Módulo de Macro Ii 4° Ec.

u
UNIVERSIDAD TCNICA DEL

NORTE
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS
TEXTO UNIVERSITARIO:
MANUAL DE MACRO-ECONOMA II
MDULO DE AUTOAPRENDIZAJE
AUTOR Y COMPILADOR:
ECON. JOS CHAMORRO M.
PROFESOR UNIVERSITARIO EN
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS
e-mail: jvchamorro@utn.edu.ec
Telfono: 099693122
Manual de Macro-economa
ECON. J. CHAMORRO M.
IBARRA
ECUADOR
2.015
MATERIAL DIDCTICO DE USO EXCLUSIVO PARA LOS
ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DEL NORTE.
QUEDA PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL POR
CUALQUIER MEDIO.
MANUAL DE MACROECONOMA
TERCER MDULO ACADMICO
EL FUTURO DE LA MACROECONOMA Y DE LA POLTICA
ECONOMICA
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
TITULO
PRESENTACIN
RED CONCEPTUAL
OBJETIVOS
CUESTIONARIO MOTIVACIONAL
DESARROLLO DEL MDULO (TEMAS DE LA UNIDAD DIDCTICA)
6.1. T E M A
No. 1: LAS FLUCTUACIONES DE LA ACTIVIDAD

ECONMICA
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3
DIAGNSTICO INICIAL
EXPOSICION DEL TEMA
El ciclo econmico
Las perturbaciones de la actividad econmica
La inversin y el ciclo econmico
Los ciclos y la poltica estabilizadora
La teora de los ciclos econmicos reales
Ecuador: Resultados de la poltica macroeconmica
ACTIVIDADES DE REFUERZO Y TEMAS DE DEBATE
Extraccin de palabras desconocidas del texto con el significado de
contexto
Trminos claves del texto estudiado
Respuesta a preguntas sobre lectura del tema
Resolucin de problemas
6.1.4 EVALUACIN
6.2. T E M A
No. 2: LA EFECTIVIDAD DE LA POLTICA

MACROECONMICA
6.2.1
6.2.2
6.5.1
DIAGNSTICO INICIAL
EXPOSICION DEL TEMA
Polmica entre Keynesianos y monetaristas
Controversias sobre las polticas de demanda: la poltica monetaria
Monetaristas y Neokeynesianos ante la poltica fiscal
La economa de la oferta.
contexto
6.2.3 EVALUACIN
6.3. T E M A
No. 3: LA POLTICA ECONMICA INTERNACIONAL
6.3.1
6.3.2
6.5.2
DIAGNSTICO INICIAL
EXPOSICION DEL TEMA
El comercio internacional
Patrones y tendencias del comercio internacional
Ganancias del comercio internacional
Financiamiento del comercio internacional
Crisis de las hipotecas: una crisis inesperada?
Efectos de las crisis internacionales
Conclusiones importantes
contexto
6.3.3 EVALUACIN
6.4. T E M A
6.4.1
6.4.2
6.4.3
No. 4: CAMBIOS DE LA MACROECONOMA Y

CAMBIOS EN LA POLTICA ECONMICA
DIAGNSTICO INICIAL
EXPOSICION DEL TEMA
Cambios de la macro-economa
Futuros cambios
En qu ha funcionado la poltica econmica?
En qu NO ha funcionado la poltica econmica?
contexto
6.4.4 EVALUACIN
6.5. T E M A
No. 5: EL FUTURO DE LA MACROECONOMIA
6.5.3
6.5.4
6.5.5
DIAGNSTICO INICIAL
EXPOSICION DEL TEMA
El pasado de la macroeconoma
El futuro de la macroeconoma: los ciclos econmicos reales
La nueva economa keynesiana
Ecuador: Hacia una nueva concepcin de la macroeconoma
contexto
6.5.6 EVALUACIN
6.6. T E M A N 6: LA MACRO-ECONOMA EN EL SOCIALISMO

6.6.1
6.6.3
6.6.4
DIAGNOSTICO INICIAL
6.6.2
EXPOSICION DEL TEMA
Importancia y funcin del clculo econmico
Finanzas de la sociedad socialista
Presupuesto del Estado socialista
El crdito en el socialismo
La circulacin monetaria
Producto social global
Renta nacional en el socialismo
Sistema de economa nacional
Ecuador: Plan nacional del buen vivir
contexto
EVALUACION
7. A U T O E V A L U A C I O N
Con el fin de poner en prueba su capacidad de anlisis y sntesis de los
aprendizajes desarrollados, encontrar la formulacin de un PROBLEMA, con el
cual se pretende abarcar el tratamiento prctico de los diferentes temas del
presente Mdulo. Srvase elaborar un INFORME ACADEMICO resultante de la
investigacin que usted realice, con el fin de plantear la solucin o soluciones a
este PROBLEMA:
Frente a las crisis internacionales del momento, cmo desarrollar

nuestro pas logrando un crecimiento econmico con bienestar y equidad
social
8.
BIBLIOGRAFA
CONTROL DE AVANCE PROGRAMTICO

6. UNIDADES DIDCTICAS Y
TEMAS
COMPETENCIAS
N DE
HORAS
%
AVANCE
U N I D A D 03: EL FUTURO DE
LA
POLTICA MACRO ECONMICA
PRESENTACION, Objetivos y Red

Conceptual.
TEMA N 3.1. LAS FLUCTUACIONES
DE
LA ACTIVIDAD
ECONMICA
3.1.1 Diagnstico Inicial
3.1.2 Exposicin del tema
El ciclo econmico
El ciclo y las perturbaciones de
la actividad econmica.
La inversin y el ciclo
econmico
Los ciclos y la poltica
estabilizadora
La teora de los ciclos
econmicos reales
Ecuador: Resultados de la
poltica macro-econmica.
2.25
2
4
4.49
8.99
4
2
13.48
15.73
3.1.3 Actividades de refuerzo

3.1.4 Evaluacin
TEMA N 3.2.
EFECTIVIDAD DE
LA
POLTICA
MACROECONMICA
3.2.1
Diagnstico Inicial
3.2.2 Exposicin del tema
Polmica entre Keynesianos y
monetaristas
Controversias sobre polticas
de demanda
Monetaristas y Neokeynesianos ante la poltica
fiscal
La economa de la oferta
3.2.3
Actividades de refuerzo
3.2.4
Evaluacin
TEMA N 3.3. LA POLTICA
ECONMICA
INTERNACIONAL
3.3.1
Diagnstico Inicial
3.3.2
Exposicin del tema
El Comercio Internacional
Patrones y tendencias de
comercio internacional
Ganancias del comercio
internacional
Financiamiento del comercio
internacional
Crisis de las hipotecas: Una
crisis inesperada?
Efectos de las crisis
internacionales
Conclusiones importantes
3.3.3
Actividades de refuerzo
3.3.4
Evaluacin
TEMA N 3.4. LOS CAMBIOS DE LA
MACRO-ECONOMA Y LOS CAMBIOS
DE LA POLTICA ECONMICA
3.4.1
Diagnstico Inicial
3.4.2
Exposicin del tema
Cambio de la macro-economa
Futuros cambios
En qu ha funcionado la poltica
econmica?
En qu NO ha funcionado la
poltica econmica?
3.4.4
Evaluacin
2
6
17.98
24.72
4
2
29.21
31.46
2
4
33.71
38.20
4
2
42.70
44.94
2
8
47.19
56.18
4
2
60.67
62.92
TEMA N 3.5. EL FUTURO DE LA

MACRO-ECONOMA
3.5.1
Diagnstico Inicial
3.5.2
Exposicin del tema
El pasado de la
macroeconoma
El futuro de la
macroeconoma:
los ciclos econmicos reales
La nueva economa
keynesiana
Ecuador: Hacia una nueva
concepcin de la macroeconoma
3.5.4 Evaluacin
TEMA N 3.6. LA POLTICA
MACROECONMCA BASADA EN
LA
PLANIFICACIN CENTRAL
3.6.1
Diagnstico Inicial
3.6.2
Exposicin del tema
Importancia y funcin del clculo
econmico
Finanzas de la sociedad socialista
Presupuesto del Estado socialista
El crdito en el socialismo
La circulacin monetaria
Producto social global
Renta nacional en el socialismo
Sistema de Economa Nacional
Ecuador: Plan Nacional del buen
vivir
3.7.2 Evaluacin
AUTOEVALUACIN
Evaluaciones finales y promedios
2
4
65.17
69.66
4
2
74.16
76.40
2
8
78.65
87.64
5
2
93.26
95.51
97.75
100.00
Registro de Notas II Parcial

Pruebas Supletorias
Registro de Notas - Fin de perodo
acadmico
89
TOTAL HORAS EFECTIVAS
16
15% DE IMPREVISTOS
TOTAL HORAS PROGRAMADAS
105
TERCER MDULO ACADMICO

1.
2.
TITULO:
EL FUTURO DE LA MACRO-ECONOMA
Y DE LA POLTICA ECONMICA
PRESENTACIN.-
Se ha preguntado usted por qu la actual sociedad ecuatoriana ha escogido el modelo

econmico que nos rige? En otros trminos, y de manera general, cul es el tipo de
sociedad a la que hemos arribado? Cmo tambin pienso que habr cuestionado los
resultados de modelos anteriormente aplicados a la economa nacional, y por supuesto,
tambin se habr inquietado, sobre cmo ser la sociedad futura, su economa y la forma
macroeconmica de conducirla hacia el progreso, crecimiento o relativo equilibrio?
En el acontecer nacional e internacional, como usted se habr percatado, el asunto
econmico prevalece ante todo, de all la importancia del estudio de la macroeconoma. Entendida sta como el anlisis del funcionamiento de la economa en
trminos globales o de conjunto. Obviamente, para abordar el anlisis macroeconmico
tendr que tomarse en cuenta el funcionamiento individual de una serie de mercados y
sus interrelaciones que se produce entre ellos.
Creo que ya se habr forjado una figuracin, respecto a lo resaltado sintticamente en la
presentacin de esta Unidad Didctica: El manejo econmico no est aislado de la
conduccin poltica de la sociedad o del Estado, por parte de un determinado
gobierno y por tanto de una determinada ideologa de poltica econmica,
doctrina o modelo. En este ambiente de anlisis, le invito a participar activamente, con
razonamiento crtico, a abordar la realidad macroeconmica del Ecuador en las ltimas
dcadas, poniendo nfasis, claro est, en la situacin econmica de la actualidad en la
que nos encontramos los ecuatorianos.
El curso de Macroeconoma II, para los alumnos de la carrera de Economa, mencin
finanzas, trata, de manera general, sobre la Poltica Macroeconmica; y, de manera ms
particular: Cules y de qu magnitud son las fluctuaciones de la actividad econmica?
Cmo analizar la efectividad de la poltica econmica adoptada por el Estado para toda
la economa del pas? Cules seran los planteamientos econmicos vlidos o escuelas
econmicas para mantener los necesarios equilibrios de la economa nacional y as poder
salir de las crisis?. Ser acaso lo formulado por la escuela Keynesiana?. Por lo planteado
de parte de los monetaristas?. O por lo formulado por los denominados Neokeynesianos?
El nuevo modelo econmico Social-Solidario, desarrollado por el actual Gobierno es o no
vlido para superar la situacin de subdesarrollo y dependencia?. Estas y
otras
interrogantes, plantea la asignatura de macroeconoma II, cuando se trata de visualizar
la realidad de la poltica macroeconmica en nuestro pas.
Si usted ha pensado en la complejidad del tema, por supuesto, tendremos que sintetizar
el anlisis, por mi parte sabr conducir sus aprendizajes, bajo un mtodo apropiado, que
le permita descubrir los hechos econmicos predominantes, sectorizando el estudio a
aspectos relacionados a las fluctuaciones de la actividad econmica, la efectividad de la
poltica econmica, la poltica econmica internacional, cambios de la macroeconoma y
de la poltica econmica, con un sentido nacional, macroeconmico o de agregados,
como queda planteado.
Recuerde! Su objetivo es interpretar la Economa Nacional. No copie. Proceda con la ms
absoluta honestidad consigo mismo.
Tambin recuerde que usted no se puede fallar. Nada ni nadie puede hacer algo por
alguien que no est dispuesto(a) a realizarlo por si mismo(a). Nada puedes ensearle a
un hombre, solo puedes ayudarlo a que lo descubra dentro de s mismo (GALILEO).
Tenga en cuenta que el xito es la consecucin de metas valiosas en forma progresiva y
que estas se obtienen mediante la accin planificada.
10
Para cada tema de estudio, contine poniendo en prctica el procedimiento general

propuesto para los aprendizajes en base a mdulos de autoaprendizaje, esto es:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Solucin del diagnstico inicial

Estudio (lecturas) del contenido temtico
Realizacin de actividades complementarias
Debate
Resolucin (o correccin) de diagnstico inicial
Evaluacin.
Con estas consideraciones, le deseo muy sinceramente xitos en todas sus tareas. Su
xito ser el mo tambin, puesto que trabajaremos juntos.
Cordialmente,
Su Profesor
EL IDEAL INSTRUCTIVO DEL MAESTRO NO ES IMPONER

CONOCIMIENTOS Y QUE LOS ALUIMNOS(AS) LOS APRENDAN Y LOS
PONGAN EN PRCTICA. NUESTRO IDEAL ES CONSEGUIR QUE LOS
CONOCIMIENTOS BROTEN DE MANERA ACTIVA
( Joan Bardina y Castar)
3.
BLOQUES DE TEMAS 3. UNIDAD
EL FUTURO DE
LA
MACROECONOMA
LAS
FLUCTUACI
ONES DE LA
ACTIVIDAD
EFECTIVID
ADE LA
POLTICA
ECONMIC
A
LA
POLTICA
ECONMIC
A
INTERNACI
CAMBIOS
EN LA
MACROECONOM
A
EL FUTURO
DE LA
MACROECONOMA
LA MACROECONOMA
EN EL
SOCIALISM
O
EL CICLO
ECONMICO
POLMICA
ENTRE
KEYNESIANOS
Y
MONETARISTAS
EL CICLO Y LAS
PERTURBACIONES
ECONMICAS
CONTROVERSIAS SOBRE
POLTICAS DE
DEMANDA
TEORIA DE LOS
CICLOS
ECONMICOS
REALES
ECUADOR:
RESULTADOS
DE LA
POLTICA
MACROECONMICA
4.
CAMBIO DE
LA MACROECONOMA
PATRONES Y
TENDECIAS DE
COMERCIO
INTERNACIONAL
FUTUROS
CAMBIOS
GANANCIAS DEL
COMERCIO
INTERNACIONAL
LA INVERSIN
Y EL CICLO
ECONMICO
LOS CICLOS Y
LA POLTICA
ESTABILIZADORA
EL COMERCIO
INTERNACIONAL
MONETARISTAS
Y
NEOKEYNESIANOS
LA ECONOMA
DE LA OFERTA
FINANCIAMIENTO
DEL COMERCIO
INTERNACIONAL
AL
CRISIS DE LAS
HIPOTECAS: UNA
CRISIS
INESPERADA?
EFECTOS DE LAS
CRISIS
INTERNACIONALES
AL
EN QU HA
FUNCIONADO
LA POLTICA
ECONMICA?
EN QU NO HA
FUNCIONADO
LA POLTICA
ECONMICA?
EL PASADO DE
LA MACROECONOMA
EL FUTURO
DE LA
MACROECONOMA: LOS
CICLOS
ECONMICOS
REALES
ECUADOR:
HACIA UNA
NUEVA
CONCEPCIN
DE LA
MACROECONOM
11
FINANZAS DE
LA SOCIEDAD
SOCIALISTA
PRESUPUESTO
DEL ESTADO
SOCIALISTA
EL CRDITO EN
EL
SOCIALISMO
LA
CIRCULACIN
MONETARIA
PRODUCTO
SOCIAL
GLOBAL
RENTA
NACIONAL
EN EL
SOCIALISMO
ECUADOR:
PLAN
NACIONAL
DEL BUEN
VIVIR
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
a) Diferenciar los modelos, corrientes o escuelas de pensamiento econmico

tradicionales y modernos sobre la efectividad de la poltica econmica
b) Interpretar los problemas de la poltica econmica, las finanzas y el
comercio internacional y la incidencia de las crisis en lo local.
c) Razonar sobre los cambios de la macroeconoma y los cambios de la
poltica econmica.
d) Inferir el futuro de la macroeconoma, debido a que muchos pases y
sociedades en el mundo y particularmente en el entorno latinoamericano
han escogido como va de desarrollo el socialismo del siglo XXI.
12
e) Investigar situaciones reales de la economa ecuatoriana, suscitadas

especialmente en los ltimos aos. Al respecto, dgnese investigar, luego
formular soluciones al siguiente problema que me permito plantearlo, con
la finalidad de aplicar los aprendizajes de los temas del presente Mdulo
Acadmico:
Frente a las crisis internacionales del momento, cmo desarrollar
nuestro pas logrando un crecimiento econmico con bienestar y equidad
social
5.
CUESTIONARIO
MOTIVACIONAL
Por favor responda el siguiente cuestionario. Se trata de un diagnstico del

conocimiento previo que tiene usted sobre algunos temas de esta Unidad
Didctica. Por ello, resulvalo este momento y sin esfuerzos por consultar, no
importa sus imprecisiones. Seguidamente vendr el estudio de los diferentes
temas y usted aprender mejor corrigiendo posteriormente algn error cometido.
Adelante, entonces!
Encierre con un crculo V (Verdadero),
F (Falso)
considere a las siguientes expresiones del cuestionario:
RESPUEST
EXPRESIN
(Duda) , segn
RESPUEST
A
PREVIA
A
DEFINITIV
A
La inflacin y el desempleo son preocupaciones

principales de la macroeconoma
Existe una relacin entre el desempleo y la inflacin
En la totalidad de los pases, la actividad econmica

no presenta un perfil uniforme.
Los movimientos irregulares y a veces bruscos de la

actividad
econmica,
se
denominan
ciclos
econmicos
Segn sean las caractersticas de cada fase del

ciclo, se requiere la aplicacin de variadas polticas
econmicas.
La polmica sobre la efectividad de la poltica

econmica es uno de los temas ms apasionantes
de la macroeconoma.
Segn los momentos del ciclo econmico se

requieren aplicar polticas de demanda agregada y
polticas de oferta agregada.
En el estudio del comercio internacional es

importante referirse a la teora de las ventajas
comparativas.
Las naciones poseen recursos muy distintos y

capacidades tecnolgicas diferentes
Las ventajas derivadas de la especializacin

productiva se reflejan en el comercio internacional.
Si la realidad econmica nacional y mundial

cambia,
tambin
deber
cambiar
la
macroeconoma.
El aumento del comercio internacional y la

movilidad internacional del capital, seguramente
alterarn los planteamientos de la macroeconoma
Dentro de dos dcadas la enseanza de la
macroeconoma se diferenciar a la de hoy.
La enseanza y los planteamientos de la

macroeconoma de hace veinte aos es muy
diferente a la de hoy.
A futuro la macroeconoma tiene que explicar y

entregar
nuevos
instrumentos
de
poltica
econmica, a nuevos Estados y nuevas sociedades
que vendrn, a no dudarlo, por la misma
13
transformacin social.
V
El futuro de la macroeconoma, a de encontrarse en

un anlisis
de la efectividad de la poltica
econmica clsica, neoliberal y Neokeynesianos.
Los recientes planteamientos de poltica econmica

han sido formulados para hacer frente al desarrollo
cclico del capitalismo o economas de modelos
liberales.
La propia libertad econmica, ha sido un obstculo

para obtener resultados efectivos de las polticas
econmicas desarrolladas.
Los modelos de economas liberales o capitalistas,

donde prima el manejo econmico a travs del
mercado y sus variables de oferta y demanda,
estn cambiando en el mundo.
Si cambia la economa, tambin cambiar la

macroeconoma.
El devenir histrico de la sociedad y la economa,

por las leyes sociales, es el cambio del capitalismo
hacia la economa centralmente planificada.
La concepcin y manejo macroeconmico para un

modelo de economa centralmente planificada o
estatal, ser muy diferente al manejo del modelo
liberal capitalista.
6 DESARROLLO DEL MDULO

6.1
TEMA No. 1:
LAS FLUCTUACIONES DE LA
ACTIVIDAD ECONMICA
14
6.1.1
15
DIAGNOSTICO INICIAL.-
Encierre con un crculo V (Verdadero),

F (Falso)
considere a las expresiones del siguiente Cuestionario:
RESPUEST
A
PREVIA
PROPOSICIONES
El ciclo econmico consiste en fluctuaciones de la
produccin
total
o
PIB,
acompaadas
de
fluctuaciones del nivel de desempleo y la tasa de
inflacin.
(Duda) , segn
RESPUESTA
DEFINITIVA
El PIB potencial es el nivel que no alcanzara la

produccin si todos los recursos productivos
estuviesen empleados.
Cima es el punto mximo del ciclo.
La recesin puede producirse de forma suave o

abrupta, considerando en este caso que se trata de
una crisis.
Las teoras que mayor fuerza tienen no son

necesariamente las que defienden el ciclo
econmico sino que descansa en perturbaciones
originadas fuera de la economa.
Los ciclos econmicos son el resultado de

perturbaciones que afectan a la economa en
diferentes momentos y producen efectos que
persisten con el paso del tiempo.
Los gastos de inversin es un componente de la

demanda agregada, suele presentar fluctuaciones a
lo largo del tiempo, durante el cual la produccin
crece a un fuerte ritmo.
Las fluctuaciones de la inversin se ven

condicionadas por dos tipos de factores: Unos
externos, tales como innovaciones tecnolgicas,
otros internos al propio sistema econmico, tales
como polticas monetarias y fiscales expansivas.
La existencia de pisos se puede explicar teniendo en

cuenta el funcionamiento asimtrico del acelerador,
que no opera cuando el ingreso est bajando, ms
all del lmite impuesto por la depreciacin.
Los responsables de la poltica econmica han

tratado de amortiguar los efectos de las
fluctuaciones, esto se conoce como polticas
estabilizadoras.
6.1.2
EXPOSICION DEL TEMA
16
EL CICLO ECONMICO
EL TEXTO TRANSCRITO A CONTINUACIN CORRESPONDE A:

1) MOCHON, Francisco
Coautor de la obra: ECONOMA
Editorial MCGraw - Hill. Tercera impresin. Chile, 1999.
2) PARKIN, Michael y Otros. MACROECONOMA, Versin para
Latinoamrica
Editorial Pearson Educacin. Sptima Edicin. Mxico, 2007
Toda economa experimenta fluctuaciones en el nivel de la actividad econmica,

que suelen denominarse ciclos. El ciclo econmico consiste en fluctuaciones de la
produccin total o PIB, acompaadas de fluctuaciones de la mayora de las
variables econmicas, entre las que cabe destacar el nivel de desempleo y la
tasa de inflacin.
El ciclo econmico: es la secuencia ms o menos regular de recuperaciones y
recesiones de la produccin real en torno a la senda tendencial de crecimiento de
la economa.
El PIB potencial: es el nivel de que alcanzara la produccin si todos los
recursos productivos estuviesen empleados.
Los ciclos econmicos son irregulares esto se refiere a la duracin de cada

fase, as como en la relacin con el grado en que la produccin efectiva se
desva de la produccin potencial.
Aunque las fluctuaciones econmicas presentan irregularidades que

pueden ser descompuestas en movimientos oscilatorios susceptibles de
interpretacin econmica esto se considera como una sucesin de fases
ascendentes y descendentes.
FASES
Fondo: Es el punto ms bajo del ciclo que se caracteriza por la existencia

de capacidad ociosa en las empresas y por un mayor desempleo.
Recuperacin o Expansin: Esta es la fase ascendente del ciclo. La

produccin y el empleo comienzan a crecer. En una primera etapa se
agotan los stocks acumulados y luego se acelera la produccin.
17
Cima: Es el punto mximo del ciclo. A este mximo se llega porque en los
ltimos momentos de la fase anterior aparecern rigideces en factores
como mano de obra calificada y ciertas materias primas clave, luego se
generalizarn a la mayora de factores.
Recesin: La recesin es la fase descendente del ciclo. La recesin puede

producirse de forma suave o abrupta, considerando en este caso que se
trata de una crisis.
EL CICLO Y LAS PERTURBACIONES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

El comportamiento cclico de la actividad econmica se dispone de diversas
teoras que tratan de explicar los tres hechos siguientes:
El proceso de alzas y bajas acumuladas que determina que las

recuperaciones y las recesiones, una vez empezadas tiendan a seguir el
proceso por su propio impulso.
El cese de los movimientos acumulativos de ascenso y descenso.
La inestabilidad que justifica por qu una, una vez detenido el proceso de
alza o baja, tiende a invertir su marcha empezando un nuevo movimiento.
Las teoras que mayor fuerza tienen son las que defienden el ciclo econmico
descansa en perturbaciones originadas fuera de la economa.
Las perturbaciones de la actividad econmica: El origen de las
fluctuaciones cclicas radica, en buena medida, en perturbaciones que
continuamente afectan a la economa y en proceso de ajuste que desencadenan.
La dinmica macroeconmica estudia el proceso de ajuste de las
variables econmicas en respuesta a las perturbaciones.
La economa se ve afectada por diferentes tiempos de perturbaciones como las variaciones
de los precios de los productos energticos y otras materias primas, cambios en la poltica
monetaria y fiscal, alteraciones en las preferencias de los individuos por el consumo y el
trabajo, introduccin de nuevos productos y mtodos de produccin, cadas en el
crecimiento de la productividad, sequas que reducen la produccin agrcola etc.
Los ciclos econmicos son el resultado de perturbaciones que afectan a
la economa en diferentes momentos y producen efectos que persisten
con el paso del tiempo.
En el caso considerado, el origen de la desviacin ha radicado en un momento de la
cantidad de dinero .Efectos similares originaran un aumento de la demanda de inversin
debido a una mejora de las expectativas empresariales.
LA INVERSIN Y EL CICLO ECONMICO
18
Los gastos de inversin es un componente de la demanda agregada suele

presentar fluctuaciones a lo largo del tiempo, durante en lo que la produccin
crece a un fuerte ritmo, la demanda de inversin ser ms elevada mientras que
en aos de recesin, la inversin se reduce a lo largo del tiempo.
El principio del acelerador: es una teora de los cambios de la inversin,

que mantiene que el nivel de esta depende del ritmo de crecimiento de la
produccin est creciendo, la inversin neta ser positiva, mientras que la
inversin neta ser nula cuando la produccin se mantiene estable a un
determinado nivel, aun cuando ste sea elevado.
La interaccin entre el multiplicador y el acelerador: El consumo es

el componente ms estable de la demanda y suele fluctuar es un
porcentaje menor que el PIB. Esto no quiere decir que los gastos en
consumo permanezcan inalterados a lo largo del ciclo; de hecho durante la
fase ascendente, el consumo se incrementa, impulsando la recuperacin
de la actividad econmica, debido al efecto multiplicador que todo
componente de la demanda agregada provoca sobre la produccin Este
fenmeno es el recogido por la explicacin tradicional del multiplicador.
Incremento
autnomo de la
Inversin
(Multiplicador)
Incremento del
Consumo y de la
Produccin
(Acelerador)
Incremento de la
Inversin
Las fluctuaciones de la inversin se ven condicionadas por dos tipos de factores:

Unos externos, tales como
innovaciones tecnolgicas, el movimiento de
poblacin y los cambios en las expectativas empresariales y otros internos al
propio sistema econmico, tales como polticas monetarias y fiscales expansivas,
que hacen que las fluctuaciones de la inversin se amplen de forma
multiplicativa y acumulativa.
El acelerador y el multiplicador: Dado que el acelerador recoge la relacin
existente entre la inversin (I) y la variacin del ingreso o produccin ( Y), se
puede expresar como sigue:
Relacin
Inversin = capital
producto
(I)
()
Variacin de la
x
produccin
total
( Y)
La incidencia sobre el consumo de una alteracin de la produccin se expresa

como sigue:
Variacin
Propensin
Variacin
del
= marginal
x
de la
consumo
( C)
al consumo
(c)
19
produccin
( Y)
La ecuacin anterior podemos expresarla como sigue:

Variacin
de la
=
produccin
( Y)
1
x
Propensin
marginal
al consumo
(1/c)
Variacin
del
consumo
( C)
En la versin original del acelerador obtendremos la ecuacin siguiente:
Inversin =
(I)
Relacin
capital
Variacin
producto
x
del
Propensin
Consumo
marginal
al consumo
(/c)
( C)
De forma sinttica la deduccin del acelerador recogida en las ecuaciones

podemos establecer lo siguiente:
I = Y
A partir del multiplicador, la incidencia de una alteracin de la produccin
podemos expresarla:
C= c Y
Despejando Y, tenemos que:
1
Y=
C
C
Sustituyendo el valor de la variacin de la produccin resulta:

1
1= .
c
C= C
Los limites al funcionamiento del acelerador: se originan ciclos amortiguados que

sujetan ciclos explosivos. En cualquier caso, la evidencia emprica no refleja
explosiones ms all de ciertos lmites (techos y pisos) al funcionamiento de un
multiplicado-acelerador explosivo.
20
Los Techos: la existencia de un techo a la capacidad productiva puede

explicarse por la existencia de factores productivos que se caracterizan por
estar disponibles en cantidades limitadas.
Los Pisos: la existencia de pisos se puede explicar teniendo en cuenta el

funcionamiento asimtrico del acelerador, que no opera cuando el ingreso
est bajando, ms all del lmite impuesto por la depreciacin.
La explicacin de las fluctuaciones cclicas de la actividad econmica consiste en

tres postulados bsicos:
Todos los mercados se equilibran.

