UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ

DE MENDOZA AMAZONAS
ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

CURSO

:
Teora General del Estado

TEMA

:
Democracia

DOCENTE

:
Julio Cesar Ruiz Rodas

ESTUDIANTE

FECHA

Roddy Inga Aguilar

Ronald Aguilar Torres
Yancarlos Gonzales Eneque
Miguel Segkuan Bakuants
Kelvin Orrillo Chavez
Eider Marrufo Derlgado
14 - 10 - 2015

CHACHAPOYAS - AMAZONAS

ndice
i) Introduccin
1.- Origen y etimologa
2.- Concepto de Democracia
3.- Formas de democracia
3.1 Democracia indirecta o representativa
3.2 Democracia semidirecta o participativa
3.3 Democracia directa
3.3.1 Democracia lquida
4.- Aplicacin prctica
5.- Componentes de la democracia
5.1 La democracia liberal
5.1.1 La democracia liberal frente a otras ideas de democracia
5.2 La socialdemocracia
5.3 La democracia como sistema de relaciones horizontales
5.4 Democracia en las monarquas constitucionales
6.- Temas relacionados con la democracia
6.1 Transicin y cultura democrtica
6.2 Democracia y repblica
6.3 Democracia y autocracia
6.4 Democracia y pobreza
6.5 Democracia econmica
7.- Argumentos a favor y en contra de la democracia
7.1.- Funciones fundamentales de un Estado
Conclusin.

INTRODUCCIN
Etimolgicamente democracia quiere decir "poder del pueblo", pero desde el
punto de vista filosfico la democracia es ms que poder del pueblo, es
un sistema socio poltico y econmico de hombres libres e iguales; no slo
libres e iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales en la vida cotidiana.
La democracia en cuanto concepcin del mundo nos conduce a uno de los
ideales ms sublimes que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de
la simetra, es decir, de la igualdad y el ideal de la noarbitrariedad.
La sociedad autnticamente democrtica debe ser simtrica y no arbitraria. La
historia de la humanidad esta plagada de luchas populares por conseguir esa
meta. Algo se ha avanzado pero falta mucho camino por recorrer. En otras
palabras, faltan nuevas revoluciones, nuevos cambios, para que pueda
concretarse el ideal de una sociedad justa integrada por hombres libres e
iguales.
En las condiciones actuales la democracia ha significado un gran paso
histrico, pero todava nos encontramos con una serie de limitaciones de orden
ideolgico, poltico, econmico, cultural, tcnico, e incluso psicolgico, para que
puedan ponerse en prctica aquellas instituciones de la democracia.
Se estn haciendo diversos esfuerzos al respecto y en esa tarea estamos
porque la democracia no es slo eleccin sino tambin participacin.

Democracia
I.- ORIGEN Y ETIMOLOGA.
El trmino democracia fue inventado en la Grecia clsica (500-250
a.d.C.). Originaria y etimolgicamente significa gobierno del pueblo, donde el
pueblo (demos) se refera a los ciudadanos.
Sin embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja.
El trmino demos parece haber sido un neologismo derivado de la fusin de
las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).
Textualmente entonces, democracia significa gobierno de los
artesanos y campesinos, excluyendo del mismo expresamente a los esclavos
y a los nobles.
De todas formas, el significado del trmino ha cambiado varias veces
con el tiempo, y la definicin moderna ha evolucionado mucho, sobre todo
desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas
democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del
sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las
democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense
del que heredan su nombre.
Clstenes, "padre de la democracia ateniense".
La democracia aparece por primera vez en muchas de las antiguas
civilizaciones que organizaron sus instituciones sobre la base de los sistemas
comunitarios e igualitarios tribales (democracia tribal).
Entre los casos mejor conocidos se encuentran la relativamente breve
experiencia de algunas ciudades estados de la Antigua Grecia, en especial
Atenas alrededor del ao 500 a. C. Las pequeas dimensiones y la escasa
poblacin de las polis (o ciudades griegas) explican la posibilidad de que
apareciera una asamblea del pueblo, de la que solo podan formar parte los
varones libres, excluyendo as al 75% de la poblacin integrada por esclavos,
mujeres y extranjeros. La asamblea fue el smbolo de la democracia ateniense.
En la democracia griega no exista la representacin, los cargos de gobierno
eran ocupados alternativamente por todos los ciudadanos y la soberana de la
asamblea era absoluta. Todas estas restricciones y la reducida poblacin de
Atenas (unos 300.000 habitantes) permitieron minimizar las obvias dificultades
logsticas de esta forma de gobierno.

