todos los efectos aparentemente con fines sociales, contrariamente,
gener discriminacin y favoritismo. Con una moneda subsidiada no se haca
sino aparentar un mayor valor adquisitivo del devaluado signo monetario
peruano; es decir, la peor manera de gobernar, dndole al pueblo una
sensacin ficticia de bonanza sobre la base del despilfarro de las reservas
nacionales.
Los aviones MIRAGE
El once de octubre de 1982 se autoriz la compra de los 26 Mirage por un valor
de 4,564'000,000 de francos franceses. En diciembre de ese ao, con los
convenios Jpiter I y II se mand a fabricar a las empresas francesas Dassault,
SNECMA y Thomson un total de 26 aviones Mirage 2000. Dos aos despus,
El 28 de diciembre de 1984, se elev el valor de los aviones a 4,960'000,000
de francos franceses, mediante un convenio denominado Jpiter III.
El presidente electo, Alan Garca Prez, conoci o se conect con Abdul
Rahman El Assir en su periplo por Europa del mes de junio de 1985. Luego lo
invit a la transmisin de mando de ese mismo ao, aunque ese no sera su
nico viaje en el primer ao de gobierno de Garca.
Est probado que este personaje es un conocido traficante de armas que opera
principalmente en el mundo rabe. Atan Garca tom la decisin de reducir el
nmero de aviones Mirage adquiridos antes de asumir la presidencia, sin previa
consulta a los mandos de la F.A.P. Las dos comisiones negociadoras que se

enviaron a Paris, con respecto de los Mirage, se reunieron con Abdul Rahman
El Assir, quien inclusive los invito a viajar a Espaa en su avin particular.
Surge la figura de la reventa. El Per comprara los 26 aviones y luego los
revendera a otros pases.
Con el convenio Jpiter IV, el Per adquiri oficialmente slo doce aviones y un
"simulador de vuelos". Cada uno le cost 32'833,000 dlares, un precio
superior al consignado en los anteriores convenios. Al sugerir la hiptesis de
que la reventa s se efectu, miembros de las comisiones negociadoras dijeron
que era imposible, puesto que el Per no posea los aviones: los aviones no
estaban construidos.
Estas afirmaciones resultan totalmente falsas si se consideran las fechas de
llegada de los aviones, as como los nmeros de serie de sus reactores. La
operacin d reventa de los restantes 14 Mirage les signific una utilidad de
unos 200 millones de dlares que fueron repartidos entre Atan Garca y sus
amigos, los intermediarios rabes, funcionarios de las empresas fabricantes y
funcionarios franceses, egipcios e iraques.
El Caso Mantilla
En 1979, Agustn Mantilla se convirti en el secretario personal y asesor de
Alan Garca, quien por entonces empezaba a destacar por su inteligencia, su
capacidad oratoria y su histrionismo en la Asamblea Constituyente. A partir de
entonces ambas figuras apristas se volvieron inseparables. Por ello Mantilla
sigui en ese cargo de absoluta confianza hasta que Garca gan las
elecciones de 1985.
Durante el gobierno aprista, Mantilla fue primero vice-ministro y luego ministro
del interior. En los cinco aos, tuvo una relacin fluida con el presidente que lo
segua teniendo en su entorno ms personal e inmediato. Diversos medios
periodsticos vincularon a Mantilla con grupos de choque aprista que l
auspiciaba, adems de ser sealado como el responsable, junto con Garca, de
crear y dirigir al grupo paramilitar Rodrigo Franco, autor de un sinnmero de
violaciones a los derechos humanos.

Luego del autogolpe de abril de 1992, Garca se escap de forma sospechosa

"saltando por los techos de las casas". Mantilla fue recluido durante quince
meses en el Hospital Militar. Tras su liberacin fue visto con simpata por los
militantes apristas, por lo que accedi a la secretara general del partido. En
1995 fue elegido congresista y en ese cargo no perdi oportunidad para
plegarse a la bancada fuji-montesinista en diversos acuerdos relacionados a no
investigar determinados casos.
En marzo del 2000, en plena campaa electoral, Agustn Mantilla, entonces jefe
de campaa del partido aprista, recibi de Vladimiro Montesinos 30,000 dlares
para gastos proselitistas. La dirigencia aprista no tard en separarlo "indignada"
por la actitud de su ex compaero. Mantilla dice que actu solo, sin el
conocimiento de nadie Se le puede creer eso? El video que revel dicha
entrega se difundi a los pocos das que Garca iniciaba su campaa electoral.
El ex presidente dijo que lo hecho por Mantilla haba sido "una cuchillada por la
espalda" y reiter que la dirigencia del APRA ignoraba este siniestro trato.
Pocos das despus se hizo de conocimiento pblico la existencia de unas
cuentas en el Union Bank of Switzerland (UBS) de 2.5 millones de dlares a
nombre de Agustn Mantilla. Este no tiene como explicar la posesin de una
suma tan cuantiosa. A esto hay que agregar lo sugestivo de las fechas en que
se le abrieron dichas cuentas: diciembre de 1990 y enero de 1991. Nada
menos que tan solo cinco y seis meses despus de haber culminado el
gobierno de Alan Garca Prez.
2.3.2. El Decenio de Fujimori-Montesinos (1990-2000)
Primer gobierno
A comienzos de 1990 llegaba a su fin el que se caracteriz por violaciones a los
derechos humanos, corrupcin y una hiperinflacin en lo econmico. La
agresiva contienda electoral enfrent en la segunda vuelta al prestigioso literato
Mario Vargas Llosa, tenaz opositor al rgimen, con el hasta entonces
desconocido ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, el cual contaba con el apoyo
del gobierno a travs del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). La campaa
de desprestigio desatada contra el candidato opositor y las promesas
electorales de Fujimori ("honradez, tecnologa y trabajo", "no shock")

favorecieron a este ltimo, que sali vencedor en las elecciones. Sin plan de
gobierno y bajo sospechas de haber evadido impuestos, el nuevo presidente
cay prontamente bajo la influencia del ex-capitn expulsado del ejrcito
Vladimiro Montesinos Torres, que pas a ser su asesor al desaparecer las
pruebas de su evasin tributaria. Una vez en el poder, Fujimori incumpli su
promesa electoral y aplic un severo shock econmico.
Tras una campaa de desprestigio contra el Poder Judicial y el Congreso, al
cual se acusaba de "no dejar gobernar" (pese a que el Congreso aprob la
mayor parte de las propuestas enviadas por el Ejecutivo, excepto nicamente
aqullas que otorgaban un poder desmesurado al SIN), Fujimori y las Fuerzas
Armadas (FF.AA.) dieron un golpe de estado el 5 de abril de 1992, aboliendo la
Constitucin de 1979, cerrando el Congreso e interviniendo el Palacio de
Justicia, de donde fueron extrados muchos expedientes incmodos para los
golpistas.
El golpe se haba inspirado en el llamado "Plan Verde", documento elaborado
en 1988 por un grupo de militares descontentos con el gobierno de Garca.
Poco antes del golpe, la esposa de Fujimori, Susana Higushi, haba
denunciado que la hermana del presidente, Rosa Fujimori, comercializaba la
ropa que donaba el Japn para los pobres, a travs de la empresa Apenkai; la
denuncia fue archivada poco despus del golpe y Higushi fue encerrada en
Palacio de Gobierno.
La poblacin, ilusionada con el "Gobierno de Emergencia y Reconstruccin
Nacional" y ante la creciente amenaza de los grupos terroristas Sendero
Luminoso (SL) y Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), apoy en
su gran mayora la medida. Tras unas tmidas protestas, la OEA acept
rpidamente la situacin y no puso mayores objeciones al gobierno golpista. Se
conform entonces el denominado Congreso Constituyente Democrtico
(CCD), el cual elabor la Constitucin de 1993, que permita la reeleccin
presidencial inmediata para un periodo, a diferencia de la anterior, que la
prohiba.
La captura del lder de SL, Abimael Guzmn Reynoso, en septiembre de 1992,
producto de la paciente labor del Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) de la

Polica, que vena trabajando al mando del coronel Benedicto Jimnez desde
1988, signific el inicio del derrumbe de este grupo subversivo, lo cual
increment la popularidad del gobierno de Fujimori. En noviembre de 1992 fue
abortado un intento de golpe protagonizado por un grupo de militares liderados
por el general Enrique Salinas Sed, que buscaban restablecer la
institucionalidad democrtica. Al enterarse del hecho, Fujimori haba intentado
esconderse en la embajada del Japn.
Las denuncias por los homicidios de Barrios Altos y La Cantuta, llevadas a
cabo por el grupo Colina, dependiente del SIN, culminaron en la "Ley de
Reconciliacin Nacional" (Ley 26479) aprobada en junio de 1995 por el
Congreso, que amnistiaba a todos los militares acusados por violaciones a los
derechos humanos. Ese mismo ao, Fujimori result vencedor en las
elecciones presidenciales, tras derrotar al ex-Secretario General de la ONU
Javier Prez de Cullar en un cuestionado proceso electoral.
Segundo gobierno
En agosto de 1996, la mayora oficialista del Congreso aprob la ley 26657,
denominada "Ley de Interpretacin Autntica", que pretendi justificar la
postulacin de Alberto Fujimori a un tercer perido presidencial. Esta ley, sin
embargo, fue muy cuestionable por las siguientes razones: La Constitucin de
1993, promulgada por el mismo gobierno de Fujimori, prohbe la

segunda

reeleccin inmediata en su artculo 112, y ninguna ley puede estar por encima
de la Constitucin.
Esta ley pretende hacer pasar el segundo gobierno de Fujimori (1995-2000)
como si fuera el primero, basndose en la no retroactividad de las leyes, lo cual
equivaldra a decir que el primer gobierno de Fujimori (1990-1995) no existi.
Aun si aceptramos que el primer gobierno de Fujimori no entra en el cmputo,
este gobierno se habra dado bajo la vigencia de la Constitucin de 1979, que
en sus artculos 204 y 205, prohiba todo tipo de reeleccin inmediata.
Es ms, en 1995, luego de resultar electo para un segundo periodo
presidencial, a Fujimori se le pregunt si poda ser reelegido otra vez. Su
respuesta fue clara: "De acuerdo a la Constitucin, no".