Los agentes econmicos actan, racionalmente, tratando de optimizar su
comportamiento.
La oferta agregada depende de los precios relativos.
LAS FLUCTUACIONES CCLICAS Y LA POLTICA ESTABILIZADORA.

Los responsables de la poltica econmica han tratado de amortiguar los efectos
de las fluctuaciones, esto se conoce como polticas estabilizadoras. As durante
las recesiones, el gobierno puede reducir los impuestos y/o incrementar el gasto
pblico para impulsar la demanda agregada y con ella el PIB.
El ciclo de origen poltico: se sealan que los gobernantes inician

polticas
expansivas
encaminadas
a
reactivar
la
economa
aproximadamente un ao antes de que se celebren las elecciones y
posteriormente tienen que recurrir a polticas restrictivas.
La controversia sobre las polticas anticclicas: Es un hecho que las

autoridades econmicas no logran controlar plenamente la actividad
econmica, pues se muestra que con frecuencia tienen lugar profundas
recesiones y en otros momentos fuertes presiones inflacionarias.
TEORA DE LOS CICLOS ECONMICOS REALES

La teora ms reciente del ciclo econmico, conocida como teora de los ciclos
econmicos reales (teora CER), considera las fluctuaciones aleatorias de
productividad como la principal causa de las fluctuaciones econmicas. Se
supone que estas fluctuaciones de productividad son, principalmente el resultado
de fluctuaciones en el ritmo del cambio tecnolgico, pero tambin podran tener
otras causas, como las perturbaciones internacionales, las fluctuaciones del clima
o de desastres naturales.
21
En la actualidad, la teora de los ciclos econmicos es parte de un amplio

programa de investigacin llamado anlisis del equilibrio general dinmico, y
varios macroeconomistas jvenes realizan investigaciones sobre este tema. Al
igual que el estudio de las teoras de la demanda agregada, se explorar la teora
CER examinando primero cul es el factor de impulso y despus cul es el
mecanismo que convierte ese impulso en un ciclo del PIB real.
El impulso de la teora CER
El impulso de la teora CER es la tasa de crecimiento de la productividad que
resulta del cambio tecnolgico. Los tericos de la CER creen que este impulso se
genera principalmente por el proceso de investigacin y desarrollo que conduce a
la creacin y el uso de nuevas tecnologas.
La mayor parte del tiempo, el cambio tecnolgico es estable y la productividad
ocasiona una fuerte expansin del ciclo econmico y una disminucin de la
productividad desencadena una recesin.
Es fcil entender por qu un cambio tecnolgico ocasiona el crecimiento de la
productividad. Pero, Cmo disminuye la productividad? Todo cambio tecnolgico
aumenta la productividad a la larga. Pero si en un principio el cambio tecnolgico
vuelve obsoleto a una cantidad suficiente del capital existente, especialmente el
capital humano, la productividad podra disminuir temporalmente. En ese
momento, se destruyen ms empleos de los que se crean y fracasan ms
negocios de los que se empiezan.
Los ciclos econmicos reales son causados por los cambios tecnolgicos que
ocasionan fluctuaciones en la tasa de crecimiento de la productividad. Las
fluctuaciones del crecimiento de la productividad que se muestran aqu fueron
calculadas mediante la contabilidad del crecimiento (la regla de un tercio) para
aislar la contribucin de la acumulacin de capital del crecimiento de la
productividad.
El mecanismo CER
De acuerdo con la teora CER, despus de un cambio en la productividad ocurren
dos efectos inmediatos que podran iniciar una expansin o una contraccin de la
economa:
1. Cambios de la demanda de inversin.
2. Cambios de la demanda de trabajo.
Se estudiarn estos efectos y sus consecuencias durante la recesin. En una
expansin, como funcionan de la manera opuesta a la descrita aqu.
22
El cambio tecnolgico vuelve obsoleta una parte del capital existente y reduce la
productividad en forma temporal. Las empresas esperan que caigan los
beneficios futuros y ven caer la productividad del trabajo. Con expectativas de
beneficios ms bajas, recortan sus compras del capital nuevo y, con una
productividad del trabajo ms baja, plantean despedir algunos trabajadores. As
el efecto inicial de una cada temporal de la productividad es una disminucin de
la demanda de inversin y una disminucin de la demanda de trabajo.
Crticas a la teora de los ciclos econmicos reales
La teora del CER es muy controvertida y, cuando los economistas lo discuten, la
polmica es ms acalorada que iluminadora. Sus detractores alegan que los
supuestos bsicos son muy poco crebles. Los salarios nominales son inflexibles,
alegan, as que suponer otra cosa es estar en contra de un hecho claro. La
sustitucin intertemporal es demasiado dbil, dicen, para explicar las grandes
fluctuaciones en la oferta de trabajo y empleo con cambios pequeos en el
salario real.
Pero lo que realmente acaba con la historia de los CER, argumenta la mayora de
los economistas, es que supone la existencia de un impulso que es inverosmil.
Los choques tecnolgicos no son capaces de crear las oscilaciones de la
productividad que la contabilidad del crecimiento ha encontrado. Estas
oscilaciones de la productividad son causadas por algo, conceden, pero es tan
probable que sean ocasionadas por cambios de la demanda agregada como por
la tecnologa. Si las fluctuaciones de la productividad son causadas por las
fluctuaciones de la demanda agregada, entonces las teoras tradicionales de la
demanda agregada son necesarias para explicarlas. Las fluctuaciones de
productividad no derivan o caen en ciclo, sino que son causadas por el ciclo!
Siguiendo con este tema, los crticos sealan que las llamadas fluctuaciones de
productividad que miden la contabilidad del crecimiento estn correlacionadas
con cambios en la tasa de crecimiento del dinero y con otros indicadores de
cambios de la demanda agregada.
Defensa de la teora de los ciclos econmicos reales
Los defensores de la teora CER alegan que esta teora funciona. Explica los
hechos macroeconmicos acerca del ciclo econmico y es compatible con los
hechos acerca del crecimiento econmico. En efecto, una teora nica explica
tanto el crecimiento como los ciclos. Los ejercicios de contabilidad del
crecimiento que explican tendencias que cambian lentamente en el tiempo,
tambin explican las oscilaciones ms frecuentes del ciclo econmico. Sus
defensores adems arguyen que la teora CER es congruente con una amplia
gama de evidencia microeconmica
acerca de las decisiones de oferta de
trabajo, de demanda de trabajo e inversin, as como con la informacin
existente sobre la distribucin del ingreso entre trabajo y capital.
23
Los tericos CER reconocen que el dinero y el ciclo econmico estn

correlacionados. Es decir, el crecimiento monetario rpido y la expansin van
juntos, y el crecimiento monetario lento y la recesin van juntos. Pero, alegan, la
casualidad no va del dinero del PIB real, como lo aseveran las teoras
tradicionales de demanda agregada. En lugar de eso ellos ven la casualidad
yendo del PIB real al dinero: la llamada casualidad inversa. En una recesin, la
cada inicial de la demanda de inversin que reduce la tasa de inters, reduce la
demanda de prstamos bancarios y reduce la rentabilidad de la banca. As que
los bancos aumentan sus reservas y disminuyen sus prstamos. La cantidad de
depsitos bancarios, y por tanto la cantidad de dinero, disminuyen. Esta
casualidad inversa es responsable de la correlacin entre el crecimiento
monetario y el PIB real, de acuerdo con la teora de los ciclos econmicos reales.
Sus defensores tambin argumentan que el punto de vista CER es significativo,
porque al menos plantea la posibilidad de que el ciclo econmico es eficiente. El
ciclo econmico no indica a una economa que est aportando mal; simplemente
es el resultado natural de las decisiones econmicas usuales. Si este punto de
vista es correcto, esto significa que la poltica econmica diseada para suavizar
el ciclo est equivocada. Solamente al eliminar las cimas se pueden suavizar los
valles. Pero las cimas son explosiones de inversin que permiten aprovechar las
tecnologas nuevas en forma oportuna. As que suavizar el ciclo significa demorar
los beneficios de las tecnologas nuevas.
ECUADOR: RESULTADOS DE LA POLTICA MACROECONMICA
GOBIERNO
RESULTADOS DE LAS POLTICAS
SOCIAL CRISTIANO FEBRES

CORDERO
1984 1988
IZQUIERDA DEMOCRTICA
RODRIGO BORJA
1988 - 1992
PUR UNIDAD REPUBLICANA

SIXTO DURN
1992 - 1996
La inflacin creci
delde
23Macro-economa
% en 1986, al 5824
%, al final
Manual
su perodo.ECON. J. CHAMORRO M.
Gracias a Febres Cordero el pas aument la deuda
externa de 7.400
a 10.700 millones de dlares.
La desincautacin de divisas que signific la
liberacin de dlares
para el salvataje de deuda y bancos como Pacfico,
cuyo mximo
personero fue su ministro de Agricultura, Marcel
Lanniado.
El 30 de agosto de 1988 - a los 20 das de asumir el
gobierno- Rodrigo
Borja lanz el "paquetazo". El dlar oficial pas en
10 das de 275 sucres
por unidad a 390, con una devaluacin programada
de 2,50 sucres por
semana y lleg al 56 por ciento. Los combustibles
aumentaron en un cien
por cien, mientras que el salario mnimo un 15,8 por
ciento, de 19 mil a 22
mil sucres (es decir de 35,5 a 41 dlares).
La Junta Monetaria de Ecuador expidi dos
regulaciones, la 596-89 y la
631-89,
de
marzo
y
octubre
de
1989,
respectivamente, a travs de las
cuales el gobierno institucionaliz el lavado de
dlares provenientes
del trfico de drogas. Liber los controles existentes
y autoriz a los
bancos, financieras y casas de cambio a comprar
dlares billete y
transformarlos en dlares cheque, por la paga de
una comisin.
Plan Macroeconmico de estabilizacin, que se bas
en la privatizacin
de las empresas pblicas, implantando un sistema
neoliberal en la
estructura econmica.
Cumple disciplinadamente las imposiciones del FMI.
El Estado entra en una situacin de corrupcin que

se retrata en el caso
del Vicepresidente Alberto Dahik y el robo los Gastos
Reservados.
Pierde en referndum del 26 de Noviembre de
1995, el apoyo popular
sostenido con el conflicto blico de lmites con el
Per.
PRE - BUCARAM
1996 - 1997
DP - MAHUAD
1998 2000
Su candidatura estuvo ligada a importantes grupos

econmicos de Guayaquil,
especialmente de la banca y del comercio, donde el
nombre de Alfredo Adum
es clave para entender las columnas econmicas que
lo sostienen.
Se caracteriz por ser un gobierno de manipulacin
de masas que fue opacada
por los errores polticos de el y de sus allegados en el
gobierno.
Gobierno populista con uno de los ndices ms altos
de corrupcin.
Inflacin alcanza el 97%.

La mala poltica econmica a la devaluacin del
sucre de una manera
nunca antes vista.
La especulacin financiera impulsada por los
agentes financieros,
especialmente los bancos privados, se extendi
6.1.3
ACTIVIDADES
25
DE REFUERZO Y TEMAS DE DEBATE
En el desarrollo temtico anterior, a grandes rasgos y saltos, se hizo un

esfuerzo por sintetizar la visin de la macroeconoma sobre las fluctuaciones de
la actividad econmica o evolucin cclica de la economa. En esta parte, usted
se servir realizar algunas actividades, tendientes a concretar el estudio y
aprendizaje sobre este importante tema, especialmente concentrando su anlisis
a hechos ms actuales del mundo y de nuestro pas.
* Extraiga palabras desconocidas del texto revisado, registre el significado
de contexto.
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* Extraiga del texto estudiado un listado de trminos claves:

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...
.......................................................
...
.......................................................
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1. De acuerdo con la teora Keynesiana, qu origina el ciclo econmico? cul

es el papel del multiplicador y de los salarios nominales inflexibles en esta
teora?
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2. De acuerdo con la teora monetarista, qu origina el ciclo econmico? Cul
es el papel del Banco Central y de la oferta monetaria en esta teora?
26
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3. De acuerdo con la nueva teora clsica y con la teora neo keynesiana cules
son las causas de los ciclos econmicos? cul es el papel de las expectativas
racionales y de las fluctuaciones no anticipadas de la demanda agregada en
estas teoras?
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4. Cules son las diferencias entre la nueva teora clsica y la teora neo
keynesiana en lo concerniente al comportamiento de la tasa de salario
nominal durante el ciclo econmico?
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.
5. De acuerdo con la teora de los ciclos econmicos reales, cmo influye una
cada del crecimiento de la productividad en la oferta agregada de largo
plazo, la demanda agregada, el PIB real y el nivel de precios?
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27
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.............
6.
Obtenga los datos del estado actual de la economa ecuatoriana y realice los
siguientes reflexiones macroeconmicas:
a) Haga una lista de todas las caractersticas de la economa ecuatoriana del
ao en curso que en su opinin concuerdan con una perspectiva pesimista
para los prximos dos aos.
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...........................................................................................................................
...............................................................................
b) Haga una lista de todas las caractersticas de la economa ecuatoriana del
ao en curso que piense que concuerdan con una perspectiva optimista
para los prximos dos aos.
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...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
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c) De qu manera piensa que evolucionar la economa ecuatoriana en los
prximos dos aos? Explique sus predicciones, basndose en los factores
optimistas y pesimistas que mencion en las dos preguntas anteriores y en
su conocimiento de la teora macroeconmica.
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7. Lea un artculo fuente internet: https://actualidad.rt.com/themes/view/45647Recesi%C3%B3n-en-EE.UU.
http://www.asesec.org/CFCweb/Desc_Rec_esp/doble_11Mar2015.pdf
sobre la recesin de Estados Unidos (lo mismo para Espaa) y realice los
siguientes anlisis.
28
a) De acuerdo con el artculo, Cul ha sido la situacin macroeconmica de

Estados Unidos y Espaa en los ltimos aos?
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............................................................................................................................
............................................................................................................................
..............................................................................
b) Cules son las razones que se dan en el artculo en cuanto a las causas de
crisis en Estados Unidos y Espaa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
..............................................................................
c) Qu teora del ciclo econmico es compatible con esta interpretacin de la
crisis en Estados Unidos y Espaa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................
d) Que teora del ciclo econmico es compatible con la informacin
estadstica reciente sobre la situacin econmica de Estados Unidos y
Espaa?
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...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
..
6.1.4
29
EVALUACIN DE APRENDIZAJES.-
Srvase desarrollar las siguientes actividades:

a)
En mesa redonda abriremos el debate sobre el tema estudiado, prepare sus

intervenciones y comparta sus opiniones. Ser un estudio colectivo, donde todos
aprenderemos de todos.
b)
Presente un ensayo resultante de investigacin bibliogrfica sobre el tema: La

Globalizacin y sus efectos para la economa ecuatoriana.
Le propongo el siguiente esquema del Informe:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Portada
ndice
Problema a investigar.
Tema
Introduccin.
La globalizacin segn la ideologa capitalista.
Concepto crtico sobre globalizacin.
Globalizacin de la economa mundial.
La recolonizacin del mundo.
La globalizacin cultural cientfica y de informacin.
Efectos para la economa ecuatoriana.
Conclusiones.
Recomendaciones.
Anexos.
NOTA: En el desarrollo de contenidos tome en cuenta lo siguiente:

Imprima con negrilla las transcripciones textuales, con la respectiva fuente
bibliogrfica.
Impresin normal para sus aportes: opiniones, comentarios o anlisis.
Extensin mxima: 10 paginas.
c)
Regrese al diagnstico inicial y vuelva a contestar el cuestionario formulado para

este tema.
d)
Se receptar una prueba de verificacin de sus aprendizajes sobre el tema

desarrollado: Fluctuaciones de la actividad econmica.
6.2
TEMA No 2:
6.2.1
30
EFECTIVIDAD DE LA POLTICA ECONMICA
DIAGNSTICO INICIAL
Encierre con un crculo V (Verdadero), F (Falso) o

considere a las expresiones del siguiente cuestionario:
D (Duda), segn
RESPUEST
A
PREVIA
RESPUEST
A
DEFINITIV
A
PROPOSICIONES
Los monetaristas dejan a un lado la intervencin de los
gobiernos en la poltica econmica como fuente de
mltiples ineficiencias y la causa ltima de las
fluctuaciones de la actividad econmica.
Los monetaristas defienden que la poltica fiscal puede

incidir sobre el nivel y la composicin del gasto pblico,
pero no sobre el nivel de la demanda agregada.
El efecto desplazamiento y el mercado de dinero.

Reducir el dficit fiscal estructural, el efecto
desplazamiento puede formularse diciendo que las
tasas de inters se disminuirn en respuesta a
aumentos en el dficit.
En una economa pequea y abierta, el debate ya

sealado acerca del efecto desplazamiento no se ve
alterado si existe un tipo de cambio libre.
En efecto, la presin domstica sobre la tasa de inters
estimular el ingreso de capitales desde el exterior, lo
cual, a su vez producir una acumulacin de reserva
nacional.
La crisis internacional iniciada a mediados de la dcada
de los aos setenta, y cuyo detonante fue la brusca baja
de los precios del petrleo, aviv las crticas al enfoque
Keynesiano de la macro-economa.
La economa de la oferta se destaca la prdida de
incentivos que tiene lugar cuando las tasas de impuesto
son muy elevadas.
Las polticas econmicas propugnadas por la economa
de la oferta pretenden establecer, por un lado una serie
de medidas fiscales que devuelvan a los agentes
econmicos los incentivos necesarios para instalarles a
6.2.2
incrementar o mejorar la produccin.

Los monetaristas han enfatizado los siguientes
elementos: confianza en el libre mercado y Prioridad de
la estabilidad de los precios como objetivo de poltica
econmica.
Los monetaristas defienden que la poltica fiscal puede
incidir sobre el nivel y la composicin del gasto pblico,
pero no sobre el nivel de la demanda agregada.
31
EXPOSICIN DEL TEMA
LA POLMICA SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LA POLTICA ECONMICA

MOCHON, Francisco
Coautor de la obra: ECONOMA
Editorial MC Graw-Hill. Tercera impresin. Chile, 1999.
PARKIN, Michael y Otros
KEYNESIANOS Y MONETARISTAS
KEYNESIANOS
Los
Keynesianos
son
los
seguidores del cuerpo terico
desarrollado
por
J.M.Keynes
(1883-1946).
Rechazan
el
supuesto de los economistas
clsicos de que la economa
tiende al medio empleo y
justifican
la
existencia
de
equilibrio
con
desempleo.
Recomiendan la intervencin
mediante polticas de demanda.
En las dcadas de los cuarenta y
cincuenta las ideas Keynesianas
fueron
divulgadas
por
los
posKeynesianos, dando lugar a
la
denominada
sntesis
neoclsica.
Posteriormente, los principios
Keynesianos
han
sido
MONETARISTAS
Los monetaristas tienen su

origen en la tradicin oral de la
Escuela de la Universidad de
Chicago.
Los
fundamentos
ltimos de esta Escuela se
encuentra en la economa
clsica,
cuyo
fundamento
original son los trabajos del
padre de la economa, Rechazan
las ideas Keynesianas, destacan
la importancia del dinero en la
evolucin de la economa y
sealan la inoperancia de las
polticas
estabilizadoras
de
demanda.
Desde una perspectiva terica,
las ideas de los monetaristas
han sido revisadas y ampliadas
por la Nueva Macroeconoma
desarrollados por la Escuela de

la Economa del Desequilibrio,
que defiende que los agentes e
enfrentan con obstculos que les
impiden vender o comprar todo
lo que desean a los precios
vigentes.
Desde una perspectiva ms

genrica, los economistas que
en la actualidad defienden la
esencia
de
las
ideas
Keynesianas, se conocen como
neoKeynosianos.
32
Clsica. Estos fundamentan la

hiptesis de las expectativas
racionales. As mismo defienden
que
la
libre
competencia
equilibra de forma continua
todos los mercados.
Desde una ptica de poltica
econmica, buena parte de las
ideas monetaristas han sido
recogidas por los llamados
economistas de la oferta.
CONTROVERSIAS SOBRE LAS POLTICAS DE DEMANDA: LA POLTICA

MONETARIA
Los monetaristas y la poltica econmica: un planteamiento general
La influencia de la escuela monetarista ha sido notable en el diseo de la poltica
econmica durante las ltimas dcadas. Los monetaristas han enfatizado los
siguientes elementos:
Plena confianza en el libre mercado: se seala que el mercado libre es

el mejor instrumento para alcanzar la eficiencia econmica, gracias a esto
el mercado posibilita un mayor crecimiento econmico. Esta confianza en
el mercado se ha fortalecido con la involucin o regresin de los Estados
Socialistas a Estados Capitalistas - liberales.
Prioridad de la estabilidad de los precios como objetivo de poltica
econmica: esta visin enfatiza la importancia de lograr la estabilidad de
los precios, ya que la inflacin es el principal enemigo de la eficiencia y del
crecimiento econmico.
La poltica econmica debe concretarse en normas y no en actuaciones

discrecionales
Los monetaristas defienden que la intervencin de los gobiernos en la poltica
econmica es fuente de mltiples ineficiencias y la causa ltima de las
fluctuaciones de la actividad econmica. En concreto, proponen, como norma
monetaria ptima, establecer una tasa fija de crecimiento de la oferta monetaria
y mantenerla bajo cualquier circunstancia. As, al suprimir las fluctuaciones de la
oferta monetaria, se elimina la mayor parte de las inestabilidades de las
economas modernas.
La respuesta de los Neokeynesianos
33
Conviene distinguir entre economistas PosKeynesianos, que fueron los que

divulgaron las ideas Keynesianas y que posteriormente fueron criticados por los
monetaristas, y los Neokeynesianos, que corresponden a la posicin actual de
aquellos economistas que defienden la esencia del mensaje Keynesiano y
rechazan las posiciones extremas monetaristas.
Los NeoKeynesianos, ante las normas estables monetaristas
La crtica fundamental ante el establecimiento de normas estables de poltica
econmica descansa en la repercusin de que la velocidad de circulacin del
dinero es estable. Se argumenta que cuando la velocidad se altera de forma
imprevisible la economa puede verse empujada hacia una recesin o un perodo
inflacionista si se siguen las reglas estables de poltica econmica.
MONETARISTAS Y NEOKEYNESIANOS, ANTE LA POLTICA FISCAL