En Amrica en el siglo XII se form la Liga Democrtica y Constitucional de

Haudenosaunee, integrada por las naciones Sneca, Cayuga, Oneida,
Onondaga y Mohicanos, donde se consagraron los principios de limitacin y

divisin del poder, as como de igualdad democrtica de hombres y mujeres. La

democracia de Haudenosaunee ha sido considerada por varios pensadores
como el antecedente ms directo de la democracia moderna.20

Durante la Edad Media europea se utiliz el trmino de democracias urbanas

para designar a las ciudades comerciales, sobre todo en Italia y Flandes, pero
en realidad eran gobernadas por un rgimen aristocrtico. Tambin existieron
algunas democracias llamadas campesinas, como la de Islandia, cuyo primer
Parlamento se reuni en 930 y la de los cantones suizos en el siglo XIII. A fines
del siglo XII se organizaron sobre principios democrticos las Cortes del Reino
de Len (1188), inicialmente llamado ayuntamiento, debido a que reuna
representantes de todos los estamentos sociales.

II.- CONCEPTO DE DEMOCRACIA.

En la actualidad, se entiende que la democracia es un sistema que

permite organizar un conjunto de individuos, en el cual el poder no radica en
una sola persona sino que se distribuye entre todos los ciudadanos. Por lo
tanto, las decisiones se toman segn la opinin de la mayora.
Tambin se entiende como democracia al conjunto de reglas que
determinan la conducta para una convivencia ordenada poltica y
socialmente. Se podra decir que se trata de un estilo de vida cuyas bases se
encuentran en el respeto a la dignidad humana, a la libertad y a los derechos
de todos y cada uno de los miembros.

III.- FORMAS DE DEMOCRACIA.

Clsicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes formas:
directa o representativa.
a) Democracia indirecta o representativa
El pueblo se limita a elegir a sus representantes para que estos
deliberen y tomen las decisiones con el poder que el pueblo les otorga
por medio del voto.
b) Democracia semidirecta o participativa
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora
intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompaar,
atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el
pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias particulares,
bsicamente a travs de cuatro mecanismos:

 Referndum. El pueblo elige por s o por no sobre una

propuesta.
Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobacin final
de una norma (constitucin, ley, tratado).
Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos
puede proponer la sancin o derogacin de una ley.
Destitucin popular, revocacin de mandato o recall. Mediante
este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un
representante electo antes de finalizado su periodo
.
c) Democracia directa
Un Landsgemeinde (en 2009) del cantn de Glarus, un ejemplo
de democracia directa en Suiza.
Se trata de la democracia en estado puro, tal como la vivieron sus
fundadores atenienses, se practica en Suiza. Las decisiones las toma el
pueblo soberano en asamblea. No existen representantes del pueblo,
sino, en todo caso, delegados que se hacen portavoces del pueblo, que
nicamente emiten el mandato asambleario. Se trata del tipo de
democracia preferido no slo por los demcratas de la Antigua Grecia,
sino tambin para muchos pensadores modernos (Rousseau, por
ejemplo) y para una buena parte del Socialismo y del Anarquismo. Un
ejemplo de democracia directa ms conocido es el de la Atenas clsica.

c.1) Democracia lquida

La Democracia Lquida es una clase de democracia directa en la
que cada ciudadano tiene la posibilidad de votar por Internet cada
decisin del parlamento y realizar propuestas, pero puede ceder su
voto a un representante para aquellas decisiones en las que prefiere no
participar.

