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LEY No. \...1083.J

"POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECEN ALGUNAS NORMAS SOBRE


PLANEACIN URBANA SOSTENIBLE Y SE DICTAN OTRAS .
DISPOSICIONES" .

EL CONGRESO DE C'OLOMBIA

DECRETA:

Captulo I
Movili'dad sostenible en Distritos y Municipios con Planes de
Ordenamiento
Territorial

Artculo 1. Con el fin de dar prelacin' a la movilizacin en modos alternativos


de transporte, entendiendo por stos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o
en otrqs medi?s no contaminantes, as como los sist~mas de transporte pblico
que fUQcione~ con combustibles limpios, los municipios y distritos que deben
adoptar PlanEfs de Ordenamiento Territorial enl.os trminos del literal a) del
artculo 9 de la Ley 388 ~e 1997, formularn y adoptarn Planes de Movilidad
s~grf losparfmetros de que trata la presente ley.

Pargrafo. L~s Ministerios de Minas y. Energa, de Proteccin Social, y de


Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de.ntro de los 6 meses siguientes a la
promulgacin I de esta ley ,determinarn
de manera conj~nta cles son los
combustibles limpios, teniendo como criterio fundamental su contenido de
componentes nocivos para la salud y l medio ambiente.' Entre los combustibles
limpios estar~n aquellos basados' en el uso de energa solar,elica, mecnica,
as como el gjisnatural vehicular.
I

Artculo' 2. L~S Alcaldes de los municipios y distritos de que .trata el artculo


anterior tendr~n un plazo de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin
de la present~ ley, para adoptar mediante D~creto los Planes de Movilidad en
concordancia ;CO!1. el ,nivel de prevalencia de las norm~s del respectivo Plan de
Ordenmient Territorial. Los Planes de Movilidad debern:
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a.- Identificarllos 'componentes relacionados c'onla movilidad, incluidos en el


Plan de Ordenamiento Territorial, tales como loS sistemas de transporte pblico,
la estructura! vial, red de ciclo rutas, la circul~cin peatonal. y otros modos
alternativos de transporte ...

b.- Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el


Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe disear una red peatonal
y de ciclo rutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas
de produccin; los equipamientos urba'nos, las zonas de recreacin y las zonas
residenciales de la ciudad propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial. El
Ministerio de Ambiente, ~Vivienda y.' Desarrollo Territorial, elaborar los
estndares' nacionales para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espcios
pblicos necesarios para dicha articulacin ..
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La articulacin de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deber


disearse de acuerdo a las normas vigentes de accesibilidad.
c.- Reorganizar las rutas de transporte pblico y trfico sobre ejes viales que
permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminacin.
d.- Crear zonas sin trfico vehicular, las cuales sern reas del territorio distrital
o municipal, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a
pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a
lo anterior, podrn habilitar vas ya existentes para el trnsito en los referidos
modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las
condiciones de seguridad en el trnsito de peatones y ciclistas.
e.- Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales nicamente podrn acceder
quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, as
como en vehculos de transporte pblico de pasajeros siempre y cuando ste
se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y
funcione con combustibles limpios.

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f.- Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deber constituirse en


una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos
alternativos de transporte.
Ser potestativo de las autoridades locales determinar la
obligatoriedad del uso de casco de seguridad en ciclo rutas y ciclovas. Para los
menores de edad ser obligatorio su uso. En todo caso, sern de obligatorio uso
para la generalidad de la poblacin los dispositivos reflectivos a que hace
referencia el inciso 2 del artculo 95 de la Ley 769 de 2002, en horas nocturnas.
Pargrafo.-

Artculo 3. Con el fin de garantizar la accesibilidad de todas las personas a I,as


redes de movilidad y transitar por las mismas en condiciones adecuadas, en
especial a las nias, nios y personas que presenten algn tipo de
discapacidad, las vas pblicas que se construyan al interior del permetro
urbano a partir de la vigencia de esta ley, deben contemplar la construccin de
la totalidad de los elementos del perfil vial, en especial, las calzadas, los
separadores, los andenes, los sardineles, las zonas verdes y dems elementos
que lo conforman, segn lo establezca el Plan de Ordenamiento Territorial del
municipio o distrito y el Plan de Movilidad Propuesto.
Parglrafo 1. Dentro del ao siguiente a la promulgacin de la presente ley,lps
Ministerios de Transporte y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
determinarn las condiciones mnimas de los perfiles viales, para que las
mismas puedan ser incluidas en los planes de movilidad de distritos y municipios
con Planes de Ordenamiento Territorial.
Paragl1"afo 2. Como herramienta adicional a lo previsto en este artculo para el
trnsito seguro de nias y nios, las autoridades locales coordinarn operativos
especiales en horas de ingreso y salida de colegios y escuelas, a efectos de
procurar la seguridad y gua de aquellos, en sus desplaza"tnientos. Los
operativos especiales podrn implicar la restriccin del trfico vehicular en las
zonas que la autoridad local considere pertinentes.