En octubre de 1996, Demetrio Limonier Chvez Peaherrera (a) "Vaticano",

declar durante el juicio que se le segua por narcotrfico, que el asesor
presidencial y jefe real del SIN Vladimiro Montesinos, lo haba mandado
detener por haberse negado a aceptar el aumento en el cupo que le cobraba
(de US$ 50 a 100 mil) por permitirle realizar sus vuelos en la selva. Los
congresistas del oficialismo salieron inmediatamente a defender al asesor,
negando las versiones de "Vaticano".
El arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, sugiri un "control de calidad" para la
prensa que inform del hecho. Poco despus, "Vaticano" apareci visiblemente
turbado (se coment que por efecto de electrochoques) y demacrado,
retractndose de sus afirmaciones. Montesinos no fue investigado por el
Congreso ni por la Fiscal de la Nacin, Blanca Nlida Coln Maguio. Aos
despus, tras la fuga de Montesinos, "Vaticano" se reafirm en sus
declaraciones.
En diciembre de 1996, un comando del MRTA liderado por Nstor Cerpa
Cartolini e integrado por 14 subversivos (entre ellos 2 mujeres), tom la casa
del embajador japons durante una fiesta a la que haban sido invitados cientos
de personas, que quedaron como rehenes. La gran mayora de los rehenes
fueron liberados en los das siguientes, quedando 172 personas. Cuatro meses
despus, y tras extensas negociaciones, un comando del ejrcito liber a los
rehenes, muriendo 1 de ellos (el vocal Carlos Giusti), 2 militares y todos los
subversivos. Segn ciertas versiones, algunos de los subversivos habran sido
ejecutados luego de haberse rendido.
Durante la primera mitad de 1997, el programa Contrapunto de Frecuencia
Latina de TV, realiz una serie de denuncias contra el gobierno de Fujimori, que
incluan la tortura de la agente del Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE)
Leonor La Rosa, a manos de sus compaeros, las cuentas millonarias de
Vladimiro Montesinos y la masiva interceptacin telefnica que realizaba el
SIN. El accionista mayoritario de Frecuencia Latina, Baruch Ivcher Bronstein,
fue vctima entonces de una campaa de desprestigio. A travs de las revistas
S y Gente, se le acus de traficar armas para el Ecuador, pas con el que
exista un conflicto territorial; se le retir la nacionalidad peruana que haba

obtenido en 1984 mediante Resolucin Suprema, con una Resolucin

Directoral; Frecuencia Latina pas a manos de los socios minoritarios, Samuel
y Mendel Winter Zuzunaga, los cuales inmediatamente cambiaron la lnea
informativa del canal hacia una abiertamente favorable al gobierno; la empresa
de colchones Paraso, tambin propiedad de Ivcher, fue objeto de presiones
tributarias por parte de la SUNAT.
En junio de 1997, 3 magistrados del Tribunal Constitucional (Delia Revoredo,
Manuel Aguirre Roca y Guillermo Rey Terry) que haban declarado
inconstitucional la "Ley de interpretacin Autntica", fueron arbitrariamente
destituidos por la mayora oficialista del Congreso.
En julio de 1998, tras una serie de desavenencias con Fujimori, fue relevado de
su cargo el Comandante General de las FF.AA. general Nicols de Bari
Hermoza Ros, socio de Fujimori y Montesinos en el golpe de 1992, y que
permaneca en el cargo desde 1991. Con la cada de Hermoza, el poder de
Montesinos al interior del ejrcito se increment an ms. En 1999, 13
miembros de su promocin (1966) llegaron al grado de general de divisin.
En diciembre de 1999 el diario Liberacin, de Csar Hildebrandt, denunci la
existencia de una cuenta millonaria de Montesinos en el Banco WieseSudameris. El Fiscal de la Nacin Miguel Aljovn Swayne no lo investig y
Fujimori dijo: "Montesinos es abogado... supongo que tiene un buen nmero de
clientes". Poco despus, Fujimori anunci su candidatura para las elecciones
presidenciales del 2000.
El fraude del 2000 y la cada de la dictadura
Como si no hubiese sido suficiente la ilegalidad de la candidatura de Fujimori
para una tercera eleccin presidencial, el proceso electoral del 2000 estuvo
plagado de irregularidades, tales como la falsificacin de un milln de firmas
para inscribir la candidatura de Fujimori, el uso de donaciones de alimentos
como medio de presin a personas de escasos recursos a travs del Programa
Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), los continuos e infames ataques
a los candidatos opositores desde la prensa "chicha" y la TV de seal abierta
(controladas por el gobierno) y el uso de recursos del Estado para financiar la

ilegal candidatura, todo con la complicidad del Jurado Nacional de Elecciones

(JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Poder Judicial,
igualmente controlados por el gobierno.
El mismo da de las elecciones (9 de abril del 2000) se dio un primer resultado
de las encuestadoras que favoreca al candidato opositor Alejandro Toledo
Manrique con 48% versus Fujimori con 42%, resultado que fue alterado slo 2
horas despus, invirtindose radicalmente las cifras (47% para Fujimori y 42%
para Toledo), aumentando el porcentaje del candidato presidente durante los
siguientes das hasta llegar a 49.9%, en un obvio intento de tergiversacin para
otorgarle el "triunfo" en primera vuelta con ms del 50% de los votos vlidos.
Slo las movilizaciones de la ciudadana y la presin de los organismos
nacionales e internacionales pudieron detener la consumacin del fraude en
primera vuelta.
Hubieron ms de 1600 denuncias de irregularidades (150 del Foro
Democrtico, 690 de Transparencia, 200 de la Defensora del Pueblo y 600 del
Consejo por la Paz), como propaganda oficialista en los mismos centros de
votacin, cdulas recortadas en las que faltaba el candidato Toledo, obstculos
contra el trabajo de los observadores y el sorprendente exceso de un milln de
votos con respecto al nmero total de sufragantes.
Por otro lado, los resultados de la investigacin de las firmas falsificadas, a
cargo de la fiscal Mirtha Trabucco, fueron programados para despus de la
primera vuelta, y luego de conocerse la fecha para la segunda vuelta, fueron
postergados hasta despus de la misma, en una clara maniobra de
encubrimiento. Es ms, pocos das antes de la fecha fijada por el JNE para la
segunda vuelta, la fiscal Trabucco acus a los mismos que haban denunciado
la falsificacin, sin tocar a los principales sospechosos.
El JNE acept de inmediato los resultados de la ONPE, sin dar oportunidad a
las tachas que pudieran presentarse, y fij la fecha de la segunda vuelta para el
28 de mayo. La guerra sucia de la TV y los diarios "chicha" continu y no hubo
cambio de los cuestionados miembros de la ONPE y del JNE. Frente a esto,
Alejandro Toledo decidi no participar en la segunda vuelta si es que no haba
una prrroga y un cambio radical de las condiciones electorales. El JNE,

desoyendo el pedido de Toledo, de la Misin de Observadores Electorales de la

OEA, del NDI - Centro Carter y otros organismos nacionales e internacionales,
se neg a postergar la fecha de la segunda vuelta, dejando as a Fujimori como
nico candidato para las "elecciones" del 28 de mayo, en las cuales se
proclam como "vencedor".
En un breve resumen, se puede determinar casos de corrupcin: Caso Aken y
Apenkai se trata del caso de la desviacin de fondos de recursos pblicos y
donaciones de personas y entidades japonesas, Congresistas trsfugas,
Tractores chinos, en setiembre de 1992, Alberto Fujimori dispuso la adquisicin
de tractores a las Corporaciones Nacionales de la Repblica Popular de China,
mediante un irregular proceso de adjudicacin directa, resultando beneficiada
la empresa China National Constructional & Agricultura Machinery Import &
Export Corporation, Pago Sunat-Borobio, Daniel Borobio mantena una deuda
con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, hasta que los
pag con fondos del Estado, Caso Faisal, el astrlogo Hctor Faisal recibi
dinero de Montesinos para instalar una pgina web y crear la Asociacin Pro
Defensa de la Verdad (Aprodev) con fines difamatorios, Medios de
comunicacin, en septiembre de 1999 Fujimori y Montesinos pagaron, con
dineros de Estado, la suma de US$ 2000,000, por el 75% de las acciones de
cable canal de Noticias CCN, para constituirlo en un vocero que sirviera para la
segunda reeleccin de Fujimori, Medicinas chinas. Decretos de Urgencia
irregularmente emitidos, CTS de 15 millones, se sustrajo unos 15 millones de
dlares del presupuesto del Ministerio de Defensa para una irregular
compensacin por tiempo de servicios (CTS) al ex asesor presidencial
Vladimiro Montesinos. Delitos: Asociacin ilcita para delinquir, peculado y
falsedad ideolgica, Caso estudios de los hijos de Alberto Fujimori,
Transcribimos una nota aparecida en un diario de circulacin nacional, y
muchos casos ms del cual actualmente se le investiga en su crcel dorada en
la DIROVE y que trata de alguna manera convencer a las autoridades para que
se le otorgue crcel domiciliaria.
Vladimiro Montesinos, el ex asesor de Alberto Fujimori, es considerado el
hombre ms corrupto de la historia del Per, se le acusa de varios delitos:
Corrupcin de funcionarios, lavado de dinero procedente del narcotrfico,

