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Melhorar a capacitao da comunidade por meio

de pesquisa participativa da pesca


1. Objetivo Poltico ou de gesto & Tema
Neste trabalho, o enfoque dado a pesquisa participativa decorre de nova viso a partir
de diferentes perspectivas, que inclui: governana interativa, a importncia da aprendizagem de
base local para a resilincia e aprendizagem colaborativa.

2. Enfoques chave

Gesto comunitria
Pesquisa Participativa
Capital social
Co-aprendizagem

3. Experincias que podem ser compartilhadas


No que toca os aspectos que possam ser compartilhados, pode-se apontar que
importante se discutir de forma aberta com todos os atores os contextos institucionais e
polticos da realidade existente, bem como entraves para que possam ser superados. Essa
prtica, se promovida, pode contribuir para melhorar as discusses relacionadas ao ambiente
marinho e costeiro em nveis nacional e internacional.
Alm disso, as bibliografias no fazem uma reflexo aprofundada sobre o assunto,
enquanto gestores e agncias financiadoras preocupam-se em apenas aplicar as metodologias
em seus projetos, no preocupando-se em haver trocas de aprendizado a partir da experincia
dessas comunidades.

4. Viso geral do caso


Este artigo expe os resultados de um projeto que envolveu pesquisadores e
pescadores na adaptao de abordagens em cincias sociais participativas com a finalidade de
incluir as organizaes de pescadores de base comunitria no processo de tomada de deciso.
O trabalho foi realizado na regio da Baa Fundy, na costa atlntica do Canad entre os anos
de 1999 e 2003. Depois de um perodo de reflexo sobre o que foi aprendido coletivamente a
partir das experincias desse projeto, os pesquisadores convidaram os atores da comunidade
para um workshop para discusso e apresentao dos resultados. Concluiu-se que a pesquisa
participativa, utilizada para apoiar a gesto de base comunitria, pode ser um instrumento
particularmente poderoso. No entanto, esse mecanismo deve ser utilizado no incio do
processo de gesto, de forma a diminuir os desequilbrios de poder entre o Estado e as
comunidades existentes e deve envolver o engajamento poltico significativo e capacitao
atravs da co-aprendizagem. Esta avaliao da pesquisa participativa na pesca costeira
tambm tem implicaes significativas para o modo como pensamos em relao ao capital
social e sobre como podemos desenvolver a gesto dos recursos sob bases comunitrias para
um futuro sustentvel.

5. Contexto e Objetivos
a) Contexto (local ou situao presente)
Mesmo que os pescadores do litoral canadense possuam algumas vias para a
participao nas decises de gesto, isso s existe em um grau limitado. No entanto, esse
envolvimento, para a coleta de dados, faz-se necessrio haver a disponibilidade por parte dos
pescadores para contribuir com a pesquisa.

O Departamento Federal de Pesca e Oceanos (DFO) fornece alguns recursos para


apoiar este envolvimento em pesquisa e gesto. Porm, apesar do reconhecimento da
necessidade de ''gerenciar os pescadores, bem como a pesca'', e da importncia em ter a base
social do conhecimento da cincia para alcanar este objetivo, o envolvimento dos pescadores
em adquirir este conhecimento um desafio, devido a aumentar a carga de requisio dos
mesmos sem produzir benefcios claros.
b) Objetivos
Este artigo trata acerca dos esforos para superar a lacuna de limitao do grau de
envolvimento comunitrio atravs de pesquisa em cincias sociais participativas. Alm disso,
este trabalho analisa o processo de aprendizagem que houve durante um projeto de quatro
anos (1999 2003) focado na reviso de abordagens de pesquisa participativa padro, a fim
de apoiar a gesto de base comunitria de pescadores da zona costeira canadense.

