GOBIERNO REGIONAL

AREQUIPA

VISTO:

rWestiado--

Informe . W

El

Disciplinario en folios (

088-2014-UFD/GGR-CPPAD,

Tipo de Proceso

Rgimen laboral

Direccin domiciliaria

. .. - ...
....
llen LatIJa
Cb!lVarr

Sumario

O.Leg.276

Walter Fernando

Sumario

0.Leg.276

Sumario

0.leg. 276

Sumario

O. Leg. 276

Rliyn<)ldo RIVeras
Velsquel

Sumario

0.Leg.276

IirwiltOsWaldo

Sumario

0.Leg.276

Sumario

OJeg. 276

calle Pizarro 224-Of. 209

Cercado.
Calle Rosaspata N 618,
Mariano Melgar.
Calle Tacna N 105- francisco
Bolognesi - cayma .
calle Nstor Batanero 220,
Psj. San Juan de Dios. Jacobo
Hunter.
Urb. Juan Pablo Vizcardo y
Guzmn Mz. E, L-4, Jos L.
Bustamante~ R.
calle Vctor Laura N 1'11-A
Cercado.
Av. Kennedy N 1204,
Paucarpata.

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!.'LenleS V!l!.~~'!!!..
L~ro

Ampuero

cayo
Waler HlarlQulspe

~~lll!flldl) RI~_

Mlluel Luque .Plata

Expediente

) y los datos Generales de los investigados;

'1

falta
administrativa
Infracdf} al Cdigo
de Etica.
Infracdn al Cdigo
de tica.
Infraccif} al Cdigo
de Etica.
Infraccif} al Cdigo
de Etica.
Infraccif} al Cdigo
de Etica.
Infracdf} al Cdigo
de Etica.
Infracdf} al Cdigo
de Etica.

CONSIDERANDO:

/'
""'1",\':1'

Que, mediante Oficio N 00123-2013-CG/GOPE de fecha 07 de junio del

2013 la Contralora General de la Repblica remite a la Presidencia del Gobierno
Regional de Arequipa el Informe N 198-2013-CG/CRS-EE "Examen Especial al
Gobierno Regional de Arequipa- Ejecucin de Obras y Procesos de Contratacin de Bienes
y Servicios", con la .finalidad de que se disponga la implementacin de las
recomendaciones y el deslinde de responsabilidades contenidas en el informe mencionado.
Que, con fecha 01 de julio del 2013, este Despacho Gerencial Regional
como Titular de la Unidad de Funcin Disciplinaria de la Sede del Gobirno Regional de
Arequipa, remite a la Comjsin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios el
Informe N 198-2013-CG/CRS-EE, para la implementacin de la recomendacin 10 del
Informe de Contralora, respecto al deslinde de responsabilidades administrativas.
Que del Informe N 198-2013-CG/CRS-EE "Examen Especial al Gobierno
Regional de Arequipa- Ejecucin de Obras y Procesos de Contratacin de Bienes y
Servicios ", se desprende las siguientes observaciones:
Observacin 01:
,
Gasto innecesario por doble ejecucin departida de pintado en pavimento,
sin haber culminado la partida precedente de recubrimiento asfltico, para sellado, genero
perjuicio econmico de SI. 65 714,04.

"De la .revisin efectuada a la documentacin que sustenta la ejeccin de la obra

"Mejoramiento de la Carretera Departamental 11 (Km. O+OO-Km 32+664) VizcachaniPatapampa Caylloma-Arequipa, determin que se ejecut irregularmente dos veces la
partida 01.01.01 . Pintado de pavimento a pesar de que el presupuesto analtico del
expediente tcnico de la obra solo contemplaba por nica vez la ejecucin de dicha

