GUA DE TRABAJO

REGIMEN MILITAR: LA DICTADURA O EL PODER TOTAL (1973-1977)

La represin poltica (con el objetivo de eliminacin y poltica) de los opositores al rgimen: para ello se desarrollaron distintitos
organismos represivos tales como la DINA (Direccin de Inteligencia Nacional, dependiente del Ejercito, el SIFA (Servicio de inteligencia
de la Fuerza Area) y el SIM (Servicio de Inteligencia Militar). Estos organismos se caracterizaron por deteccin y eliminacin selectiva de
los opositores al rgimen.
Adems, desde los primeros das del rgimen militar, se utiliz el Estadio Nacional y otros recintos, como centros de detenciones masivas
de personas a las que se les asociaba con el gobierno de Salvador Allende
Por otro lado, una de las mismas medidas de la Junta de Gobierno fue la disolucin del Parlamento y la proscripcin de todos los partidos
polticos.
La concentracin del poder en Pinochet, como proceso gradual, primero dentro de la Junta y despus diferencindose de ella. A la primera
eta correspondi el ttulo de Presidente de la Junta (11 de septiembre de 1973 al 4 de septiembre de 1974) y a la segunda, correspondi el
ttulo de Presidente de la Repblica y Jefe Supremo de la Nacin (confirmado por la Constitucin de 1980.
Pero esta concentracin no estuvo exenta de conflictos, como los de Pinochet con el resto de la Junta, y dentro de ella, las diferencias
que tuvo con Gustavo Leigh, comandante de la FACH. Estos problemas se resolvieron cuando en 1977 Leigh fue apartado de la
comandancia de si institucin y asumi Mathei.
Aqu tambin cabe hacer notar el carcter apoltico y tecnocrtico del estilo populista que le atribuy a los polticos del perodo anterior
(1939-1973).
SEGUNDA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR: EN LA BSQUEDA DE LA RESTAURACIN CONSTITUCIONAL (1977-1981)
Las caractersticas de la segunda etapa:
a)

Reduccin gradual del volumen de persecuciones poltica, debido a do factores internacionales y uno nacional. En el plano
internacional, la presin al rgimen que se llev a travs de dos vas: una, la condena de Chile por violaciones a los D.D.H.H,
ante el pleno de las Naciones Unidas, con el apoyo de EEUU, especialmente desde el asesinato de Orlando Letelier; una
segunda, la baja disposicin de la banca internacional a prestar dinero a Chile y sobre todo a realizar inversin directa. En el
mbito interno, cabe consignar el deseo de Pinochet por dar proyecciones polticas e institucionales al rgimen, deseo explicitado
en el discurso de Chacarillas (1977) y materializado en la Constitucin de 1980.

b)

Este cambio de actitud se reflej en la supresin de la DINA y en la aparicin de la Central de Inteligencia, con el fin de limitar la
accin de los servicios de inteligencia de cada una de las ramas y de sistematizar la represin de delitos polticos en Chile.
Resurgimiento y proliferacin de los grupos de resistencia militar a la Dictadura (denominados por sta, terroristas o
subversivos). En efecto, desde 1979 el MIR inici un denominado plan Operacin Retorno, que culmin en la implantacin
frustrada de un ncleo guerrillero en Neltume (Cordillera de Nahuelbuta) y numerosos atentados de resonancia poltica, de los
cuales el ms relevante fue el asesinato del general Carol Urza, y en 1983, el Partido Comunista dio inicio al Frente Patritico
Manuel Rodrguez.

c)

d)

Establecimiento de una nueva Constitucin (1980): esta Carta estableci algunas innovaciones respecto de la de 1925, tales
como la introduccin de instituciones de Seguridad Nacional, como el Consejo de Seguridad Nacional. Cre el Tribunal
Constitucional, destinado a supervisar el control constitucional de la elaboracin de leyes; estableci el carcter de garante de la
institucionalidad para las Fuerzas Armadas; plante un polmico artculo octavo (derogado) en que se perseguan doctrinas
subversivas, etc. Adems, en su articulado transitorio, estableci que el general Pinochet asumira el mando de la Nacin con
Presidente de la repblica, por lo que la aprobacin de la Constitucin qued vinculada a la aprobacin de estas normas.