6. Implementao do Enfoque de GCI (p.e. gesto, ferramentas,


recursos)
a) Gesto do Projeto
O projeto envolveu uma ampla gama de participantes, incluindo vrias comunidades
tradicionais, um nmero de organizaes de pesca no tradicionais, trs organizaes sem fins
lucrativos e quatro universidades. Os participantes das comunidades tradicionais foram a
Acadia First Nation, a Bear River First Nation of Nova Scotia, e a Mi'kmaq Confederacy of
Prince Edward Island, que optaram por trabalhar juntos em uma nica atividade. As
organizaes de pesca includas foram a Halifax West Fishermens Association, a Bay of Fundy
Inshore Fishermens Association (BFIFA), Guysborough County Inshore Fishermens
Association in Nova Scotia, alm do Fundy North Fishermens Association from New Brunswick.
A pedido da Halifax West Fishermens Association, a Eastern Shore Fishermens Protective
Association tambm foi convidada a participar. Um nmero de participantes trouxe
organizaes sem fins lucrativos para facilitar o trabalho como, por exemplo, o a BFIFA
envolvida no Centro de Recursos Marinhos (CRM) e na Rede Saltwater da Baa de Fundy.
Estas organizaes provaram ter capacidade em fazer a mediao entre pescadores e
cientistas. Finalmente, as quatro instituies acadmicas envolvidas tiveram um representante
nas discusses: Wiber (University of New Brunswick), Charles (Saint Marys University),
Kearney (at that time with St. Francis Xavier University) e Berkes (University of Manitoba).
b) Ferramentas de GCI
A abordagem neste projeto teve o intuito de capacitar e apoiar os pescadores. Em
primeiro lugar, a maior parte do oramento de investigao foi dividido e, em seguida, alocado
aos grupos participantes para realizar a pesquisa, sendo que a maioria do financiamento foi
destinado diretamente aos mesmos. Em segundo lugar, foi pedido s organizaes
participantes para definir problemas de pesquisa que atendessem suas necessidades no intuito
de definir uma agenda preliminar com as informaes resultantes. Cada participante da
comunidade traou metas para vrias (em um dos casos, vrios participantes colaboraram em
uma atividade). Houve algumas limitaes impostas s metas colocadas devido s fontes de
financiamento. Os projetos tinham de envolver uma questo de cincias sociais e os
participantes tinham que estar dispostos a compartilhar suas descobertas com os outros.
Terceiro, para melhorar a forma como a pesquisa realizada, discutimos como e por que a
cincia social no conseguiu atender s expectativas dos parceiros no passado. Atravs da
explorao de mtodos alternativos de pesquisa com os participantes, possibilitou o
desenvolvimento das ferramentas de pesquisa e facilitou a formao de pessoal de
investigao. Finalmente, foram desenvolvidos mecanismos para compartilhar os dados
resultantes, de forma a trabalhar com os parceiros sobre a anlise e a divulgao dos
resultados. Os objetivos foram propostos em pequena escala exploratria, no entanto os
participantes foram atrados para temas oportunos e importantes que tendem a aumentar a
escala da pesquisa.

A maioria dos projetos envolveu coleta de dados primrios atravs de entrevistas in


loco ou por telefone. Alm disso, procurou-se construir a capacidade de gesto entre os
membros pela realizao de oficinas de informao sobre temas como o quo a cincia pode
contribuir nas decises polticas e as implicaes fiscais de transferncias inter-gerenciais para
associaes de pesca.

7. Custo e recursos
No se aplica

8. Eficcia (p.e. se as metas/objetivos esperados foram atingidas)


Os objetivos da pesquisa foram atingidos. Comunidades que participaram do projeto
continuaram o trabalho dos pesquisadores, mesmo depois do trmino do projeto.

9. Fatores de Sucesso e de Fracasso


O projeto em si foi um sucesso tendo em vista que as aes feitas durante o projeto
continuaram at aps o trmino da pesquisa. A comunidade contribuiu significativamente com a
pesquisa, havendo a troca de informaes e experincias entre os pesquisadores e a
comunidade local, favorecendo a co-aprendizagem. O projeto ainda permitiu ligaes
horizontais em redes entre as comunidades, envolvendo-as ainda mais no projeto de pesquisa.
Por fim, o aspecto positivo mais importante que as comunidades continuaram os trabalhos
dos pesquisadores, foram em busca de novos financiamentos e esto auxiliando a incentivar a
pesquisa cientfica mais participativa.
Apesar de haver muitos pontos positivos na realizao da pesquisa, tambm houve
alguns fracassos. O primeiro deles foi acreditar que deveria haver apenas a capacitao das
pessoas inseridas nas comunidades, no lembrando que a capacitao entre os acadmicos e
instituies tambm importante. Apesar de haver pesquisadores no trabalho, a universidade
no valoriza o esforo das comunidades e, ainda, se ocorrer de algum lder (comunitrio ou
governamental) se afastar do projeto, corre o risco de o projeto no continuar.
Outro fator que pode ser levado como fracasso a conscincia dos pesquisadores que
seu projeto far pouca diferena real para os problemas que foram identificados. A frustrao
tambm foi por parte da comunidade, pois a experincia dos lderes com as instituies no
traziam resultados significativos. Muitos pescadores mais antigos comentaram estar cansados
da luta com a burocracia.

10. Resultados Inesperados


Houve uma surpresa na dedicao das comunidades em fazer o projeto dar certo,
foram estabelecidas ligaes horizontais, atravessando as fronteiras e atingindo outras
comunidades para a gesto das guas compartilhadas. Foi extremamente positivo a aceitao
da comunidade, estimulando a presena de mais parceiros, mas isto gerou um desafio para
gerir o tempo e os recursos do projeto, pois havia mais comunidades envolvidas do que
originalmente previsto.
Outra situao inesperada foi a atitude de outras comunidades frente ao projeto que
estava sendo realizado. Houve comunidades que no foram convidadas e se sentiram
injustiadas. Os pesquisadores por muitas vezes foram contatados por lderes de outras
comunidades cobrando explicaes de o porqu da escolha das comunidades envolvidas no
projeto. Assim, o prprio ato de selecionar os parceiros da pesquisa foi visto como injusto e
altamente poltico.

11. Preparado por


Joo Paulo Martins Marques

12. Verificado por


Brenda da Silveira Wilke

13. Fontes de Informao


WIBER, M.; CHARLES, A.; KEARNEY, J.; BERKES, F. Enhancing community empowerment
through participatory fisheries research. Marine Policy 33:172-179 (2009).