A CONJUNTURA DA ADVOCACIA CORPORATIVA E A PROPOSIO DE UM

DEPARTAMENTO JURDICO ESTRATGICO FUNDAMENTADO NAS

PERSPECTIVAS LEGAL, GERENCIAL E ECONMICA
FERNANDO HENRIQUE ZANONI
Advogado Corporativo, especialista em Direito Administrativo pela
Faculdade de Direito de Curitiba e em Gesto de Direito Empresarial pela
FAE Business School. Ps-Graduando em Direito e Processo Tributrio
pela Academia Brasileira de Direito Constitucional. Inscrito na OAB/PR sob
o n. 39.444 e na OAB/DF sob o n. 39.627. MBA em Inteligncia de
Negcios na Universidade Federal do Paran, com previso de concluso
para o ano de 2013.

RESUMO
O objetivo deste artigo analisar o atual cenrio da advocacia corporativa a
partir das mudanas estruturais ocorridas nos departamentos jurdicos das
empresas nacionais nos ltimos 15 anos e apontar o seu futuro doravante a
consolidao de sua importncia estratgica na assessoria a operaes de
mergers & acquisitions (M&A), na atuao junto a agentes reguladores e/ou
governamentais, e, principalmente, na proteo da reputao corporativa da
empresa. Considerando a escassa produo bibliogrfica afeta ao tema, a
metodologia da pesquisa cientfica tem por base a experincia
documentada por gestores de departamentos jurdicos de empresas dos
mais variados setores da economia, aliada a produes apresentadas em
seminrios e artigos acadmicos. Obras literrias relacionadas ao
planejamento estratgico, contabilidade e economia servem de alicerce
para explicar as mudanas polticas, econmicas e organizacionais que
influenciaram a ascenso do departamento jurdico dentro das
organizaes. Com base neste diagnstico, prope, por fim, que o
departamento jurdico est sedimentado em um modelo de gesto dividido
em trs perspectivas: legal, gerencial e econmica.
Palavras chave: Advocacia Corporativa. Departamento Jurdico.
ABSTRACT
The purpose of this article is to analyze the current scenario of corporate law
from the structural changes in the legal departments of Brazilian companies
over the last 15 years and point its future based on the consolidation of its
strategic importance in assisting the operations of mergers & acquisitions
(M&A), working alongside regulators and/or government, and especially in
protecting the corporate reputation of the company. Considering the scarce
bibliographic production affecting the subject, the methodology of scientific
research is based on the documented experience of chief legal officers of
companies of various economic sectors, combined with productions
presented in seminars and academic articles. Literatures related to strategic
planning, accounting and economics serve as the foundation to explain the
political, economic and organizational changes that influenced the rise of the
legal department inside organizations. From this diagnosis, proposes,
ultimately, that the legal department is rooted in a management model
divided into three perspectives: legal, managerial and economic.
Keywords: Corporate Law. Legal Department.

1 INTRODUO
Dont tell clients whether they can do
something; tell them how to do it legally.
(Brad Smith General Counsel at Microsoft)

Nos ltimos anos observou-se o crescimento da advocacia corporativa, de

modo que o departamento jurdico ganhou importncia no organograma de
empresas de pequeno, mdio e grande porte, passando a participar efetivamente de
suas decises estratgicas e agregando valor ao negcio (ANDRADE, 1998).
Considerando-se que as organizaes esto sujeitas s presses externas e
que estas influenciam mudanas estruturais visando sua existncia em longo prazo,
a ingerncia do ambiente sobre o negcio e seus dirigentes afeta constantemente a
estrutura empresarial, e, assim sendo, todas as decises so afetadas por aspectos
internos e externos (GIDDENS, 1989).
Destarte, o complexo emaranhado legislativo ptrio, a abertura de mercado
com os efeitos jurdico-econmicos da globalizao, a reforma estatal capitaneada
na dcada de 90, a complexidade das questes trabalhistas, tributrias e
previdencirias e a adoo de prticas de governana corporativa certamente
auxiliaram na ascendncia da rea jurdica dentro das empresas com a adoo de
um modelo mais enxuto e estratgico (BORANGA; SALOMO, 2009).
Atualmente o advogado corporativo, ou gestor jurdico (numa acepo
moderna), em seu labor dirio atua por vezes mais como um executivo do que
verdadeiramente como cientista do direito, em contraposio sua instruo, pois
as faculdades de cincias jurdicas tm, at hoje, seu ensino voltado puramente para
a tcnica jurdica (SELEM; LEITE, 2010). O advento da chamada Administrao
Legal supriu essa lacuna, aliando conceitos bsicos de gesto s peculiaridades do
labor jurdico (BORANGA; SALOMO, 2009).
O mercado de trabalho exige uma formao multidisciplinar, motivo pelo qual
conceitos econmicos, contbeis e de gesto, tais como planejamento estratgico,
budget, e risk & crisis management, tornaram-se cada vez mais comuns dentro
do departamento jurdico, onde demandas afetas a polticas regulatrias, fuses e
aquisies (M&A) e comrcio internacional so tratadas periodicamente, fazendo
com que o advogado corporativo esteja mais integrado s outras reas das
empresas (SELEM; LEITE, 2010).

As prprias leis ptrias evidenciam a concepo econmica da atividade

empresarial. Nessa esfera, os custos de transao devem ser reduzidos atravs de
contratos e/ou de relaes com agentes reguladores/governamentais, respeitando o
consumidor, o meio ambiente e as normas concorrenciais. Aliando-se a isso os
conceitos de funo social da empresa e responsabilidade social corporativa, ora em
voga, antes de resolver problemas, o advogado corporativo deve propor aes
preventivas, numa atuao fortemente estratgica, adotando prticas de compliance
e desenvolvendo uma gesto atravs de indicadores de desempenho.
Diante desse cenrio, os principais desafios deste profissional so: conhecer
o negcio da empresa na qual trabalha e alinhar a estratgia do departamento
jurdico estratgia corporativa; facilitar a realizao de projetos das mais diversas
reas da Companhia; acompanhar a evoluo do marco legislativo e/ou regulatrio e
mapear de forma precisa os riscos; utilizar a tecnologia para melhorar a gesto dos
escritrios terceirizados e aprimorar a relao com estes; satisfazer as necessidades
de clientes internos; adotar uma gesto efetiva de contratos e, por fim; justificar o
aumento das custas legais num cenrio de cortes no oramento das Companhias.
Assim, o legado do profissional do direito que atua em um departamento
jurdico, no est to somente nas jurisprudncias favorveis por ele conquistadas
ao longo dos anos, mas prioritariamente no impacto econmico dessas decises.
Em outras palavras, processos administrativos e/ou judiciais, para o Advogado
Corporativo, no tm um fim em si mesmos, pois questes jurdicas, para as
empresas, sero sempre incidentais e estaro inseridas em um contexto empresarial
e negocial (SELEM; LEITE, 2010. p. 41).
Com base nessas consideraes o presente estudo foi proposto com o
objetivo de analisar a atual conjuntura do departamento jurdico, a partir de uma
metodologia baseada em pesquisa bibliogrfica e na anlise qualitativa de casos
prticos, apontando de que forma, nos ltimos 15 anos, as mudanas polticas,
econmicas e organizacionais influenciaram na sedimentao desta rea como uma
unidade de negcios (ANDRADE, 1998) fundamental dentro do organograma das
empresas no decorrer dos anos.
Diante deste diagnstico, concluir-se- atravs de uma concepo prpria,
que o departamento jurdico est estruturado em trs perspectivas: legal, gerencial,
e econmica.