e)

La Constitucin fue aprobada en plebiscito el 11 de septiembre de 1980. El proceso electoral fue denunciado por la oposicin
poltica (El Grupo de los 24, que reuna a los dirigentes de la Democracia Cristiana y radicales) por las numerosas irregularidades
que hubo.
-En el proceso se careci de registros electorales: se vot con carn de identidad, en cualquier recinto habilitas del pas, bajo el
control del Ministerio del Interior, entretenidas, gobernaciones y municipalidades, bajo Estado de Excepcin vigente en todo el
territorio.
La Oposicin a la Constitucin fue liderada por Eduardo Frei Montalva, a quien el rgimen le autoriz un nico acto en el Teatro
Caupolicn. Las principales crticas estuvieron dirigidas al articulado transitorio y especialmente a la frmula y calendario
planteados en la disposicin decimotercera (que estableca un perodo de gobierno de Pinochet por 8 aos, al cabo de los cuales
habra un plebiscito de continuidad.

LA CONSTITUCIN DE 1980
El marco legal que rige en nuestro pas actualmente es la constitucin de 1980, promulgada durante el rgimen militar encabezado por el
General Augusto Pinochet Ugarte, que entr en vigencia el 11 de marzo de 1981.

El 11 de septiembre de 1980, el nuevo texto constitucional fue aprobado por una amplia mayora de chilenos, aunque el plebiscito se
realiz sin registros electorales, sin acceso de la oposicin a los medios de comunicacin y sin control de ningn tipo sobre el acto.
Como una forma de evitar repetir las situaciones confusas y complejas sucedidas durante la UP, asegurar a las Fuerzas Armadas un
papel tutelar sobre la poltica nacional, afianzar el rgimen militar y legitimar el nuevo orden econmico social, fue elaborada la
Constitucin de 1980. En su redaccin participaron varios juristas, como Jaime Guzmn, Sergio Dez y Alejandro Silva Bascun,
adems del ex Presidente Jorge Alessandri Rodrguez.
Entre otros temas, la Constitucin del '80 estableci un sistema presidencialista de gobierno, cre un Consejo de Seguridad Nacional,
presidido por el Primer Mandatario e integrado por los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el Presidente del Senado y el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Tambin consign la creacin de los senadores designados, la segunda vuelta en las elecciones presidenciales y el sistema electoral
binominal. Adems, estableci que el Presidente en ejercicio se mantendra en el poder hasta 1988.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
1. Reunidos en parejas, discutan qu aspectos fundamentales del modelo econmico instaurado en el pas a partir de los aos 30,
comenzaban a ser transformados por la nueva poltica econmica del rgimen militar. Elaboro para ello un cuadro de comparativo, realizan
conclusiones a partir de ello.
2. Busco los siguientes conceptos: Inflacin. Producto Interno Bruto, Exportaciones, Capitales, Empresas, Consumo, Fuerza de Trabajo.
Inversin y Demanda.
3. Indago la siguiente informacin en internet, texto, y completo en mi cuaderno el siguiente cuadro.
mbito en el que interviene

