prsid par
Jacques Attali
Fayard /
Rapporteures gnrales:
Julie Bonamy et Anglique Delorme
Avertissement
Sommaire
Introduction .........................................................................
11
15
21
37
41
53
63
79
163
171
209
213
215
235
239
Bibliographie ................................................................................
245
Introduction
INTRODUCTION
SYNTHSE1
15
pas moins efficaces et rentables que dautres: au contraire, placer le long terme au cur de leur stratgie assure leur prennit. La transformation du systme conomique contemporain
en une conomie plus positive crerait une dynamique susceptible en particulier de sortir la France de la situation atone qui
nourrit limpression actuelle denlisement sans fin.
Pour accomplir ce changement de paradigme, lune des
conditions ncessaires est de pouvoir valuer les progrs
accomplis ainsi que ceux quil reste faire. Cest pourquoi le
prsent rapport propose dutiliser deux indicateurs nouveaux,
crs pour loccasion: lindicateur de positivit de lconomie
et le Ease of Doing Positive Economy Index.
Lindice de positivit de lconomie dun pays a t construit
par ce groupe pour tablir une photographie du degr actuel
de positivit de lconomie dun pays. Lactualisation annuelle
de cet indicateur pourra permettre den suivre les progrs. La
croissance du PIB fait partie des 29 indicateurs qui constituent
cet indice. La France se classe aujourdhui 19e parmi les 34pays
de lOCDE : cinquime puissance conomique mondiale, elle
devrait au moins tenir ce mme rang dans les classements relatifs lconomie positive.
En outre, lconomie positive ne pourra vritablement advenir que si un pays adopte les rformes structurelles ncessaires
pour crer un environnement (rglementaire, fiscal) plus favorable son dveloppement: cette volont dun pays daller vers
une conomie plus positive est mesure par un deuxime indicateur, construit galement spcifiquement loccasion du prsent rapport, le Ease of Doing Positive Economy Index.
Ces deux instruments de mesure crs, il nous faut dsormais agir. Vite. Fort. Le prsent rapport met ainsi en avant
45propositions destines faire advenir une conomie plus
positive. Elles sont de deux types: des recommandations axes
spcifiquement sur lconomie et dautres centres sur la cration dune socit positive. Les propositions visent ne plus
17
linfluence sur la stratgie de lentreprise de ses multiples parties prenantes devra donc tre rquilibre en ce sens (proposition n17).
Parmi les autres propositions piliers, certaines ont trait au
financement: la cration dun Fonds mondial dconomie positive pourrait tre propose par la France au G8 ou G20 (proposition n8). Cela suppose aussi de repenser larchitecture de
notre fiscalit autour des externalits positives ou ngatives,
afin de valoriser ou de dfavoriser certains comportements
(proposition n24).
Des rformes institutionnelles simposent galement: le long
terme doit sancrer dans notre droit. Au niveau national, une
instance ddie la prise en compte des intrts des gnrations futures, qui pourrait sappeler le Conseil du long terme,
pourrait tre cre en France partir de lactuel Conseil conomique, social et environnemental (proposition n35). Linstitutionnalisation du long terme doit galement trouver une
traduction internationale: il est propos duvrer pour ladoption dun grand texte international sur les responsabilits
universelles, dfinissant les devoirs des gnrations prsentes
lgard des gnrations futures (proposition n37), ainsi que
pour la cration dun tribunal mondial de lenvironnement
(proposition n38).
Enfin, lducation est essentielle pour former des citoyens
altruistes, coresponsables, sensibles la prise en compte de
lintrt des gnrations futures (proposition n29).
Dix autres propositions sont applicables rapidement, afin
denclencher la dynamique de lconomie positive dans les
douze prochains mois. Elles se rpartissent en plusieurs catgories: celles qui concernent au premier chef les entreprises
(intgrer linnovation sociale dans le crdit impt-recherche; lancer un programme didentification et de structuration de ples
territoriaux de coopration positive; cartographier les politiques
qui permettent une responsabilit largie des producteurs);
19
CHAPITRE 1
22
24
LCONOMIE
Des exemples de lconomie positive existent dj: les services publics, lentrepreneuriat social, linvestissement socialement responsable, la cration de valeur partage, le capitalisme
conscient (conscious capitalism), le commerce quitable, lconomie sociale et solidaire
Des modles innovants mergent ainsi et gnrent des
richesses la fois financires et positives, extra-financires. En
se fixant dautres objectifs, notamment sociaux et environnementaux, que celui exclusivement financier, et en les plaant au
mme niveau que le profit, ces organisations sont dores et dj
des acteurs de lconomie positive. En effet, lconomie
positive nest pas un concept totalement nouveau: celui-ci se
rapproche dautres concepts plus troits, qui lui sont intrinsquement lis, tels que le dveloppement durable, le conscious
capitalism, le triple bottom line, ou encore lide de valeur
partage chre Michael Porter. Lconomie positive existe
dj dans de nombreuses entits, administrations, entreprises,
coopratives, associations, et, en particulier, dans certaines
activits: la microfinance, le commerce quitable, lentrepreneuriat social. Elle produit dj de la valeur, financire mais
aussi humaine, sociale, culturelle, environnementale. En voici
quelques exemples.
a. Lentrepreneuriat social
Lentrepreneuriat social recouvre des initiatives fondes sur
des modles conomiques viables, appartenant au secteur marchand, et ayant, par exemple, une utilit environnementale
forte ou une volont de permettre aux plus pauvres daccder
la socit de consommation travers les stratgies Bottom of
25
the Pyramid1. La plupart du temps, une entreprise sociale rinvestit une grande partie de ses bnfices dans la mission sociale
et/ou environnementale quelle sest fixe. Selon les termes de
Bill Drayton, prsident-fondateur dAshoka, qui a popularis le
terme dentrepreneuriat social, un entrepreneur social possde toutes les qualits dun entrepreneur traditionnel, mais il
est investi dun sens profond du bien collectif. Cela motive
lensemble de ses actions. En empathie avec son environnement, il est naturellement amen voir les problmes de la
socit et vouloir les rsoudre.
Lentrepreneuriat social concerne tout dabord des activits
utilit environnementale forte. titre dexemple, au Kenya,
lentreprise Ecotact a t fonde en 2007 afin de rpondre aux
problmes sanitaires et environnementaux des quartiers pauvres
kenyans. Lentreprise commercialise des Ikotoilets afin de
rduire les dserts sanitaires du pays. Le crateur de lentreprise,
David Kuria, a reu en 2007 le prix de la Schwab Foundation du
meilleur entrepreneur social africain. Limpact peut aussi tre
strictement social: aux tats-Unis, lentreprise Better World
Books, cre en 2003, rcupre des livres doccasion pour lutter
contre lillettrisme dans le monde.
Lentrepreneuriat social concerne aussi des organisations
inspires par des stratgies de type Bottom of the Pyramid, qui
visent concilier la poursuite de la rentabilit conomique,
dune part, et laccs aux biens de consommation et au march des populations dfavorises, dautre part. Le microcrdit
en a t le prcurseur. Dautres domaines dactivit ont suivi
pour rpondre aux besoins des plus pauvres, dans lalimenta1. Le bas de cette pyramide est incarn par les 2,5 milliards dindividus
qui vivent avec moins de 2 euros par jour. Lexpression Bottom of the Pyramid (BoP) est plus largement utilise pour dcrire le dveloppement de
nouveaux modles conomiques dentreprises qui ciblent dlibrment les
individus les plus pauvres.
26
27
ETHICABLE :
Cre en 2002, Ethicable est une Scop qui vise mieux organiser les filires
agro-tropicales pour soutenir les agriculteurs des pays en dveloppement et
pallier les imperfections actuelles du commerce international. Prsente dans
25 pays, la socit a dj entrepris un projet spcifique pour une centaine
de produits : chaque fois, une dmarche de diagnostic est dabord mene,
aux cts des producteurs locaux, puis vient une phase dappui technique
qui peut porter sur les procdures de production comme sur la recherche de
nouveaux dbouchs commerciaux. Ainsi, en Hati, la production de cacao a
t amliore, grce une technique de fermentation, pour permettre de
trouver dautres filires dexportation que la grande industrie de la confiserie. Madagascar, une production locale de pulpe de litchis a t mise en
place pour une utilisation dans des produits alimentaires drivs, ce qui permet aux agriculteurs de bnficier dun revenu plus rgulier dans lanne,
alors quils ne pouvaient auparavant exporter leur rcolte quune fois par an,
par voie maritime, sans aucune marge de ngociation sur les prix.
28
ARCHER :
Cre en 1987, Archer tait, ses dbuts, une simple association constitue
pour dfendre le bassin demploi de la Drme, avant de devenir une socit
par actions simplifie (SAS). Aujourdhui, le groupe Archer comprend une quinzaine dactivits, qui vont, entre autres, de la rparation de vlos lentretien
des espaces verts. La branche la plus emblmatique est celle de la chaussure de
luxe, un secteur en crise o, malgr un savoir-faire artisanal dexcellence, les
liquidations dentreprises staient spectaculairement multiplies ces dernires
annes. Pourtant, aprs le rachat dune ligne de production, une dizaine
dartisans ont t embauchs et une marque propre sest dveloppe, Made in
Romans . Le groupe explique son succs par son mode de gestion : les
74 actionnaires sont constitus non seulement de chefs dentreprise et de partenaires du groupe (dont trois acteurs de la finance solidaire : France Active,
le Crdit coopratif et Garrigue), mais aussi de lensemble des 1 200 salaris.
Par ailleurs, les dividendes sont limits, les carts de salaire rduits de 1 3,5
et les bnfices systmatiquement rinvestis.
29
31
PATAGONIA : LA
32
34
Ces exemples psent encore trop peu sur le systme conomique actuel.
De plus, il convient de dnoncer les rcuprations, dviter
que des entits utilisent le caractre positif, la responsabilit
sociale, comme un simple moyen de publicit et de pur affichage. Ces stratgies dinstrumentalisation de lthique, communment dites de greenwashing, ne doivent pas cannibaliser
lconomie positive.
CHAPITRE2
LA
38
LURGENCE
39
1. Olivier Favereau.
2. Blanche Segrestin et Armand Hatchuel, Refonder lentreprise, op. cit.
CHAPITRE3
Le monde en 2030,
si lconomie ne devient pas
davantage positive
Tenir compte des enjeux du long terme est essentiel lvolution vers une conomie plus positive. Encore faut-il les
connatre. Les voici.
QUATRE
VOLUTIONS STRUCTURELLES
SONT LUVRE
La dmographie:
explosion et dsquilibres gographiques
Au cours des vingt prochaines annes, une explosion dmographique portera lhumanit de 7,2 8,3milliards dindividus.
Cette augmentation estime de 15% de la population mondiale par rapport aujourdhui se traduira surtout par un creusement du dsquilibre dmographique entre le monde
dvelopp et le monde en dveloppement: la population europenne pourrait dcliner aprs 2020, et le Japon continuera
trs certainement de perdre des habitants, rduisant sa population de 10%, soit dencore 13millions dhabitants dici 2030.
41
Par contraste, les tats-Unis et le monde en dveloppement jouiront toujours dun dynamisme dmographique, port par un
taux de fcondit intermdiaire ou lev, qui se traduira par
une croissance continue de leur population jusquen 2065,
voire jusquen 2100 en ce qui concerne lAfrique. Les tendances seront toutefois contrastes en Asie: la population
chinoise pourrait se stabiliser autour de 1,5milliard dhabitants
en 2030, tandis que la population indienne poursuivrait sa
croissance pour atteindre 1,7milliard dhabitants en 2050. En
2050, 86% de la population mondiale rsidera dans les pays
aujourdhui en dveloppement, redessinant entirement les quilibres dmographiques actuels: la population europenne sera
vraisemblablement infrieure celle du Nigeria (aujourdhui
dj forte de 170millions dhabitants).
Le progrs technologique:
technologie verte, rseaux, accs gratuit
Le dveloppement des technologies vertes se poursuivra
pour permettre loptimisation de lefficacit nergtique et
rduire ainsi les cots de fonctionnement, face un cot de
lnergie, ressource rare, qui ira croissant. Elles deviendront
ainsi un vritable moteur de croissance qui irriguera lensemble
des secteurs.
Le dveloppement des rseaux de transport et lmergence
des nouvelles technologies de linformation ont dj conduit
un changement radical de paradigme. Le dveloppement de
technologies fondes sur les rseaux se poursuivra, fournissant
ainsi un cadre pour la recherche scientifique, la culture et la
conception des produits. Le monde sera ds lors de plus en
plus intgr et connect: 50milliards dappareils seront
connects Internet dici 2020. Le cloud computing reprsentera plus de 25% du march informatique mondial. La minia42
La monte de la dmocratie
et de lconomie de march:
croissance et prcarit des classes moyennes
Partout, march et dmocratie se dvelopperont. Lun sera
mondial, lautre sera locale.
Lun et lautre favoriseront le dveloppement de la libert
individuelle, facteur de mouvement mais aussi de prcarit, de
priorit au court terme et dinstabilit des contrats.
Les vingt prochaines annes verront partout lessor de classes
moyennes, qui reprsenteront jusqu 65% de la population
mondiale. Pour la premire fois, la majorit du monde ne sera
pas pauvre. Leur mode de vie se calquera sur le modle occidental.
Le monde deviendra un gigantesque rseau, pour les entreprises et pour les individus, travers un rejet grandissant des
attaches physiques, une prfrence pour les modles conomiques dcentraliss, contractuels, fonds sur les rseaux virtuels ou physiques. Cet empire des rseaux se refltera
travers une valorisation de lusage (accs, disponibilit, mobi43
CINQ
2030
Le changement climatique
Le climat sera galement victime de lactivit humaine forte
consommation dnergies fossiles. En 2030, les missions de
gaz effet de serre devraient tre suprieures de 17% celles
de 2010. Les pays dvelopps devraient avoir rduit leurs missions de 15% seulement par rapport au niveau de 1990. Si rien
nest fait avant 2017 en matire dconomies dnergie, lobjectif dune augmentation des tempratures limite 2C en 2050
ne sera pas atteint. En 2030, les tempratures devraient avoir
augment de 0,55C. Le niveau de la mer aura alors cr de
presque 12centimtres. Conjugue des cyclones plus nombreux, cette hausse aura pouss entre 20 et 30millions de
personnes fuir leur rgion littorale vulnrable. Les consquences du changement climatique auront une rpartition gographique contraste: les effets les plus svres se feront sentir
en Afrique subsaharienne et en Asie.
