Ejemplo de Manual de Gestión Voluntariado Médicos Del Mundo

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MINISTERIO DE TRABAJO
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OTROS FINES DE INTERES SOCIAL
Mdicos del Mundo

C/ Andrs Mellado, 31 bajo 28015 Madrid
Tel.: 91 543 60 33 Fax: 91 541 79 23
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Manual de
Gestin del
Voluntariado
Manual de
Gestin del
Voluntariado
1 Edicin: Junio de 2002

Edita: Mdicos del Mundo
C/ Andrs Mellado, 31 bajo
28015 Madrid
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Elaborado por: Antonio Bermejo Garca
Impresin: Industrias Grficas Afanias
Depsito Legal: M-29820-2002
Subvencionado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
INDICE:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Conceptos sobre asociacionismo y voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1. Qu es una asociacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.2. Qu es una federacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.3. Qu es una fundacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.4. Diferencias entre asociacin y fundacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.5. Qu es una plataforma de voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.6. Qu beneficios reporta una plataforma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.7. Definicin de voluntario/a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.8. Accin voluntaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.9. Qu es una organizacin de voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.10. Caractersticas del voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.11. Derechos y Deberes de la persona voluntaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.12. Obligaciones de las Organizaciones de Voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.13. Marco legislativo en Voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.14. Plan de voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Sensibilizacin y Captacin del Voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.1. Analizar la situacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.2. Definir las necesidades de la organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3.3. Desarrollo de la captacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.4. Evaluacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.5. Modelo comparativo de campaas de captacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Acogida, formacin, incorporacin, seguimiento y reconocimiento del voluntariado. . 21
4.1. El proceso de acogida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4.2. El proceso de formacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4.3. Incorporacin y seguimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4.4. Reconocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
La comunicacin en voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.1. La comunicacin interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.2. La comunicacin externa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Procesos de evaluacin en la gestin del voluntariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Como organizar un programa de voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
- Ley de voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
- Modelo ficha para campaa de captacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
- Modelo de ficha de voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
- Modelo de compromiso de colaboracin voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
- Modelo de carnet de identificacin del voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
- Modelo de certificado de accin voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
- Propuesta de contenidos del curso bsico de formacin del voluntariado . . . . 61
- Propuesta de contenidos de cursos especficos de formacin del voluntariado 63
- Propuesta de contenidos de curso de formacin de formadores de voluntariado 65
- Modelo de hoja de evaluacin cursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Bibliografa general sobre voluntariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Manual de Gestin del Voluntariado
PRESENTACIN
El presente Manual de Gestin del Voluntariado nace con el objeto de ser una gua
prctica para los responsables de voluntariado de Mdicos del Mundo y de aquellas
organizaciones no gubernamentales que quieran tomar nuestro modelo para la gestin de su voluntariado.
Este manual es fruto del trabajo y esfuerzo realizado por los tcnicos, responsables de
voluntariado y voluntarios/as de las diferentes sedes territoriales de Mdicos del
Mundo que han participado en la elaboracin del Plan de Gestin del Voluntariado
2002-2004 de nuestra entidad.
En lo referente a los contenidos, cabe destacar que este manual est estructurado en
diferentes apartados: un primer bloque con informacin sobre asociacionismo y voluntariado; el segundo bloque se centra en temas especficos en la gestin del voluntariado, con fundamentacin y metodologa; el tercer bloque se basa en la metodologa
para la evaluacin de la gestin del voluntariado y finalmente existe un bloque de anexos y bibliografa en general.
En esta publicacin ha participado el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con su
aportacin econmica con cargo a la asignacin tributaria del IRPF-2000.
Agradecemos la colaboracin a todas aquellas personas que de alguna forma han participado en la elaboracin del presente Manual.
Departamento de RR.HH.
rea de Voluntariado
CONCEPTOS SOBRE ASOCIACIONISMO Y VOLUNTARIADO.

Creemos oportuno, con el fin de unificar criterios sobre el tema del asociacionismo y el
voluntariado, definir en este apartado algunos conceptos bsicos:
2.1 Qu es una asociacin
Segn Toms Alberich son asociaciones las agrupaciones de personas que voluntariamente se relacionan para realizar una actividad colectiva estable, organizadas democrticamente, sin nimo de lucro e independientes, al menos formalmente, del estado,
los partidos polticos y las empresas.
La Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin marca
que las asociaciones se constituyen mediante acuerdo de tres o ms personas fsicas o
jurdicas legalmente constituidas, que se comprometen a poner en comn conocimientos, medios y actividades para conseguir unas finalidades lcitas, comunes, de inters general o particular, y se dotan de los Estatutos que rigen el funcionamiento de la
asociacin.
Entendemos, por tanto, que una asociacin es aquella organizacin compuesta por un
mnimo de tres personas, sin nimo de lucro que se crea en base a unos fines y objetivos concretos, para el desarrollo de una actividad comn.
2.2 Qu es una Federacin
Se diferencia de una asociacin en que los miembros son asociaciones, teniendo que
haber tomado la decisin de integrarse las entidades miembros en Asamblea General.
En el acta fundacional se har constar la denominacin de cada asociacin, con indicacin de su n de inscripcin en el Registro de Asociaciones correspondiente, domicilio
social y nombre y apellidos de los representantes que firmarn el acta fundacional.
2.3 Qu es una Fundacin
Segn la Ley 30/1994 de Fundaciones y de incentivos fiscales a la participacin privada en actividades de inters general,son fundaciones aquellas organizaciones constituidas sin nimo de lucro que, por voluntad de sus creadores, tienen afectado de modo
duradero su patrimonio, para la realizacin de fines de inters general. Se regirn por la
voluntad de su Fundador, por sus estatutos, y en todo caso por la presente ley.
2.4 Diferencias entre Asociacin y Fundacin
Siguiendo el Manual de Gestin de la Gua Fcil de Asociaciones, de Toms Alberich
Nistal, indicamos a continuacin las diferencias ms significativas entre Asociacin y
Fundacin:1
Alberich Nistal T. Gua fcil de asociaciones. Manual de Gestin. Editorial Dykinson S.L. Madrid 1998
CONCEPTO
ASOCIACIN
FUNDACIN
Personalidad Jurdica
Se adquiere con el otorgamiento

del acta fundacional
Inscripcin de la escritura de
constitucin en el Registro de
Fundaciones
Dotacin econmica
No es obligatoria
Adecuada y suficiente para el

desarrollo de sus fines
Organos de Gobierno
Asamblea General
Junta Directiva
Patronato
Mnimo tres personas
Patrimonio
No se requiere
Para la enajenacin o gravamen de ms del 20% de la

Fundacin o de su dotacin
fundacional requiere la autorizacin del Protectorado
Contabilidad, auditora y presupuestos
Debern llevar su contabilidad

conforme a las normas especficas que les resulten de aplicacin.
Utilidad Pblica: igual que fundaciones
Inventario.
Balance
de
Situacin.
Cuenta
de
Resultados.
Memoria de actividades y
Gestin Econmica.
Liquidacin del presupuesto
Auditoria externa para grandes fundaciones
Financiacin
Cuotas de socios
Subvenciones, donaciones, etc.
Dotacin fundacional
Subvenciones,
donaciones, etc.
2.5 Qu es una Plataforma de Voluntariado

Es una entidad sin nimo de lucro compuesta por diferentes entidades, las cuales
estn unidas por el nexo comn del voluntariado, con la idea de promocionar y difundir la Accin Voluntaria en la Sociedad y que desarrollan sus actividades en funcin de
los siguientes objetivos generales:
- Promocionar y concienciar el voluntariado en la sociedad, as como sensibilizar a sta de su aportacin.
- Intercambiar experiencias de trabajo y facilitar mecanismos de colaboracin entre sus miembros.
- Estudiar la realidad jurdica existente y participar de modo permanente
en la elaboracin de propuestas sobre polticas de voluntariado, buscando mecanismos de articulacin con la Administracin.
- Erigirse en portavoz de sus miembros ante foros nacionales e internacionales y defender los intereses y la independencia del voluntariado organizado.
- Realizar actividades conjuntas con sus asociados y otras plataformas de
sensibilizacin y captacin de voluntarios.
- Promover la formacin del voluntariado.
2.6 Que beneficios reporta una Plataforma de Voluntariado:

Frente a la Administracin
Es fundamental que el movimiento asociativo se una en aquellas reas que les son
comunes para establecer relaciones con la Administracin, de manera que haya una
unidad de accin. En nuestro caso, si cada una de las organizaciones de voluntariado
adopta una estrategia distinta y un concepto distinto del voluntariado, la consecuencia
inmediata ser la confusin de la Administracin respecto a este tema y la falta de fuerza y efectividad en cualquier planteamiento o relacin que se quiera tener con aquella.
La principal ventaja que tiene constituir una plataforma es la coordinacin de las distintas entidades de voluntariado en esta materia. Con ella se consiguen mejores resultados. La unin de los esfuerzos de todas las entidades que forman parte de la plataforma, hace tener ms fuerza y una voz nica y uniforme frente a la Administracin.
Frente a los distintos elementos que forman parte de la sociedad: partidos polticos, sindicatos, organizaciones empresariales,...
Al igual que en relacin con la Administracin, con estos grupos sociales tambin hay
que mantener contactos, de modo que todos los componentes que articulan la sociedad conozcan efectivamente la labor del voluntariado y su aportacin a la comunidad
de la que todos formamos parte.
Frente a los ciudadanos
La Plataforma dar a conocer a la ciudadana en general y posibles voluntarios/as, el
significado del voluntariado, cmo pueden trabajar como voluntarios/as, en qu asociaciones pueden participar; segn sus preferencias y segn los campos de accin
donde exista una necesidad.
Adems la Plataforma, como red, proporcionar a los voluntarios /as y a aquellos ciudadanos y ciudadanas que estn interesados cursos de formacin bsica y de formacin de formadores de voluntariado, la cual puede ser completada por otros cursos
ms especficos segn el rea de su actividad, impartida preferentemente por las asociaciones.
Frente a las entidades miembros
La Plataforma acta como interlocutor vlido en las relaciones con la Administracin y
con la sociedad en general.
Es canalizadora de voluntarios/as a las Entidades de Voluntariado y medio de difusin
de stas a travs de sus campaas y publicaciones: guas, trpticos, revistas, documentos, etc.
Posibilita la realizacin de actividades conjuntas entre las diferentes Entidades de
Voluntariado.
Es punto de discusin, anlisis y debate.
2.7 Definicin de voluntario/a

Persona voluntaria es aquella que sensibilizada por la situacin social de los ciudadanos y ciudadanas del mundo, de manera altruista y solidaria decide participar, junto
con otros, en diferentes proyectos dentro de una organizacin de voluntariado, dedicando parte de su tiempo en beneficio de una accin enmarcada dentro de un proyecto concreto.
2.8 Accin voluntaria:
La accin voluntaria es el conjunto de tareas que se asumen libremente sin nimo de
lucro y sin compensacin econmica, con un propsito socialmente til. Es la actividad
realizada por los voluntarios y voluntarias para contribuir:
-
Al bienestar de la comunidad.
A mejorar la calidad de vida de los dems.
A erradicar o modificar las causas que producen necesidad y exclusin.
A transformar la realidad social que provoca esa exclusin.
La persona voluntaria y su accin constituyen una aportacin cualificada a la accin

social, ya que buscan promover la participacin, animar a la cooperacin y a la solidaridad de la sociedad y de la comunidad, en la que se desarrolla y proporcionar los
recursos necesarios para solucionar los problemas de la comunidad de forma no burocrtica.
La responsabilidad social es cuestin de la ciudadana en general. Por lo tanto, la
accin voluntaria tiene como objeto concienciar a la poblacin para que los problemas comiencen a ser asumidos y solucionados por ella. As pues, creemos que su principal valor debe fomentar valores de tolerancia, solidaridad y corresponsabilidad
social.
2.9 Organizacin de voluntariado:
Siguiendo el Cdigo tico de las organizaciones de voluntariado de la Plataforma para
la Promocin del Voluntariado en Espaa, Organizaciones de Voluntariado son aquellas entidades de iniciativa social, de carcter privado, sin nimo de lucro, legalmente
constituidas, que desarrollan su actividad prioritariamente en el mbito de la accin
social, a favor de los dems y de intereses sociales colectivos.
Llevan a cabo sus actividades fundamentalmente con voluntarios aunque cuenten
con profesionales remunerados, complementando esfuerzos y funciones.
10
2.10 Caractersticas del voluntariado

En definitiva, podemos extraer de cada definicin algunos puntos comunes, que nos
pueden ayudar a definir las caractersticas que definen a la persona voluntaria:
SE COMPROMETE LIBREMENTE, no siendo coaccionada por otro factor que no sea el de
su firme decisin y compromiso social.
COLABORA DE MANERA ALTRUISTA, no buscando compensaciones de ningn tipo. La
persona voluntaria parte de una decisin propia, de sus motivaciones y de sus valores
como persona, entre ellos el de la solidaridad.
COLABORA CON OTROS/AS. Su actividad y eficacia parte de la formacin de un grupo
de accin capaz de asumir obligaciones y reivindicaciones ante los diferentes estamentos de la sociedad, ello es posible participando DESDE UNA ASOCIACIN.
SU FUNCIN ES LA DE AYUDAR A LOS DEMS CON FINES SOCIALES. Los destinatarios
de su accin son personas, grupos o colectivos y la sociedad en general. Su accin, por
tanto, debe enmarcarse dentro del respeto al otro y a la diversidad.
2.11 Derechos y Deberes de la persona voluntaria
Toda persona voluntaria tiene unos derechos y unos deberes que se deben cumplir y
que estn contemplados en la legislacin estatal vigente sobre voluntariado (Ley 6/96
de 15 de enero) y en las diferentes leyes autonmicas.
A continuacin detallamos los recogidos en la legislacin estatal:
Derechos:
1-
23-
4-
5678-
Recibir, tanto con carcter inicial como permanente, la informacin, orientacin,

