Disputas territoriais: desafios da lógica espacial zonal

TERRITRIOS EM DISPUTA: desafios da lgica espacial zonal na
luta poltica1
TERRITORIES IN DISPUTE: challenges of the zonal spatial logic in
political struggle
Rogrio Haesbaert
Universidade Federal Fluminense Niteri-RJ
rogergeo@uol.com.br
Resumo
Territrios esto em disputa tanto no sentido poltico mais concreto quanto no nvel
conceitual. A nfase ser dada na disputa a nvel conceitual, sobre diferentes
concepes de territrio, mas que tem rebatimento em prticas concretas at porque o
conceito no um simples revelador do real, mas tambm um transformador.
Territrio tido como um espao geogrfico dominado e/ou apropriado, cujas prticas
sociais so focalizadas enquanto relaes de poder que se do em diferentes nveis
escalares, podendo-se, assim, falar tanto em micro quanto macroterritrios.
Palavras-chave: Territrios em disputa. Lgica espacial zonal. Relaes de poder.

Micro/macroterritrios.
Abstract
Territories are under dispute both in the political, more concrete sense and on a
conceptual level. Emphasis will be given to dispute at the conceptual level, between
different conceptions of territory which nonetheless are reflected on concrete practices,
since a concept not only reveals what is real, but also transforms it. A territory is
seen as a dominated and/or appropriated geographical space, of which the social
practices constitute power relations on different scalar levels, so that it is possible to
speak of micro as well as macro-territories.
Keywords: Territories under dispute. Zonal spatial logic. Power relations.

Micro/macro-territories.
Gostaria em primeiro lugar de agradecer o convite de vocs, especialmente

atravs de minha amiga Vera Salazar que, mesmo eu argumentando que no sou um
pesquisador da rea de Geografia Agrria, insistiu e eu acabei aceitando o convite, ou
melhor, o desafio. Isso porque Vera argumentou que se tratava de um debate mais
CAMPO-TERRITRIO: revista de geografia agrria. Edio especial do XXI ENGA-2012, p. 1-17, jun., 2014
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Territrios em disputa: desafios
da lgica espacial zonal na luta poltica
Rogrio Haesbaert
amplo, em torno do espao e do territrio e, claro, no h como falar hoje em

territrio, especialmente no contexto latino-americano, sem falar no agrrio, no rural e
na luta pela terra termo que est na prpria origem etimolgica de territrio.
Na verdade, se fizermos um percurso pela minha trajetria acadmica,
encontraremos vrios pontos iniciais de interface com a Geografia Agrria. L pelos
anos 1980, ainda no mestrado, trabalhei com a Campanha Gacha e a questo do
latifndio, embora abordando-a mais pelo prisma identitrio, e que resultou no livro
Rio Grande do Sul: Latifndio e Identidade (HAESBAERT, 1988). Minha tese de
doutorado, concluda em 1995 (depois publicada em livro [HAESBAERT, 1997]),
abordou o conceito de rede regional gacha no Brasil, onde no h como entender essa
rede sem a perspectiva das profundas transformaes no campo promovidas por esses
grupos de migrantes do interior do Brasil. Vocs aqui no Tringulo Mineiro sabem
muito bem disso, inclusive com colegas que tambm trabalham com essa questo da
presena do sulista nessas regies do cerrado.
Ento, de alguma maneira existe essa minha interface com o agrrio, embora
hoje minhas pesquisas estejam direcionadas muito mais com o urbano do que com o
rural. Mas o que eu pensei em trazer para vocs, a fim de refletirmos um pouco, e
tomando como referncia o prprio ttulo do evento, Territrios em Disputa, uma
questo ao mesmo tempo de natureza epistemolgica e poltica: o sentido daquilo que
denominamos lgica zonal de organizao do espao e do territrio , tanto para o
gegrafo, pesquisador, intrprete de uma realidade, quanto para aqueles efetivamente
envolvidos na luta poltica e que, por esta prtica, propem e/ou defendem territrios.
Territrios, para ns, portanto, esto em disputa tanto no sentido poltico mais
concreto quanto no nvel conceitual. Enfatizaremos aqui essa disputa a nvel conceitual,
sobre diferentes concepes de territrio, mas que tem rebatimento em prticas
concretas at porque o conceito, no nosso entendimento, no um simples
revelador do real, mas tambm um transformador. Da o subttulo Desafios da
lgica espacial (ou territorial) zonal na luta poltica.
Creio que se trata uma questo importante que se coloca para ns na medida em
que grande parte das lutas por territrio, principalmente nas lutas no campo, se d em
termos da definio de territrios-zona, aqueles territrios que tm uma marca muito
clara atravs da delimitao de uma superfcie, de um limite claramente definido no
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Rogrio Haesbaert
espao. Trata-se do que podemos chamar de uma lgica zonal, sempre acompanhada
tambm, claro, de maneira indissocivel, de uma lgica reticular, totalmente
imbricadas, mas cuja nfase, nas lutas, muitas vezes, acaba recaindo sobre a disputa e
definio de zonas, de reas com uma superfcie bem delimitada.
O que se coloca para ns, ento, em termos de uma problemtica geral a ser
trabalhada, que a lgica zonal, visvel na luta poltica (e nos conceitos que utilizamos),
parecia ter se tornado secundria, quase irrelevante, num mundo marcado pela fluidez,
pelas
chamadas
organizaes
em
rede
e,
para
muitos,
pela
prpria
desterritorializao (como se o nico territrio fosse o territrio-zona, que estaria