Los monetaristas defienden que la poltica fiscal puede incidir sobre el nivel y la
composicin del gasto pblico, pero no sobre el nivel de la demanda agregada.
La estabilidad de la velocidad de circulacin del dinero les lleva a afirmar que la
poltica fiscal no es lo ms relevante, ya que es la cantidad de dinero quin
determina el PIB nominal.
El efecto desplazamiento: mantiene que el aumento del gasto pblico

tiende a elevar las tasas de inters y a reducir la inversin privada.
El efecto desplazamiento y el mercado de dinero: alternativamente,

dado que un aumento de los gastos o una reduccin de los impuestos elevar
el dficit fiscal estructural, el efecto desplazamiento puede formularse
diciendo que las tasas de inters se incrementan en respuesta a aumentos en
el dficit, lo que hace que se reduzca la inversin, de forma que, en
definitiva, el dficit desplazar a la inversin.
El efecto desplazamiento y los monetaristas: para analizar el efecto

desplazamiento desde una ptica monetarista, supongamos que la curva de
oferta agregada es completamente vertical y que la demanda agregada se ve
afectada por alteraciones en la cantidad de dinero. Bajo estos supuestos, si el
gobierno incrementa el gasto pblico, la curva de demanda agregada no se
desplazar, pues la oferta monetaria no se ha alterado.
Los NeoKeynesianos y la poltica fiscal
34
Los economistas de orientacin NeoKeynesiana mantienen que la postura de los

monetaristas sobre la poltica fiscal es demasiado extrema. En particular, en lo
que respecta al efecto desplazamiento, los NeoKeynesianos defienden que a
corto plazo, y cuando existen un altos niveles de desempleo, la inversin puede
que incluso se vea animada por la existencia de una poltica fiscal expansiva.
Para justificar esta posibilidad, que tambin se presenta como extrema, se seala
que cuando el gobierno incrementa el gasto pblico la demanda agregada se
incrementar y con ella la produccin real.
Efectividad de poltica fiscal en la economa abierta
En una economa pequea y abierta, el debate ya sealado acerca del efecto
desplazamiento, no se ve alterado si existe un tipo de cambio libre. Sin embrago,
si existe un sistema de cambio fijo el efecto desplazamiento se ve alterado, ya
que al producirse una presin al alza de la tasa de inters producto del mayor
gasto pblico, la poltica monetaria se acomodar automticamente. En efecto, la
presin domstica sobre la tasa de inters estimular el ingreso de capitales
desde el exterior, lo cual, a su vez producir una acumulacin de reservas
internacionales. Al tipo de cambio vigente, ello se significar un aumento en la
oferta de dinero nominal que en definitiva no permitir la subida de las tasas de
inters, evitando con ello el desplazamiento.
LA ECONOMA DE LA OFERTA
El origen de la economa de la oferta
La crisis internacional iniciada a mediados de la dcada de los aos setenta, y
cuyo detonante fue la brusca subida de los precios del petrleo, aviv las crticas
al enfoque Keynesiano de la macroeconoma. El rebrote inflacionario respald la
crtica monetarista. Se argument que la poltica macroeconmica se haba
orientado en exceso hacia el control de la demanda agregada. As mismo se
seal que el frecuente recurso a polticas fiscales a corto plazo haba minado las
bases de la vitalidad econmica largo plazo.
Crtica las polticas de demanda
La economa de la oferta se vincula con la economa clsica, pero actualiza los
planteamientos de esta con una comprensin nueva del comportamiento de los
agentes econmicos, de los fenmenos monetarios y del funcionamiento de la
burocracia y del poder poltico. Los economistas de la oferta afirman que, a
excepcin de algunas perturbaciones exgenas, tales como el incremento en los
precios de las materias primas y de los productos energticos, la razn ltima de
las presiones inflacionarias radica en las polticas de demanda seguidas por la
mayora de los gobiernos.
El mensaje de los economistas de oferta
35
Los aspectos ms destacados de las propuestas de la economa de la oferta se

pueden concretar en los puntos siguientes:
nfasis en los incentivos: la economa de la oferta se destaca la prdida
de incentivos que tiene lugar cuando las tasas de impuesto son muy
elevadas. Se seala que la poltica econmica Keynesiana, en su
preocupacin excesiva por la demanda, ha ignorado el impacto que las
tasas de impuestos y los incentivos ejercen sobre la oferta agregada, y en
particular sobre el deseo de trabajar sobre el ahorro y sobre el espritu
empresarial. La hiptesis bsica es que la reduccin de las tasas de
impuestos elevar el rendimiento, despus de impuestos, del trabajo y del
capital, lo que incentivar la innovacin y el crecimiento de la
productividad.
Reduccin de la intervencin gubernamental: en lo que respecta a la

reticencia ante la intervencin del sector pblico, sta se deriva en la parte
del anlisis del comportamiento de la burocracia pblica. La economa de
la oferta argumenta que los funcionarios y los polticos, al igual que los
dems agentes econmicos, tienen objetivos particulares que tratan de
satisfacer a travs de su gestin en el sector pblico.
Establecimiento de normas estables de poltica econmica: las

polticas econmicas propugnadas por la economa de la oferta pretenden
establecer, por un lado una serie de medidas fiscales que devuelvan a los
agentes econmicos los incentivos necesarios para instalarles a
incrementar o mejorar la produccin y, por otro, un reducido grupo de
normas bsicamente monetarias que permitan reducir la incertidumbre;
todo ello procurando disminuir el peso del sector pblico en la economa.
LIBERALISMO
CLSICO
(Adam Smith y
David Ricardo
1840)
KEYNESIANIMSO
(John Maynard
Keynes 1.945)
NEOKEYNESIANOS
(Polticas de
demanda)
NEOLIBERALISMO
(Milton
Friedman 1.970)
MONETARISTAS
(Polticas de
oferta)
Justifican la existencia
de
equilibrio
con
desempleo. Recomiendan
la intervencin mediante
polticas de demanda.
Defienden la importancia
del dinero en la
evolucin de la
economa. = Economa
de la oferta
36
La poltica econmica y sus efectos (I)
Leonardo Vicua Izquierdo

La poltica econmica busca crear condiciones necesarias para aprovechar la
capacidad productiva de los pases en forma eficiente, con alta productividad, en
bsqueda de incrementar sostenidamente la produccin para lograr crecimiento
econmico y progreso social; esto es, elevar las condiciones de vida y redistribuir
la riqueza.
Para ello se requieren recursos financieros y el trabajo humano como factor
fundamental, as como organizacin y uso de tecnologas. Todo opera con un
entorno internacional que, para el caso de nuestros pases, ha sido adverso, pues
han sido vctimas de un orden mundial perverso e inmoral, que posibilit la
explotacin y dominio econmico de pocos poderosos pases capitalistas sobre
una masa de pases pobres, de cuyas inmensas riquezas fueron brutalmente
despojados, lo que provoc una gigantesca brecha.
Debe corresponderse con un plan; y las medidas deben buscar cubrir
progresivamente objetivos y metas; nacionales y de beneficio colectivo, de lo
contrario se vuelve anrquica y concentrada en el objetivo de maximizar a toda
costa las ganancias de los grandes propietarios privados, para lo cual intensifica
las formas de explotacin laboral y acenta el uso de los recursos del Estado en
su provecho.
Ha sido el caso nuestro, todo en funcin de las fuerzas del mercado, dominado
por poderosas empresas, oligopolios y monopolios, que controlaron, adems, el
poder poltico.
Los grupos han sido dependientes de poderosas transnacionales y del capital
financiero internacional; as, la poltica econmica arroj como resultados el
atraso econmico, dependencia externa integral, endeudamiento indiscriminado
y leonino, depredacin de la naturaleza, pobreza masiva y mayor concentracin
de la riqueza.
El Estado a su servicio fue minimizado sin regulaciones ni controles; lo que fue
peor, sin moneda, pues las trincas decidieron ilegalmente liquidar el sucre y
asumir el dlar como moneda propia (dolarizacin), con lo que ampliaron el
atraco bancario.
37
En Ecuador esto ha ido cambiando desde enero de 2007 con el actual Gobierno,
que ha sabido sortear coyunturas internacionales difciles, porque puso orden,
recuper soberana, dej de golpe la onerosa dependencia con el FMI, cuyas
polticas de ajuste reemplazaron toda accin econmica pblica racional y las
cartas de intencin se convirtieron en programas de gobierno, al servicio de los
grupos hegemnicos, afectando los intereses del pueblo, vctima de los
paquetazos econmicos, que incluan devaluaciones, incremento de impuestos
contra la poblacin de menores recursos (a los ricos se exoner hasta del
impuesto a la renta); aumento de tarifas de servicios pblicos de mala calidad,
subida de precios de combustibles; congelamiento de salarios en niveles
irrisorios; en fin, una prctica econmica que empobreci ms a la inmensa
mayora y enriqueci ms a las lites, a las que, adems, favorecieron con
multimillonarios prstamos del BCE, sucretizacin de su deuda externa,
salvatajes; esto es, asumir sus deudas para que las pague el conjunto de la
poblacin. Y todo lo hicieron en nombre de su democracia, su libertad, su
orden constitucional, social y cristiano.
El Gobierno recuper el petrleo que en un 80% lo rifaron en favor de las
petroleras, y manej de forma diferente el presupuesto, disendolo, ya no en
funcin de los acreedores, sino de las prioridades nacionales, aumentando el
gasto social y la inversin productiva, fortaleciendo lo energtico para un nuevo
modelo con industrializacin diversa.
El manejo soberano de la poltica econmica y los planes buscan cubrir objetivos
nacionales de largo plazo, mejorar el empleo, la produccin la redistribucin del
ingreso y el bienestar, reduciendo la pobreza, en armona con la naturaleza.
Con la baja del precio del petrleo el Gobierno asume nuevas medidas, que las
comentaremos.
MEDICION DE EFECTIVIDAD DE POLITICAS ECONMICAS

La puesta en prctica de medidas de poltica econmica, cualquiera que sea la
caracterstica que sta tenga, generar efectos o impactos sobre el entorno y
sobre los involucrados, impactos o efectos que se visualizan como consecuencia
de los cambios que se generen y que pueden presentarse en el momento de la
implantacin o durante el desarrollo o ejecucin de las polticas
macroeconmicas.
Los impactos o efectos que se analizarn para la presente medida de poltica son:
Impacto Econmico
Impacto Social
Impacto empresarial
Impacto
Impacto
Impacto
Impacto
38
Comercial
tico
educativo-cultural
Ambiental
A continuacin se establece la siguiente escala de ponderacin alta, media y

baja, tanto positiva como negativamente, con la cual se proceder a realizar un
anlisis cuantitativo y cualitativo de los impactos o efectos que generar la
medida de poltica econmica.
CUADRO N 1
CRITERIOS
PUNTAJE
-3
-2
-1
0
1
2
3
SIGNIFICADO
Negativo en el nivel Alto
Negativo en el nivel Medio
Negativo en el nivel Bajo
Indiferente
Positivo en el nivel Bajo
Positivo en el nivel Medio
Positivo en el nivel alto
Para conocer el nivel de impacto se ha empleado la ecuacin de la media

aritmtica, as:
= Nivel de impacto
N de Indicadores
Ejemplo de impacto econmico

El impacto econmico de una medida, se analizar con indicadores relacionados
a los sectores sociales, econmicos, empresariales y comerciales que influir la
medida, estos efectos estn relacionados con la afectacin de las condiciones de
vida, trabajo, comercio, precios, etc. Del resultado obtenido se realizarn los
correspondientes anlisis, interpretaciones o comentarios.
CUADRO N 2
IMPACTO ECONMICO
-3 -2 -1 0 1 2 3
N
1
INDICADORES
Generacin
Empleo
de
Rentabilidad
Utilizacin
de
recursos financieros
Uso de Tecnologa
Utilizacin
de
recursos fsicos o
materiales
Desarrollo
del
sector
SUMAS
TOTAL
4
5
6
MEDIA
ARITMTICA
NIVEL DE
IMPACTO
6.2.3
ACTIVIDADES DE REFUERZO
39
X
3 4 3
1
0
10/6 = 1.67 2
medio positivo
Y TEMAS DE DEBATE

esfuerzo por sintetizar la visin de la efectividad de la poltica econmica, desde
la visin de las teoras monetaristas y keynesianas. En esta parte, usted se
servir realizar algunas actividades, tendientes a concretar el estudio y
aprendizaje sobre este importante tema, especialmente concentrando su anlisis
a hechos ms actuales del mundo y de nuestro pas.
de contexto.
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1. Qu es la poltica fiscal, quien la formula y para qu est diseada

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2. Cules son las funciones especiales que desempea el Presidente de la
Repblica en la creacin de la poltica fiscal?
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3. Cmo puede un gobierno usar la poltica fiscal para estabilizar el ciclo
econmico?
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4. Cules son los tres componentes principales de un presupuesto?
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5. Qu defiende la teora keynesiana? Puede existir una situacin de equilibrio
con desempleo?
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6. Qu entiende usted por velocidad de circulacin del dinero?
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7. Analice las implicaciones de la teora cuantitativa del dinero.
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8.De qu factores depende la velocidad de circulacin del dinero?
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9. Qu entiende usted por efecto desplazamiento? En qu circunstancias
puede que se d un aumento paralelo de los gastos pblicos y de la inversin
privada?
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10.Analice grficamente las dificultades que plantean los responsables de la
poltica econmica en procesos inflacionarios que tenga su origen en la
oferta. Cules son las diferencias con un proceso que tenga su origen en la
demanda?
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11.Qu entiende usted por la economa de la oferta? Qu necesidades supone
respecto a la poltica monetaria?
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12.En qu sentido puede decirse que los polticos, al igual que los dems
agentes, tienen unos objetivos particulares que se tratan de maximizar? Qu
incidencias tiene esta posibilidad sobre el tipo de medidas de poltica
econmica que efectivamente se toman?
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13.En qu sentido un gobierno podra recaudar ms ingresos reduciendo los
impuestos?
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14.Por qu un aumento del gasto y de los impuestos en el presupuesto
equilibrado aumenta la demanda agregada?
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15.Cmo se puede saber si un dficit presupuestario requiere de la accin del
gobierno para eliminarlo?
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16.Cmo incide en la oferta agregada la privatizacin de una empresa estatal?
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17.Dada la siguiente informacin sobre polticas econmicas o medidas,
adoptadas por el actual Gobierno, realice la medicin de la efectividad de cada
medida. Utilice la matriz de impactos o efectos y realice un anlisis.
a) LAS SALVAGUARDIAS son una modalidad de restriccin del comercio internacional
ante la presencia de un dao o posible dao a un determinado sector de la
economa
OBJETIVO
Proteger la industria nacional
Evitar la salida de dlares al extranjero
Incentivar la produccin nacional
VENTAJAS
Economa estable para el pas
Fortalecer las pequeas y medianas empresas
Ser competitivos con otros pases
DESVENTAJAS
Alza de precios en productos extranjeros
El productor extranjero no podr exportar, por los altos porcentajes arancelarios.
Lo que buscamos es sostener el empleo, la gente es lo ms importante, a la vez que

debemos garantizar que la afectacin en trminos de crecimiento sea lo menor posible,
por ejemplo, de vialidad o vivienda; en cambio, la inversin con alto componente
importado sera la renovacin de la flota vehicular del Estado.
Adems, se cuenta con un conjunto de proyectos que se denominan estratgicos y frente
a un escenario donde existe una cada de los precios del crudo, los mismos permiten una
menor cantidad de importaciones con la finalidad de que salgan menos divisas.
MATRIZ DE IMPACTOS O EFECTOS
-3
N
1
INDICADORES
-1
44
2
3
4
5
6
SUMAS
TOTAL
MEDIA ARITMTICA
NIVEL DE IMPACTO
Anlisis:
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b) INVERSION PUBLICA EN EL SECTOR SOCIAL
Le poltica econmica orientada a la inversin pblica hace referencia al gasto que hace
el gobierno o el estado para la sociedad, este gasto que a la vez es llamado inversin,
puede hacerse a nivel de infraestructura, vas, educacin y dems aspectos que el estado
tiene la obligacin de satisfacer las necesidades de la poblacin. Desde que el actual
gobierno est en el poder se han venido dando importantes medidas en cuanto a la
inversin pblica, en el periodo comprendido en los aos de 2008-2012, sta se orient
principalmente a infraestructura.
Resultados: La inversin1 del sector pblico no financiero en trminos nominales
pasa de USD 40.515 millones en el perodo 2008-2012 a una inversin proyectada
de USD 73.225 millones. Esto representa, en trminos de la economa, una
variacin del 11,5% al 14,4% del PIB2. La inversin destinada al Estado central se
duplica, pasando de USD 24.330 millones entre 2008 a 2012 a 47.612 USD millones
entre 2013 y 2017. (Guido Moncayo, Jorge Solano, s.f.)
-3
N
1
2
3
4
INDICADORES
-1
45
5
6
SUMAS
TOTAL
MEDIA ARITMTICA
NIVEL DE IMPACTO
Anlisis:
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c) DISMINUCION DE LAS TASAS DE INTERES PARA VIVIENDA
Esta es una medida que est esta implementado el estado para que los ciudadanos
puedan acceder de manera ms fcil y principalmente con menores intereses a los
crditos, con esta medida se pretende tambin incrementar el componente nacional
y aumentar el empleo.
El alcance de esta medida es permitir que la ciudadana acceda a un crdito con
tasas de inters del 5% y 6% de montos hasta 65000 dlares, intereses que la
ciudadana perfectamente puede cubrir, conjuntamente se reducirn los trmites
para la construccin de viviendas y dems pasos protocolarios. (Ministerio
Coordinador de Poltica Econmica, 2015)
Alcance: el estado planea invertir 1320 millones en este ao y 216 millones de
dlares al sector de la construccin inmobiliaria, siempre y cuando sea para casas
para el inters pblico. (Giler, 2015)
-3
N
1
2
3
4
5
6
INDICADORES
-1
46
SUMAS
TOTAL
MEDIA ARITMTICA
NIVEL DE IMPACTO
Anlisis:
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d) PROYECTOS HIDROELCTRICOS
A travs de un proyecto hidroelctrico, por ejemplo, se dispone de energa nacional y
barata, lo cual ayuda presupuestariamente y en el flujo de dlares de la economa.
Los proyectos estratgicos no se paralizan, por otro lado, existe un grupo de proyectos
que pueden ir a un ritmo un poco ms lento y otros (alto componente importado) que
eventualmente es posible diferirlos.
En este sentido, existen cosas menos importantes desde el punto de vista de la poltica
pblica. Por ejemplo, si este ao hay un trabajo mucho ms lento en cuanto a la
renovacin del parque vehicular del Estado no pasa absolutamente nada.
Esta estrategia forma parte de una poltica integral debido a que actualmente se
atraviesa por la peor cada de precios de crudo desde la crisis mundial del ao 2009.
-3
N
1
2
3
4
5
6
INDICADORES
SUMAS
TOTAL
MEDIA ARITMTICA
-1
47
NIVEL DE IMPACTO
Anlisis:
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6.2.4
EVALUACIN DE APRENDIZAJES
a) Realice una lectura adicional:
b) En mesa redonda abriremos el debate sobre el tema estudiado, prepare
sus intervenciones y comparta sus opiniones. Ser un estudio colectivo,
donde todos aprenderemos de todos.
c) Regrese al diagnstico inicial y vuelva a contestar el cuestionario
formulado para este tema.
d) Se receptar una prueba de verificacin de sus aprendizajes sobre el tema
desarrollado: La efectividad de la poltica econmica.
6.3
TEMA No 3:
6.3.1
LA POLITICA ECONMICA INTERNACIONAL
DIAGNSTICO INICIAL

RESPUEST
A
PREVIA
PROPOSICIONES
D (Duda) , segn
RESPUEST
A
DEFINITIVA
Los bienes y servicios que se compran a la gente de

otros pases se llaman exportaciones.
El dinero que gasta en Espaa en cuentas de hotel

y
comidas
de
restaurante
son
tambin
importaciones de servicios que realiza su pas
Las exportaciones como porcentaje de la

produccin total de la regin pasaron del 12.4 al
48
18.9 por ciento entre 1990 y 1998; y al 24 por

cientos en 2003. Por otro lado, las importaciones de
Amrica Latina han representado en los ltimos 5
aos alrededor del 21 por ciento de su produccin
total.
V
La fuerza fundamental que da origen al comercio

internacional es la ventaja comparativa.
Los textiles y el calzado estn entre los bienes que

enfrentan los aranceles ms altos para los
compradores estadounidenses y las tasas que se
imponen e estas mercancas son, en promedio,
superiores al 10 por ciento.
Una barrera arancelaria es cualquier accin distinta

a un arancel, que restringe el comercio
internacional.
Las cuentas de la balanza de cobros de un pas

registran el comercio, el endeudamiento y los
prstamos internacionales.
La cuenta oficial de pagos: registra el cambio de las

reservas oficiales de moneda extranjera de un pas,
que son las tenencias del gobierno en moneda
extranjera.
La inversin de un pas en el exterior es un rubro

negativo en la cuenta de capital y en la cuenta
oficial de pagos.
Cuando se compran bienes y servicios de otro pas,

se utiliza la moneda de ese pas para realizar la
transaccin, o bien el dlar, no importa cul sea el
articulo comerciado; puede ser un bien de consumo
o un bien de capital, un edificio o incluso, una
empresa.
6.3.2
EXPOSICIN DEL TEMA
EL COMERCIO INTERNACIONAL
MACROECONOMA, Versin para Latinoamrica
Editorial Pearson Educacin. 7. Edicin. Mxico, 2007.
Desde hace mucho tiempo, la gente ha llevado su comercio tan lejos como la
tecnologa se lo ha permitido. Marco Polo abri la ruta de la seda entre Europa y
49
China en el siglo XIII .Hoy en da, buques contenedores cargados de automviles

y aparatos electrnicos, as como aviones Boeing 747 abarrotados de alimentos
frescos recorren las rutas martimas y areas trasportando mercancas que valen
miles de millones de dlares.
Por el Tratado de Libre Comercio de Amrica del norte, algunas personas
pronosticaban que habra un gigantesco sonido de aspiradoras al transferirse
los empleos de lugares como Michigan, donde los trabajadores perciben salarios
altos, hacia Mxico, donde los trabajadores perciben salarios relativamente bajos.
PATRONES Y TENDENCIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los bienes y servicios que se compran a la gente de otros pases se llaman
importaciones. Los bienes y servicios que se venden a la gente de otros pases se
llaman exportaciones. Cules son las cosas ms importantes que un pas
importa y exporta? Esto depende del pas o regin de la que se hable. La mayora
de la gente probablemente pensara que un pas rico como Estados Unidos
importa materias primas y exporta bienes manufacturados.
Comercio de Mercancas: la mayor parte de las exportaciones e

importaciones totales de Estados Unidos son de mercancas (70 y 84 por
ciento, respectivamente). Dentro de las mercancas, los bienes
manufacturados representan al 80 por ciento de las exportaciones
Estadounidenses y el 76 por ciento de sus importaciones. Los productos
alimenticios representan el 8.7 por ciento de las exportaciones de
mercancas y el 4.7 por ciento de las exportaciones de mercancas de
Estados Unidos, mientras que las materias primas, los combustibles y los
metales representan el 6.8 por ciento y el 15.5 por ciento de sus
exportaciones e importaciones de mercancas, respectivamente.
Comercio de servicios: quiz usted se pregunte cmo puede un pas

exportar e importar servicios. Ejemplo; si usted va de vacaciones a
Espaa y viaja en un vuelo de Iberia, est importando servicios de
transporte de
Espaa. El dinero que gasta en Espaa en cuentas de
hotel y comidas de restaurante son tambin importaciones de servicios
que realiza su pas. De manera similar, las vacaciones que un estudiante
espaol se toma en cualquier pas de Amrica Latina se contabiliza como
una exportacin de servicios de ese pas hacia Espaa.
Patrones geogrficos del comercio internacional: las economas de

Estados Unidos y Amrica Latina tienen vnculos comerciales con casi
todos los pases y regiones del mundo. Sin embargo, estas economas
tienen algunos socios comerciales que son ms importantes que otros. As,
por Ejemplo, en 2003, los socios comerciales ms importantes de Estados
Unidos fueron Canad y Mxico, seguidos por China y Japn.
50
Tendencias del volumen de comercio: en los ltimos aos tambin ha

aumentado en forma consistente el porcentaje de la produccin de
Amrica Latina que se comercia internacionalmente. As, las exportaciones
como porcentaje de la produccin total de la regin pasaron del 12.4 al
18.9 por ciento entre 1990 y 1998; y al 24 por cientos en 2003. Por otro
lado, las importaciones de Amrica Latina han representado en los ltimos
5 aos alrededor del 21 por ciento de su produccin total. Esto implica que
en 2003 el comercio exterior de Amrica Latina equivala al 45 por ciento
de su produccin total.
Balanza comercial y endeudamiento internacional: Cuando un pas o

regin importa ms de lo que exporta como es el caso de Estados Unidos,
el pas o regin le est pidiendo prestado a los extranjeros o le est
vendiendo alguno de sus activos.
GANANCIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

La fuerza fundamental que da origen al comercio internacional es la ventaja
comparativa. La base de la ventaja comparativa es la divergencia en los costos
de oportunidad. Para empezar se estudiar cmo se puede utilizar la frontera de
posibilidades de produccin para medir el costo de oportunidad. Lo siguiente ser
ver como los costos de oportunidad divergentes generan ventajas comparativas
y ganancias del comercio para los pases al igual que para los individuos, a pesar
de que ningn pas se especializa por completo en la produccin de un solo bien.
Restricciones al comercio internacional

Los gobiernos restringen el comercio internacional para proteger las industrias
nacionales de la competencia extranjera mediante el uso de dos instrumentos
principales: Un arancel y una barrera no arancelaria.
Un arancel es un impuesto que establece el pas importador cuando un
bien importado cruza su frontera internacional.
El esfuerzo para alcanzar un comercio ms libre subraya el hecho de que el
comercio en algunos bienes est todava sujeto a aranceles extremadamente
elevados. Los textiles y el calzado estn entre los bienes que enfrentan los
aranceles ms altos para los compradores estadounidenses y las tasas que se
imponen e estas mercancas son, el promedio, superiores al 10 por ciento.
Algunos artculos individuales enfrentan un arancel mucho ms alto que el
promedio. La tentacin de los gobiernos a imponer aranceles es fuerte. En primer
lugar, los aranceles proveen de ingresos al gobierno. En segundo lugar, le
51
permiten satisfacer a ciertos grupos de inters de las industrias que compiten

con las importaciones. Pero, como se ver el libre comercio internacional acarrea
enormes beneficios que se reducen cuando se imponen aranceles u otras
restricciones al comercio.
Una barrera arancelaria es cualquier accin distinta a un arancel, que
restringe el comercio internacional. Existen dos formas principales de
barreras no arancelarias son:
Cuotas: una cuota es una restriccin cuantitativa a la importacin de un

bien particular, que especfica la cantidad mxima que se puede importar
de ese bien en un perodo dado, las cuotas son especialmente prominentes
en textiles y agricultura.
Restricciones voluntarias a la exportacin: una restriccin voluntaria

a la exportacin (RVE) es un acuerdo entre dos gobiernos en el cual el
gobierno del pas exportador acepta restringir el volumen de sus propias
exportaciones, las restricciones voluntarias a la exportacin se utilizan
principalmente para regular el comercio entre Japn y Estados Unidos.
FINANCIAMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL?