apoyo y, en su caso, medios materiales necesarios para los ejercicios de las funciones que se les asignen.
Ser tratados sin discriminacin, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
Participar activamente en la organizacin en que se inserten, colaborando en la
elaboracin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas, de acuerdo con
sus estatutos o normas de aplicacin.
Ser asegurados contra los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la actividad voluntaria, con las caractersticas y por los
capitales asegurados que se establezcan reglamentariamente.
Ser reembolsados por los gastos realizados en el desempeo de sus actividades.
Disponer de una acreditacin identificativa de su condicin de voluntario.
Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en funcin de las caractersticas de aquella.
Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.
11
Deberes:
1- Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se integren, respetando los fines y la normativa de las mismas.
2- Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la informacin recibida y conocida en el desarrollo de su actividad voluntaria.
3- Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir del beneficiario o de otras personas relacionadas con su accin.
4- Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.
5- Actuar de forma diligente y solidaria.
6- Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin de modo concreto para las actividades y funciones confiadas, as como las que con carcter
permanente se precisen para mantener la calidad de los servicios que presten.
7- Seguir las instrucciones adecuadas a los fines que se impartan en el desarrollo de
las actividades encomendadas.
8- Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos de la organizacin.
9- Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a su disposicin las organizaciones.
2.12 Obligaciones de las Organizaciones de Voluntariado
Conforme a lo estipulado en la Ley 6/96 de 15 de enero del Voluntariado, las organizaciones de voluntariado tienen las siguientes obligaciones:
1- Las organizaciones que cuenten con la presencia de voluntarios habrn de estar
legalmente constituidas, dotadas de personalidad jurdica propia, carecer de
nimo de lucro y desarrollar programas en el marco de las actividades de inters
general.
2- Dichas organizaciones debern, en todo caso:
a)
Cumplir con los compromisos adquiridos con los voluntarios de acuerdo de

incorporacin a la organizacin.
b) Acreditar la suscripcin de una pliza de seguro, adecuada a las caractersticas y
circunstancias de la actividad desarrollada por los voluntarios, que les cubra de
los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la
actividad voluntaria, con las caractersticas y por los capitales asegurados que se
establezcan reglamentariamente.
c) Cubrir los gastos derivados de la prestacin del servicio y dotar a los voluntarios
de los medios adecuados para el cumplimiento de sus cometidos.
d) Establecer sistemas internos de informacin y orientacin adecuados para la realizacin de las tareas que sean encomendadas a los voluntarios.
e) Proporcionar a los voluntarios la formacin necesaria para el correcto desarrollo
de sus actividades.
f ) Garantizar a los voluntarios la realizacin de sus actividades en las debidas condiciones de seguridad e higiene en funcin de la naturaleza y caractersticas de
aquellas.
12
g) Facilitar al voluntario una acreditacin que le habilite e identifique para el desarrollo de su actividad.
h) Expedir a los voluntarios un certificado que acredite los servicios prestados.
i) Llevar un registro de altas y bajas del personal voluntario.
2.13 Marco legislativo en Voluntariado
Generalmente todas las leyes de voluntariado, tanto la estatal como cada una de las
autonmicas, definen lo que es el voluntariado, las organizaciones de voluntariado,
marcan los derechos y deberes de los voluntarios y las obligaciones de las organizaciones; as mismo regulan los procesos de inscripcin de las entidades en los registros
correspondientes.
Indicamos a continuacin los principales hitos del marco legislativo actual de carcter
internacional, estatal y autonmico:
Disposiciones de carcter internacional
Resolucin de Naciones Unidas sobre el Da Internacional del Voluntario

de 17 de Diciembre de 1985
Resolucin 40/212 de 19 de Febrero de 1986 adoptada por la Asamblea

General de Naciones Unidas
NORMATIVA EUROPEA
Carta Social Europea de 18 de Octubre de 1951 ratificada por Espaa en
1980
Resolucin del Parlamento Europeo sobre Voluntariado de 16 de

Diciembre de 1983
Recomendacin n 85 del Comit de Ministros de Estados Miembros

sobre el trabajo voluntario en actividades de bienestar social de 21 de
Junio de 1985
Recomendacin 85/308/CEE del Consejo de 13 de Junio sobre la proteccin social de los voluntarios para el desarrollo
Resolucin del Parlamento Europeo sobre las asociaciones sin fines de

lucro en la Comunidad Europea de 13 de Marzo de 1987
Proyecto de recomendacin n 94 del Comit de Ministros del Consejo de

Europa sobre la promocin del servicio voluntario
Declaracin Universal sobre Voluntariado emitida por el Congreso

Mundial LIVE 90, celebrado en Pars en Septiembre de 199
13
Carta Europea para los voluntarios
Legislacin estatal
Ley 6/1996, de 15 de Enero, del Voluntariado (Ley estatal del

Voluntariado)
Publicacin: BOE 17/01/1996. Nmero: 15-1996
Legislacin autonmica
ANDALUCA
Ley 7/2001 de 12 de julio del Voluntariado de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
Publicacin: BOJA 25/05/1993.
ARAGN
Ley 9/1992, de 7 de octubre, del Voluntariado Social de la Comunidad
Autnoma de Aragn.
Publicacin: BOA 19/10/1992. Nmero 121
ASTURIAS
Ley 10/2001 de 12 de noviembre , del voluntariado
Publicacin: BOPA 16/11/2011 Nmero 266
CANARIAS
Ley 4/1998, de 15 de mayo, del Voluntariado en la Comunidad Autnoma
de Canarias.
Publicacin: BOC 25/05/1998. Nmero XVI/063
CANTABRIA
Ley 5/1992 de 27 de mayo de Accin social
CASTILLA LA-MANCHA
Ley 4/1995 de 16 de marzo, del Voluntariado en la Comunidad Autnoma
de Castilla-La Mancha.
Publicacin: DOCM 21/04/1995. Nmero 19 BOE 05/03/1996. Nmero 56
CASTILLA Y LEN
Decreto 12/1995, de 19 de enero, por el que se regula el Voluntariado en
Castilla y Len.
Publicacin: BOCYL 25/01/1995. Nmero 17
CATALUNYA
Ley 25/1991, de 31 de diciembre, por la que se crea el Instituto Cataln
de Voluntariado.
Publicacin: DOGC 30/12/1991. Nmero: 1535
14
COMUNIDAD DE MADRID
Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la Comunidad
Autnoma de Madrid.
Publicacin: BOCM 24/05/1994. Nmero: 121,BOE 25/06/1994. Nmero:
151
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
Ley Foral 2/1998, de 27 de marzo, del Voluntariado en la Comunidad de
Navarra.
Publicacin: BON 10/04/1998. Nmero 43 ,BOE 2/6/1998. Nmero:131
COMUNIDAD VALENCIANA
Ley 4/2001 de 19 de junio del Voluntariado en la Comunidad Valenciana
EXTREMADURA
Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del voluntariado social en
Extremadura.
Publicacin: Publicacin: D.O.E. 12/3/98. Nmero 29-O BOE 02/04/1998.
Nmero: 79
GALICIA
Ley 3/2000 de 22 de diciembre del Voluntariado de Galicia
ISLAS BALEARES
Ley 3/1998, de 18 de mayo, del Voluntariado en las Islas Baleares.
Publicacin: BOE 08/06/1998. Nmero: 136
LA RIOJA
Ley 7/1998, de 6 de mayo, del Voluntariado en la Comunidad Autnoma
de La Rioja.
Publicacin: BOR 12/05/1998. Nmero: 57, BOE 26/05/1998. Nmero: 125
REGIN DE MURCIA
Ley 8/1985 de 9 de diciembre de Servicios Sociales
PAS VASCO
Ley 17/1998, de 25 de Junio, del Voluntariado en el Pas Vasco.
Publicacin: BOPV 13/07/1998. Nmero 130
2.14 Plan del Voluntariado

El Plan del Voluntariado 2001-2004 ha sido elaborado por la Direccin General de
Accin Social, del Menor y de la Familia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y
aprobado en Consejo de Ministros en Julio de 2001.
15
Este Plan pretende dar continuidad a los objetivos y las acciones acometidas en el marco
del Plan 1997-2000, pero no como un plan diferente o como un segundo plan, sino como
un mismo documento aunque adaptado, por una parte, a una nueva etapa en que nuestras sociedades se harn, paulatinamente ms globalizadas, interdependientes y complejas y por otra, la necesidad de reforzar los aspectos menos desarrollados por el anterior
Plan y profundizar en sus logros. De este modo, se posibilita la consecucin de objetivos
fijados a largo plazo. 2
El Plan de Voluntariado consta de tres reas: sensibilizacin, apoyo y coordinacin. A
continuacin indicamos los objetivos de cada rea:
-
Sensibilizacin: proporcionar informacin a toda la sociedad acerca del valor, las

oportunidades y la necesidad de participacin voluntaria, de acuerdo con las
caractersticas de cada grupo de edad y con los intereses de cada ciudadano.
Apoyo: comprometer al sector pblico, al privado y al propio Tercer sector en la
modernizacin de las ONG y en su dotacin, adecuadas al destacado papel social
que han de desempear.
Coordinacin: fortalecer la colaboracin entre Administraciones Pblicas y ONG,
prestando una especial atencin a su implicacin en las estructuras y redes nacionales e internacionales de cooperacin.
El II Plan del Voluntariado, tiene los siguientes aspectos positivos que cabe destacar:
1- Apuesta por el Tercer Sector, las ONG y el Voluntariado como forma de

participacin.
2- Abre posibilidades para la mejora de la actuacin y organizacin de las
ONG, de manera ms lgica y eficaz.
3- Compromete a las administraciones en el reconocimiento de los voluntarios/as y el debate sobre su papel social.
4- Involucra al sector privado en la modernizacin y acciones de las ONG.
5- Apuesta por el fortalecimiento de las redes entre las ONG, y de stas con
las Administraciones, tanto a nivel nacional como internacional.
Este Plan a travs de diferentes lneas estratgicas y actuaciones pretende dar cumplimiento a los objetivos arriba planteados. Para mayor informacin o para obtener el
Plan entrar en la web del Ministerio www.mtas.es
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Plan del Voluntariado 2001-2004
16
SENSIBILIZACIN Y CAPTACIN DEL VOLUNTARIADO

En este apartado debemos exponer una serie de reglas para llevar a cabo la captacin
del voluntariado en nuestra entidad. Para ello partiremos de que la captacin de personas para la entidad es un vnculo de unin entre nuestra organizacin y la poblacin
a la que va dirigida, por tanto, es la imagen que vamos a dar ante la sociedad de quienes somos y lo que hacemos.
Una vez aclarado este tema, debemos tener en cuenta que para la realizacin de un
programa de captacin de voluntariado, habr que seguir una serie de pasos:
- Analizar la situacin.
- Definir las necesidades de la organizacin, perfiles y puestos a cubrir.
- Llevar a cabo el proceso de captacin utilizando diferentes medios para
ello.
- Evaluar el proceso de cara a futuras mejoras.
3.1 Analizar la situacin:
Analizar la situacin del voluntariado en nuestra entidad (sede territorial), es una de las
fases ms importantes en la captacin de voluntariado, ya que ello nos permitir realizar un programa de captacin adaptado a la realidad actual de nuestra organizacin.
Por lo tanto, se partir de un anlisis interno de nuestra situacin, para ello analizaremos los objetivos y actividades de MDM, los programas que se estn desarrollando, las
poblaciones a las que van dirigidos, que demandan nuestros usuarios, la reflexin
sobre la situacin de los programas y las necesidades dada por los contratados y voluntarios que participan en stos. De esta forma contaremos con informacin directa
sobre las necesidades de nuestros programas, sobre el nmero de voluntarios/as que
son necesarios y muy especialmente si sern aceptados por los profesionales contratados.
Lgicamente para saber qu voluntarios necesitamos, primeramente deberemos saber
con que voluntarios contamos, en que programa se encuentran, que tiempo dedican,
que actividades realizan, que formacin tienen, promedio de edad, etc.. Si estos datos
los tabulamos y analizamos, podremos tener una visin general de nuestro voluntariado.
Si bien los datos se obtienen directamente en las sedes territoriales, la informacin
debe de ser transmitida a la Central Operativa, departamento de Recursos Humanos,
rea de Voluntariado, dnde se integrarn todos los datos territoriales y se tendr una
visin peridica, fija y evolutiva, de la situacin del voluntariado en la organizacin.
Otro aspecto importante es el que se refiere a los medios materiales, tcnicos y econmicos de que disponemos para acoger a nuevos voluntarios. Hemos de tener en cuenta la necesidad de que las personas voluntarias dispongan de un espacio fsico en el
que ubicarse y en el que puedan desarrollar su actividad asociativa. As como de cual
17
es nuestra situacin econmica y si podremos cumplir con las obligaciones que tenemos como entidad hacia el voluntariado: formacin, seguimiento, aseguramiento, etc.
3.2 Definir las necesidades de la organizacin
Partiendo del anlisis de la situacin de nuestra entidad, sabremos cuales son nuestras
necesidades en materia de captacin, cual es el nmero de personas voluntarias que
necesitamos y las tareas que tendrn que desempear. Deberemos determinar las funciones y tareas que el voluntario va a realizar por rea o proyecto con el fin de definir
el perfil que buscamos.
Por lo tanto, a la hora de realizar una accin de captacin de voluntariado, nos plantearemos la cumplimentacin de una pequea ficha en la que indicaremos algunos
datos que nos facilitaran conocer que voluntariado requerimos:
-
Descripcin puesto
Finalidad y objetivos que se persiguen con el puesto
Responsabilidad y deberes del puesto
Sistema de relacin/coordinacin/subordinacin a responsables o personas concretas.
Sistema de supervisin de la actividad.
Titulacin / formacin / capacitacin profesional
Edad y sexo
Experiencia
Tiempo semanal requerido
Duracin prevista de la actividad
Perfil psicolgico, actitudes, valores, etc.
Si debemos analizar cuales son las necesidades de nuestros programas, cual es el perfil de voluntariado que necesitamos y cual sera la distribucin del tiempo real de participacin en el programa, teniendo en cuenta la participacin del personal contratado, debemos analizar en profundidad cuales son nuestras necesidades reales en cuanto al nmero necesario de nuevas incorporaciones al programa.
No menos importante al plantearnos un programa de captacin es proyectar una
metodologa en la recepcin de las personas que pudieran acudir a nuestra organizacin haciendo caso de la oferta presentada. As deberemos tener en cuenta que hay
que tener preparada a la persona que se encargar de la recepcin del voluntariado,
de la acogida, orientacin y formacin de los mismos, etc.
En el apartado de anexos se incorpora un modelo de ficha para definir las necesidades de una posible captacin.
18
3.3 Desarrollo de la captacin