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Artculo 4. El Ministerio de Transporte, previo visto bueno del Ministerio de


Hacienda y Crdito Pblico, reglamentar el procedimiento de identificacin de
los vehculos y motocicletas de los distritos y municipios con planes de
ordenamiento territorial que funcionen con combustibles limpios.

: t,."

Estos vehculos podrn ser objeto de beneficios en cuanto a la frecuencia en su


circulacin, los lugares a los que pueden acceder, as como de los dems
beneficios que determinen las autoridades locales.
Artculo 5. A partir del 10 de enero del ao 2010, toda habilitacin que se
otorgue a las empresas para la prestacin del servicio pblico de transporte de
pasajeros con radio de accin metropolitana, distrital o municipal, se har bajo el
entendido que la'totalidad de vehculos vinculados alas mismas funcionar con
combustibles limpios. El incumplimiento de esta disposicin a~arrear la
revocatoria inmediata de la habilitacin.
En todo caso, a partir de la expedicin del reglamento que determine cules son
los combustibles limpios, en los procesos licitatorios para la adjudicacin de
rutas y frecuencias, se tendr como uno de los criterios de calificacin
preponderantes, el hecho que los 'vehculos vinculados funcionen con
combustibles ms limpios.
A partir del 10 de enero del ao 2010, toda reposicin que se haga de vehculos
vinculados a la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajerosl
deber hacerse por vehculos que funcionen con combustibles limpios.
Pargrafo. La Contralora General de la Repblica entregar dentro del primer
ao de aprobada la presente ley, un estudio sobre el impacto econmico de la
misma sobre el equipo automotor a reponer, y los montos de inversin
necesarios para que se cumplan las metas de reposicin de equipos
contempladas en este artculo.

Artculo 6. En los procesos licitatorios que se adelanten para adjudicar la


prestacin del servicio de transporte masivo de pasajeros, deber preverse que
todos los vehculos que se vinculen para el efectol incluyendo los que cubrirn
las rutas alimentadoras, funcionarn con combustibles limpios.
Pargrafo. Los vehculos vinculados al transporte masivo de pasajeros que a la
fecha de expedicin del reglamento que determine cules son los combustibles
limpios no funcionen c'on alguno de los mismos, debern ser reemplazados por
vehculos que funcionen con este tipo de combustibles, cuando sean objeto de
reposicin por el cumplimiento del trmino de su vida til.

Captulo 11
Algunas disposiciones sobre gestin ambiental
Artculo 7. Dentro de los dos (2) aos siguientes a la promulgacin de la
presente ley, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
reglamentar los protocolos para las declaratorias de los niveles de prevencin,
alerta o emergencia, por parte de las autoridades ambientales, incluyendo los
tiempos de exposicin mediante los cuales se considerar que existe una grave
amenaza a la salud, as como los procedimientos que debern seguir las
autoridades ambientales para declarar alguno de los estados de emergencia
ambiental.
Artculo 8. Sin perjuicio de las dems medidas a que haya lugar, cuando de
conformidad con las normas sobre calidad del aire la autoridad ambiental
competente declare en un rea determinada de un distrito o municipio con plan
de ordenamiento territorial, el nivel de prevencin, alerta o emergencia,

restringir o prohibir inmediatamente, y durante el perodo de tiempo


estritamente necesario, la 'circulacin de vehculos de transporte pblico o
privado que no funcionen con combustibles limpios en el rea objeto de la
declaracin, salvo que sea manifiesto que las fuentes mviles no tienen
incidencia relevante en el respectivo episodio ambiental.
Pargrafo. La aplicacin de lo dispuesto en este artculo estar sujeta a que
previamente hayan sido identificados 105 vehculos que fUncionen con
combustibles limpios, de conformidad con lo previsto en el artculo 4 de este
proyecto.
Artculo 9.- La presente ley rige a partir de su promulgacin.
EL PRESIDEN1E

DEL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA

CL

EL S
RETARIO
REPUBLlCA

GENERAL

DEL

HONORABLE

SENADO

DE

LA

f...
EMILIO

EL PRESIDEN1E

DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

f.

EL

SECRETARIO

REPRESENTANTES

',..,.-""

. ,,:.

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...

GENERAL

DE

LA

HONORABLE

CAMARA

DE

L E Y No.
"POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECRN ALGUNAS NORMAS
SOBRE PLANEACION URBANA SOSTENIBLE Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"

REPUBUCADE

COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

PilllLIQ100E Y mn'IASE
Dada en Bogot, D.C, a los

EL MINISTRO DE TRANSPORTE,
,

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