Cuando se compran bienes y servicios de otro pas, se utiliza la moneda de ese
pas para realizar la transaccin, o bien el dlar. No importa cul sea el articulo
comerciado; puede ser un bien de consumo o un bien de capital, un edificio o
incluso, una empresa.
Cuentas de la balanza de pagos. Las cuentas de la balanza de pagos de un
pas registran el comercio, el endeudamiento y los prstamos internacionales. La
balanza de pagos tiene cuatro componentes:
La cuenta corriente: registra los pagos por las importaciones de bienes y

servicios del exterior, los ingresos por las exportaciones de bienes de
servicios vendidos en el exterior, los intereses netos pagados en el exterior
y las transferencias netas (como los pagos de ayuda a otros pases).
La cuenta de
que recibe un
tambin tiene
omisiones en la
La cuenta oficial de pagos: registra el cambio de las reservas

oficiales de moneda extranjera de un pas, que son las tenencias del
capital: registra la inversin extranjera y los prstamos

pas menos la inversin en el extranjero. (esta cuenta
una discrepancia estadstica que surge de errores y
medicin de las transacciones de capital).
52
gobierno de moneda extranjera. Si las reservas oficiales de un pas

aumentan, el saldo de la cuenta oficial de pagos es negativa. La razn es
que tener divisas es como invertir en el exterior. La inversin de un pas en
el exterior es un rubro negativo en la cuenta de capital y en la cuenta
oficial de pagos.
En ausencia de errores y omisiones: la suma de los saldos de las tres

primeras cuentas siempre debe ser cero. Esto significa que para pagar un
dficit en cuenta corriente, se debe, ya sea pedir prestado al exterior ms
de lo que se presta, o bien usar las reservas oficiales para cubrir del
dficit. Sin embargo, en ocasiones la medicin de las cuentas con el
exterior es imprecisa, por lo que esta relacin no se cumple de forma
exacta.
SUCRE (moneda del ALBA)

SUCRE (Sistema Unitario de Compensacin Regional) es el nombre de la unidad
de cuenta comn que, en noviembre de 2008, acordaron adoptar los presidentes
y representantes gubernamentales de los pases miembros de la Alianza
Bolivariana para las Amricas (ALBA), ms Ecuador, que en ese momento no era
Estado miembro de la alianza.
SUCRE en Idioma espaol

mbito
Antigua y Barbuda
Bolivia
Cuba
Dominica
Ecuador
Nicaragua
S. Vicente y Granadinas
Venezuela
Emisor
Banco del ALBA
Tasa de cambio
1.25 USD
Inicialmente es una unidad de cuenta y de valor, no una moneda con organismo

emisor de piezas y billetes de curso legal. Esta unidad de cuenta busca
reemplazar al dlar estadounidense en el comercio interregional que exista entre
los ocho pases adheridos a ella[] (Venezuela, Cuba, Antigua y Barbuda, Bolivia,
Dominica, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas y Ecuador).
53
Las monedas convertibles de los pases miembros del ALBA son las siguientes:
Moneda
Ao de
implantacin
Cuba
Peso cubano convertible
1994
Dominica
Dlar del Caribe Oriental
1983
Ecuador
Dlar estadounidense
2000
Nicaragua
Crdoba
1990
San Vicente y las

Granadinas
Dlar del Caribe Oriental
1983
Venezuela
Bolvar
1879
Bolivia
Boliviano
1986
Bander
Pas
a
Esta moneda que en un inicio tiene un carcter virtual es utilizada en las

diferentes transacciones comerciales de los pases miembros a travs del Banco
del ALBA, los estados participantes colocan sumas de capital en dicho banco,
creando un Fondo de Compensacin y otros mecanismos regulatorios, para limar
las asimetras financieras. La unin ALBA-Sucre es similar a la del Euro en la
Unin Europea.
En la ciudad boliviana de Cochabamba, el da 17 de octubre de 2009 fue
aprobada la creacin y entrada oficial del SUCRE, y comenzarn a operar con ella
a partir de enero de 2010. El 27 de enero de 2010 entr en vigencia la nueva
moneda en una reunin de ministros de agricultura de los pases miembros cuya
primera transaccin fue la compra de un cargamento de arroz venezolano por
Cuba el 4 de febrero. El valor inicial del signo monetario fue de US$1,25 []
El 06 de julio de 2010, Venezuela y Ecuador realizaron la primera transaccin
bilateral a travs del Sistema Unitario de Compensacin Regional (SUCRE),
creada por acuerdo de los pases de la Alianza Bolivariana de los Pueblos de
Nuestra Amrica (ALBA). La cual consisti en la venta de 5 mil 430 toneladas de
arroz por Ecuador a Venezuela. La Corporacin CASA fue la primera empresa
beneficiada en la operacin, la cual consisti en la venta de cinco mil 430
toneladas mtricas de arroz por Ecuador a Venezuela. Por la parte ecuatoriana, el
exportador fue el Banco Nacional de Fomento, ente que recibi por la transaccin
un milln 894 mil 15 Sucres, mientras el importador fue la empresa venezolana
Corporacin de Abastecimiento y Servicios Agrcolas, adscrita al Ministerio de
Agricultura.[]
As mismo el 8 de octubre de 2010 Bolivia realiz su primera exportacin en
Sucres de 5 mil toneladas mtricas de aceite crudo de soya hacia Venezuela por
un monto de 4,64 millones de Sucres.
[]
54
SALDO DE LA CUENTA CORRIENTE

Qu determina el saldo de la cuenta corriente y el endeudamiento externo neto
de un pas?
Las exportaciones netas (NX) son el rengln principal de la cuenta corriente. Se
puede definir el saldo de la cuenta corriente (SCC) como:
SCC = NX + Ingreso neto de intereses + Transferencias netas
Se puede estudiar el saldo de la cuenta corriente al observar lo que determina las
exportaciones netas porque los otros dos renglones son ms pequeos y no
fluctan demasiado.
EXPORTACIONES NETAS
Las exportaciones netas estn determinadas por el presupuesto gubernamental y
el ahorro e inversin privados. La siguiente tabla de ayuda, muestra el resumen
de algunos clculos. La parte (a) enumera las variables del ingreso nacional que
se requieren, con sus smbolos. La Parte (b) define tres tipos de saldos. Las
exportaciones netas son las exportaciones de bienes y servicios menos las
importaciones de bienes y servicios. El supervit o dficit del gobierno son igual
a los impuestos netos menos las compras gubernamentales de bienes y servicios.
Si esa cifra es positiva, hay un supervit, el cual se puede prestar a otros
sectores de la economa; si esa cifra es negativa existir un dficit, por lo cual el
gobierno tiene que financiarse endeudndose con otros sectores.
Ejemplo:
VARIABLES MACROECONMICAS
SMBOLOS Y
ECUACIONES
CLCULOS
EJEMPLOS
a) VARIABLES:
Exportaciones
Importaciones
Compras gobierno
Impuestos netos
Inversin
Ahorro
X
M
G
T
I
S
1200
1526
2054
1506
1624
1666
XM
TG
SI
1020 1526 = - 506

1506 2054 = - 548
16666 1624 = 42
b) SALDOS:
Resto del mundo
Sector gobierno
Sector privado
c)
RELACIN
SALDOS:
Cuentas nacionales
Reacomodando
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ENTRE
Y=C+I+G+XM
= C+S+T
XM=SI+T-G
Exportaciones netas
X-M
506
Sector gobierno
Sector privado
TG
S-I
548
42
CRISIS DE LAS HIPOTECAS: UNA CRISIS INESPERADA?

Los cuestionamientos hacia la estrategia de trabajo predominante en
macroeconoma en los ltimos treinta aos han sido bastante generales y por lo
mismo poco elaborados. En lo sustancial, estos han apuntado a un fracaso de los
modelos y teoras predominantes en advertir la inminencia de una crisis
financiera, lo que hubiera permitido evitarla. Para los crticos, la combinacin del
supuesto de mercados eficientes con el desarrollo de complejos modelos
dinmicos de equilibrio general, llev a soslayar la presencia de los desequilibrios
y distorsiones que gatillaron este episodio. Como se indic, para algunos crticos
de la lnea de trabajo que se ha configurado en las ltimas dcadas frente a un
cuadro de severa crisis financiera los economistas modernos no tenan soluciones
que ofrecer, lo que hizo necesario usar las viejas recetas de teoras en
descrdito, como el "keynesianismo" tradicional, ilustrado por el instrumental ISLM 'a la Hicks'. Esto explicara el fuerte estmulo fiscal y monetario implementado
por numerosos pases en respuesta a la crisis.
En general, no es posible sostener que las teoras e instrumentos desarrollados
por la Economa en las ltimas dcadas impidieron anticipar la crisis. De hecho se
desarrollaron diversos trabajos y seminarios en lo que se analiz la posibilidad de
la misma, a partir de un cuidadoso anlisis de la informacin disponible. En este
sentido, resulta particularmente claro y elocuente el artculo -ya mencionado- de
Rajan (2005) donde advierte acerca de los riesgos que planteaba la evolucin
que observaba el sistemas financiero norteamericano, en el que se apreciaba una
fuerte expansin de la demanda interna de corto plazo, alimentada en una
inflacin en el precio de los activos. Para Rajan (2005), las bajas tasas de inters
que prevalecieron durante buena parte de la presente dcada -en un contexto de
abundante liquidez- impuls la toma de mayores riesgos por parte de los
inversionistas. Desde esta perspectiva, lo que ex post se percibe como un
mercado financiero ineficiente, en tanto asumi un volumen excesivo de riesgo,
ex ante encuentra su explicacin en una combinacin de poltica monetaria y
fiscal que promovi la toma de riesgos excesivos y con ello la inflacin de precios
56
de activos. Una pregunta que surge al evaluar esta estrategia monetaria es qu

fue lo que llev a sostener tasas de inters persistentemente bajas en el perodo?
La respuesta se encuentra en presiones inflacionarias contenidas, las que en
algn momento amenazaron con transformarse en presiones deflacionarias.
Por otro lado, en el World Economic Outlook del ao 2006 el FMI examina los
riesgos que involucraba el fuerte desarrollo observado en los mercados
hipotecarios de diversas economas. En l se seala que el aumento
experimentado por el sector inmobiliario en economas como la norteamericana,
en un contexto donde la liquidez de las propiedades haba aumentado debido al
desarrollo financiero, conspiraba con aumentar los riesgos asociados aun shock
adverso sobre dicho sector y esto se reflejaba en un aumento del efecto
acelerador financiero. No obstante, dicho informe indica que la sensibilidad del
sector hipotecario de los Estados Unidos a la poltica monetaria habra
aumentado, lo que implcitamente sugiere un camino de correccin para el
crecimiento excesivo del mencionado sector. Otros estudios desarrollados por la
Reserva Federal reflejaban la inquietud por el fuerte crecimiento experimentado
por el sector inmobiliario, mostrando una cierta relacin entre el comportamiento
de M3 y el precio de las propiedades. Tambin estudios de economistas del Bank
of International Settlements (BIS) advirtieron respecto de la fragilidad financiera
de la economa norteamericana, lo que hara necesario algn tipo de ajuste en el
futuro prximo, junto con cambios en el enfoque de poltica econmica respecto
a este sector.
Las causas detrs de este escenario sin inflacin y eventualmente con presiones
deflacionarias, son diversas. En Greenspan (2004) se indica la ganancia en
reputacin de la Reserva Federal tras la aplicacin de un drstico programa de
estabilizacin liderado por Paul Volcker a fines de los 1970 y comienzos de los
1980. En Greenspan (2007) se menciona la existencia de ganancias de
productividad originadas en un importante proceso de innovacin tecnolgica, el
que repercuti en el sector servicios de la economa. A estas interpretaciones
cabe aadir el efecto de una fuerte expansin del comercio internacional, como
resultado de la incorporacin al mismo de economas como las de China, India y
las que antes formaron parte de la Unin Sovitica. Sin pretender llevar a cabo
una discusin acerca de los mritos relativos de diferentes estrategias de poltica
monetaria, es importante recordar que uno de los problemas inherentes a la
adopcin de un esquema de metas de inflacin radica en los ciclos de dinero y
crdito que pueden originarse en presencia de shocks reales transitorios. Parece
razonable conjeturar que una parte de la explicacin del ciclo de crditos y
precios de activos se encuentra en dicha combinacin de objetivos inflacionarios
y shocks reales. Si esta hiptesis es correcta, no se puede atribuir a un fracaso de
la ciencia econmica sino a deficiencias inherentes a uno de los muchos modelos
que pueden originarse a partir de un cierto estado de desarrollo del conocimiento
en el rea. En otras palabras, es un problema de ciertas teoras que la misma
57
ciencia econmica puede remediar con el conjunto de conocimientos disponible a

lo que se aade esta nueva evidencia. Algo similar ocurre en otras ciencias.
Si bien expost parecera injustificado que las autoridades econmicas
norteamericanas no hubiesen reaccionado con energa ante los signos de
desequilibrio que mostraba esta economa en los aos previos a la irrupcin de la
crisis, ex ante los signos eran algo ms confusos, sin pretender con esto
desestimar la validez de algunas de las crticas al manejo macroeconmico de los
Estados Unidos en la ltima dcada. De hecho, si se trata de enumerar el
conjunto de factores que intervinieron en la configuracin de una aguda crisis
financiera, es fcil detectar la influencia de las polticas pblicas adoptadas en
este pas en las ltimas dos dcadas. As, mientras a mediados de los 1990 se
resolvi impulsar el desarrollo de las hipotecas de alto riesgo -subprime- a travs
de los agentes Freddie Mac y Fannie Mae, a partir de comienzos de la presente
dcada se observa un fuerte aumento del dficit fiscal, junto con un persistente
desbalance en la cuenta corriente de la balanza de pagos, el que indica un
exceso de gasto en la economa norteamericana, lo que origina una presin al
alza en el precio de los bienes no transables y en activos como los inmobiliarios.
Es importante sealar que no obstante la amenaza a la estabilidad macroeconmica que involucra un elevado y persistente dficit en la cuenta corriente de la
balanza de pagos, en los ltimos aos se plantearon diversas interpretaciones
respecto a la naturaleza y riesgos asociados a ste. As, para Caballero dicho
dficit fue el reflejo de una escasez global de instrumentos de ahorro, cuestin
que se agudiz con el fuerte crecimiento experimentado por un grupo de
economas emergentes, particularmente de China, Corea y otras economas
asiticas. Desde esta perspectiva, al menos una parte de la presin que se
produjo sobre el precio de los activos de esta economa -dentro de stos las
propiedades- fue una respuesta a una escasez global de instrumentos de ahorro
y a las ventajas comparativas de la economa norteamericana en la produccin
de stos. Luego, un escenario de dlar fuerte y una persistente inflacin en el
precio de los activos -en este caso de las propiedades- no era fcilmente
identificable una "burbuja", no obstante las acciones deliberadas de las
autoridades en orden a impulsar las hipotecas de alto riesgo, como se indic
antes.
Ms all de las controversias respecto a las caractersticas del dficit en la cuenta
corriente de la balanza de pagos de los Estados Unidos, es claro que la crisis no
deton por causa de este desequilibrio. Por el contrario, a pesar de las
predicciones de algunos economistas en cuanto a que ste sera verdaderamente
"el taln de Aquiles" de la economa norteamericana, en la gestacin de la crisis
no parece haber tenido responsabilidad, excepto en lo que pudiera haber aadido
al aumento del precio de los activos. Sin embargo, en el perodo que sigui a la
irrupcin de sta, la demanda por activos norteamericanos se ha mantenido
vigorosa.
58
Frente a la fuerte expansin observada por el mercado de las hipotecas de alto

riesgo en los Estados Unidos caben dos preguntas: i) se poda haber evitado
este proceso por parte de la Reserva Federal? Unida a esta primera pregunta hay
otra, que apunta a establecer los riesgos de esta estrategia de actuar sobre
aparentes "burbujas" de precios de activos; ii) qu nivel de conocimiento tenan
los reguladores respecto de los riesgos que se estaban incubando en el mercado
financiero norteamericano como consecuencia del desarrollo de las hipotecas de
alto riesgo? A partir de aqu cabe preguntarse hasta qu punto puede actuar
efectivamente un proceso de supervisin de mercado si no se promueve la
entrega oportuna de informacin adecuada?
En lo que se refiere a i), la opinin predominante en la FED -conocida como la
doctrina Greenspan-Bernanke, fue que no era aconsejable intervenir para
"pinchar" burbujas, sino que reaccionar a los efectos de su reventn, lo que con
la perspectiva, que de haber atravesado por la crisis financiera que origin el
desplome del sector hipotecario de los Estados Unidos, cabe suponer dar lugar a
un intenso debate respecto a la conveniencia de dicha estrategia.
Como se indic, es razonable suponer que se producir un cierto grado de
controversia y la consecuente investigacin respecto a cul debe ser el marco
analtico adecuado para sustentar el diseo de poltica monetaria. Desde luego,
ello involucra una discusin respecto a los mritos de los modelos inspirados en
la NSK y tambin en torno a cul debe ser el objetivo ltimo de esta poltica, para
eventualmente incluir el precio de ciertos activos u otros indicadores.
Si la economa norteamericana hubiese ingresado en un proceso de recesin
moderada para resolver los excesos que mostraba su sector financiero -en
trminos de alto endeudamiento o de gasto agregado, reflejados en el dficit de
la cuenta corriente- es razonable suponer que no se habra producido un intenso
cuestionamiento a la agenda de trabajo predominante en macroeconoma. Lo
que fue verdaderamente perturbador fue el cuadro de aguda turbulencia
financiera observado entre septiembre y octubre del ao 2008 -particularmente
tras la presentacin al Senado del proyecto TARP, como se indic antes- y esto
fue lo que cambi el nivel de severidad de la crisis. Es en esta etapa donde se
produce la verdadera "sorpresa" -en un sentido "lucasiano"- con los consecuentes
efectos reales, como resultado de las dificultades que encontr la autoridad
econmica norteamericana para lograr un acuerdo poltico que permitiera
reaccionar de un modo gil y eficiente a la crisis, a lo que se aadi un
importante grado de impericia.
Finalmente, no es claro ni fcil de explicar la pasividad observada por la extensa
red de organismos que regulan el mercado financiero norteamericano frente al
sostenido aumento experimentado por el precio de las propiedades en dicha
economa. Ciertamente, la actual crisis financiera de las economas
industrializadas reavivar el inters por estudiar numerosos aspectos vinculados
59
al funcionamiento del mercado financiero y en particular, en lo que se refiere a su

relacin con el desempeo macro de una economa. Esto es una consecuencia
lgica de la crisis y de modo alguno representa un cuestionamiento a una agenda
de trabajo hasta ahora predominante.
EFECTOS DE LAS CRISIS INTERNACIONALES

Crisis econmica de 2008-2012
Por crisis econmica de 2008 a 2012 se conoce a la crisis econmica
mundial que comenz ese ao, y originada en los Estados Unidos. Entre los
principales factores causantes de la crisis estaran los altos precios de las
materias primas, la sobrevalorizacin del producto, una crisis alimentaria mundial
y energtica, una elevada inflacin planetaria y la amenaza de una recesin en
todo el mundo, as como una crisis crediticia, hipotecaria y de confianza en los
mercados.
La crisis iniciada en el 2008 ha sido sealada por muchos especialistas
internacionales como la crisis de los pases desarrollados, ya que sus
consecuencias se observan fundamentalmente en los pases ms ricos del
mundo.
Guerra de divisas y guerra comercial
En octubre de 2010 aparecen seales claras de una posible guerra de divisas
(dlar, euro, yen y yuan). Los pases rebajaran la cotizacin de sus monedas en
busca de ventajas competitivas `-para facilitar la exportacin- que ayuden a salir
de la crisis, pero, si se produce una guerra de divisas y un crculo de rebajas se
acentuara el enfrentamiento comercial llegndose a una guerra comercial que
acentuara y retrasara inevitablemente la recuperacin. Precisamente tambin
hubo una guerra comercial durante la Gran Depresin, iniciada por Estados
Unidos y Gran Bretaa. En esta ocasin los ojos se dirigen a China quien podra
corregir el problema, si lo desea, apreciando su moneda. [] Para Immanuel
Wallerstein la prdida de peso del dlar es real y puede producirse una cada
repentina que genere un caos extraordinario o una cada suave que vaya
sustituyendo el dlar como moneda de referencia. []
Crisis en los Estados Unidos
Los Estados Unidos, la economa ms grande del mundo, entraron en 2008 con
una grave crisis crediticia e hipotecaria que afect a la fuerte burbuja inmobiliaria
que venan padeciendo, as como un valor del dlar anormalmente bajo. Como
bien seala George Soros en su libro El nuevo paradigma de los mercados
financieros (Taurus 2008) El estallido de la crisis econmica de 2008 puede
fijarse oficialmente en agosto de 2007 cuando los Bancos centrales tuvieron que
intervenir para proporcionar liquidez al sistema bancario. Tras varios meses de
60
debilidad y prdida de empleos, el fenmeno colaps entre 2007 y 2008,

causando la quiebra de medio centenar de bancos y entidades financieras. Este
colapso arrastr a los valores burstiles y la capacidad de consumo y ahorro de la
poblacin.[][][][][]
En septiembre de 2008, los problemas se agravaron con la bancarrota de
diversas entidades financieras relacionadas con el mercado de las hipotecas
inmobiliarias, como el banco de inversin Lehman Brothers, las compaas
hipotecarias Fannie Mae y Freddie Mac o la aseguradora AIG. El gobierno
norteamericano intervino inyectando cientos de miles de millones de dlares
para salvar algunas de estas entidades.[][]
En un informe del libro Beige, se mostr que la recesin se profundiz ms en
abril aunque algunos sectores tenan seales de estar estabilizndose. [] El 18 de
abril, la FED anunci que comprara US$300.000 millones en valores del Tesoro;
adems comprara US$1,25 billones en activos respaldados por hipotecas. []
En verano de 2011 la crisis sacudira a la deuda soberana del pas, llevando a la
crisis del techo de deuda.
Crisis en Amrica Latina
La presidenta argentina Cristina Fernndez de Kirchner en su primer discurso en
la 63 Asamblea General de la ONU denomin a dicha crisis como Efecto Jazz,
dado que el origen de la crisis fue el centro de Estados Unidos y se expandi
hacia el resto del mundo, en clara contraposicin a crisis anteriores que se
originaban en pases emergentes y se expandan hacia el centro, como fueron el
Efecto Tequila, Efecto Caipirinha y el Efecto Arroz.
Consecuencias sobre la economa Argentina
El pas con uno de los IDH ms elevados y con una de las economas ms
desarrolladas de la regin camina a un mayor endurecimiento de su posicin
comercial y se lo anticip a Brasil en la cumbre ministerial del 17 de febrero de
2009 en Brasilia. Al gobierno le preocupan, en lo inmediato, varios sectores que
mostraron fuertes desequilibrios en el intercambio bilateral. Son siderurgia y sus
productos, con un saldo negativo de 1.400 millones de dlares en 2008;
autopartes y autos, donde el desbalance trep a 2.800 millones y mquinas e
implementos agrcolas que arrojaron un dficit de 400 millones.
En principio se estudi utilizar para estos sectores las llamadas licencias no
automticas de importacin. Son permisos que otorgan los gobiernos y que
pueden demorar hasta 60 das para ser autorizados. De hecho, estn legalizados
por la Organizacin Mundial del Comercio. Pero los industriales brasileos temen
que esas demoras se amplen y se conviertan en una barrera al comercio. En
este contexto de crisis mundial, un dficit comercial de 5.000 millones de dlares
se vuelve insostenible para mantener la industria nacional.
61
Tanto la economa argentina como la brasilea son dos de las ms perjudicadas