2 A CONJUNTURA DA ADVOCACIA CORPORATIVA

Conforme explanado brevemente na introduo deste artigo, as empresas
constantemente reagem ao contexto interno (seus valores e interesses) e externo
(circunstncias do ambiente) em que esto inseridas. Disso, e de sua capacidade
organizacional, depende sua sobrevivncia (GIDDENS, 1989).
vista disso, as mudanas na estrutura dos departamentos jurdicos
corporativos sempre estiveram ligadas evoluo legislativa/regulatria e s
mudanas nos modelos de gesto das organizaes.
Para explicar a atual conjuntura da advocacia corporativa, utilizar-se- de
interessante proposio dos advogados Bret Baccus, Diretor Snior da Huron Legal
Consulting Group, empresa de consultoria e assessoria a departamentos jurdicos, e
Judith D. Sapper, advogada-chefe do California State Compensation Insurance
Fund.
Ambos publicaram recente estudo intitulado Law Department Strategy and
Business Planning no qual sugerem trs fases na gesto do departamento jurdico
das Companhias (BACCUS; SAPPER, 2012), que pode muito bem ser transportado
para a realidade brasileira. Nesse estudo, demonstram uma evoluo disciplinar no
que tange aos recursos, que culminou numa conteno de gastos, em contraposio
ao aumento das responsabilidades e das demandas, conforme se verifica no grfico
abaixo:

GRFICO 1 DISCIPLINA DE CUSTOS E AUMENTO DAS RESPONSABILIDADES DOS

DEPARTAMENTOS JURDICOS CORPORATIVOS (Traduzido de BACCUS; SAPPER, 2012).

Apresentar-se-, a seguir, as trs fases propostas pela dupla de advogados

norte-americanos e aqui recepcionadas (Era do Engajamento Estratgico, Era da
Conscincia dos Custos e Era da Responsabilidade Corporativa), para entender o
atual cenrio da advocacia corporativa, considerando no s as alteraes do ponto
de vista da gesto do departamento jurdico per si, mas tambm fazendo um
paralelo com a evoluo legislativa/normativa ptria.
2.1 ENGAJAMENTO ESTRATGICO
At o final da dcada de 1970, o departamento jurdico, nas grandes
corporaes ptrias, assemelhava-se aos escritrios de advocacia, com processos
extremamente burocrticos e sem foco em resultados. Alguns advogados
corporativos, principalmente os norte-americanos, j faziam meno a uma atuao
preventiva, mas, na prtica, o posicionamento destes profissionais ainda era
bastante conservador, legalista, e o departamento jurdico ainda era visto como um
prestador de servios, auxiliar das demais reas (GAVIN, 1961).
No Brasil, na dcada seguinte e comeo dos anos 90, observou-se um
aumento da terceirizao dos servios jurdicos, visando a acompanhar o
crescimento do contencioso, principalmente cvel e trabalhista.
Esse aumento no nmero de processos se deu, pois com o advento da
Constituio Federal de 1988 o modelo estatal foi revitalizado dando vazo a um
Estado Democrtico de Direito baseado em direitos e garantias individuais e
coletivos. poca, importante mencionar a promulgao de importantes leis, tais
como o Cdigo de Defesa do Consumidor, a Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993
(que institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica), e a Lei n.
9.279, de 14 de maio de 1996 (que regula direitos e obrigaes relativos
propriedade industrial), apenas para citar trs.
O modelo intervencionista foi dando lugar ao enxugamento da mquina
estatal e configurao de um Estado Gerencial a partir da metade da dcada de
1990, numa reforma e expanso da regulao em certos setores da economia
(PINHEIRO; SADDI, 2005).
Referidas reformas institucionais fizeram com que o Direito e a Economia,
por exemplo, no fossem vistas como cincias distantes, e com isso o movimento

Law & Economics, j consagrado nos Estados Unidos e Europa, foi aos poucos
recepcionado pelo ordenamento jurdico ptrio (PINHEIRO; SADDI, 2005).
Com isso, dissociou-se o advogado corporativo de uma atuao profissional
voltada exclusivamente para processos administrativos e/ou judiciais, inserindo-o no
dia-a-dia empresarial, participando ativamente do planejamento estratgico,
mormente quanto a discusses afetas estruturao societria (sob os aspectos
cveis e tributrios), e no desenvolvimento de novos produtos (propriedade
intelectual). Da a afirmao da Consultora Lara Selem de que em algum momento
da dcada de 90, a advocacia romntica foi substituda pela de resultados, num
processo irreversvel (SELEM, 2009).
Conforme dito acima, adotando o critrio temporal epistemolgico proposto
por Bret Baccus e Judith D. Sapper, considerar-se- este momento como prximo
do final da dcada de 1990, dando incio ao que se chama de Era do Engajamento
Estratgico (BACCUS; SAPPER, 2012), quando o departamento jurdico solidificouse sobre uma base com seis fatores crticos de sucesso: segurana jurdica,
diminuio dos riscos, comprometimento com o business, alavancagem, integrao
e agilidade (ANDRADE, 1998).
O trabalho passou efetivamente a ser preventivo, buscando corrigir
processos internos, reduzindo contingncias conhecidas atravs de uma gesto de
risco, de forma que o advogado corporativo tornou-se um consultor dos negcios da
empresa.
Nesse sentido, cite-se, por exemplo, que o monitoramento dos grandes
litgios ajuizados frente a outros players do mercado, bem como o depsito de
pedidos de concesso de patentes por parte destes, comeou a ser realizado pelo
departamento jurdico a Hewlett Packard confirmou que obteve preciosas
informaes sobre a IBM atravs dos seus advogados (CONTADOR, 1995).
Dependendo da estrutura do departamento jurdico, este era formado por
profissionais com perfil mais generalista ou por especialistas em determinada rea
do direito. De outra sorte, a estrutura externa formada por escritrios e assessores
no exclusivos agregou outras prticas Companhia, atravs do know-how destes
profissionais na sua atuao junto a outras empresas.
Ademais, a estrutura dos escritrios, j passando a adotar um modelo de
administrao empresarial, por vezes mostrou-se mais adequada para a atuao
contenciosa. Ainda, a experincia dos scios sniores passou a ser fundamental na

elaborao de pareceres mais complexos e que exigiam maior especialidade

tcnico-jurdica.
Contudo, cumpre destacar que no final da dcada de 1990 ainda era comum
o departamento jurdico estar inserido dentro de outro centro de custo, ligado
Diretoria Administrativa ou Financeira, de forma que no gozava do mesmo status
que as demais reas da empresa, sendo percebido ainda como o setor que
impactava negativamente o resultado financeiro empresarial
Referido entendimento mudou a partir de uma viso voltada conscincia
de custos, como se passa a abordar a seguir.
2.2 CONSCINCIA DOS CUSTOS
A adoo de uma estrutura hbrida consubstanciada no trabalho conjunto do
departamento jurdico com escritrios terceirizados mostrou-se interessante no
decorrer dos anos, principalmente nas empresas de maior porte. Contudo, o
aumento no volume das demandas, a necessidade de um cuidadoso controle de
prazos e a especificidade de determinados processos judiciais foram contrapostos
necessidade de uma melhor utilizao dos recursos disponveis.
Conforme dito acima, o arcabouo legislativo ptrio e a facilidade de acesso
justia, especialmente com o advento da Lei n. 9.099/95, que instituiu os Juizados
Especiais Cveis e Criminais, fez com que surgisse o chamado contencioso de
massa", formado pelas demandas em face das empresas de telefonia, banco,
seguradoras e grandes redes varejistas, por exemplo.
Tecnicamente, o aumento no nmero de processos transformou a atuao
nestes ramos em particular, com a adoo de uma espcie de fordismo jurdico. Ou
seja, fez-se necessrio empregar verdadeiras linhas de produo de peas
processuais para atender demanda. E, especialmente nessa seara de atuao o
advogado corporativo deve gerir o passivo numa espcie de administrao
legal/econmica/procedimental da carteira de processos.
Paralelo a isso, no incio do sculo as empresas passaram a adotar sistemas
de gesto de custos baseados num planejamento oramentrio que diagnosticava
os problemas dos negcios, buscando diminuir despesas, e levando ao
estabelecimento de metas e ao aprimoramento contnuo em qualidade e eficincia,
estruturando processos internos eficientes e eficazes (KAPLAN; COOPER, 1998).