46
Lexplosion urbaine
Le dfi dmographique, la pauvret dans les campagnes et
les progrs de la productivit agricole se traduiront galement
par une explosion urbaine incontrle, alimente par un exode
conomique. En 2030, plus de 60% de la population mondiale, soit 4,9milliards de personnes, sera urbaine contre 50%
aujourdhui, et 60% de ces urbains vivront dans des villes
dAfrique et dAsie, dont les bidonvilles compteront respectivement plus de 400 et 700millions dhabitants.
Alors que seulement 150 200millions de personnes vivent
aujourdhui dans un autre pays que celui o elles sont nes, la
48
La gouvernance mondiale
La matrise de ces conflits pourrait tre mise mal par
labsence dune vritable gouvernance mondiale. Le pouvoir
deviendra en effet plus diffus et les acteurs intertatiques
comme les organisations internationales, ou transtatiques
comme les ONG ou les villes, joueront un rle croissant. Ces
nouveaux quilibres exigent lmergence de structures de gouvernance mondiale adaptes ces nouvelles ralits. Toutefois,
en 2030, les tats demeureront toujours les acteurs prpondrants.
Les organisations internationales, du FMI au Conseil de
scurit de lONU, devront voluer pour rester ou devenir
reprsentatives du monde quelles sont censes incarner.
La dmocratie
La progression de la dmocratie travers la plante reste un
dfi pour demain. Laugmentation des revenus et lmergence
de nouvelles classes moyennes conduiront la dmocratisation
progressive de nombreux pays. Cette transition contribuera
crer provisoirement des instabilits politiques. Les pays du
Golfe et la Chine pourraient se dmocratiser progressivement
dici 2030. Dautre part, les technologies de linformation
auront un effet ambivalent: elles permettront aux tats de
mieux contrler les citoyens, mais aussi aux citoyens de contester ltat.
En 2030, plus que jamais, ltat de droit mondial sera une
ncessit pour encadrer le march global. la dmocratie
nationale devra sajouter un tat de droit plantaire. Sans cela,
les crises comme celle dont nous peinons sortir seront voues
se rpter de manire acclre et amplifie.
50
CHAPITRE4
LCONOMIE
POSITIVE
EST CRATRICE DEMPLOIS DE BONNE QUALIT
55
56
LCONOMIE
POSITIVE RPOND
UNE DEMANDE SOCIALE PROFONDE
DE SENS ET DE JUSTICE
Lconomie positive rpond la demande de citoyens soucieux de donner du sens leurs activits de consommation,
de travail, de vie. La multiplication des manifestations de
consomaction, ou consommation responsable, tmoigne
de la volont des individus dutiliser leur pouvoir dachat comme
un outil, en choisissant de consommer de faon citoyenne et
non plus seulement consumriste, afin dinciter les entreprises
modifier leurs comportements. La croissance du commerce
quitable fait notamment partie de ces nouvelles manifestations
de consommation engage.
Enfin, lconomie positive rpond une demande de lien
social. Les initiatives de lconomie positive, fondes sur la prise
en compte de lautre, renforcent les relations extra-marchandes
et non utilitaires. De ce fait, par leur existence mme, elles
encouragent la solidarit et la cohsion dans la socit.
LES
NOUVELLES TECHNOLOGIES
FAVORISENT LALTRUISME
LCONOMIE
Dautre part, limpact conomique positif de lentrepreneuriat social est avr1. Sur 10 entrepreneurs sociaux tudis par
McKinsey, les valeurs gnres pour la collectivit se chiffrent
plus de 5milliards deuros par an. Dautres bnfices qualitatifs
non encore chiffrs sont galement rpertoris, tels que lavance de lge de la dpendance ou encore lintgration des personnes issues de la diversit.
De mme, les entreprises qui se proccupent de lenvironnement restent rentables: ltude People & Profits des conomistes Joshua Margolis et James Walsh (2011), qui tudie le lien
entre les performances sociales au sens large et financires dune
entreprise, montre les nombreux bienfaits conomiques que
tirent les organisations qui prservent lenvironnement: rduire
la pollution peut diminuer les cots dopration; adhrer des
standards environnementaux favorise linnovation dans les procds; dvelopper des stratgies efficaces de gestion des ressources rares (eau, nergie) rassure les investisseurs (scurit
dapprovisionnement); la responsabilit sociale diminue les
risques de sanctions coteuses pour non-respect des rglements
et de poursuites tout aussi coteuses entames par des clients
insatisfaits ou par le gouvernement; le moral des employs est
amlior, ce qui les rend plus productifs; lentreprise devient
attractive pour les jeunes talents et les fidlise; enfin, la communaut fait davantage confiance lentreprise.
Lconomie positive ne contredit donc pas ncessairement
les exigences de rendement financier du capital.
1. Voir ltude ralise par McKinsey pour Ashoka, mars 2012: http://
france.ashoka.org/sites/francesix.ashoka.org/files/Etude%20
dimpact%20de%20lentrepreneuriat%20social%20-%20synthese_0.pdf
59
60
61
40 %
5%
Contribution faible
(1-3)
Contribution moyenne
(4-7)
Contribution importante
(8-10)
CHAPITRE5
65
Vue exhaustive
du progrs
Forte corrlation
entre les sousindices
Ne mesure pas
explicitement
les aspects
environnementaux
+ Cadre danalyse
trs large fond
sur 89 indicateurs,
rpartis entre
8 sous-indices
+ Transparence
de la mthodologie
valuation
initiale
Adquation
avec la dfinition
de lconomie
positive
Inconvnients
Organisme
fondateur /
soutien
Avantages
Description
Indice
de prosprit
Mesure le succs
dun pays en associant
des mesures
traditionnelles
de la richesse
matrielle avec celle,
subjective, du bien-tre
Legatum
Institute
Bundestag
(Allemagne)
Commission
dtude
du Bundestag
Indice destin
capturer
la croissance,
la prosprit
et la qualit de vie
Indice
Happy planet
Succs dun pays
donn en matire
desprance de vie,
de bien-tre
ressenti et
dempreinte
cologique
New Economics
Foundation
Indice flexible
Couverture tendue
et orient sur
des dimensions
les rsultats fonds Dveloppement par
sur un jeu simplifi une commission
dindicateurs
politique
Enqute fonde
sur une dfinition
rgressive
du bonheur
Indicateur purement
conomique ne
prenant pas en
compte les autres
formes de capitaux
Pas dvaluation
du bien-tre
Augmentation
du PIB par
des productions
limpact ngatif
Fond sur
Facteurs
des indicateurs
dajustement assez
qualitatifs
arbitraires
(ex : enqutes)
Quantification et
Fond sur le bienmontisation
tre individuel
des cots environplutt que collectif
nementaux et
sociaux prsentant
des difficults
Primtre limit
des indicateurs
Pas de
comparaison au fil
du temps
Pas de prise en
compte suffisante
de lcologie
Indicateur
vritable
Produit intrieur
de progrs (GPI)
brut (PIB)
Ajustement du PIB Reflte la valeur
par lincorporation
de march des biens
dlments
et des services finaux
complmentaires tels produits au cours
que le taux de divorce, dune priode donne
de chmage et
lquilibre de vie
Redefining
Simon Kuznets (pour
Progress
le Congrs amricain)
+ Indice holistique
+ Montisation dune + Rsultat simple
visant valuer tous
srie de facteurs + Cohrent entre
les dterminants
environnementaux
les pays
de la qualit de vie
et sociaux
+ Standard
+ Apprciation
+ Comparaisons
conomique
de laccomplissement internationales
personnel
+ Suivi des tendances
long terme
Bhoutan
Bonheur
national brut
Mesure le bonheur
individuel en
sappuyant
sur 9 dimensions
Drivs du PIB
+ Mthodologie simple
et transparente
+ Centr sur un nombre
restreint dindicateurs
cls
+ Mise jour rgulire
avec des ajustements
en matire dingalit
et de genres
Nations unies
(PNUD)
Indice
de dveloppement
humain
Indice composite
associant
des indicateurs
desprance de vie,
dducation
et de revenus
valuation thmatique
du dveloppement
Indice ax sur
valuation
les rsultats, mais volontairement
biais par
simplifie
la perception
subjective
du bien-tre
+ Combinaison
+ Indice sur mesure + Utilisation de 10
indicateurs prdu bien-tre et
avec ajustement
minents sur les
des aspects
possible
aspects de la richesse environnementaux
de la pondration
matrielle,
+ Transparence
de chaque
de lcologie et
de la mthodologie
dimension
de la socit
+ Transparence
de la mthodologie + Prise en compte
de la croissance
et donnes
de lconomie
accessibles
+ Mise jour rgulire
Pas de
Pondration
Pas dvaluation
classement unique
des variables
directe
du dveloppement
Centr sur le
critique.
conomique
bien-tre (certaines Na pas t
Partiellement fond
dimensions
appliqu
sur des indicateurs
manquantes :
dautres pays
qualitatifs et
durabilit)
que lAllemagne
des dimensions
Faible impact sur
subjectives
les dcideurs
OCDE
Better LifeIndex
(OCDE)
Indice flexible
mesurant la qualit
de vie dun pays en
se fondant
sur 11 dimensions
67
Indicateurs existants
Rang de la France
sur nombre
de pays classs
21/142
20/142
PIB/tte (2010)
22/142
18/142
20/187
65/179
25/182
29/183
ducation
Sant
Coopration
Transparence
mthodologique
Applicabilit lensemble
des pays
Capital socital
Altruisme rationnel
Bien-tre
Pondration quilibre
des critres
Approche
holistique
Environnement
Description
Indice
Happy Planet
(NEF)
Social
Indice
Better Life
(OCDE)
Prise en compte dindicateurs conomiques
Indice
de prosprit
(Legatum Institute)
conomie
Critres pour
la construction dun indice
dconomie positive
70
Finance
positive
ducation
positive
PARTAGE
entre
gnrations
Participation
positive
ACCS
Altruisme
rationnel
entre
territoires
Usage positif
des ressources
Connexions
positives
Solidarit
positive
entre
acteurs
EMPATHIE
Gouvernance
positive
Dynamique
positive
Inclusion
positive
Source de positivit
70
0
3 2 6
65
60
5
5 3 3
55
50
45
0 4 2
8
7 5
7 10 9
2 0 3
0 3
3 5
0 2
5
9 2
13
40 10
35
Grce
Turquie
Italie
Hongrie
Mexique
Pologne
Slovaquie
Core du Sud
Isral
Japon
Slovnie
Rpublique tchque
Portugal
Estonie
Irlande
France
Royaume-Uni
Nouvelle-Zlande
Espagne
Chili
Autriche
Allemagne
tats-Unis
Suisse
Belgique
Luxembourg
Australie
Canada
Islande
Pays-Bas
Finlande
Danemark
Norvge
Sude
30
petitiveness Index, le Better Life Index, lindice de dveloppement humain ou le Prosperity Index.
Si le classement de la France nest pas radicalement diffrent
de son classement dans de nombreux autres indicateurs existants, cela tient sans doute la relative homognit du pays
selon les dimensions considres; ce nest pas le cas de pays
qui ont pu privilgier quelques dimensions de la positivit dans
leur dveloppement, comme en tmoigne le dcompte des
scores dans le dernier dcile. Cela appelle donc des rformes
densemble, systmiques, favorisant le dynamisme et la prise en
compte du long terme.
Avantages
Inconvnients
Rsultat
Organisme
fondateur /
Soutien
Adquation avec
df. conomie
positive
Description
Indice Ease
of Doing Business
Indice Global
Competitiveness
Indice
Economic Freedom
Oliver Wyman.
Initiatives sectorielles
Rseaux et coopration
Partage des meilleures pratiques
Financement
ducation
Formation
Crer
limpact financier
et non financier
Communication indirecte
Rapport au grand public
Rapport aux entreprises
Rapport aux gouvernements
Information et labels
Agrgation
Fixation dobjectifs
Consommateurs
Investisseurs
Communiquer
Suivre / Piloter
Contrle
Comparaison et valuation
Renforcer
Mthodologie
Comparabilit
Dfinir
Mesurer
CHAPITRE6
Comment acclrer
la (r)volution vers lconomie positive
COMMENT ENCOURAGER
UNE (R)VOLUTION POSITIVE
DE LACTIVIT CONOMIQUE?
Lensemble des propositions vise provoquer, par une srie
dvolutions, une rvolution globale faisant basculer la socit
sur un chemin positif.
PROPOSITION N 1
REPENSER
80
54 %
49 %
48 %
25 %
21 %
3%
Priphrique
(1-3)
Moyen
(4-7)
Prioritaire
(8-10)
Il y a trois ans
Actuellement
2012 Accenture. All rights reserved.
81
Certainement (33 %)
83 %
Probablement (50 %)
84
85
PROPOSITION N 3
DFINIR
Mesurer
Pour voluer vers lconomie positive, des instruments de
mesure sont ncessaires afin dvaluer la progression accomplie
de manire objective. Cest la raison pour laquelle il a sembl
impratif que le prsent rapport construise deux indicateurs
nationaux (cf. supra). Des indicateurs valuant la positivit des
1. Blanche Segrestin et Armand Hatchuel, op. cit.
86
DFINIR
DES
PROPOSITION1 N 4
INDICATEURS EXTRA-FINANCIERS
DE RFRENCE
87
49 %
44 %
27 %
27 %
17 %
12 %
5%
PROPOSITION N 5
UVRER
90
norme NF ISO 26000 (novembre2010). Or, ces tiers certificateurs, pour les raisons exposes ci-dessus, ne sont pas en mesure
de sacquitter de leur mission avec lefficacit quexige le processus de labellisation recherch par les acteurs conomiques.