del continente por la crisis econmica actual.
Crisis econmica en Mxico
Debido a la alta dependencia de la economa mexicana en su comercio exterior
con los EE.UU. y a la continua cada en las remesas producto de la desaceleracin
de la economa norteamericana (segunda fuente de divisas despus del
petrleo), Mxico no tard en resentir los efectos de una crisis econmica en el
pas vecino, el efecto domin que esto tuvo en todos los sectores tardaron unos
meses en hacerse presentes. El desempleo abierto en Mxico subi a 4,06% en
enero de ese ao, comparativamente mayor con la tasa del ao anterior que se
encontraba en 3,96%, y solo en enero de 2009, 336 mil personas se quedaron
desempleadas en Mxico.[] La debilidad estructural de las finanzas del gobierno
mexicano altamente dependientes del precio del petrleo y la constante cada en
la produccin de este recurso tuvieron una repercusin presupuestal que oblig a
elevar impuestos como el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto Sobre la
Renta y a instaurar impuestos nuevos a las telecomunicaciones,
desafortunadamente estos ingresos no van encaminados a nuevas inversiones o
proyectos productivos, sino a mantener la estructura gubernamental que
consume el 80% del presupuesto, esto plantea nuevos escenarios de crisis en un
mediano plazo.
El ao 2009 ha sido especialmente difcil para la economa mexicana. Al iniciar el
ao, las expectativas oficiales pronosticaban un crecimiento exiguo a lo largo de
2009. Sin embargo, al pasar los meses las expectativas fueron tomando
derroteros ms pesimistas y en ocasiones contradictorios, por ejemplo, entre los
pronsticos de la Secretara de Economa y el Banco de Mxico. Despus de la
epidemia de gripe A(H1N1), se comenz a hablar de una afectacin de la
actividad econmica en el pas, especialmente en el caso del sector turstico que
es la tercera fuente de divisas para el pas. El titular de la Sectur apuntaba en
mayo de 2009 que la ocupacin de los hoteles en los principales destinos
tursticos del pas oscilaba entre 10 y 30% a lo que se sumaba la cada vez ms
frecuente cancelacin de vuelos. Ante ese panorama el secretario Rodolfo
Elizondo Torres pronosticaba una prdida de ms de 100 mil empleos en el
sector.[]
Por otro lado, desde 2008 el peso mexicano entr en una serie de depreciaciones
frente al dlar estadounidense que lo llevaron a perder alrededor del 25% de su
valor hacia 2009. Si en 2006 (ao de inicio del gobierno de Felipe Caldern) el
dlar se compraba en 10,77 MXN, en enero de 2009 se compraba en las
ventanillas bancarias al precio de 13,48 pesos por dlar. [35] Entre las medidas que
se tomaron para contener la devaluacin del peso se aplic la subasta de una
parte de la reserva de divisas internacionales, lo que llev al pas a disminuir
dichas reservas extranjeras en ms de 20 mil millones de dlares
estadounidenses.[]
62
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) apunt en su reporte anual

que Mxico sera el pas ms afectado por la crisis econmica en la regin al
presentar una contraccin de 7% en su producto interno bruto (PIB).[37]
Crisis en Europa
El Banco Central Europeo fue incapaz de prevenir la crisis, tom las primeras
medidas con retraso, y bsicamente ha impuesto medidas a austeridad y
contencin del gasto pblico, que parte han hecho el crdito escaso y han
dificultado el acceso a financiacin de consumidores y productores.
El fenmeno se expandi rpidamente por diversos pases europeos, y algunos
sufrieron graves efectos. Dinamarca entr en recesin (seis meses consecutivos
de crecimiento econmico negativo) en el primer trimestre de 2008. En el
segundo trimestre de 2008, el conjunto de la economa de la eurozona se
contrajo en un -0,2%,[] encabezada por los retrocesos en Francia (-0,3%) y
Alemania (-0,5%).[39] Otras economas importantes, como la espaola, evitaron la
contraccin (+0,1%) pero slo crecieron muy dbilmente en el mismo periodo, [] []
con fuertes incrementos en el desempleo.
El da 7 de octubre de 2008, la reunin del ECOFIN, organismo del Consejo
Europeo compuesto por los Ministros de Economa y Hacienda de los Estados
miembros, as como por los Ministros de Presupuesto si se debaten cuestiones
presupuestarias, decidi que todos los Estados miembros proporcionarn, por un
perodo inicial de al menos un ao, una proteccin garantizada a los depsitos
personales para los particulares por una cantidad de al menos 50.000 euros.
En la misma jornada, el Ejecutivo espaol anunci que elevaba la garanta
mnima de los depsitos en bancos y cajas de ahorro espaolas desde los 20.000
euros actuales por titular y entidad a 100.000. Tambin anunci la creacin de un
fondo con cargo al Tesoro de 30.000 millones de euros, ampliables a 50.000, para
adquirir activos de mxima calidad a las entidades financieras espaolas para
garantizar la financiacin de empresas y ciudadanos.
El Banco Central Europeo redujo su tasa de inters de referencia de 4,25% a
1,25% en octubre aunque es mayor que la de EE. UU.Segn FMI, la economa de
la UE se contraer 4% este ao, y 0,3% en el 2010. Esto se debe a la tarda
reaccin de las autoridades debido a que Europa tena problemas menos graves,
el temor a la inflacin y a un aumento de la deuda pblica. Dado que Europa
representa el 30% del comercio mundial, retrasar la recuperacin de la
economa mundial.
[]
Crisis econmica en Espaa
Una de las principales consecuencias que durante el ao 2008 tuvo sobre la

economa espaola es un fuerte crecimiento del desempleo. Durante el 2008 un
gran nmero de empresas presentaron expedientes de regulacin de empleo
63
(EREs), entre otras, Bridgestone (2.463 empleos), Burberry (250), Delphi (800),
Iveco (1.000 empleos), Marina d'Or (214), Nissan (1.500), Ono (1.300 empleos),
Opel, Pirelli (460), Porcelanas Lladr y Arte y Porcelanas (275), Renault, Roca
(1.900), Ryanair (800 empleos),[] Seat, Sony Espaa (275), Torras Papel (500),[] TSystems Iberia (550) y Telefnica Mviles (700 empleos).
Por la crisis han aumentado los robos de comida en supermercados. []
El sector de la construccin es uno de los ms perjudicados por la crisis debido al
fin del boom inmobiliario y a la posterior cada de las ventas. Durante 2008
numerosas empresas constructoras presentaron suspensin de pagos entre las
que destacan: Martinsa-Fadesa con un pasivo de 4.000 millones de euros, es la
mayor suspensin de pagos de la historia de Espaa, Hbitat (2.300 millones),
SEOP, Grupo Contsa y San Jos entre otras. Hasta tanto no se produzca la
reestructuracin de las cajas de ahorro no se podr afrontar la reduccin drstica
del stock de viviendas. De los 470 000 millones que le adeuda el BRIC(Brasil,
Rusia, India y China) 90 000 corresponden a suelo. Aguirre Newman cifra el stock
en 1,5 millones de viviendas, 612 512 de recin terminadas; 384 050 en
construccin y 520 330 usadas en venta o alquiler, cinco veces ms de lo
demandado. En contrapartida contabiliza 21 fondos oportunistas dispuestos a
invertir 8 500 millones de euros en tres aos. []
Hay una discusin latente sobre las razones de que el paro haya aumentado
mucho ms en Espaa: incremento de la poblacin activa o excesiva rigidez
laboral. Otros buscan las causas del crash financiero en los salarios de los altos
ejecutivos o la ausencia de eficacia de los organismos reguladores.[]
Manifestacin de docentes y padres en enero de 2012 contra los recortes en
educacin acometidos por la Generalitat Valenciana. Se estima la participacin
en torno a las 120.000 personas.
Los efectos de la crisis econmica tambin han tenido un fuerte impacto en el
sistema financiero espaol. Los impagos de numerosas empresas y particulares
junto a la mala gestin ha llevado a la intervencin de algunas entidades
financieras por parte del Estado. Entre las entidades financieras ms
perjudicadas por esta situacin encontramos: Caja Castilla-La Mancha, la cual
tuvo que ser intervenida por el Banco de Espaa en marzo de 2009 para evitar su
desaparicin. [3] Parece urgente, por tanto, poner en marcha cuanto antes el
Fondo de Reestructuracin de Ordenacin Bancaria (FROB). En esta lnea el
Banco de Espaa ha contactado con 15 bancos de inversin para poner en
marcha un protocolo de actuacin para, en caso necesario, rescatar a las cajas
intervenidas en menos de 48 horas. []
Pese al estmulo fiscal, las medidas han tenido un efecto limitado pues gran parte
del dinero se destin al ahorro y no al gasto. []
64
Crisis econmica en Grecia

Grecia es el pas de la Unin Europea que ha sufrido ms duramente la crisis
econmica. El gobierno griego haba emitido una gran cantidad deuda pblica
para financiar sus dficits pblicos. El nivel de deuda empez a resultar
preocupante en las primeras semanas de 2010. La situacin se agrav al
descubrir que el gobierno conservador de Karamanls ocult durante dos
legislaturas los verdaderos datos macroeconmicos, entre ellos el verdadero
valor de la deuda. La incapacidad de seguir financiando la deuda provoc
importantes recortes en el sector pblico, que fueron respondidas con
manifestaciones pblicas y disturbios desde el comienzo de la crisis.
El 23 de abril de 2010 el gobierno griego se vio obligado a pedir un prstamo a la
Unin Europea, en lo que sera la primera peticin de "rescate" ante la
imposibilidad de sostener la deuda pblica. [] Grecia se convirti as en el primer
pas europeo en solicitar ayuda externa debido al contagio financiero,
posteriormente Irlanda y Portugal solicitaron ser ayudados. A pesar de los
esfuerzos por reducir la deuda, el gobierno griego se vio obligado a pedir otro
segundo rescate en el verano de 2011. Esto provoc tensiones con la Unin
Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se plantean la posibilidad de
abandonar al gobierno griego para que declare la quiebra.
CONCLUSIONES
La severa crisis financiera que han enfrentado las economas industrializadas en
los ltimos aos -particularmente la de los Estados Unidos- ha promovido un
importante cuestionamiento a la agenda de investigacin que mayoritariamente
se configur en macroeconoma en los ltimos treinta aos. Estas crticas -algo
dispersas aun y mayoritariamente planteadas a travs de medios de prensa y
blogs, lo que las hace bastante generales- han apuntado a una aparente
desvinculacin entre el trabajo acadmico en esta rea y los desafos que plantea
la administracin de la poltica econmica. As, para los crticos la investigacin
en macroeconoma ha estado dominada por la construccin de modelos
abstractos, alimentados por supuestos irreales, lo que en poco ayuda a anticipar
y resolver situaciones de crisis financiera como la de los ltimos aos.
Si bien resulta incuestionable que la actual crisis ha dejado en evidencia
numerosas tareas pendientes para el trabajo de investigacin en sta rea, en
particular, en lo que se refiere al estudio de la interaccin entre el mercado
financiero y el desempeo macroeconmico, no parece razonable desconocer los
progresos que ha logrado la profesin en trminos de un mayor conocimiento
respecto a temas tan importantes como el crecimiento y los ciclos econmicos.
Por otro lado, lo que para algunos se visualiza como un exceso de abstraccin e
65
irrealismo de los modelos, en la realidad representa un esfuerzo colectivo por dar

un mayor rigor y generalidad a las conclusiones que emergen del proceso de
investigacin.
Parece razonable suponer que parte de las crticas hacia la agenda de trabajo en
macroeconoma son una reaccin al "triunfalismo" imperante en los aos
noventa, cuando pareca haber sido descubierta la receta para acabar con los
ciclos econmicos y con la inflacin. Aun cuando es incuestionable que la actual
crisis llevar a revisar los modelos predominantes en macroeconoma, en
especial, aquellos que se refieren al diseo de poltica monetaria y su relacin
con el ciclo econmico, parece aventurado suponer que la discusin posterior a la
crisis llevar a un cuestionamiento de los pilares bsicos de la Ciencia
Econmica, como el supuesto de agentes optimizadores y/o de la habitual
eficacia de los mercados como herramienta para asignar recursos. As, si bien
parece razonable esperar que nueva evidencia lleve a reexaminar la validez de
las teoras disponibles, de aqu no se desprende que la estrategia seguida en las
ltimas dcadas para formular y evaluar teoras sea errada.
Con relacin a la gnesis de la crisis financiera y el eventual fracaso de la
profesin para anticipar este episodio, parece necesaria una mayor perspectiva,
la que provendr naturalmente de nuevas investigaciones y de una mayor
desvinculacin en el tiempo entre estas y la discusin contingente de opciones
de poltica. No obstante ello, se puede sostener de diversos estudios advirtieron
-algunos aos antes- que la economa norteamericana estaba transitando por un
camino de alto riesgo. Para algunos las amenazas provenan de un alto dficit en
la cuenta corriente de la balanza de pagos, lo que planteaba el riesgo de una
violenta devaluacin del dlar. Otros advirtieron el riesgo asociado a un sostenido
aumento de la deuda interna norteamericana. Notablemente Rajan y algunos
estudios del BIS apuntaron a los peligros que evidenciaba la organizacin
financiera vigente.
Sin embargo, el paso entre un ciclo recesivo, en cierta forma habitual en las
economas descentralizadas, y una crisis financiera es ciertamente menos claro.
Aqu nos encontramos con algunos economistas que sostienen que dicho paso
hacia el borde de una depresin se origina en errores en la administracin de los
signos de dificultades del mercado financiero por parte de la poltica econmica,
lo que pudo evitarse gracias a los conocimientos obtenidos por la profesin tras
el estudio riguroso de las causas de la Gran Depresin. Por el contrario
-repitindose las controversias que siguieron dicho episodio- otros economistas
han subrayado la inestabilidad de los mercados financieros, dominados por algn
tipo de "efecto manada", "manas" o "pnicos", del tipo planteado por
Kindleberger (1978). Ciertamente hay muchas preguntas sin una respuesta
convincente que surgen de este episodio, sin embargo, no parece razonable
sostener que la profesin no se encuentra equipada para dar respuesta a stas.
Sostener ello sera equivalente a afirmar que la investigacin en Medicina desvi
66
el rumbo, por cuanto no existan remedios para afrontar una inesperada crisis de
influenza humana.
6.3.3

esfuerzo por sintetizar la visin de la efectividad de la poltica econmica
internacional. En esta parte, usted se servir realizar algunas actividades,
tendientes a concretar el estudio y aprendizaje sobre este importante tema,
especialmente concentrando su anlisis a hechos ms actuales del mundo y de
nuestro pas.
de contexto.
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1. Responda brevemente a las siguientes cuestiones:
a) Cul es la fuente fundamental de las ganancias del comercio internacional
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b) En qu circunstancias pueden los pases ganar con el comercio
Internacional
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c) Qu determina los bienes y servicios que un pas exporta

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d) Qu determina los bienes y servicios que un pas importa
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e) Qu es la ventaja comparativa, coloque algunos ejemplos.
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f) Cmo es posible que todos los pases ganen del comercio internacional y
que no haya perdedores
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2. Qu es lo mejor para un pas en cuanto al comercio internacional: un
comercio restringido, ausencia de comercio o el libre comercio?
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3. Cuando un comerciante de arte compra una pintura en una galera de arte
francesa, Qu moneda se utiliza para efectuar la transaccin?
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4. Si un fabricante de autos alemn compra partes de un fabricante de autos de
Brasil, Que moneda se utiliza para efectuar la transaccin?
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5. Qu transacciones registra la cuenta corriente?
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6. Qu transacciones registra la cuenta de capital?

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7. Qu transacciones registra la cuenta oficial de pagos?
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8. Cmo se relacionan las exportaciones netas, el saldo del sector gobierno y el
saldo del sector privado?
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9. Qu es el tipo de cambio y cmo se determina?
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10.Cmo influyen las tasas de inters y el tipo de cambio de futuro esperado
sobre la oferta y la demanda de dlares en el mercado de divisas?
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11.Cmo influyen sobre el tipo de cambio actual las variaciones del tipo de
cambio futuro esperado?
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12.Cmo afectan la paridad del poder adquisitivo y la paridad de las tasas de

inters a las expectativas del tipo de cambio?
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13.Cmo puede influir el Banco Central sobre el mercado de divisas?
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14.Relate qu dificultades econmicas y monetarias se superaron con la
dolarizacin de la economa ecuatoriana?
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15.D su opinin sobre el SUCRE (Sistema Unitario de Compensacin Regional),

moneda sin emisin fsica -una moneda virtual - que se utiliza para valorar los
intercambios comerciales entre los pases del ALBA (Alternativa Bolivariana
para las Amricas)
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70
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16.Cules fueron las causas de la gran crisis financiera que se desat en el ao
2008
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6.3.4

a) En mesa redonda abriremos el debate sobre el tema estudiado, prepare
b) Regrese al diagnstico inicial y vuelva a contestar el cuestionario
c) Se receptar una prueba de verificacin de sus aprendizajes sobre el tema
desarrollado: Poltica econmica internacional.
6.4
TEMA No 4: LOS CAMBIOS DE LA MACROECONOMA Y
CAMBIOS DE LA POLTICA ECONMICA
6.4.1
DIAGNSTICO INICIAL

RESPUEST
A
PREVIA
EXPRESIN
D (Duda) , segn
RESPUEST
A
DEFINITIV
A
6.4.2
En el siglo pasado tambin surgieron estabilizadores

automticos financieros, como el seguro de
depsitos.
Continuar disminuyendo la flexibilidad financiera
que permite a los consumidores pedir prstamos.
El comercio internacional continuar aumentando. Lo
probable es que sea ms difcil realizar inversiones
internacionales, por lo que aumentar la rapidez con
el capital traspasa las fronteras nacionales
La ausencia de una estabilizacin significativa se
debe al hecho de que el creciente poder de los
bancos centrales han creado una nueva clase de
perturbaciones econmicas: recesiones inducidas
deliberadamente por las autoridades monetarias
para frenar la inflacin.
La poltica de estabilizacin ha dado resultado, en el
sentido de que permite al banco central que trabaja
en combinacin con los estabilizadores automticos
reaccionar cuando la economa amenaza con sumirse
un una recesin a causa de una repentina
perturbacin.
71
No cambi el sistema financiero prestando una

inmensa cantidad de dinero a todo tipo de
consumidores.
Los ciclos econmicos actuales no son de la misma

especie que los de antes de la Gran Depresin.
Ha tenido que frenar una tasa de inflacin que haba

aumentado hasta situarse en unos niveles
incmodamente altos.
La existencia de recesiones provocadas por la poltica
econmica, como las de 1981-1982 y 1990-1992, es
lo que explica por qu no ha disminuido ms la
magnitud del ciclo econmico con el paso del tiempo
La economa cambia con el lapso del tiempo. Las
oportunidades
y
pautas
de
gasto
de
los
consumidores cambian, las industrias se expanden y
se contraen, el papel del comercio internacional
aumenta ininterrumpidamente
EXPOSICIN DEL TEMA
CAMBIOS DE LA MACRO-ECONOMA
72
En este tema se encontrar informacin que conduzca a dar respuestas a las

siguientes interrogantes:
Cmo ha cambiado la estructura de la economa en los ltimos cien aos?
Cmo ha cambiado el ciclo econmico en los ltimos cien aos?
Cmo ha cambiado la poltica econmica en los ltimos cien aos?
Qu perspectivas hay de que se pueda gestionar o manejar el ciclo econmico?
Por qu sigue siendo tan alto el desempleo en Europa?
Mucho se ha escrito, se est escribiendo y se escribir sobre la crisis econmica
que est teniendo lugar. Las causas que la originaron, sus desastrosas
consecuencias y la forma de salir de la misma, son los principales temas que
aborda la literatura reciente.
Adems, tambin empiezan a analizarse las medidas que se deberan tomar para
prevenir en el futuro una crisis similar. En este contexto se inscribe este artculo
que, sin embargo, adopta una perspectiva diferente: su objetivo es analizar las
consecuencias que la crisis podra tener en el devenir de la economa como
disciplina.
La sbita e inadvertida llegada de la crisis, sus consecuencias, ms dainas de lo
esperado, o el prolongado y extendido alcance de la misma han provocado que
algunos economistas hayan alzado su voz criticando el estado actual de la
ciencia econmica.
Las crticas, opiniones y reflexiones han sido muy variadas; desde las ms
radicales que consideran que la crisis ha demostrado el fracaso de la
macroeconoma contempornea y debera cambiarse casi en su totalidad, hasta
otras ms suaves que, continuando con los modelos actuales, simplemente
sugieren que se estudien otras reas menos exploradas. De forma paralela a
estas crticas, han aparecido las correspondientes respuestas, reflexiones y
rplicas en defensa de la macroeconoma. Igualmente, el tono de la defensa
comprende un amplio espectro, desde apasionadas apologas del estado actual
de la disciplina hasta humildes reconocimientos de carencias o lagunas en
algunos aspectos.
Sin duda este debate en el que est surgiendo cuestiones relevantes es
importante y provechoso para la economa como disciplina. Por ello, en este
artculo se resume esta discusin, se plantean las crticas y las rplicas, y se
realiza un balance presentando a modo de sugerencias los posibles caminos que
en un futuro podra seguir la ciencia econmica y, en particular, la
macroeconoma.
73
Para poder valorar tanto las crticas como las respuestas al estado actual de la
macroeconoma, es obligado conocer cul es su situacin presente. Para
entender adecuadamente esta situacin resulta necesario estudiar sus
antecedentes: las revoluciones y contrarrevoluciones que dieron lugar al
consenso actual, denominado nueva sntesis neoclsica. Por ello, en el
siguiente apartado se revisa brevemente la historia de la macroeconoma desde
su nacimiento hasta el presente. A continuacin, en el apartado tercero se
presentan las crticas que se le han hecho a la ciencia econmica como
consecuencia de la crisis actual, as como las respuestas a las mismas.
Finalmente, en el apartado cuarto se concluye realizando un balance de las
posturas presentadas por ambas partes, sugiriendo posibles vas de desarrollo
futuro.
REVISIN HISTRICA DE LA MACROECONOMA
En este apartado se realiza un breve repaso por la historia de esta disciplina.
Para ello se analizan los principales debates, revoluciones y contrarrevoluciones
que han acontecido desde el nacimiento de la macroeconoma y que han
terminado cristalizando en la actual ortodoxia integradora, alcanzada durante la
ltima dcada y a la que se ha denominado nueva sntesis neoclsica.
El nacimiento de la macroeconoma
La Gran Depresin de los aos treinta dio lugar a una cada sin precedentes de la
renta, el empleo y la actividad econmica. Ante esta situacin, la Administracin
Roosevelt implant polticas activas de estmulo de la actividad econmica, que
fueron conocidas como el New Deal. Al poco tiempo, estas polticas encontraron
su justificacin terica en una obra que muchos consideran que fund la
disciplina de la macroeconoma, la Teora General de la ocupacin, el inters y el
dinero, escrita por J. M. Keynes en 1936. Las teoras de Keynes suponen una
ruptura con la economa neoclsica, predominante hasta entonces. Los
neoclsicos estudiaban el largo plazo, y partiendo de una enumeracin
exhaustiva de las condiciones de un rgimen de competencia perfecta, llegaban
de forma lgica y natural a una situacin de equilibrio general en el que todos los
mercados se vaciaban en el punto ptimo. Sus modelos suponan precios y
salarios flexibles y su anlisis giraba en torno a la ley de Say, que implicaba que
la oferta crea su propia demanda. La teora de Keynes, que se centra ms en el
corto plazo, cuestionaba las premisas y conclusiones del anlisis econmico
neoclsico, para el que el desempleo masivo de principios de los aos treinta
constitua un fenmeno difcil de explicar. La propuesta alternativa de Keynes se
basaba en dos elementos revolucionarios. En primer lugar, el concepto de
demanda agregada, que para Keynes constitua el motor de los ciclos
econmicos. En segundo lugar, las rigideces de precios y salarios, que implicaban
que la curva de oferta agregada no era vertical en el corto plazo, sino horizontal.
74
En contra de la ley de Say, aceptada por la mayora de economistas de la poca,

la demanda efectiva puede ser insuficiente, lo que conduce a situaciones de paro
involuntario y explica la existencia de recesiones y equilibrios no transitorios de
produccin inferior a la potencial, es decir, situaciones en las que las
desviaciones del pleno empleo pueden no ser ni temporales ni autocorregirse.
Segn Keynes, en estas condiciones, el Gobierno, mediante la poltica monetaria,
pero especialmente acudiendo a la poltica fiscal, debe intervenir para actuar
sobre la demanda y llevar a la economa a un equilibrio con mayor empleo de
recursos. Por otro lado, Keynes cuestiona la racionalidad e informacin perfecta
de los agentes que asuman los neoclsicos, y anticipa la idea de que los animal
spirits (instintos animales o cambios en las expectativas) de empresarios y
trabajadores constituyen un factor subyacente a los cambios en la produccin y
la demanda.
La sntesis neoclsica y la crtica monetarista.
La obra de Keynes no estaba matemticamente formalizada, su entendimiento
permita diferentes interpretaciones en algunos puntos, y no era fcil integrar
algunas partes con otras6. Por ello, desde su publicacin comenz una extensa e
intensa actividad de formalizacin, sistematizacin e interpretacin de la obra
keynesiana. El modelo IS-LM desarrollado por John Hicks (1937) y Alvin Hansen
fue la formalizacin matemtica simplificada de las teoras de Keynes que se
impuso. El modelo recibi crticas por ser demasiado simple y olvidar aspectos
como las expectativas o el ajuste de precios. Sin embargo, esta corriente
encontr una amplia aceptacin7, y en la dcada de los cuarenta se haba
alcanzado un consenso basado en la integracin de muchas de las ideas de
Keynes con las de los economistas anteriores, por lo que se la denomin la
sntesis neoclsica. Para muchos (por ejemplo Blanchard, 2000), el perodo
comprendido entre mediados de los aos cuarenta y principios de los aos
setenta es considerado la edad de oro de la macroeconoma.
Durante este perodo, James Tobin desarroll la teora de la inversin, basada en
la relacin entre sta y el valor actual de los beneficios, y la teora de la eleccin
entre diferentes activos basada en el rendimiento, el riesgo y la liquidez. Franco
Modigliani extendi el modelo en el campo terico aadiendo la importancia de
las expectativas en la teora del consumo (campo en el que tambin aport
mucho.
Milton Friedman, lder intelectual del monetarismo, corriente que se analiza a
continuacin), y tambin en el terreno aplicado mediante el desarrollo de
modelos economtricos basados en el esqueleto de la Teora General y de los
posteriores desarrollos. El primero de estos modelos economtricos fue
desarrollado por Lawrence Klein a principios de los aos cincuenta. La mejora de
los datos (al desarrollarse la contabilidad nacional), los avances economtricos y
75
el desarrollo de los ordenadores impulsaron estos modelos, el ms importante de

los cuales fue el denominado MPS8. Los indudables progresos en los modelos
tericos y economtricos, llevaron a la concepcin de que el Gobierno podra
realizar un ajuste fino (fine-tuning) de la economa mediante el uso de los
instrumentos de poltica econmica a su disposicin. Se crea que no estaba
lejano el momento en que el ciclo econmico podra ser domado, y se eliminaran
las recesiones. Sin embargo, no todos compartan este optimismo. En la dcada
de los sesenta, los monetaristas, liderados por Milton Friedman, se enfrentaron a
los postulados de la sntesis. En primer lugar, afirmaban que la poltica monetaria
era ms efectiva que la poltica fiscal. Y ms que eso, Friedman y Anna Schwartz
(1963), tras revisar exhaustivamente la evidencia sobre la poltica monetaria y la
relacin entre la oferta monetaria y la produccin en Estados Unidos desde 1867
a 1960, concluyen que histricamente los ciclos econmicos (incluyendo la Gran
Depresin) han sido provocados esencialmente por variaciones en la oferta
monetaria. En segundo lugar, abogaban por una menor intervencin del Estado
en la economa. Los monetaristas confiaban en la estabilidad del sector privado,
y desplazan el nfasis del debate econmico desde las limitaciones del mercado
a las limitaciones de la intervencin del estado. Consideran que el papel de las
polticas econmicas debe ser reducido ya que la ms efectiva de ellas, la poltica
monetaria, tiene largos, variables e inciertos retardos que desaconsejan su
empleo. Por eso, la poltica monetaria debe seguir una regla de aumento de la
oferta monetaria, no sujeta a influencia poltica, y dirigida al control de la
inflacin, ya que una aceleracin de la inflacin es un fenmeno altamente
peligroso para el sistema econmico.
La escuela monetarista tambin criticaba los modelos economtricos
estructurales de la sntesis porque desconfa de los procesos de ajuste en el corto
plazo. As, Friedman (1968) y Edmund Phelps (1968) critican la curva de Phillips,
que describe la relacin inversa entre inflacin y desempleo. Esta relacin no
apareca en el modelo keynesiano inicial, pero fue incluida en la sntesis
neoclsica. Los monetaristas no crean en la existencia de este intercambio ms
all del corto plazo, de modo que un perodo prolongado de alta inflacin no ira
necesariamente unido a un perodo prolongado de bajo desempleo.
La nueva economa clsica y los nuevos keynesianos