trfico

de

influencias,

defraudacin

tributaria,

tortura,

asesinato

enriquecimiento ilegal.
2.3.3. Alejandro Toledo (2001-2006)
Se perfilaba como un buen presidente que iba a marcar un gobierno distinto,
luchador

contra

la

dictadura

Fuji-Montesinista,

pero

todo

quedo

en

suposiciones. Un breve resumen de la corrupcin del gobierno de Alejandro

Toledo realizado solamente en los primeros veinte meses de su gobierno. No
se han incluido los sonados casos del Melody, el auto secuestro, el caso de la
fnix Lady Bardales, la supuesta violacin contra Diana Arvalo, o la violacin
perpetrada por su sobrino Miguel Toledo Manrique, ni tampoco las parrandas
en las Brisas del Titicaca donde el ex mandatario era visto totalmente borracho,
Nepotismo. Muchas familias colocadas en las dependencias pblicas, Caso
planilla secreta de las Naciones Unidas, Caso frustrado de la compra de
Panamericana Televisin por parte del gobierno, en la que exista Resolucin
Suprema, Caso de aviones Tucanos vendidos en forma subvalorada a empresa
fantasma, Caso de helicpteros presidenciales. Iban adquirir helicpteros
presidenciales en forma sobrevalorada, Caso arreglo de la infraestructura del
Palacio de Gobierno con dinero de Petroperu, Casos Base Naval I y II: Echaiz,
y Csar Zumaeta respectivamente, Caso Pedro Pablo Kuczynski como
accionista del aeropuerto Jorge Chvez del Per, Caso Salomn Lerner Ghitis.
Presin sobre los Wolfenson, Caso Zara, reconoci a su hija despus de 14
aos de nacida, Caso Genaro Delgado Parker y Canal 5, a este seor se le
nombr administrador judicial pese haber pasado por la salita del Servicio
Nacional de Inteligencia y recibir una buena suma de Vladimiro Montesinos
(asesor de Alberto Fujimori), Caso mentira de Alejandro Toledo con respecto a
la donacin de Bill Gates, la suma era de US $ 550 mil y no US $ 50 millones,
Caso engao de bonos por parte de Kuczynski (dice que se habra ahorrado
US $ 330 millones pero la cantidad ahorrada es de US $ 23 millones, Caso
Bertini lavado de dinero de Montesinos campaa de Toledo cuentas del
Estado traspasado al Banco Wiesse ingreso de Eliane Karp (esposa de
Alejandro Toledo) por S/. 431,834 (US $ 156,226) hasta julio del 2002, Caso
Alejandro Toledo Eliane Karp y el aparato de Palacio cost al Estado
anualmente: S/. 68 millones 346 mil 532 (US $ 24 millones 409 mil 475),

Inflacin: el pan subi de S/.0,10 a S/.0,12 y tambin subieron dems

alimentos, El diario el Peruano, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de
Agricultura, el Congreso y la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT) alteran encuestas de el Comercio, Director de IDICE
empresa encuestadora amenazado de muerte por publicar encuesta del 11 %
de aceptacin de Alejandro Toledo, El Programa Nacional de Alimentos para los
ms pobres del Per PRONAA en el da del padre gast US $ 20 mil en
semiorgas con vedettes que cobraban hasta US $ 500 cada una, Desaparecen
US $ 52 millones destinados a los nios pobres por venta de pasaportes desde
fines de 1999, Alejandro Toledo pag S/. 297,707 (US $106,324) al vocal Silva
Vallejo para evitar prueba de ADN, para lo cual un simple Director desestim al
Tribunal Constitucional para el no pago de un supuesto devengado por el
monto mencionado y la hija del vocal Mara Silva Crdenas fue contratada en
Petroper. El Abogado defensor de Toledo en el caso Zara, Silva Vallejo lleg
hacer flamante vicepresidente del Banco de la Nacin, El PRONAA estafa con
1 mil 400 toneladas de pota enlatada podrida que fue distribuida en Bagua,
Amazonas, etc., Las aseguradoras con la venia del gobierno cobran el seguro
vehicular SOAT ms caro de Latinoamrica. Ejemplo para Taxi cobra ms de
US $ 70, en Chile US $ 7, La pobreza extrema de 15 % en el ao 2000 a 25 %
en el ao 2002., El subempleo de 44 % en el ao 1998 a 53 % en el ao 2002,
Eliane Karp derrocha prstamo del Banco Mundial, para estudios nativos,
secretaria ganaba 1 mil 840 dlares, El ministro de Defensa Loret de Mola casi
vende los cuarteles militares inclusive hasta el fuerte Rmac, El ministro de
Defensa Loret de Mola nombr como brker de seguros de las Fuerzas
Armadas a un personaje que no tiene autorizacin por haber sido suspendido
por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), Legisladora Fabiola
Morales denuncia que Per Posible (partido de Alejandro Toledo) orden
contratar a sus militantes en el Banco Agrario, dicha congresista posee
directiva de Per Posible, El legislador Carlos Armas dijo que la matanza de
Cayalti pudo evitarse por que el despacho del ministro del interior Gino Costa
fue advertido anticipadamente, Los generales Carlos palacios, Lus Spicer y
Jos Garrido manifestaron que fueron dados de baja de la Fuerza Area
Peruana por negarse a tapar el escndalo de los Tucanos y los Cholocopteros,
Ministro Ayzanoa denunciado por malos manejos en el Instituto Nacional de

Becas (Inabec) por malversacin, peculado y corrupcin, Congresista Yanarico

de Per Posible (partido de Toledo) ubic familiares en altos cargos de
ESSALUD PUNO, Destapan mafias organizadas de Organismos No
Gubernamentales (ONGs) en el Congreso, Alejandro Toledo tercer presidente
que mejor cobra en el mundo y el primer presidente que mejor cobra en
Amrica Latina, Acoso sexual en el Programa Nacional de Alimentos para los
ms pobres (PRONAA) denunci Luz Crdova Anticona, Richar Webb del
Banco Central de Reserva del Per (BCRP) gana S/ 41 mil (US $ 14 mil 643 de
la poca), y en el BCRP trabajan 104 cnyuges, 154 hermanos, 124 cuados,
80 primos hermanos, 14 padres e hijos, 38 tos y primos, El socio de Alejandro
Toledo, el seor Fernando Olivera del Frente Independiente Moralizador FIM,
como embajador de Espaa ganaba US $ 50 mil dlares mensual. Como
sueldo US $ 10 mil y como gastos no operativos US $ 40 mil, En el 2003
mediante la nueva Ley General de Educacin 28044, artculo 57, Alejandro
Toledo quit la estabilidad laboral a los casi 300 mil profesores estables del
Per.
No se pude concebir tantos casos, tan notorios en un solo gobierno y eso que
no se toma la actual investigacin sobre el caso ECOTEVA, en este caso se
destapa muchas irregularidades a raz de las mentiras otorgadas en una
primera oportunidad ante las comisiones congresales y que despus se
retracta de sus declaraciones pidiendo disculpas ante los medios de
comunicacin, El ex presidente tendr mucho tiempo para poder defenderse de
todas la comisiones que tratan de destapar su actos corruptos.
2.3.4. Alan Garca (Segundo Gobierno: 2006-2011)
En octubre del 2008

los famosos petroaudios hicieron que el Gobierno

enfrentara una de sus peores crisis, tras hacerse pblico el contenido de unas
conversaciones entre Rmulo Len y Alberto Quimper que revelaban el
presunto trfico de influencias para lograr la concesin de la buena pro para
explotar lotes petrolferos a favor de Discover Petroleum.
La corrupcin tambin lleg al Partido Aprista. Su secretario general
institucional, Omar Quesada, tuvo que apartarse temporalmente del cargo tras
conocerse las irregulares adjudicaciones de terrenos por parte de Cofopri.

El recordado 'Baguazo' gener la cada del segundo Gabinete que conduca

Yehude Simn. La violencia de las protestas dej 24 policas y 10 nativos
muertos.
Ahora, con estas ltimas protestas en Puno, no cabe duda que al gobierno de
Alan Garca le falt un mejor manejo para solucionar los conflictos sociales. La
tarda respuesta del gobierno se hizo evidente en la solucin de las protestas
de los peruanos.
Mencionamos tambin los siguientes casos: Caso Mi Vivienda, Caso SIS-Julio
Espinoza Jimnez, ex jefe del Seguro Integral de Salud (SIS) fue hallado
responsable del robo de S/. 19 millones, Caso FORSUR (Fondo de
Reconstruccin del Sur); que tena a su cargo la reconstruccin de las zonas
afectadas por el terremoto del 15 de agosto de 2007, manej 3 mil millones de
nuevos soles, Caso BTR; su origen est en el escndalo de los Petroaudios,
cuando se denunci a la empresa Business Track (BTR) que se encarg del
chuponeo, Gas de Camisea, Petrolera Monterrico, Caso Cofopri, en abril del
2010, se denuncia la venta irregular de un terreno de 300 mil m2 en una de las
zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario de Lima, en la Panamericana
Sur, Ex vice ministro de Justicia y el caso de la pesca de anchoveta; La Fiscala
detuvo al ex viceministro de Justicia, Gerardo Castro, cuando pretenda
sobornar con 10 mil dlares a un funcionario del Ministerio de la Produccin
para obtener permisos de pesca de anchoveta a favor de las embarcaciones de
Antonio Custodio, Martn Palma y Alberto Palma Lumbres, Estadio Nacional,
Decretos

de

Urgencia;

adems

del

D.U.