Com isso, principalmente no caso do contencioso de massa, observou-se,

em algumas empresas a adoo de polticas de acordos judiciais, o que,
considerando o grande volume, levou significativa reduo do passivo,
apresentando a transao civil como uma alternativa rpida e barata de soluo de
conflitos.
Desta feita, os controles passaram a ser mais rigorosos, com foco na
eliminao de contingncias. Destaca-se, particularmente, o papel dos chamados
ERP Enterprise Resource Planning, que visam integrar todos os mdulos da
empresa otimizando os processos de tomada de decises.
Com isso, o Departamento Jurdico passou a ter personalidade prpria,
trabalhando com indicadores (ANDRADE, 1998) prprios, e identificando quais
reas mais demandavam solicitaes e possibilitando uma atuao preventiva,
tornando-o mais estratgico.
E, dessa forma, diante da aplicao de uma contabilidade de custos como
instrumento de controle dinmico e de tomada de decises, atravs da
departamentalizao, separando as atividades da empresa de acordo com sua
natureza (LEONE, 2000), verificou-se que as despesas, via-de-regra, no tm
origem no departamento jurdico, mas sim em outros setores das empresas
(ANDRADE, 1998).
Eventuais

processos

enfrentados

pelas

empresas,

judiciais

ou

administrativos, decorrem das decises tomadas por setores como o comercial

(questes cveis), financeiro (questes tributrias), produtivo (questes regulatrias)
ou de recursos humanos (questes trabalhistas), por exemplo. Assim, ainda que se
abolisse o departamento jurdico, a despesa continuaria existindo, pois o
contencioso se forma atravs de uma distoro nos processos de negcio. Em
suma, o departamento jurdico gere o passivo, mas no o gera.
Por essa razo, redefiniu-se o organograma das empresas, de modo que o
departamento jurdico deixou de ser visto como uma unidade de custo, passando a
ser considerado como uma unidade de negcios (ANDRADE, 1998). Atualmente,
segundo apontou recente pesquisa da Fundao Getlio Vargas, quase 60% das
Companhias dirigem ao centro de custo do setor responsvel pelo problema os
valores relativos a condenaes judiciais ou administrativas (FUNDAO GETLIO
VARGAS, 2011).

Outrossim, os chamados geradores das demandas passaram a ser

efetivamente apontados nos relatrios gerenciais, gerando conscincia em relao
aos custos e demonstrando que toda e qualquer deciso tomada pode afetar
futuramente a empresa seja sob o aspecto tributrio, trabalhista, cvel ou mesmo
criminal. De tal sorte que tal situao fez com que restasse consolidado o novo perfil
do advogado corporativo, deixando este de ser um mero profissional do direito para
passar a ser gestor dos assuntos jurdicos da empresa, e atuando verdadeiramente
como um executivo, portador do conhecimento tcnico e negocial.
2.3 RESPONSABILIDADE CORPORATIVA
Conforme visto, no final da dcada de 1990 e incio dos anos 2000, o
Departamento Jurdico, at ento subaproveitado, foi alado categoria de
estratgico, de forma que passou a ser envolvido em praticamente todos os
assuntos da empresa, atuando em parceria com as demais unidades de negcio.
Assim, passou a exercer, simultaneamente, funo consultiva, estratgica, e
de gesto de riscos, atuando sozinho ou atravs de parcerias externas no
contencioso administrativo e/ou judicial (estratgico ou de massa) e com
participao efetiva na definio de polticas empresariais e na assessoria a
operaes de mergers & acquisitions (M&A).
Em resumo, as empresas no buscam mais um corpo de advogados que lhe
apresente uma nica opo juridicamente vivel e que deixe a cargo do
administrador avaliar o risco, mas sim profissionais que se comprometam com o
negcio, buscando alternativas para o alcance do resultado desejado, olhos postos
num equilbrio entre o custo de evitar ameaas ou criar oportunidades e os
benefcios a serem obtidos.
Ou seja, o advogado corporativo deve buscar solues que atendam
igualmente lei e aos interesses empresariais sem sacrifcio de qualquer destes,
tendo em vista que complementar s dimenses econmica e legal observa-se uma
tendncia de valorizao da dimenso tica dos negcios.
Importante ressaltar que diante do advento da funo social da empresa e
da responsabilidade social corporativa, em consonncia com normas de Certificao
como a ISO 26000 e ISO 31000, o departamento jurdico passou a ter a funo de

blindar as demais reas, harmonizando as atividades da empresa segundo os

interesses da sociedade, observando determinados deveres positivos e negativos.
Volta-se ideia de gerenciamento de riscos quando o departamento jurdico,
por exemplo, consultado sobre os prs e contras de se firmar um Termo de
Ajustamento de Conduta (TAC) com o Ministrio Pblico. Cabe ao advogado
corporativo ser bastante diligente, para que a empresa avalie sobre tal possibilidade
considerando no s o aspecto legal, mas tambm com vistas aos custos de
transao, neste caso relacionados reputao corporativa da empresa (pois
fatalmente o ajuizamento de uma ao civil pblica poderia ser noticiado pela mdia)
(MIRANDA et al, 2010).
O atual momento, de conscincia tica, ou de responsabilidade corporativa,
influencia no relacionamento entre a empresa e seus clientes, concorrncia,
colaboradores, fornecedores e governantes (SELEM; LEITE, 2010). E a valorao
da tica empresarial traz por consequncia positiva a excelente reputao do
negcio perante a sociedade quela empresa que atuar dentro desses novos
padres de respeito aos funcionrios, melhora dos processos de comunicao
interna e externa, foco no cliente e cumprimento das normas.
No mesmo vis de atuao preventiva, nos ltimos anos, observa-se o
aumento da adoo de prticas de compliance na implantao de uma boa gesto
de governana corporativa, fruto da influncia extraterritorial da Lei Sarbanes-Oxley
norte-americana que transformou a prtica tica de negcios de esmero dos
empresrios para obrigao legal da nova Lei das Sociedades Annimas (Lei n.
10.303, de 31 de outubro de 2001), e das normas exaradas pela Comisso de
Valores Mobilirios (CVM) (PEREIRA et al, 2011).
O departamento jurdico exerce papel fundamental tambm sob este
aspecto, auxiliando a mitigar riscos (reputacionais e operacionais), aumentando a
transparncia, evitando fraudes, reduzindo custos, elevando a qualidade do
produto/servio final, propagando os valores da empresa e elevando a confiana dos
investidores.
Carlos Jorge Motta Brando prev que num futuro prximo, o qual denomina
Era da tica os desvios de conduta das pessoas fsicas e jurdicas sero raros e
exemplarmente reprimidos normativa e socialmente (SELEM; LEITE, 2010). Assim,
empresas que transgredirem preceitos ticos sero exemplarmente punidas pelos