Y la realidad dio la razn a los monetaristas. En los aos setenta, varios pases
industrializados sufrieron altos niveles de desempleo e inflacin, provocando el
fenmeno conocido como estanflacin. Adems, en 1973, tuvo lugar el primer
shock del petrleo, que devolva la atencin al lado de la oferta de la economa,
cuyo estudio haba sido fundamental hasta la aparicin de la Teora General.
Estos hechos no se acertaban a explicar desde la teora macroeconmica
convencional de la poca, por lo que aparece la crtica y la hiptesis de las
expectativas racionales. Encabezados por Robert Lucas, un grupo de
76
economistas, entre los que se encontraban Robert Barro, Thomas Sargent y Neil
Wallace, lanzan un duro ataque contra la economa keynesiana argumentando
que sta no haba tenido en cuenta la influencia de las expectativas sobre el
comportamiento de los agentes. La hiptesis de las expectativas racionales
supone que los individuos, utilizando toda la informacin disponible, forman sus
expectativas de forma racional y por tanto, no cometen errores sistemticos a la
hora de estimar la evolucin de los precios9. Una implicacin de esta hiptesis es
la conocida como crtica de Lucas. Como los modelos macroeconmicos
existentes no tenan en cuenta explcitamente las expectativas, recogan las
relaciones entre variables tal como eran en el pasado, con la poltica econmica
vigente entonces. Al cambiar la poltica, tambin cambiaran las expectativas,
por lo que las relaciones estimadas y las simulaciones subsiguientes no serviran
para conocer lo que ocurrira bajo la nueva poltica.
Junto a la hiptesis de las expectativas racionales, se producen otros cambios
significativos en la forma de abordar los problemas macroeconmicos que dan
lugar al nacimiento de la denominada nueva economa clsica. Su nombre
responde fielmente a sus premisas: una vuelta a los postulados clsicos (por lo
que comparten algunos puntos con los monetaristas10). La nueva economa
clsica parte del supuesto de mercados competitivos con precios y salarios
completamente flexibles que se ajustan instantneamente para vaciar los
mercados y comienza a utilizar modelos de equilibrio general para el estudio de
los ciclos econmicos. A partir de ah, las fluctuaciones econmicas se producen
por perturbaciones aleatorias. Adems, las relaciones estructurales de sus
modelos
macroeconmicos
se
fundamentan
explcitamente
en
el
comportamiento optimizador de los individuos.
Sobre la base de estos supuestos, los representantes de la nueva economa
clsica alcanzan conclusiones an ms radicales que las de los monetaristas
sobre la efectividad de las polticas econmicas del Gobierno. Como los agentes
revisan sus expectativas ante los cambios de poltica del Gobierno, slo las
reformas no anticipadas que consigan sorprender a los agentes sobre los precios
relativos tendrn algn efecto.
Partiendo de los mismos postulados clsicos, Edward Prescott lidera a principios
de los aos ochenta otra vertiente de la nueva economa clsica, la teora de los
ciclos econmicos reales11. La teora RBC se construye sobre complejos y
desarrollados modelos matemticos, y utiliza sofisticadas tcnicas estadsticas
para contrastarlos con la evidencia emprica. Coincide con los keynesianos (y al
contrario que los monetaristas) en estudiar las dinmicas de corto plazo, pero
insiste en la coherencia terica del modelo an a costa de la validacin
economtrica, mientras que los keynesianos anteponen la relevancia de los tests
economtricos a las especificaciones tericas. La respuesta de los modelos RBC
al origen de las fluctuaciones es clara: los shocks tecnolgicos. El progreso
tecnolgico genera una variacin en la sustitucin intertemporal entre consumo y
77
ocio de los agentes y aumenta la produccin. Sus conclusiones de poltica

econmica se radicalizan an ms. El Gobierno no debe intervenir en la actividad
econmica, ya que la economa est siempre por s sola en equilibrio al nivel
ptimo de empleo y no existe el desempleo involuntario. Ms an, cualquier
intento del Gobierno, anticipado o no, de afectar al nivel de produccin, podra
ser perjudicial para la economa.
Lgicamente, el anlisis y las conclusiones de la nueva economa clsica y los
modelos RBC generaron un acalorado debate con los economistas keynesianos.
El ambiente entre los economistas se tens en exceso12. Se crearon dos grandes
facciones que mantenan agrias discusiones, y que se denominaron economistas
de agua dulce (mayormente partidarios de la nueva economa clsica) y
economistas de agua salada13 (mayormente partidarios de la tradicin
keynesiana).
Estos ltimos, los nuevos keynesianos, aceptaron la hiptesis de las expectativas
racionales, pero discutieron el supuesto de la plena flexibilidad de precios,
especialmente en algunos mercados, como el laboral, donde los salarios tardan
ms en ajustarse.
Se desvan del supuesto de mercados perfectos y resaltan la importancia de las
imperfecciones o desviaciones del modelo de competencia perfecta. Este grupo
de investigadores no presentaban la unidad de la nueva economa clsica, pero
coinciden en la necesidad de mejorar los fundamentos microeconmicos e
investigan de forma independiente, desde el campo terico y emprico, la
naturaleza de estas imperfecciones por las que los mercados no se ajustan
inmediatamente. Por ejemplo, Gregory Mankiw analiza los costes de men
(costes de modificar los precios que retardan su ajuste en el mercado de bienes y
servicios), Stanley Fischer y John Taylor estudian las rigideces nominales a travs
del escalonamiento de las decisiones, George Akerlof examina los salarios de
eficiencia, o Douglas Diamond y Philip Dybvig investigan las restricciones del
crdito.
Aunque aparentemente desconectados, sus trabajos estaban ms relacionados y
eran ms complementarios de lo que pareca en un principio, y coincidan en que
a travs del lento ajuste de precios y salarios, la poltica monetaria poda afectar
a la produccin.
La nueva sntesis neoclsica
Desde principios de los aos noventa, lo que haba sido en las ochenta una
disciplinas enfrentadas y divididas, tanto metodolgica como ideolgicamente,
en dos grandes frentes, fue gradualmente convergiendo. Las posturas de las dos
escuelas se fueron acercando en una provechosa simbiosis que dio lugar a una
nueva ortodoxia dominante en el pensamiento econmico que se nutre de ideas
78
de ambas. Esta nueva ortodoxia se ha bautizado como nueva sntesis

neoclsica (Goodfriend y King, 1997), ya que recoge la herencia de la sntesis
tradicional como cuerpo comn de conocimiento, e integra los enfoques y las
crticas de la nueva economa clsica y de la nueva economa keynesiana. El
ncleo de esta nueva sntesis, un sistema de equilibrio general dinmico con
rigideces nominales (u otras imperfecciones), recoge contribuciones de las dos
escuelas. Simplificando hasta el extremo, se podra resumir que la metodologa
de anlisis procede de la nueva economa clsica (con destacada importancia de
las contribuciones metodolgicas de los modelos RBC), mientras que las
intuiciones corresponden a los neokeynesianos. Si en la sntesis anterior, la teora
keynesiana explicaba el corto plazo y a la tradicin clsica le corresponda el
largo plazo, en la sntesis actual se puede decir que la nueva economa clsica se
ocupa de la evolucin de la produccin potencial y los neo keynesianos de las
desviaciones de la misma.
Los modelos de la nueva sntesis se fundamentan microeconmicamente en el
comportamiento optimizador intertemporal de agentes con expectativas
racionales, pero resaltan la ineficiencia de la respuesta a las perturbaciones en el
corto plazo debido al lento ajuste de precios y salarios. El origen de estas
perturbaciones puede ser real (no slo shocks tecnolgicos sino tambin otros
shocks como las polticas fiscales) o monetario. Las rigideces de precios que se
introducen en los modelos conducen a que la poltica monetaria se considere
efectiva para afectar al nivel de produccin en el corto plazo, adems de como
un medio para controlar la inflacin.
El anlisis cuantitativo de las polticas se basa en modelos estructurales
validados economtricamente o calibrados con los datos. La convergencia en la
metodologa y en la cuantificacin es mxima, debido a la resolucin de las
lagunas del pasado, y sobre todo, al desarrollo del software y de los mtodos de
programacin dinmica estocstica que permiten resolver complejos modelos.
As, actualmente, los artculos de macroeconoma se parecen mucho, como si
siguieran unas estrictas reglas. Comienzan con una estructura de equilibrio
general16, en la que los individuos maximizan el valor presente esperado de su
utilidad, las empresas maximizan su valor, y los mercados se vacan. A
continuacin se introduce un giro, una imperfeccin o algn tipo de rigidez o
insuficiencia de los mercados, y se resuelven las implicaciones para el equilibrio
general. Despus se realiza una simulacin numrica para comprobar que el
modelo se comporta bien, y se termina con alguna conclusin sobre el bienestar.
La crisis y la reflexin sobre la ciencia econmica
A pesar del consenso alcanzado durante la ltima dcada, la crisis econmica
actual ha tenido como consecuencia una reflexin generalizada sobre el estado
de la ciencia econmica y, en particular, de la macroeconoma. Del mismo modo
que acontecimientos como la Gran Depresin, la estanflacin de los aos
79
setenta, la crisis del petrleo o la Gran Moderacin influyeron en el devenir

posterior de la macroeconoma, en este caso, la reflexin a la que estamos
asistiendo podra estar anunciando cambios ms o menos importantes en el
futuro de esta disciplina. La no anticipacin de la crisis y la ausencia de consenso
sobre cmo salir de la misma por parte de los economistas han motivado esta
oleada de reflexiones y crticas. En algunos casos, las crticas nicamente
plantean revisar determinadas nociones o creencias asentadas entre los
economistas.
En otros, constituyen un ataque directo contra la macroeconoma moderna, y
coinciden en la necesidad de un cambio de paradigma.
La economa cambia con el pasar del tiempo. Las oportunidades y pautas de
gasto de los consumidores cambian, las industrias se expanden y se contraen, el
papel del comercio internacional aumenta ininterrumpidamente, el papel del
Estado tambin cambia. Por ejemplo, vertiginosamente en Estados Unidos
durante la era del New Deal (era de la administracin econmica de Franklin
Delano Roosebelt, primero en aplicar los principios de la teora inicial de John
Maynard Keynes) de los aos treinta y la era de la gran sociedad de finales de los
setenta y principios de los ochenta. Sera realmente sorprendente que las pautas
de fluctuaciones macroeconmicas no cambiarn si cambian todos estos factores
que sostienen la macroeconoma.
Adems desde hace cien aos, el sistema tributario no era progresivo y la
mayora de hogares tenan muchas dificultades para pedir prstamos con el fin
de hacer frente a un ao de baja renta y desempleo. En cambio el sistema
financiero presta una inmensa cantidad de dinero a todo tipo de consumidores.
En la teora econmica convencional, eso les permite uniformar su gasto de
consumo.
En el siglo pasado tambin surgieron estabilizadores automticos financieros,
como el seguro de depsitos. Un importante factor que contribua a agravar las
depresiones (principalmente la Gran Depresin) eran el temor a que los Bancos
pudieran quebrar. Estos repentinos aumentos a la demanda de efectivo durante
los pnicos financieros provocaban una subida de los tipos de inters, una
disminucin de la inversin y una reduccin de la produccin. Actualmente, la
existencia de un gran sistema de seguro de depsitos ha disipado casi por
completo ese temor.
FUTUROS CAMBIOS
No deberamos pensar que ya no habr ms cambios: continuar habiendo ms.
Ya podemos ver algunos de los que se transformaran la macroeconoma en el
futuro. Continuar aumentando la flexibilidad financiera que permite a los
consumidores pedir prstamos. Como consecuencia de este aumento, tambin
80
ser ms difcil interpretar los mercados financieros y, por tanto, probablemente

tambin gestionar la poltica monetaria. El comercio internacional continuar
aumentando. Lo probable es que sea ms difcil realizar inversiones
internacionales, por lo que aumentar la rapidez con el capital traspasa las
fronteras nacionales. Y los mercados de trabajo probablemente tambin
continuarn cambiando.
EN QU HA FUNCIONADO LA POLTICA ECONMICA?
Los ciclos econmicos actuales no son de la misma especie que los de antes de la
Gran Depresin (aos 1930 en EE.UU.). La disminucin del multiplicador, la
llegada de los estabilizadores automticos (con instrumentos de la poltica
econmica del gobierno) y el creciente poder de los bancos centrales han
permitido a la poltica monetaria contrarrestar muchos de los tipos de
perturbaciones que provocaron los ciclos econmicos anteriores a Gran
Depresin. La ausencia de una estabilizacin significativa se debe al hecho de
que el creciente poder de los bancos centrales han creado una nueva clase de
perturbaciones econmicas: recesiones inducidas deliberadamente por las
autoridades monetarias para frenar la inflacin. Parece que desde la segunda
Guerra Mundial la economa norteamericana ha sufrido menos recesiones
pequeas provocadas por perturbaciones de las curvas ISILM (relacin de
variables de empleo e inflacin). La poltica de estabilizacin ha dado resultado,
en el sentido de que permite al banco central, que trabaja en combinacin con
los estabilizadores automticos, reaccionar cuando la economa amenaza con
sumirse en una recesin a causa de una repentina perturbacin.
EN QU NO HA FUNCIONADO LA POLTICA ECONMICA?
Desde la segunda Guerra Mundial la poltica econmica ha evitado o moderado
muchas recesiones, tambin ha provocado otras. La existencia de recesiones
provocadas por la poltica econmica (del gobierno), como las de 1981-1982 y
1990-1992, es lo que explica por qu no ha disminuido ms la magnitud del ciclo
econmico con el paso del tiempo. En Estados Unidos, la reserva federal ha
provocado una recesin al menos cuatro veces desde la segunda Guerra Mundial
o ha aceptado voluntariamente un considerable riesgo de que se produjera una
recesin con el fin de lograr su objetivo de frenar la inflacin. Ha tenido que
frenar una tasa de inflacin que haba aumentado hasta situarse en unos niveles
incmodamente altos.
EN RESUMEN:
1. La estructura de la economa ha sufrido enormes cambios en los ltimos cien
aos y, sin embargo, parece que estos cambios han producido relativamente
pocos efectos en la magnitud del ciclo econmico.
81
2. La poltica de estabilizacin, tal como la conocemos, era imposible hace cien

aos; sin embargo, hoy se aplica habitualmente y de una manera decidida.
3. Desde la Segunda Guerra Mundial, la poltica de estabilizacin ha cosechado
xitos y fracasos. Su principal fracaso ha sido que ha generado recesiones
para luchar contra la inflacin y estas recesiones provocadas por la poltica
econmica han impedido que sta estabilice en mayor medida la economa.
4. En las dos ltimas dcadas, la poltica de estabilizacin ha tenido mucho xito
en economas como la estadounidense. Se trata meramente de una cuestin
de suerte o de una pauta o modelo?
5. Desde la perspectiva de Estados Unidos, existen, desde luego, muchas razones
para mirar con optimismo el futuro de las polticas macroeconmicas y de la
macroeconoma.
6. Desde la perspectiva de Europa, hay menos razones para mostrarse
optimistas: los gobiernos y los bancos centrales no han aprendido a hacer
frente a sus elevados niveles de desempleo.
7. Desde la perspectiva de Japn, hay menos razones para mostrarse optimistas:
el gobierno japons no ha aprendido a hacer frente a su crisis financiera.
8. Incluso desde la perspectiva de Estados Unidos, parece difcil aprender la
leccin de que durante una crisis econmica, una buena poltica econmica no
es aferrarse a un nico principio, sino buscar el punto de equilibrio entre los
requisitos contrapuestos de varios principios vlidos.
6.4.3
En el desarrollo temtico anterior, a grandes rasgos y saltos, se hizo un esfuerzo

por sintetizar el tema sobre los cambios en la macroeconoma y los cambios en la
poltica macroeconmica. En esta parte, usted se servir realizar algunas
actividades, tendientes a concretar el estudio y aprendizaje sobre este
importante tema, especialmente concentrando su anlisis a hechos ms actuales
del mundo y de nuestro pas.

de contexto.
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1. Qu cambios registrados desde principios del siglo XX llevan a esperar que
aumente la magnitud de los ciclos econmicos (sus fluctuaciones o
ondulaciones a lo tendencial de la economa)?
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2. Qu cambios registrados desde principios del siglo XX llevan a esperar que

disminuya la magnitud de los ciclos econmicos?
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3. A medida que la macroeconoma continu cambiando en el siglo XXI, es de
esperar que la magnitud del ciclo econmico sea mayor o menor?
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4. Dnde, cmo y por qu se gener la crisis del 2008 y que ha provocado
grandes desajustes o inestabilidad econmico-social en el mundo entero?
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5. Por qu sigue siendo alto el desempleo en Europa?
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6. Qu medidas est tomando el actual gobierno de Espaa para hacer frente a
la crisis? Relate sus criterios de lo conveniente o no de dichas polticas.
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7. Relate las polticas macroeconmicas tomadas por el gobierno ecuatoriano
para que la economa nacional mantenga un cierto equilibrio o estabilidad y no
sea afectada por la actual crisis internacional.
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6.4.4
84

desarrollado: Cambios en la macro-economa.
6.5
TEMA No 5:
6.5.1
EL FUTURO DE LA MACROECONOMA
DIAGNSTICO INICIAL

considere a las siguientes expresiones del Cuestionario:
RESPUEST
A
PREVIA
V
EXPRESIN
La extraordinaria repercusin de la teora

general fue en gran parte el resultado de la
gran depresin que estaba sufriendo la
economa en aquella poca.
La gran incertidumbre, los largos retardos y
los variables efectos de la poltica limitaban
extraordinariamente la capacidad de los
gobiernos para limar las recesiones y no
evitar los periodos de elevado desempleo.
La teora de los ciclos econmicos reales
terminan con el supuesto fundamental de que
la misma teora que determina lo que ocurre a
largo
plazo-la
teora
del
crecimiento
econmico- tambin debe utilizarse para
explicar las fluctuaciones de la produccin y
del empleo a corto plazo.
El nivel normal equilibra los beneficios
sociales y los costes sociales
Como los bienes y los servicios pueden
producirse con un coste alto, los trabajadores
D (Duda) , segn
RESPUEST
A
DEFINITIV
A
V
6.5.2
deben trabajar menos tiempo y deben

utilizarse en mayor medida otros recursos.
El desempleo es relativamente improductivo
tiene sentido que disminuya el nmero total
de horas de trabajo
Las fluctuaciones del nivel nominal de
demanda agregada altean la produccin y el
empleo, ya que esta rigidez y lento ajuste de
salarios y precios son desagradables
Los economistas llaman costes de men a
estos costes de modificarlos precios
Las polticas sustitutivas de importaciones, y
por ende de proteccin de la produccin local,
se han mantenido slo por un tiempo
determinado y nunca dejaron de estar
acompaadas de polticas de mejora de
productividad y promocin de exportaciones
industriales y de servicios
En consecuencia, las decisiones de polticas
deben necesariamente realizarse en forma
conjunta y a partir del serio trabajo del Estado
con el sector privado
85
EXPOSICIN DEL TEMA

EL PASADO DE LA MACROECONOMA
La era de John Maynard Keynes: el creador de la disciplina de la

macroeconoma es en gran medida John Maynard Keynes. Su libro teora
general de la ocupacin, el inters y el dinero, publicando en el ao 1936,
cambi la investigacin econmica y el pensamiento macroeconmico en
un sentido nuevo y diferente que nos ha llevado hasta donde nos
encontramos hoy. La extraordinaria repercusin de la teora general fue en
gran parte el resultado de la gran depresin que estaba sufriendo la
economa mundial en aquella poca. Otros enfoques que se haban
adoptado anteriormente para comprender los ciclos econmicos no haban
servido de gran cosa.
86
La era de Milton Friedman y Robert Lucas: la crtica de Milton

Friedman a la tradicin predominante entonces en macroeconoma consta
de cuatro partes:
1 Los modelos convencionales de la poca exageraban la capacidad del
gobierno para gestionar y controlar la economa.
2 La gran incertidumbre, los largos retardos y los variables efectos de la
poltica limitaban extraordinariamente la capacidad de los gobiernos para
limar las recesiones y evitar los periodos de elevado desempleo.
3 Los modelos convencionales exageraban el poder de la poltica fiscal y
subestimaban el poder de la poltica monetaria, y
4 La medicin de la oferta monetaria transmita la mayor parte de lo que
se necesitaba saber sobre el modo en que se estaba funcionando la
poltica econmica.
Resumiendo se dira: El libro de John Maynard Keynes Teora general de la

ocupacin, el inters y el dinero, publicado en 1936, conmocion la forma de
pensar, configur la macroeconoma y sent las bases de los instrumentos
analticos que se utilizan en exposicin terica de esta materia. Milton Friedman
critic, en la dcada de 1960, el hecho de que los modelos que entonces eran
convencionales exageraran la capacidad de los gobiernos para gestionar y
controlar la economa. La crtica de Friedman se vio reforzada por la de Roberto
Lucas, segn la cual los economistas Keynesianos no haban estudiado
detenidamente la importancia de las expectativas. Desde la crtica de Lucas se
ha generado y explorado un gran nmero de ideas en macroeconoma, pero las
que se defienden hoy sobre poltica econmica son las que configuraron Keynes,
Friedman y Lucas.
LA CRTICA A LA MACROECONOMA CONTEMPORNEA
Otras crticas que se han realizado son ms radicales. Su mensaje general es que
la macroeconoma moderna tiene graves defectos, que impiden que haya servido
para anticipar la crisis o que pueda servir para analizarla y atajarla. En algunos
casos, se sostiene que esta disciplina es algo intil e inservible y se aboga por
una reconstruccin y un cambio de paradigma.
En primer lugar, se critica que los modelos Dynamic Stocastic General
Equilibrium (DSGE) adopten una versin fuerte de la teora de los mercados
eficientes (TME). Segn Buiter (2009), la crisis ha puesto de manifiesto que la
TME es empricamente falsa, puesto que al contrario que en un modelo
matemtico de programacin dinmica donde se impone una condicin de
transversalidad, en la economa real no hay nada que impida la aparicin de
87
burbujas especulativas cuando el precio de un activo depende de las

expectativas sobre el precio futuro de dicho activo. A su vez, se considera que la
TME ha llevado a los economistas a pensar que como los mercados son estables
y los inversores son racionales, los mercados no se equivocan y que, por lo tanto,
no hay que regularlos (Krugman, 2009). De hecho, a juicio de Krugman, la
creencia en la TME impidi a economistas como Ben Bernanke o Eugene Fama
darse cuenta de que exista una burbuja en el mercado inmobiliario.
En su opinin, la macroeconoma moderna ha dado la espalda a las limitaciones
de la racionalidad humana que normalmente llevan a que existan burbujas y
quiebras.
Tanto Krugman como Buiter sealan que los fallos de la TME se conocen desde
hace bastante tiempo y que han sido comprobados en varios mercados de
activos durante las ltimas dcadas.
A su vez, subrayan que la TME ha sido atacada por economistas importantes,
como Tobin, Akerlof, Stiglitz o Shiller. En su opinin, se debera incorporar una
aproximacin conductual a los mercados financieros.
En segundo lugar, se critica que cuando los mercados financieros se incorporan a
los modelos DSGE, normalmente se supone que son completos y sin fricciones, y
su modelizacin es primitiva y rudimentaria.
Por un lado, el supuesto de completitud de mercados y la satisfaccin de las
restricciones presupuestarias intertemporales no dejan lugar para que en el
modelo existan insolvencias o bancarrotas (Buiter, 2009). Por otro lado, las
tcnicas de dimerizacin normalmente utilizadas en los DSGE los trivializan
(Buiter, 2009). Buiter sugiere trabajar con los an ms complejos modelos no
lineales, que permiten introducir cierta inestabilidad que no llega a ser explosiva
y que, por lo tanto, se acerca ms a lo que observamos en la realidad.
Por su parte, The Economist (2009) sostiene que la mayora de los modelos DGSE
que se han incorporado a los bancos centrales en los ltimos aos no introducen
intermediarios financieros y asumen que resulta indiferente cmo se financian las
empresas (si con deuda o con ampliacin de capital). Esta simplificacin hace
que el modelo no sea muy til para analizar situaciones en las cuales la
intermediacin financiera constituye un factor fundamental, como la recesin
actual.
La ausencia de una modelizacin refinada de los mercados financieros es
reconocida dentro del propio consenso neoclsico actual. Curdia y Woodford
(2009) reconocen que los DSGE no incorporan normalmente mercados
financieros sin fricciones. Por lo tanto, muchos de los modelos DSGE
predominantes implican que una disfuncin de los mercados de crdito no
tendra un impacto significativo en trminos de asignacin, lo que los hace poco
88
tiles para saber qu hacer si la economa se ve sometida a un shock financiero

como el actual.
Por su parte, Spaventa (2009) argumenta que los DGSE tampoco han incorporado
de modo suficiente otros elementos, como son las asimetras de informacin, los
problemas de agencia, los fallos de coordinacin o la heterogeneidad, que
habran resultado decisivos a la hora de proveer un modelo que incorporase
todos los elementos necesarios para explicar o saber qu hacer frente a la crisis
actual.
En tercer lugar, y desde otra perspectiva, Gordon (2009) sostiene que los
modelos DSGE son claramente inadecuados para el anlisis de las fluctuaciones
econmicas y, en especial, de la crisis actual. El consumo es el nico
componente por el lado de la demanda, y slo depende del tipo de inters y del
consumo futuro esperado, omitindose por lo tanto las conexiones entre los
mercados financieros y la economa real, como los efectos riqueza, las
restricciones a la liquidez o la dependencia del consumo de la renta presente. A
su vez, se olvidan muchos de los factores que generan el ciclo, limitando las
causas de las fluctuaciones a factores como los shocks tecnolgicos o los
cambios en las preferencias.
En cuarto lugar, tambin se critica la excesiva tecnificacin y matematizacin de
la economa acadmica. Por una parte, segn Krugman (2009), los economistas
han confundido belleza con verdad. Por otra parte, en una carta dirigida a la
Reina de Gran Bretaa por un conjunto de economistas britnicos (Hodgson et
al., 2009), se critica la deficiente formacin a la que se somete a los estudiantes
de economa, demasiado centrada en tcnicas matemticas y en la construccin
de modelos no controlados empricamente, lo que ha alejado a los economistas
de la sustancia del mundo real y ha provocado que no anticiparan la crisis. Por
estos motivos, abogan porque la economa no arrincone a disciplinas como la
historia econmica, la psicologa, la sociologa o la filosofa, y se vuelva ms
pluridisciplinar con el objetivo de adoptar una visin ms global de los
fenmenos econmicos.
Una ltima crtica (Krugman, 2009 y Eichengreen, 2009), referida especialmente
al aspecto divulgativo y no tanto al acadmico de la disciplina, sera su
colaboracin en la creacin de un estado favorable a la desregulacin o la toma
de riesgos excesiva, que contribuy a la creacin de las condiciones para el
estallido de la crisis. Algunos economistas no slo no dieron aviso de los errores
que se estaban cometiendo, o de las consecuencias de un comportamiento
excesivamente arriesgado, sino que coadyuvaron a que esa inercia se
incrementara.
89
La mayor parte de estas crticas concluyen que la macroeconoma tal como es

entendida actualmente constituye un instrumento inadecuado para analizar esta
crisis y sus posibles soluciones.
Coinciden en su rechazo del paradigma actual, pero las alternativas que
proponen para sustituirlo son diferentes. Paul Krugman defiende una visin ms o
menos keynesiana de la economa, hacia la que debera caminarse en el futuro,
abandonando los supuestos de que los individuos son racionales y de que los
mercados son perfectos. Robert Gordon considera que la macro de finales de los
setenta, la incluida en su libro de texto o en el de Rudiger Dornbuch, constituye
un esquema analtico claramente superior al actual. Finalmente, Willem Buiter
cree necesaria una reeducacin, olvidando la macro construida durante las
ltimas tres dcadas y explorando otros horizontes metodolgicos.
En defensa de la macroeconoma contempornea