em franca decadncia).
s vezes isso parece um claro exagero. As lutas por territrio, especialmente
aqui no contexto da Amrica Latina, do-se, sem dvida, tambm, sobre delimitaes de
recortes zonais. Isso representaria um retrocesso, um movimento territorialmente
conservador? claro que uma forma espacial no define, a priori, se um processo social
mais conservador ou mais progressista. Mas como se tornou quase lugar comum
afirmar que delimitaes, separaes claras so marcas de uma sociedade retrgrada e
conservadora, bom repensarmos as implicaes desses recortes, em sentido no
apenas terico mas tambm prtico. Ainda que lutas sociais de transformao,
obviamente, no se resumam busca de delimitaes zonais, estas tm adquirido um
grau de centralidade, especialmente em movimentos como os dos chamados povos
tradicionais.
Embora eu no tenha desenvolvido nenhuma pesquisa especfica no tema, tenho
participado da orientao de trabalhos de ps-graduao, tanto em nvel de mestrado
quanto de doutorado, e participado de algumas bancas envolvendo pesquisas nessa
temtica. Meu colega e interlocutor Carlos Walter Porto-Gonalves tambm tem se
envolvido diretamente na questo e temos dialogado bastante. Assim, vou ousar trazer
alguns exemplos nesse campo.
Resumindo, num mundo cada vez mais moldado pelas configuraes
geogrficas em rede, quais seriam as contradies envolvidas nas estratgias de luta
pela definio de territrios zonais claramente delimitados, e que perspectivas polticas
de desdobramento podem estar implicadas nessas formas de reterritorializao definidas
basicamente atravs de reas?
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Rogrio Haesbaert
verdade que os prprios povos tradicionais pesquisas feitas por historiadores

mostraram claramente isso no tinham, no passado, delimitaes ntidas em seus
territrios de reproduo enquanto grupo. Mesmo os quilombos, vistos s vezes de
maneira simplista como espaos fechados e de delimitaes claras, na verdade no eram
territrios simplesmente fechados, sequer isolados, mas tinham toda uma articulao,
ainda que seletiva e velada, com seu entorno. Entre os indgenas brasileiros tambm
impossvel fazer uma afirmao genrica de que possuam territrios bem delimitados,
com separaes rgidas entre naes ou etnias. Alguns, marcados por um nomadismo
mais pronunciado, como os guarani mbya, ainda hoje moldam suas territorialidades
muito mais por territrios-rede, descontnuos, do que por territrios-zona.
Para alm dos grupos subalternos, porm, h outros sentidos pelos quais a lgica
zonal de organizao do espao tambm acionada/praticada em novas modalidades,
aquelas protagonizadas pelos grupos hegemnicos, principalmente atravs do aparelho
poltico-administrativo do Estado, e que tambm precisamos discutir. Hoje, com a crise
do poder soberano ou da soberania estatal zonal, vemos a emergncia de outras prticas
polticas hegemnicas que reconfiguram o prprio papel do Estado, como aqueles
processos, discutidos mais frente, que denominamos de conteno territorial
(Haesbaert, 2009).
Numa proposio ainda do final dos anos 1980, o antroplogo francs George
Balandier afirmava:
[...] simples, a ordem se esconde na desordem, o aleatrio est
constantemente a refazer-se, o imprevisvel deve ser compreensvel.
Trata-se agora de produzir uma descrio diferente do mundo, onde a
ideia do movimento e de suas flutuaes prevalece sobre o das
estruturas, das organizaes, das permanncias. (BALANDIER,
1997[1988]:9-10) Ao que se poderia acrescentar: e das reas ou
territrios bem delimitados.
Sem exatamente discordar de Balandier devemos, entretanto, duas dcadas

depois, acrescentar que, nesse mundo de crescente fluidez e de territrios mltiplos,
sobrepostos, em rede, torna-se mais aguda a desigualdade das geometrias de poder da
mobilidade, para tomar um termo de Doreen Massey (2000[1995]). Assim, justamente
num mundo em que a mobilidade tem esse peso, transformando-se num grande
diferenciador social, que se torna fundamental, pelo menos para alguns grupos, a
preocupao com o controle dessa mobilidade exacerbada.
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Rogrio Haesbaert
A prpria fixao de limites, como na proliferao contempornea de novas