fornecedores, clientes, empregados, investidores e, principalmente, pelo Poder

Judicirio.
Ou seja, diante desse cenrio, conforme informado anteriormente, a atuao
do assessor jurdico corporativo no mais puramente tcnica, mas, prioritariamente
consultiva sob o prisma gerencial do negcio.
3 METODOLOGIA DA PESQUISA CIENTFICA
A elaborao do presente artigo utilizou as experincias narradas por
profissionais de departamentos jurdicos de empresas localizadas em territrio
nacional, documentadas atravs de artigos publicados no nico livro brasileiro
dedicado exclusivamente ao tema, Gesto Estratgica do Departamento Jurdico
Moderno, obra coordenada por Lara Selem e Leonardo Barm Leite, de modo que,
do ponto de vista procedimental, a pesquisa teve um carter hbrido bibliogrfico e
de estudo de casos.
Aliaram-se bibliografia supramencionada, trabalhos apresentados em
Congressos, obras voltadas ao planejamento estratgico e financeiro, e trabalhos
versando sobre Administrao Legal.
Exploratria e qualitativa, a pesquisa comprovou, ainda, que apesar da
realizao de inmeros seminrios debatendo o tema da advocacia corporativa, a
produo acadmica acerca do assunto bastante escassa, destacando-se, dentre
os poucos trabalhos, a Dissertao apresentada pela Dra. Celia Regina Gyarfi Cleim
de Andrade, no ano de 1998, junto Fundao Getlio Vargas, intitulada Unidade
Jurdica de Negcios nas Corporaes, o que s vem a salientar a importncia e
urgncia de um novo estudo para discutir os departamentos jurdicos.
Cumpre destacar que o trabalho cientfico baseou-se em um pequeno
questionrio aberto disponibilizado atravs do Frum de Departamentos Jurdicos
(FDJUR), um espao virtual que tem como objetivo disseminar experincias
corporativas e incentivar o intercmbio de informaes, dirigido exclusivamente a
advogados de companhias dos mais variados portes e ramos de atividade.
Os questionamentos propostos foram os seguintes: 1. Quais as principais
mudanas estruturais pelas quais passaram o departamento jurdico da sua
organizao nos ltimos 15 anos? 2. possvel afirmar que referidas mudanas
esto relacionadas com aspectos externos, polticos, legislativos e/ou econmicos?

3. Considerando a ascenso do departamento jurdico dentro das organizaes nos

ltimos anos, na sua opinio qual o futuro da advocacia corporativa?
E as respostas s perguntas formuladas vieram a confirmar tudo o que fora
exposto na introduo deste trabalho quanto mudana no perfil do advogado
corporativo, que deixou de ser processualista e passou a ser consultor da empresa,
com status de profissional estratgico para o crescimento dos negcios. Alm disso,
restou evidenciado que fatores externos, polticos, legislativos e/ou econmicos
tanto quanto aspectos internos, organizacionais, tiveram papel fundamental nessa
transio.
Por fim, pesquisa apresentada pela Fundao Getlio Vargas, nomeada
Mtricas

de

Benchmarking

para

Departamentos

Jurdicos

das

Empresas

Brasileiras, apresentou inmeros dados relativos a aspectos estruturais, funcionais

e financeiros que serviram de base para a argumentao terica que se segue.
4 ANLISE DO ATUAL MODELO DE GESTO DO DEPARTAMENTO JURDICO
FUNDAMENTADO NAS PERSPECTIVAS LEGAL, GERENCIAL E ECONMICA
Com base no que fora apresentado sobre a evoluo da advocacia
corporativa nos ltimos quinze anos (BACCUS; SAPPER, 2012), e a partir de uma
anlise apurada de alguns cases os quais sero citados no decorrer do presente
captulo , possvel propor um modelo atual de gesto do departamento jurdico,
que est consubstanciado nas perspectivas legal, gerencial e econmica, consoante
se verifica a seguir:

GRFICO 2 AS PERSPECTIVAS LEGAL, GERENCIAL E ECONMICA NO ATUAL MODELO DE

GESTO DO DEPARTAMENTO JURDICO.

Constata-se que o grfico considera a perspectiva legal como base do

modelo de gesto por tratar-se do trabalho per si do departamento jurdico. De outra
sorte, a perspectiva econmica encontra-se no topo, pois o ncleo da empresa
financeiro, sendo seu principal objetivo a distribuio de lucro aos acionistas. Por
fim, entre estas, encontra-se a perspectiva gerencial por onde passa a converso do
trabalho intelectual em financeiramente palpvel, atravs do planejamento
estratgico, gesto de pessoas e tecnologia da informao.
Assim, no obstante recorra-se anlise individual das trs perspectivas, o
que ser feito a seguir, verifica-se que estas esto intrinsicamente entrelaadas.
4.1 PERSPECTIVA LEGAL (A importncia do trabalho tcnico-jurdico para o
negcio da empresa)
Sedimentada a concepo moderna na qual o departamento jurdico no
est inserido no cronograma das empresas para fornecer servios legais, mas sim
para atuar de maneira estratgica com as demais reas do negcio (SELEM; LEITE,
2010), possvel vislumbrar um modelo de gesto modernamente adotado na
advocacia corporativa, o qual divide a atividade tcnico-jurdica em consultiva e
contenciosa. Trata-se da perspectiva legal supramencionada e corresponde razo
existencial do departamento jurdico, ou o trabalho especializado propriamente dito.
Entende-se como consultiva, num aspecto amplo, sua atuao no que
concerne s orientaes dirias prestadas atravs de e-mail, conversas, ou
pareceres complexos nas mais variadas reas do direito, gesto da propriedade
intelectual (marcas e patentes), anlise/reviso/elaborao de contratos,
assessoria societria, e ao compliance da empresa.
onde mais se observa o trabalho do advogado corporativo como
facilitador do negcio (SELEM; LEITE, 2010). Mas, ao mesmo tempo, so os
expedientes mais difceis de ter seus resultados medidos em termos financeiros, por
se tratar de um trabalho essencialmente intelectual.
mandamental, sob o aspecto consultivo, que o profissional conhea o
mnimo acerca de finanas, marketing, segurana do trabalho, gesto de pessoas,
logstica e tecnologia da informao, para prestar a devida assessoria/consultoria
para essas reas no que diz respeito a aspectos jurdico-tributrios, trabalhistas,
cveis, ambientais, regulatrios e criminais.

Sobretudo, o profissional deve conhecer o ramo de atuao da empresa

para a qual presta servios e saber, efetivamente, quais riscos a Companhia est
disposta a enfrentar em nome do crescimento, rompendo definitivamente com o
pensamento

tradicional legalista do advogado,

considerando ameaas e

oportunidades. Destaque-se que, apesar de no ser administrador do negcio, as

orientaes do departamento jurdico devem servir como alicerce para a tomada de
decises.
No cenrio atual espera-se do departamento jurdico proatividade neste
campo de atuao, tendncia observada no rastreamento de futuras/eventuais
alteraes normativas, ou no marco regulatrio, que possam impactar o setor de
atuao da empresa, e na conscientizao das demais reas sobre riscos jurdicos
atravs de palestras e workshops internos, como se observa na Gerdau S.A.
(SELEM; LEITE, 2010) e na Xerox do Brasil S.A. (GONALVES, 2008).
No que concerne ao registro e gesto de marcas e patentes observa-se mais
um nicho de trabalho do departamento jurdico difcil de ser medido em termos
financeiros, mormente pelo fato de que a propriedade intelectual um ativo
intangvel da empresa. Contudo, extremamente estratgico o labor desenvolvido
neste particular, que envolve reas diversas como P&D e Marketing, funcionando o
departamento jurdico como ponte entre eles, de forma a proteger o ativo
intelectual e disseminar a cultura da empresa, resultando na valorizao da
intensidade do desenvolvimento cientfico e tecnolgico em um mundo no qual se
verifica uma constante reduo no ciclo de vida dos produtos (BUAINAIN et al,
2004).
Ainda, considerando que a empresa um feixe de contratos com o objetivo
de maximizar o lucro atravs da reduo dos custos de transao (PINHEIRO;
SADDI, 2005), conceito que se associa quele proposto pelo Cdigo Civil de 2002, o
qual destaca a atividade econmica organizada para a produo ou circulao de
bens e servios, de suma importncia que o departamento jurdico esteja
envolvido na produo/reviso de todo e qualquer documento firmado entre a
empresa e seus fornecedores, distribuidores, prestadores de servios e parceiros.
Importante destacar que segundo a pesquisa realizada pela FGV, j
mencionada anteriormente, 43,3% das empesas consideram a atuao na rea de
contratos como a mais valorizada dentro da estrutura legal das empresas, motivo