partida.
La primera ejecucin de la partida de pintado de pavimento se efectu con el nico fin de
proceder a la inauguracin de la obra pese a que no se haba culminado la ejecucin de la
partida 03.05.06 recubrimiento asfltico para sellado, programado previamente a la del
pintado, cuya realizacin era necesaria y se encontraba contemplada en el expediente
tcnico; lo que ocasion que una vez ejecutada la partida pendiente se tengas que volver a
realizar el pintado de la va, causando un doble gasto innecesario a la entidad; lo que
gener un perjuicio econmico de si 65 714.04.
La Entidad ejecut por administracin directa 1{1 obra "Mejoramiento de la Carretera
Departamental 111 (Km. 0+00-Km.32+664) Vizcachani-Patapampa. Caylloma-Arequipa"
con un presupuesto de SI 14 385416.00) en cuyo expediente tcnico aprobado se program'
la ejecucin de la partida 01.01.01. pintado en pavimento con un metrado de 8477.63 m,
sin embargo se evidencio la duplicidad en la ejecucin de la referida partida.
Se ejecut la partida 01.01.01 pintado en pavimento sin culminar la partida
precedente de recubrimiento asfltico para sellado.
El reinicio de los trabajos faltantes, como el recubrimiento asfltico para sellado,
ocasion que se vuelva a ejecutar la partida 01.01.01. pintado de pavimento.
Los hechos expuestos, ocasionaron perjuicio econmico a. la Entidad ascendente a SI 65
714 04 (sesenta y cinco mil setecientos catorce con 04/100 soles). Los hechos sealados de
han ocasionado por la negligencia en el ejercicio de las obligaciones funcionales del
supervisor de la obra al no haber ejecutado la partida 91.01.01 pintado de pavimento
antes que se culminara la ejecucin de la partida 03.05.06 recubrimiento asfltico para
sellado, la cual haba sido paralizada temporalmente pero que era necesaria y se deba
ejecutar antes del pintado; todo ello con el fin de inaugurar la obra en cuestin; lo que
ocasion que una vez efectuadas las partidas pendientes se tenga que volver a realizar el
pitado de la va, lo que caus un doble gasto innecesario tcnico aprobado.
Asimismo, por la negligencia en el ejercicio de las obligaciones funcionales del supervisor
de obra alno haber observado ni cuestionado la ejecucin de la partida 01. 01. 01 pitado de
;. J ~, ' "o,
pavimento previamente a la partida del sellado asfltico, permitiendo que se realizaran los
':'!;-')~ J,I~~\ trabajos de pitado indicados inobservando el expediente tcnico aprobado".
:'1
~~\
.~
..... -;:- .
Observacin 03.Deficiencias en la evaluacin y aprobacin del expediente tcnico y en la
ejecucin de la obra "Mejoramiento de la carretera Molllebaya-EMP. Yarabamba Chapi
(Km. 3+200, tramo: Machahuaya-SantaAna" permitieron la afectacin de mayores costos a
la obra por SI. 95.038,41.
"La Entidad a travs de una de sus Unidades Ejecutoras, la Gerencia Regional de
Transportes y Comunicaciones, ejecut la obra "Mejoramiento de la carretera Mollebaya
-Emp. Yarabamba Chapi (Km. 3+200), tramo Machahuaya-Santa Ana" que cont con un
presupuesto programado de SI 1 872 478.60 Y un plazo de ejecucin de 120 das
calendario. Sin embargo fue efectuada desde el 15 de junio hasta el 15 de noviembre del
2009, es decir que excedi el plazo de ejecucin en 34 das siendo su monto ejecutado de
Sil 749777, 69. Argumento que se sustenta en lo siguiente:
La Entidad aprob un expediente tcnico deficiente con un presupuesto
sobreestimado.
El expediente tcnico no contempl la partida o trabajos referidos a las
alcantarillas TMC que se indicaron en el estudio de pre inversin a nivel del perfil.
El presupuesto de obra tiene un costo directo sobre estimado, producto de la
programacin departida que no corresponden a la ejecucin de una pavimentacin
nueva as como por los precios elevados de algunas maquinarias.
Inconsistencias en la determinacin del plazo programado de ejecucin de obra,
que afectaron el costo indirecto o gastos generales de la obra.
Durante la ejecucin de la obra se afectaron mayores costos hasta por SI 95
038,41 a pesar de no ejecutarse la totalidad de las metas programadas y haber
excedido el plazo de ejecucin".
Observacin 05.Deficiencias en la adquisicin de combustible mediante licitacin pblica N
002-2007-GRAlGRTC, ocasionaron a la entidad un perjuicio econmico de SI. 5475,19.
"Con Informe N 050-2007-GRA-GRTC-MDEC-Residencia del 03 de setiembre de 2007 el
residente de obra Ren Lanza Chevarria requiri al director Ejecutivo de Camino, Adolfo
-