Piste de travail et mthodologie: De la mme faon qua
t envisage une agence de notation financire lchelon
europen, il faut penser ds prsent une agence europenne
de notation positive. Elle devra tre dote dune gouvernance
multi-parties prenantes, rassembler les meilleures comptences
et experts lchelon europen, disposer de ressources financires strictement publiques (contribution des tats membres)
et progressivement simposer comme le tiers certificateur
lchelon europen des engagements pris par les entreprises.
Son primtre dapplication pourrait tre soit celui des socits
faisant appel public lpargne en Europe, soit des socits
cumulant un certain nombre de critres (montant du capital,
nombre demploys, etc). Une telle agence aurait vocation
exercer son action travers des reprsentations dans chaque
pays europen.
Financer
Lconomie positive ne peut survivre sous perfusion. Il lui
faut de vritables flux de financement stables et massifs, afin de
permettre son dveloppement rapide, ferme et durable.
Beaucoup doutils se dveloppent dj pour permettre de
diriger les flux financiers vers les initiatives positives. De tels
outils pourraient tre utiliss une plus grande chelle. Par
ailleurs, il existe une vritable demande dinvestissements de
long terme de la part dacteurs tels que les mutuelles, les assurances ou les fonds de pension. Cependant, beaucoup de ces
outils sont encore brids par la rglementation en vigueur, par92
ISR
93
CRER
UN
PROPOSITION N 8
FONDS MONDIAL DCONOMIE
POSITIVE
95
96
multilatrales, dindividus et de dette. Sa doctrine dinvestissement reposerait sur une double analyse stratgique et financire.
PROPOSITION N 9
DVELOPPER
98
REDIRIGER
PROPOSITION N 11
LPARGNE ET LES INVESTISSEMENTS
LE DVELOPPEMENT DE LA MICROFINANCE
103
FAIR FINANCE :
Cre en 2005 Londres, Fair Finance offre un ensemble de produits destins aux personnes exclues des systmes bancaires traditionnels. Selon son
fondateur, F.Rahman, prs de 10millions de personnes au Royaume-Uni
auraient un accs limit aux services financiers. En outre, prs de 5millions
de particuliers auraient recours des prteurs aux taux dintrt extrmement levs. Dans ce contexte, Fair Finance, qui dispose de cinq bureaux
dans lest londonien, aide les mnages exclus des circuits financiers conventionnels en leur permettant douvrir un compte courant ou daccder au crdit. Il aide galement ceux en situation de surendettement, travers des
solutions innovantes, conues sur mesure, qui incluent non seulement des
prts, des consolidations et des rchelonnements de dette, mais aussi une
ducation financire et un accompagnement personnalis. Depuis sa cration, plus de 1million de livres dintrts a ainsi t conomis pour ses
clients surendetts et environ 1000expulsions locatives vites chaque
anne. Les bnfices ventuels ne sont pas distribus entre associs mais
uniquement utiliss pour amliorer loffre de services existante.
PROPOSITION N 13
RENFORCER LACTION DES BANQUES
CONTRE LEXCLUSION BANCAIRE
chelon dapplication de la proposition: national.
Contexte: Aux tats-Unis, le Community Reinvestment Act
of 1977 (CRA) renforce la transparence de linvestissement local
104
des banques pour rpondre la question de lexclusion financire. En France, le renforcement de lobligation de transparence
de laction des banques sur les territoires serait souhaitable. Le
Labo de lESS1 a fait des propositions dans ce sens.
Pistes de travail et mthodologie: Cette mesure ncessiterait une modification de la loi bancaire. Chaque banque devrait
rpondre aux besoins des particuliers et des entreprises de
manire transparente, responsable et non discriminatoire, sur
chaque territoire o elle exerce son activit2. Chaque banque
aurait alors une obligation positive de servir quitablement
et rentablement les besoins de crdit et de service de chaque
territoire dimplantation3. Les banques devraient produire les
documents ncessaires lvaluation de cette obligation. En cas
de non-respect, des sanctions flexibles devraient tre prvues,
en associant les acteurs locaux. Des directeurs de lthique dans
les banques devraient avoir le rle et la capacit de dnoncer
ces pratiques.
PROPOSITION N 14
POURSUIVRE
105
Pour ce qui est de la pnalisation des manuvres frauduleuses, les carences principales de la rglementation actuelle ne
rsident pas dans la dfinition des infractions, les textes actuels
tant parfaitement en mesure dapprhender les nouvelles
formes de manipulation. Elles rsident dans la mise en uvre
des contrles et de la rpression. Les experts comme les autorits rgulatrices mettent en avant linsuffisance des moyens
humains et techniques et le manque de transparence pour
expliquer lchec actuel de la rgulation.
108
les indicateurs (communs et par branche dactivit) de performance sociale et environnementale devrait permettre dintgrer
la dmarche sociale et environnementale des organisations dans
les critres dattribution des marchs publics.
Pistes de travail et mthodologie: La France devrait
uvrer en faveur de la prise en compte de ces objectifs priphriques dans les ngociations en cours au niveau europen.
La notion doffre conomiquement la plus avantageuse, curseur
de la slection des offres de marchs publics, doit tre redfinie
en intgrant la positivit. Cette positivit de la commande
publique pourrait tre limite aux activits non dlocalisables,
pour que toutes les entreprises y soient contraintes. Les types
de clauses positives envisageables pourraient tre des obligations de formation des jeunes (objectif vritablement de long
terme, plus que le simple objectif dinsertion qui demeure temporaire, alors que la formation avec validation diplmante fournit des qualifications solides qui seront par la suite reconnues).
Une seconde tape serait de faciliter la passation de marchs privs positifs. Certaines entreprises insrent dj des
objectifs positifs dans leurs marchs. Cependant, la mthode
dvaluation nest pas harmonise, ce qui entrane des cots
trs levs pour les fournisseurs. Ceux-ci doivent en effet
fournir des informations diffrentes selon leurs clients. Des
entits telles que lORSE, le C3D ou lObsAR travaillent des
questionnaires unifis et des indicateurs qui pourraient servir
de base des pratiques communes aux entreprises. Par
ailleurs, la cration dun statut dentreprise positive devrait
permettre de faciliter lvaluation des acheteurs. Sous limpulsion de lObsAR, une norme achats responsables a t
publie par lAfnor sous le n NFX 50-135. Dclinaison
dISO26000 dans le domaine des achats, elle propose des
recommandations aux dcideurs et aux acheteurs qui souhaitent, tout en matrisant leurs cots, exercer pleinement leur
110
(PPP)
revanche laccent sur un certain nombre daspects insuffisamment pris en compte par les PPP aujourdhui. Les contrats de
performance environnementale et sociale (CPES) comprendraient obligatoirement:
des seuils minimaux daccs aux PME, mme en souscontractant, afin de permettre linvestissement public fait
sur les infrastructures de bnficier de manire plus importante aux tissus industriels locaux;
des engagements de production dnergie propre et/ou de
rduction de consommation nergtique ambitieux sur tous
les projets, quils soient neufs ou en rhabilitation, afin que
linvestissement public dans les infrastructures contribue
atteindre les objectifs nationaux et europens en la matire;
des engagements en matire de cration demplois et
dinsertion sociale plus importants que les obligations lgales
actuelles, afin de sassurer que linvestissement public dans
les infrastructures ait un vrai effet multiplicateur;
une gouvernance amliore et une implication forte de
toutes les parties prenantes (usagers, riverains, acteurs conomiques locaux) dans des procdures dvaluation pralable renforces de chaque projet initi afin de sassurer que
linvestissement public aura bien un impact social et environnemental positif;
un suivi renforc de limpact social et environnemental du
projet tout au long de sa dure, et donc tout autant sur les vingt
trente annes dexploitation que sur la priode initiale de
construction, afin de sassurer de la prennit de ces impacts.
Par ailleurs, ces contrats intgreraient des amnagements
techniques afin de permettre un accs au financement par le
biais des marchs de capitaux (mission obligataire project et
green bond), voire directement par des investisseurs institutionnels (type assureurs et caisses de retraites).
Face la ncessit constante de renouvellement et de dveloppement des infrastructures publiques locales, nationales et
112
RENDRE
PROPOSITION N 20
OBLIGATOIRE LAFFICHAGE DE LIMPACT
SOCIAL
113
114
ENGAGER
LE
PROPOSITION N 22
DVELOPPEMENT DUNE E-ADMINISTRATION
1
ET DUN OPEN GOVERNMENT
115
116
PROPOSITION N 23
TENDRE
117
PROPOSITION N 24
DFAVORISER
121
PROPOSITION N 25
CRER
Non
38 %
62 %
Oui
123
SO ECO : LE
Cr en 2009, le rseau SO ECO rassemble 16 socits du LanguedocRoussillon qui souhaitent mutualiser leurs meilleures pratiques en matire
de dveloppement durable. Les entreprises sont non seulement de taille diffrente, depuis la TPE jusquaux grandes entreprises Dell, EDF, La Poste et
la SNCF , mais galement issues de secteurs dactivits aussi varis que
limprimerie ou lvnementiel. Cette htrognit fait la force du rseau,
puisque labsence de pression concurrentielle permet aux cadres de partager
de manire transparente et approfondie leurs expriences respectives.
Concrtement, ces derniers se runissent tous les mois en ateliers pour voquer un thme particulier autour dun expert reconnu: bilan carbone, politique de RSE, biodiversit, etc. Ces rencontres permettent ensuite dessaimer
les pratiques les plus vertueuses travers le parrainage, le jumelage ou
lchange. Plus dune quarantaine dateliers ont ainsi dj t organiss qui
ont permis, entre autres, de former 150salaris lcoconduite ou de signer
une charte achats responsables. lavenir, le rseau ambitionne de crer
une base de donnes des meilleures pratiques.
PROPOSITION N 26
METTRE
lule de R&D peut nanmoins profiter de lexpertise de milliers de personnes. Plus de 250000 solutionneurs issus de
200 pays font ainsi partie de la communaut Innocentive et
plus de 35millions de dollars de prix ont t dcerns, allant
de 500 moins de 1million de dollars. Dans le mme esprit,
Foldit est un jeu en ligne dont le but est de rsoudre des
dfis scientifiques. Des chercheurs ont ainsi rcemment
contribu dterminer la structure dune importante enzyme
lie au sida.
Des solutions comme celles-ci reconnaissent que les personnes les mieux adaptes pour accomplir une tche ne sont
pas toujours localises dans une entreprise donne, mais peuvent
tre mises en rseau grce Internet. Ces solutions permettent
ainsi aux organisations de mener des projets sans se proccuper
de recruter la meilleure personne pour y rpondre, mais en laissant la communaut contribuer et amliorer de faon itrative
les pistes proposes.
Piste de travail et mthodologie: Une communication
publique sur les bnfices de ces nouveaux outils est ncessaire
pour rattraper le retard de la France par rapport des pays
comme les tats-Unis.
LANCER
UNE
PROPOSITION N 27
NGOCIATION SOCIALE SUR LINTRODUCTION DU
DANS LA GOUVERNANCE DE LENTREPRISE
LONG TERME
dterminant. Lenseignement du management doit donc intgrer explicitement ces aspects dans ses cursus de formation.
Entreprises considrant le critre comme important*
Question: Merci dindiquer dans quelle mesure chaque critre suivant favorise le dveloppement des initiatives de votre entreprise dans le domaine de lempreinte sociale?
Rponse donne sur une chelle de 1 10:
10 - Contribution majeure
1 - Contribution nulle
76 %
65 %
63 %
57 %
56 %
48 %
47 %
Culture du courage
Communication externe de lefcacit
des initiatives
Estimation prcise et objective de limpact
positif sur la performance
Soutien de / partenariat avec les collectivits
territoriales
Prsence dentrepreneurs sociaux internes
lentreprise (les intrapreneurs )
Soutien de / partenariat avec les pouvoirs
publics au niveau national
Prsence dentrepreneurs sociaux externes
lentreprise
Soutien de / partenariat avec
lUnion europenne
* Important = note 8-10
2012 Accenture. All rights reserved.
128
45 %
44 %
43 %
35 %
34 %
31 %
26 %
15 %
130
LE NORD-PAS-DE-CALAIS VERS LA 3e
RVOLUTION INDUSTRIELLE
POUR
133
PROPOSITION N 30
RENDRE
revenus ou le lieu o il rside. Ainsi, en 2010 a merg une tendance de dmocratisation de lenseignement suprieur, grce et
sur Internet. Udacity comme Coursera, deux start-up qui offrent
des Massive Open Online Courses (MOOC), ont t cres par
des anciens enseignants de Stanford, dbut 2012, et suivies par
Harvard et le MIT, qui ont annonc en mai leur collaboration
sur le projet MOOC but non lucratif edX. Des programmes
comme OpenCourseWare, disponibles dans des centaines de collges et duniversits, permettent aux lves et aux enseignants de
puiser dans les ressources de certains des meilleurs tablissements du monde. Ainsi, le site OpenCourseWare du MIT a t
consult par 95millions de visiteurs provenant de tous les pays
du monde, dont 43% dentre eux sont autodidactes. Lengagement massif dans la mise disposition des contenus ducatifs est
un facteur de rduction des ingalits sociales.
Pistes de travail et mthodologie: La France pourrait
proposer la cration dun espace commun cratif (creative
commons), espace virtuel qui regrouperait et rendrait accessible
le savoir manant des diffrents ples denseignement mondiaux. Cet espace pourrait proposer des confrences et des
documents en plusieurs langues tous les citoyens du monde.
CRER
UN
PROPOSITION N 34
HAUT-COMMISSARIAT AU
LONG TERME
139
CONSEIL
PROPOSITION N 35
TRANSFORMER LE CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL
ET ENVIRONNEMENTAL (CESE) EN UN
DU LONG TERME OU DORIENTATION VERS LA SOCIT
POSITIVE
140
PROPOSITION N 36
ORGANISER CHAQUE ANNE UN DBAT AU PARLEMENT
SUR LVOLUTION DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE
chelon dapplication de la proposition: national.