IV.- APLICACIN PRCTICA.

Desde la Segunda Guerra Mundial, la democracia ha ganado amplia
aceptacin. Este mapa muestra la auto-identificacin oficial hecha por
gobiernos del mundo en relacin a la democracia, en marzo de 2008. Muestra
el estatus de iure de la democracia en el mundo.
En la prctica, existen muchas variantes del concepto de democracia,
algunas de ellas llevadas a la realidad y otras slo hipotticas. En la actualidad
los mecanismos de democracia ms extendidos son los de la democracia
representativa; de hecho, se trata del sistema de gobierno ms utilizado en el

mundo. Algunos pases como Suiza o Estados Unidos cuentan con algunos
mecanismos propios de la democracia directa. La democracia deliberativa es
otro tipo de democracia que pone el nfasis en el proceso de deliberacin o
debate, y no tanto en las votaciones. El concepto de democracia participativa
propone la creacin de formas democrticas directas para atenuar el carcter
puramente representativo (audiencias pblicas, recursos administrativos,
ombudsman). El concepto de democracia social propone el reconocimiento de
las organizaciones de la sociedad civil como sujetos polticos (consejos
econmicos y sociales, dilogo social).
Estas diferenciaciones no se presentan en forma pura, sino que los
sistemas democrticos suelen tener componentes de unas y otras formas de
democracia. Las democracias modernas tienden a establecer un complejo
sistema de mecanismos de control de los cargos pblicos. Una de las
manifestaciones de estos controles horizontales es la figura del impeachment o
juicio poltico, al que pueden ser sometidos tanto los presidentes como los
jueces, por parte de los parlamentos, de acuerdo a ciertas constituciones, como
la de Argentina, Brasil o Estados Unidos. Otras agencias ms modernas
orientadas al mismo fin son el defensor del pueblo u ombudsman, las
sindicaturas de empresas pblicas, los organismos de auditora, las oficinas de
tica pblica, etc.
Finalmente, cabe sealar que existe una corriente crecientemente
relevante en el mundo anglosajn que propugna combinaciones de las
instituciones actuales con aplicaciones democrticas del sorteo. Entre los
autores ms relevantes de esta corriente puede citarse a John Burnheim,
Ernest Callenbach, A. Barnett y Peter Carty, Barbara Goodwin o, en el mbito
francs, Yves Sintomer. Los autores consagrados que han dedicado ms
espacio a este tipo de propuestas son Robert A. Dahl y Benjamin Barber. En el
mundo hispanohablante la recepcin an es muy reducida, si bien autores
como Juan Ramn Capella han plantado la posibilidad de acudir al sorteo como
herramienta democratizadora.

V.- COMPONENTES DE LA DEMOCRACIA

En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada regla de la
mayora, es decir el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando
existen diversas propuestas. Ello ha llevado a que sea un lugar comn de la
cultura popular asimilar democracia con decisin mayoritaria.
Las elecciones son el instrumento en el que se aplica la regla de
mayora; haciendo as de la democracia el ejercicio ms eficiente, eficaz y
transparente, donde se aplica la igualdad y la oportunidad de justicia, prctica
orginada en los siglos XVIII y XIX; cuando la mujer se hace partcipe del
derecho al voto. Adems, la democracia contempornea, no se mantiene
paralela al rgimen absolutista y al monopolio del poder.

Sin embargo muchos sistemas democrticos no utilizan la regla de la

mayora o la restringen mediante sistemas de eleccin rotativos, al azar,
derecho a veto (mayoras especiales), etc.8 De hecho, en determinadas
circunstancias, la regla de la mayora puede volverse antidemocrtica cuando
afecta derechos fundamentales de las minoras o de los individuos.
Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados,
con mltiples reglas de participacin en los procesos de deliberacin, toma de
decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o
estatutariamente, en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se establecen
variedad de sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la
conformacin de distintos tipos de mayoras, a la preservacin de mbitos
bsicos para las minoras y a garantizar los derechos humanos de los
individuos y grupos sociales.