-'"I::: (

GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA

279-2014-GRA/PR-GGR

Mogrovejo Medrana adquirir la cantidad de 83 880 galones de petrleo D-2, realizndose

el proceso de seleccin de licitacin pblica N 002-2007-GRA/GRTC, en la cual se otorg
la buena pro del petrleo al proveedor Emcopesac segn acta de 27 de setiembre del 2007.
As se ha identificado las siguientes deficiencias en el proceso de seleccin:
Deficiencias en la determinacin, aprobacin del valor referencial y posterior
contratacin, sin sustentarse en un estudio de mercado.
Deficiencias en la ejecucin contractual".

Observacin 07.Deficiencias en la ejecucin contractual por la adquisicin de implementos

de seguridad y falta de atencin oportuna a requerimientos del OSCE han ocasionado un
anticipo indebido al proveedor y se . declare no ha lugar al inicio del procedimiento
administrativo sancionador."De la revisin de los documentos relacionados a la Adjudicacin Directa Selectiva N
131.2010-GRA se determin que la entidad efectu pagos por implementos de seguridad
contratados que el proveedor no haba entregado de los cuales incluso parte de ellos se
haban canjeado por otra cantidad que no fueron objeto del proceso de seleccin habiendo
incumplido el proveedor con el plazo contractual. As tambin que se dio atencin fuera del
plazo al requerimiento de informacin del Tribunal de Contrataciones del Estado para la
apertura del proceso administrativo sancionador contra el proveedor que incurri en el
incumplimiento contractual siendo declarado no ha lugar; as:.
El Residente supervisor, almacenero de obra, y Jefe de la Unidad de Almacn,
efectuaron una deficiente conformidad para el pago al proveedor, sin haber
entregado la totalidad de los implementos de seguridad.
Incumplimiento en la emisin oportuna de la documentacin requerida por el
OSCE con relacin al Contrato N 251-2010-GWPR derivado de la ADS N 1312011-GRA ".
De la normatividad aplicable al caso.Que, conforme al Artculo 2 de la Ley N 2781 5, Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades
de la Administracin Pblica. Al mismo tiempo la Ley considera que es irrelevante el
rgimen laboral o de contratacin al que este sujeto el tr,!bajador.

Que, el Artculo 10, 10.1. de la Ley en referencia, seala que:

"10.1. La transgresin a los principios y deberes establecidos en el Captulo JJ y de las
prohibiciones sealadas. en el Captulo IlL de la presente Ley, se considera infraccin al
presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin".
Que, el Reglamento de la Ley del Cdigo de tica aprobado mediante
Decreto Supremo N 033-2005-PCM seala el concepto de tica Pblica de la siguiente
manera:
"Desempeo de los empleados pblicos basados en la observancia de valores, principios y
deberes que garantizan el profesionalismo y eficacia en el ejercicio de la funcin pblica".
-2-

Que, constituye un principio tico (Art. 6 Ley 27815):

" (oo.)
3. Eficiencia. Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener
una capacitacin slida y permanente.
4. Idoneidad. Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la fUncin pblica (. ..) ".
Que, el servidor pblico tiene el deber de (Art. 7, Ley 27815):
"(.)