Pistes de travail et mthodologie: limage du dbat
dorientation budgtaire, il pourrait se tenir au Parlement un
dbat sur lorientation positive donner laction de ltat, au
vu des renseignements fournis par les indicateurs de positivit
et dEase of Doing Positive Economy de lanne prcdente
sur la base dun rapport de la Cour des comptes.
Plus gnralement, prserver les intrts des gnrations
futures rend ncessaire de construire un cadre internationalis
pour leur protection.
PROPOSITION N 37
RDIGER
PROPOSITION N 38
CRER
143
POSER
LES
PROPOSITION N 40
FONDEMENTS DUN FUTUR TAT DE
DROIT MONDIAL
145
146
peuvent solliciter de leur employeur un cong de solidarit internationale pour sengager dans une mission ltranger, de deux
semaines six mois, au sein dune association humanitaire ou
dune organisation internationale. Pendant cette priode, le
contrat de travail est suspendu, mais la dure du cong est assimile une priode de travail effectif pour la dtermination des
avantages lis lanciennet. Surtout, le salari a la garantie de
retrouver son prcdent emploi ou un emploi similaire, son
retour de cong. Par ailleurs, de plus en plus dentreprises
mettent en place des programmes spcifiques pour que leurs salaris mettent leur expertise au service dassociations: le cabinet de
conseil Accenture a ainsi dvelopp le programme Skills to succeed, qui donne ses salaris lopportunit de travailler dans le
secteur non lucratif, le plus souvent dans le cadre dun mcnat
de comptence, avec lobjectif ambitieux de dvelopper, lhorizon 2015, les comptences de 500000personnes dans le monde
pour les aider soit sinsrer sur le march du travail, soit crer
leur entreprise; de manire similaire, lentreprise de vtements
Patagonia, aux tats-Unis, donne la possibilit ses salaris de
sengager temps plein au sein dune association, pour une
priode pouvant aller jusqu deux mois, tout en continuant de
les rmunrer. Ces entreprises, qui sinscrivent dans une
dmarche daltruisme rationnel, sont conscientes que leurs salaris, leur retour dans lentreprise, pourront faire partager leur
sens de linnovation, leur capacit dadaptation et de nouvelles
comptences professionnelles. Ces possibilits ouvertes aux salaris qui le souhaitent de sengager temporairement dans le secteur
associatif, quil soit environnemental, humanitaire ou social, mritent certainement dtre encourages, sans pour autant recourir
de nouvelles incitations fiscales pour les entreprises.
Pistes de travail et mthodologie:
crer un cong de solidarit nationale pour permettre
aux salaris qui le souhaitent de sengager, de manire tem147
Pistes de travail et mthodologie: Les politiques antidiscrimination sont intressantes et dautant plus efficaces
quelles sont associes la mise en place dans les institutions et
dans les entreprises de rseaux sociaux spontans de solidarits
tels que les rseaux de femmes. Le but de ces rseaux est de
montrer de manire concrte tout ce que la non-discrimination
apporte de positif une organisation en formulant des propositions concrtes ou en animant des dbats. Ces rseaux doivent
viter lcueil de devenir un groupe de pression exclusivement
tourn vers la dfense des intrts singuliers dun groupe
donn. Il faut partir du principe que la diversit et la nondiscrimination sont une richesse et une faon dquilibrer et de
rendre plus fluides les relations entre professionnels et le fonctionnement de la socit. Sur la question du genre, le but est de
tendre vers un quilibre homme-femme, dans les diffrents secteurs professionnels et tous les niveaux des organisations (par
exemple, les rseaux de femmes dans lindustrie, trs masculine
en gnral, et les rseaux dhommes dans lenseignement, trs
fminin en gnral).
FAVORISER
LE
PROPOSITION N 44
DVELOPPEMENT DE LCONOMIE
DU PARTAGE
152
CARTOGRAPHIE
DES PROPOSITIONS:
LES DIFFRENTS NIVEAUX DACTION
(INFRANATIONAL, NATIONAL, EUROPEN, INTERNATIONAL)
Intgrer
Intresser
Sensibiliser
entreprises
territoires
Rendre compte
tat
Projeter
Dvelopper
2013 KPMG SA, socit anonyme dexpertise comptable et de commissariat aux comptes,
membre franais du rseau KPMG constitu de cabinets indpendants adhrents de KPMG
International Cooperative (KPMG International), une entit de droit suisse. Tous droits
rservs.
153
2013 KPMG.
tre gardien
du long
terme
1
4
Objectifs
Actions mener
10
Deux types
de priorit
13
11
12
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17 .
14
16
Pilote
15
17
Pilier
de la future
conomie
positive
Participer la mise en
place dune dynamique
internationale
Outils
disponibles
rapidement
Enjeu
NATIONAL
EUROPEN
INTER
NATIONAL
Ltat
4 objectifs pour devenir le gardien du long terme
Ltat:
4objectifs pour devenir le gardien du long terme
2013 KPMG.
Enjeu
National
Europen
Inter national
8. Assurer une veille et la diffusion de bonnes pratiques venant de toutes les initiatives
(exemple du Nord-Pas-de-Calais)
9. Institutionnaliser les changes entre les organismes de microcrdit et les banques
4.
5.
6.
7.
Actions mener
Stimuler lintelligence
collective
Pilier
de la future
conomie
positive
Pilote
Favoriser
les changes dexprience et les
connexions
Deux types
de priorit
Outils
disponibles
rapidement
Objectifs
Territoires :
3 objectifs pour donner une place chacun dans un projet
commun
Territoires:
3objectifs pour donner une place chacun
dans un projet commun
2013 KPMG.
Enjeu
Exercer
pleinement son
rle de citoyen
National
Europen
International
Actions mener
Objectifs
Deux types
de priorit
Pilier
de la future
conomie
positive
Pilote
1.
2.
3.
4.
Outils
disponibles
rapidement
Promouvoir
Une culture positive
Citoyens :
3 objectifs principaux pour exercer son rle
Citoyens:
3objectifs principaux pour exercer son rle
2013 KPMG.
Europen
International
Incarner une
conomie
positive
cratrice de
valeur pour
tous
Enjeu
National
National
14.
15.
16.
17.
18.
Innover dans le
financement
14
16
8.
9.
10.
11.
12.
13.
12
15
Se conformer la
norme positive
10
13
1. Renforcer lappropriation par les entreprises des technologies qui permettent une meilleure implication des
salaris
2. Mettre en uvre le contrat dvolution
3. Stimuler lutilisation des TIC pour gnrer de la croissance
4. Mettre en place des CPES
5. Favoriser la mise en place de critres positifs dans les achats des entreprises
6. Interdire les mcanismes de stock-options, mais intgrer une part variable des cadres aligne sur les
rsultats de lentreprise
7. Rendre obligatoire sur laffichage des produits leur impact RSE
11
Constituer un lieu
dexprimentation
positive
18
Pilier
de la future
conomie
positive
Pilote
17
Deux types
de priorit
Actions mener
Se conformer la norme
positive
Outils
disponibles
rapidement
Objectifs
p
3 objectifs principaux pour incarner une conomie positive
cratrice de valeur pour tous
Entreprises:
3objectifs principaux pour incarner une conomie positive
cratrice de valeur pour tous
LIMPORTANT
Ce sont les mesures piliers, les chantiers lancer dici 2017
pour poser le cadre de lconomie positive:
Entreprises
1. inscrire dans le droit la mission positive de lentreprise
2. refondre les normes comptables pour intgrer le long
terme
3. dfinir des indicateurs positifs extra-financiers
4. rformer la gouvernance de lentreprise pour rquilibrer
linteraction entre les diffrentes parties prenantes et intgrer le
long terme
Financement
5. crer un fonds mondial dconomie positive
6. repenser globalement larchitecture de la fiscalit des
entreprises autour des externalits positives ou ngatives
Institutions
7. transformer le CESE en Conseil du long terme/Conseil
dorientation vers la socit positive
8. crer un tribunal mondial de lenvironnement
9. uvrer pour ladoption dun grand texte international sur
les responsabilits universelles et la protection de lhumanit
158
Socital
10. orienter lducation vers lconomie positive en sensibilisant les plus jeunes au long terme et laltruisme
LURGENT
Ce sont les mesures quick wins, applicables rapidement, pour
enclencher la dynamique de lconomie positive dans les douze
prochains mois.
Entreprises
1. intgrer linnovation sociale dans le crdit imptrecherche
2. lancer un programme didentification et de structuration
de ples territoriaux de coopration positive
3. cartographier les politiques qui permettent une responsabilit largie des producteurs (sur le modle dEco-Emballages)
Consommateurs
4. rendre obligatoire laffichage positif pour permettre un
choix clair des consommateurs
tat comme composante de la demande
5. agir par la commande publique
6. mettre en place les contrats de performance environnementale et sociale en lieu et place des partenariats public-priv
Finance
7. renforcer les possibilits de financement participatif
8. lutter contre le trading haute frquence travers une
taxe sur les transactions financires
Secteurs davenir
9. dmarrer la transition nergtique
10. sengager dans le numrique (e-administration)
159
2013 KPMG.
10
7
8
5
6
Socital
Institutions
Financement
Entreprises
2014
Loi
2016
Dcision
Exprimentations
LF 2017
2017
2018
Loi
Phase de
mise en uvre
Rforme constitutionnelle
Roadmap
Loi
2015
Phase de rflexion
et de consultation
2013 KPMG.
10
Outils positifs
Politiques publiques
4
5
Fonctionnement de ltat
Agir travers la commande publique
Finance
1T 2014
Loi
Roadmap
LF 2015
LF 2015
3T 2014
Dcision
2T 2014
Phase de rflexion
et de consultation
Roadmap
Loi
4T 2014
Phase de
mise en uvre
Loi
1 T 2015
Christine Albanel
Claude Alphandry
Jacques Attali
Michel Barnier
Cdric Baecher
Jennifer Blanke
Antoine Bouvier
Douglas Carmichael
165
Vianney de Chalus
Christophe Chevalier
prsident-directeur gnral,
Romans-sur-Isre, France
Daniel Cohen
Phil Conway
Alexander Crawford
Jolle Durieux
Charles Eisenstein
Jean-Louis tienne
Cynthia Fleury
Antoine Frrot
Clara Gaymard
Franoise Gri
Nathalie Hanet
Jean-Luc Hees
Barbara Hendricks
Andrea Illy
Paul Jorion
Alexandre Jost
Andrew Kassoy
Jean Kaspar
Henri Lachmann
Brice Lalonde
Groupe
Archer,
Herv Le Treut
Maurice Lvy
Jacky Lintignat
Kishore Mahbubani
Franois Marty
Claire Martin
Denis Mercier
Arnaud Mourot
Christian Nibourel
Carlos Nobre
douard Philippe
Matthieu Ricard
Greg Rung
Jeffrey Sachs
Angela de Santiago
Jack Sim
Hernando de Soto
Dennis J. Snower
Jean-Marc Tassetto
Hlne Valade
Arnaud Ventura
Martin Vial
167
Stewart Wallis
Anders Wijkman
Lisa Witter
Philippe Zaouati
168
Arnault Martin
Ranida Mendili
Antonia Opiah
Joseph Ory
Ivan Pascaud
Eva de Prosperis
Jrme Ruskin
Karima Said
Xavier Starkloff
Karima Toiybou
Christian Vanizette
lodie Vialle
Juliette Wirth
Ming Yang
Contributions personnelles
des membres du groupe de rflexion
Christine Albanel
Notre poque, du moins en Europe occidentale, est marque par
la qute de nouveaux fondamentaux, afin de vivre autrement, dans et
pour la cit, denseigner autrement, de trouver un rapport au temps
plus respectueux de lhomme, de favoriser une croissance plus
thique.
Lconomie positive, qui porte une conception ambitieuse de
lintrt gnral dont chacun a la charge, y compris bien sr les
entreprises rpond cette aspiration forte, dont lvidence simpose
toujours davantage. Au contraire de la dcroissance, notion mortifre, elle sattache rconcilier dfinitivement lconomique, le
social, le socital et le culturel. susciter une faon plus solidaire,
plus apaise de vivre ensemble, tendue vers des buts communs,
ouvrir de nouveaux espaces conomiques, prometteurs en termes
dactivits et demplois.
titre personnel, le volet ducation de ce rapport mimporte
particulirement. Parce que tout commence ds le plus jeune ge.
Parce que la pense positive et la lutte pour lgalit des chances
supposent la valorisation des talents, dans leur diversit, lapprentissage du travail en commun, le refus de la comptition pour ellemme. Dans conomie positive, il y a positif. Je souhaite que le
173
Claude Alphandry
Le Labo de lESS a pris part avec grand intrt aux rflexions du
groupe sur lconomie positive, inities par Jacques Attali.
La qualit des changes et le texte final rpondent bien notre
volont commune dun renouveau du systme conomique.
Sans adhrer la totalit des analyses et des propositions, nous en
partageons lensemble et ce qui concerne particulirement le soutien
aux ples territoriaux de coopration conomique et le souci de
mieux connatre lemploi des ressources des banques et dorienter
celles-ci vers lconomie des territoires do elles proviennent. Le
Labo, trs engag sur ces objectifs, a la ferme volont de mener de
telles actions en troite coopration avec votre groupe.
Cdric Baecher
Parler dconomie positive en juin2013 est un exercice prilleux.
Pour beaucoup de nos concitoyens, lconomie et ses heurts
actuels se rsument aux chiffres rabchs des dficits et du chmage,
limpossible quation de la comptitivit de la France dans un
monde de plus en plus ouvert, aux petites et grandes affaires qui alimentent un sentiment de dfiance gnralise vis--vis de dcideurs,
conomiques mais aussi politiques, en qute dune lgitimit renouvele.
Pourtant, parler dconomie positive est un exercice dmocratique
vital. Un incontournable effort dlucidation collective sur ce que
nous sommes aujourdhui en droit dattendre de lconomie, dont il
faut nous souvenir quelle est au service de tous.
Cet exercice est dautant plus vital pour les jeunes gnrations,
hritires dun monde en transition quelles nont pas faonn mais
174
dont elles ont, dj, la charge dinventer lavenir tout en faisant face
aux crises du prsent: accs au logement, lemploi, lducation,
la sant
Sans dialogue, sans effort de rinvention et de renchantement, le
risque dincomprhension et de rupture ne ferait que saccrotre.