Teniendo en cuenta que para una buena captacin tiene que haber una formidable
comunicacin, debemos tener bien claro el mensaje que queremos transmitir, cmo lo
debemos transmitir, a quin va dirigido, en que medio, si es escrito o verbal, si es con
imagen o no, etc.
Lgicamente dependiendo del tipo de mensaje y del canal que vamos a emplear as se
deber realizar la campaa o el programa de captacin. Indicamos a continuacin los
posibles canales de comunicacin a emplear en la captacin:
Cara a Cara: se llevar a cabo directamente por el voluntariado ya comprometido o por
el personal contratado, es fcil que la captacin sea positiva, rpida y econmica. Pero
el principal problema de sta es que probablemente estamos creando un grupo cerrado de voluntariado que tienda a crear fidelidades y que no facilite la incorporacin de
otros voluntarios y voluntarias.
Redes de Voluntariado: a travs de la informacin a las diferentes plataformas y federaciones de voluntariado a nivel territorial y estatal, como canales de captacin de voluntariado.
Medios de comunicacin audiovisuales (radio, televisin): tiene una gran repercusin
pero es de valorar el coste-resultado, ya que es un elemento de captacin muy costoso.
Medios de comunicacin escritos (prensa, revistas, etc): suelen ser muy efectivos insertando anuncios, es costoso a menos que sean anuncios pactados en funcin de huecos
libres que queden en cada edicin. Es mejor pactar entrevistas o artculos, ya que suelen ser ms directos y obtener mejores resultados.
Carteles y folletos: es un buen elemento en la captacin, aunque no tiene tan buenos
resultados como los anteriores. Adems conviene disear una buena campaa, los textos tienen que ser directos y cortos, con un lxico comprensible y en un diseo atrayente, en funcin de la poblacin a la cual va dirigida.
Otras intervenciones pblicas (Charlas, conferencias, cursos, etc.) es un mtodo muy
efectivo en la captacin, ya que a travs de sta se llega directamente a los ciudadanos
y ciudadanas. stos parten ya con un conocimiento a priori de lo que es la entidad y
que actividades realiza.
Correo: enviando informacin mediante mailing.
Internet: a travs de web de Mdicos del Mundo y de las de las diferentes redes de
voluntariado.
19
3.4 Evaluacin:
En la captacin conviene tener en cuenta la importancia de una buena evaluacin de
la campaa o programa, sta debe de ser siempre objetiva, teniendo en cuenta la evaluacin tanto de cualitativos (resultados obtenidos, factores que nos han llevado a
esos resultados, causas que han provocado esos resultados, etc., como de datos cuantitativos: personas (interesadas e incorporadas), tiempo de permanencia de las personas captadas.
La realizacin de cualquier campaa, folleto, documento, cartel, etc, que implique difusin externa de la imagen de Mdicos del Mundo, debe de ser revisada, o diseada coordinadamente con el Departamento de Comunicacin a fin de mantener la imagen corporativa y la lnea de comunicacin uniformemente definida para la organizacin.
3.5 Modelo comparativo campaas de captacin:
Elegir el momento para la realizacin de una campaa de captacin, la duracin de
esta y el coste de la misma, son factores esenciales para que se desarrolle correctamente. Debemos encontrarnos en una situacin de tranquilidad y equilibrio a nivel
general de la organizacin, prever la disponibilidad de los equipos organizadores, la
capacidad de recepcin del futuro voluntario, el presupuesto con el que contamos, etc.
En el siguiente cuadro exponemos una comparacin sobre los diferentes tipos de
campaas de captacin, indicando el medio, la descripcin de la campaa y el impacto previsible:
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Tipo de
Campaa Medio
Medio
Descripcin
Impacto
Bajo coste y con

recursos internos.
Captacin
cara a cara
Puede ocuparle cierto tiempo a la

persona que lo realiza, pues no suele
conseguir respuesta inmediata, pero
los resultados pueden compensar este
tiempo de espera. Puede resultar de
inters contar con algunos puestos
donde se pueda acercar, el voluntario
o trabajador, con la persona interesada para que sta vea el trabajo que se
realiza, dnde y cmo, y pueda establecer una primera toma de contacto
directa.
Es el mtodo ms efectivo en la captacin e incorporacin final de voluntarios.
Bajo coste y con

recursos internos.
Utilizacin de
redes relacionales
Normalmente quien mejor va a

hablar de nosotros es un voluntario
de la organizacin. Aprovechar su
entorno de relacin (laboral, familiar,
de ocio, etc. ) como un lugar donde se
le anime a hablar de la organizacin,
o donde repartir informacin acerca
de ste, puede resultar un buen mtodo de captacin.
Es el mtodo ms efectivo en la captacin e incorporacin final de voluntarios.
Bajo/Medio coste y
con recursos internos
Captacin
indirecta
La realizacin de cursos, presencia

en conferencias y mesas redondas,
etc. suele ser un mtodo efectivo de
captacin, ya que el pblico asistente
suele tener inters por el tema tratado, e indirectamente valora o quiere
enterarse de las labores que realiza
Mdicos del Mundo.
Suele funcionar si dedicamos un tiempo accesorio, posterior a la actividad, a

aquellas personas interesadas.
Bajo/Medio coste y
con recursos internos y/o externos.
Internet
Es un buen instrumento de difusin y

necesario en estos tiempos. Un buen
diseo y facilidad de acceso a la
informacin sin dar demasiadas vueltas por temas que no son de inters
directo, son indispensables.
Dependiente del diseo y utilidad de

la informacin que colguemos.
Complementa bien a otros medios.
Medio/Alto coste y
con recursos internos y/o externos.
Ferias de
voluntariado y
similares
Pueden ser de inters si disponemos

de elementos atrayentes entre el
resto, y de personas con buenas habilidades de comunicacin y relacin al
frente de los stands.
Bueno, si se acerca gente con alguna

motivacin previa, le dedicamos
tiempo y somos capaces de resolverle dudas.
Medio coste y con

recursos internos
Correo
Requiere de una base de datos actualizada y de un folleto o carta de invitacin a hacerse voluntario.
Bajo, sirve para recordar actos,

fechas, donaciones, o reforzar otro
tipo de medios.
ACOGIDA, FORMACIN, INCORPORACIN, SEGUIMIENTO Y

RECONOCIMIENTO DEL VOLUNTARIADO
4.1 El proceso de acogida:
El proceso de acogida de una persona voluntaria en la organizacin debe de ser serio
y riguroso. Si bien en diferentes momentos se puede contar con una persona voluntaria sin haber seguido el protocolo de incorporacin en la entidad, es necesario que se
sigan una serie de pasos que faciliten la incorporacin del voluntariado.
El proceso de acogida debe de cumplir una serie de objetivos para que la misma sea
efectiva:
- Primero que sirva para informar a las posibles personas voluntarias de lo
que es nuestra organizacin, de los programas que realiza y de las tareas
que desarrollara en caso de incorporacin.
- Segundo debe obtenerse informacin sobre las actitudes, aptitudes, motivaciones e intereses del posible voluntario/a.
- Tercero debe permitir la incorporacin de la persona a la tarea ms adecuada o bien el aplazamiento de su incorporacin o la no incorporacin.
Previo a la llegada del posible voluntario o voluntaria hay que definir quin se encarga
del proceso de acogida, cundo y cmo se realizar, etc. Generalmente ser el
Responsable de Voluntariado territorial quin deber hacerlo o bien un miembro de su
equipo. En este proceso de acogida podemos establecer dos procedimientos: la entrevista individual y las sesiones de grupo.
La entrevista:
La entrevista es la forma ms eficaz para poder realizar esta acogida, para ello debe de
ser realizada por una persona cualificada para ello, quin tendr muy claros los objetivos de la entrevista y que se realice de forma estructurada y correcta. Hay que tener en
cuenta que en la entrevista se transmitir una buena o mala impresin al entrevistado
con lo que est en juego la imagen de la entidad.
Los objetivos que tendr la organizacin con la entrevista son:
- Reunir informacin sobre el entrevistado, lo que ayudar a estimar cual es
el lugar ms idneo para su incorporacin.
- Determinar si la personalidad del entrevistado se adaptar a la de las personas con las que colaborar y a la organizacin.
- Decidir una propuesta sobre las tareas que, potencialmente, puede realizar.
Por su parte, la persona interesada mediante la entrevista podr presentarse ante la
organizacin, recabar informacin general sobre la entidad, responder dudas y tomar
una decisin sobre su incorporacin.
21
Algunos aspectos que el entrevistador debe de tener en cuenta en la entrevista de

un/a futuro/a voluntario/a:
- Impacto sobre los dems (apariencia, conversacin, modales, etc)
- Cualificacin y experiencia (conocimientos y formacin)
- Capacidades (capacidad mental), habilidad.
- Motivacin real.
- Factores emocionales (estabilidad emocional)
La persona que entreviste al futuro voluntario o voluntaria debe de reunir unas caractersticas, ya que de ella depender que la acogida sea positiva o negativa, algunas de
stas son:
- Simpata y calidez
- Sensibilidad
- Pensamiento analtico y juicio crtico
- Comprensin y fluidez verbal correctas
- Falta de rigidez
- Madurez
- Empata
- Paciencia
- Discrecin
Adems durante la entrevista, el entrevistador debe:
- Mostrarse afable y atento
- Saber escuchar
- Animar a expresarse al entrevistado
- Mostrar objetividad
- Adaptar su lenguaje al nivel del entrevistado
- Ofrecer o negociar, no imponer
- Sinceridad
- No hablar con monosilabos
- No sugerir las respuestas
Las sesiones de grupo:
Este procedimiento se utiliza si el nmero de personas interesadas es muy elevado.
Para ello convocaremos a los posibles voluntarios via postal o bien telefnica o personalmente cuando han acudido a pedir informacin, en estas sesiones se les facilitar toda la informacin verbal y documentacin escrita (folletos, memorias, etc.)
4.2 El proceso de Formacin:
Toda persona voluntaria tiene el derecho y el deber de formarse, as como de capacitarse dentro de la organizacin para poder desarrollar su actividad lo mejor posible.
Existen diferentes momentos en la formacin:
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Educacin formal:
- Metdica.
- Estructurada.
- Consciente.
- Intencional.
Educacin no formal:
- Fuera del sistema normalizado.
- Grupos poblacionales concretos
- Persiguen determinados objetivos de aprendizaje
Educacin informal:
- Supone el proceso de adquisicin de: valores, actitudes, habilidades. Se
adquieren a travs de la experiencia diaria y de influencias educativas del
entorno a lo largo de la vida
La formacin del voluntariado es una educacin no-formal e informal, que potencia los
espacios formativos con objetivos concretos y metodologa especfica, que no puede
olvidar los espacios informales donde se recrean motivaciones, expectativas, definiciones de la realidad, etc.
En el proceso de formacin del voluntariado,dentro de la entidad,existen tres momentos:
-
Formacin bsica: es la que imparte la organizacin en los momentos iniciales y

que tratan los temas relativos a que es el voluntariado, actitudes y aptitudes, campos de intervencin, marco legislativo y aspectos generales sobre la entidad, sus
programas y actividades, etc.
Formacin especfica: es la que recibe la persona voluntaria en funcin de la actividad a realizar y de las necesidades detectadas por el coordinador de voluntariado.
Formacin de formadores de voluntariado: es la que reciben aquellas personas, contratadas y voluntarias, que se van a encargar de formar y coordinar el voluntariado
en la entidad.
En el Plan de Formacin que elaboremos, habr que tener en cuenta los siguientes
aspectos:
La formacin del voluntariado orientada a Identificar (que el/la voluntario/a sepa),

Capacitar (que sepa hacer) y Educar (que piense y cambie su realidad).
La formacin del voluntariado como un camino a la participacin.
La formacin del voluntariado continua y actualizada.
La formacin del voluntariado encaminada como actividad educativa e interactiva.
La formacin del voluntariado asesorada por expertos en gestin y formacin de
voluntariado.
23
La formacin del voluntariado gestionada a travs de una red de Responsables

que garanticen el PLAN GENERAL DE FORMACIN.
La formacin como instrumento en la consecucin de los objetivos de MDM
(Ver anexos modelos de contenidos de cursos de formacin)
4.3 Incorporacin y seguimiento:

Antes de incorporar a una persona voluntaria a las tareas conviene aclararle todas
aquellas dudas que tenga, profundizando en aquellos temas que sea necesario.
Una vez que ha decidido incorporarse al voluntariado de Mdicos del Mundo y que
cumple con el perfil que se necesita para el puesto vacante pasamos al procedimiento administrativo que consiste en la firma del compromiso de colaboracin voluntaria,
siguiendo la legislacin actual sobre voluntariado (6/1996). As el compromiso de colaboracin deber contener, entre otros (en funcin del tipo de compromiso):
- Datos personales.
- Programa al que se incorpora.
- Funciones.
- Tiempo de dedicacin semanal al programa.
- Duracin del compromiso.
- Derechos y deberes del voluntariado.
- Causas de extincin del compromiso.
(Ver anexos modelo de compromiso de colaboracin voluntaria)
As mismo, se incluyen los datos del voluntario/a en la base de datos o registro de
voluntariado y se emite la identificacin correspondiente, carnet de voluntariado, que
le facilite el ejercicio de su actividad ante los organismos pertinentes (ver anexos,
modelo de registro de voluntariado e identificacin).
La persona voluntaria es incorporada en la accin de la entidad, en un equipo de
voluntarios y profesionales en funcin de la actividad a desempear. Su integracin
dentro de la organizacin es algo fundamental no slo para conseguir que sta realice su actividad dentro de la misma y no como suma de acciones voluntaristas, sino
tambin para su participacin en otras actividades que no son su accin semanal o
peridica, tales como ferias, stands,...
En el proceso de incorporacin del voluntariado a nuestra entidad, presentamos a continuacin algunos campos en lo que ste puede participar:
Emergencias:
La actividad voluntaria en este tipo de accin es la siguiente:
- Misiones exploratorias al terreno
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Preparacin de materiales de emergencia