pelo qual o maior nmero mdio de advogados est ligado a esse ramo nas
assessorias jurdicas internas (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2011).
O perfeito monitoramento interno dos contratos permite mensurar a
participao de cada um dos stakeholders e disseminar informaes acerca dos
objetos convencionados e do cumprimento das obrigaes (PEREIRA et al, 2011),
num modelo de gesto baseado na transparncia.
Tambm

as

reestruturaes

societrias,

causadas

pelo

crescente

movimento de fuses e aquisies em territrio nacional caso da Elektro

Eletricidade e Servios S.A. (SELEM; LEITE, 2010) por estratgias baseadas em
planejamento tributrio (ANDRADE, 1998), ou mesmo em razo dos princpios de
governana corporativa como na Aos Villares S.A. (SELEM; LEITE, 2010)
tornam estratgico o trabalho do departamento jurdico neste particular, pois visam a
expanso do negcio e resultam no aperfeioamento gerencial e no incremento da
liquidez patrimonial.
Por fim, continuando com olhos postos na governana corporativa,
transparncia e nos padres ticos empresariais, observa-se que o departamento
jurdico, em muitos casos, assumiu a responsabilidade de monitorar o cumprimento
das normas internas da Companhia, passando a responder tambm pela funo de
compliance associada gesto de riscos jurdicos, num modelo que resultou em
bons proventos em empresas como a General Electric do Brasil Ltda., Elevadores
Otis Ltda., Laboratrio Ach S.A. e na Bristol-Myers Squibb Farmacutica S.A.
(SELEM; LEITE, 2010).
indubitvel que a postura tica observada no respeito aos controles
internos e externos que ajuda na construo da boa reputao empresarial,
verdadeiro ativo da empresa (ANDRADE, 1998), influencia positivamente acionistas,
funcionrios, prestadores de servio e consumidores, portanto, mais uma vez
evidencia-se a importncia do departamento jurdico como parceiro do negcio,
contribuindo com a valorizao da empresa e contribuindo para sua perenidade.
De outra sorte, a atuao contenciosa diz respeito gesto dos processos
administrativos e judiciais das empresas, desde a sua gnese at o arquivamento.
Frisa-se aqui a expresso gesto dos processos, em contraponto atuao nos
processos, pois, conforme dito, para o advogado corporativo, o processo no tem
um fim em si mesmo e o aspecto econmico deste por vezes muito mais relevante
do que o aspecto legal ou jurisprudencial.

Conforme explanado na introduo deste artigo, com a facilitao do acesso

justia e o surgimento quase dirio de novas normas no ordenamento jurdico
ptrio, as Companhias tm enfrentado um crescente nmero de demandas, o que
resultou na reestruturao do Poder Judicirio com destaque para a adoo do
processo eletrnico, que aumentou a celeridade dos julgamentos.
Consequentemente, as empresas tiveram que renovar seu departamento
jurdico adotando ferramentas de gesto para acolher e responder de forma
adequada a essa querela, seja conduzindo os processos, administrativos ou
judiciais, internamente ou atravs da contratao de escritrios de advocacia.
No caso de um departamento jurdico de menor porte, no qual os advogados
atuam em vrias reas, o perfil generalista dos profissionais se contrape pequena
quantidade de processos. Desta feita, em demandas especficas e que requeiram
maior conhecimento especfico de determinadas matrias faz-se necessrio
contratar escritrios de advocacia.
Contudo, em estruturas maiores, a atuao do departamento jurdico no
contencioso o transforma num verdadeiro escritrio de advocacia dentro da estrutura
da empresa, em razo do grande volume de processos. Esse era o caso da Ampla
Energia e Servios S.A. cuja assessoria jurdica passou por uma grande mudana
na ltima dcada quando terceirizou seu contencioso, passando a assumir um papel
consultivo e estratgico (SELEM; LEITE, 2011).
importante esclarecer que com o presente artigo no se pretende adentrar
na discusso alusiva convenincia ou no da terceirizao do contencioso,
particular a cada empresa e que j motivou calorosos debates, tendo em vista que
so inmeras variantes a ser consideradas, no s sob a perspectiva legal, fundada
em fatores tcnico-jurdicos (mormente o know-how dos advogados terceirizados),
mas tambm na perspectiva gerencial, no que diz respeito aos procedimentos e
controles (internos e externos) e na perspectiva econmica, no que tange ao custo
(honorrios).
Todavia, num cenrio em que 82% das empresas contratam escritrios de
advocacia sempre ou quase sempre, 14,8% de vez em quando, enquanto apenas
3,2% raramente ou nunca efetua tal tipo de contratao (FUNDAO GETLIO
VARGAS, 2011), faz-se mister dedicar um breve espao ao tema da relao entre
departamento jurdico e bancas de advogados, a qual passou por vrias mutaes
nas ltimas dcadas.

Se em algum momento os interesses das partes eram antagnicos e

estavam sedimentados em discusses relativas aos honorrios ou ao custo
benefcio de se manter uma estrutura interna face possibilidade de terceirizao
das demandas, hoje os escritrios de advocacia prestadores de servio funcionam
verdadeiramente como brao direito do departamento jurdico, seja na atuao em
milhares de demandas, na chamada advocacia de massa, na conduo de casos
especficos, que exigem maior expertise.
De todo modo, considerando a terceirizao como ferramenta de
gerenciamento que busca o aumento da eficcia operacional, reduo de custos e
racionalizao de processos (DORIA; THIESEN, 2000) esta depende de um
planejamento estratgico tanto do departamento jurdico como do escritrio parceiro
e a relao entre estes deve estar pautada na boa comunicao, principalmente nas
grandes corporaes, que tm advogados as representando em todo o territrio
nacional.
A avaliao formal dos escritrios terceirizados, apesar de ainda pouco
adotada pelas empresas nacionais (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2011),
mostra-se como uma boa alternativa no aperfeioamento desta relao, pois gera a
competitividade entre os prestadores de servios jurdicos, aumentando a qualidade.
Porm, preciso entender que nessa relao de dualidade o departamento jurdico
tambm fornecedor, pois muitas vezes emanar dele os subsdios para elaborao
de teses jurdicas em razo do conhecimento acerca do negcio da empresa.
Ex positis, independente da terceirizao ou no do contencioso, estes
produzem consequncias de natureza econmica/contbil, portanto, a anlise de
riscos e o provisionamento das demandas por vezes so mais importantes do que
seu resultado do ponto de vista jurdico. Indicadores devem ser desenvolvidos a
partir da anlise apurada do contencioso.
Importante entender, por fim, que o contencioso deve deixar de ser vilo. A
partir do correto mapeamento de processos trabalhistas, por exemplo, possvel
verificar quais so os pleitos mais comuns, de modo que o departamento jurdico
pode identificar falhas e propor solues para os gestores de pessoal ou para os
profissionais dedicados medicina e segurana do trabalho.
Foi o que aconteceu no departamento jurdico dO Boticrio, que atravs de
indicadores do contencioso desenvolveu um plano de ao preventivo envolvendo o
departamento de recursos humanos, no qual props que a empresa implementasse