Ma conviction est que ce risque de rupture doit tre apprhend
trois niveaux: entre gnrations (individus et groupes dindividus
aux diffrents ges de leur vie), entre territoires (pays industrialiss et
en dveloppement, zones urbaines et zones rurales) et entre
acteurs (personnes physiques et morales de tous profils).
Ds lors, en quoi une rflexion sur lconomie positive peut-elle
ouvrir de nouveaux chemins de rconciliation, recrer une vision
partage du progrs aujourdhui si ncessaire?
Parler dconomie positive, cest dabord raffirmer avec force que
lconomie nappartient personne.
La faon dont une population dmunie sorganise, tant bien que
mal, pour accder leau dans un bidonville oubli nest pas un souspan de lconomie. La faon dont un entrepreneur innove dans un
quartier difficile pour transformer les difficults du quotidien en
opportunits de march relve autant de lconomie que le projet de
cration dune nouvelle monnaie.
Lconomie fait rfrence lhomme, la ralit de son quotidien,
la gestion de ses contingences et de ses interactions avec ses semblables et avec son environnement, toutes les chelles. Elle est pratique avant dtre thorique. Ne confondons pas la fin et les moyens.
Ensuite, parler dconomie positive, cest rappeler (et assumer)
que lconomie a besoin de rgles.
En cela, elle est indissociable de la sphre politique, car ces rgles
doivent tre dfinies (et mises jour, autant que de besoin) dans un
cadre dmocratique solide et reconnu, pour assurer leur lgitimit.
La rgle nest pas lennemie de la libre entreprise: elle est au
contraire une condition ncessaire son dveloppement et sa
russite. Elle fournit un cadre daction serein et protge contre les
pratiques et dysfonctionnements dviants. Notre besoin de vivre
ensemble est au moins aussi fort que notre besoin dchanger.
nous dassumer ensemble la ncessaire perte de souverainet
175
La rflexion sur lconomie positive est aussi affaire de mouvement, de dynamique et donc dnergie, car il sagit bien de tendre,
ensemble, vers un monde meilleur. Lconomie positive sinvente
plusieurs, en mobilisant toutes les formes dintelligences, de connaissances et de savoirs, ractivant des points de rfrences historiques,
gographiques et culturels de toutes natures. Le partenariat, lalliance,
la co-construction comptent parmi les moteurs les plus puissants de
lconomie positive.
Depuis dix ans, Nomadis fonctionne comme un laboratoire pour de
nombreux sujets relatifs lconomie positive: responsabilit sociale,
gestion des ressources rares, dveloppement des filires de lconomie
verte, gouvernance locale, lutte contre la pauvret, accs aux services
essentiels, urbanisation durable. Notre quipe sest engage avec passion dans les travaux du groupe de rflexion, en particulier pour la
conception du nouvel indicateur de positivit de lconomie. Nous
tenons exprimer nos remerciements davoir t associs ces travaux.
Bien sr, cette rflexion appartient tous et le prsent rapport
nen constitue quune tape. chacun dy trouver les points daccord
et de dsaccord qui lui permettront davancer.
Jespre pour ma part y avoir modestement contribu, en apportant le point de vue dun jeune entrepreneur engag depuis dix ans
au service de lenvironnement, du dveloppement durable et de la
coopration internationale.
William Bourdon
Une vague irrsistible dferle de plus en plus travers le monde,
celle porte par les citoyens des pays les plus pauvres aux pays les
plus riches, qui ne supportent plus que lintrt gnral, le bien
public ne soient pas mis plus que jamais au centre de gravit des
politiques publiques, mais qui ne supportent pas non plus que la
financiarisation de lconomie soit un facteur de privation du monde
et marginalise ainsi lintrt gnral au profit de lintrt priv.
Cette vague, jen ai t tmoin et, comme dautres, jai pu constater
quel point les citoyens du monde associent de plus en plus les
177
La France a un destin manifeste, celui de moderniser luniversalisme laune des nouveaux flaux, cest ce destin qui doit la placer
lavant-garde de la mise en uvre de lconomie positive.
Elle doit favoriser, comme le rapport le propose, une nouvelle
dfinition de lentreprise [proposition n1], la mise en place dun
nouvel arsenal juridique susceptible de dissuader certains des acteurs
de la plante finance de ronger lconomie relle et la confiance des
citoyens [proposition n15].
Elle doit tre pionnire dans la mise en uvre de limmense chantier
qui aboutira dans quelques annes aux premiers pas dune juridiction
internationale rprimant les plus graves crimes commis lencontre de
lenvironnement, cest--dire ceux qui nous rendront responsables
davoir laiss aux gnrations futures une plante en lambeaux.
Elle doit favoriser, par mille incitations, ceux qui sont prts tre
les mieux-disants en termes sociaux et environnementaux, cest-dire les encourager rompre avec la logique court-termiste au profit de
la logique de long terme, cest--dire la seule qui permette la prise en
compte de lintrt gnral.
Il faut donc envisager un vritable sursaut en sappuyant aussi sur
les forces vives de la socit civile qui sont plus que jamais un gisement de propositions et de crativit juridiques.
Vianney de Chalus
Promouvoir un nouveau modle conomique qui ne repose plus
seulement sur le profit mais aussi sur des valeurs humaines (telles la
confiance ou la solidarit), sur un systme de production plus juste,
responsable, respectueux de lenvironnement, qui profite tous ce
nest pas juste une ide gnreuse! Changer de paradigme est
devenu une imprieuse ncessit. Cest parce que notre systme
socio-conomique et financier actuel ne fonctionne plus que les crises
se succdent. nous de trouver, ensemble, de nouveaux quilibres et
dinstaurer de nouvelles rgles.
180
181
Alexander Crawford
Pour commencer, je tiens saluer le lancement du concept dconomie positive, ainsi que lide de rassembler tant de diffrents penseurs davant-garde dans le but de rflchir cette notion nouvelle,
qui peut la fois changer le sempiternel discours sur ce qui ne va pas
et amliorer les politiques et stratgies. Je tiens aussi fliciter ceux
qui ont men bien ce projet jusquau rapport final (et surtout les
rapporteurs).
Ayant moi-mme particip au processus, jaimerais vous faire part
de quelques rflexions. Un premier rflexe, sitt la notion dconomie positive avance, serait de tenter de la dcomposer, par exemple
selon les dix caractristiques suivantes. Admettons quune conomie
est positive si elle:
permet de rduire les ingalits au sein de la socit o elle est
intgre (ou quelle sert);
sattaque au problme du chmage;
favorise la prennit de lconomie et de la socit quelle sert;
permet de nous affranchir des hydrocarbures et facilite la transition nergtique;
encourage linnovation technologique et sociale;
rend les gens plus heureux, amliore la sant;
a un plus grand esprit dentreprise;
favorise un systme financier stable et rduit la dette;
est plus holistique;
affiche une croissance quelconque.
Comme la montr notre projet, conjuguer toutes ces variables (et
dautres encore) nest pas facile. Certaines sexcluent mutuellement,
dautres sinterpntrent. Certaines sont faciles valuer, dautres
demeurent floues. Comment peut-on mesurer la fois notre volution et notre point de dpart? Quelles sont les variables avec lesquelles nous ne pouvons transiger et celles avec lesquelles nous
pouvons ngocier?
Par ailleurs, nous devons aussi nous mfier dune approche qui
serait trop stricte et scientifique. Et peut-tre est-ce plus simple
182
quon ne le croit: une conomie est positive si une majorit de personnes ou du moins si les bonnes personnes lestiment telle. Cette
ide exige bien entendu un discours qui russirait dpasser les frontires existant entre les disciplines, les institutions, les pays. ce
titre, cette troisime frontire nest pas facile liminer. Nos conomies sont entremles, nos socits sont de plus en plus interconnectes, mais nos visions respectives en matire davenir restent
tributaires de notre nationalit et de notre culture. Dune faon ou
dune autre, elles doivent prendre une envergure internationale. Cest,
mon sens, la prochaine mission laquelle doit satteler notre projet
dconomie positive, si nous voulons continuer aller de lavant.
Parce que, sans cela, nous ne parviendrons jamais apporter de
rponses lternelle question que la Fondation Tllberg pose son
symposium annuel: comment peut-on tous cohabiter sur terre?
Antoine Frrot
La raison de mon engagement en faveur de lconomie positive est
simple et naturelle.
Jai la conviction quil est de lintrt des entreprises de se mobiliser sur des enjeux sociaux globaux, et daller au-del de leurs proccupations conomiques directes et immdiates. Leur prennit, en
tant quorganismes crateurs de richesses, en dpend.
La manire dont une entreprise sinscrit dans son environnement
dtermine son acceptabilit sociale, pouvoir produire et vendre.
Aucune activit conomique ne saurait perdurer si elle ne rpond
aux appels que lui adresse son poque ou si elle contredit les intrts
long terme du territoire o elle sexerce.
Lentreprise doit faire siennes des causes qui, en apparence, la
dpassent, mais qui sont primordiales pour son avenir. Je pense par
exemple aux territoires: une entreprise doit prendre en compte,
valoriser et intgrer les territoires sur lesquels elle travaille. Sans cela,
rien nest possible.
Car, au fond, quattendons-nous de lentreprise? Les entreprises
modernes, celles de demain, doivent devenir un ple de responsabi183
Clara Gaymard
Le constat est implacable. La France ne sera plus la cinquime
puissance mondiale en 2030. Cependant, dans un mouvement de
convergence globale, les classements deviennent presque obsoltes.
Ce dernier nest pertinent que lorsquil dmontre un diffrentiel
de prsence sur les grandes tendances de lavenir. La performance
de la France sur les fondamentaux de la croissance doit demeurer
notre seul rfrentiel.
Je partage le sentiment durgence actuelle. La seul faon dapprhender lconomie positive, cest de la penser comme une conomie
184
2.La promotion de la diversit: La classe dirigeante se doit de coller aux aspirations de la socit, de la rassembler et de lui ressembler.
Ainsi, une nouvelle conomie doit sappuyer sur lintgration de
toutes les diversits aux structures de gouvernance, gagnant ainsi en
souplesse et ouverture.
3.La confiance: Leffet pervers de la politique du chiffre et du
process reste en grande partie responsable du marasme ambiant. Le
process est ncessaire lorsquil reprsente un outil de production,
mais quand il devient la seule mesure du management, cela dtruit le
sentiment de responsabilit et de capacit dagir.
Pour offrir une matrialit lconomie positive, mon attention se
porte sur trois outils qui nous permettraient de la quantifier.
1.Il convient dtablir un barme mesurant le temps, les tches
accomplir et le cot fiscal et social pour aboutir aux mmes actes
conomiques dans les diffrents pays.
2.Il est aussi ncessaire de mesurer les effets nuisibles de la culture
du zro risque. Lapproche microconomique permettant danalyser les
comportements des acteurs est plus puissante pour faire changer les
rgles du jeu que les statistiques napportant pas de solutions concrtes.
3.Comparer les outils de formation, de cration et dinnovation se
rvlera trs instructif pour identifier des bonnes pratiques qui nous
permettront damliorer et dvaluer nos systmes.
Lautre dimension que lconomie positive doit couvrir porte sur la
rflexion de nouveaux modes de management. Le sentiment que les
dcideurs ne sont plus responsables mais spectateurs mine la
confiance de leurs employs. Former les dirigeants ragir limprobable est un lment important de lconomie positive qui doit capter les opportunits et ragir aux risques. Aucune valuation, ni
aucun process, ne peut le prvoir, seule lintelligence humaine peut
linitier.
Au risque dapparatre comme une idaliste, je reste persuade que
la seule faon de sortir de la crise actuelle, ce nest pas de faire du
vieux avec du vieux. Lconomie positive est avant tout un tat
desprit. Croire que cest possible, ou plutt, lorsque les temps sont
difficiles, croire limpossible
186
Nathalie Hanet
Lconomie positive donne corps lchelle dune socit, voire de
la plante, une intuition qui, infiniment plus modestement, a guid
mon parcours et mes choix professionnels. Toujours privilgier des
postes et des responsabilits qui visent apporter un concours,
des solutions aux personnes en situation de vulnrabilit. Au quotidien, veiller guider laction des quipes dont jtais responsable,
avec des objectifs clairs et altruistes, pour que chacun sen nourrisse
et donne du sens sa propre contribution au collectif de travail
auquel il appartient. Plus largement, privilgier une organisation fonde sur la confiance, lcoute et la responsabilisation de chacun,
quitte bouleverser lordre tabli, et tout en prservant lefficacit et
la clart des modes de dcision.
Ainsi, lconomie positive est une conomie qui fait socit
lchelle du monde, qui fdre autour dun projet, qui donne des perspectives partages et altruistes sur la plante, temprant les forces centriptes de la concurrence. Elle donne du sens et ce titre concourt
donner une place chacun, y compris aux gnrations de demain.
Cette conomie est altruiste dans ses finalits:
Elle est durable, soucieuse des gnrations futures et de lenvironnement.
Elle repose sur le prima de lintrt gnral sur lintrt du capital
et les intrts particuliers. Elle pondre ainsi la question de la rentabilit du capital de proccupations intgrant la prservation de
lactivit conomique et de lemploi. Ainsi, ladjudication dun march public en faveur du moins cher, fabriqu ltranger, peut tre
pondre des surcots potentiels attachs la maintenance, mais
surtout des cots sociaux induits par larrt de la fabrication sur le
territoire national, ou la perte dopportunit de les y dvelopper.
Cette conomie est participative:
Fonde sur un projet commun et mobilisateur, elle donne du
sens la participation de tous ceux qui y contribuent, quelle que
soit leur fonction (investisseur, salari, voire sous-traitant, bnvole, conseil, etc.).
187
La participation la gouvernance des entreprises positives favorise la prise en compte dintrts collectifs, pour pondrer les intrts particuliers. Ainsi, ce rapport prconise notamment de faire
voluer la gouvernance des entreprises pour que dautres parties
prenantes (reprsentatives dintrts collectifs, ou de leur activit)
puissent avoir une place aux cts des actionnaires. Cette gouvernance doit favoriser la responsabilisation collective plutt que
laffrontement, la confiance plutt que la dfiance.