5.1.- La democracia liberal

En muchos casos la palabra democracia se utiliza como sinnimo
de democracia liberal. Suele entenderse por democracia liberal un tipo
genrico de Estado surgido de la Independencia de Estados Unidos de
1776 y luego ms o menos generalizado en las repblicas y monarquas
constitucionales que emergieron de los procesos de emancipacin o
revolucionarios contra las grandes monarquas absolutas y establecieron
sistemas de gobierno en los que la poblacin puede votar y ser votada, al
mismo tiempo que el derecho de propiedad es preservado.

As, aunque estrictamente el trmino democracia slo se refiere

a un sistema de gobierno en que el pueblo ostenta la soberana, el
concepto de democracia liberal supone un sistema con las siguientes
caractersticas:
Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el
funcionamiento formal del gobierno, y constituye de esta manera un Estado
de derecho.
Divisin de poderes.
El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayora
de la poblacin (sufragio universal).
Proteccin del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos
privados de poder en la actividad econmica. Se ha sostenido que esta es
la caracterstica esencial de la democracia liberal.5
Existencia de varios partidos polticos (no es de partido nico).
Libertad de expresin.
Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de informacin alternativa a
las propias del gobierno que garanticen el derecho a la informacin de los
ciudadanos.
Libertad de asociacin.

 Vigencia de los derechos humanos, que incluya un marco institucional de

proteccin a las minoras.
A partir de lo anterior algunas estudiosos han sugerido la siguiente
definicin de democracia liberal: la regla de la mayora con derechos para
las minoras.
5.2.- La socialdemocracia:
La socialdemocracia es una versin de la democracia en la que se
recurre a la regulacin estatal y a la creacin de programas y
organizaciones patrocinados por el Estado, para atenuar o eliminar las
desigualdades e injusticias sociales que, segn consideran sus
defensores, existiran en la economa libre y el capitalismo. La
socialdemocracia se apoya bsicamente en el sufragio universal, la
nocin de justicia social y un tipo de Estado denominado Estado de
Bienestar.11 12

La socialdemocracia surgi a finales del siglo XIX a partir del

movimiento socialista, como una propuesta alternativa, pacfica y ms
moderada, a la forma revolucionaria de toma del poder y de imposicin de
una dictadura del proletariado, que sostena una parte del movimiento
socialista.
5.3.- La democracia como sistema de relaciones horizontales
El trmino democracia tambin se utiliza ampliamente no solo
para designar una forma de organizacin poltica, sino una forma de
convivencia y organizacin social, con relaciones ms igualitarias entre
sus miembros. En este sentido es habitual el uso del trmino
democratizacin, como por ejemplo la democratizacin de las
relaciones familiares, de las relaciones laborales, de la empresa, de la
universidad, de la escuela, de la cultura, etc., tales ejercicios estn
orientados bsicamente al mbito de la participacin ciudadana, cuyos
principales mecanismos utilizados para tales efectos son elecciones a
travs de voto popular, asambleas, propuestas de proyectos y todos
aquellos en que se canaliza la voluntad de cambios o aprobaciones con
participacin directa de los distintos grupos sociales.

5.4.- Democracia en las monarquas constitucionales

Dos casos especiales para la idea de democracia son las
monarquas constitucionales y las democracias populares que
caracterizan al socialismo real.
La monarqua constitucional es una forma de gobierno que
caracteriza a varios pases de Europa (Gran Bretaa, Espaa, Holanda,
etc.), Amrica (Canad, Jamaica, etc.), y Asia (Japn, Malasia, etc.).

Las monarquas constitucionales varan bastante de pas a pas. En

el Reino Unido las normas constitucionales actuales le conceden ciertos
poderes formales al rey y los nobles (designacin del Primer Ministro,
designacin de gobernantes en las dependencias de la Corona, veto
suspensivo, tribunal de ltima instancia, etc.), adems de los poderes
informales derivados de sus posiciones.