Participacin en el grupo de emergencias
Captacin de recursos
Sensibilizacin y denuncia:
La actividad voluntaria en este tipo de accin es la siguiente:
- Participar de forma activa en las campaas de sensibilizacin de MDM
- Detectar las situaciones de injusticia social
- Ser agentes dinamizadores
Grupos transversales:
Los grupos transversales de Gnero, Derechos Humanos y Salud Mental, son grupos
participativos de trabajo constituidos por voluntarios que abordan reas temticas
concretas, en cuanto a aspectos globales de los mismos, impacto de las acciones de
MDM, situacin general, recopilacin bibliogrfica, anlisis de la situacin, medidas preventivas, lneas de actuacin etc.
La actividad voluntaria en estos grupos consiste en la participacin activa en el rea
que desee colaborar.
Proyectos de Cooperacin con el Tercer Mundo:
Todos estos proyectos se llevan a cabo en diferentes pases, con la participacin de profesionales expatriados (mdicos, enfermeras, logistas, etc.) y de personal contratado en
terreno. Si bien la actividad voluntaria se centra en la preparacin de materiales para
enviar al terreno, la participacin en la elaboracin de proyectos, en el apoyo a los profesionales expatriados y en la figura del voluntario responsable de proyectos, cuya
misin es la de realizar el seguimiento de los proyectos de la zona que le corresponde
en colaboracin con los profesionales que desarrollan y gestionan los mismos.
Proyectos de Cuarto Mundo:
La actividad del voluntariado se centra en los siguientes programas:
-
Programas de Reduccin de Daos: personas que ejercen la prostitucin y usuarios/as de drogas inyectadas.
Programas de atencin sociosanitaria a inmigrantes sin recursos.
Programas sociosanitarios con poblacin gitana.
Las acciones que desarrollan las personas voluntarias en estos programas son muy
variadas, desde la preparacin de Kits de material preventivo, informacin a usuarios/as, la realizacin de talleres de educacin para la salud, consulta sociosanitaria, etc.
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Cualquier accin de consolidacin dentro de una asociacin se establece como el vnculo de unin entre las personas que forman parte de ella, asegurando su permanencia en la misma, en un campo elegido por ellos en un primer momento, en otro cualquiera.
El voluntariado de la organizacin se siente parte de MDM, pero si analizamos la situacin real, participacin en actividades que se salgan de la colaboracin peridica o
incluso asistencia a actos de reconocimiento del propio voluntariado o de informacin, la participacin es media-baja. La sensacin que existe entre las personas que
organizan estos actos destinados al voluntariado o a la difusin de la actividad en
MDM es que la integracin en la organizacin es baja con un escaso sentimiento de
pertenencia a MDM como asociacin.
Es la labor de seguimiento que se realiza al voluntario/a la que permite al coordinador
o responsable del voluntariado valorar las actitudes y aptitudes de ste/a para el desarrollo de la funcin encomendada. As mismo, este proceso sirve para que la persona
voluntaria pueda comentar sus impresiones y el proceso de integracin en la entidad.
Al hablar de acompaamiento debemos hablar tambin de animacin del voluntariado, que est situada en las animacin como medio que utilizamos para vincular la realidad social y las metas de nuestra accin voluntaria con las metas de nuestras organizaciones: trabajar por una sociedad justa e integradora en una sociedad excluyente y marginadora. (J. Rodriguez )3.
4.4 Reconocimiento:
El reconocimiento al voluntariado puede venir dado por dos tipos de accin:
Personal y grupal: el reconocimiento por parte de uno mismo del trabajo bien hecho,
la satisfaccin personal, sobre todo influido por los resultados. Si estos son a corto
plazo son visibles, si son a largo plazo dado por la creencia en el valor de esa actividad.
El grupal, dentro del equipo de trabajo, segn el buen clima dentro del grupo, la sensacin de comodidad y los comentarios de otros compaeros, as como felicitaciones
pertinentes.
Organizativo: el reconocimiento por parte de MDM al voluntariado. Mediante actos de
reunin con voluntarios/as, contacto de los responsables de la organizacin con el
voluntariado de base, detalles con ellos, celebracin del Da Internacional del
Voluntariado, celebracin al final de proyectos concretos, felicitaciones escritas, contestacin a los informes por parte de los grupos, certificaciones de la actividad (en anexos se incorpora un modelo) realizada a peticin del voluntario.
Rodriguez J. Acompaamiento en la accin. La figura del animador o animadora de voluntariado. Coleccin a fuego lento. PPVE. 2002
26
Debemos ser conscientes en todo momento de la importancia del seguimiento y reconocimiento de la accin voluntaria que desarrolla el voluntariado. Si las personas
voluntarias no encuentran reconocimiento en la organizacin sentirn que no son
apreciados ni valorados y pueden buscar el reconocimiento en los compaeros, o el
grupo, haciendo que en ocasiones ste sea ms importante que la propia organizacin,
o aislndose como grupo dentro de la organizacin.
Es preciso que la valoracin y reconocimiento de la accin voluntaria se realice de
manera seria y responsable. No se trata de estar dando las gracias continuamente pero
el hecho de no responder a las demandas del voluntariado, ni tener en cuenta sus opiniones y aportaciones es infravalorar su funcin.
Una forma prctica de reconocimiento para el voluntariado es el poder trabajar en equipo
y hacerles partcipes en el diseo, ejecucin y seguimiento del proyecto en el que participan.
27
LA COMUNICACIN EN VOLUNTARIADO
Respecto al Voluntariado, la comunicacin se puede dividir en dos facetas diferenciadas, por un lado la Comunicacin Interna y por otro la Sensibilizacin.
5.1 Comunicacin Interna:
Objetivo de la Comunicacin interna
El objetivo de la Comunicacin Interna es identificar, establecer y mantener una relacin beneficiosa para ambas partes entre una organizacin y sus pblicos objetivo
internos, de los que el xito o el fracaso de esa organizacin depende.
Esta relacin de beneficio debe definirse, en el caso de Mdicos del Mundo, en trminos de conocimiento, motivacin e identificacin de los pblicos objetivo con la misin
y fines de la organizacin
Pblicos objetivo
Por esa razn, la identificacin de cules son esos pblicos objetivo es esencial en el
proceso de Comunicacin Interna (CI). En el caso de Mdicos del Mundo estamos
hablando de tres pblicos objetivos bsicamente: socios, empleados y voluntarios. En
este documento nos referiremos principalmente al ltimo grupo.
Etapas
Durante la relacin de estos grupos con la organizacin hay cuatro etapas en las que la
comunicacin interna es vital:
Al inicio de la relacin, cuando se atrae y convence al voluntario

de formar parte de la organizacin
Durante la relacin, cuando se forma, se proporcionan noticias
sobre la vida de la organizacin y se difunde la informacin necesaria relevante para la tarea a realizar.
En el momento de reconocer el valor de la tarea acometida
Al final de la relacin cuando se termina la tarea, en todo lo que
se refiere a seguimiento y fidelizacin del voluntario.
Para cada momento de esta relacin deben existir diferentes procesos y mecanismos
que nos aseguran la correcta relacin entre la organizacin y el voluntario. No olvidemos que lo que buscamos es el conocimiento, motivacin e identificacin del voluntario con los fines y objetivos de la organizacin. El conocimiento por parte del voluntario de la misin, valores, objetivos y prcticas de la organizacin aumenta su eficacia al
acometer la tarea asignada y refuerza su identificacin con la organizacin de la que,
en cierto modo, acta como representante.
29
Tipos de Comunicacin Interna

En las organizaciones la comunicacin interna se puede organizar de forma unidireccional (de arriba abajo) de forma que su objetivo nico sea la informacin, de forma
bidireccional (de arriba abajo y de abajo arriba) de forma que se busque adems de
informacin un cierto nivel de motivacin, o puede ser multidireccional (en todas
direcciones) donde se asegura adems de la informacin y la motivacin, se asegure la
aportacin de los pblicos internos al mejor funcionamiento de la organizacin.
En nuestro caso, es tarea de la comunicacin interna facilitar los medios para que se
produzca esa comunicacin multidireccional donde los diferentes actores de nuestra
organizacin puedan comunicarse entre s. Pedir la opinin de los voluntarios, solicitarles propuestas sobre cmo hacer las cosas, as como facilitar la relacin de unos con
otros es imprescindible para asegurarnos su identificacin con la organizacin.
Caractersticas de la Comunicacin interna
La CI debe basarse en el conocimiento de las necesidades del pblico objetivo. En el
caso de los voluntarios, es importante que cubra sus necesidades de informacin y formacin pero tambin las de su participacin en el proceso de comunicacin.
En todo caso esa comunicacin tendr que tener unas caractersticas basadas en la
claridad del lenguaje, en la actualizacin de la informacin de forma que el espacio
entre su recepcin y la accin que se ejecute sea la ms breve posible y en la medicin
y evaluacin continua de los efectos de la comunicacin.
Mecanismos de la Comunicacin interna
El flujo de ideas, informacin y conocimiento por toda la organizacin es esencial para
su xito. El papel de la comunicacin interna es crear los procesos y mecanismos necesarios para que este flujo se realice y por ello es tan importante para la gestin de una
organizacin.
Dentro de los mecanismos posibles a utilizar en Comunicacin Interna estn los boletines internos, mensajes electrnicos a listas de distribucin, reuniones peridicas con
los responsables de voluntariado, reuniones de informacin personales con los directivos o miembros de juntas, etc. Pero actualmente el desarrollo de la tecnologa de
internet proporciona una herramienta que puede aglutinar todo lo anterior, excepto el
contacto personal.
La creacin de una intranet se ha convertido en una herramienta vital para la comunicacin interna en la actualidad. Una intranet es un sistema para hacer accesible una
gran cantidad informacin, crear mecanismos de formacin y facilitar la comunicacin
multidireccional mediante una web interna, accesible mediante un simple ordenador.
Una intranet puede suponer un cambio radical en la cultura de una organizacin, no
slo porque permite que los diferentes individuos de la organizacin se comuniquen
30
entre s o porque permite recibir informacin de forma simultnea, estar informados

prcticamente a tiempo real de lo que sucede en la organizacin, tener material, procesos y documentacin comn y estandarizada siempre disponible si no porque asegura que existe un medio para recibir ideas y opiniones desde todos los puntos de la
organizacin.
5.2 Procesos en la Comunicacin Externa:
Este apartado es reproduccin ntegra del trabajo elaborado en el taller de comunicacin de las Jornadas de Voluntariado, que Mdicos del Mundo organiz en Santiago de
Compostela.
La sensibilizacin como medio de comunicacin externa
Etimolgicamente, sensibilizar significa hacer sensible, despertar sentimientos morales o estticos. Y tambin hacer que una persona o grupo se muestre atento o receptivo ante un acontecimiento, idea,
Una persona, por tanto, se encuentra sensibilizada si despus de ser sometida a sensibilizacin reacciona positivamente.
En cualquier caso, sensibilizar es un proceso de comunicacin a travs del cual un emisor (Mdicos del Mundo) lanza un mensaje (acciones de sensibilizacin) dirigido a un
receptor (poblacin en general,.) a travs de un cdigo comunicativo o canal.
Como todo proceso de comunicacin, la sensibilizacin tiene dos componentes:
Informativo: lo que se quiere comunicar.
Persuasivo: produciendo cambios en la persona que recibe el mensaje.
Sensibilizar:
1) Primera fase: remover conciencias
Informar y analizar las causas de las desigualdades e injusticias.
Comprender la situacin mundial de injusticia.
Generar modelos de accin.
2) Segunda fase: favorecer la actuacin y el compromiso.
Motivar para la accin
Reconocer el valor de la solidaridad, la justicia social,...
Por qu MDM quiere sensibilizar?
Una de las mayores contradicciones a las que se enfrenta nuestra sociedad es que a
pesar del progresivo crecimiento econmico que estamos experimentando, ello no
se ve reflejado en la extensin de la riqueza y el bienestar a todos los mbitos sociales; por el contrario, sectores cada vez ms amplios caen en la miseria, la marginacin,
31
la exclusin.
El mundo sigue un curso inexorable hacia una especie de apartheid universal o
humanidad dual caracterizada por la escandalosa separacin entre ricos y pobres en
todas sus estructuras sociales, sean pases en el mundo, regiones en el pas o grupos
humanos en la regin. Cuanto ms riqueza se crea ms grande es la desigualdad.
Esto es un contrasentido que muestra lo mal organizado, lo globalmente irracional,
que est la circulacin y la distribucin de la riqueza creada.
Por otro lado y derivado en buena medida de este fenmeno de la globalizacin,en la sociedad actual se estn produciendo una gran cantidad de cambios culturales, tecnolgicos y
productivos que nos sitan ante un horizonte de frecuentes adaptaciones y actualizaciones.
Los flujos migratorios, la multiculturalidad, la explotacin laboral reclaman de los
poderes pblicos en particular y de la sociedad civil en general, una especial atencin
hacia los fenmenos relacionados con la diversidad para prevenir y resolver problemas de riesgo social, discriminacin, racismo, conflicto de interelacin problemas
que inciden con mayor fuerza en aquellas personas o grupos que ya estn en situacin
de desventaja social
En Mdicos del Mundo consideramos la sensibilizacin como el medio para ir superando las desigualdades y la injusticia social:
- Dando a conocer las situaciones de injusticia social.
- Denunciando las causas que las ocasionan.
- Contribuyendo a implantar una cultura de la solidaridad y la justicia.
Qu pretendemos con la sensibilizacin
La misin primordial de la organizacin es reivindicar el derecho a la salud y a una
vida digna para cualquier persona.
El objetivo general de MDM en materia de sensibilizacin es estimular y facilitar la
aceptacin de ideas o comportamientos sociales que se consideran beneficiosos para
la sociedad en general o, por el contrario, frenar o desincentivar aqullas ideas o comportamientos que se juzguen perjudiciales.
Los objetivos especficos:
1.
2.
3.
32
Concienciar a la sociedad y a los poderes pblicos, partidos polticos y agentes

sociales de la situacin de pobreza y exclusin en la que vive la poblacin de las
zonas de ms bajo desarrollo humano del planeta y los excluidos de los pases
ms avanzados.
Denunciar las causas que producen las injusticias sociales como origen de la
pobreza y exclusin.
Denunciar las injusticias sociales y polticas por ser base primordial de violaciones
de los DDHH.
4.
5.
6.
Desarrollar acciones de sensibilizacin y educacin en perspectiva de gnero.