Como era de esperar, esta oleada de crticas
de los economistas que han contribuido a
contempornea. Economistas de la talla de
Maskin o John Taylor han salido en defensa de
no ha dejado indiferente a muchos

la creacin de la macroeconoma
Robert Lucas, John Cochrane, Eric
la ciencia econmica.
En primer lugar, se argumenta que una crisis como la actual es por naturaleza
imprevisible. Si existiera una teora que predijese que el precio de los activos va
a caer un 20 por 100 dentro de una semana, el mercado no esperara, sino que
empezara a vender activos de modo inmediato y, en consecuencia, la bajada no
tendra lugar dentro de una semana, sino de modo inmediato. Por lo tanto, la
teora se invalidara (Levine, 2009; Saint Paul, 2009). Por ello, nunca vamos a
disponer de un conjunto de modelos que permitan predecir bajadas repentinas
en el precio de los activos, como las que siguieron a la cada de Lehman Brothers
(Lucas, 2009a). Es ms, la no anticipacin de la crisis es una prueba de que los
mercados son eficientes (Cochrane, 2009), puesto que la teora afirma que nadie
puede predecir hacia dnde van los mercados ni cul es el valor fundamental de
un activo: ni los reguladores, ni los analistas financieros ni los economistas
acadmicos encerrados en su torre de marfil. Adems, al contrario de lo que
sostienen algunas crticas, la inestabilidad en el precio de los activos no invalida
la TME (Cochrane, 2009), puesto que si entra nueva informacin, el precio de los
activos puede subir o bajar repentinamente y seguir una trayectoria inestable.
Por ello, no se necesita ningn tipo de aproximacin conductual a las finanzas
para explicar que los mercados financieros sean voltiles e inestables (Levine,
2009), puesto que ello es perfectamente posible y compatible suponiendo que
los agentes son racionales y que manejan del mejor modo posible la informacin
de la que disponen. A su vez, Lucas (2009) seala que desde hace ms de
cuarenta aos la TME introducida por Eugene Fama ha sido confirmada en
90
infinidad de ocasiones, y que a pesar de que se han observado ciertas anomalas,

stas no son relevantes para la finalidad del anlisis macroeconmico. A juicio de
Lucas, la principal leccin de poltica econmica que debera extraerse de la TME
es que resultara intil intentar abordar las crisis y las recesiones recurriendo a
reguladores y banqueros centrales capaces de encontrar burbujas y pincharlas.
En segundo lugar, se argumenta que la economa moderna s provee un marco
adecuado y til para el anlisis de la crisis. Levine (2009) seala que la economa
s se ha ocupado de analizar las burbujas especulativas y las imperfecciones de
informacin en los mercados financieros. A su vez, la economa s ha estudiado
los pnicos bancarios y las crisis de liquidez, proponiendo mtodos y
regulaciones para abordar estos fenmenos y prevenirlos (Maskin, 2009).
Economistas completamente integrados dentro de la macroeconoma
mainstream (como, por ejemplo, Kiyotaki y Moore, 1997) han trabajado en
modelos que explican cmo una leve bajada en el precio de los activos puede dar
lugar a una bajada abrupta de la liquidez que desencadene una grave crisis en la
economa real. Sin embargo, segn Maskin, han sido los reguladores los que no
han prestado atencin al marco terico disponible con la suficiente atencin. En
este sentido, aunque de un modo algo ms contundente, Taylor (2009) afirma
que la causa de la crisis radica en una desviacin de las medidas de poltica
econmica frente a lo que la macroeconoma recomendaba y que, por lo tanto, la
crisis llevara a una reivindicacin de la macroeconoma moderna. Por el
contrario, en un tono ms autocrtico, Lucas (2009b) reconoce que los
economistas tomaron la regulacin como algo resuelto y no hicieron ms nfasis
en un nuevo conjunto de regulaciones de los mercados financieros, a pesar de
que estos mercados se haban vuelto mucho ms vulnerables al pnico.
Por otro lado, Kocherlakota (2009) considera que muchas de las crticas
realizadas a la macroeconoma contempornea estn bastante alejadas de la
realidad. Esta disciplina no es ajena a la heterogeneidad y la incorpora en
multitud de mbitos: renta, salarios, informacin, productividad, etctera.
Adems, las fricciones son un elemento caracterstico de la mayora de los
modelos. As, suelen introducirse rigideces de precios y salarios, pero tambin
fricciones en los mercados de activos, ya sea mediante restricciones al crdito o
mediante supuestos de incompletitud de mercados. En este sentido,
Kocherlakota niega que la regla sea asumir mercados financieros completos, sino
ms bien lo contrario, a pesar de que cuando se asumen, pocos modelos
incorporen adems una gran variedad de activos y/o intermediarios financieros.
Por ltimo, existen modelos donde no se asume racionalidad perfecta y se deja
lugar para concepciones ms limitadas de la racionalidad.
A su vez, segn Lucas (2009), los modelos macro contemporneos, como el
utilizado por la Reserva Federal americana, han resultado tiles para guiarse en
la crisis. Evidentemente, como se nutren de la informacin disponible, a finales
de 2007 no podan prever que habra una crisis como la actual, porque no haba
91
tenido lugar la cada de Lehman Brothers, a partir de la cual, una recesin normal
y tpica del periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, se convirti en algo
mucho ms severo. En opinin de Lucas, con la nueva informacin tras la cada
de Lehman, el modelo dio buenas estimaciones de las reducciones en gasto
privado que tendran lugar durante los siguientes trimestres y guiaron a la
Reserva Federal sobre lo que haba que hacer.
En todo caso, existe cierto lugar para la reflexin. Kocherlakota (2009) seala que
la macroeconoma ha estado ms centrada en los efectos de los shocks en la
economa que en las causas de estos shocks (lo que explicara por qu la
disciplina tiene ms qu decir sobre la salida de la crisis que sobre su
anticipacin previa). A su vez, afirma que la forma de modelizar los mercados
financieros en los DSGE se debe en parte a que los economistas no consideraban
como esencial una modelizacin ms sofisticada. Concluye que la crisis actual
podra cambiar las prioridades en estos dos mbitos. Por ltimo, se responde a
las crticas sobre la excesiva tecnificacin y matematizacin de la economa.
Saint Paul (2009) sostiene que criticar a la ciencia econmica por no prever la
crisis y afirmar al mismo tiempo que adolece de una excesiva tecnificacin
parece algo contradictorio. Si de algo necesita la previsin es de la tcnica. Por lo
tanto, un dficit de previsin sugiere una falta de tcnica, y no un exceso. A su
vez, Saint Paul argumenta que teniendo en cuenta el carcter complejo de un
sistema econmico, resulta inocente pensar que un mtodo multidisciplinar y sin
tanta carga matemtica llevara a los economistas a ser ms eficaces a la hora
de comprender una realidad compleja.
https://actualidad.rt.com/programas/keiser_report/187383-keiser-report-espanolparamo-mercados-e817
Conclusiones
Tras repasar la historia de la macroeconoma desde sus inicios y, especialmente,
tras revisar las crticas y reflexiones a las que se ha sometido a la ciencia
econmica como consecuencia de la crisis, qu conclusiones se pueden extraer
para el futuro de la disciplina?
Como punto de partida, deberan descartarse las visiones apocalpticas que
consideran que todo lo que se ha realizado en macroeconoma en las ltimas
dcadas no tiene valor o ha sido perjudicial.
El modelo de la nueva sntesis neoclsica es un punto de referencia plenamente
vlido para continuar siendo la ortodoxia dominante.
En primer lugar, porque resulta poco razonable sostener que toda la produccin
cientfica generada por una ciencia sometida a la crtica racional y al debate
cientfico est completamente equivocada y haya que abandonarla.
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Normalmente, el fracaso de un paradigma viene asociado a la existencia de una

serie de fenmenos que el paradigma no puede explicar, los que Thomas S. Kuhn
denominaba anomalas. Sin embargo, no parece que la crisis actual constituya
una anomala para el paradigma actualmente vigente, a pesar de que su efectiva
comprensin pueda necesitar tantas investigaciones y tantas pginas como el
estudio de la Gran Depresin. Adems, las alternativas propuestas ni terminan de
explicar satisfactoriamente la crisis actual, ni son lo suficientemente slidas o
crebles como para vencer en el debate cientfico de los prximos aos.
En segundo lugar, porque durante la crisis actual se ha puesto de manifiesto el
progreso realizado en macroeconoma durante las ltimas dcadas.
Evidentemente, los desafos que la mayor crisis econmica desde la Gran
Depresin ha planteado a los economistas muestran que stos no tienen
respuestas para todo y que, como resulta lgico, existen discrepancias con
respecto a algunas cuestiones.
No obstante, gracias a los avances realizados en los mbitos de la teora y la
poltica monetarias y gracias a la destreza y el conocimiento de economistas
como Ben Bernanke, un claro exponente de la nueva sntesis, se ha evitado una
segunda Gran Depresin.
Ahora bien, significa esto que la crisis ser irrelevante para el futuro de
la ciencia econmica?
En absoluto. Como se observa al repasar la historia de la macroeconoma, la
realidad econmica est continuamente planteando retos a la ciencia econmica,
cuando los modelos o teoras existentes no son completamente adecuados para
explicar esa realidad. En estas ocasiones, el modelo hasta entonces aceptado se
pone en cuestin, se rechazan los aspectos considerados equivocados, y se
completa con las nuevas lecciones aprendidas al reflexionar sobre los cambios
que la realidad econmica ofrece. En este caso, si bien no se asistir a un cambio
de paradigma, es probable que la crisis afecte al devenir de la economa como
disciplina, del mismo modo que eventos econmicos como la Gran Depresin o la
Gran Moderacin han sido determinantes en la evolucin del pensamiento
econmico.
El debate generado como consecuencia de la crisis podra estar anunciando
algunos de estos cambios, que, en todo caso, respondern a la lgica de la
evolucin cientfica. Concretamente, se resaltan a continuacin algunas
tendencias que podran seguirse en el futuro.
En primer lugar, podra avanzarse en la construccin de modelos que incorporen
una visin ms compleja de la conducta humana. Del mismo modo que los
supuestos de competencia e informacin perfecta han sido paulatinamente
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reemplazados por los ms complicados, pero ms realistas, supuestos de

competencia imperfecta e informacin imperfecta, el supuesto de racionalidad
perfecta de los agentes podra intentar relajarse.
Desde luego, esto no es una idea nueva en la disciplina y existen modelos que
introducen limitaciones a la racionalidad de los agentes. La economa del
comportamiento ha estudiado estas limitaciones y la aplicacin de principios
psicolgicos a las decisiones econmicas. A pesar de que estas corrientes han
tenido su oportunidad en el debate cientfico de las ltimas dcadas, los eventos
recientes podran llevar a que cobraran un mayor protagonismo. Siguiendo esta
lnea, podra tener lugar una mayor interrelacin entre la economa y otras
ciencias sociales, que enriquezca el marco terico con el que la economa trata
de capturar la conducta humana. La incorporacin de elementos psicolgicos e
institucionales no supondra una prdida de rigor, sino que exigira un mayor
esfuerzo en trminos de matematizacin y formalizacin, por lo que las
matemticas, los modelos y las tcnicas seguiran siendo determinantes como
medio para aprehender la realidad que tratan de explicar.
En segundo lugar, se intentar modelizar de un modo ms sofisticado los
mercados financieros e incorporarlos de forma integrada en los modelos macro.
Se prestar ms atencin a los shocks financieros como fuente de las
fluctuaciones econmicas, a los instrumentos financieros y sus continuas
innovaciones, a las causas y consecuencias del mal funcionamiento o posible
colapso del sector financiero, y a como la creciente interconexin del sistema
afecta a la asignacin de recursos y riesgos entre empresas e individuos. No cabe
duda de que el avance metodolgico realizado en las ltimas dcadas ha sido
considerable y de que sus efectos todava perdurarn en el tiempo. No obstante,
la crisis ha dejado claro que otros aspectos, como las fricciones y los
intermediarios en los mercados financieros o los fallos de coordinacin, tiene ms
importancia de la que se crea.
En tercer lugar, el anlisis de la teora y la poltica monetarias podra
revigorizarse y ampliarse, al contrario de lo que poda pensarse al inicio de la
crisis, cuando pocos crean que la poltica monetaria jugara un papel tan
importante en el tratamiento de la misma. Las polticas innovadoras que se han
llevado a cabo y el mayor poder que se ha otorgado a algunas autoridades
monetarias, como la estadounidense, plantean cuestiones interesantes sobre la
eficacia de estas medidas o la independencia de los bancos centrales.
En cuarto lugar, la gnesis de la crisis apunta a un claro replanteamiento de la
teora de la regulacin, en especial en el mbito de los mercados financieros. En
este sentido, es preciso subrayar que prcticamente ningn economista alert
sobre la situacin del sistema financiero estadounidense o sobre los mecanismos
de incentivos perversos y los defectos de la regulacin (de los que todo el mundo
habla ahora). Sin embargo, ahora los economistas son conscientes de los fallos
94
de la regulacin, del incremento del riesgo sistmico o de la importancia real de

que existan entidades demasiado grandes para dejarlas quebrar. Estos factores
plantean retos importantes para los economistas del futuro.
Finalmente, dado que la actitud de algunos economistas pudo contribuir a crear
un escenario de autocomplacencia y confianza sobre las perspectivas de la
economa, que afect tanto a los economistas no acadmicos como a los
reguladores, puede que a partir de ahora el mundo acadmico sea ms
consciente de su responsabilidad a la hora de alertar sobre determinadas
actitudes y est ms dispuesto a salir de la torre de marfil tanto para luchar
contra ellas como para defender sus recomendaciones en el mbito de las
decisiones de poltica econmica.
EL FUTURO DE LA MACROECONOMA:
LOS CICLOS ECONMICOS REALES
Para los economistas de los ciclos econmicos reales que siguen la tradicin
Schumpeteriana, como Edward Prescott, la mayor parte de esa actividad es un
prdida de tiempo. La demanda agregada nominal vara, pero sus variaciones
afectan principalmente a los precios y apenas a la produccin y al empleo. Para
comprender las races de las fluctuaciones reales-de las fluctuaciones de la
economa reales necesario seguir un camino distinto.
La teora de los ciclos econmicos reales comienza con el supuesto fundamental
de que la misma teora que determina lo que ocurre a largo plazo-la teora del
crecimiento econmico- tambin debe utilizarse para explicar las fluctuaciones
de la produccin y del empleo a corto plazo.
El desigual crecimiento econmico: algunos aos los costes sufren
perturbaciones negativas, por ejemplo en 1973, cuando se triplicaron los precios
mundiales del petrleo. Esos aos no tuvo sentido reproducir la cantidad que
antes era normal. El nivel normal equilibra los beneficios sociales y los costes
sociales; cuando los costos sociales aumentan, el ultimo 1 por 100 de produccin
obtenida ya no vale, desde luego, los recursos de tiempo de la gente, el capital
gastado, los recursos naturales utilizados, etc., que consume. Eso es lo que
ocurra en una economa eficiente, en cambio, cuando los costes sufren una
perturbacin favorable, es beneficioso producir lo ms posible. Como los bienes y
los servicios pueden producirse con un coste bajo, los trabajadores deben
trabajar ms tiempo y deben utilizarse en mayor medida otros recursos.
Problemas de la teora de los ciclos econmicos reales.
95
El desempleo: cuando el producto social marginal del trabajo es alto

cuando el trabajo es ms productivo de lo habitual y que pueden
aprovecharse aumentando las horas de trabajo y por tanto, el producto
total -, los trabajadores estn dispuestos a trabajar ms horas. Cuando el
trabajo es relativamente improductivo tiene sentido que disminuya el
nmero total de horas de trabajo.
La tecnologa: la produccin flucta por que vara el valor de la
produccin y la productividad de la economa. Cuando mejora la tecnologa
de produccin, se predice ms.
El dinero: Tiende a sostener que la poltica monetaria apenas afecta a la
produccin y al empleo y que las fluctuaciones de la cantidad de dinero de
los tipos de inters son principalmente reacciones a cambios que ya estn
experimentando la produccin y el empleo.
Los tericos de los ciclos econmicos consideran que las expansiones surgen
cuando la rpida innovacin tecnolgica crea nuevas industrias y nuevas
oportunidades de inversin. En esos momentos, el mercado de valores sube, los
rendimientos de inversin son altos y, por tanto, el gasto de inversin es elevado.
Los tericos de los ciclos econmicos reales consideran que las recesiones surgen
cuando los empresarios llegan a la conclusin de que sus predecesores fueron
demasiado optimistas. Lo ptimo desde el punto de vista social no es invertir,
sino replegarse: reducir el gasto de inversin y atesorar el capital hasta que est
claro dnde hay oportunidades para realizar grandes inversiones rentables.
LA NUEVA ECONOMA KEYNESIANA
Las fluctuaciones del nivel nominal de demanda agregada alteran la produccin y
el empleo, ya que esta rigidez y lento ajuste de salarios y precios son
desagradables y tienen tantos costes para la sociedad en su conjunto que
deberamos haber encontrado la forma de reducir las perjudiciales consecuencias
macroeconmicas de la rigidez de los precios. El futuro de la macroeconoma es
investigar las causas del lento ajuste de salario y precios y de la oferta agregada.
Este programa de investigacin ha recibido el nombre de nueva economa
Keynesiana.
Costes de men: los precios no se ajustan de una manera inmediata y

completa a corto plazo porque es costoso modificar. Los economistas
llaman costes de men a estos costes de modificar los precios.
Precios escalonados y fallos de coordinacin: el hecho de que la

mejor opcin de una empresa para su precio depende de los que cobran
otras puede hacer que los salarios y los precios se ajusten lentamente, los
fallos de coordinacin son causados por el hecho de que los agentes de la
economa no toman todos ellos decisiones a largo plazo, al mismo tiempo
o son incapaces de comprometerse a decidir de manera similar una causa
importante de los ciclos econmicos.
96
ECUADOR: HACIA UNA NUEVA CONCEPCIN DE LA MACROECONOMA
El siguiente texto ha sido tomado de la exposicin de motivos del

Cdigo de la Produccin de Ecuador, aprobado en Octubre de 2010,
donde se percibe un nuevo enfoque o concepcin de la macroeconoma.
En el debate sobre las nuevas formas de hacer poltica productiva en Amrica
Latina se ha recurrido, en forma frecuente, a comparar paradigmas de desarrollo
de pases emergentes en Asia, de pases europeos de menor desarrollo, de
polticas que pretenden imponer ciertos pases sin que ellos estn dispuestos a
aplicarlas o de algunos pases latinoamericanos que han probado ser exitosos, a
pesar de los efectos limitantes de las reformas neoliberales de los aos noventa.
Las experiencias exitosas de desarrollo de pases asiticos, europeos y
latinoamericanos arrojan importantes lecciones que deben ser sistematizadas
para orientar el desarrollo productivo de nuestro pas y ledas con beneficio de
inventario; entre otras se podra establecer las siguientes:
a) Las polticas sustitutivas de importaciones, y por ende de proteccin de la
produccin local, se han mantenido slo por un tiempo determinado y nunca
dejaron de estar acompaadas de polticas de mejora de productividad y
promocin de exportaciones industriales y de servicios;
b) Las medidas tradicionales de poltica industrial, verticales y selectivas, han
estado condicionadas a determinadas metas e indicadores de eficiencia
productiva y de capacitacin de la mano de obra, y muy vinculadas a utilizar en
forma creciente el factor de la innovacin tecnolgica;
c) Las polticas de competitividad sistmica, la calidad de la infraestructura, los
servicios bsicos y una mayor institucionalizacin de las reglas del juego de la
competencia, como la de regulacin de los mercados, son condiciones
indispensables para el xito de polticas de desarrollo productivo;
d) Un crecimiento econmico sostenido no solamente puede ser el resultado de
mayor valor agregado industrial y productivo, sino de una diversificacin ptima
de otros sectores productivos con alto contenido tecnolgico; etc. En forma
creciente se comprueba que existen un conjunto de polticas que van ms all de
las polticas industriales, denominadas de desarrollo productivo, que ya no
derivan de medidas de polticas unilaterales o nicas del Estado, o de la entrega
de paquetes econmicos al sector privado por parte del sector pblico, sino de
polticas integrales que intentan dinamizar los niveles de productividad e
innovacin de toda la economa, a partir de implementar polticas generales,
sectoriales y de frontera y a partir de instancias de consenso pblico-privado
97
como un medio de provocar mayor eficacia y eficiencia en la aplicacin de estas

polticas. Las polticas horizontales hacen referencia a los esfuerzos del Estado
por generar competitividad sistmica y un ecosistema para la innovacin y el
emprendimiento; las selectivas, a la promocin de sectores con altas
externalidades en mejorar la productividad en general; y las de frontera, a las de
ciencia y tecnologa que provoquen un cambio estructural en el patrn de
produccin.
Cuando nos referimos a las instancias de dilogo, es imperativo que estos no se
queden a nivel nacional sino de manera regional y sobre todo local. De all la
importancia de los gobiernos y actores locales en el consenso de estas polticas.
Una buena parte del debate sobre este nuevo paradigma se concentra an en
dos temas: el primero, la conveniencia de aplicar polticas de desarrollo
productivo ante la potencial captura de rentas de grupos de inters, dado que la
experiencia latinoamericana de sustitucin de importaciones fue intermitente,
poco estratgica y plagada de capturas; y, el segundo, el lmite para su accionar,
es decir, que si estas polticas slo se deben concentrar en la generacin de
bienes pblicos faltantes por fallas de mercado, o si incluso deberan proveer en
ciertos casos bienes considerados como privados. Adicionalmente, una de las
crticas a las polticas horizontales implementadas ha sido que las mismas han
estado orientadas casi exclusivamente a la atraccin de la inversin extranjera y
a la promocin de las exportaciones no tradicionales, sin que estas polticas
hayan cerrado las brechas estructurales de productividad entre actores
heterogneos, como las micro y pequeas unidades productivas y entre sectores,
carencia de accin, que en muchos casos logr nicamente acrecentar tales
brechas y no actuar de manera directa sobre el problema que las causa. De
hecho, concebir la transformacin productiva como un simple portafolio de
productos con poco valor agregado a uno de mayor sofisticacin, no es
suficiente; es imperativo, por lo tanto, acompaar tal transformacin hacia la
generacin de bienes pblicos sectoriales, que permitan provocar tal transicin.
De ah que la institucionalidad de este nuevo pacto de poltica productiva es muy
relevante a la hora de abordar las fallas de mercado y reivindicar las
intervenciones estatales eficientes para sentar las bases y condiciones
necesarias para la diversificacin productiva, industrial y de servicios, en un
sistema incluyente, sostenible y democrtico. En la actualidad el Estado no
disea aisladamente estas intervenciones; en primer lugar, porque el Estado
maneja menos informacin que el sector privado sobre los obstculos y fallas de
mercado que impiden el desarrollo de productos nuevos. En segundo trmino,
porque los actores productivos deben tener claros los incentivos para generar la
transformacin productiva deseada. En consecuencia, las decisiones de polticas
deben necesariamente realizarse en forma conjunta y a partir del serio trabajo
del Estado con el sector privado. Un factor clave para el xito de estas polticas
es el establecimiento de claros indicadores de mejora de productividad y
generacin de empleo, los que tienen que ser monitoreados de manera
transparente. Por lo tanto, la institucionalidad de esta nueva forma de hacer
98
poltica productiva se dirige hacia asegurar la coordinacin y monitoreo