fronteiras, cercas e muros, em mltiplas escalas, muitas vezes parece se tornar uma
obsesso. Os livros de Michel Foucher (2009), Obsesso por Fronteiras, e de Andy
Brown (2009), Muros, mostram bem esse fenmeno, ou seja, uma espcie de
contraponto desse mundo das redes e da mobilidade generalizada. Essa lgica zonal de
construo e de leitura do espao torna-se ento, de certo modo, melhor percebida
hoje na medida em que cresceu o contraste com relao lgica dominante, de carter
reticular. Muitas vezes quando uma determinada caracterstica passa a ser desafiada
pela proeminncia de outra que suas propriedades se tornam mais visveis e seu papel
e/ou funo especfica pode se tornar mais pronunciado.
A lgica de dominante zonal de construo do espao precisa ento, ser
rediscutida, especialmente se lembrarmos que o prprio Estado contemporneo, mesmo
reconfigurado, principalmente no caso de alguns pases latino-americanos, continua
pautando suas polticas territoriais e/ou regionais (conceitos muitas vezes usados como
sinnimos) em termos de espaos zonais, de superfcies ou reas bem delimitadas.
Vrias polticas do governo federal brasileiro demonstram ainda essa
preocupao em trabalhar a partir de reas bem delimitadas, ainda que descontinuas,
como, por exemplo, no programa do Ministrio da Integrao Nacional das
mesorregies (PROMESO), focalizado apenas sobre algumas reas do territrio
consideradas mais problemticas. Vale lembrar aqui que, se h algum que deveria
promover uma leitura e uma ao integradas (e contnuas) no espao, esse algum o
Estado e seus instrumentos de planejamento 2.
Verificada assim a relevncia dos espaos/territrios zonais na atualidade, seja
em termos prticos, seja em termos analticos, importante que nos voltemos para os
pressupostos terico-conceituais que norteiam nossa problemtica, a comear pelo
conceito de territrio, hoje to banalizado.
Territrio, no nosso ponto de vista, tido como um espao geogrfico dominado
e/ou apropriado, cujas prticas sociais so focalizadas enquanto relaes de poder, como
se estivssemos olhando para o espao focando nosso olhar sobre as relaes de poder,
mas poder num sentido amplo e que envolve os mais diferentes sujeitos sociais, um
poder que vem tanto de cima para baixo quanto de baixo para cima, numa viso, aqui,
inspirada em Michel Foucault (1985).
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Rogrio Haesbaert
Trata-se de ler o territrio, tambm, a partir de relaes de poder que se do em

diferentes nveis escalares, podendo-se, assim, falar tanto em micro quanto
macroterritrios. Um poder que tambm multidimensional, na medida em que tem
tanto um sentido poltico mais estrito, como no caso do poder estatal, quanto
econmico, cada vez mais evidente3, mas tambm simblico to importante, por
exemplo, na construo de um processo hegemnico hegemonia que, para Gramsci,
como sabemos, se d na imbricao entre coero (um poder como o militar e de
polcia) e consenso (um poder como o de carter ideolgico).
Ento, nessa viso mais ampla de poder inspirada em Foucault e em Gramsci
podemos tambm ter uma viso de territrio mais alargada, mas sempre com o foco
colocado sobre o espao, olhando para o espao a partir dessas relaes de poder. O
territrio apreendido ento, muito mais em seu movimento, dentro de um processo, de
uma dinmica de construo e reconstruo permanente o que impede, portanto, que
se visualize o territrio, apenas enquanto uma zona, uma rea bem delimitada. O
territrio, ento, visto para ns como o prprio movimento, a territorializao
enquanto movimento que se repete, como diriam Deleuze e Guattari (1997). A repetio
do movimento mostra que podemos ter um controle sobre o espao, sobre a prpria
mobilidade. Com isso, a mobilidade se torna um componente central e indissocivel dos
processos de territorializao.
Territrio enquanto permanente movimento de des-reterritorializao envolve
tambm o binmio ordem-desordem, como aludido por Balandier. Essa dupla face
indissocivel da ordem e da desordem contempornea coloca em xeque a viso
simplista, mais antiga, de que territrio est sempre ligado ordem, e que lembra
tambm a dicotomia entre territrio como fixao e rede como fluidez, mobilidade.
O des-ordenamento (com hfen) envolveria, ento, prticas polticas de
transformao territorial, abordadas sempre a partir dos sujeitos que as promovem, o
que inclui tanto o ordenamento hegemnico quanto o subalterno ou contra-hegemnico.
A desordem no seria o oposto da ordem, mas uma espcie de sua face noconservadora, no sentido da mudana que ela pode promover, tanto num sentido
positivo quanto negativo, o momento da desordem visto tambm como o momento da
mudana. Isso lembra os processos de desterritorializao a que nos referimos h pouco.
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Rogrio Haesbaert
Esse movimento implica mltiplas lgicas espaciais e a interessante relembrar