Divulgar nuestros proyectos como una manera de enfrentarse a estas situaciones.
Desarrollar formacin en DDHH, Educacin para el Desarrollo y Valores Solidarios.
Si todos los procesos de comunicacin deben estar estructurados, tener claro el objetivo, saber muy bien qu decimos, a quin se lo decimos, en acciones de sensibilizacin este mensaje debe estar especialmente cuidado, porque el xito y la consecucin
de los objetivos que nos hayamos propuesto dependen de esa estructuracin.
Estructura de contenido y de forma
Cmo queremos sensibilizar
Estrategias de actuacin
INFORMACIN SOCIAL
Los medios de comunicacin de masas juegan un papel de suma importancia como
emisores o silenciadores de las acciones humanitarias de sus agentes y de las causas
que las producen. Estos medios de comunicacin se regulan por un mercado ajeno a
los intereses solidarios, sin negar el enorme poder de impacto social que tienen cuando se hacen eco de las acciones humanitarias.
La promocin social de la solidaridad no puede apoyarse nicamente en esos medios
de comunicacin, sino que las ONGs deben ofrecer informacin alternativa y mantener
informada a la opinin pblica de situaciones que han dejado de ser noticia en los
grandes medios de comunicacin.
La informacin debe movilizar a las personas, no generar ms preocupacin o inhibir a
esas personas a reaccionar.
DENUNCIA
Toda accin informativa sobre una situacin de injusticia social debe llevar implcita la
denuncia de la misma. Debe poner de manifiesto las situaciones estructurales que las
sustentan e indicar claramente las causas de esa situacin.
EDUCACIN
1- Como forma de crear conciencia crtica, sustituir las interpretaciones simplistas por
la bsqueda eficiente de las causas reales de una situacin-problema.
2- Como cambio de actitudes, actitud entendida como el conjunto organizado de
convicciones o creencias que predisponen favorable o desfavorablemente a actuar
respecto de un objeto social.
Como decimos, la actitud predispone favorable o desfavorablemente. Trabajar las
actitudes desfavorables es el objeto de las acciones de sensibilizacin tratando los
33
tres componentes de las mismas:

- COGNITIVO: son los estereotipos, creencias o predisposicin a pensar en
funcin de la pertenencia a uno u otro grupo.
- AFECTIVO: son los prejuicios, la predisposicin emocional, sentimientos
favorables o desfavorables hacia una persona o grupo.
- CONDUCTUAL: se trata de la discriminacin.
A la hora de estructurar el mensaje (campaa de sensibilizacin) debemos tener en
cuenta estos tres componentes, sobre todo los estereotipos y prejuicios, ya que si
logramos desmontarlos desapareceran los comportamientos discriminatorios.
Desmontar estereotipos y prejuicios supone dar una informacin alternativa y veraz.
3- Modificar los valores dominantes: toda sociedad y persona, tiene su propio sistema de valores ordenados y jerarquizados, que no siempre favorecen valores tales
como tolerancia, igualdad
Este procedimiento est basado en el siguiente esquema:
-
Acceder a la informacin.
Dominar los conceptos y asignarles significado.
Aplicar los conceptos a la resolucin de problemas.
Incorporar creativamente lo aprendido al desarrollo de prcticas innovadoras y favorecedoras de la creacin de un tejido social y justo.
ORGANIZAR UN SISTEMA DE TRABAJO

1.
Creacin del grupo de sensibilizacin en cada delegacin o representacin, en el

cual habr un/a responsable voluntario/a.
2. Formacin continua del grupo en lo que refiere a conocimiento institucional y formacin especfica en temas que le sean competentes (habilidades de comunicacin, dinmicas de grupo, tcnicas de participacin y dinamizacin,).
3. Elaborar un manual-guia de sensibilizacin que recoja protocolos de actuacin
segn campaa:
- Cmo hablamos de los inmigrantes? Nombres, Adjetivos y Xenofobia.
- Talleres Educar para Convivir.
- Exposiciones.
- Sesiones informativas.
- Otros.
En cada campaa se indicarn los objetivos, se temporalizar, se har un seguimiento
y se evaluar.
A TRAVS DE QUE ACCIONES?
Elaboracin y puesta en marcha de campaas.
- Exposiciones.
- Charlas informativas.
34
Mesas informativas.
Talleres Educar par Convivir
Campaa Cmo hablamos de los inmigrantes?,.
Participacin en medios.
Receptor en la Comunicacin externa

POBLACIN:
Es el grupo de personas al que nos dirigimos. Cada grupo necesita distintos niveles de
sensibilizacin ya que no todos los grupos son capaces de establecer un mismo nivel.
Conocer las caractersticas del grupo al que dirigimos la campaa supone favorecer la
consecucin del objetivo que nos hemos marcado.
GRUPOS:
* Poblacin en general.
* En el mbito educativo, menores de educacin primaria y jvenes de educacin
secundaria.
* Los poderes pblicos, administraciones, gobiernos (que tienen en sus manos la posibilidad de cambiar las estructuras desiguales actuales.
* Otros grupos organizados, tales como asociaciones, ONGs,
* Profesionales del mbito sanitario y de la salud.
Canal en la comunicacin externa
Es el cdigo comunicativo que empleamos.
Debemos tener en cuenta tres aspectos:
La motivacin del receptor, ya que es ms fcil sensibilizar si ya existe motivacin.
El cdigo, que va referido no slo a utilizar un lenguaje comn, sino tambin tener
en cuenta el contexto cultural del receptor.
El ruido, la situacin que hemos elegido para comunicarnos.
35
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN EN LA GESTIN DEL VOLUNTARIADO4

En este apartado, nos basamos en la propuesta de gestin integral del voluntariado
elaborada por el equipo de expertos de Labour, dentro del estudio descriptivo sobre el
voluntariado en Mdicos del Mundo. Quedar reflejada la propuesta de seguimiento y
evaluacin en la gestin del voluntariado en cuadros descriptivos, con la metodologa
a emplear y la utilidad que tendrn cada uno de stos.
La articulacin de procesos de mejora continuada en el Plan de Gestin del
Voluntariado de Mdicos del Mundo, se fundamenta en la existencia de mecanismos
para la obtencin y anlisis de informacin relevante a nivel territorial que permita la
toma de decisiones sobre aspectos clave de desarrollo del Plan.
La valoracin de la evolucin de procesos y resultados, la incorporacin de mecanismos correctores y el establecimiento de procesos de apoyo para el pleno funcionamiento del sistema requiere el manejo de informacin comparable y real, descriptiva
de situaciones y procesos.
AMBITO TERRITORIAL
Se propone, por un lado, la elaboracin de informes cuatrimestrales en cada una de las
sedes territoriales que permitan la toma de decisiones a corto plazo, a partir de la recogida y anlisis de informacin clave sobre cada uno de los procesos en los que se articula el sistema operativo (Sensibilizacin, Captacin, Acogida, Incorporacin y
Seguimiento). Estos informes posibilitan el manejo de contingencias y la respuesta
coyuntural a los desajustes detectados en el desarrollo de los procesos.
Por otro lado, una vez completo el ciclo de la gestin del voluntario, es posible elaborar un informe anual territorial que, adems de contener un resumen de los informes
cuatrimestrales, recoja informacin obtenida en los sistemas de seguimiento (medicin
semestral), del grado de satisfaccin de los voluntarios, resumen de las respuestas a
imprevistos y actuaciones no planificadas que han tenido lugar durante el ao. Cuando
existan datos, se podr hacer un anlisis comparativo con los informes de aos anteriores.
La propuesta de informacin clave de cada uno de los informes y su utilidad, aparece a
continuacin.
Estudio sobre el voluntariado en Mdicos del Mundo. Plan de Gestin Integral del Voluntariado.
Laborur . 2001
37
Informe Cuatrimestral
DESCRIPCIN
UTILIDAD
Necesidades de voluntariado clasificada por

perfiles tipo
Resumen cuantitativo y cualitativo de documentos descriptivo de perfiles necesarios solicitados
Establecimiento de un mapa de necesidades que

oriente acciones subsiguientes para la incorporacin o
reorientacin de voluntarios/as
Funciones, tareas y competencias requeridas

ms demandadas
Identificacin de funciones, tareas y competencias transversales,requeridas para la mayora de los voluntarios independientemente de
las reas, programas o proyectos en los que se
adscriben.
Establecimiento de perfil tipo de voluntariado requerido en Mdicos del Mundo que permite ajustar estrategias de captacin y los procesos de Formacin
Bsica Inicial.
Perfiles tipo del conjunto de voluntarios de

Mdicos del Mundo a nivel territorial
Caracterizacin de los perfiles tipo de voluntariado existentes en la organizacin.
Anlisis comparativos anuales que permitan establecer evolucin en los voluntarios y en la organizacin.
Adems permite incorporar variaciones en sistemas
de mrketing social y formacin segn la realidad
interna.
Nivel de ajuste entre necesidades de voluntariado y perfil tipo de voluntarios de reciente

incorporacin
Relacin existente entre perfiles tipo de

voluntarios incorporados de forma reciente a
la organizacin y las peticiones realizadas.
Anlisis de la cobertura de necesidades y deteccin

de posibles fallos en procesos de identificacin o captacin que necesitan ser subsanados.
Nivel de movilidad del voluntariado
Cambios en las funciones desempeadas, en

los proyectos o reas en los que se estaba adscrito inicialmente.
Funcionamiento de sistemas de vinculacin de necesidades a voluntariado segn perfiles existentes rentabilizando los recursos y la formacin, as como ajuste a demandas de voluntarios.
Rendimiento de la inversin en captacin de

voluntarios/as
Relacin entre recursos empleados en la captacin realizada para conseguir dar respuesta
a las necesidades de voluntariado y resultados
obtenidos en trminos cuantitativos y cualitativos: adecuacin en nmero y en perfil.
Identificacin de puntos fuertes y puntos dbiles en

el proceso que permitan un anlisis ms exhaustivo
de los mismos y orienten futuras acciones en este
sentido.
Variacin en nmero de voluntarios/as por

reas
Nmero de incorporaciones y abandonos de

voluntarios/as por proyecto, programa y rea
de intervencin.
Anlisis de distribucin de las variaciones y relacin

entre estas y factores de decisin internas por necesidades de la organizacin, o indicadoras de errores en
los procesos de trabajo con voluntarios .
Relacin entre recepcin de voluntarios e

incorporacin a la organizacin
Tasa entre nmero de respuestas a la demanda de voluntariado realizada y n total de

voluntarios incorporados a la organizacin de
forma efectiva
Anlisis de la adecuacin de las estrategias de captacin y acogida para dar respuesta a la necesidades de
la organizacin que permitan analizar el ajuste realizado entre oferta de colaboracin y satisfaccin de la
demanda existente.
Motivos de la diferencia anterior
Anlisis de los desajustes entre nmero y perfil de personas interesadas en participar en la

organizacin y necesidades reales de la
misma.
Posibilita la deteccin de puntos dbiles en los procesos de captacin y acogida y orienta hacia la mejora de definicin de perfiles requeridos y ajuste a
necesidades concretas.
Nivel de satisfaccin de voluntarios en la formacin bsica inicial
Satisfaccin de los voluntarios con el proceso

de formacin inicial en cuanto a contenidos,
metodologa, profesorados, duracin, etc.
Permite la toma de decisiones sobre variaciones

necesarias en las acciones de formacin inicial de los
voluntarios
Innovaciones incorporadas a los procesos de

formacin bsica inicial
Modificaciones de las propuestas de formacin bsica de voluntarios y mbito de las mismas: contenidos, duracin, etc.
Conocimiento de las mejoras introducidas en los procesos de formacin bsica que posibiliten el ajuste a
las necesidades reales de organizacin y voluntarios
y permitan establecer orientaciones generales para la
organizacin.
Resumen de diseos curriculares de

formacin especfica
Sinopsis de aspectos clave de los diseos

curriculares de la formacin especfica para
voluntarios.
Concrecin de objetivos, contenidos y carga horaria

de los procesos de formacin especfica que permitan valorar su adecuacin a las necesidades de organizacin y voluntario y la incorporacin de mejoras a
los procesos.
INFORMACIN
38
DESCRIPCIN
UTILIDAD
Niveles de satisfaccin y aprendizaje

en formacin especfica
Grado de satisfaccin con la formacin recibida, en cuanto a contenidos, profesorado,

metodologa, etc. y grado de cumplimiento de
los objetivos de aprendizaje en contenidos,
habilidades y actitudes.
A partir de la evaluacin sobre satisfaccin y aprendizaje de los voluntarios participantes en acciones de

formacin especfica, se pueden generar alternativas
de mejora de los procesos existentes.
Innovaciones incorporadas en procesos de

formacin especfica
Modificaciones de las propuestas de formacin especfica de voluntarios y mbito de las

mismas: contenidos, duracin, etc.
Conocimiento de las mejoras introducidas en los procesos de formacin especfica que posibiliten el ajuste a las necesidades reales de organizacin y voluntarios y permitan establecer orientaciones generales
para la organizacin.
Nivel de integracin
Grado de transferencia de aprendizajes a la

prctica voluntaria, a partir de la autopercepcin de desempeo por voluntarios y valoracin de responsables de proyecto/rea
Permite conocer el grado de ajuste en los procesos

de incorporacin de voluntarios y la toma de decisiones en cuanto a estrategias deteccin de necesidades, captacin de voluntarios e informacin y formacin ofrecida.
Necesidades del Responsable

de Voluntariado
Evaluacin de las necesidades detectadas

en la coordinacin y gestin del voluntariado.
Nos permitir valorar la situacin del responsable y en

funcin de las necesidades detectadas: estructurar el
trabajo y ver la posibilidad de crear grupos de apoyo
a la gestin.
DESCRIPCIN
UTILIDAD
Resumen de informes cuatrimestrales
Resumen de aspectos clave recogidos en los

informes trimestrales.
Anlisis de la evolucin de situaciones y valoracin

de la misma.
Grado de desajustes en los procesos
Informacin de carcter semestral recogida

en los sistemas de seguimiento en cuanto a
intervencin con destinatarios, organizacin y
relaciones en trabajo voluntario y necesidades de la organizacin.
Permite la toma de decisiones en cuanto al mantenimiento, reformulacin o incorporacin de nuevos

procesos de trabajo vinculados a objetivos: programas y proyectos, funciones y tareas de voluntarios,
sistemas de coordinacin o colaboracin internos,
etc.
Nivel de satisfaccin por perfil de voluntarios

y adscripcin a programas o proyectos
Evaluacin de satisfaccin de voluntarios en

relacin a su trabajo en Mdicos del Mundo,
segn perfil tipo y programa o proyecto al
que se adscriben.
Ofrece informacin sobre un aspecto clave del mantenimiento y fidelizacin de los voluntarios de la
organizacin, cuyo anlisis permite reforzar los procesos de reconocimiento y motivacin en caso de ser
necesario.
Resumen de actuaciones emprendidas no

planificadas.
Breve descripcin de intervenciones realizadas no previstas, para solucionar desajustes

detectados en cuanto a necesidades de destinatarios, voluntarios y organizacin, que destaque su justificacin, mbito de aplicacin y
resultados obtenidos.
El anlisis global de la respuesta a imprevistos en la

respuesta a necesidades permite detectar fallos globales en el proceso, a subsanar en nuevas propuestas,
mejorar los mecanismos de control de contingencias
existentes
Comparativa aos anteriores
Anlisis comparativo de informes de aos

anteriores y evolucin de aspectos clave.
Evolucin de procesos y resultados en los mbitos

clave de gestin del voluntariado en Mdicos del
Mundo.
INFORMACIN
Informe Anual
INFORMACIN
39
ANUAL
CUATRIMESTRAL
La propuesta de trabajo con los informes cuatrimestrales y con el informe anual

consta de los siguientes pasos:
40
PASOS
SECUENCIA DE ACTUACIONES
DESCRIPCIN DE TAREAS
Recogida de informacin
Recopilacin y clasificacin de informacin segn proceso de la gestin operativa del voluntario
Anlisis de informacin
Deteccin de puntos fuertes y dbiles en

el desarrollo de la propuesta inicial, as
como desviaciones en el proceso.
Toma de decisiones
Elaboracin y valoracin de alternativas

sobre los fallos, desviaciones e imprevistos que afectan al proceso. Aplicacin de
medidas correctoras coyunturales o aplazamiento de decisiones.
Registro de incidencias y
acciones no planificadas
Revisin y registro de incidencias y de