Cette conomie, enfin, est transparente:
comprhensible par tous dans ses mcanismes financiers et oprationnels;
guide par des objectifs clairs et partags pour une socit plus
altruiste et plus durable.
Ce rapport prsente une vision du monde positive et propose des
solutions pour le construire. Face lampleur de la tche, daucuns
seront tents de le refermer en criant lutopie. Mais quest-ce
quune socit qui nest pas tendue vers un avenir meilleur?
Que chacun puise dans cette lecture la ressource dy croire et de
commencer, son chelle, dvelopper cette conomie positive. Que
nos gouvernants sen nourrissent pour prendre les dcisions structurantes qui pourront nous y entraner collectivement.
Jean-Luc Hees
Ntant ni un utopiste ni un conomiste, jai toujours pens que le
changement, la difficult, voire la crise, taient de nature dynamiser
la pense. Aprs tout y a-t-il plus belle dfinition de lintelligence que
la facult de sadapter? Do lincroyable curiosit prouve lors des
sessions de rflexion organises par Jacques Attali. Voil des femmes
et des hommes expriments et, disons-le, qui ont russi, penchs
avec intensit, des semaines durant, sur une alternative la crise, la
fatalit, au renoncement, des apporteurs de solutions ou plutt
dalternatives. Des individus comptents, parfois austres, tous diffrents, ouverts, imaginatifs, ralistes, lucides et somme toute fondamentalement optimistes. Dailleurs existe-t-il une autre option? Alors
188
Andrea Illy
Aprs ma participation au LH Forum sur lconomie positive, jai eu
lhonneur de recevoir linvitation faire partie du comit de Jacques
Attali pour la dfinition dun document soumettre au prsident Hollande. Au-del de ma passion personnelle et professionnelle pour ces
arguments, cela a t une joie daccepter cette invitation parce que, au
LH Forum, jai saisi que lide dconomie positive va au-del du
concept de dveloppement durable. La socit contemporaine est
systmiquement non durable (unsustainable, en anglais, rend mieux
cette ide), et cela force lhumanit trouver des solutions aux trois
problmes systmiques qui vont nous affliger de plus en plus: le remboursement de lnorme dette, lquilibre des niveaux sociaux des pays
moins fortuns et le changement du climat.
Cette situation complexe ncessite des comportements et technologies opposs ceux qui nous ont mens l o nous sommes. Autrement
dit, il faut btir un nouveau monde fond sur laltruisme et la conservation des ressources. Personnellement, je reste convaincu que lon va vers
une nouvelle re o lnergie viendra directement ou indirectement du
soleil et que cette rvolution seule rsoudra aussi les problmes de
linsuffisante croissance conomique et de lexcessive croissance dmographique qui sont lorigine des problmes mentionns. Quant
laltruisme, il faudra plus dthique et que les immenses opportunits
conomiques de ce nouveau monde puissent tre partages par toutes
les parties prenantes. Celui-ci est le principe qui minspire le plus dans
189
Paul Jorion
Linstauration dune conomie positive rclame un encadrement.
Cela est dautant plus ncessaire que les urgences cologiques
deviennent plus pressantes: la menace de transitions irrversibles
vers un milieu naturel devenu hostile lhomme en raison de ses
propres actes se prcise chaque jour davantage. Un tel encadrement
est sans objet si les grosses entreprises et les individus les plus fortuns disposent des moyens dchapper son empire.
Un climat de laisser-faire sest instaur partir des annes 1970, produit dune campagne de drgulation irresponsable. La capacit de
lhomme dlibrer et modifier son comportement en fonction des
conclusions auxquelles il est parvenu a t mise entre parenthses.
Les personnes morales disposent dsormais dans lexercice de leur
droit de proprit dun abusus aux effets dmultiplis par rapport
celui autoris aux personnes physiques. Des montages juridiques
visant contourner lesprit des lois ont permis aux entreprises les
plus riches de choisir leur nationalit comme bon leur semble selon
le critre du moins-disant fiscal et rglementaire. La domiciliation
190
dans les nations championnes de ce moins-disant (les havres fiscaux) leur permet datteindre cet objectif. Les grosses entreprises
domicilies dans des nations minuscules prives dhabitants chappent
au contrle du concert des nations vritablement peuples et soucieuses du bien commun. La compagnie Apple est ainsi parvenue
laide de montages juridiques se dterritorialiser quasi compltement; les principales composantes du conglomrat Apple sont sans
domiciliation aucune; aucun devoir, aucun engagement ne les lie en
aucun lieu une vritable communaut de citoyens.
Dautres montages juridiques ont permis aux individus les plus
fortuns de convertir les droits qui sont les leurs en tant que personnes physiques en ceux, bien plus tendus, dont bnficient les
personnes morales. Le principe dmocratique du suffrage universel a
de fait t dvoy en celui dun suffrage censitaire.
Le court-termisme a cess dtre un tat desprit, simple driv de
la cupidit, pour tre inscrit dsormais dans les rgles comptables
dfinissant la manire dont les entreprises tablissent leur bilan.
Lorganisme international rdigeant les rgles comptables ne justifie
ses dcisions devant aucune autorit nationale ou internationale. Il
est domicili dans un havre fiscal (ltat du Delaware) et son financement est priv: assur par les entreprises dont il devrait en principe
encadrer la gestion conomique. Le conflit dintrt inhrent une
telle configuration est son comble. Le pillage dune grosse entreprise par ses dirigeants et, un degr moindre mais nanmoins excessif, par ses actionnaires, est dsormais inscrit dans les rgles
comptables en vigueur lchelle plantaire.
Lconomie positive constitue une sortie par le haut du prsent cauchemar socital. Elle ncessite la reterritorialisation des
entreprises et des individus fortuns dans un systme conomique
unifi et pacifi lchelle mondiale, o le principe idologiquement
sacro-saint de la concurrence, quivalent dans les faits la loi du plus
fort, soit remplac par celui dune gestion solidaire et dune contribution de chacun selon ses moyens leffort commun.
Lagressivit humaine, qui se manifeste dans la concurrence sans piti
entre les nations, comme entre les entreprises et entre les individus, a
rgn en matre jusquici. Elle na t bonne qu une chose: assurer, de
191
Henri Lachmann
Le fonctionnement du capitalisme drive. Une trop grande part de
la cration de richesse est accorde aux actionnaires qui nen sont
plus: ce sont, dans les grandes entreprises surtout, des gens de passage. Une trop grande importance, voire une importance exclusive,
est accorde aux performances financires de court terme. Nous
devons redfinir la mission de lentreprise: savoir ce pour quoi et
pour qui elle existe et orienter cette cration de richesse de faon
plus quilibre vers la rmunration quitable des actionnaires, vers
la satisfaction des clients, vers la satisfaction des collaborateurs et
vers la satisfaction des territoires sur lesquels elle opre. La mesure
de la performance ne doit plus tre exclusivement conomique et
financire, elle doit devenir plus globale, plus et mieux adapte aux
diffrentes parties prenantes que lentreprise doit servir. Cette
mesure doit aussi devenir plus long terme. La mesure induit les
comportements, elle doit dclencher dans lentreprise des comportements plus vertueux et favoriser le dveloppement durable au bnfice de tous. Cest ce chemin que nous devons tracer et prendre.
Maurice Lvy
Mme si mes contraintes de voyage ne mont pas permis dassister
toutes les runions comme je laurais souhait, jai trouv les dbats stimulants et trs intressants. Humblement, javoue navoir jamais srieusement rflchi lconomie positive et la construction des
mcanismes dune conomie qui ferait du bien tous et du mal per192
Claire Martin
Pour une conomie positive qui dfinanciarise lconomie
Lconomie sera
Positive, si elle rconcilie lhomme avec son environnement naturel et
culturel, lun et lautre placs au centre des proccupations de la socit.
Positive, si elle propose une approche la fois inclusive, dmocratique, innovante et en rupture pour renouveler la conduite de
lconomie dun pays et de ses entreprises, moteurs essentiels de dveloppement. Pour cela, elle sappuie notamment sur lconomie
circulaire.
Positive, si elle sait quilibrer les intrts des multiples parties
prenantes et la rpartition quitable des richesses cres entre eux,
respectueuse des diffrences, du mrite et de lengagement de chacun. Elle revalorise ainsi la solidarit si naturelle en famille. Elle
retrouve des marges de progrs, dusage raisonn et optimis des
objets et du lien social, grce au potentiel que recle lconomie du
partage. Augmente des nouvelles technologies de linformation et
de la connectivit, lconomie positive ne renonce pas dmocratiser le progrs.
193
Franois Marty
Il est courant aujourdhui de dire que lconomie a pris le pas sur
tout le reste: il ne tient qu chacun den faire autre chose ou de
lutiliser dautres fins.
Mon parcours a t jalonn de dcalages: linsertion pour donner
du travail ceux qui ont t considrs comme incapables (associa194
Matthieu Ricard
Une conomie positive pour une harmonie durable.
Lconomie doit tre au service de la socit et non la socit au
service de lconomie. Elle doit aussi bnficier la socit dans son
ensemble.
Sans exercer des contraintes strilisantes sur lesprit dentreprise,
linnovation et la prosprit, la rgulation de lconomie doit empcher
ceux qui sont mus par la poursuite de leurs seuls intrts de profiter des
rouages du systme financier pour rediriger vers eux seuls des ressources
disproportionnes au regard de leur contribution la collectivit.
Une conomie saine ne doit pas conduire des ingalits disproportionnes. Il ne sagit pas ici des disparits naturelles qui se manifestent dans toute communaut humaine, mais des ingalits
extrmes qui sont les produits non pas des capacits relles des personnes, mais de systmes conomiques et politiques qui sont biaiss
pour faciliter cette iniquit.
Mme dans le monde conomique, le respect des valeurs humaines
incarnes dans laltruisme nest pas un rve idaliste, cest lexpression pragmatique de la meilleure faon darriver une conomie
195
quitable et une harmonie durable. Pour tre harmonieuse, la poursuite de la prosprit doit intgrer les aspirations au bien-tre de
lensemble des citoyens et le respect de lenvironnement dans lequel
vivront les gnrations futures.
La vision de lHomo economicus, qui na dautre objectif que ses
propres intrts, nest quune caricature de la nature humaine et les
hommes ont eux-mmes des systmes de valeurs autrement plus complexes dans lesquels les valeurs altruistes ont une place part entire.
Un systme fond sur une thorie conomique qui exclut laltruisme
est fondamentalement incomplet et rducteur. Il importe dintroduire
dans lconomie la voix de la sollicitude, au lieu de se contenter
dcouter la voix de la raison une voix ncessaire mais insuffisante.
Lconomie sociale en elle-mme est aussi viable que lconomie
goste, mais son bnficiaire direct est la socit. Selon Muhammad
Yunus, aujourdhui, lessentiel de la technologie est mis au service
dentreprises gostes. Or cette mme technologie pourrait tre mise
au service dentreprises altruistes1.
Quelques suggestions:
Une initiative utile consisterait crer, en France et ailleurs, des
Bourses de lconomie positive qui regrouperaient les investissements lis aux activits conomiques qui visent au bien commun.
Lobjectif de telles Bourses ne serait pas dentrer en comptition
avec le systme financier dominant mais doffrir une alternative
fiable et efficace tous ceux qui souhaitent participer lessor des
divers secteurs de lconomie positive: lconomie sociale et
solidaire, les fonds thiques, le commerce quitable, les banques
coopratives, lconomie verte.
Favoriser une harmonie durable: une socit humaine avise
doit assurer une qualit de vie convenable aux gnrations prsentes en remdiant la pauvret, et aux gnrations futures en
vitant de dgrader la plante. Selon cette conception, la croissance est en elle-mme secondaire par rapport ltablissement
dun quilibre entre les aspirations de tous, et dune harmonie
durable qui tienne compte du sort des gnrations venir et nest
1. Muhammad Yunus, communication personnelle.
196
Jack Sim
Notre plante a t cre selon un quilibre prcis, agenc par la
nature qui sassure ainsi de sa propre durabilit.
Mais, aujourdhui, la nature a perdu le contrle. La faute aux
humains, qui sont assez intelligents pour abmer la plante, mais pas
assez intelligents pour lui confrer un nouvel quilibre.
Il est vident que notre modle conomique de croissance par la
consommation est erron. Il ne fonctionne pas long terme, il est
destructeur et favorise les dsquilibres. La jalousie, la peur et toutes
sortes de complexes dinfriorit en alimentent le statu quo. Son
principal objectif est de pousser les individus consommer de
manire aussi ostensible que possible afin damasser taxes et profits.
Dans lconomie positive, il ne sagira plus de se battre pour savoir
qui a le plus dargent, mais pour participer leffort dquilibre. Le
Nouveau Milliardaire sera celui qui aura permis damliorer le quotidien dun milliard de personnes. Le Milliardaire obsolte, celui qui
possde un milliard, ne sera pas considr comme quelquun
daltruiste, sauf sil parvient devenir un Nouveau Milliardaire.
197
Dennis J. Snower
Lconomie positive, fonde sur des synergies entre tous les tres
vivants, promeut des valeurs telles que laltruisme, la bienveillance et
la compassion, et transforme la simple croissance en panouissement.
Cest un systme conomique qui engendre une prosprit quitable
et durable. La durabilit et lquit sont favorises par une rpartition harmonieuse des possibilits existant au sein dune gnration et
entre gnrations. La prosprit repose sur le bien-tre, notamment
llaboration de relations dentraide, la reconnaissance des liens entre
tous les tres vivants et la possibilit dvolution personnelle.
bien des gards, llaboration progressive dune conomie mondiale a rendu difficile le passage une conomie positive. La mondialisation na pas seulement unifi les normes de croissance de la
198
Jean-Marc Tassetto
La transformation que nous avons la chance de vivre est profonde,
structurelle et tmoigne de lmergence dun nouveau monde porteur
de nouveaux challenges et de nouvelles opportunits.