como essas lgicas espaciais se constituem. Eu propus, especialmente em O mito da
desterritorializao (HAESBAERT, 2004), a identificao de duas grandes lgicas
espaciais: uma lgica de dominncia zonal, que configura os territrios zona, mais
ligada ao ordenamento do que ao desordenamento, e que desenha toda uma dialtica
com a outra lgica, a de dominncia reticular.
Alm dessas duas lgicas, de dominncia zonal e de dominncia reticular,
identifiquei tambm uma dimenso, digamos, ilgica, envolvendo sobretudo
momentos de grandes transformaes e/ou conflitos, em que o ordenamento do espao
est em jogo e no conseguimos distinguir claramente o processo de territorializao
que ali se apresenta. Em momentos de conflitos mais acentuados, por exemplo, quando
a polcia entra em confronto com o narcotrfico numa favela carioca, podemos ter muita
dificuldade para definir de quem o territrio, que territrios se desenham ali. o
momento de uma ilgica espacial, que podemos tambm denominar aglomerados,
marcados mais pelo desordenamento do que pelo ordenamento. Mas vejam que, como
j dissemos, o ordenamento est impregnado de desordenamento, e vice-versa. Alm
disso, aquilo que para alguns pode parecer desordenado, ilgico, para outros pode
ser marcado pela sua prpria lgica espacial-territorial, mas que somente aquele grupo
identifica, domina. Na verdade, s podemos falar em dominncia de um desses
processos ou dessas i-lgicas, nunca de sua manifestao estanque ou separada.
Diante desse jogo, evidente que falar em territrio-zona, onde predomina uma
lgica zonal, falar tambm nas redes que o (des)ordenam, algumas voltadas mais para
seu ordenamento interno, outras para seu desordenamento, na medida em que seus uso
ocorre no sentido de romper o domnio de fluxos exercido por suas fronteiras. Assim,
afirmamos que todo o espao constitudo pelo menos de trs elementos, as trs
invariantes territoriais identificadas por Raffestin (1993[1980]), que so os ns, os
fluxos e as malhas (que, por sua vez, partem da geometria euclidiana dos pontos, linhas
e superfcies).
Na verdade, podemos dizer que ns e fluxos formam as redes e as malhas
configuram, em certo sentido, as zonas. V-se a zona ou rea no como algo
homogneo e completamente contnuo, mas como uma malha, como quando olhamos
para um tecido que, numa determinada escala parece uma superfcie completamente
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Rogrio Haesbaert
ocupada mas que, se olharmos mais de perto, com mais detalhe, veremos que
composto por um conjunto de fios ou, em outras palavras, um emaranhado de redes.
Acho que essa metfora interessante para perceber a construo concomitante entre
zona e rede, uma (re)compondo a outra.
O prprio Estado nao, que constitui o grande territrio-zona do mundo
moderno, o mais conhecido de todos e o mais universalizado, para se constituir
enquanto territrio-zona obviamente precisa construir redes, precisa consolidar e
integrar redes de vrias ordens dentro da zona sob seu controle.
O que nos interessa mais aqui e que eu gostaria, ento, de enfatizar e de
problematizar, a lgica de dominncia zonal. O que caracterizaria essa lgica de
dominncia zonal? Alguns princpios bsicos podem ser colocados, que caracterizam a
lgica zonal. O primeiro seria que ela exige uma definio mais clara de limites,
especialmente, entre um interior e um exterior, entre ns e os outros. Existiria a um
certo princpio de fechamento mas, vejam bem, um fechamento sempre relativo e
tambm uma fixao relativa que predomina quando priorizamos um olhar sobre o
espao a partir de sua zonalidade. No seu extremo ela envolveria a recluso e o
confinamento, mas isso apenas em casos extremos em que possvel fechar e
efetivamente confinar determinados fluxos ou processos.
Por outro lado, ela implica tambm privilegiar a continuidade e a contiguidade
o lado a lado espaciais. Temos a um sentimento de espao comum, um pouco como
aquilo que Milton Santos, inspirado em Franois Perroux, denominou espao banal, o
espao de todos. Privilegiamos a o fenmeno da co-presena, o convvio lado a lado, a
contiguidade no espao. A lgica zonal permite reconhecer prioritariamente processos
desse tipo.
sempre importante lembrarmos o processo histrico de (re)construo desse
tipo de lgica, contextualiz-la historicamente. Desde as sociedades mais antigas at as
sociedades contemporneas temos vrias formas de manifestao dessa leitura zonal do
espao e do territrio. Nas sociedades comunitrias tradicionais havia uma valorizao
da solidariedade do grupo e um certo fechamento no sentido tnico-cultural, mas
sempre de forma relativa. A respeito desses grupos h sem dvida a construo de um
neocomunitarismo (LIFSCHITZ, 2011) onde evidente, pelo menos em determinados
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Rogrio Haesbaert
momentos, como o momento poltico da delimitao e reconhecimento do territrio, a