049-2009,

que

declaraba

emblemticos a algunos centros educativos del pas, se dieron otros D.U. por
ejemplo el 001 y 002 que pusieron en concesin ms de 30 megaproyectos de
inversin a favor de empresas chilenas.
Pero donde estn las mayores crticas a Garca es en las malas cifras en
trminos de pobreza y desigualdad social, que no se condicen con los niveles
de riqueza que el pas genera, la brecha entre ricos y pobres en el pas es una
de las ms altas de Latinoamrica. Per ocupa el puesto 13 de 17 pases
latinoamericanos en el ndice de la ONU que mide la igualdad de
oportunidades.

Para la poblacin el Gobierno de Alan Garca no ser recordado por las obras
inauguradas en su segundo periodo, sino por las muertes producidas en los
conflictos sociales, los chuponeos telefnicos, los indultos presidenciales, y los
grandes faenones que hicieron sus funcionarios pblicos.

2.4.

SITUACIN ACTUAL

Ante la imposibilidad de describir, aun de manera esquemtica, la amplitud e

intensidad, actuales, de la corrupcin en la sociedad y Estado peruanos, nos
limitaremos a sealar algunos de sus aspectos. Respecto a la administracin
pblica y en razn al origen y evolucin del aparato estatal, no sorprende que
los empleados y funcionarios pblicos sean considerados como personas
incapaces

de

solucionar

los

problemas

nacionales

que

acten

frecuentemente motivados por la obtencin de beneficios indebidos. Los

ejemplos de corrupcin en la administracin pblica son numerosos. Tienen
relacin con el funcionamiento de las licitaciones y adjudicaciones; la
defraudacin de los fondos pblicos o de los recursos humanos y materiales
del Estado, as como con el fraude fiscal.
Un caso notorio de corrupcin institucionalizada es el de la administracin de
justicia. Todo empleado, funcionario o juez es considerado susceptible de ser
sobornado. Lo mismo, a todo procedimiento o decisin se le atribuye un precio
determinado.
En las zonas rurales, la administracin de justicia est estrechamente ligada al
poder local. Los campesinos e indgenas no tienen las mismas posibilidades de
acceder a la justicia. En la administracin de justicia, no se distinguen
claramente los pagos ilcitos de los que no lo son; el abogado es un
intermediario necesario para encontrar una "solucin" y no un auxiliar de la
justicia; los peritos son pagados por las partes interesadas ya que el Estado no
tiene los medios para hacerlo.
La descomposicin moral de la polica es probablemente uno de los hechos
que ms ha marcado la conciencia social. Actualmente la poblacin tiene la
sensacin que la polica no cumple su funcin de proteger a las personas, los
bienes y la seguridad pblica. En efecto, no solamente sta es ineficaz sino

que sus miembros son con frecuencia autores de delitos graves (trfico de
drogas, robos, secuestros, chantajes, lesiones, homicidios, etc.). Es frecuente,
por ejemplo, que los campesinos y comerciantes paguen gratificaciones a los
policas para asegurar su proteccin o evitar amenazas.
La crisis econmica, el trfico de drogas y el terrorismo han agravado la
situacin. Los bajos sueldos favorecen la corrupcin no slo de los agentes o
subalternos sino tambin de los mandos superiores. El ejemplo ms claro es el
de la colusin de oficiales de alta graduacin con malhechores y traficantes de
drogas. Estos han logrado infiltrar a la polica as como a otros sectores del
Estado.
Esta revisin esquemtica, nos permite confirmar que la corrupcin es un
fenmeno social de orden poltico y econmico. Su explicacin no puede
hacerse sin indagar sus orgenes en la historia de cada sociedad. No se puede
pretender darle una respuesta nica.

3.

LA CORRUPCIN EN EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO

La corrupcin se vive en distintos niveles en el Per. Una encuesta del Instituto

de Opinin Pblica de la Universidad Catlica, realizada en setiembre del ao
pasado, indicaba que si bien la poblacin perciba que la mayora de casos de
corrupcin vena del sector pblico: polticos (54%), burcratas (18%), los
empresarios peruanos tambin concentraban un 7% de corrupcin; y los
empresarios extranjeros un 5% adicional. Sumados ambos, el sector
empresarial aglomeraba un 12%, cifra preocupante.

3.1.

El Poder Judicial

En el Poder Judicial y el sistema de administracin de justicia, la precariedad

de recursos y la ineficiencia burocrtica se convierten en las coordenadas
dentro de las que se favorecen actos corruptos como coimas a policas,
secretarios, auxiliares e incluso jueces en el Poder Judicial y a fiscales en el
Ministerio Pblico. Las coimas no necesariamente tienen que ser monetarias,

sino que gran parte de favores, en particular en la Corte Superior, se consiguen

o se inician con comidas y agasajos. El manejo discrecional y arbitrario de
recursos es una fuente de actos corruptos; lo cual es claro en el caso de la
polica y el trfico de combustible destinado al patrullaje.
Este acto corrupto, a su vez, se convierte en fuente de ms actos corruptos,
pues los subalternos tienen que cobrar coimas o abusar de su autoridad para
conseguir recursos que les permitan operar sus vehculos. El abuso de
autoridad, no slo en la polica, sino tambin en el Poder Judicial y la Fiscala,
se articula con la discriminacin social hacia individuos de escasos recursos,
campesinos o pobres en general, quitndole ms legitimidad an al vnculo
poltico entre Estado y sociedad.
3.2.

Los Gobiernos Municipales

En el caso de los gobiernos municipales, los principales actos corruptos tienen

que ver con los procesos de adquisiciones (particularmente el programa del
vaso de leche), en los que se favorece a empresas cercanas a los encargados
de llevar adelante los procesos o a los propias autoridades cuando las
empresas les pagan coimas para ganar las licitaciones. La otra fuente de
corrupcin tiene que ver con las contrataciones y ubicacin en puestos de
trabajo a amigos, familiares y militantes del partido (clientelismo nepotismo).
En la CTAR, se repeta este fenmeno; y si las cosas han cambiado en el
Gobierno Regional, se debe ms a la voluntad poltica de sus autoridades, que
a cambios institucionales que impidan que esto vuelva a ocurrir.
3.3.

Los Sectores Sociales

En los sectores sociales hay enormes posibilidades de corrupcin. En salud,

los que parecen ser los principales actos corruptos tienen que ver con el
ocultamiento de negligencias en actos mdicos: el espritu de cuerpo (que
tambin est presente en todos los dems sectores); pero tambin se ha
detectado trfico de productos como medicinas destinadas a la salud pblica
en mercados informales. En educacin hay graves problemas que tienen que
ver con la extensin del sector y con lo reducido de la capacidad de control
institucional.

De esta forma, los directores se convierten en los "dueos" de sus colegios y

tienen amplios mrgenes de accin con ciertos grados de impunidad,
dependiendo del inters de los padres de familia y profesores. Pero los propios
maestros tambin mantienen sus pequeos actos corruptos, traficando con
notas a fin de ao o estafando a los alumnos y padres con clases de
recuperacin forzadas y pagadas. Tambin est el dramtico problema de los
abusos sexuales contra alumnas y alumnos. Destaquemos que la anuencia de
los padres de familia es fundamental para que estos actos se sigan
reproduciendo.
Por su parte, las empresas prestadoras de servicios pblicos no parecen tener
problemas menudos de corrupcin, los cuales habran sido controlados en
cierta medida; pero s subsisten las posibilidades de malos manejos en los
directorios de las empresas, destacando el caso de la empresa de agua,
extensamente tratado en la prensa.
3.4.

El Sector Agricultura

En cuanto al sector agricultura, el problema ms grave (adems de los actos

corruptos operativos, ms o menos similares en el fondo a los de otras
instituciones) es la lgica del narcotrfico que involucra todo un sistema que
empieza en la negativa del sistema financiero a dar crditos a los campesinos y
que termina, del lado de la naturaleza, en la erosin del suelo de cultivo y, del
lado de la sociedad, en el trfico ilcito de drogas proveniente de la selva norte
peruana, hacia Lima y Ecuador.
3.5.

Los Medios de Comunicacin

En lo que toca a actos corruptos en instituciones de la sociedad civil, los

medios de comunicacin son los actores ms quejados por la sociedad en
general. La irresponsabilidad con la que acta la gran mayora de medios
(radiales, en especial), ejerciendo una prensa amarilla, no se queda slo en
una mala calidad de informacin, sino que se incrementa cuando ese estilo
morboso de hacer prensa es usado para chantajear autoridades o como
caballo poltico de batalla. Por supuesto, el temor de las autoridades a enfrentar
a los medios es lamentable.

3.6.

Las Empresas

En cuanto a las empresas, los principales problemas adems de la

participacin corrupta en procesos de adquisiciones del Estado- tienen que ver
con la informalidad; pues de all se desprenden problemas como la evasin
tributaria y como las coimas pagadas a autoridades para mantener esa
situacin. Pero tambin es de destacar la relacin tensa entre sociedad rural,
empresas mineras y gobierno; porque la entrega de licencias a las mineras sin
respetar los informes de impactos ambientales y sociales, es leda por la
sociedad como un "arreglo" corrupto entre empresa y funcionarios pblicos.
3.7.