6. Responsabilidad. Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en

forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica (. ..) ".
Que, la Directiva N 008-2006-GRAlPR -GGR-GRPPAT-SGCON-SGPDI,
Ejecucin de Obras por Administracin Directa en el Gobierno Regional de Arequipa,
aprobada mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 367-2006-GRA/PR de 08 de
noviembre del 2006.
"VII Disposiciones Especficas
2 Actividades durante la ejecucin de la obra
a) De las funciones Bsicas del Residente
Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al expediente tcnico
aprobado debiendo adoptar las medidas pertinentes y oportunas para ejecutar
los trabajos en el plazo previsto. Ser responsable de los atrasos o
paralizaciones injustificadas a si como de la calidad de los trabajos ejecutados.
Cautelar que los recursos asignados la proyecto a su cargo se usen nica y
exclusivamente para la ejecucin de la obra conforme al expediente tcnico
aprobado (oo.)
Cautelar la cantidad de materiales, mano de obra y servicios necesarios para
garantizar el cumplimiento del cronograma de avance de obra y la continuidad
de los trabajos hasta la terminacin a conformidad de los mismos.
Presentar al superior las solicitudes de modificatorias al expediente tcnico
adjuntado para el efecto el informe justificatorio, tenindose en cuentan que de
requerir modificaciones sustanciales, as como de los errores u omisiones en el
expediente tcnico que tengan incidencia en el cumplimiento de las metas
fsicas deben de contar con la opinin del proyectista (oo.) ".
Que, la Directiva N 001-2008-GRAlOPDI Normas para la Supervisin
Control y Liquidacin de Obras en el Gobierno Regional de Arequipa, aprobada mediante
Resolucin Ejecutiva Regional N 062-2008-GRA/PR de 5 de febrero de 2008.
"Numeral VII Disposiciones Especficas
(oo.) 7.2 Actividades durante la ejecucin de la obra
7.2.1 Funciones bsicas del Inspector o Supervisor. - las funciones bsicas a cumplir se
relacionan con aquellas en que la obra se ejecutan en razn a la meta costo y otros segn
lo programado o planificado es decir antes del inicio de la obra:
a) participar en el control, seguimiento, inspeccin y/o supervisin de la obra que se le
encargue haciendo cumplir los contenidos del expediente tcnico, los convenios o
contratos, todo ellos amparado en la normatividad existente y vigente (. ..)
e) Hacer seguimiento al cronograma de ejecucin dando las advertencias en caso de
retrasos.
j) Cautelar dentro del mbito de competencia que los recursos asignados al proyecto se
usen nica y exclusivamente para la ejecucin de la obra conforme al expediente tcnico
aprobado, cualquier otro gasto deber estar sustentado y aprobado.
g) Otorgar autorizacin va cuaderno de obra en los casos solicitados respecto del proceso
de ejecucin. No otorgar autorizacin en casos que se propongan las condiciones pres
establecidas y pactadas. (oo.)
j) Hacer seguimiento y controlar dentro de sus facultades la cantidad de materiales mano
de obra y servicios necesarios para garantizar el cumplimiento del cronograma de avance
de obra y la continuidad de los trabajos hasta la terminacin y conformidad de los mismos
(. ..) " .

GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA

279-2014-GRA!PR-GGR

Que, la Directiva N 019-2011-GRAlOPDI Normas para el manejo de

Almacenes Perifricos de Proyectos de Inversin Ejecutados por Administracin Directa en
el Gobierno Regional de Arequipa, establece 10 siguiente:
"Numeral VI Normas Especificas en su parte 2, indica "(. ..) El almacenero es responsable
del almacn y de los procesos inherentes del almacenaje y de los bienes que se depositen
en estos y otras actividades como b) Proteger y controlar las existencias de los bienes, los
cuales deben ser llevados pormenorizadamente (. ..) i) Acijuntar, archivar y custodiar la
documentacin que sustente los movimientos de almacn ... ", en su parte 9 seala que: "
La entrega de bienes y/o materiales por el proveedor, ser realizado al Almacn Central de
la Presidencia, salvo disposicin expresa del Jefe de Logstica y Patrimonio como caso
excepcional se har la recepcin e el Almacn Perifrico (. ..) ".
Que, la Directiva VII del Proceso de Almacenamiento en su parte 1. De la
recepcin indica: "(. ..) se efectuar teniendo ti la vista los documentos de recepcin como
gua de Remisin Orden de compra Pecosa los materiales o bienes a ser ingresados al
Almacn Perifrico deben de estar coriforme a los documentos mencionados (. ..) he dicho
proceso se debe tener en cuenta lo siguiente: a) Los :bienes entregados al Almacn
Perifrico por los proveedores deben reunir los reunir los requisitos, modelo y marca
indicados en la Orden de Compra, que contiene la relacin de material. ej. adicionalmente
se debe registrar en el Formato Registro de Ingresos de Almacn los siguientes datos:
Nombre de la persona que hace la entrega de los Bienes o Materiales, Marca y nmero de
",;;\ .',q.",. placa del vehculo utilizado en el transporte hora de ingreso al permetro de la obra para
::,?' v' , 9t descargo y hora de salida del permetro de la obra al terminar el descargo (. ..) ".
..
/"
SubsunCn de los hechos a la norma administrativa..~ r::r' -,'" ........
Que el Informe N 198-2013-CG/CRS-EE "Examen Especial al Gobierno
Regional de Arequipa- Ejecucin de Obras y Procesos de Contratacin de Bienes y
Servicios" tiene calidad de prueba pre constituida, para el inicio de las acciones
administrativas y legales, siendo que obedece a una investigacin preliminar de
conformidad a lo previsto en la Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema nacional Control.
As, respecto a las observaciones en anlisis se presume responsabilidad administrativa de
los siguientes servidores:

."lJ

Respecto a la observacin 01.Que, el Ing. Reynaldo Riveros Velsquez. Residente de la obra

"Mejoramiento de la Carretera Departamental 111 (Km. O+OO-Km. 32 +664) Vizcachani
Patapampa Caylloma-Arequipa ", quien en condicin de director tcnico de la ejecucin de
la obra habra suspendido la ejecucin de la partida 03.05.06 recubrimiento asfltico para
sellado, para ejecutar injustificadamente la partida 01.01.01. pintado de pavimento a pesar
de que esta ltima deba ejecutarse despus del sellado, inobservando las normas de
presupuesto y ejecucin de obras por administracin directa, conducta que inobservo lo
dispuesto en la directiva N 008-2006-GRAlPR-GGR-GRPPAT-SGCON-SGPDI,
Ejecucin de Obras por Administracin Directa en el Gobierno Regional de Arequipa,
respecto a las Funciones Bsicas del Residente: " - Ejercer la Direccin tcnica del
proyecto de acuerdo al expediente aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y
oportunas para ejecutar los trabajos en el plazo previsto. Ser responsable de los atrasos o
paralizaciones injustificadas as como de la calidad de los trabajos ejecutados. -Cautelar
- 3-