entrevistas de desligamento e tambm o treinamento tcnico de prepostos, que a

representaro em audincias (SELEM; LEITE, 2010).
4.2 PERSPECTIVA GERENCIAL (O alinhamento do departamento jurdico ao
planejamento estratgico da empresa)
A perspectiva gerencial do atual modelo de gesto proposto d suporte
atividade tcnico-jurdica, servindo como ponte entre esta e a perspectiva financeira,
que ser tratada a seguir, alinhando a assessoria jurdica liderana da corporao
e aos demais setores e reduzindo custos operacionais (BACCUS; SAPPER, 2012).
Nesse sentido, salutar que o departamento legal tenha o seu prprio
planejamento estratgico, de modo que restem definidos quais so os seus valores
e qual o seu propsito, sempre em consonncia com a viso e misso da empresa
em que est inserido, aproximando-o da liderana e dos demais setores da
corporao (MLLER, 2003).
O departamento jurdico da Amil Assistncia Mdica Internacional S.A., por
exemplo, identificou valores como a defesa do papel do advogado, valorizao da
tica, correo e independncia na atividade legal, preparao pessoal e busca por
perfeio e comprometimento com a empresa e definiu como misso prestar
suporte jurdico ao Grupo, nas esferas judicial e extrajudicial (SELEM; LEITE,
2010). A misso do departamento jurdico deve comunicar o compromisso deste
para com a empresa (MLLER, 2003).
De outra sorte, a viso demonstra a inteno estratgica, o direcionamento a
ser seguido pelo departamento jurdico (MLLER, 2003). Nesse sentido, a
assessoria legal da Elektro Eletricidade e Servios S.A., pautou sua viso nos
princpios ticos da advocacia e nos valores da organizao com o objetivo de
tornar-se uma fonte de excelncia em saber jurdico (SELEM; LEITE, 2010).
Observa-se, assim, que ferramentas de gesto como o Balance Scorecard
so adotadas por empresas nacionais, caso da Gerdau S.A. (SELEM; LEITE, 2010),
para delimitar os objetivos estratgicos do departamento jurdico e adequ-los ao
plano do negcio, estipulando metas, que por sua vez so calcadas sobre
cronogramas e avaliadas atravs de indicadores de desempenho tais como ndice
de retrabalho, prazo para respostas, etc.

Entretanto, antes de implantar o planejamento estratgico necessrio fazer

um diagnstico preliminar, que leve em considerao diferentes aspectos. Essa
anlise do ambiente serve para verificar em que aspectos o departamento jurdico
afaste-se dos objetivos da organizao, para segmentar as reas estratgicas
dentro do seu organograma, e para identificar o nvel de agressividade em relao
s mudanas a serem propostas (MLLER, 2003).
A avaliao do departamento jurdico pelos clientes internos interessante
ferramenta que serve para verificar como este visto perante a organizao,
identificando necessidades eventualmente no satisfeitas. A busca pelo feedback
constante, alis, foi um dos alicerces do departamento jurdico dO Boticrio
(SELEM; LEITE, 2010), que tem sua gesto devidamente mensurada por
indicadores financeiros e tambm de desempenho nas atividades dirias.
Cita-se tambm o departamento jurdico da Empresa Brasileira de
Aeronutica

S.A.

(EMBRAER),

onde

foram

analisados

tpicos

ligados

organizao, s pessoas, cultura e clima organizacional, aos processos e

comunicao, numa anlise SWOT que serviu de base para seu redirecionamento
(SELEM; LEITE, 2010), pois foi possvel identificar em que medida o setor entrava
em atrito com os objetivos estratgicos de outras reas ou da empresa como um
todo.
Implementada uma gesto por processos cuja premissa bsica seja
identificar o profissional do departamento jurdico que trabalha em cada um destes e
os respectivos stakeholders, aumenta-se a confiabilidade com menor tempo de
resposta e custo e, consequentemente, melhorando a capacidade de produo
intelectual (MLLER, 2003).
A informalidade do workflow no departamento jurdico do Laboratrio Ach
S.A. foi superada com a adoo do sistema de controle gerencial baseado no PDCA
(plan, do, check, action), que trouxe resultados positivos no que tange gesto do
contencioso, contratao de escritrios de advocacia e fluxo de contratos,
promovendo a eficincia e a melhora na qualidade dos servios prestados (SELEM;
LEITE, 2010).
Tambm na perspectiva da gesto orientada para resultados, e ainda sob a
gide da procedimentalizao, edificante mencionar o Legal Project Management
(LPM), incensado atualmente pela doutrina e prtica jurdica norte-americanas.

Este modelo, baseado na premissa de que o advogado corporativo no

resolve demandas legais, mas sim business issues financeiros, operacionais,
comerciais, regulatrios (LEVY, 2009), v o direito como negcio, de modo que os
clientes devem receber algo que possa ser efetivamente valorado por eles o que
leva

novamente

concepo

de

converso

do

trabalho

intelectual

em

financeiramente palpvel.
O arqutipo norte-americano no difere substancialmente do modelo
adotado nas empresas nacionais supramencionadas, tendo por finalidade estruturar
o departamento jurdico de tal forma que possa realizar os trabalhos legais
administrando-os dentro de oramentos com objetivos pr-estipulados (LEVY, 2009).
Em realidade, a assessoria jurdica da MRS Logstica S.A. funciona sob essas
mesmas premissas h alguns anos, apenas sem abraar oficialmente o pomposo
nome em lngua estrangeira.
A adoo do Legal Project Management permite o controle de custos e
alocao dos recursos internos e externos e dos prazos, facilita o gerenciamento do
contencioso
produtividade

sob
dos

responsabilidade
advogados

de

internos

escritrios

terceirizados,

principalmente

com

aumenta

adoo

de

procedimentos para trabalhos repetitivos e agiliza respostas no caso de eventos no

planejados (PENTEADO, 2012).
Em suma, o Legal Project Management no diz respeito prtica da
atividade legal no departamento jurdico, mas sua mecnica (procedimento),
baseada na planificao, organizao e gerenciamento de recursos para atingir
determinados objetivos (LEVY, 2009), conforme se verifica no grfico abaixo:

GRFICO 3 LEGAL PROJECT MANAGEMENT (Traduzido de PENTEADO, 2012).