ideia de um fechamento relativo.
Por outro lado, nas chamadas sociedades moderno-capitalistas clssicas, e
tomando como referncia, mais uma vez, as diferentes modalidades de poder
identificadas por Foucault, podemos dizer que a primeira grande modalidade de poder
o poder soberano, o poder da soberania, soberania que exige o domnio do Estado sobre
um territrio bem definido. O Estado territorial moderno (o termo Estado territorial
redundante) exige a dominao sobre reas/zonas mutuamente excludentes. A Terra
inteira acabou se transformando, assim, numa grande colcha de retalhos estatal. Mesmo
quando se fala em crise do Estado, temos que reconhecer que ele nunca esteve to
difundido na face da Terra.
Um economista com grande sensibilidade para o espao, para a geografia,
Giovanni Arrighi (1996), chega a falar que toda a histria do capitalismo construda
por um duplo movimento, um denominado de capitalismo em sentido mais estrito, outro
de territorialismo. H momentos/regies em que a grande preocupao do capitalismo
(como durante o perodo colonial) com o prprio domnio territorial, com o
predomnio de uma organizao territorial zonal (ou de espaos de lugares, como ele
denomina). Nos momentos de capitalismo em sentido mais estrito, o papel do Estado
fica numa posio menos destacada e ocorre o predomnio do espao de fluxos ou
dos territrios-rede, eu diria, como os das grandes corporaes transnacionais.
Por outro lado, em um processo que privilegia espaos menores, temos o poder
disciplinar, responsvel pela prpria construo do indivduo moderno, onde o ideal
seria criar um espao para cada um, como se cada um tivesse uma espacialidade prpria,
pequenos territrios-zona como o quarto individual na casa-famlia, a carteira na salaescola, a mesa no escritrio-fbrica...
A priso clssica seria o exemplo mais caracterstico do poder disciplinar.
Clssica porque na priso contempornea com mais de 20 presidirios numa nica cela
h muito tempo foi transgredido o princpio do cada um no seu espao. Hoje, bem
sabemos, possvel, de dentro de uma priso, controlar um amplo territrio-rede como
aquele comandado por chefes do narcotrfico numa cidade como o Rio de Janeiro.
Uma terceira modalidade de poder, mais marcante nas atuais sociedades de
controle ou de segurana, o biopoder, que de certa forma se afirma diante da
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Rogrio Haesbaert
prpria crise das chamadas instituies disciplinares. Um poder, agora, que se exerce
no mais prioritariamente sobre o indivduo, mas sobre a populao, o conjunto, a
massa da populao, que se torna cada vez mais mvel. Aparece a aquilo que proponho
denominar de processos de conteno territorial. Impossibilitados de controlar pelo
confinamento, pela recluso que um fechamento por todos os lados, o territrio-zona
tradicional, no mximo criamos e difundimos barreiras, muros de conteno o que
chamamos de efeito barragem. Barra-se de um lado, mas a circulao acaba
conseguindo passar pelo outro lado, como os migrantes nas fronteiras internacionais
muradas, cada vez mais frequentes. Cerca-se por lado, mas essa populao acaba
fluindo por outro, descobrindo outras passagens. De alguma maneira so princpios da
lgica espacial zonal que esto sendo colocados em jogo nesse processo. Processos que,
pelo lado dos grupos hegemnicos, pode gerar tambm uma espcie de autoconteno, de auto-fechamento, na construo, por exemplo, de espaos tidos como
seguros, como os condomnios fechados.
Vivemos na verdade um mundo em que espaos aparentemente fechados, como
zonas ou reas bem delimitadas, so muitas vezes espaos ambivalentes, onde as noes
de fechamento e abertura, dentro e fora, acabam se tornando muito mais complexas. A
prpria compresso espao-tempo torna muito mais permeveis esses territrios bem
delimitados. A fronteira entre territrios-zona legais e ilegais tambm se torna precria.
Tanto dinmicas ligadas aos grupos subalternos podem fazer uso desse jogo
entre o legal e o ilegal, estando ora dentro de um territrio legal, ora dentro de um
territrio ilegal (num trnsito que podemos denominar de transterritorialidade),
quanto dinmicas ligadas aos grupos hegemnicos. Neste caso, um bom exemplo o
dos parasos fiscais, compostos muitas vezes por microterritrios zonais onde a lei
que vigora uma espcie de lei de exceo (com isenes fiscais que no seriam
aceitas num territrio estatal normal). E esses parasos fiscais so imprescindveis no
atual funcionamento de uma economia capitalista financeirizada. Ou seja, o prprio
sistema econmico (e poltico) necessita fazer uso da ambiguidade legal desses
territrios-zona.
Por outro lado, lgicas de dominncia zonal relativas aos grupos subalternos
tambm so visveis. Em primeiro lugar, elas podem se dar como iniciativas tomadas
pelos grupos hegemnicos em relao aos subalternos, como no caso das contenes
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Rogrio Haesbaert
territoriais fronteirias. Em segundo lugar, elas podem ser promovidas pelos prprios
subalternos enquanto estratgias de sobrevivncia. Viver nesse limbo entre os circuitos
legais e ilegais da economia, como j aludimos, pode muitas vezes implicar na definio
clara de territrios-zona controlados por um grupo ilegal como uma faco do
narcotrfico ou uma milcia.
Tomemos como exemplo agora um caso que est mais ligado ao mundo agrrio,
rural o dos chamados povos tradicionais4. Conjugam-se a dinmicas de conteno
com (contra)lgicas subalternas de dominncia zonal. Aqui, importante lembrar que
essas zonas s quais so relegados muitos grupos tradicionais, que primeira vista
parecem ser conquistas desses grupos, so tambm e sobretudo resqucios, espcie de
resduo ou sobra aps a devastao brutal que o colonialismo promoveu em territrio
americano. Nesse sentido, tambm podem ser vistas como formas de conteno
territorial, na medida em que contm a expanso desses grupos e tentam confin-los em
reas muitas vezes perifricas e/ou extremamente precarizadas.
Essa poltica estatal voltada para a definio de territrios-zona claramente
estabelecidos para os povos tradicionais carrega assim uma grande ambiguidade. Ao
mesmo tempo em que ela resultado da luta e representa uma conquista para esses
grupos, em seus processos de resistncia, pode tambm ser vista como envolvida numa
longa dinmica de expropriao e expulso em que essas reas se tornaram resduos
ou sobras, relegando esses grupos a territrios em situao de grande precariedade e,
muitas vezes, tambm, de isolamento.
A luta pela definio de seus territrios envolve ainda uma reinveno
identitria, implicada na prpria legislao que, pelo menos em determinado momento,
fora o grupo a uma definio clara entre eles e os outros, definio a partir da qual
ser traada sua delimitao territorial. Assumidas ou atribudas, essas identidades esto
imersas num jogo poltico de estabelecimento de uma rea ou zona bem definida.
Numa sociedade em que tanto se fala em hibridismo e trocas culturais, a
definio clara de territrios por uma base tnica pode parecer paradoxal. Mas o mais
importante perceber que esses territrios dos povos tradicionais so tambm uma
conquista desses grupos e que, ainda que indiquem certa separao tnico-cultural
mas que pode representar a nica condio que resta para sua sobrevivncia enquanto
culturas distintas , implicam em outra conquista que a subverso da lgica privatista
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Rogrio Haesbaert
da terra e a instituio do seu usufruto coletivo. Pelo lado socioeconmico, trata-se de