que los recursos asignados al proyecto a su cargo se usen nica y exclusivamente para la
ejecucin de la obra conforme el expediente tcnico aprobado. - Cautelar la cantidad de
materiales mano de obra y la continuidad de los trabajos hasta la terminacin a
conformidad de los mismos. As, tal omisin nos permiten presumir la existencia de
infraccin al Cdigo de tica de la Funcin Pblica, LeyN 27815, al haber inobservado
los principios de eficiencia e idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la
norma acotada.
Que, Ing. Erwin Oswaldo Alvarado Ros, Supervisor de la obra
"Mejoramiento de la Carretera Departamental 111 (Km. O+OO-Km. 32 +664) Vizcachani
quien presuntamente a pesar de haber tomado
Patapampa Caylloma-Arequipa ",
conocimiento de la ejecucin injustificada de la partida 01.01.01 pintado de pavimento,
para lo cual se suspendi la ejecucin de la partida 03.05 .06 recubrimiento asfltico para
sellado que deba efectuarse previamente no observ ni cuestion dicha situacin
propiciado que se realicen sin sustento, los trabajos del primer pintado de la va,
inobservando las normas de presupuesto y ejecucin de obras por administracin directa,
conforme lo dispone el numeral 7.2.1 de la Directiva N 001-2008-GRA/OPDI ''Norma.,
para la Supervisin, Control y Liquidacin de Obrasen el Gobierno Regional de Arequipa".
As, tal omisin nos permiten presumir la existencia de infraccin al Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, Ley N 27815, al haber inobservado los principios de eficiencia e
idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la norma acotada.
Respecto a la observacin 03.Que, Ing. Reynaldo Riveros Velsquez Residente de la obra "Mejoramiento
de la Carretera Mollebaya-Emp. Yarabamba Chapi (Km .. 3+200) tramo machahuaya Santa Ana" quien presuntamente, y como responsable de la ejecucin de la obra la realiz
con mayores costos a pesar de existir partidas y metrl'\.dos no ejecutados, los cuales
generaron un mayor gasto a la obra en SI. 95 038.41 contraviniendo la normativa de
ejecucin de la obra por administracin directa a si como la Ley de presupuesto.
Asimismo, el residente habra inobservado lo establecido en la directiva N 008-2006,/ >~'i:';c?Ij(;, GRAlPR-GGR-GRPAT-SGCON-SGPDI, Ejecucin de Obras por Administracin Directa
~'
"t \ en el Gobierno Regional de Arequipa previstas en su Numeral 1. Actividades previas al
<.oc "~o ,,'2' Inicio de la Obra, inciso b) "Verificacin de los documentos de la obra .- El residente de
-~,
.".{~ obra verificar que el expediente tcnico este aprobado por el nivel competente y revisar
detalladamente la documentacin existente ( .. ) de existir observaciones estas sern
alcanzadas a la Sub Gerencia de Obras a fin de ser coordinados con las areas
correspondientes y proceder al levantamiento de las mismas. As, tal omisin nos permiten
presumir la existencia de infraccin alCcHgo de tica de la Funcin Pblica, Ley N
27815, al haber inobservado los principios de eficiencia e idoneidad y el deber de
responsabilidad establecidos en la norma acotada.
Que, Ing. Miguel Luque Plata Supervisor de la Obra "Mejoramiento de la
Carretera Mollebaya - Emp, Yarabamba Chapi (Km. 3+200) tramo Machahuaya-Santa Ana"
quien presuntamente, habra omitido efectuar el control n~cesario de la ejecucin de la
obra afectando mayores costos a pesar de existir partidas y metrados no ejecutados los
cuales generaron un mayor gasto a la obra en SI. 95 038, 41 ; contraviniendo la normativa
de ejecucin de obras por administracin directa. La conducta descrita inobservo 10
dispuesto en la Directiva N 001-2008-GRA/OPDI "Normas para el Control y Liquidacin
de obras en el Gobierno Regional de Arequipa" , en su Numeral 7,2.1 de las Funciones
Bsicas del Inspector o Supervisor (Norma consignada en la parte pertinente del presente
informe), As, tal omisin nos permiten presumir la existencia de infraccin al Cdigo de
tica de la Funcin Pblica, Ley N 27815, al haber inobservado los principios de
eficiencia e idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la norma acotada.
Respecto a la observacin 05.Que, Ing. Ren Elas Lanza Chevarra Residente de la obra "Mejoramiento
de la carretera departamental 111 Km. 0+000 al Km. 32+ 664, Vizcachani- Patapampa
Caylloma-Arequipa ", quien, presuntamente, habra dado conformidad para el pago de una
entrega del petrleo D-2 a pesar de que no se cumplieron con los trminos contractuales del
lugar de entrega, inobservando el contrato, conducta que inobservo lo dispuesto en la