Independente do modelo de gesto a ser empregado, o alinhamento do

departamento jurdico com o planejamento estratgico da empresa depende de
profissionais com formao multidisciplinar e com forte conhecimento do negcio.
Assim, a gesto de pessoas deve se basear no s na competncia tcnico-jurdica,
mas na capacidade de liderana, facilidade de comunicao corporativa,
proatividade e foco no negcio (SELEM; LEITE, 2010).
Em vrios cases de sucesso, a gesto de pessoas baseou-se em pesquisas
de clima organizacional com o objetivo de revelar a percepo dos colaboradores
sobre o departamento jurdico (BORANGA; SALOMO, 2009). Citam-se a Empresa
Brasileira de Aeronutica S.A. (EMBRAER), j mencionada acima, e a Aos Villares
S.A. (SELEM; LEITE, 2010), que, baseadas em pesquisas realizadas com
colaboradores do prprio departamento e com clientes internos profissionalizaram a
gesto na rea jurdica atravs da mudana de valores dos profissionais. Frise-se,
que cada vez mais empresas realizam essa pesquisa de clima organizacional
segundo dados da FGV somente um tero dos departamentos jurdicos que
participaram da pesquisa no o fazem (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2011).
No que concerne ao desenvolvimento de pessoas, cursos de MBA e LLM e o
intercmbio de profissionais nas empresas multinacionais passaram a ser
valorizados, reconhecendo a atuao do advogado mais como business partner do
que sob a perspectiva legalista, num enfoque maior a perspectivas financeiras e da
administrao, e de modo a oferece uma formao que o advogado no encontra
nas escolas de direito (SELEM; LEITE, 2010). E quando o desenvolvimento
constante do profissional subsidiado pela empresa possibilita-se a reteno de
talentos e o comprometimento com metas e resultados (BORANGA; SALOMO,
2009).
Importante, tambm sob o aspecto interpessoal, que o advogado corporativo
estabelea um networking com colegas que atuam em empresas do mesmo ramo.
Nesse sentido, participar de associaes profissionais ou de empresas e de
comisses temticas da Ordem dos Advogados do Brasil, e frequentar cursos
voltados para a rea do negcio importante, pois permite ao profissional, de forma
tica, monitorar, coletar e analisar informaes sobre o macro ambiente em que a
organizao est inserida, num processo de aprendizagem contnua a fim de
sustentar processos de deciso estratgica (CANONGIA et al, 2004).

Assim, tem-se que a boa gesto de pessoas, aliada gesto do

conhecimento, forma o capital intelectual do departamento jurdico, e cabe
tecnologia da informao criar ferramentas para que os profissionais dessa rea
possam trabalhar, na maior parte do tempo com questes efetivamente estratgicas,
de modo que questes corriqueiras sejam resolvidas de forma mais rpida (SELEM;
LEITE, 2010).
A procedimentalizao do planejamento estratgico e, consequentemente,
do trabalho tcnico jurdico passa pela implantao de um sistema informatizado de
gesto para cadastro de contratos, pareceres e principalmente do contencioso, e
para mapear atravs deste os workflows internos e externos.
O planejamento tecnolgico do departamento jurdico, denominao adotada
nos Estados Unidos, fundamental principalmente em se tratando de empresas
globais. A limitao do oramento, o fato de operar com um departamento jurdico
mundial nico, a necessidade de padronizao dos processos e de alavancar o
capital de conhecimento fez com que a Dell adotasse o planejamento tecnolgico
para suportar a gesto operacional e financeira, reduzindo os custos, melhorando a
capacidade de gerenciamento de risco, garantindo a identificao fiscal internacional
e o pagamento correto e tempestivo de todas as invoices (SELEZNOV; WRIGHT,
2011).
Um bom sistema de gesto do departamento jurdico deve permitir o
acompanhamento permanente dos passivos, depsitos e garantias judiciais,
proporcionando seu provisionamento de forma segura e confivel, e possibilitando a
construo de indicadores de desempenho financeiros atravs de relatrios que iro
amparar tomadas de deciso, conforme se verificar a seguir.
Nessa essncia, as experincias do departamento jurdico do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), empresa estatal, e da
Katoen Natie do Brasil Ltda., empresa privada multinacional, demonstraram que a
total integrao do sistema de gesto legal com o ERP da organizao traz
inmeros benefcios alm da automatizao dos procedimentos, tais como controle
e integridade dos documentos, acesso mltiplo e simultneo ao banco de dados e
segurana da informao (SELEM; LEITE, 2010).
Resumidamente, faz-se imperioso abolir quaisquer tipos de controle manual
por ferramentas de informtica prprias para o departamento jurdico, sejam elas
customizadas ou no. As solues jurdicas de tecnologia da informao esto em

constante evoluo, assim como o prprio ordenamento normativo e jurisprudencial.

Num futuro prximo os softwares jurdicos estaro disponveis para inmeras
plataformas e os dados sero armazenados em nuvem (cloud computing). Alm
disso, a aceitao do bring your own device far com que cuidados sejam tomados
principalmente quanto ao vazamento de dados e o acesso de pessoas no
autorizadas ao sistema de informao (BUTT, 2013).
Para finalizar, importante destacar que antes de qualquer mudana, seja ela
no planejamento estratgico, na gesto de pessoas ou relativas tecnologia da
informao, devem ser avaliados os riscos culturais. necessrio verificar se a
empresa est preparada para um processo de reestruturao, analisando
experincias anteriores e seus respectivos impactos e resultados, alm de ter a
certeza da inocorrncia de qualquer outra iniciativa que possa sobrecarregar a
corporao (SELEZNOV; WRIGHT, 2011).
4.3 PERSPECTIVA ECONMICA (Transformando o trabalho essencialmente
intelectual em financeiramente palpvel)
O trabalho do departamento jurdico afasta-se cada vez mais da atividade
legal realizada pelos escritrios de advocacia e passa por uma fase de maturao e
consolidao como atividade consultiva negocial. Alm disso, como unidade de
negcios o departamento jurdico deve atingir metas e alocar seu oramento e seus
custos prprios (ANDRADE, 1998).
Cabe ao advogado corporativo fornecer aos gestores os instrumentos
necessrios para a tomada de decises, sejam eles legais ou financeiros. Estes
ltimos tomaro a forma de indicadores, e devero ser municiados com dados
necessrios e oportunos, tais como valor do ativo e do passivo judicial e perspectiva
de valores a serem pagos a ttulo de condenaes e depsitos judiciais entre outros.
Conforme visto, a preciso das informaes depende de ferramentas de tecnologia
da informao como o business intelligence, portanto os softwares precisam ser
alimentados periodicamente (SELEZNOV; WRIGHT, 2011).
Em resumo, a linguagem jurdica, doutrinria ou jurisprudencial, deve se
restringir aos advogados. Aos gestores no cumpre e nem interessa decifr-la,
mormente queles que so os guardies do capital financeiro da empresa. Os
sucessos do departamento jurdico, principalmente no contencioso administrativo e

judicial, devem ser divulgados de maneira mais palatvel para a administrao da

empresa do que atravs de decises judiciais, e a melhor maneira de faz-lo
atravs dos indicadores financeiros, em linguagem comum e adequada (SELEM;
LEITE, 2010).
Os indicadores financeiros, ressalte-se, no so estticos, e dependem do
ciclo de vida da empresa (crescimento, sustentao e maturidade), de modo que
no podem estar voltados apenas para anlise do passado, mas permitir que se
planeje o futuro (MLLER, 2003), corrigindo eventuais desvios atravs de decises
estratgicas.
Salutar esclarecer que os indicadores financeiros e no financeiros tm a
mesma importncia, no devendo, sobremaneira, serem analisados de forma
isolada a empresa composta por ativos tangveis e intangveis. A perspectiva
econmica encontra-se no topo da pirmide do modelo proposto porque se
entende que o departamento jurdico deve quantificar seus xitos, demonstrando
que tambm participa dos resultados financeiros da empresa de algum modo.
Contudo, esses resultados financeiros esto diretamente ligados aos indicadores de
desempenho da equipe jurdica.
NO Boticrio, o departamento jurdico desenvolveu indicadores relativos ao
passivo judicial, ao passivo oculto (demandas ainda no ajuizadas) e s despesas
decorrentes da postulao em juzo, com efetivo controle financeiro, adotando uma
gesto de risco e estipulando metas de reduo dos custos (SELEM; LEITE, 2010).
Da mesma forma, criou um indicador financeiro para demonstrar o total de receitas
decorrentes do trabalho desenvolvido atravs de planejamento tributrio, por
exemplo.
De outra sorte, na empresa Aos Villares S.A. os indicadores financeiros
permitiram que fossem adotadas medidas visando a diminuio do passivo, dentre
as quais se destaca a adoo de uma poltica de acordos judiciais (SELEM; LEITE,
2010).
A proposio de indicadores financeiros fundamental para afastar do
departamento jurdico a ideia de centro de custo e aproximar da concepo de
unidade de negcio e pode recompensar os colaboradores envolvidos a partir do
atingimento de metas (ANDRADE, 1998). Na Gerdau S.A. os indicadores financeiros
esto intrinsicamente atrelados ao desempenho dos advogados e servem de base
para fins de remunerao varivel (SELEM; LEITE, 2010).