Existe una tendencia general a la reduccin progresiva del poder de

los reyes y nobles en las monarquas constitucionales que se ha ido
acentuando desde el siglo XX. Si bien, por tratarse de monarquas, en
estos pases existe una notable desigualdad ante la ley y de hecho de los
reyes y dems nobles frente al resto de la poblacin, la severa restriccin
de sus facultades de gobierno y judiciales ha llevado a que su
participacin en la mayora de los actos de gobierno sea excepcional y
sumamente controlada por otros poderes del Estado. Ello ha dado origen
al expresivo dicho popular de que los reyes reinan pero no gobiernan
para referirse a la dbil influencia legal que los reyes y eventualmente los
nobles tienen en los actos de gobierno cotidianos.

VI.- TEMAS RELACIONADOS CON LA DEMOCRACIA.

6.1.- Transicin y cultura democrtica
En aquellos pases que no tienen una fuerte tradicin democrtica, la
introduccin de elecciones libres por s sola raramente ha sido suficiente
para llevar a cabo con xito una transicin desde una dictadura a una
democracia. Es necesario tambin que se produzca un cambio profundo
en la cultura poltica, as como la formacin gradual de las instituciones
del gobierno democrtico. Hay varios ejemplos de pases que slo han
sido capaces de mantener la democracia de forma muy limitada hasta que
han tenido lugar cambios culturales profundos, en el sentido del respeto a
la regla de la mayora, indispensable para la supervivencia de una
democracia.
Uno de los aspectos clave de la cultura democrtica es el concepto
de oposicin leal. ste es un cambio cultural especialmente difcil de
conseguir en naciones en las que histricamente los cambios en el poder
se han sucedido de forma violenta. El trmino se refiere a que los
principales actores participantes en una democracia comparten un
compromiso comn con sus valores bsicos, y que no recurrirn a la
fuerza o a mecanismos de desestabilizacin econmica o social, para
obtener o recuperar el poder.
Esto no quiere decir que no existan disputas polticas, pero siempre
respetando y reconociendo la legitimidad de todos los grupos polticos.

Una sociedad democrtica debe promover la tolerancia y el debate

pblico civilizado. Durante las distintas elecciones o referndum, los
grupos que no han conseguido sus objetivos aceptan los resultados,
porque se ajusten o no a sus deseos, expresan las preferencias de la
ciudadana.

Especialmente cuando los resultados de unas elecciones conllevan

un cambio de gobierno, la transferencia de poder debe realizarse de la
mejor forma posible, anteponiendo los intereses generales de la
democracia a los propios del grupo perdedor. Esta lealtad se refiere al
proceso democrtico de cambio de gobierno, y no necesariamente a las
polticas que ponga en prctica el nuevo gobierno.

6.2.- Democracia y repblica

Las diferencias y similitudes entre los conceptos de democracia y
repblica dan lugar a varias confusiones habituales y diferencias de
criterio entre los especialistas.
En general puede decirse que la repblica es un gobierno regido por
el principio de divisin de poderes y sin rey, en tanto que la democracia es
un sistema en el que el gobierno es elegido por el pueblo. Una repblica
puede no ser democrtica, cuando se encuentran excluidos amplios
grupos de la poblacin, como sucede con los sistemas electorales no
basados en el sufragio universal, o en donde existen sistemas racistas.
6.3.- Democracia y autocracia

Democracia: Participacin del pueblo en la creacin de las leyes. El

poder se constituye de abajo hacia arriba, es decir desde el pueblo.

Autocracia: Los ciudadanos no participan libremente en la creacin de

leyes. El poder se constituye de arriba hacia abajo, es decir desde el
gobernador o el grupo que gobierna.

6.4.- Democracia y pobreza.

Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el sentido
de que aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen
tambin un mayor PIB per cpita, un mayor ndice de desarrollo humano y
un menor ndice de pobreza.

Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qu punto es la

democracia la responsable de estos logros. Sin embargo, Burkhart y

Lewis-Beck26 (1994) utilizando series temporales y una metodologa

rigurosa han descubierto que:

1.- El desarrollo econmico conduce a la aparicin de democracias.

2.- La democracia por s misma no ayuda al desarrollo econmico.
La investigacin posterior revel cual es el proceso material por el
que un mayor nivel de renta conduce a la democratizacin. Al parecer un
mayor nivel de renta favorece la aparicin de cambios estructurales en el
modo de produccin que a su vez favorecen la aparicin de la
democracia:

1.- Un mayor nivel de renta favorece mayores niveles educativos, lo

cual crea un pblico ms articulado, mejor informado y mejor preparado
para la organizacin.
2.- Un mayor nivel de desarrollo favorece un mayor grado de
especializacin ocupacional, esto produce primero el favorecimiento del
sector secundario frente al primario y del terciario respecto al secundario.
Un importante economista, Amartya Sen, ha sealado que ninguna
democracia ha sufrido nunca una gran hambruna, incluidas democracias
que no han sido muy prsperas histricamente, como India, que tuvo su
ltima gran hambruna en 1943 (y que algunos relacionan con los efectos
de la Primera Guerra Mundial), y que sin embargo tuvo muchas otras en
el siglo XIX, todas bajo la dominacin britnica.

6.5.- Democracia econmica

El trmino democracia econmica se utiliza en economa y
sociologa para designar a aquellas organizaciones o estructuras
productivas cuya estructura decisional se basa en el voto unitario (una
persona = un voto, o regla democrtica), contrariamente a lo que se
produce empresas privadas tpicas de carcter capitalista, donde impera
el voto plural ponderado por la participacin en el capital (una accin = un
voto). El ejemplo tpico de empresa democrtica es la cooperativa, uno de
cuyos Principios cooperativos es precisamente el principio democrtico de
decisin. El ejemplo de democratizacin de la economa aplicado a mayor
escala son los consejos de trabajadores y consumidores instituidos en la
Democracia Sovitica.

VII.- ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA.

7.1.- Funciones fundamentales de un Estado
Para BID, la democracia es un requisito esencial para que el Estado pueda:

Estabilizar la economa con altos niveles de crecimiento econmico y

empleo, y haber una inflacin moderada.
Mitigar los equilibrios verticales y horizontales.
Ser eficientes en la asignacin de recursos y suministro de servicios.
Controlar las acciones depredadoras de los sectores pblicos y
privados mediante la preservacin del orden pblico, el control abusos
y arbitrariedades, y la prevencin de la corrupcin. Estas funciones
son vitales para fomentar un crecimiento sostenible y reducir la
pobreza.

Conclusin
1.- La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana
del poder reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de
elecciones directas o indirectas, quien elige las principales autoridades
del pas. Asimismo, es el pueblo, quien puede cambiar o ratificar a estas
mismas autoridades, en las siguientes elecciones populares. Por este
motivo los griegos hablaban de la democracia, como el gobierno del
pueblo; de hecho este es su significado literal.
2.- Existen varios tipos de democracias. Cuando las decisiones son
adoptadas en forma directa por el pueblo, se habla de democracia
directa o pura; una democracia indirecta o representativa hace
referencia al sistema donde las decisiones son tomadas por aquellas
personas a los que el pueblo reconoce como sus representantes
legtimos, los cuales son elegidos a travs de un sufragio por todos los
ciudadanos; y estamos frente a una democracia participativa cuando
el modelo poltico permite que los ciudadanos se organicen para ejercer
influencia directa sobre las decisiones pblicas.
3.- Dentro de toda democracia que se afane de serlo, debe de existir
una carta magna o Constitucin. La cual ser la ley madre, por la cual
todas las leyes de la nacin, se debern normar y subordinar. Dentro de
toda Constitucin, se establecern las normas por las cuales se elegirn
a las autoridades del pas, y cmo estas deben de actuar, frente a sus
cargos.