Las Universidades

Las universidades han sido mencionadas tambin como instituciones con

muchos problemas y con grandes espacios para los actos corruptos. Siendo la
educacin superior un mecanismo percibido por la poblacin pobre como la
llave para el ascenso social, esta situacin se vuelve preocupante. Aqu
preocupa que, amparndose en la nocin de educacin como negocio, los
dirigentes empresarios- universitarios pueden utilizar su poder sobre la
institucin para lucrar de forma ilegal paralela a la acumulacin legal de capital.
3.8.

Los Partidos Polticos

Finalmente, los partidos polticos son una de las principales fuentes de presin
para que los funcionarios pblicos coloquen a un militante en un puesto de
trabajo o para que un proceso de adquisicin le favorezca a un determinado
participante, allegado o miembro de un partido. El carn partidario se ha vuelto
un smbolo del clientelismo poltico; o sea, de la corrupcin. Hay que apuntar
que la presin puede venir desde miembros del partido fuera del aparato
pblico, o de militantes ubicados en otras jerarquas pblicas, como un
ministro, un regidor, un gerente o un congresista.
3.9.
En

el

Informe por IPSOS sobre sector Privado

marco

del

18

Simposio

Internacional

Empresa

Moderna

Responsabilidad Social organizado por Per 2021, Alfredo Torres de Ipsos Per
present la primera Encuesta sobre Percepciones de la Corrupcin en el Sector

Privado, que realiz por encargo de la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin,

con el financiamiento del Banco Mundial.
Entre los principales resultados se encontr que los empresarios perciben que
las principales formas de corrupcin seran las coimas, el trfico de influencias
y la evasin tributaria. Mientras que las causas seran la falta de valores ticos
y diversos aspectos en la organizacin del sector pblico (burocracia excesiva,
debilidad de mecanismos de control interno, y regulaciones engorrosas, entre
otros). Finalmente, los espacios ms vulnerables son los procesos de compra y
los trmites. En la relacin empresa-Estado, polticos y funcionarios pblicos
seran los principales facilitadores de la corrupcin.
Es importante mencionar que la mayora de empresas ya habra implementado
algunas

medidas

anticorrupcin.

Asimismo,

los

empresarios

prefieren

incentivos, en lugar de sanciones, como medida efectiva para combatir la

corrupcin. As, la mayora apoyara el acceso a beneficios tributarios y los
mecanismos de denuncias y proteccin a los denunciantes.
El 69% de empresas declara que les han solicitado dar algn tipo de soborno
en el ltimo ao. El pago de sobornos se inicia en el 68% de los casos con la
insinuacin, de parte del servidor pblico. Los procesos con mayor
vulnerabilidad: procesos de compra del Estado (84%) y trmites administrativos
(81%). El 93% considera que las empresas con antecedentes probados de
corrupcin deberan ser inelegibles para contratar con el Estado. Los
empresarios peruanos perciben a las empresas de China y Brasil como las ms
corruptas. La corrupcin representara actualmente el 3% del costo de las
empresas.
La encuesta fue aplicada a 254 ejecutivos que representan a la mxima
autoridad de las empresas TOP 7,000 del pas y constituye un primer esfuerzo
para encontrar, desde la perspectiva de sector privado, las principales prcticas
de corrupcin que aquejan la relacin empresa-Estado y presentar alternativas
para luchar contra la corrupcin.

4.

DATOS ESTADISTICOS E INFORMES PERIODISTICOS SOBRE LA

CORRUPCIN

La corrupcin es uno de los flagelos ms graves de la humanidad que no se ha

podido erradicar hasta ahora, pese al gran avance tecnocientfico y el progreso
de los pueblos. Es una calamidad presente en todas partes, pero sobre todo en
los pases ms pobres del mundo. Per no es una excepcin y, segn el
informe de Transparencia Internacional, ocupa el puesto 78 en el ranking
mundial y tiene una puntuacin de 3.5 en el ndice de corrupcin 2010;
adems, la Sexta Encuesta Nacional sobre Corrupcin de Pro tica, elaborada
por Ipsos Apoyo, indica que este flagelo es el mayor problema que enfrenta
nuestro pas. As lo considera ms de la mitad del pas (51%).
4.1.

La corrupcin en el Per

En el ranking mundial de la corrupcin, Per figura en el puesto 78 con un

puntaje de 3.5 puntos, a la par con Colombia, por debajo de Chile (puesto 21 y
7.2 puntos), Uruguay (puesto 24 y 6.9 puntos), Puerto Rico, Costa Rica,
Repblica Dominicana, Brasil, Cuba, El Salvador, Panam y Trinidad y Tobago.
Sin embargo est por encima de Jamaica, Bolivia, Argentina y Paraguay, entre
otros.
En el Per, sin duda alguna, la corrupcin es el principal problema que enfrenta
la sociedad, y as lo considera ms de la mitad del pas (51%), segn
la VIII Encuesta Nacional sobre Corrupcin de Pro tica, elaborada por Ipsos
Apoyo. El mal est aumentando con el paso de los aos al pasar de 25% en el
2003 a 56% en 2010, segn la percepcin del pblico.
4.2.

Desconfianza en las instituciones corruptas

Las instituciones que los peruanos perciben como ms corruptas son: el

Congreso (46%), la Polica Nacional (45%) y el Poder Judicial (38%). Sin
embargo esta percepcin ha disminuido en comparacin a la de hace dos
aos. El caso del Poder Judicial es lo que ms llama la atencin, pues luego de
ser considerada en 2008 la institucin ms corrupta por el 61% de peruanos,
en el 2010 ha disminuido en 23 puntos, segn la misma fuente.

No obstante, al medir el grado de corrupcin en las instituciones, el 74% de los

encuestados seala que el Congreso es una institucin muy corrupta o
corrupta, mucho ms que el Poder Judicial (70%). En cambio, ms de la mitad
de la poblacin confa en la Defensora del Pueblo (53%) en la lucha contra la
corrupcin. El 39% cree en la Iglesia Catlica y el 20% en la Fiscala de la
Nacin. Empero, casi el tercio de los encuestados no confa en ninguna
institucin.
4.3.

Informes Periodsticos

LA REPUBLICA
El Top 10 de los casos de corrupcin en etapa final
Los fiscales se alistan para llevar a juicio y conseguir condenas ejemplares en
10 procesos de singular importancia que involucran a 70 funcionarios de
entidades del Estado como la Polica Nacional, la SUNAT, las Fuerzas Armadas
y el propio Ministerio Pblico. Ms de S/. 150 millones estn en entredicho.
"Hoy en da los corruptos en el Per no tienen miedo, persiste la impunidad,
por lo tanto necesitamos ser ms drsticos, tenemos que trabajar desde esa
perspectiva", declar recientemente el contralor general de la Repblica, Fuad
Khoury Zarzar.
En ese contexto, en los prximos das y semanas magistrados del Poder
Judicial y el Ministerio Pblico tendrn que emitir fallos y opinar en forma
determinante sobre procesos investigatorios que han tenido amplia connotacin
pblica en los ltimos aos, principalmente por los funcionarios implicados y el
monto de los fondos sustrados a instituciones del Estado.
Diez casos abiertos por los delitos de corrupcin seleccionados por La
Repblica, en los que las autoridades consideran que hay gran cantidad de
recursos pblicos sustrados. Ms de setenta personas implicadas en procesos
que nos permitirn observar al final hasta dnde es posible luchar contra la
corrupcin. A partir de las pruebas recopiladas, incluso por aos, los fiscales
aguardan que los jueces emitan finalmente sentencias ejemplares.
En esta relacin no se incluyen las investigaciones que la Fiscala y el
Congreso realizan a los ex presidentes Alan Garca y Alejandro Toledo, por
estar an ambos casos en etapa preliminar: recepcin de pruebas y pendiente
de la presentacin formal de los descargos.
JUEZ ESTUDIA ACUSACIN CONTRA CONGRESISTA LPEZ CRDOVA

La congresista de Fuerza Popular Mara Lpez Crdova es acusada por la

fiscala anticorrupcin de haber construido y comprado, con el apoyo de su
conviviente y actual esposo, las naves pesqueras Asmar 1 y Asmar 2 y otras
con dinero obtenido ilcitamente entre los aos 1996 y el 2000, cuando era
secretaria de juventudes del movimiento poltico Cambio 90, y asistente de la
entonces parlamentaria fujimorista Luz Salgado Rubianes.
Estado actual:
El fiscal Hamilton Castro Trigoso ha pedido penas de 10 y 8 aos de prisin
para Mara Lpez Crdova y Erlis del Castillo, respectivamente. En los
prximos das, el juzgado de investigacin preparatorio realizar la audiencia
de control de acusacin, en la que se definir si existen las pruebas suficientes
para que este caso pase a juicio pblico.
Monto: US$ 2458,268.45
Principales implicados
Mara Lpez Crdova
Erlis Johnson del Castillo Caari
PETROAUDIOS. TRIBUNAL DEBE DECIDIR INICIO DE JUICIO PBLICO
La difusin pblica de unos audios obtenidos a travs de una ilegal
interceptacin telefnica puso al descubierto ocultas negociaciones entre altos
funcionarios de Petroper y Perupetro con personajes vinculados al ex
presidente Alan Garca, a fin de lograr que la noruega Discover Petroleum gane
una licitacin para exploracin y explotacin de petrleo en cuatro lotes
ubicados en Madre de Dios y el zcalo continental.
Estado actual:
Antes de fin de ao, la Sala Penal Liquidadora de la Corte de Justicia de Lima
debe disponer el inicio del juicio pblico respectivo. En abril de este ao, la
fiscal superior Delia Espinoza solicit penas de cinco hasta ocho aos de crcel
para los implicados en este caso, por delito de trfico de influencias, patrocinio
ilegal, cohecho activo genrico y negociacin.
Perjuicio econmico: S/. 5 millones
Principales implicados:
Rmulo Len Alegra, ex ministro aprista
Alberto Qumper, abogado tributarista
Daniel Saba de Andrea, ex presidente de Perupetro