incorporacin de acciones no planificadas.
Resumen de informes
cuatrimestrales
Recopilacin de resultados y conclusiones

extradas de los informes de valoracin
cuatrimestrales
Recopilacin y clasificacin de informacin recabada semestralmente en los sistemas de seguimiento, del nivel de satisfaccin de los voluntarios y de acciones
no planificadas
Anlisis general
Valoracin general del proceso de gestin

del voluntario y establecimiento de conclusiones
Anlisis especfico
Valoracin de puntos fuertes y dbiles en

el proceso de gestin del voluntariado y
establecimiento de conclusiones especficas sobre alguno de los aspectos analizados (procesos, formacin, satisfaccin,
etc.)
Propuesta de actuaciones
correctoras y modificaciones
en la gestin territorial
Elaboracin y valoracin de alternativas

de mejora del proceso, a partir de los
resultados de los anlisis y de la comparacin con informes de aos anteriores que
permitan valorar la evolucin y consolidacin del proceso.
10
Envo de resumen anual

a Sede Central
Resumen ejecutivo del informe anual a la

Sede Central de Mdicos del mundo.
AMBITO ESTATAL
A partir de los informes anuales remitidos por las oficinas territoriales, se propone la
elaboracin de un informe global a nivel estatal, que recoja lo siguiente:
INFORMACIN
DESCRIPCIN
UTILIDAD
Resumen de informes anuales territoriales
Sinopsis de los aspectos ms relevantes recogidos en los informes anuales de las sedes
territoriales de la organizacin.
Visin global de la implantacin del Plan de Gestin

del Voluntariado, que permite a las sedes territoriales
conocer su posicin respecto al resto y ofrece una imagen general del proceso
Visin general del proceso
Valoracin de la informacin territorial en

cuanto a desajustes, problemas y dificultades
en el desarrollo del proceso.
A partir de informacin de desajustes, problemas y

dificultades en el proceso se pueden establecer conclusiones, bien a nivel general o en mbitos territoriales especficos que permitan articular medidas
correctoras.
Ejes prioritarios de mejora
Deteccin de ejes generales y especficos de

mejora de las propuestas en el mbito territorial.
El establecimiento de ejes de mejora necesarios permite establecer prioridades en la articulacin de

medidas y constituye un punto de partida para el proceso de trabajo participado entre la sede central y las
delegaciones territoriales.
El mbito estatal debe dar cobertura y asegurar respuestas ante las necesidades generales y concretas de los territorios. En l recae la responsabilidad del establecimiento de
prioridades a nivel estatal si los dficits son comunes y procesos de apoyo a territoriales que presenten dificultades especficas , a partir de la visin general de proceso y
resultados.
El proceso es el siguiente:
PASOS
SECUENCIA DE ACTUACIONES
DESCRIPCIN DE TAREAS
Recopilacin de informes anuales remitidos por la sedes territoriales y clasificacin de la informacin.
Anlisis de informacin
Deteccin de desajustes, problemas y dificultades. Identificacin de problemas

comunes y especficos en la puesta en
marcha del Plan.
Articulacin de procesos
de trabajo compartido
Diseo y propuesta de procesos de trabajo compartidos que den respuestas a problemas comunes y estrategias de mejora
ante problemas territoriales especficos.
Apoyo a la transferencia
e implantacin
Establecimiento de medidas complementarias de apoyo que permitan una implantacin efectiva de las propuestas en los
mbitos territoriales.
Seguimiento de la implantacin
Sistemas de toma de contacto y anlisis

del desarrollo de las propuestas que aseguren la plena implantacin de las medidas correctoras y el funcionamiento ptimo del sistema.
41
COMO ORGANIZAR UN PROGRAMA DE VOLUNTARIADO

Este apartado contiene un esquema de cmo poner en marcha un programa de voluntariado dentro de una asociacin, los contenidos estn reflejados en los apartados
anteriores de este manual.
Es preciso que, cuando queramos poner en marcha un programa de voluntariado dispongamos de una persona que se encargue de centralizar las ofertas recibidas, de
entrevistar al voluntariado, de coordinarlo y de hacer el seguimiento oportuno.
A continuacin detallamos los pasos a seguir en la puesta en marcha de un programa
de voluntariado:
PASOS
ACCIN
ACCIONES
Conocer la realidad
Anlisis de la realidad
Valoracin de la necesidad de
voluntariado
Elaboracin del perfil necesario para
cada programa.
Definicin de las acciones
Fase de captacin
Elaboracin del proceso de captacin

(apartado 3 del manual)
Realizacin de la captacin
Fase de acogida
(Ver apartado 4)
Realizacin de la entrevista y seleccin
de voluntarios/as
Cumplimentacin de la ficha de
voluntariado
Fase de formacin
Curso de formacin inicial del voluntariado (ver apartado 4 y anexo con el

curso de formacin)
Fase de incorporacin
Firma de compromiso de voluntariado.

Incorporacin de datos al registro de
voluntariado de la entidad
Identificacin
Incorporacin al grupo de accin
Fase de seguimiento
Realizacin de reuniones peridicas de

seguimiento de la actividad.
Formacin continuada del voluntariado
a travs de la realizacin de cursos
especficos, segn su actividad.
Valoracin de la accin
Reconocimiento de la accin voluntaria.
43
ANEXOS
LEY 6/1996, DE 15 DE ENERO, DEL VOLUNTARIADO
(BOE 17.01.1996)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El moderno Estado de Derecho debe incorporar a su ordenamiento jurdico la regulacin de las actuaciones de los ciudadanos que se agrupan para satisfacer los intereses
generales, asumiendo que la satisfaccin de los mismos ha dejado de ser considerada
como una responsabilidad exclusiva del Estado para convertirse en una tarea compartida entre Estado y sociedad.
El Estado necesita de la responsabilidad de sus ciudadanos y stos reclaman un papel
cada vez ms activo en la solucin de los problemas que les afectan.
La conciencia creciente de esa responsabilidad social ha llevado a que los ciudadanos,
a veces individualmente, pero, sobre todo, por medio de organizaciones basadas en la
solidaridad y el altruismo, desempeen un papel cada vez ms importante en el diseo y ejecucin de actuaciones dirigidas a la satisfaccin del inters general y especialmente a la erradicacin de situaciones de marginacin y a la construccin de una sociedad solidaria en la que todos los ciudadanos gocen de una calidad de vida digna.
Una manifestacin fundamental de esta iniciativa social la constituye el voluntariado,
expresin de la solidaridad desde la libertad y el altruismo.
La accin voluntaria se ha convertido hoy en da en uno de los instrumentos bsicos de
actuacin de la sociedad civil en el mbito social y, como consecuencia de ello, reclama
un papel ms activo que se traduce en la exigencia de mayor participacin en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas sociales.
Esta participacin, por otro lado, es la que reconoce expresamente nuestra
Constitucin a los ciudadanos y a los grupos en que stos se integran, en el artculo 9.2,
y la que en razn del mismo articulo, estn obligados a promover, impulsar y proteger
los poderes pblicos.
Abordar legislativamente desde el Estado esta triple tarea supone, de un lado, garantizar la libertad de los ciudadanos a expresar su compromiso solidario a travs de los
cauces que mejor se acomoden a sus ms ntimas motivaciones. En segundo lugar,
implica, como se ha dicho anteriormente, la obligacin del Estado de reconocer, promover e impulsar eficazmente la accin voluntaria en sus diversas modalidades.
Finalmente, implica la obligacin de respetar el orden constitucional de distribucin de
competencias y, por tanto, las normas que sobre esta misma materia hayan dictado o
puedan dictar en un futuro las Comunidades Autnomas.
45
La presente Ley persigue el logro de esos tres objetivos. En efecto, queda superado el
concepto restringido de voluntario, asimilado con frecuencia a lo puramente asistencial, para dar cabida tambin al resto de mbitos en los que la participacin ciudadana es igualmente valiosa y necesario complemento de la actividad pblica. Desde la
educacin al deporte, de lo cvico a lo asistencial, la Ley recoge lo que viene siendo la
prctica habitual de quienes trabajan de forma altruista en conseguir una sociedad
mejor para todos.
El voluntariado as entendido debe superar tambin el puro voluntarismo, la accin
individual, aislada y espordica, bienintencionada pero poco eficaz y, por tanto, ha de
ser reconducido hacia las organizaciones, tanto privadas como pblicas, con capacidad para aprovechar sinrgicamente el esfuerzo, el entusiasmo y la dedicacin de los
voluntarios.
Por lo que se refiere al segundo de los objetivos citados, junto con el reconocimiento
del hecho social del voluntariado, la Ley contempla una serie de medidas de apoyo al
voluntariado tendentes a incrementar su nivel de implantacin social.
Finalmente, en cuanto al reparto constitucional de competencias, la promocin y el
fomento del voluntariado no es una competencia exclusiva del Estado, razn por la
que la Ley limita su mbito de aplicacin a los voluntarios y organizaciones que participen o desarrollen programas de mbito estatal o supraautonmico, as como a los
que participen en programas que desarrollen actividades de competencia exclusiva
estatal.
Recoge la Ley las notas comnmente aceptadas como definitorias de la actividad de
voluntariado: carcter altruista y solidario; libertad, es decir, que no traiga su causa de
una obligacin o un deber del voluntario; gratuidad, sin que exista contraprestacin
econmica de ningn tipo; y, finalmente, que se realice a travs de una organizacin
pblica o privada.
La Ley contempla, por tanto, el voluntariado organizado, esto es, el que se desarrolla
dentro del mbito de una entidad pblica o privada, excluyndose las actuaciones aisladas o espordicas realizadas por razones de amistad, benevolencia o buena vecindad.
La accin voluntaria queda con la Ley completamente deslindada de cualquier forma
de prestacin de servicios retribuida, ya sea civil, laboral, funcionarial o mercantil.
Esta diferenciacin entre voluntario y trabajador asalariado se afianza adems con el
establecimiento de un amplio cuadro de derechos y deberes de los voluntarios, que
habr de ser respetado y observado por las organizaciones y los voluntarios, constituyendo as la referencia obligada ante cualquier conflicto que pudiera surgir entre unas
y otros.
46
Los derechos y deberes contemplados en la Ley son fiel reflejo de los que con carcter
general se apuntan en las diversas Recomendaciones internacionales sobre la materia,
as como los que se recogen en la Carta europea para los voluntarios propuesta por
Volonteurope y la Declaracin Universal sobre Voluntariado, elaborada por los propios
voluntarios en el Congreso mundial celebrado en Pars en 1990 a iniciativa de la
Asociacin Internacional de Esfuerzos Voluntarios. En la misma lnea estos derechos y
deberes se ajustan a las Cartas de los voluntarios de las ONGs que en nuestro pas cuentan con una mayor tradicin en este terreno.
Como ya se seal anteriormente, la Ley del Voluntariado contempla nicamente
aquella actividad que se realiza a travs de una organizacin privada o pblica.
La Ley no distingue donde la realidad no lo ha hecho y contempla el voluntariado en
toda su diversidad sin acuar nuevas terminologas que en nada contribuiran a clarificar el ya de por s complejo y rico panorama asociativo espaol. En consecuencia, cualquier organizacin, pblica o privada, que cumpla los requisitos sealados en la Ley
(carecer de nimo de lucro, estar legalmente constituida, tener personalidad jurdica
propia y realizar programas en el marco de las actividades de inters general que la
propia Ley menciona) puede contar con la colaboracin de voluntarios, quedando
entonces sometida, respecto de ellos, al rgimen jurdico establecido en la Ley.
Con el objetivo de contribuir al fomento del voluntariado la Ley contempla una serie
de medidas. Con estas medidas se trata de fomentar el voluntariado sin desvirtuar su
naturaleza solidaria, altruista y gratuita, pero reconociendo al tiempo el valor que las
actividades voluntarias tienen para toda la sociedad. As, por ejemplo, se prev el
fomento, por la Administracin General del Estado, de mecanismos de asistencia tcnica,programas formativos, servicios de informacin y campaas de divulgacin y reconocimiento de las actividades de voluntariado.Tambin se prevn determinados beneficios para los voluntarios como reconocimiento y valoracin social de su actuacin.
Por ltimo, la Ley contempla la situacin de los voluntarios en el extranjero extendiendo a los mismos la aplicacin de sus previsiones.
TITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto
La presente Ley tiene por objeto promover y facilitar la participacin solidaria de los
ciudadanos en actuaciones de voluntariado, en el seno de organizaciones sin nimo de
lucro pblicas o privadas.
Artculo 2. mbito de aplicacin
1. Esta Ley ser de aplicacin a los voluntarios que participen en programas de mbito
estatal o supraautonmico, as como a las correspondientes organizaciones en cuanto
desarrollen dichos programas.
2.Tambin ser de aplicacin a los voluntarios y organizaciones que participen en programas que desarrollen actividades de competencia exclusiva estatal.
47
Articulo 3. Concepto de voluntariado.