Ainda, por uma questo de controladoria, fundamental dar especial

ateno classificao de risco dos processos judiciais e administrativos, e, por
consequncia, ao provisionamento de valores dos mesmos. A proviso financeira
deve ser a mais precisa possvel, pois esta afetar diametralmente o planejamento
estratgico da empresa como um todo, mormente nos casos em que as
condenaes so alocadas em centros de custo diversos do departamento jurdico,
o que acontece na maioria das empresas atualmente, segundo pesquisa
(FUNDAO GETLIO VARGAS, 2011), caso em que esta indiretamente influi na
gesto oramentria de outro setor.
Ademais, a proviso invariavelmente ser objeto de auditorias internas e
externas, motivo pelo qual faz-se necessrio proceder a uma anlise tcnica
minuciosa dos processos mais complexos e de maior vulta, como ocorre na Elektro
Eletricidade e Servios S.A. (SELEM; LEITE, 2010).
Considerando que a atividade empresarial pauta-se pela eficincia, no
sentido de se fazer mais com menos, no obstante atualmente o foco no esteja
unicamente na reduo de custos, mas tambm na criao de valor, deve-se
direcionar especial ateno ao centro de custo prprio do departamento jurdico,
cujos maiores gastos, segundo pesquisa, so com a contratao de escritrios de
advocacia, a folha de pagamento dos advogados e com os funcionrios
administrativos (FUNDAO GETLIO VARGAS, 2011). Conforme visto no incio do
presente estudo, atualmente o advogado corporativo trabalha com recursos
controlados, para no dizer reduzidos, enquanto cada vez mais assume novas
responsabilidades.
O oramento do departamento jurdico deve ser visto como forma de
monitoramento e permanente mensurao de sua performance financeira, sendo um
compromisso formal com o planejamento estratgico da organizao como um todo,
e servindo tambm para difundir as metas da empresa, proporcionando a otimizao
na alocao de recursos (SANTANA et al, 2009).
A gesto oramentria do departamento jurdico prescinde de um processo
devidamente estruturado em quatro fases: a priorizao do trabalho; a estimativa do
oramento departamental; detalhamento do oramento e, por fim, a gesto do
oramento per si.

GRFICO 4 A GESTO ORAMENTRIA DO DEPARTAMENTO JURDICO (Traduzido de

RIPLEY; BACCUS, 2013).

A priorizao do trabalho consiste em apontar todos os servios prestados

pelo departamento jurdico, determinar os papis dos advogados internos e externos
e quando o trabalho ser terceirizado e por quem, de modo que os recursos possam
ser devidamente mapeados e alocados de forma apropriada (RIPLEY; BACCUS,
2013).
A estimativa do oramento pode ser realizada a partir dos gastos do ltimo
ano, o que no se mostra muito seguro, ou a partir de um apurado estudo do
departamento

jurdico,

considerando

algumas

variveis

tais

como

custos

imprevistos, manuteno ou no dos escritrios terceirizados e se os valores gastos

anteriormente sero mantidos (RIPLEY; BACCUS, 2013). Fatores externos e
variveis ambientais devem ser consideradas na elaborao do oramento, num
processo sistmico de previso (SANTANA, 2009).
O oramento do departamento jurdico composto, dentre outras coisas,
pela remunerao dos profissionais que o compe, gastos com prestadores de
servios (escritrios terceirizados), material de escritrio, viagens e aperfeioamento
profissional. Destaque-se, novamente, que os custos dos processos devem ser
alocados no centro de custo que deu origem demanda. De outra sorte, os custos
relativos ao sistema de gesto devem ser alocados junto ao centro de custo da
tecnologia da informao (RIPLEY; BACCUS, 2013).
O detalhamento do oramento deve ser realizado especialmente nos casos
de contratao de escritrios externos por tarefa ou por hora, tanto no contencioso
como no consultivo.
Na elaborao do oramento faz-se uma projeo realstica dos honorrios
com base nos valores informados pelos escritrios para o perodo e esta dever ser
monitorada e eventualmente atualizada em intervalos pr-determinados (RIPLEY;
BACCUS, 2013). O departamento jurdico da Elektro Eletricidade e Servios S.A. faz
o provisionamento dos honorrios para um intervalo de 5 (cinco) anos (SELEM;
LEITE, 2010)

A gesto do oramento per si, ou sua execuo, diz respeito ao peridico

monitoramento pelos mesmos responsveis pela projeo, assegurando que as
metas sero atingidas (SANTANA et al, 2009). No obstante represente o
planejamento futuro, expresso em termos quantitativos formais, sua constante
reviso o que permite a atuao em curto prazo da empresa.
5 CONCLUSES
Demonstrado de forma inequvoca que ainda hoje o principal desafio do
departamento jurdico afastar-se da identidade de centro de custo para aproximarse do reconhecimento como unidade de negcios, a proposio de um modelo de
gesto dividido em trs perspectivas ajuda a entender que o trabalho tcnico-legal
no tem fim em si mesmo.
Ou seja, o departamento jurdico no est inserido no organograma das
organizaes para fornecer servios legais e sim para atuar estrategicamente, seja
como assessor ou consultor das demais reas, devendo ser admitido que tambm
influencia positivamente os resultados financeiros.

GRFICO 5 AS PERSPECTIVAS LEGAL, GERENCIAL E ECONMICA NO ATUAL MODELO DE

GESTO DO DEPARTAMENTO JURDICO.

Assim, articular a importncia do departamento jurdico para o negcio

passa pelo trabalho tcnico (perspectiva legal), onde as prticas comerciais e
operacionais so equilibradas com alteraes normativas e regulatrias e tanto o
trabalho contencioso como consultivo so medidos atravs de indicadores de gesto
ligados eficincia operacional e aos recursos humanos, por exemplo.
Passa, ainda, pelo alinhamento entre o departamento jurdico e os demais
setores da empresa (perspectiva gerencial), que prescinde de uma anlise do

ambiente para formalizao de um planejamento estratgico. Neste particular, a

proposio de indicadores de desempenho das atividades realizadas pelo
departamento jurdico e de atendimento aos clientes internos so fundamentais.
Alm disso, considerando ser o lucro fator primordial para medir o sucesso
de uma organizao, passa pela efetiva demonstrao da influncia do
departamento jurdico nos resultados financeiros (perspectiva econmica) seja
atravs de indicadores ou da correta proviso oramentria e o respeito a ela.
Importante enfatizar que o modelo de gesto baseado sob trs perspectivas,
proposto no presente artigo, no deve ser tomado como verdade absoluta, e adveio
da percepo do autor sobre a advocacia corporativa baseada em experincia
profissional, na literatura e no estudo de casos. De modo que a escassa produo
intelectual, nacional ou estrangeira, acerca do tema excelente oportunidade para o
desenvolvimento de novos estudos acerca da gesto de departamentos jurdicos e
de suas peculiaridades.
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