Csar Gutirrez Pea, ex presidente de Petroper

Fortunato Canan Fernndez, empresario dominicano
Jostein Kar Kjerstad,presidente de Discover Petroleum International
Mario Daz Lugo, empresario mexicano.
NARCOINDULTOS: FISCALA ANTICORRUPCIN ANALIZA EXPEDIENTES
DE CONMUTACIN
Miguel Facundo Chinguel, ex presidente de Comisin de Indulto y Derecho de
Gracia por Razones Humanitarias y Conmutacin de Pena, en el perodo 2008
al 2010, est acusado de liderar, mientras estuvo a cargo de esa comisin, una
organizacin ilcita para cobrar a presos condenados por delitos de narcotrfico
y otros graves ilcitos, a cambio de que el ex presidente Alan Garca les
conmute sus condenas. La fiscala seala la existencia de dos niveles
funcionales en esta organizacin, uno operativo encabezado por Facundo, y un
nivel de proteccin poltica.
Estado actual:
Luego de lograr que se disponga la prisin preventiva de Facundo Chinguel por
nueve meses, el fiscal anticorrupcin Walter Delgado ha entrado en la etapa de
evaluacin y revisin de los cientos de expedientes de conmutacin de penas,
y en los prximos meses formular acusacin penal para el inicio del juicio
pblico.
Monto: indeterminado
Principales implicados:
Miguel Facundo Chinguel, presidente de la Comisin de Indultos y Gracias
Presidenciales, 2008 al 2010.
Noelia Gmez Paulet, secretaria de la Comisin. junio de 2005-setiembre del
2012
Manuel Carrera Toribio, facilitador de los indultos
COMUNICORE: EL JUICIO SIGUE A RELIMA Y GERENTES MUNICIPALES
A fines del ao 2005, la Municipalidad de Lima reconoci y pag una deuda a
favor de la empresa Relima por 35 millones de soles. Esa acreencia fue
inmediatamente comprada y cobrada en efectivo por Comunicore, que solo
abon 14 millones a Relima.
Estado actual

En las prximas semanas la fiscala deber determinar si formula cargos contra

15 funcionarios de la Municipalidad de Lima, de Relima y Comunicore. La
defensa del entonces alcalde de Lima Luis Castaeda logr que este fuera
excluido del proceso.
Monto afectado: S/. 7 millones
Principales implicados:
ngel Prez Rodas, ex gerente municipal
Juan Blest Garca, ex gerente financiero.
Carlos Asmat Dyer, ex gerente de Servicios a la Ciudad
Odiln Gaspar Amado, ex gerente de Relima
Miguel Garro Barrera, ex gerente financiero de Relima
Rafael Ruiz Contreras, ex presidente de Comunicore.
Jos Luis Pinillos Broggi, ex director de Comunicore.
Henry Brachowicz Vela, ex gerente general de Comunicore.
Joule Vila Vila, reclutador de pobladores.
MINISTERIO PBLICO: AL GERENTE HAY QUE IR A VERLO CON PLATA
A fines de diciembre del 2010, un empleado del Ministerio Pblico y dos
proveedores denunciaron que un asesor del fiscal de la Nacin, Jos Pelez,
les peda el 10% de los contratos para que ganaran las licitaciones de
construccin.
Al levantarse el secreto de las comunicaciones, se descubri que el integrante
del Comit Especial de Licitaciones de la fiscala Jorge Orrego Vargas y Flavio
Martnez Morales se haban reunido con los representantes de dos empresas
constructoras a las que habran pedido 300 mil soles para ganar la licitacin.
Estado actual: En julio ltimo, Flavio Morales anunci su intencin de acogerse
a la colaboracin eficaz y denunci que la red que cobra por las licitaciones
sigue activa en el Ministerio Pblico, INPE y el municipio de Jess Mara. "Al
gerente hay que ir a verlo con plata", afirm.
El fiscal Domingo Prez y las juezas anticorrupcin Soledad Santisteban, Daysi
Uriol y Marlene Neyra deben decidir si acogen el pedido de Morales, el nico
detenido por este caso, y amplan la investigacin.
Monto afectado: S/. 300 mil

Principal implicado:
Jorge Orrego Vargas, asesor de la gerencia general del Ministerio Pblico.
FOTOPAPELETAS: LOS FONDOS QUE TERMINARON EN LA CUENTA DE
UN GENERAL
La Procuradura y la Fiscala anticorrupcin descubrieron que parte de los
fondos captados por la municipalidad del Callao, por las foto papeletas e
infracciones al reglamento de taxi, terminaron en la cuenta personal del ex jefe
policial en el primer puerto.
La entrega de los fondos se realiz en virtud de un convenio suscrito entre la
Municipalidad y la Polica en 2007. El convenio estableca un fondo que deba
ser entregado individualmente a los policas que prestaron servicios de
seguridad ciudadana, y lo restante deba servir para mejorar la infraestructura
policial.
Sin embargo, ese dinero restante y un monto fijo de S/. 30 mil mensuales
fueron depositados en la cuenta personal del jefe policial del Callao y usada sin
ningn control en pagos a informantes, como el ex recluso Aldo Esquivel, y la
recuperacin de vehculos robados.
Estado actual:
La fiscala pide penas de 3 hasta 8 aos de crcel por los delitos de peculado y
contra la fe pblica. La acusacin fue evaluada en audiencia el pasado 26 de
setiembre, y en los prximos das el juzgado a cargo decidir si el caso pasa a
juicio.
Monto afectado : S/. 349.000
Principales implicados
Bruno de Benedetti Vargas, general PNP en retiro.
Salvador Castaeda Crdova, gerente municipal. Carlos Sols Gayoso,
gerente de tesorera.
Julio Palza Palza, gerente de contabilidad.
Aldo Esquivel Suyn, Loco Aldo, ex reo.
DESVO DEL PRESUPUESTO DE FFAA PARA ASEGURAR REELECCIN
DE FUJIMORI
En el marco de la investigacin al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos
Torres y la red de corrupcin fujimorista, se concluy que parte de los fondos
presupuestales asignados a la modernizacin de las Fuerzas Armadas fue

desviada al Servicio de Inteligencia Nacional para pagar a los "diarios chicha"

que entre fines de 1999 y junio del ao 2000 apoyaron la ilegal segunda
reeleccin consecutiva de Alberto Fujimori, en las elecciones de ese ao.
Montesinos y los principales jefes militares de la poca aceptaron los cargos y
ya fueron condenados por ello.
Estado actual:
La Sala Penal Liquidadora de Lima ha fijado para el 17 de octubre el inicio del
juicio pblico al ex presidente Alberto Fujimori. Dado que esta sentencia no se
suma a su condena de 25 aos de crcel, es probable que, como en casos
anteriores, Fujimori se declare culpable y sea condenado de inmediato, aunque
la postura de su nuevo abogado William Castillo Dvila es de rechazar los
cargos y politizar el proceso.
Monto afectado: S/. 122 millones
Principal implicado: Alberto Fujimori Fujimori
COBROS ILEGALES EN ENTREGA DE CRDITOS PARA VIVIENDA DE
LOS POLICAS
Luego de la detencin del tramitador Melitn Zapata Apolo, quien funga de
mayor PNP, la fiscala descubri que dentro de la estructura administrativa del
Fondo de Vivienda Policial operaba una red mafiosa que para aprobar y
entregar los prstamos que solicitan oficiales y suboficiales les cobraban entre
5 y 10 por ciento del monto de los crditos. A los que no pagaban les
demoraban la respuesta o programaban los descuentos sin entregarles los
crditos.
Estado actual:
El caso se encuentra en investigacin preparatoria y antes de fin de ao la
fiscala debe proceder a formular cargos y pedir pena de crcel contra los
implicados por delitos de falsificacin y asociacin ilcita.
Monto afectado: indeterminado
Principales implicados:
Coronel PNP Hube Alberto Escobar Zavala, gerente de finanzas del Fovipol.
Coni Natali Muoz Espinal, secretaria del Fovipol.
INKABOR: SE HACE HUMO EXPEDIENTE CON UNA DEMANDA POR S/. 11
MILLONES
El 2008, la SUNAT determin que la empresa Inkabor se acogi indebidamente
al rgimen de Drawback (restitucin de derechos arancelarios), por lo que

reclam la devolucin de lo cobrado. Pero cuando el reclamo se iba a

judicializar, el expediente de la demanda se perdi. La Procuradura descubri
un acuerdo entre directivos de Inkabor, funcionarios de SUNAT, tribunal fiscal y
del PJ para que la demanda se perdiese.
Situacin actual:
La fiscal superior Delia Espinoza solicit a la Sala de Apelaciones de Lima
incluir en el proceso a Inkabor, lo que abre la posibilidad a la SUNAT para
reclamar la deuda.
Monto: S/. 11 millones
Principales implicados
Juan Zevallos Barreda, gerente de Inkabor
Antonio lvarez Daz, asesor del Tribunal Fiscal
Mario Calle Cama, abogado de la SUNAT
COBROS POR SERVICIOS FANTASMAS EN JESS MARA
Luego de la detencin del ex subgerente de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad de Jesus Mara Roberto Llaja Tafur, la fiscala encontr una serie
de indicios y pruebas de la existencia de una red de corrupcin que involucraba
a altos funcionarios de dicho municipio en el cobro de cupos para licencias de
construccin en el citado distrito y, adems, cobros al Estado por contrato de
bienes y ejecucin de servicios, como mantenimiento o reparacin de veredas,
que nunca se realizaron.
Estado actual:
El juez Segismundo Len Velasco, del 2 Juzgado de Investigacin
Preparatoria, deber decidir en los prximos das si hay pruebas suficientes
para llevar a juicio al alcalde de Jess Mara, por dichos hechos, o todo debe
archivarse.
La fiscala anticorrupcin ha pedido seis aos de crcel para Enrique
Ocrospoma Pella, por delito de peculado, en funcin del testimonio inicial de
Roberto Llaja y diversas pruebas documentales, en especial facturas falsas que
se emplearon para sustentar las obras. Ocrospoma Pella niega los cargos y lo
atribuye todo a una venganza de sus adversarios polticos.
Monto afectado: Por determinar.
Principal implicado.
Enrique Ocrospoma Pella, alcalde distrital de Jess Mara.