1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de inters general, desarrolladas por personas fsicas, siempre que las mismas
no se realicen en virtud de una relacin laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra
retribuida y rena los siguientes requisitos:
a) Que tengan carcter altruista y solidario.
b) Que su realizacin sea libre, sin que tengan su causa en una obligacin personal o
deber jurdico.
c) Que se lleven a cabo sin contraprestacin econmica, sin perjuicio del derecho al
reembolso de los gastos que el desempeo de la actividad voluntaria ocasione.
d) Que se desarrollen a travs de organizaciones privadas o pblicas y con arreglo a
programas o proyectos concretos.
2. Quedan excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, espordicas o prestadas al
margen de organizaciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, ejecutadas por razones familiares, de amistad o buena vecindad.
3. La actividad de voluntariado no podr en ningn caso sustituir al trabajo retribuido.
Artculo 4. Actividades de inters general
Se entiende por actividades de inters general, a efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, las asistenciales, de servicios sociales, cvicas, educativas, culturales, cientficas, deportivas, sanitarias, de cooperacin al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economa o de la investigacin, de desarrollo de la vida asociativa,
de promocin del voluntariado, o cualesquiera otras de naturaleza anloga.
TITULO II
Del voluntario
Artculo 5. Concepto de voluntario.
Tendrn la consideracin de voluntarios las personas fsicas que se comprometan
libremente a realizar las actividades contempladas en los artculos 3 y 4.
Artculo 6. Derechos del voluntario.
Los voluntarios tienen los siguientes derechos:
a) Recibir tanto, con carcter inicial como permanente, la informacin, formacin,
orientacin, apoyo y, en su caso, medios materiales necesarios para el ejercicio de las
funciones que se les asignen.
b) Ser tratados sin discriminacin, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
c) Participaractivamente en la organizacin en que se inserten, colaborando en la elaboracin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas, de acuerdo con sus estudios o normas de aplicacin.
d) Ser asegurados contra los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la actividad voluntaria, con las caractersticas y por los capitales
asegurados que se establezcan reglamentariamente.
e) Ser reembolsados por los gastos realizados en el desempeo de sus actividades.
f ) Disponer de una acreditacin identificativa de su condicin de voluntario.
48
g) Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en funcin

de la naturaleza y caractersticas de aquella.
h) Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.
Artculo 7. Deberes del voluntario.
Los voluntarios estn obligados a:
a) Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se integren,
respetando los fines y la normativa de las mismas.
b) Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la informacin recibida y conocida en
el desarrollo de su actividad voluntaria.
c) Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir bien del beneficiario o de otras personas relacionadas con su accin.
d) Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.
e) Actuar de forma diligente y solidaria.
f ) Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin de modo concreto
para las actividades y funciones confiadas, as como las que con carcter permanente
se precisen para mantener la calidad de los servicios que presten.
g) Seguir las instrucciones adecuadas a los fines que se impartan en el desarrollo de las
actividades encomendadas.
h) Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos de la organizacin.
i) Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a su disposicin las organizaciones.
TITULO III
De las relaciones entre los voluntarios y las organizaciones en que se integran
Artculo 8. De las organizaciones.
1. Las organizaciones que cuenten con la presencia de voluntarios habrn de estar
legalmente constituidas, dotadas de personalidad jurdica propia, carecer de nimo de
lucro y desarrollar programas en el marco de las actividades de inters general recogidas en el artculo 4 de esta Ley. Los distintos Ministerios, dentro de los crditos habilitados a tal fin, podrn conceder subvenciones o establecer convenios con las entidades
de voluntariado siempre que se cumplan los requisitos exigidos en la legislacin general sobre subvenciones y se realicen de acuerdo con criterios de transparencia y equidad, de la forma que reglamentariamente se establezca.
2. Dichas organizaciones debern, en todo caso:
a) Cumplir los compromisos adquiridos con los voluntarios en el acuerdo de incorporacin a la organizacin.
b) Acreditar la suscripcin de una pliza de seguro, adecuada a las caractersticas y circunstancias de la actividad desarrollada por los voluntarios, que les cubra de los riesgos de accidente y enfermedad derivados directamente del ejercicio de la actividad
voluntaria, con las caractersticas y por los capitales asegurados que se establezcan
reglamentariamente.
c) Cubrir los gastos derivados de la prestacin del servicio y dotar a los voluntarios de
los medios adecuados para el cumplimiento de sus cometidos.
d) Establecer los sistemas internos de informacin y orientacin adecuados para la realizacin de las tareas que sean encomendadas a los voluntarios.
49
e) Proporcionar a los voluntarios la formacin necesaria para el correcto desarrollo de

sus actividades.
f ) Garantizar a los voluntarios la realizacin de sus actividades en las debidas condiciones de seguridad e higiene en funcin de la naturaleza y caractersticas de aquellas.
g) Facilitar al voluntario una acreditacin que le habilite e identifique para el desarrollo de su actividad.
h) Expedir a los voluntarios un certificado que acredite los servicios prestados.
i) Llevar un registro de altas y bajas del personal voluntario.
Artculo 9. Incorporacin de los voluntarios
1. La incorporacin de los voluntarios a las organizaciones se formalizar por escrito
mediante el correspondiente acuerdo o compromiso que, adems de determinar el
carcter altruista de la relacin, tendr como mnimo el contenido siguiente:
a) El conjunto de derechos y deberes que corresponden a ambas partes, que habr de
respetar lo dispuesto en la presente Ley.
b) El contenido de las funciones, actividades y tiempo de dedicacin que se compromete a realizar el voluntario.
c) El proceso de formacin que se requiera para el cumplimiento de sus funciones.
d) La duracin del compromiso y las causas y formas de desvinculacin por ambas partes.
2. La condicin de voluntario ser compatible con la de socio en la misma organizacin.
Artculo 10. Responsabilidad extracontractual frente a terceros.
Las organizaciones respondern frente a terceros por los daos y perjuicios causados
por los voluntarios que participen en sus programas, como consecuencia de la realizacin de actuaciones de voluntariado, en los siguientes trminos:
a) Cuando se trate de organizaciones privadas, de acuerdo con lo establecido en el
capitulo II del Ttulo XVI del Libro IV del Cdigo Civil.
b) Cuando se trate de la Administracin General del Estado y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de ella, de conformidad con lo previsto en el
Titulo X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Articulo 11. Rgimen jurdico.
Los conflictos que surjan entre los voluntarios y las organizaciones en el ejercicio de
las actividades propias de voluntariado se dirimirn por la jurisdiccin competente de
conformidad con lo establecido en las normas procesales.
Artculo 12. Colaboracin en las organizaciones pblicas sin nimo de lucro.
La colaboracin de los voluntarios en la Administracin General del Estado y en las
entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia, vinculadas o dependientes de aqulla que no tengan nimo de lucro se ajustar a lo dispuesto en esta Ley
y preferentemente se prestar a travs de convenios o de acuerdos de colaboracin
con entidades sin nimo de lucro privadas.
50
TITULO IV
Medidas de fomento del voluntariado
Articulo 13. Medidas de fomento.
La Administracin General del Estado fomentar el establecimiento de mecanismos de
asistencia tcnica, programas formativos, servicios de informacin y campaas de
divulgacin y reconocimiento de las actividades de voluntariado.
Artculo 14. Incentivos al voluntariado.
Los voluntarios podrn disfrutar, en los trminos y con el alcance que establezcan el
Ministerio o Ministerios competentes, de bonificaciones o reducciones en el uso de
medios de transporte pblico estatales, as como en la entrada a museos gestionados
por la Administracin General del Estado, y cualesquiera otros beneficios que reglamentariamente puedan establecerse como medida de fomento, reconocimiento y
valoracin social de la accin voluntaria.
Articulo 15. Reconocimiento de los servicios voluntarios.
1. El tiempo prestado como voluntario podr surtir los efectos del servicio militar, en la
forma prevista en la disposicin final segunda de la Ley Orgnica 13/1991, de 20 de
diciembre, del Servicio Militar.
2. Asimismo, el tiempo prestado como voluntario, debidamente acreditado, podr ser
convalidado total o parcialmente por el Consejo Nacional de Objecin de Conciencia,
por el tiempo de duracin de la prestacin social sustitutoria que corresponda proporcionalmente, siempre que se trate de actividades de voluntariado realizadas con posterioridad al reconocimiento como objetor de conciencia.
La prestacin de servicios se realice por un tiempo continuado de al menos seis meses,
integrado en una entidad u organizacin que tenga suscrito convenio con el Ministerio
de Justicia e Interior para la realizacin de la prestacin social sustitutoria, en los trminos previstos en la Ley 48/1984, de 26 de diciembre, reguladora de la objecin de conciencia y de la prestacin social sustitutoria, y disposiciones de desarrollo.
Artculo 16. Acreditacin de las prestaciones efectuadas.
La acreditacin de la prestacin de servicios voluntarios se efectuar mediante certificacin expedida por la organizacin en la que se haya realizado, en la que debern
constar, como mnimo, adems de los datos personales e identificativos del voluntario
y de la entidad, los siguientes:
a) Acreditacin de que el sujeto interesado tiene la condicin de voluntario.
b) Fecha, duracin y naturaleza de la prestacin efectuada por el voluntario.
Disposicin adicional primera. Voluntarios en el extranjero.
A quienes participen de forma voluntaria y gratuita en programas que se ejecuten en
el extranjero por organizaciones que renan los requisitos del artculo 8 de esta Ley, les
ser de aplicacin lo previsto en la misma.
51
Disposicin adicional segunda. Voluntarios de la cooperacin para el desarrollo.

1. Son voluntarios de cooperacin para el desarrollo los que, integrados en organizaciones pblicas o privadas sin nimo de lucro, participen, en las condiciones que se
indican en los apartados 2, 3 y 4 de esta disposicin, en la gestin o ejecucin de programas de la cooperacin oficial espaola para el desarrollo.
2. Los voluntarios de cooperacin para el desarrollo estarn vinculados a la organizacin en la que prestan sus servicios por medio de un acuerdo o compromiso formal
que contemple, como mnimo:
a) Los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades de subsistencia en el
pas de destino.
b) Un seguro de enfermedad y accidente a favor del voluntario y los familiares directos que con l se desplacen, vlido para el perodo de su estancia en el extranjero.
c) Un perodo de formacin, si fuera necesario.
3. Los voluntarios de cooperacin para el desarrollo debern ser informados, por la
organizacin a la que estn vinculados de los objetivos de su actuacin, el marco en el
que se produce, los derechos y deberes, el derecho a la acreditacin oportuna, as
como de la obligacin de respetar las leyes del pas de destino.
4. Los voluntarios de cooperacin para el desarrollo tendrn derecho a las exenciones
fiscales, inmunidades y privilegios que se deriven de los Acuerdos Internacionales
sobre la materia, suscritos por Espaa.
5. En lo no previsto en los apartados anteriores o en las normas reglamentarias de
desarrollo de los mismos, sern de aplicacin a los voluntarios de la cooperacin para
el desarrollo las disposiciones de la presente Ley.
6. Los voluntarios que participen en programas de cooperacin para el desarrollo, cuya
prestacin no incluya las prestaciones fijadas en los apartados a) y b) del punto 2 de
esta disposicin, en lo referente al seguro de los familiares directos que se desplacen
con el voluntario, se sujetarn al rgimen general de la Ley, no sindoles de aplicacin
lo dispuesto en los apartados anteriores de la presente disposicin.
Disposicin adicional tercera. Extensin del reconocimiento de los servicios voluntarios.
Lo previsto en los artculos 14 y 15 de esta Ley podr ser de aplicacin a los voluntarios que participen en programas que desarrollen actividades de competencia de las
Comunidades Autnomas o de los Entes locales, en el seno de organizaciones que renan los requisitos previstos en el artculo 8 de la presente Ley.
Disposicin transitoria nica. Adaptacin de las organizaciones.
Las organizaciones que a la entrada en vigor de esta Ley dispongan de personal voluntario debern ajustarse a lo previsto en la misma en el plazo de dos aos.
Disposicin final nica. Facultad de aplicacin y desarrollo.
Se autoriza al Gobierno a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.
52
MODELO DE FICHA PARA CAMPAA DE CAPTACIN

Fecha
Programa
Responsable
Descripcin del puesto
Finalidad y objetivos que se persiguen

con el puesto
Responsabilidad y deberes del puesto
Sistema de relacin/coordinacin y
subordinacin a responsables
Sistema de supervisin de la actividad
Titulacin, formacin y capacitacin
Edad y sexo
Experiencia
Tiempo semanal requerido

Duracin prevista de la actividad
Perfil psicolgico, actitudes, valores, etc.
Otros
53
MODELO DE FICHA PARA EL VOLUNTARIADO

FICHA DE VOLUNTARIADO
DATOS PERSONALES
NOMBRE Y APELLIDOS
DNI
FECHA DE NACIMIENTO
DIRECCIN
CIUDAD
PROVINCIA
TELFONO PARTICULAR
TELFONO TRABAJO
CDIGO POSTAL
CORREO ELCTRONICO
FORMACIN
TITULACIN
ORGANISMO
AO
IDIOMAS (indicar slo en caso de nivel alto o bilinge)

INFORMTICA
Otros
WORD
EXCEL
ACCESS
EXPERIENCIA PROFESIONAL
ORGANISMO
PUESTO
PERIODO
SITUACIN LABORAL ACTUAL

EN ACTIVO
DESEMPLEADO/A
JUBILADO/A
AMO/A DE CASA
55
EXPERIENCIA EN COOPERACIN
ORGANISMO
PUESTO
PERIODO
PREFERENCIAS Y DISPONIBILIDAD
TIPO DE COLABORACIN VOLUNTARIA QUE DESEARIA REALIZAR EN ESPAA
En el rea de apoyo administrativo
En el rea de proyectos
En el rea de comunicacin
En el rea econmico-financiera
En el rea de voluntariado-grupos de trabajo
En el rea de cuarto mundo
Otros (ensobrar, empaquetar, cargar, etc.)
TIPO DE COLABORACIN VOLUNTARIA QUE DESEARIA REALIZAR EN PROYECTOS

FUERA DE ESPAA
Como logista-adminitrador/a
En asistencia sanitaria
Otros
DISPONIBILIDAD
LUNES
MARTES
MIRCOLES
JUEVES
VIERNES
SBADO DOMINGO
Maana
Tarde
QU FORMACIN E INFORMACIN LE GUSTARA RECIBIR?
FECHA
56
MODELO DE COMPROMISO COLABORACIN VOLUNTARIA

COMPROMISO DE COLABORACIN VOLUNTARIA
En _____________ a _____ de ______________ de _______
REUNIDOS:
DE UNA PARTE: D____________________________________________________, con

D.N.I. n ____________________, como _______________________________________
de la Asociacin MEDICOS DEL MUNDO, en nombre y representacin de la misma,
con domicilio social en ________________________________________________, con
CIF n G-79408852.
Y DE OTRA: D./Da. ______________________________________________________,
con D.N.I. _________________, con domicilio en _______________________________
_____________________________________________.
EXPONEN:
PRIMERO:
Que la Asociacin MDICOS DEL MUNDO, inscrita en Registro
de Asociaciones del Ministerio del Interior, tiene por objeto la realizacin de prestaciones de asistencia a las poblaciones afectadas por cataclismos, accidentes
colectivos o que sufren situaciones de guerra y, en general, asistir a toda persona
que se encuentre en una situacin de sufrimiento fsico o moral.
SEGUNDO:Que D./Da. ________________________________________________, de
profesin ____________________________________, ha contactado con la Asociacin
MDICOS DEL MUNDO con la intencin de prestar colaboracin voluntaria en
el proyecto ____________________________________________________________,
que la Asociacin MDICOS DEL MUNDO desarrolla en la ciudad de
____________________________, para lo cual ambas partes suscriben el presente
COMPROMISO DE COLABORACIN VOLUNTARIA, que queda expresamente excluido
de la legislacin laboral espaola de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1.3 d)
del Estatuto de los Trabajadores, y que se regir por las siguientes:
CLAUSULAS:
PRIMERA: D./Da. ______________________________________________ colaborar
como voluntaria en el Programa indicado en el apartado segundo, gestionado por la
57
Asociacin MDICOS DEL MUNDO en ________________________________________

y realizar labores de ____________________________________________________
de forma totalmente gratuita, estando excluida de toda calificacin laboral, realizando
su labor voluntaria de conformidad con las instrucciones y tareas que le asigne el responsable de la misma y teniendo en cuenta, no obstante, las siguientes
Condiciones generales
a)
No utilizar los medios, recursos y nombre de la Asociacin MDICOS DEL