espaos relativamente vastos (principalmente na regio Amaznica) que esto vedados
apropriao privada e que, pelo menos em tese, so de usufruto comunitrio, exclusivo
desses grupos sociais.
Uma das caractersticas dos territrios zonais que eles podem estimular, pela
copresena, as relaes de contiguidade, face a face, e fortalecer vnculos comunitrios.
Provavelmente isso acontece na maior parte dos territrios dos povos tradicionais,
verdadeiros territrios-comunidade ou neocomunidade, como j destacamos. Mas
aqui tambm se desenha outra ambivalncia, aquela entre o tradicional e o moderno.
Nesse sentido, a partir de Lifschitz (2011), podemos falar que agentes modernos, mais
globais e com suas organizaes em rede, mais amplas, podem acionar prticas
tradicionais e vice-versa, agentes tradicionais podem acionar prticas modernas.
Tratar-se-ia a, segundo esse autor, de uma realizao e no simplesmente resistncia da tradio pela modernidade. Papel fundamental jogam, nesses casos, os chamados
mediadores como organizaes no-governamentais e pesquisadores universitrios.
Lifschitz define neocomunidade como [micro]territrios onde se atualizam
questes como a ancestralidade, parentesco, cultura material e proximidade face a face,
mas em contextos relacionais que reconfiguram a relao entre exterior e interior
(2011:93). No se trata mais, portanto, da clssica viso comunitria e territorial que
estabelece uma separao rgida entre ns e os outros em territrios fechados. Isso
ao mesmo tempo uma vantagem e um dilema, pois tambm no so territrios que esto
ao abrigo dos mltiplos interesses poltico-econmicos que os circundam, seja da
grande empresa (o agronegcio e a explorao de recursos naturais), seja do Estado (no
estabelecimento de infraestruturas como estradas e hidreltricas ou de bases militares).
Por outro lado, enquanto unidades culturais, podem mergulhar em iniciativas voltadas
para a cultura como recurso econmico e polticas de patrimonializao, com sua
dupla condio de resistncia/conservao e de abertura para a incorporao em
circuitos tursticos mais amplos.
Esse exemplo foi colocado de modo a evidenciar as contradies e ambiguidades
dentro desse processo de definio de territrios-zona enquanto uma prtica poltica no
s feita e voltada para os grupos hegemnicos mas tambm dos/para os subalternos. As
lgicas espaciais zonais, especialmente atravs de sua caracterstica de contiguidade,
13
Rogrio Haesbaert
precisam ser rediscutidas, mas no simplesmente para estabelecer um rearranjo das

dinmicas socioespaciais hegemnicas. Elas devem ser repensadas, sobretudo, em
relao s prticas dos grupos subalternos, que com os quais estamos comprometidos.
Podemos lembrar aqui uma afirmao de Milton Santos em que ele destaca a
importncia da contiguidade na conformao das relaes sociais:
... a proximidade que interessa ao gegrafo [...] no se limita apenas a
uma mera definio das distncias; ela tem que ver com a
contiguidade fsica entre pessoas numa mesma extenso, num mesmo
conjunto de pontos contnuos, vivendo com a intensidade de suas
inter-relaes (p. 255) ... porque a contiguidade criadora de
comunho, a poltica se territorializa, com o confronto entre
organizao e espontaneidade [da ordem e da desordem]. (SANTOS,
1996, p.258, grifo nosso)
Milton est destacando, ento, a fora dos laos de proximidade. Isso fica claro
no s na nossa leitura dos grupos subalternos, como estratgia no fortalecimento de sua
resistncia, mas tambm das prprias empresas. Elas hoje percebem claramente a
diferena que um contato por teleconferncia ou telefone e um contato face a face.
Existem trabalhos, inclusive de gegrafos, sobre a importncia dessa dimenso da
proximidade no interior da prpria lgica de mercado, a importncia, a revalorizao
desse lao de contiguidade, da copresena, do face a face.
Ao mesmo tempo em que se fortalecem os vnculos distncia, em rede, aparece
mais claramente a especificidade e, por isso mesmo, a relevncia dos laos de
copresena, de contiguidade, que tm esse carter mais zonal. Fato esse que percebido
mesmo entre aqueles imersos em relaes marcadas pela descontinuidade, os grandes
capitalistas, cada vez mais cientes da diferena entre contatos distncia e contatos face
a face. Mas a continuidade/contiguidade espacial pode ser um instrumento ainda mais
fundamental e diferenciador na luta dos grupos subalternos, pois so eles que esto
mergulhados mais diretamente nesse espao comunitrio, de contiguidade.
Assim, a principal propriedade inerente lgica espacial zonal que deve ser
problematizada a da contiguidade no sentido da comum-unio dos sujeitos que ela
pode [e/ou deve] estimular (no nvel das prticas polticas) e da integrao de dimenses
do espao que ela pode implicar (tanto a nvel analtico quanto poltico). Como j
vimos, pensar (e intervir) de forma integrada/articulada n-o espao um dos papis
fundamentais do Estado e que precisa ser resgatado.
14
Rogrio Haesbaert
Agir e pensar de forma integrada n-o espao exige um olhar ao mesmo tempo
sobre a maioria (pobre) da populao e sobre as minorias (precariamente includas). A
ligao terra e ao territrio, muito mais ntida entre grupos subalternos, tem, portanto,
amplo potencial para promover essa viso/ao integradora e includente. Com todo o
cuidado, claro, para no sobrevalorizar o comunitrio, o estritamente contguo e o
local, que podem facilmente, tambm, promover iniciativas conservadoras.
Colocam-se, ento, desafios da lgica espacial inserida em polticas contrahegemnicas subalternas. Primeiro, o risco do fechamento em reas ou em escalas
especficas. Longe disso, os processos moldados por essa lgica devem se fechar apenas
num sentido relativo e/ou episdico, momentos de uma luta que tem a percepo de que
o fechamento apenas um momento estratgico dentro de uma dinmica mais ampla.
clara e muito visvel a articulao multi (ou trans) territorial, em rede, que toda
resistncia social consistente, hoje, implica. O exemplo caracterstico e histrico o dos
zapatistas, que desde o inicio de seu processo de resistncia perceberam a necessidade
da articulao em vrias escalas, em vrios territrios sobrepostos, desde as
comunidades indgenas no nvel local at o nvel global, passando pelas escalas de
acionamento poltico que so os municpios autnomos, o estado de Chiapas e o Estado
mexicano. Os grandes encontros mundiais contra o neoliberalismo so uma mostra da
sua articulao esfera global.
O espao contguo, o lado a lado, no pode ser visto como simples superfcie,
homognea, mas como patamar, plat ou dobra 5 dentro de um conjunto muito mais
amplo de articulaes, dotado sempre de conflitos, de espessura e de profundidade.
Supera-se assim toda uma viso do espao enquanto mera superfcie, em que ao
estabelecer uma zona bem delimitada trabalha-se apenas com esse espao enquanto rea
homognea.
Precisamos, igualmente, distinguir quais so as questes que podem ser
resolvidas em um nvel mais zonal e aquelas que exigem que priorizemos um nvel
reticular ou melhor, podemos ver esses nveis como momentos dentro de uma
estratgia mais ampla de luta, sempre conjugados, mas que podem e s vezes mesmo
devem ser priorizados diferencialmente ao longo de um processo sociopoltico.
Milton Santos falava em distinguir lugares pela sua capacidade inata de
produzir mais ou menos solidariedade (1999, p.24), ao que poderamos acrescentar sua
15
Rogrio Haesbaert
capacidade de resistncia conjunta, comum-unidade de luta. nesse sentido que