PERU.21
EL CONGRESO ES LA INSTITUCION MS CORRUPTA DEL PAIS, SEGN
SONDEO
INSLITO. El ao pasado ocupaba el tercer puesto, pero ahora est por
encima de la Polica y del Poder Judicial, segn sondeo encargado por
Protica. En general, encuestados perciben que corrupcin se increment este
ao
Los ltimos escndalos del Congreso de la Repblica, como la repartija de los
cargos pblicos en el Tribunal Constitucional, la Defensora del Pueblo y el
Banco Central del Reserva tal como lo denunciara *Per21*, adems del
incremento del presupuesto y del aumento indiscriminado de la planilla de
trabajadores, junto con el blindaje a legisladores condenados por el Poder
Judicial, le han pasado la factura.
La VIII Encuesta Nacional sobre Percepciones de la Corrupcin en el Per
2013, elaborado por Ipsos Per por encargo de Protica, revela que el 55% de
la poblacin considera que el Legislativo es la institucin ms corrupta en el
pas.
Incluso seala que su descrdito est ahora por encima de la Polica Nacional
(53%) y del Poder Judicial (49%), que siempre se han disputado ese puesto. Es
ms, en 2012, el Parlamento ocupaba la tercera posicin en dicha categora.
Las municipalidades (27%), los gobiernos regionales (24%), los partidos
polticos (22%), la Fiscala de la Nacin (13%), el Gobierno Central (11%), las
Fuerzas Armadas (10%) y las empresas privadas (7%) tambin figuran en la
lista de las instituciones ms corruptas, que ahora lidera el Congreso.
Una evidencia ms de que la poblacin percibe que no se ha avanzado en la
lucha contra la corrupcin, pese a que fue una promesa electoral del
mandatario Ollanta Humala.
El presidente de la Cmara de Comercio de Lima, Samuel Gleiser, advirti que
uno de los resultados ms importantes de este sondeo es que 3 de cada 5
encuestados considera que la corrupcin es el principal obstculo para el
desarrollo del pas, y en el caso de los emprendedores, la cifra sube a 4 de
cada 5 entrevistados.
Precis tambin que el 55% tiene claro que la gran cantidad de trabas
burocrticas propicia las condiciones para el pago de coimas, y el 57%
considera que si hubiera menos obstculos en las gestiones para tramitar, por
ejemplo, un servicio, habra menos actos de corrupcin.

CULPA DE LA REPARTIJA
Por su parte, la directora de Protica, Cecilia Blondet, dijo que esta encuesta
refleja el nivel de malestar que tiene la ciudadana frente al Estado en el tema
de la corrupcin. Hay una serie de medidas que ha tomado el Gobierno, pero
la poblacin no lo siente. La percepcin es que el Estado solo funciona cuando
se paga, indic a Per21.
Respecto al incremento del porcentaje de la poblacin que cree que dentro de
cinco aos la corrupcin en el Per habr aumentado, Blondet seal que hay
un problema de desconfianza, desinters, desafeccin y desilusin frente a un
gobierno que prometi luchar contra la corrupcin y que, luego de dos aos, no
est entregando resultados.
Esta encuesta tambin revela que solo el 22% considera que el presidente
Humala tiene liderazgo para luchar contra este flagelo, frente al 77% que
considera que tiene poco o nada de liderazgo. En el sondeo se observa que el
58% considera que la corrupcin es el principal problema que enfrenta el
Estado para lograr el desarrollo del pas.
Pero lo ms preocupante es que el 83% de los peruanos se muestra tolerante
al pago de coimas y al hecho de que un funcionario pblico favorezca a
parientes y amigos para agilizar un trmite pblico.
Segn el mismo sondeo, el 58% no sabe cmo ni dnde denunciar estos
casos. Es ms, el 86% cree que los resultados de sus denuncias no son
efectivos o son poco efectivos.
Los polticos tienen la imagen por los suelos pues el 71% cree que entre ellos
hay ms corrupcin en la sociedad. Resultados para reflexionar.

EL COMERCIO
Corrupcin en el Per genera prdidas por US$3.570 millones al ao
El contralor Fuad Khoury dijo que este mal afecta directamente a 9,6 millones
de compatriotas que viven en la pobreza
La corrupcin es un lastre que impide el crecimiento econmico del Per y
genera prdidas anuales por unos 10.000 millones de soles (unos 3.570
millones de dlares) al ao, sostuvo hoy el contralor, Fuad Khoury.
El Per es un pas joven, fuerte y con energa, pero carga con un lastre que se
llama corrupcin. Lo tiene en su espalda y le impide hacer un esfuerzo mayor
por crecer.* Es un lastre que representa aproximadamente 2% del producto

interno bruto*, seal Khoury durante la IV Conferencia Anticorrupcin

Internacional.
El encuentro, denominado Redes para la prevencin de la corrupcin, se
celebra por cuarto ao consecutivo en Lima y fue inaugurado hoy por el
presidente del Consejo de Ministros de Per, Juan Jimnez Mayor.
Khoury dijo que la corrupcin afecta directamente a 9,6 millones de peruanos
que viven en la pobreza, de los cuales casi 2 millones son considerados en
extrema pobreza, por lo que, indic, se puede considerar que atenta contra los
derechos fundamentales.
Acusacin constitucional contra Michael Urtecho ser vista hoy
El cuestionado legislador es acusado por los presuntos delitos de concusin,
estafa y enriquecimiento ilcito
La denuncia constitucional contra el cuestionado congresista Michael Urtecho,
por el recorte de sueldos a los ex trabajadores de su despacho, ser analizada
hoy, martes.
La Subcomisin de Acusaciones Constitucionales, que preside Marco Falcon
(Unin Regional), analizar el caso en su primera sesin ordinaria, que
comenzar a la 1 de la tarde en la sala Jos Abelardo Quiones del Palacio
Legislativo.
Sobre Urtecho pesan dos acusaciones, la primera hecha por los ex miembros
de la Comisin de tica por los presuntos delitos de concusin, estafa y
enriquecimiento ilcito.
La segunda, ms amplia, proviene de la bancada de Accin Popular-Frente
Amplio, por los delitos de apropiacin ilcita, asociacin ilcita, colusin,
peculado, negociacin incompatible o aprovechamiento indebido del cargo,
enriquecimiento ilcito, falsificacin de documentos y malversacin.
*Urtecho, separado de la bancada de Solidaridad Nacional, cumple en estos
das una suspensin de 120 das* sin goce de haber.

Iniciativas para erradicar la corrupcin

La corrupcin, debido a la problemtica que atrae a las condiciones de vida que
genera, ha reflejado en la mayora de la poblacin hambre de solucin a corto
plazo, aunque no la podamos erradicar de un solo golpe. Para ello, existen
iniciativas tales como la reafirmacin de la educacin y liderazgo, una
reinvencin democrtica y establecimiento de leyes que prevengan estos actos
de corrupcin. A continuacin, se explicar cmo estos puntos podran dar
pautas de solucin e incentivos en nuestra poblacin, para as poner un alto a
estos actos ilcitos.
Lo concerniente al aspecto moral atacar con el fin de incentivar la conciencia
pblica, mediante la educacin ciudadana y formacin de lderes, as como una
democracia participativa. Nuestra educacin ciudadana y formacin de lderes
tiene como fin enaltecer una serie de costumbres, aparentemente
insignificantes, por decir as, como la honradez, altruismo, bondad, solidaridad,
justicia, transparencia, etc. La democracia participativa ayuda a nuestros
medios de comunicacin en dar voz a las asociaciones cvicas y profesionales
que participen en campaas contra la corrupcin como la implementacin en el
Per de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Corrupcin.
En el aspecto poltico y ms profundo, por cierto, tratar, a nivel administrativo,
una mejor participacin de nuestro Estado para con nosotros mediante una
bsqueda de leyes que provengan de la comisin de actos delictivos, as como
la creacin de entidades. Para ello, mediante la bsqueda de leyes, se intenta
asegurar el sistema poltico, adems que este basado en principios que todos
aceptan o estn de acuerdo. Por ello, se cree que no es a sentir de la emisin
de leyes ni de reformas constitucionales. Para consolidar lo anterior, tambin se
tiene en mente la creacin de entidades que estudien con efectividad las
estrategias anticorrupcin, a travs de la constitucin de un organismo no
gubernamental (ONG) conformada por profesionales a nivel de industria,
comercio, finanzas, sector agrcola, etc.
Importantes foros internacionales vienen definiendo el rumbo que deben seguir
las polticas anticorrupcin en la regin. Estos foros plantean, a travs de sus
voceros, algunos principios que creemos deben marcar en una u otra forma la
orientacin de la accin a emprender en el pas. SeR debe actuar sobre los
sistemas en el entendido de que el problema no es solo detectar personas
culpables sino tambin detectar los sistemas culpables, porque las personas
culpables pueden ser reemplazadas por otras que hacen lo mismo (Lus
Moreno Ocampo-ONG Poder Ciudadano).La defensa de la democracia como
sistema poltico permite que los actos corruptos sean denunciados y sus
responsables investigados y sancionados. Otro principio es el rechazo a la
impunidad. Esta consiste en erradicar cualquier forma de impunidad porque