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AREQUIPA

Directiva N 008-2006-GRAlPR-GGR-GRPPAT-SGCON-SGPDI, Ejecucin de Obras por

Administracin Directa en el Gobierno Regional de Arequipa, respecto a las Funciones
Bsicas del Residente: "- Ejercer la Direccin' tcnica del proyecto de acuerdo al
expediente aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y oportunas para ejecutar
los' .trabajos en el plazo previsto, Ser responsable de los atrasos o paralizaciones
injustificadas as como de. la calidad de los trabajos ejecutados. -Cautelar que los recursos
asignados al proyecto a su cargo se usen nica y exclusivamente para la ejecucin de la
obra conforme el expediente tcnico aprobado. - Cautelar la cantidad de materiales mano
de obra y la continuidad de los trabajos hasta la terminacin a conformidad de los mismos.
As, tal omisin nos permiten presumir la existencia de infraccin al Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, Ley N 27815, al haber inobservado los principios de eficiencia e
idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la norma acotada.

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"8" ' \.

Respecto a la observacin 07.Que, Jng. Walter Fernando Fuentes Velsquez Residente de la obra
"Mejoramiento de la Carretera Caylloma - Cayarani en /a .Provincia de Arequipa" , quien
presuntamente, habra recabado del proveedor los implementos de seguridad cuando deban
ser entregados en Alnacn Central, cambiar parte de ellos, no comunicar el incumplimiento
de plazo contractual y otorgar la conformidad de recepcin sin haberse recibido la totalidad
de los implementos recibiendo los bienes faltantes despus de este, lo que gener que se
realice un pago anticipado al proveedor poniendo en riesgo la recepcin de los implementos
faltantes y un desorden administrativo en el control de los bienes de Almacn, inboservando
lo establecido en las bases del contrato, as como las directivas internas de control de
almacenes perifricos. As, tal omisin nos permiten presumir la existencia de infraccin al
Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley N 27815, al haber inobservado los principios
de eficiencia e idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la norma acotada.
Que, Jng. Lzaro Ampuero Cayo Supervisor de la Obra "Mejoramiento de
la Carretera Caylloma - Cayarani en la Provincia de Arequipa" quien habra permitido
que se recabe drectamente del proveedor los implementos de seguridad a ser entregados e
Almacn Central, as como participar en el cambio de parte de ellos, no comunicar el
incumplimiento de plazo contractual y otorgar la conformidad de recepcin sin haberse
recibido la totalidad de los implementos, .recibiendo los bienes faltantes despus de este que
generaron que no se hayan realizado oportunamente las acciones de comunicacin y
cumplimiento de contrato al proveedor, originando que se realice un pago anticipado al
proveedor poniendo en riesgo la recepcin de los implementos faltantes y un desorden
administrativo en el control de los bienes de almacn, inobservando lo establecido en las
bases del contrato, as como las directivas internas de control de almacenes perifricos.
As, tal omisin nos permiten presumir la existencia de infraccin al Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, Ley N 27815, al haber inobservado los principios de eficiencia e
idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la norma acotada.

Que, el Sr. Walter Hilari Quispe Encargado de la Unidad de Almacn de la

Entidad, quien presuntamente aprob la documentacin sustentatoria del informe de

conformidad del residente sin verificar que esta careca del sustento del ingreso total de los
bienes permitiendo se realice un pago anticipado al proveedor poniendo en riesgo la
recepcin de los implementos faltantes~ inobservado lo establecido en las bases del contrato
as como las directivas internas de control de almacenes perifricos. Conducta que
inobservo la Directiva VII del Proceso de Almacenamiento en su parte l . De la recepcin.
As~ tal omisin nos permiten presumir la existencia de infraccin al Cdigo de tica de la
Funcin Pblica~ Ley N 278l5~ al haber inobservado los principios de eficiencia e
idoneidad y el deber de responsabilidad establecidos en la norma acotada.
Que~ estando a lo opinado por la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la Unidad de funcin Disciplinaria de la Sede Central Gerencia General Regional y;