devemos olhar com mais cuidado para o espao enquanto contiguidade e resgatar, sob
novas bases, muito mais complexas, as horizontalidades da organizao social e da
ao poltica. Considerando que cada mirada horizontal se imbrica com outras tanto no
sentido vertical, da articulao escalar, quanto da prpria horizontalidade, nas dobras
com outras zonas/reas que a ela parcialmente se somam.
Essa viso muito mais complexa da lgica espacial zonal envolve hoje a
condio, cada vez mais presente, de trnsito entre mltiplos territrios, aquilo que
denominamos transterritorialidade (HAESBAERT ; MONDARDO, 2010). Trata-se ao
mesmo tempo de definir e de transgredir fronteiras, tticas que visam contornar limites
ou, mais simplesmente, viver no limite, j que, para muitos grupos subalternos, a
vida no limite (entre o legal e o ilegal, a ordem e a desordem sem que haja relao
obrigatria entre esses binmios) sua condio de sobrevivncia.
Para tantos, hoje, no planeta, no existem essas fronteiras claras que imaginamos
um dia. Mas nem por isso desconsideram-se zonas e limites, pois h momentos, como
bem conhecem os povos tradicionais aqui citados, em que a definio de uma rea
tambm pode ser a condio bsica frente qual um grupo pode sobreviver ou,
simplesmente, desaparecer. O fato de no existirem limites rgidos no impede que em
determinados momentos esses limites sejam propostos, ainda que provisoriamente,
como bem delimitados, o que pode ocorrer pela prpria necessidade, nas estratgias
polticas, de explicitar claramente contra quem se luta.
A luta implica ento que cada grupo tenha a capacidade, a autonomia e a
liberdade para abrir ou fechar seu territrio quando assim se fizer necessrio. Talvez
pudssemos afirmar que o territrio efetivamente autnomo aquele em que temos
poder efetivo para abri-lo e fech-lo quando assim, livremente, decidirmos, sem que
isso afete negativamente a vida daqueles que esto no nosso entorno.
No esqueamos que a resposta pergunta a respeito de que tipo de questes
podem ser resolvidas priorizando a lgica zonal de organizao do espao s ser dada
pelo trabalho emprico srio, comprometido terica e politicamente, e que essa resposta
varia conforme os sujeitos envolvidos e o contexto geo-histrico que estivermos
abordando. Como no h uma dinmica padronizada de territorializao (porque os
sujeitos des-articuladores dos espaos e suas geometrias de poder so muito diversos),
16
Rogrio Haesbaert
no se deve propor um ordenamento territorial zonalmente uniforme, ainda mais no