MUNDO para fines particulares, ni representar a la misma salvo que expresamente sea autorizado/a para ello.
b) Se ajustar a las normas de conducta y actuaciones en la tarea de colaboracin

suscrita al cdigo tico profesional respectivo, as como al que rige a esta
Organizacin No Gubernamental, que se basa en la ayuda desinteresada y el
apoyo humanitario a personas en situacin de necesidad fsica o moral, y que
garantiza el secreto sobre situaciones personales confiado a la misma o a cualquiera de sus miembros.
c)
Respetar los aspectos organizativos enunciados por la JUNTA DIRECTIVA de la

Asociacin o por las personas y cargos en que sta delegue, as como la normativa vigente en el Programa al que adscribe con el presente Compromiso de
Colaboracin.
d) MDICOS DEL MUNDO se reserva el derecho a dar por finalizado este compromiso si, a juicio de sus responsables directivos, la tarea del voluntario/a se desarrollase de forma incorrecta, incompleta o, en general, perjudicial para los usuarios
o para los fines de la Organizacin.
SEGUNDA: MEDICOS DEL MUNDO, se compromete a subscribir a
______________________________________ en la pliza de seguro de accidentes
conforme a lo estipulado en la legislacin vigente (Ley 6/1996 de Voluntariado)
TERCERA: D./Da. _____________________________________________________, se
compromete a prestar su colaboracin voluntaria en el programa indicado desde el
da _____________, hasta el da ______________________________________, con las
funciones indicadas en la clusula primera del presente compromiso.
Cualquier modificacin de lo establecido en la presente clusula deber ser acordada
por las partes y firmado como anexo al presente compromiso.
CUARTA: D./Da. _________________________________________ se compromete a

asistir a todas las reuniones de coordinacin o programacin que se celebren en el
rea o programa en el que colabora, a peticin del responsable de la misma.
58
QUINTA: en el caso de no cumplirse las obligaciones contempladas en las clusulas

anteriormente citadas, salvo causas justificadas, quedar automticamente suspendida
la relacin entre la Asociacin MDICOS DEL MUNDO y D./Da.
__________________________________________________________________ Si una
vez asumido este compromiso, por cambiar las circunstancias personales de voluntario/a, ste/a no pudiese cumplirlo en los trminos ofrecidos, se compromete a avisar a
MDM de tales circunstancias con la antelacin mxima que le sea posible.Todo ello con
la finalidad de que MDM pueda suplir los servicios del voluntario/a con otros medios.
CUARTO: A efectos de todos los dems aspectos no contemplados en este documento, en referencia a DERECHOS y OBLIGACIONES de la persona que ofrece COLABORACIN VOLUNTARIA, las partes firmantes del presente COMPROMISO DE COLABORACIN VOLUNTARIA, se someten a la Ley 6/96 de 15 de enero, del Voluntariado (se
adjunta copia de la Ley), entendindose que de no ajustarse la relacin suscrita a dicha
Ley, quedara la relacin suspendida por ambas partes.
Y en prueba de conformidad por cuanto antecede, ambas partes firman el presente
COMPROMISO DE COLABORACIN VOLUNTARIA, por duplicado ejemplar y a un solo
efecto en el lugar y fecha reseados en su encabezamiento.
Fdo. : _________________________
MDICOS DEL MUNDO
Fdo. : ________________________
D./Da. ______________________
MODELO DE CARNET DE VOLUNTARIADO
59
MODELO DE CERTIFICADO DE ACCIN VOLUNTARIA

D. ____________________________________________________________, con D.N.I.
n ____________, como ________________________________________________ de
la Asociacin ________________________________________________________, con
domicilio social en _____________________________________________________,
con CIF n ________________, en nombre y representacin de la misma,
CERTIFICA:
Qu D./Da. _____________________________________________________, con NIF

n ______________________________ ha participado como voluntaria en el proyecto
de ________________________________________________________________, que
la Asociacin ___________________________________________________ desarrolla
en la ciudad de _________________________________________________________,
desde el _____________ al ______________.
Que
en
el
mencionado
proyecto
ha
realizado
labores
de
_______________________________________________________________, con una
dedicacin
semanal
de
________
horas.
Valorndose
_________________________________ su actividad en el mismo.
Lo que certifica a los efectos oportunos en ____________________________ a _____
de __________ de ___________.
Fdo. ___________________________
(Cargo) _________________________
60
PROPUESTA CONTENIDOS CURSO BSICO DE FORMACIN DEL

VOLUNTARIADO (15 horas)
1- INTRODUCCIN
2- UNA VISIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1 Una vuelta por la situacin mundial
2.2 Accin desde las organizaciones de voluntariado
3- QU ES SER VOLUNTARI@
3.1 Definiciones de voluntariado.
3.2 Caractersticas del voluntariado.
3.3 Derechos y deberes del voluntariado.
3.4 Itinerario del voluntariado
4- APTITUDES Y ACTITUDES DEL VOLUNTARIADO
4.1 Aptitudes y actitudes del voluntario/a.
4.2 Problemtica del voluntariado: qu no es un voluntario/a.
4.3 Motivaciones.
4.4 Cinco pasos para hacerse voluntario/a.
5- CAMPOS DE INTERVENCIN DEL VOLUNTARIADO
6- MARCO LEGISLATIVO
6.1 Ley estatal de voluntariado.
6.2 Leyes autonmicas de voluntariado.
7- NUESTRA ENTIDAD
7.1 Un poco sobre la historia de Nuestra Asociacin.
7.2 Fines de la Entidad.
7.3 rganos de Gobierno y de participacin.
7.4 Perfil del voluntario/a en nuestra asociacin
7.5 Campos de accin de la asociacin.
7.5.1 Actividades de sensibilizacin
7.5.2 Programas Estatales
7.5.3 Proyectos Internacionales
7.5.4 Otras Actividades.
8- HABILIDADES DE COMUNICACIN
8.1 Concepto y tipos de comunicacin
8.2 El Derecho en la comunicacin
8.3 El trabajo en equipo
8.4 Barreras en la comunicacin.
8.5 Dinmicas de grupo
8.6 Tcnicas de grupo
61
PROPUESTA CONTENIDOS CURSOS ESPECFICOS DE FORMACIN DEL

VOLUNTARIADO
CURSO SOBRE REDUCCIN DE DAOS (18 horas)
1- Papel de las Organizaciones Sociales y de las Administraciones Pblicas en la
Reduccin de Daos.
2- Qu es la Reduccin de Daos?
3- Estrategias en la Reduccin de Daos
4- Colectivos objeto de los programas de Reduccin de Daos.
5- Drogas y Exclusin Social. Riesgos y Daos Asociados al consumo de Drogas.
6- Ejercicio de la Prostitucin y Exclusin Social. Daos asociados a prcticas sexuales
no protegidas.
7- Agentes que participan en la Reduccin del Dao.
8- Recursos sociosanitarios de la comunidad.
9- Habilidades de comunicacin y de negociacin como tcnicas en la Reduccin de
Daos
CURSO SOBRE DERECHOS HUMANOS (20 horas)

1- Tema: derechos humanos y ONG humanitarias. Escenarios de actuacin:
- Derechos humanos, ayuda humanitaria, desarrollo y solidaridad.
- Complementariedad en derechos humanos
- Distintos enfoques:
- Derechos humanos, dih, convenciones especficas
- Focos especficos.
- Concepto de impacto y proteccin en derechos humanos
2- Proteccin en derechos humanos de una poblacin. Un enfoque operacional:
- Riesgo, vulnerabilidad, amenazas y capacidades
- Estrategias de afrontamiento
3- Revisin metodolgica: mediante la exposicin con intercambio, lluvia de ideas
con exposicin posterior, anlisis de actores, estudio de casos, etc.
63
4- Tema: evaluando una situacin. Impacto. Actuaciones en proteccin:

- Evaluando una situacin
- Determinacin del impacto en ddhh de un proyecto
- Actuaciones frente a amenazas/presiones, vulnerabilidades y capacidades.
5- Revisin metodolgica: trabajando en grupos con presentacin posterior en plenario, estudio de casos.
6- Aplicacin prctica de proteccin de DD.HH.
CURSO SOBRE HABILIDADES SOCIALES Y DE COMUNICACIN (18 horas)
1- Introduccin.
2- Proceso de comunicacin, Fases y Barreras.
3- Fenmenos que mediatizan las relaciones humanas.
4- Modelo de Competencia. Concepto de Eficacia. Habilidades de Comunicacin.
5- Autoevaluacin de Habilidades.
6- Prctica de Habilidades de Comunicacin en la Vida Diaria. Grupos reducidos.
7- Prctica de Habilidades de Comunicacin en situaciones de Sensibilizacin
Social y de desarrollo de actividades en nuestra asociacin.
8- Grupos reducidos y Gran grupo.
9- Conclusiones.
64
CURSO DE FORMACIN DE FORMADORES (40 horas)

I- Introduccin:
1- Anlisis de la situacin actual
2- La solidaridad en Espaa
3- Balance de urgencia
II- Voluntariado:
1- Voluntariado en Espaa
2- Qu es ser voluntario/a?
3- Caractersticas del voluntariado
4- Motivaciones del voluntariado
5- Aptitudes y actitudes.
6- Problemtica, lo que no es un voluntario
7- Cdigo tico de las organizaciones de voluntariado
8- Legislacin sobre voluntariado
9- La organizacin de entidades de voluntariado
III- La accin social voluntaria
1- La accin voluntaria en la accin social
a. Descripcin y elementos de la Accin Voluntaria
b. Panorama actual de la Accin Voluntaria
c. Necesidad de la Accin Voluntaria
2- A quin corresponde la Accin Social?
- Diferentes iniciativas de intervencin social
3- Teora de la participacin social voluntaria
4- Implicacin para el voluntario
IV- Itinerario del Voluntariado:
1- Captacin
2- Acogida, orientacin, integracin y formacin
3- Acompaamiento y reconocimiento
4- La organizacin de un programa de voluntariado
V- El voluntariado en Mdicos del Mundo
1- Perfil del voluntariado de MDM
2- Gestin y coordinacin del Voluntariado en MDM
3- Campos de intervencin del voluntariado en MDM
VI- Metodologa y habilidades
1- Habilidades de comunicacin oral
2- Tcnicas y herramientas de apoyo a la comunicacin oral
3- Tcnicas y metodologa didctica de dinmicas de grupos
4- Habilidades sociales en la relacin de ayuda
5- Dinmica de grupos
6- Tcnicas de grupo
65
EVALUACIN DE CURSOS DE FORMACIN

Nos interesa conocer tu opinin sobre el desarrollo y contenidos del curso de formacin de ____________________________________________________
Indica con una X lo que consideres ms conveniente. GRACIAS
TEMAS
PONENTE
Bien Regular
CONTENIDO
Mal
UTILIDAD
Bien Regular Mal
Bien
Regular
Mal
1 __________________
2 __________________
3 __________________
4 __________________
5 __________________
6 __________________
7 __________________
8 __________________
9 __________________
NO SABE / NO CONTESTA
1.- EL CURSO, EN SU CONJUNTO, HA CUMPLIDO TUS EXPECTATIVAS?

SI
N/C
NO
POR QU?
2.- GLOBALMENTE, EL CURSO TE HA PARECIDO:
EXCELENTE
BUENO
REGULAR
MALO
N/C
POR QU?
3.- QU VALORACIN HARAS SOBRE?
Excelente
Bien
Regular
Mal
NC
Acogida
Documentacin entregada
Alojamiento
Comidas y Cenas
Organizacin en general
4.- OTRAS OBSERVACIONES QUE CONSIDERES INTERESANTES PARA FUTUROS CURSOS DE
FORMACIN DEL VOLUNTARIADO
67
BIBLIOGRAFA GENERAL SOBRE VOLUNTARIADO

ALBERICH NISTAL, Toms, Gua fcil de Asociaciones. Manual de Gestin, Madrid,
Dykinson, S.L., Madrid, 1998 (2 Ed. actualizada y ampliada)
LVAREZ DE MON, S., MARTN CAVANNA, J. y MARTNEZ SNCHEZ, J.L., El Tercer Sector:
Retos y propuestas para el prximo milenio, Madrid, MTAS, 1998
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Educar en la reinvencin de la solidaridad, San Sebastin,
Centro de Documentacin y Estudios para la Paz, 1997.
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Reinventar la solidaridad.Voluntariado y educacin, PPC,
1998.
ARANGUREN, Luis A y VILLALN J.J.., Los marcos de sentido en las organizaciones de
voluntariado. Coleccin Pensamiento en Accin. Identidades en movimiento. Critas.
2002
ARANGUREN GONZALO, Luis A., tica en comn. Plataforma para la Promocin del
Voluntariado en Espaa. 2002
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Los itinerarios educativos del voluntariado. Coleccin a
Fuego Lento. PPVE. Madrid 2001
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Vivir es comprometerse, Fundacin Mounier, 2001
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Cartografa del Voluntariado, Madrid, PPC, 2000.
ARANGUREN GONZALO, Luis A., Somos andando. Itinerario educativo y animacin del
Voluntariado, Caritas Espaola, 1999.
ARANGUREN, L. y SEZ, P., De la tolerancia a la interculturalidad. Un proceso educativo en
torno a la diferencia, Madrid, Anaya, 1998.
AREVALO, Angel y CASTAO, Fernando, Normativa autonmica en materia de servicios
sociales, Madrid, Consejera de Integracin Social CAM, 1994
ARMENGOL, Ignaci y FONT, Antoni, El voluntario-cooperante espaol en los pases en
desarrollo, Madrid, Coordinadora de ONGD, 1991
BJAR, Helena, El mal samaritano, Madrid, Anagrama, 2001
BERMEJO, Jos Carlos, Apuntes de relacin de ayuda, Santander, Sal Terrae, 1998.
BERMEJO, J.C. y MARTNEZ, A., Relacin de ayuda, accin social y marginacin, Santander,
Sal Terrae, 1998.
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Valladolid, Diputacin de Valladolid, 1996
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CARITAS ESPAOLA, Documentacin Social n104, Madrid, 1996.
CARITAS ESPAOLA, Documentacin Social: 2001 Repensar el Voluntariado, Madrid, 2001.
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1997.
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CODURAS, Pedro, Voluntariado: discpulos y ciudadanos, Barcelona, Cristianisme i
Justicia, 1995
CORTINA ORTS, Adela, Etica sin Moral, Tecnos, Madrid, 1990.
69
CRUZ ROJA ESPAOLA, Voluntariado en Cruz Roja: formacin institucional, Madrid, Cruz
Roja Espaola, 1997.
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