Caractersticas de las polticas

actuales

Diferencias con las poltica

del Estado de bienestar

AFP
ISAPRES
4. Indico en un cuadro comparativo las principales diferencias entre la Constitucin de 1925 y 1980
5. COMPRENSIN DE LECTURA:
La situacin acontecida en el pas el 11 de Septiembre de 1973 en donde las Fuerzas Armadas y de Orden deponen al presidente
Salvador Allende, quien cumpla el tercer ao de su mandato constitucional es un hecho que por su variedad de factores ye
interpretaciones es difcil de definir. Desde un primer momento se discuti sobre si este acto era constitucional o no, sobre si caba otra
salida, sobre si era evitable, o sobre si constitua un pronunciamiento militar o un golpe de estado realizado por los militares, interrogante
que a travs del desarrollo de esta gua cada uno debe dilucidar.
VISIN N 1: PRONUNCIAMIENTO MILITAR
La Junta de Gobierno integrada por los cuatro Jefes de las Fuerzas Armadas, asumi el mando supremo del pas el 11 de Septiembre de
1973, constituida como tal por Decreto Ley No. 1 de esa misma fecha. El movimiento militar que se produjo, se califica dentro de la
tipologa de las intervenciones castrenses como un pronunciamiento militar. En efecto, " ste se caracteriza porque es perpetrado por la
unanimidad de las Fuerza Armadas, con el consentimiento expreso de las mismas y en muchas circunstancias con el consentimiento
tcito de la poblacin".
Centro de Estudios de
Derecho Informtico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile,en Internet:
http://www.justicia.cl/proyecto_1/marco.html
VISIN N 2: GOLPE MILITAR
Los naciones civilizadas tienen los medios para establecer la inconstitucionalidad e ilegalidad eventual de un determinado gobierno y, de
ninguna forma, conforme a la doctrina del derecho ms puro, corresponde a las Fuerzas Armadas y de Orden la restauracin de las
instituciones que asegurar un Estado con los requisitos y condiciones que conforme a las instituciones polticas son inherentes a la
democracia. Uno de ellos es el plebiscito que se ha asegurado, con documentacin y testimonios fidedignos, habra sido una opcin que
no estaba lejos de ser materializada.
Por ello es que al pronunciamiento militar se le llama, no por ser ms peyorativo sino ms preciso: Golpe de Estado. Precisamente es
en ste, donde se impone un Gobierno de Facto que se aleja, por doctrina y praxis, de un verdadero Estado de Derecho. Si en el
gobierno de Salvador Allende exista un claro debilitamiento y deterioro grave de las instituciones, fue en el gobierno de la Junta Militar y
luego en el de Augusto Pinochet en donde efectivamente, se pone trmino a un Estado de Derecho.
Los fundamentos estn en el Derecho Constitucional, en el Positivo y, especialmente, en el Derecho Comparado.
Alicel Belmar Rojas, Estado de Derecho: Cundo se Vulner? en Internet: http://www.lafirme.cl/documentos/documentos%20la
%20firme/documentos022.htm
5.1 A partir de lo ledo, averiguo en internet, textos, etc. Una definicin de Pronunciamiento Militar y Golpe Militar, estableciendo
semejanzas y diferencias. Adems establezco una opinin al respecto, es decir, Fue un Pronunciamiento Militar o Golpe Militar?
Fundamenta tu opinin

COLEGIO SANTA CRUZ

RIO BUENO
DOCENTE: Dennis Araneda Prez/Patricio Cornejo

SUBSECTOR: Historia ,Geografa y Ciencias Sociales

UNIDAD III: "El retorno a la Democracia y el nuevo
escenario en el siglo XXI"
Curso: III A-B