ella, retroalimenta dicho fenmeno. Sus principales objetivos sern fomentar la

participacin y organizacin ciudadana en la lucha anticorrupcin con nfasis
en lo educativo y en la accin de los medios de comunicacin.
En sntesis, para controlar la corrupcin, se necesita un profundo cambio en la
conciencia de los individuos, produciendo as una conducta honesta y solidaria
libre de actos ilcitos. Adems, este cambio, si es que se da, est condenado a
realizarse paulatinamente y no a corto plazo. De esta manera, el vaci y la sed
de solucin y revancha vivir en el corazn de la gente por ms tiempo.
Urge adoptar la tolerancia cero contra la corrupcin
Ciertamente la corrupcin de autoridades y funcionarios es una barrera que impide
tanto el desarrollo del Per como de otros pases. Por eso urge dar una respuesta
franca y contundente a nivel nacional e internacional, adoptando unitariamente la
tolerancia cero contra la corrupcin, dado que su agravamiento pone en riesgo los
medios de subsistencia de millones de personas en situacin de pobreza. Se
necesitan medidas ms enrgicas para fortalecer la gobernabilidad en todo el
mundo y enfilar en contra de la corrupcin.
Tambin queda claro que los compromisos de los gobiernos en la lucha contra la
corrupcin estn en cuestin, as como la transparencia de los mismos. Hace falta
la prctica de la rendicin de cuentas y la fiscalizacin permanente. Debemos
asegurar una implementacin ms rigurosa de las normas y reglas existentes y
evitar que existan refugios dentro o fuera de los pases donde los corruptos
puedan esconderse u ocultar sus fondos mal habidos.
Erradicar la corrupcin para restablecer la confianza ciudadana
La corrupcin es un problema mundial que debe ser abordado en las reformas
globales sobre poltica. Es tambin un tema de de investigacin muy difcil de
abordar. Es comprensible que resulta sumamente complicado recoger datos fiables
y de manera sistemtica sobre actividades ilegales o productos de ella (4).
No obstante, es importante que se adopte como parte de las reformas nacionales
compromisos frreos contra ella. Es preciso exigir una mayor fiscalizacin
gubernamental y una transparencia pblica mayor en todas las medidas adoptadas
para reducir las oportunidades y los riesgos sistmicos de la corrupcin y el fraude
en el sector pblico y en el privado.
De manera que el mensaje es claro y sencillo: en todo el mundo, la transparencia y
la rendicin de cuentas son cruciales para restablecer la confianza y revertir el
flagelo de la corrupcin. Sin ellas, estarn en riesgo las soluciones polticas
nacionales y globales a los otros grandes problemas de la humanidad: la pobreza,
el desempleo, la inseguridad pblica, el trfico de drogas, el cambio climtico y en
general las diversas crisis nacionales y mundiales.

CONCLUSION

En sntesis, podemos afirmar que la corrupcin afecta a nuestro pas pues est
bien arraigada en nuestra sociedad lo que conlleva a que no haya un buen
control de la economa y por lo tanto una mala calidad de vida para la
poblacin. Este problema no solo involucra a las altas esferas de nuestra
sociedad sino tambin en los dems estratos sociales que por su pobreza no
pueden hacer nada. Por ello debemos fomentar una cultura anticorrupcin
desde la infancia para que en las futuras generaciones podamos desterrar este
grave problema.

BIBLIOGRAFA
BURGA, Manuel/ FLORES GALINDO, Alberto.- Apogeo y crisis de la Repblica
Aristocrtica, Lima 1980, en especial, p. 88 ss.
CARMAGNANi, Marcello, Estado y Sociedad en Amrica Latina 1850 - 1930,
Barcelona 1984.
COTLER, Julio, Clases, Estado y Nacin en el Per, 4. edicion., IEP Ediciones,
Lima 1987, en particular, p. 21 ss.
CONTRERAS, Carlos y Marcos CUETO Historia del Per Contemporneo Red
para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Per. Lima, 1999.
COTLER, Julio y Romeo GROMPONE El Fujimorismo. Ascenso y cada de un
rgimen autoritario
IEP. Lima, 2000.
DIEZ CANSECO, Javier. Balance de la inversin privada y privatizacin 19992001. Comisin Investigadora de Delitos Econmicos y Financieros del
Congreso de la Repblica. Lima, Fondo Editorial del Congreso del Per, 2002.
(CD)
JOHNSTON, Michael La bsqueda de definiciones: la vitalidad de la poltica y
el problema de la corrupcin En: Revista Internacional de Ciencias Sociales.
Num. 149, 1996. www.unesco.org/issj/rics149/johnston.htm
KALBER, Jeffrey, tica, abusos de poder y corrupcin en el Per. Una
perspectiva histrica, en Pontificia Universidad Catlica del Per, Fundacin
Tinker, Lima 1987, en particular, p. 178 ss.
KLITGAARD, Robert Controlando la corrupcin Fundacin Hanns Seidel,
Editorial Quipus. La Paz, 1990.
MATOS MAR, Jos, Desborde popular y crisis del Estado, Instituto de Estudios
Peruanos, Lima 1983.
OLIVERA, Mario Hacia una sociologa de la corrupcin En: Revista Probidad N
16; Octubre-Noviembre, 2001 (a) www.revistaprobidad.info/016/002.html
-------------------------- Relaciones peligrosas. Legislacin desinstitucionalizadora
y corrupcin en el Per En: Revista Probidad N 16; Octubre-Noviembre, 2001
(b) www.revistaprobidad.info/016/001.html
--------------------------- Factores socio-polticos y culturales que posibilitan la
corrupcin
En:
Revista
Probidad
N
21;
Febrero,
2003
www.revistaprobidad.info/021/013.html

PEASE Franklin, G. Y., Per. Hombre e Historia. Entre el siglo XVI y el XVIII,
vol. II, Lima 1992, en especial, p. 267 ss.
PEDRAGLIO, Santiago Diagnstico del estado de la lucha contra la corrupcin
en el Per: 2000 Proteica .2002
PROTICA. Lima, 2002. Psicoanlisis de la corrupcin. Poltica y tica en el
Per contemporneo
Peisa. Lima, 2003.
PEREYRA, Omar Percepciones sobre la corrupcin en la zona norte del Per
Servicios Educativos Rurales. Lima, 2002.
PODER JUDICIAL Informe Final del Grupo de Trabajo Temtico sobre Poltica
Anticorrupcin y tica Judicial
En
:
www.pj.gob.pe/Reestructuracion/informes_finales/informe_final_politicas_antico
rrupcion.htm
PROTICA Primera Conferencia Nacional Anticorrupcin Protica. Lima, 2001.
SOTO, Hernando de, El otro Sendero, Lima 1986.
STEIN, Steve / MONGE, Carlos, La crisis del Estado patrimonial en el Per,
Instituto de Estudios Peruanos, Lima 1988, en especial, p. 87 ss.
WEINSCHELBAUM, Federico El tringulo de la corrupcin En: CRDENAS,
Mauricio y Roberto STEINER (comp.) Corrupcin, Crimen y Justicia. Una
perspectiva econmica Tercer Mundo Editores. Santa Fe de Bogot, 1998.

Tomado del libro "Por qu estamos as, el poder abusivo" de Jim Palomares Anselmo

(1) http://www.caretas.com.pe/2001/1674/articulos/joyway.phtml

(2) Diario La Repblica 05 de febrero de 2001

(3) http://www.slideshare.net/palomaresanselmo/por-que-estamos-as-el-poderabusivo

(4)
http://libardobuitrago.blogspot.com/2006/12/poder-judicial-abre-procesopenal.html

(5)
http://peru21.pe/politica/piden-volver-investigar-caso-firmas-falsas-peruposible-2047257

(6) http://agenciaperu.com/reportes/2002/oct/zarai.htm

(7)
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/politica/apra-busca-arrasarpatrimonio-del-per_79438.html

(8)
http://malcolmallison.lamula.pe/2011/02/07/el-legado-de-alan-garcia%E2%80%9Cla-era-de-los-faenones%E2%80%9D/malcolmallison

(9)
http://elcomercio.pe/peru/1031193/noticia-cuatro-anos-terremotodamnificados-exigen-auditoria-forsur

(10)
http://www.larepublica.pe/27-10-2012/ratifican-condena-contra-poncefeijoo-tomasio-y-giannotti-por-caso-btr

(11) IBIDEM

(12) Nota de Prensa del IPD, citada por El Comercio (30 de marzo de 2011

http://peru21.pe/impresa/congreso-institucion-mas-corrupta-pais-segun-sondeo2145718