Ainsi ai-je considr comme une chance formidable et un privilge
de pouvoir, sous lgide de Jacques Attali et au sein dun groupe
riche de sa diversit, contribuer penser les fondements de lconomie positive.
Dans ce momentum, jai la conviction que le citoyen et pre de
famille que je suis a le devoir de rflchir, contribuer la rvision
de tout ce qui a fond le monde dans lequel nous avons volu,
auquel nous croyons fondamentalement, mais au tropisme si courttermiste: la dmocratie et lconomie de march.
Rinjecter du long terme dans nos socits, cest faire acte de foi
en lavenir, le ntre et celui de nos enfants dans le respect des valeurs
qui nous ont nourris.
En remettant lindividu au centre de tout, en prnant une dmarche
o chacun et chaque entit (entreprise, association, pouvoirs publics)
sont des contributeurs net positif lcosystme, nous crons les
bases dun nouveau monde plein de promesses.
En tant que patron de Google France, jai ainsi t trs fier
daccueillir le groupe de travail et de rflexion prestigieux russi
autour de Jacques et sa brillante quipe.
Et enthousiaste la mmoire du nombre de fois o le magnifique
terme dAltruisme a t prononc dans nos bureaux de la rue de
Londres lors des sances de travail.
Hlne Valade
Lconomie positive, harmonieuse et co-construite, cest maintenant.
Le constat du Collge des directeurs du dveloppement durable
(C3D) est le suivant: le modle conomique traditionnel est arriv
202
Martin Vial
Jai une conviction trs forte: les entreprises vont devoir assumer
de plus en plus lempreinte sociale et socitale quelles laissent
dans lentreprise et autour delles. Car, aujourdhui, aucune entreprise
ne peut plus se dsintresser des consquences de ses dcisions et de
limpact de ses actions sur la socit en gnral.
204
Philippe Zaouati
Peut-on tre un dirigeant au sein dune banque et croire lconomie positive?
Depuis le dclenchement de la crise financire, et peut-tre en
France plus quailleurs, le monde de la finance est considr comme
un irrductible ennemi. Des activistes dOccupy Wall Street aux principaux dirigeants politiques, le discours dominant consiste critiquer
les banques et les institutions financires, coupables davoir transform
notre conomie en une machine sans me, trop rapide, trop avide de
gain, et conduisant des ingalits et des dsquilibres intolrables.
Tout cela est vrai.
Le court-termisme des marchs, lopacit des transactions, la rapidit de rotation du capital, la dconnexion des circuits de la finance
et de lconomie relle, les comportements peu responsables de nombreux financiers, pousss par des schmas de rmunration incitant
la prise de risque, tout cela est difficilement contestable.
Pourtant, je crois que le dveloppement dune nouvelle conomie
a besoin des outils efficaces que peuvent apporter la finance. Pour
cela, il faut sortir dune vison binaire mortifre o les marchs
financiers ne pourraient tre utiliss que pour des acteurs gostes
et avides de performance court terme ou ventuellement pour
collecter de lpargne de charit. Entre ces deux extrmes, il existe
une place pour une finance innovante qui embrasse la complexit
de lconomie relle et vise renouer avec lutilit des marchs
financiers: une bonne allocation du capital favorisant latteinte des
objectifs de long terme que nous devons nous donner collectivement.
Cest cette finance responsable quavec dautres jessaie de promouvoir, travers linvestissement responsable, la finance solidaire,
le financement de la transition nergtique
206
Damien Demailly
Marise Dematte
Blaise Desbordes
Margareta Drzeniek
Olivier Dubigeon
ve Durquety
Aniol Esteban
Nathan Gamester
Howard Gardner
Bertrand Gaume
William George
Stphane Godlewski
Benot Granger
Tony Greenham
Romain Gury
Herv Guez
Stphanie Guichard
Marion Guillou
Sandrine de Guio
Armand Hatchuel
Nicolas Hazard
Kent Hudson
Samah Abdallah
Yann Algan
Jacques Archimbaud
Graldine Auret
Christopher Baker
Charlotte Ballero
lisabeth Barges
Xavier de Bayser
Bernard Bazillon
Gaston Bdard
Franoise Bernon
Catherine Berthiller
Pierre Billet
Thomas Boisson
Jean-Marc Borello
Mark Brand
Arnaud de Bresson
Thierry Breton
Grard Brunaud
Douglas Carmichael
Carlos Danel
Catherine Delhaye
209
ve de La Mothe-Karoubi
Franois-Xavier Petit
Claire Platteau
Christophe Praud
Jack Prevezer
Valentin Przyluski
Yann Queinnec
Graham Randles
Matt Robinson
Beaudoin Roger
Luc Roullet
Anne-Claire Roux
Guido Schmidt Traub
Faiza Shaheen
Christine Silbermann
Alexandre Sin
Michael Solomon
Laurence Tubiana
Michel de Virville
Daniel Hurstel
Jacques Huybrechts
Emmanuelle Javoy
Catherine Joly
Ren Karsenti
Olivier Kayser
Helen Kersley
Superna Khosla
Pascal Labet
Andrew Levitt
Paul Lignires
Aline Lobermann-Espinassouze
Christine Loh
Philippe Lukacs
Kishore Mahbubani
Caroline de La Marnierre
Christelle Martin
Nicolas Mayer Rossignol
Bertrand Moineau
210
ANNEXES
ANNEXE 1
Le Mouvement pour une conomie positive a t cr pour incuber et nourrir les ides et les approches innovantes pour le dveloppement dune conomie positive, responsable, juste et prenne.
Cest dans ce but que le groupe PlaNet Finance a initi le LH
Forum, la premire confrence annuelle mondiale de lconomie
positive, au Havre, en septembre 2012. Cet vnement majeur du
Mouvement pour une conomie positive a pour vocation, chaque
anne, de prsenter au public les acteurs et les initiatives remarquables de lconomie positive. Il rassemble des dirigeants dentreprise, dONG, des leaders du monde universitaire, politique et
syndical autour des thmatiques trs diverses de lconomie positive.
Lors du premier LH Forum des 13 et 14 septembre 2012, Franois
Hollande, prsident de la Rpublique, a confi Jacques Attali la
rdaction dun Rapport sur lconomie positive, afin de produire une
dfinition de ce concept, ainsi quun index dvaluation et des
recommandations de mesures mettre en uvre par le gouvernement franais.
Il sest exprim en ces termes: Ce que je souhaiterais, cher
Jacques Attali, cest que vous puissiez donner une traduction
concrte vos travaux. Je serais preneur, au nom de ltat, que vous
puissiez nous adresser un rapport sur ce que pourrait tre lconomie
positive et responsable. Puisque vous avez choisi de vous runir une
213
fois par an, jaimerais que vous puissiez me communiquer les conclusions de votre rapport lors dune prochaine runion, de faon ce
que vous puissiez vous dire que ce que vous faites aujourdhui est
utile non seulement ceux qui sont prsents dans vos dbats, mais
la nation tout entire.
ANNEXE2
Architecture de lindice
de positivit de lconomie
Conformment aux recommandations formules par la Commission sur la mesure de la performance conomique et du progrs
social (dite Commission Stiglitz-Sen-Fitoussi), lindice de positivit de lconomie ici propos associe:
des indicateurs objectifs (le plus souvent fournis par des institutions internationales de premier plan, par exemple la Banque
mondiale ou lOCDE) pour deux tiers;
des indicateurs subjectifs (le plus souvent fournis par des
organisations non gouvernementales rputes, par exemple
Transparency International ou Reporters sans frontires) pour
un tiers.
Trois des 29 indicateurs qui constituent lindice ont t spcialement crs loccasion de ce rapport, partir de donnes existantes:
lindicateur de reproduction des ingalits, qui mesure limpact
du revenu des parents sur la russite scolaire des enfants;
lindicateur de reprsentativit du Parlement, qui mesure quel
point la diversit des ges des parlementaires est reprsentative de
la diversit des ges de la population;
lindicateur de tolrance aux autres, qui mesure combien il est
acceptable pour les sonds davoir pour voisins des personnes affichant des origines, des prfrences et/ou une situation diffrentes.
215
Dette
Ce critre examine le poids des intrts de la dette, ceux-ci compars aux recettes de ltat. En effet, en amont de sacquitter de sa
dette, un tat doit dabord faire face aux intrts de celle-ci. Cette
mesure est donc une indication de sa capacit la rembourser. Elle
est une expression de laltruisme entre les gnrations, car elle illustre
le poids financier qui pse sur la jeune gnration, li la dette que
216
Investissement
Ce critre examine la part du PIB consacre aux investissements,
comme approximation de linvestissement fait pour le futur par les
gnrations prsentes. titre dillustration, linvestissement dans la
recherche mdicale aujourdhui est altruiste envers les gnrations
prsentes et futures.
217
Employabilit
Cette variable mesure le nombre de jeunes gs de 15 29ans qui
sont ni dans un cursus scolaire, ni en emploi, ni en formation. Il sagit
du concept de NEET (neither in education, employment nor training)
qui permet de mettre en vidence la difficult dun pays donner un
futur sa jeunesse. Rappelons quen Europe du Sud le taux de chmage des jeunes atteint des seuils critiques, entre 25 et 40%.
Mise en capacit
Il sagit de mesurer le sentiment de prparation la vie adulte par
les lves/tudiants tels quils lexpriment dans lenqute Pisa ralise
par lOCDE. Permettre daccder un emploi, tel que mesur par le
critre prcdent, est un socle. Un altruisme suprieur entre les gnrations sexprimerait par le sentiment de capacit des jeunes gnrations. Se sentent-elles en situation de mettre en uvre leur projet?
La mesure de Pisa ici choisie rejoint le critre de capability
(libert effective) du Prix Nobel dconomie Amartya Sen. Un systme ducatif altruiste prpare non seulement trouver un emploi,
mais plus largement prpare aux dfis de lexistence, de manire
objective mais aussi de manire subjective, cest--dire ressentie par
llve ou ltudiant.
pour trouver un emploi) et les actifs vieillissants (qui risquent ljection du systme demploi pour procs dobsolescence et en lien avec
leur cot plus important, notamment d aux bnfices de lanciennet, dans le march du travail). Comparer les taux de chmage des
insiders et des outsiders permet dapprcier la considration et
laltruisme de ceux qui sont dedans envers ceux qui sont
dehors, lorsque lon frappe la porte du march du travail. Cette
mesure value la capacit de partager le march du travail entre les
gnrations.
Reprsentativit du Parlement
Ce critre compare la part de chaque classe dge (moins de
30ans, 30-45, 45-60, plus de 60ans) au Parlement avec la part que
reprsente cette classe dge dans la population du pays. Il sappuie
sur le fondement idologique quune socit positive est une socit
o les pouvoirs, y compris lgislatifs, sont partags entre les gnrations. Il sagit bien dun altruisme rationnel au sens o les gagnants
sont multiples: les accdants au pouvoir, mais aussi ceux pouvant se
dcharger du poids des responsabilits.
220
1. Choix nationaux mais aussi rgionaux: on peut mentionner les Objectifs 20-20-20 de lUnion europenne, visant dici 2020 rduire les missions de gaz effet de serre dau moins 20% par rapport aux niveaux de
1990, datteindre 20% dnergie dorigine renouvelable dans la consommation nergtique et de rduire de 20% la consommation dnergie primaire
par rapport aux niveaux prvus, au moyen dune efficacit nergtique
accrue.
221
Changement climatique
Ce critre, en mesurant la quantit dmission de CO2 pour la
consommation nergtique du pays, value la volont de progresser
vers une conomie dcarbone, conformment la volont exprime
par la communaut internationale lors de la Confrence des parties la convention sur les changements climatiques de Cancn
(COP16, novembre-dcembre 2010): limiter la hausse de la temprature moyenne en dessous de 2C par rapport lre prindustrielle1. Les efforts mener sont importants pour russir cette
transition nergtique de faon concerte, sans impacter ngativement la comptitivit des conomies nationales. Cest tout lenjeu du
dveloppement des filires de lconomie verte.
Gnration de dchets
Ce critre examine la capacit dun pays limiter raisonnablement la production de dchets associe sa croissance conomique.
Selon le Programme des Nations unies pour lenvironnement
(PNUE), le secteur des dchets concentre quatre principaux types
de dfis: croissance en volume et en complexit2 (notamment sous
leffet de llvation du niveau de vie et de la croissance conomique); risques croissants pour la sant publique et les cosystmes; difficult de promouvoir de nouveaux comportements et
modles conomiques valorisant la rduction des dchets, leur rutilisation et/ou leur recyclage; contribution du secteur au changement
climatique. La rduction de la production de dchets constitue donc
une priorit de lconomie positive. En ltat, lindicateur ne tient
222
conomie numrique
Lconomie collaborative est indissociable de lconomie positive. Laccs stable aux nouvelles technologies (de faon quitable
entre territoires) est vital pour faciliter linsertion sociale et professionnelle. Selon lUnion internationale des tlcommunications
(octobre2012), un tiers de la population mondiale est dsormais
connect Internet (2,5milliards dinternautes, les abonns Internet haut dbit mobile tant deux fois plus nombreux que les abonns Internet haut dbit fixe). En France, selon lInsee, la
proportion de mnages disposant dun accs Internet domicile a
t multiplie par cinq en dix ans, illustrant une tendance la
rduction de la fracture numrique. Cependant, les mmes statistiques invitent sinterroger sur la persistance de diffrences de
situations selon le diplme et le milieu socio-conomique, faisant de
la fracture numrique un phnomne dautant plus clivant1. Ce critre mesure ainsi la part de la population connecte Internet.
Qualit du logement
Au-del des donnes macroconomiques, lconomie positive doit
prendre en compte, de faon aussi concrte que possible, les proccupations quotidiennes des citoyens. Parmi ces proccupations, le
logement constitue une thmatique prioritaire, en particulier pour les
1. En 2011, dans son rapport intitul La diffusion des technologies de
linformation et de la communication dans la socit franaise, le Credoc
(Centre de recherche pour ltude et lobservation des conditions de vie)
relevait que 57% des Franais annonant des revenus infrieurs 900 euros
par mois navait pas Internet chez eux.