De conformidad con lo prescrito en la Ley N 27783 Ley de Bases de la

Descentralizacin, Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y sus
modificatorias; Ordenanza Regional N OlO-Arequipa~ Ordenanza Regional N 114Arequipa; Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica y su Reglamento aprobado con Decreto
Supremo N 033-2005-PCM~ Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General~ Informe N 088-20 14-UFD-GGRlCPPAD y en uso de las atribuciones conferidas;

SE RESUELVE:
ARTCULO 1,_ Del proceso administrativo disciplinario sumario
Instaurar Proceso administrativo disciplinario sumario a los servidores; Jng. Walter
Fernando Fuentes Velsquez~ Jng. Lzaro Ampuero Cayo, Sr.Walter Alfredo Hilari
Quispe, Ing. Reynaldo Riveras Velsquez, Jng. Erwin O. Alvarado Ros, Ing. Miguel
Neptal Luque Plata y el Ex servidor Ren Lanza Chevarra; por haber incurrido,
~ ' " presuntamente en infraccin al Cdigo de tica de la Funcin Pblica al inobservar los
\,~ \' ~~,q;'~ . deberes y principios de Eficiencia y Responsabilidad.

".}". v
~

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~:

\.:,~., ...,,:;;

ARTCULO 2 0._

Acto de Notificacin y remisin de Expediente

ENCARGAR a la Secretara de la Gerencia General Regional, inmediata

notificacin de la presente Resolucin a los servdores; Ing. Walter Fernando Fuentes
Velsquez, Ing. Lzaro Ampuero Cayo, Sr. Walter Alfredo Hilari Quispe, Ing. Reynaldo
Riveros Velsquez, Jng. Erwin O. Alvarado Ros, Jng. Miguel Neptal Luque Plata y el Ex
servidor Ren Lanza :chevarra en el domicilio sealado en la presente Resolucin; tanto
esta Resolucin como el documento de notificacin debern ser incorporados al expediente;
y remitidos a la Oficina de la Unidad de Funcin Disciplinaria de la Gerencia General
Regional, para la prosecucin del proceso.

ARTCULO 3._

Derecho de Defensa:

Los servidores; Jng. Walter Fernando Fuentes Velsquez, Jng. Lzaro

Ampuero Cayo, Sr. Walter Alfredo Hilari Quispe, Ing. Reynaldo Riveras Velsquez, Ing.
Erwin O. Alvarado Ros, Jng. Miguel Neptal Luque Plata y el Ex servidor Ren Lanza
Chevarra; en el trmino de cinco (5) das hbiles de notificada la presente Resolucin
debern presentar su escrito de descargo y los medios probatorios que estime pertinente
para su defensa; de considerarlo necesario la servidores y ex servidor previa observancia
del plazo, presentar el escrito respectivo de ampliacin o prrroga de plazo para presentar
descargos, a continuacin ser concedido de manera automtica por cinco (05) das
hbiles ms.

ARTCULO 4._

Del Informe de Contralora General de la Repblica.

Disponer que el Informe N 198-2013-CG/CRS-EE "Examen Especial al

Gobierno Regional de Arequipa, Ejecucin de Obras y Procesos de Contratacin de

GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA

B
~W~~~
N0

279-2014-GRA/PR-G;GR

Bienes y Servicios" forme parte integrante del expediente en calidad de prueba pre
constituida.

Dada en la Sede del Gobierno Regional Arequipa a los nueve (09)

del Dos Mil Catorce.
setiembre
REGSTRESE Y COMUNQUESE

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das del mes de