GUA N2
TERCERA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR: CRISIS POLTICA Y MOVILIZACIN POPULAR (1981-1986)
La aparicin y consolidacin de un ciclo de protestas sociales (1983-1986): Estas protestas comenzaron tras hacerse sentir los sntomas
de la crisis econmica de 1982, en trminos de cesanta, inflacin, colapso del sistema financiero, etc. Por lo tanto, este ciclo tiene un
claro cariz econmico, no poltico.
Sin embargo, cabe destacar en este ciclo, la aparicin de dos movimientos con especiales caractersticas. El primero fue el movimiento
poblacional, que retoma una tradicin de lucha popular de carcter secular, caracterizada por las tomas de terreno urbano y que incorpor
nueva dinmicas que lo hicieron histricamente relevante, como la gestacin de una cultura barrial muy definida(aparicin de colectivos
culturales, tocatas, festivales culturales, radios populares , ollas comunes, etc.,) que hicieron adquirir al movimiento poblacional un rol
clave en la gestacin del movimiento anti-pinochetista. El segundo, y ligado a este movimiento, fue la accin de las mujeres especialmente
en las de DDHH., que se diversific en todos los segmentos de la protesta social.
A la retaguardia de movimiento de protesta, pero con la clara intencin de conducir esta presin social en un sentido de salida poltica del
rgimen militar, se colocaron los partidos polticos, especialmente los de la oposicin democrtica al rgimen.
Ante la aparicin de este ciclo de protestas populares, el rgimen militar respondi con represin, pero se encontr en el momento de
mayor debilidad poltica.
CUARTA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR: TRANSICIN AUTORITARIA A LA DEMOCRACIA (1986-1989)
La recuperacin econmica provoc cifras espectaculares y permiti equilibrar la situacin econmico-financiera del rgimen militar,
logrando recuperar la confianza de los inversionistas internacionales. Esto es lo que en Amrica Latina se llampo ms tarde el modelo
chileno, en el que destac la figura del ministro Buchi. Paralelamente, dos hechos polticos provocaron un cambio de perodo: el fracaso
de la va poltica ms radical de la izquierda, que haba apostado al ao 1986 como el ao decisivo para terminar con el rgimen de
Pinochet, y la consolidacin de una mesa de negociacin poltica, legitimada por la iglesia Catlica entre la derecha liberal y la oposicin
centrista a la dictadura.
El Acuerdo nacional de 1985 haba propuesto un nuevo calendario de traspaso de mando, pero en 1987 la Oposicin termin por aceptar
el calendario de la Constitucin de 1980, es decir, Plebiscito en 1988 y elecciones en 1989.
En 1987, la Oposicin democrtica se constituy en Concertacin de Partidos por la democracia, polo multipartidista que provoc la
atraccin del partido Socialista (Almeida), lo cual gener la crisis del Movimiento Democrtico Popular, agrupacin de partidos de
izquierda, integrados por el Partido Comunista y el MIR.
En este contexto, el ao de 1987 result. Primero, por la venida del papa, pues le dio un sentido moral a la idea de reconciliacin nacional
en democracia, lo que fortaleci la posicin de una salida negociada del rgimen militar. Segundo, porque esa negociacin estableci un
marco de acuerdo poltico que redigo las posibilidades para que el sector ms duro del rgimen militar se mantuviera en el poder.
Cuando en 1988 Pinochet perdi el plebiscito de continuidad, ya estaba estructurado e cronograma de la transicin. Este comenzara en
1989, con las primeras reformas a la constitucin de 1980, entre las que destacaba la eliminacin del polmico artculo octavo, que
persegua a la doctrina marxista, y en general, que permita el encarcelamiento por razones polticas.
El 5 de octubre de 1988 el rgimen militar llev a cabo para determinar la continuidad de Pinochet, tal como lo estableca la constitucin
de 1980. El control qued a cargo del Ministro del Interior, el Comando del NO (Oposicin Democrtica), el Comando del S y el Comit
de Elecciones Libres.
Este resultado permiti que en diciembre de 1989, se llevara a cabo la eleccin presidencial. En dicha eleccin fue electo Patricio Aylwin
(por la Concertacin de Partidos por la Democracia) con el 54,3%, superando a Hernn Buchi8rrepresentnado a la derecha, RN y UDI)
con el 29% y Francisco Errzuriz (independiente de derecha) con el 14%.
EL MODELO NEOLIBERAL
En la economa social de mercado el Estado no es el propietario de los medios de produccin, sino que estos quedan en manos de los
privados. La base terica de esta tendencia fue un texto conocido como El ladrillo, en el cual los economistas que haban estudiado en la
Universidad de Chicago, Estados Unidos, como Alvaro Bardn, Pablo Barahona y Sergio de Castro (los llamados "Chicago Boys"), luego
de analizar la situacin del pas, proponan este modelo econmico.
En el marco de este planteamiento, se cambi la moneda de escudo a peso, se establecieron bajos aranceles para la importacin y
exportacin de productos no tradicionales, se mantuvo un dlar fijo equivalente a 39 pesos y se incentiv la inversin de capitales
extranjeros. Adems, se termin con la Reforma Agraria y se privatizaron numerosas empresas estatales importantes, aunque la
Corporacin del Cobre, Codelco, sigui en manos del Estado.
Por otra parte, aumentaron los gastos en defensa, sueldos y beneficios de las Fuerzas Armadas y servicios secretos. Una ley determin
que se iba a destinar el 10 por ciento de las utilidades anuales, producto de las exportaciones de cobre, a la compra de armas.
El gasto en salud, vivienda e infraestructura (como la construccin de caminos, por ejemplo) disminuy notablemente en los primeros aos
del rgimen militar.
Tambalea el modelo