caso de Estados de dimenses continentais como o Brasil.
Encerro lembrando que, embora imprescindveis, no se busque apenas o
comum, a comum-unidade e a ordem, mas que tambm exista sempre um espao para o
agonismo, o conflito e, portanto, assim, para a mudana e a transformao sociais. Um
efetivo contra-ordenamento s pode ser institudo se for produzido a partir de um
movimento que estimule constantemente a maior igualdade e autonomia, inclusive
espacial e territorial, capaz de manifestar, como propunha Castoriadis (1982), a nossa
propenso a uma clausura relativa e, assim, a sentir-se em casa neste mundo
casa, espao zonal que, no modelo capitalista dominante, negado para tantos. Com
isso eu encerro e agradeo a todos vocs.
Notas
________________________
1
Conferncia de Encerramento do XXI Encontro Nacional de Geografia Agrria 2012. Conferncia

transcrita por Wanderlia Aparecida de Oliveira Gobbi e revisada pelo autor, mantido o carter coloquial.
2
Milton Santos (1999), acionando a polmica noo de totalidade, destacava que o planejamento
estatal, o planejamento regional no so planejamentos do espao [...] na prtica [...], o que muito grave,
porque no consideram a totalidade dos atores, a das instituies, a das pessoas e a das empresas (p. 10);
ou que nunca houve um esforo para pensar a ideia de territrio como um todo, territrio da nao,
territrio do pas, territrio como totalidade (p. 19).
3
Santos (1999) sugere que a noo de poder no seja estudada somente a partir do Estado, porque, na
realidade, o poder maior sobre o territrio deixa de ser do Estado e passa a ser das grandes empresas. A
gesto do territrio, a regulao do territrio so cada vez menos possveis pelas instncias ditas polticas
e passam a ser exercidas pelas instituies econmicas. [...] No a economia que ocupa hoje a posio
central, a poltica exercida pelos agentes econmicos hegemnicos. (p. 21)
4
Embora existam tambm quilombolas e indgenas urbanos, eles no so majoritrios em termos

demogrficos e territoriais.
5
Para Deleuze (1991), em quem nos inspiramos para a utilizao do termo, o mltiplo no s o que
tem muitas partes, mas o que dobrado de muitas maneiras (p. 14). Para o autor, a cincia da matria
tem como modelo o origami (a arte de dobrar o papel) e, reportando-se a Leibniz, ressalta que, mesmo
partes efetivamente distintas de matria podem ter o carter de entidades inseparveis. Deleuze afirma
ainda que, enquanto um organismo define-se por dobras endgenas, a matria inorgnica tem dobras
exgenas, sempre determinadas de fora ou pela vizinhana (pelas relaes de contiguidade) (1991, p.
20). Nesse sentido, se no h uma diviso rgida entre zonas do espao h, com certeza, dobras cujos
vincos corresponderiam aos seus limites.
17
Rogrio Haesbaert
REFERNCIAS
ARRIGHI, G. O longo sculo XX. Rio de Janeiro: Contraponto; So Paulo: Editora da
UNESP.1996 ( 1994).
BALANDIER, G. A desordem: elogio do movimento. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil.1998 (1988).
BROWN, A. Murs: les murs de separation et le dclin de la souverainet tatique.
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CASTORIADIS, C. A instituio imaginria da sociedade. Rio de Janeiro: Paz e
Terra. 1982.
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FOUCHER, M. Obsesso por fronteiras. So Paulo: Radical Livros.2009.
HAESBAERT, R. RS: Latifndio e Identidade Regional. Porto Alegre: Mercado
Aberto.1988.
________ . Des-territorializao e identidade: a rede gacha no Nordeste. Niteri:
EdUFF.1997.
________. Dilemas de conceitos: territrio e conteo territorial. In: Saquet, M. e
Sposito, E. Territrios e Territorialidades. So Paulo: Expresso Popular, 2009.
pginas?
HAESBAERT, R.; MONDARDO, M.. Transterritorialidade e antropofagia:
territorialidades de trnsito numa perspectiva brasileiro-latino-americana. GEOgraphia
cidade, v. 12, n. 24.pginas? , 2010.
LIFSCHITZ, J. Comunidades tradicionais e neocomunidades. Rio de Janeiro: Contra
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RAFFESTIN, C. Por uma Geografia do poder. So Paulo: tica.1993 ( 1980)
SANTOS, M. 1999. O territrio e o saber local: algumas categorias de anlise.
Cadernos IPPUR, Rio de Janeiro, ano XII, n. 2, pginas?, 1999.
________ . A natureza do espao. So Paulo: HUCITEC, 1996.

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TERRITRIOS EM DISPUTA: desafios da lgica espacial zonal na

Palavras-chave: Territrios em disputa. Lgica espacial zonal. Relaes de poder.

Keywords: Territories under dispute. Zonal spatial logic. Power relations.

Gostaria em primeiro lugar de agradecer o convite de vocs, especialmente

amplo, em torno do espao e do territrio e, claro, no h como falar hoje em

desterritorializao (como se o nico territrio fosse o territrio-zona, que estaria

verdade que os prprios povos tradicionais pesquisas feitas por historiadores

Sem exatamente discordar de Balandier devemos, entretanto, duas dcadas

A prpria fixao de limites, como na proliferao contempornea de novas

Trata-se de ler o territrio, tambm, a partir de relaes de poder que se do em

Esse movimento implica mltiplas lgicas espaciais e a interessante relembrar

momentos, como o momento poltico da delimitao e reconhecimento do territrio, a

da terra e a instituio do seu usufruto coletivo. Pelo lado socioeconmico, trata-se de

precisam ser rediscutidas, mas no simplesmente para estabelecer um rearranjo das

capacidade de resistncia conjunta, comum-unidade de luta. nesse sentido que

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