224
jeunes1 et pour les personnes les plus dmunies. Le dfi est clairement li lconomie positive: loger dignement, un cot raisonnable, lensemble des mnages. Selon Terra Nova, plusieurs actions
peuvent tre menes pour progresser dans ce sens: politique de
construction volontariste, cadre durbanisme cologique structurant,
rduction des prix immobiliers et fonciers, rgulation dcentralise
des politiques de lhabitat, etc. Lindicateur retenu ici mesure le
nombre de pices vivre disponibles par personne au sein de la
population, tel que construit par lOCDE dans le Better Life Index.
Aide au dveloppement
Lexpression du principe daltruisme rationnel entre territoires,
dans son acception internationale, fait ncessairement rfrence
laide publique au dveloppement, mesure ici en proportion du PIB
du donateur. Plus quun simple principe dassistance, il sagit dvaluer dans quelle mesure un pays mne les efforts ncessaires pour
apporter sa contribution la ralisation des Objectifs du millnaire
dfinis en 2000 par les Nations unies (lutte contre la pauvret et la
faim, renforcement de lducation, promotion de lgalit des sexes,
1. Daprs lenqute ScenaRio 2012 (Nomadis/Fondapol, mene auprs
de 30000 jeunes gs de 16 29ans dans 30 pays), la question de savoir
Quels sont les services quune ville doit offrir en priorit ses habitants?,
leau potable et le logement constituent les deux services le plus souvent
cits. Les Franais, les Israliens, les Russes, les Marocains, les Chinois et les
Nigrians placent le logement devant leau potable dans leurs priorits.
225
amlioration de la sant, rduction de la mortalit infantile, prservation de lenvironnement, etc.), allant ainsi dans le sens dun rquilibrage des niveaux de dveloppement entre tats. Il va de soi que ce
critre ncessite dtre interprt avec prcaution, et il est important
de sinterroger dune part sur lefficacit1 de laide, dautre part sur
les modalits de mesure de laide. Les critres actuellement en cours
sur ce second point montrent des failles utilises par certains tats
pour augmenter artificiellement leur niveau daide publique au dveloppement.
226
quilibre territorial
Lquilibre territorial et la gouvernance territoriale constituent des
dimensions essentielles de lconomie positive. Si les villes disposent
gnralement de niveaux de comptitivit levs, leur permettant
dattirer des investissements et des talents, elles font en parallle face
des contraintes fortes (densification des rseaux de base, emploi,
logement, scurit, conflits dusages dans laccs aux ressources, etc.).
Face de tels dfis, pour matriser les effets du dveloppement
urbain et limiter les disparits entre espaces, il est important de valoriser le potentiel des zones rurales (dveloppement de filires locales
et de circuits courts, par exemple) et de favoriser les synergies entre
zones rurales et urbaines. Il est donc prfrable que la population ne
soit pas concentre dans un nombre restreint de centres urbains.
Pour mesurer cette polarisation autour des grands centres urbains, le
critre retient la part de la population du pays vivant dans la plus
grande agglomration (au sens large).
LCONOMIE DE LEMPATHIE
(ALTRUISME ENTRE ACTEURS)
Laltruisme rationnel se mesure galement la lumire des relations
que construisent les individus les uns vis--vis des autres. On est l au
cur des mcanismes de lconomie positive, savoir la construction
dune socit capable de favoriser le dynamisme conomique et linnovation, grce et travers la solidit des liens entre individus: la solidarit, la tolrance, lgalit des chances et la confiance dans les
institutions sont indissociables de lconomie positive.
La prise en considration de lautre se mesure selon trois dimensions:
une gouvernance positive;
une socit dynamique;
une socit inclusive.
227
Libert de la presse
La presse, souvent dcrite comme le quatrime pouvoir, est un lment essentiel du bon fonctionnement de la dmocratie et du respect
de la rgle de droit. Rien nest jamais acquis en ce domaine comme le
montre la chute de trente et une places du Japon dans le classement
2013 de Reporters sans frontires du fait du dficit dinformation sur
1. Voir notamment P. Aghion, Y.Algan, P. Cahuc and A.Shleifer,
Regulation and Distrust, The Quarterly Journal of Economics, MIT Press,
vol. 125(3), 2010, p.1015-1049, et P.Aghion, Y.Algan and P. Cahuc, Civil
Society And The State: The Interplay Between Cooperation And Minimum
Wage Regulation, Journal of the European Economic Association, European
Economic Association, vol. 9(1), 2011, p.3-42, 02.
228
la situation post-Fukushima. Lindicateur reprend donc ici le classement de Reporters sans frontires.
Croissance de lconomie
La croissance conomique reste la variable cl du dynamisme
dune socit. Aujourdhui, la croissance conomique mondiale prsente de fortes disparits entre les pays en voie de dveloppement qui
tirent lconomie mondiale vers le haut avec une prvision de 5,1%
de croissance en 2013, contre 1,2% pour les pays riches1. Les
moteurs de la croissance de demain restent indniablement inventer pour rendre le progrs conomique plus soutenable, cologique
et inclusif. Ce progrs fait toutefois partie intgrante de lconomie
positive de par la motivation quil engendre et la rationalit quil
implique.
1. Source: Banque mondiale. Estimations de juin2013.
229
230
freine le dveloppement personnel1. Lconomie, pour tre positive, doit pouvoir favoriser ladaptation, les changements de direction, la prise de risque responsable et la matrise de son futur. Ce
critre reprend la rponse des habitants des pays sur leur propre
valuation de leur libert daction dans la vie lors du sondage ralis par le World Value Survey.
Tolrance
Les discriminations ont des effets court, moyen et long terme sur
la structuration des socits. court terme, on observe des tensions
sur le march du travail qui augmentent les frictions et donc les inefficacits2. moyen et long terme, les effets sur le logement, lurbanisation et la mixit sociale3 psent sur la construction dune socit
inclusive et cooprative. Lconomie positive doit favoriser la prosprit travers la tolrance et la non-discrimination. Ce critre mesure
la tolrance quont les individus envers leurs voisins en combinant
diverses rponses des questions du World Value Survey.
231
Parit
Lvolution des socits modernes travers le monde est
aujourdhui indissociable de la question de lgalit entre les femmes
et les hommes. Ltude de plus de 70 pays couvrant prs de 80% de
la population mondiale a ainsi montr que la dmocratie et la qualit
des institutions vont dsormais de pair avec la prise en compte de la
parit1. La dfense statutaire de la femme nest cependant pas suffisante, tant les mcanismes luvre sont complexes et renvoient
lvolution des cultures et des valeurs. Ainsi, il a t montr quaux
tats-Unis, malgr une volution sans prcdent de la condition
fminine, le bien-tre des femmes a diminu au cours des trente-cinq
dernires annes2. Lconomie positive na donc de sens que si elle
prne lquit des genres dans toutes les sphres de la socit, commencer par les sphres du pouvoir. Le critre mesure ici le pourcentage des femmes au Parlement.
232
Sant
Il ne sagit pas ici dvaluer la qualit des systmes de sant de
chaque pays, mais la perception quont les individus de leur propre
sant, ce qui conduit des rsultats significativement diffrents:
85% des Mexicains se disent satisfaits de leur sant en 2011, contre
81% des Amricains1, alors que lesprance de vie la naissance des
premiers est infrieure de trois annes celle des seconds2. Cet indice
de perception disponible via le World Value Survey montre combien
les individus ont confiance en eux et se sentent entours par une
socit suffisamment protectrice pour avancer dans leur vie. Il sagit
donc bien dune mesure de cohsion sociale et dinclusion.
ANNEXE3
Question
chelle
France
Gouvernance: Est-ce
que les conseils
dadministration
des entreprises doivent
examiner la performance
sociale et
environnementale?
Incitations
Obligatoire
Notation
0 = pas
de soutien
5 = soutien
maximal
4
1. LEase of Doing Positive Economy Index est en cours de construction. Lesquisse prsente dans ce rapport doit tre considre comme le lancement de pistes de rflexion pour btir un indice futur, qui sera nourri par
la consultation des diffrents acteurs de la scne conomique mondiale.
Fond sur des donnes dites subjectives, qui permettent dvaluer la positivit du cadre rglementaire, fiscal, statutaire, incitatif dun pays, son analyse
fine ne pourra se faire quaprs un consensus autour des critres et des
chelles dvaluation de ses items.
Ce tableau est lbauche dune analyse des rsultats de la France au regard
des diffrents lments qui constituent lindice dans son tat actuel.
235
Statuts juridiques:
Existe-t-il des statuts
juridiques qui permettent
aux dirigeants
dentreprise de
rechercher plus que le
profit?
Possibilit
Statuts ddis
Sectoriel
National
Finance: Y a-t-il
des outils juridiques
pour lier la performance
des produits financiers
des rsultats sociaux?
Possibilit
Incitations
Dveloppement du march
de l'investissement socialement
responsable satisfaisant,
reposant sur des critres sociaux
disponibles publiquement.
Toutefois, il n'est pas lgalement
possible de lier un produit
financier sa performance
sociale.
ducation: Y a-t-il
des modules sociaux
et environnementaux
dans lcole obligatoire?
Optionnel
Obligatoire
Formation
professionnelle: Est-ce
que les entreprises sont
encourages former
leurs employs sur
des dimensions qui vont
au-del du profit?
Incitations
Obligatoire
236
Campagnes de
communication
Incitations
--
Incitations
Obligatoire
Comparabilit: Y a-t-il
des normes sur limpact
positif?
Pas de normes
Mthodologie
claire
Parangonnage: Y a-t-il
des parangonnages
certifis pour limpact
positif?
Agrgation: Y a-t-il un
processus de pilotage
micro pour permettre
ltat dagrger limpact
positif extra-financier au
niveau national?
Sectoriel
Toutes les
entreprises
--
237
Pas dobjectifcible
Objectifs
quantifis
Le ministre du Dveloppement
durable a 9 cibles qualitatives
examines par le gouvernement.
Toutefois, le cadre doit toujours
tre pleinement appliqu.
Management: Est-ce
que ltat a une vision
globale des objectifs
financiers et extrafinanciers?
Sparation des
indicateurs
financiers et extrafinanciers
Cadre global
Pas dexamen
Rapport trimestriel
Aucun affichage
Affichage
quantitatif
1. http://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/indicateursindices/li/indicateurs-developpement-durable-nationaux.html
SYNTHSE EN ANGLAIS
SYNTHSE EN ANGLAIS
have no legal definition in French law. The civil code article regarding binding partners suggests that a business is an entity that only
cares about its associates. The new definition suggested by this report
includes the social, environmental and economical missions of a firm.
Also, the creation of unified or at least harmonized positive extrafinancial indicators (recommendation #4) is needed to provide us
with a measurement tool of the positive impact of economic entities,
necessary for transparency and healthy competition. The report also
calls for a reshaping of all accounting standards (recommendation
#5), so as to integrate the missing idea of long-term thinking and enabling to take into account the positive actions of a company. Finally,
a business will only become positive if it adopts positive decisionmaking processes and governance: the stakeholders influence on the
companys strategies needs to be rebalanced so as to place every one
on an equal footing (recommendation #17).
Some of the 10 key-measures are focused on finance and more
specifically financing , through a variety of actions. First, France
should suggest to the G8 or G20 the creation of a global positive
economic fund (recommendation #8). This implies to rethink the
structure of our fiscal system according to positive or negative externalities, so as to encourage or discourage certain behaviors (recommendation #24).
Institutional reforms are also necessary: the notion of long-term
should be enshrined in law and institutions. On a national level, an
authority dedicated to the well-being of future generations should be
created, for instance called the Long-term Council, and based on the
current Economic, social and environmental council (recommendation #35). In order to spread the idea of long-term thinking on an
international level, we might consider drawing up an international
charter on universal responsibilities, defining the duties present generations should take upon themselves towards future generations
(recommendation #37), and creating an international environmental
court (recommendation #38).
Finally, education is key to foster altruistic, environmentally responsible citizens, who are concerned with the interests of future
generations (recommendation #29).
242
SYNTHSE EN ANGLAIS
Bibliographie
OUVRAGES
AGLIETTA Michel, La rgulation des systmes montaires dans lhistoire du capitalisme, in BEAUJARD Philippe, BERGER Laurent et
NOREL Philippe, Histoire globale, mondialisations et capitalisme, La
Dcouverte, 2009
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Comte. Marx. Tocqueville. Durkheim. Pareto. Weber, Gallimard, 1976
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ATTALI Jacques, Urgences franaises, Fayard, 2013
BARBAULT Robert, Un lphant dans un jeu de quilles, Seuil, 2006
ROGER B., HATCHUEL A., BARRETO T., DE LARQUIER G., CHAIGNEAU A.,
LE GALL J.-M., EYMARD-DUVERNAY F., ROBE J.-P., FAVEREAU O.,
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Lentreprise, formes de la proprit et responsabilits sociales, Collge
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BIBLIOGRAPHIE
RAPPORTS
ET AUTRES DOCUMENTS
SITES INTERNET
www.banquemondiale.org
www.imf.org
www.insee.fr/fr
www.lelabo-ess.org
www.oecd.org/fr
www.un.org/fr
www.beyond-gdp.eu/fr
DOCUMENTAIRES
FERGUSON Charles, Inside Job, 2010
Avertissement .............................................................................
Sommaire ....................................................................................
Introduction ................................................................................
Synthse: Restaurer la priorit au long terme ....................
7
9
11
15
21
21
22
25
37
37
39
249
41
41
41
42
43
44
45
45
45
46
47
47
47
48
48
49
49
49
50
50
51
53
53
54
250
54
57
57
58
58
60
61
63
63
70
72
75
79
63
79
86
92
107
109
109
114
119
125
131
129
131
137
146
150
153
158
158
159
163
171
209
213
215
235
239
Bibliographie ..............................................................................
245
Pour lditeur, le principe est dutiliser des papiers composs defibres naturelles, renouvelables, recyclables et fabriques partirdebois issu de forts qui adoptent un systme damnagement durable.
En outre, lditeur attend de ses fournisseurs de papier quils sinscrivent dans une
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