En 1982, el gobierno del general Pinochet se encontraba en serios problemas econmicos. La deuda ascenda a 16.000 millones de
dlares. Esta situacin, atribuida por el rgimen militar a una recesin o crisis mundial, fue agravada por el exceso de libertad econmica y
la mantencin del dlar fijo, que favoreca a los importadores, pero no a los exportadores.
Para enfrentar la crisis, se termin con la fijacin del dlar, lo que afect a todos quienes tenan deudas en esa moneda, pues estas
aumentaron fuertemente. Alrededor de 450 empresas quebraron y el desempleo lleg al 30 por ciento, aproximadamente.
El Estado tuvo que intervenir en 1983, absorbiendo las deudas de algunas empresas, pero sobre todo de varios bancos importantes
quebrados.
Fuera de este difcil momento, los ltimos aos del rgimen militar dejaron una economa slida y con proyecciones de desarrollo. Se
produjo la diversificacin de la economa al exportar productos diferentes a los tradicionales y competitivos en el mercado internacional.
Adems, se reforz la modernizacin del Estado, privatizando no solo empresas estatales, sino que tambin los servicios sociales, de la
salud y de la educacin.
ACTIVIDADES
1.

Averiguo el concepto y sus caractersticas de los regmenes de gobierno Totalitarismo y Autoritarismo mediante un cuadro
comparativo.

2.

Busco conceptos tales como: Rgimen Militar, Partido Poltico, Constitucin, Violacin a la DDHH, Dictadura, Estado de Derecho,
Toque de queda, Plebiscito, Dictadura, Constitucin, Soberana, Sistema Binominal, Senadores designados

3.

En relacin al contexto-histrico de la Violacin de los Derechos Humanos, averiguo algn relato, nota periodstica, entrevista,
etc., que d a conocer la realidad de los detenidos desparecidos, para lo cual indago en internet, diarios antiguos, etc. Y
respondo las siguientes preguntas.
Por qu es importante reconocer y resguardar los derechos humanos de todas las personas sin distincin alguna?
Por qu el Estado tiene un rol principal en la tarea de resguardar y garantizar el respeto de los derechos humanos?
Cules son los modos de defender hoy los derechos de las personas?

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

Realizo mapa conceptual en mi cuaderno con los siguientes conceptos e introduzco al menos 5 conceptos que considero
necesario.
DICTADURA
NEOLIBERALISMO
GOLPE DE ESTADO (1973)
QUIEBRE DEL SISTEMA DEMOCRTICO
DIVERSAS FORMAS DE REPRESIN
OBRAS DEL GOBIERNO
CONSTITUCIN DE 1980
FORTALECIMIENTO DE LA PROPIEDAD PRIVADA
SISTEMA BINOMINAL
PRIVATIZACIN DE EMPRESAS PBLICAS
PROTESTAS 1983
PLEBISCITO 1989
VUELTA A LA DEMOCRACIA
RESTABLECIMIENTO DE INSTITUCIONES DEMOCRTICAS
SALVADOR ALLENDE G.
AUGUSTO PINOCHET U.
PATRICIO AYLWIN A.

5. A partir de la lectura de mi texto de estudio u otras fuentes, elaboro una lnea de tiempo en la que distribuyo los principales hitos
del periodo 1970-1990, incluyendo elementos como:
Eleccin de Salvador Allende como presidente
Golpe de Estado de 1973
plebiscito de 1988
Elecciones presidenciales de 1989
traspaso del poder a Patricio Aylwin como presidente, entre otros.
6. Elaboro un cuadro comparativo acerca de las principales diferencias entre una dictadura y un sistema democrtico, considerando
las formas de funcionamiento del Estado y el ejercicio de los derechos y libertades de las personas. Redacto mis conclusiones en mi
cuaderno.