constante del proceso de tomas de decisiones, de polticas conjuntas entre los
sectores pblico y privado, y la creacin de mecanismos de transparencia y
rendicin de cuentas constante de las polticas adoptadas. La fuerte
institucionalidad es uno de los grandes retos que este tipo de polticas de
desarrollo (nos referimos a captura de rentas cuando los grupos econmicos no
cumplen con los objetivos de productividad, calidad o empleo y slo los mueve
conductas improductivas que slo buscan el provecho propio) productivo
enfrenta, y que hay que resolver de manera creativa e innovadora, atrayendo al
sector pblico profesionales tcnicos. Por lo tanto, y como consecuencia de
procesos participativos tendientes a hacer del dilogo un instrumento de
construccin de teoras, de propuestas y de polticas, se verific
fundamentalmente la necesidad de lograr del Estado los lo siguiente: por un lado,
la provisin sustentable de bienes pblicos para el sector productivo, que
fomenten la innovacin tecnolgica, el manejo sustentable del recurso natural, la
capacitacin de los recursos humanos para la innovacin, en proveer ms y
mejor infraestructura fsica; orientadas todas ellas a una mayor productividad y
capacidad tecnolgica de las empresas; por otro, la relacin de efectividad de
estos bienes pblicos para generar desarrollo y la necesidad de contar con
buenas instituciones para gerenciar estos bienes y lograr los resultados ya
mencionados. Este esfuerzo pretende incorporar a los actores histricamente
excluidos a los procesos de acumulacin y redistribucin de la riqueza nacional.
Todo lo anterior, sumado al efecto de la aplicacin del Cdigo en alcanzar el
objetivo del biopluralismo. La poltica de crecimiento productivo en los pases en
desarrollo debe priorizar su accionar, de manera de generar bienes pblicos
especficos y fomentar bienes privados tambin especficos, no solo por las
razones anotadas sino tambin por restricciones presupuestarias. Sin embargo,
esto no implica que el Estado no tendr una poltica general de fomento de las
inversiones y propender al adecuado clima de inversin, reduciendo los costos
de transaccin y con una disminucin drstica de la tramitologa en todas sus
reas. En 1957 se expidi la Ley de Fomento Industrial, que sintetiza la primera
poltica de fomento industrial, que se fortaleci con la creacin de la Junta
Nacional de Planificacin en 1962 y con el ingreso de Ecuador al Pacto Andino en
1966. En los aos setenta, gracias a los recursos petroleros, el Estado pudo
reforzar las polticas de desarrollo industrial. La dictadura de entonces elimin
una serie de tributos e increment los niveles disponibles de crdito sectorial a
travs del Banco Nacional de Fomento (BNF) y la Corporacin Financiera Nacional
(CFN). El tamao del Estado pas de 35 agencias e instituciones estatales en
1965, a 163 en 1976; sin embargo, existieron distorsiones que deterioraron la
competitividad de la economa, y se increment en forma sustancial la deuda
externa. Hacia fines de los ochenta se implementaron en el pas un conjunto de
polticas orientadas a desmantelar muchas de las instituciones y polticas que
haban regido las anteriores dcadas. La nueva direccin minimizaba el rol del
Estado y favoreca a las exportaciones. Se enfatiz la desgravacin arancelaria,
la simplificacin de la tramitologa y la participacin en el esquema de arancel
99
externo comn en el sub-mercado de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)

entre Ecuador, Colombia y Venezuela. Ecuador enfrenta varios problemas en su
estructura productiva, que bien pueden ser explicadas por las fallas de mercado
y de Estado ya mencionadas, en particular la ausencia de polticas de desarrollo
productivo sectoriales integrales y adems de la preeminencia del sector
petrolero, lo cual ha generado problemas adicionales en la economa. Ecuador,
en el 2007 experimentaba una triple concentracin:
Concentracin del valor agregado en pocos productos de exportacin: solo

el 46% de las exportaciones no petroleras son industriales (2008), y de
stas, las no petroleras constituyen apenas el 36% del total de las
exportaciones.
Concentracin de mercados de destino: Estados Unidos, Per, Chile y

Colombia constituyen los ms importantes destinos, y diez pases, entre
los que se encuentran Venezuela, Italia, Espaa, Alemania, Holanda,
Blgica concentran el 81% de las exportaciones.
Alta concentracin de la propiedad empresarial: de las empresas que hay

informacin sobre su capital accionario, el 95% de las empresas tienen el
capital en manos de cinco accionistas y de stas, el 72% en un solo
accionista, y en que la mayor parte de sectores empresariales su actividad
se encuentra concentrada.
Las polticas de desarrollo productivo en el Ecuador fueron en el pasado de

carcter horizontal, sin asignar prioridades estratgicas, orientadas nicamente a
la promocin de exportaciones por demanda y sin la potencia, cobertura e
integralidad suficiente. El gobierno del Presidente Rafael Correa, en su Plan
Nacional para el Buen Vivir (PNBV) 2009-2013, plantea como reto la construccin
de un nuevo modelo de desarrollo, que incluye una nueva manera de generacin
de riqueza y redistribucin post-petrolera para el Buen Vivir, la misma que define,
para la primera fase de su aplicacin durante el perodo 2009-2013, doce
estrategias de cambio:
Democratizacin de los medios de produccin, redistribucin de la riqueza

y diversificacin de las formas de propiedad y de organizacin.
Transformacin del patrn de especializacin de la economa a travs de la
sustitucin selectiva de importaciones para el Buen Vivir.
Aumento de la productividad real y diversificacin de las exportaciones,
exportadores y destinos mundiales.
Insercin estratgica y soberana en el mundo e integracin
latinoamericana.
Transformacin de la educacin superior y transferencia de conocimiento
en ciencia, tecnologa e innovacin.
100
Conectividad y telecomunicaciones para construir la sociedad de la

informacin.
Cambio de la matriz energtica.
Inversin para el Buen Vivir, en el marco de una macroeconoma
sostenible.
Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el marco
del Estado Constitucional de Derechos y Justicia.
Sostenibilidad, conservacin, conocimiento del patrimonio natural y
fomento al turismo comunitario.
Desarrollo
y
ordenamiento
territorial,
desconcentracin
y
descentralizacin.
Poder ciudadano y protagonismo social.
A partir del anlisis del debate de las polticas de desarrollo productivo y en lnea
con nuestro PNBV; la Presidencia de la Repblica y el Consejo Sectorial de la
Produccin aprobaron los ejes para el diseo de una Agenda de Transformacin
Productiva (ATP), basada en polticas horizontales, sectoriales, y de frontera,
siendo estas ltimas las de ruptura tecnolgica e innovacin, y programas, que
provoque una verdadera transformacin econmica, que se aleje del modelo
primario exportador para pasar a una economa de conocimiento, de
exportaciones de alto valor agregado y en total sintona con la proteccin de la
naturaleza. Para ello se utilizarn polticas de desarrollo productivo, integrando
las polticas de fomento productivo con las comerciales, y las de sustitucin
inteligente de importaciones con las de promocin de exportaciones. As tambin
las polticas ambientales y de innovacin, capacitacin, calidad, desarrollo
empresarial, acceso al financiamiento sobre todo generando instrumentos que
permitan el financiamiento de la inversin innovadora de largo plazo-, laboral y
compras pblicas, como incentivos productivos; que entre otras, fomentarn
prioritariamente los sectores que desde una ptica de sustitucin estratgica de
importaciones, potencial exportador, de soberana alimentaria, presenten las
mayores fortalezas para generar importantes externalidades para la mejora de
los niveles de productividad y de innovacin de toda la economa, la
diversificacin productiva y la generacin de empleo. La Agenda integra tambin
todas las polticas sectoriales ya aprobadas por el Ejecutivo y debidamente
consensuadas, como son la de agricultura familiar, agricultura empresarial,
ganadera, pesca, soberana alimentaria, turismo, servicios e industrias. Hemos
empezado ya con una lista de sectores que hemos denominado Apuestas
Productivas, pero sin desconocer que este es un proceso de construccin
permanente y en conjunto con el sector privado. La Agenda descansa en una
poltica y estrategia de competitividad y productividad sistmica. Abarca todos
los esfuerzos del gabinete por mejorar la infraestructura con un enfoque integral
logstico, nuevos patrones de produccin y consumo sustentables, la matriz
energtica, la reforma educativa y de salud fundamentales para el desarrollo del
talento humano. Asimismo, la estrategia y programa Sin Trmites, orientado a
101
reducir los costos de transaccin en toda la tramitologa empresarial. Este ltimo

programa comprende tambin la iniciativa de ventanilla nica electrnica para el
comercio exterior, que busca hacer eficiente los procesos de todas las
instituciones involucradas en el comercio exterior. Esta estrategia del Consejo
Sectorial de la Produccin se complementa con las iniciativas que desde la
Secretaria Nacional de la Administracin Pblica y otros entes se implementan
para llegar a tener un gobierno electrnico mediante la simplificacin y puesta en
lnea de los principales trmites que la ciudadana tiene que realizar con el
Gobierno Central.
El proceso de construccin de la Agenda de Transformacin Productiva (ATP) es
un proceso permanente y nos encontramos en el proceso de afinamiento de las
siete agendas zonales, las que sern complementadas con el diseo e
implementacin de planes de mejora competitiva y de logstica. As tambin, la
Agenda Nacional y las de las siete zonas contarn con acciones especficas para
cumplir con cuatro ejes transversales:
Fomento de la equidad y democratizacin del acceso a los medios de

produccin.
Inclusin de la dimensin ambiental.
Equidad regional.
Competitividad Sistmica: En la actualidad, la Constitucin de la Repblica y el

Plan Nacional para el Buen Vivir establecen los principios que deben regir la
poltica comercial, y que en lo fundamental se orientan a una articulacin
inteligente del pas a nivel internacional, privilegiando la integracin
latinoamericana, promoviendo la inclusin econmica de las pequeas unidades
productivas y propiciando la diversificacin productiva; en ltima instancia, se
busca modificar el patrn de especializacin productiva del pas, caracterizado
por la mltiple concentracin (productos, mercados, empresas, propietarios) y un
enfoque de produccin primario exportador. La Constitucin marca las pautas
para la definicin de poltica comercial y la administracin del comercio:
diversificacin de los mercados y la gama de productos para la produccin
nacional y la exportacin, atendiendo a los ciclos fsicos y materiales de
reproduccin de la naturaleza y fomentando a nivel internacional una gestin
responsable en temas de produccin y medio ambiente. Es decir, la poltica
comercial es un instrumento de la poltica de desarrollo productivo y del cambio
del modelo primario exportador para pasar a uno incluyente y de transformacin,
basado en el conocimiento y en actividades de alto valor agregado. La poltica
comercial tambin debe propiciar un intercambio justo y mercados
transparentes, deben impulsar el comercio justo y la promocin del consumo y
produccin de bienes ambientalmente responsables. En las relaciones
internacionales, en lo que se refiere a la poltica comercial, se impulsan, entre
otros, los siguientes principios:
102
Independencia e igualdad jurdica de los Estados, la convivencia pacfica y

la autodeterminacin de los pueblos, as como la cooperacin, la
integracin y la solidaridad.
Promueve la conformacin de un orden global multipolar con la

participacin activa de bloques econmicos y polticos regionales, y el
fortalecimiento de las relaciones horizontales para la construccin de un
mundo justo, democrtico, solidario, diverso e intercultural.
Impulsa prioritariamente la integracin poltica, cultural y econmica de la

regin andina, de Amrica del Sur y de Latinoamrica.
Segn la zonificacin para la planificacin diseada por SENPLADES y

aprobada mediante Decretos Ejecutivos 878 y 357.
Fomenta un nuevo sistema de comercio e inversin entre los Estados que se

sustente en la justicia, la solidaridad, la complementariedad, la creacin de
mecanismos de control internacional a las corporaciones multinacionales y el
establecimiento de un sistema financiero internacional, justo, transparente y
equitativo. Rechaza que controversias con empresas privadas extranjeras se
conviertan en conflictos entre Estados. Adems, la Constitucin promueve el
impulso, la creacin, ratificacin y vigencia de instrumentos internacionales para
la conservacin y regeneracin de los ciclos vitales del planeta y la biosfera. En
suma, la Constitucin, en materia de poltica comercial, establece la necesidad
de que las acciones se orienten a propiciar la articulacin internacional bajo
principios de equidad y solidaridad, para propiciar el desarrollo equilibrado de la
economa, la sociedad y el ambiente; propicia la integracin de bloques,
principalmente en Amrica Latina, y promueve la diversificacin de destinos, de
productos y de exportadores; adems privilegia la constitucin de cadenas
productivas que relacionen a pequeos y medianos productores con los
mercados internacionales. Por otro lado, la legislacin nacional vigente en
materia de desarrollo productivo y de facilitacin a las actividades productivas es
caduca. As tambin, todo este marco regulatorio vigente no es adecuado para el
fomento de actividades de servicios e intensivas en conocimiento, que
justamente el Plan Nacional para el Buen Vivir y la Agenda de Transformacin
Productiva buscan impulsar. La institucionalidad creada en las distintas leyes que
se buscan derogar o reformar con este Cdigo, necesita una reestructuracin
integral, que agilite la promocin, facilitacin y control de los incentivos en las
actividades productivas. As, por citar varios ejemplos, la Ley de Comercio
Exterior e Inversiones vigente est basada en una poltica aperturista, pero no
contiene los instrumentos de poltica comercial y de administracin de comercio,
necesarias no slo para implementar una poltica de desarrollo productivo
integral, sino para manejar shocks externos, sobre todo cuando el esquema
103
monetario actual no permite la implementacin de una poltica cambiaria

nacional. La ley actual ha relegado la ejecucin de la poltica comercial a las
generalidades de las regulaciones establecidas en los tratados internacionales, lo
cual ha demostrado no ser eficiente a la hora de aplicar estos mecanismos a la
realidad ecuatoriana, lo que, a su vez, ha generado cuestionamientos legales que
se reflejan en procesos administrativos y judiciales que muchas veces han
dificultado la actividad del Estado. De igual manera, la misma ley mantiene un
captulo sobre la regulacin de inversiones en el Ecuador, que en la prctica no
ha fomentado el incremento e inters de inversiones productivas, nacionales o
extranjeras, en nuestro pas. Ms an, en sectores estratgicos para el Estado,
las regulaciones actuales no dejan espacio a establecer mecanismos de
incentivos de acorde a la planificacin nacional y sectorial.
Por su parte, la actual Ley Orgnica de Aduanas no permite, en algunos aspectos,
que el accionar en los procesos de comercio exterior sea eficiente, con la
consecuente afectacin a la competitividad de la produccin nacional. Esta
legislacin en particular promovi una serie de procesos administrativos y de
tramitologa engorrosa en las importaciones y exportaciones, que al intentar
modernizarse se han encontrado con la traba de una reforma legal de difcil
viabilidad. De esta manera, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador debe
estar acorde a la realidad del comercio exterior, para lo cual resulta
indispensable una reforma integral que cambie sustancialmente la operacin
aduanera. Est Institucin se debe volver facilitadora y gil, pero con un
adecuado equilibrio en el aspecto sancionador, debido a que si bien una mayor
apertura permite ser ms eficientes, esto debe ser compensado con un rgimen
sancionatorio prctico, drstico y fcil aplicacin. En el presente proyecto se
procura reducir las normas reglamentarias contenidas en la ley, remitiendo al
reglamento un sinnmero de aspectos operativos, lo que permitir una normativa
dinmica, que pueda ser actualizada permanentemente conforme a los cambios
producidos en la realidad comercial de nuestro pas. Los aspectos reservados a la
ley son aquellos que forman el marco fundamental que garantice la seguridad
jurdica para las inversiones, que establezca con claridad los instrumentos de
poltica comercial, que actualice los regmenes aduaneros de desarrollo
productivo y garantice las competencias administrativas de control aduanero,
tributario y rgimen sancionatorio. La actual norma que regula las zonas francas
ha sido utilizada para desnaturalizar la figura originalmente diseada para
promover la inversin y las exportaciones con alto valor agregado, para
destinarla a otros fines: la competencia desleal en el mercado local, el
incumplimiento de normas seccionales, etc. As tambin, se busca cubrir los
vacos legales que existen en la actividad tanto pblica como privada,
relacionada con el fomento e incentivos a las micro, pequeas y medias
empresas, para potenciar la mejora de su productividad y su internacionalizacin.
Por su parte, si bien la inversin pblica es prioritaria para los sectores
estratgicos de la economa, reconocidos en la Constitucin de la Repblica
vigente, en los casos en que el Estado estime apropiado contar con la inversin
104
de los sectores privado o de economa popular y solidaria, como por ejemplo en

actividades que requieren de inversiones intensivas, o en sectores de riesgo
como minera, exploracin de hidrocarburos, etc. el Estado necesita fijar con
claridad los parmetros bajo los cuales aceptar tal inversin, con el fin de evitar
contingencias o litigios futuros. Considerando entonces que se trata de sectores
en los que tanto la inversin, cuanto su recuperacin, se hacen a largo plazo, es
necesario establecer parmetros que permitan a los inversionistas definir con
claridad las reglas que se aplicarn a sus actividades en un determinado periodo,
otorgando estabilidades jurdicas, que generalmente son las que mayor impacto
tienen al momento de tomar la decisin de invertir en estos sectores. En lo que
respecta a la estabilidad para el inversionista en mega-proyectos estratgicos,
los contratos de inversin seran una alternativa vlida para su desarrollo,
siempre en el marco de la Constitucin y siempre que se establezcan los lmites
adecuados para su sostenibilidad y ejecucin. Adicionalmente, este contrato
debera concebirse como una herramienta inicial para el fomento de la inversin,
sin perjuicio de la obtencin de los ttulos habilitantes(concesiones, licencias,
permisos, etc.), que deben otorgarse en cada sector; y, evidentemente, sin que
el contrato de inversin implique una limitacin o anulacin en el ejercicio de las
atribuciones de regulacin y control sectorial especfico del Estado, que puede
ejercerlas cuando lo considere conveniente. As tambin, para la transformacin
productiva es fundamental contar con infraestructura vial, puertos aeropuertos,
telecomunicaciones que se manejen de manera eficiente; as como materializar
el cambio de la matriz energtica. De all la necesidad de potenciar la
participacin de la inversin y financiamiento privado, siempre sujeto a un
adecuado control y regulacin del Estado. Finalmente, respecto de las propuestas
especficas que se plantean para el sector elctrico, cabe indicar que stas
buscan resolver dos aspectos puntuales vigentes en la actualidad. Primero, si
bien la ley tiene prevista una garanta de pago de la energa vendida, sta, en la
prctica, no es aplicada. La propuesta busca que la generacin elctrica nacional
tenga las mismas garantas y condiciones de pago que las que se aplican alas
transacciones internacionales de energa, de manera que los nuevos
inversionistas tengan definido el mecanismo de pago de la energa vendida, y no
se generen los dficits que han sido caractersticos en el sector. Esta medida
deber ir acompaada de una mejora en la gestin de las empresas
distribuidoras pblicas, de manera que la recuperacin de la facturacin y la
reduccin de prdidas sea cada da menor. Finalmente es importante en un solo
cdigo definir, recopilar y armonizar la legislacin referente a la produccin, sus
factores, proceso y su ciclo, y que tambin en el futuro tambin se puedan
incorporar otros ttulos y leyes referentes a esta temtica.
6.5.3
105

esfuerzo por sintetizar el tema sobre el futuro de la macroeconoma. En esta
parte, usted se servir realizar algunas actividades, tendientes a concretar el
estudio y aprendizaje sobre este importante tema, especialmente concentrando
su anlisis a hechos ms actuales del mundo y de nuestro pas.
de contexto.
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.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
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.......................................................
.........
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.........
..............................................
..............................................
..............................................
1. Cules son los principales componentes de la teora de los ciclos

econmicos reales?
2. Por qu es posible que la teora de los ciclos econmicos reales desempee

un papel mucho mayor en los cursos de macroeconoma en el futuro que en
la actualidad?
106
3. En qu reas concentran sus investigaciones los nuevos economistas

keynesianos?
4. Por qu temen algunos economistas que la poltica monetaria pierda

eficacia?
5. Exprese una idea u opinin sobre: lo que saben los economistas:

a) Sobre la situacin actual de la economa
b) Sobre el crecimiento econmico a largo plazo
c) Sobre los ciclos econmicos, el desempleo y la inflacin a corto y largo

plazo
107
d) Sobre la elaboracin de la poltica macroeconmica
6. Exprese una idea u opinin sobre: lo que NO saben los economistas,

pero podran aprender:
a) Sobre la relacin a largo plazo entre tipos de inversin y el crecimiento de
la productividad
b) Sobre los determinantes a corto plazo de la inversin
c) Sobre las influencia de la poltica macroeconmica en la economa
d) Sobre los fundamentos microeconmicos de la macroeconoma
7. Exprese una idea u opinin sobre: lo que NO sabrn nunca los

economistas: Cazar un objetivo mvil.
En las ciencias naturales, existe la clara sensacin de que se avanza hacia
un objetivo: el saber avanza y la cantidad de incgnitas que no se
comprenden disminuye. En las ciencias sociales, no est tan claro que se
avance. Se sabe ms, desde luego. Pero se persigue un objetivo mvil
108
6.5.4
EVALUACIN

desarrollado: El futuro de la macroeconoma.
6.6
TEMA No 6:
6.6.1
109
LA POLTICA MACROECONOMCA BASADA

EN LA PLANIFICACIN CENTRAL
DIAGNSTICO INICIAL

considere a las siguientes expresiones del Cuestionario:
D (Duda) , segn
RESPUEST
A
PREVIA
RESPUEST
A
DEFINITIV
A
EXPRESIN
Por medio del sistema de las finanzas, se distribuye el
producto social, en forma monetaria, entre los diversos
sectores y zonas del pas de la produccin socialista,
entre ramas y empresas.
La fuente principal de ingresos del presupuesto del
Estado es el ingreso neto de la sociedad,
concretamente la parte que constituye el ingreso neto
estatal centralizado.
El crdito en el socialismo es la forma en que el Estado
moviliza y emplea planificadamente los recursos de
dinero temporalmente libres de las empresas, las
organizaciones y la poblacin, as como los recursos
del presupuesto del Estado,
La concesin de crditos se halla vinculada al examen
previo y posterior de la situacin econmica de las
empresas y organizaciones econmicas.
La organizacin planificada de la circulacin monetaria
permite aumentar o reducir la masa de dinero efectivo
y disponer en cada periodo de tiempo, en cada zona
del pas y en todo el pas en su conjunto, de la
cantidad de dinero efectivo necesaria para la
circulacin.
6.6.2
Forma la renta nacional en especie toda la masa de

objetos de consumo producidos en el pas y la parte de
los medios de produccin producidos que se canaliza
hacia la disminucin y, en lo fundamental, hacia la
ampliacin de la produccin socialista.
El sistema socialista de economa se basa en la
propiedad social sobre los medios de produccin, con
lo que se excluye la explotacin del hombre por el
hombre.
El sistema socialista de economa se desarrolla de
manera planificada y a ritmos elevados
La centralizacin rigurosa en la direccin de la
economa socialista se combina con la participacin
amplia y activa de las masas trabajadoras en la
direccin de la produccin.
Los pases donde se aplica la macroeconoma para
sustentar economas centralmente planificadas o con
rumbos socialistas de economa nacional, tenemos:
EEUU, Cuba, Corea del Norte, Vietnam, Ecuador,
Venezuela, Bolivia, Argentina, Nicaragua
110
EXPOSICIN DEL TEMA
MANEJO MACROECONMICO DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO, EL

CRDITO Y LA CIRCULACIN MONETARIA EN ECONOMAS DE
PLANIFICACIN CENTRAL
Instituto de Economa de la Academia de Ciencias de la URSS
MANUAL DE ECONOMA POLTICA: EL MODO SOCIALISTA DE PRODUCCIN
Editorial Amanecer. Cali, Colombia.
IMPORTANCIA Y FUNCIN DEL CLCULO ECONMICO

El clculo econmico se refiere al manejo micro y macroeconmico de la
rentabilidad de las empresas y de la economa socialista en su conjunto.
El clculo econmico es la forma de gestin planificada de las empresas
socialistas impuesta por la vigencia de la ley del valor y que se expresa en la
necesidad de medir en dinero los gastos y los resultados de la actividad
econmica, en la necesidad de que las empresas cubran sus gastos con sus
propios ingresos, de que se economicen los medios y se asegure la rentabilidad
de la produccin.
111
El clculo econmico es, en el socialismo, una categora econmica

objetivamente necesaria. Por cuanto en la sociedad socialista existen la
produccin y la circulacin mercantiles, los gastos y los resultados de la
produccin socialista, los ingresos y los gastos de las empresas, deben
necesariamente expresarse y medirse, como ya hemos dicho, por el valor, en
forma de dinero. Uno de los rasgos caractersticos del clculo econmico es el
empleo de la forma dinero del valor para las operaciones de calculo, para el
calculo de los costos, para balancear los gastos de las empresas con sus ingresos
y su grado de rentabilidad o margen de beneficios.
Las empresas socialistas realizan su produccin en el proceso de la circulacin
mercantil a base de los precios fijados en el plan; es decir, con tales o cuales
oscilaciones en torno al valor de las mercancas. Y por cuanto que la circulacin
mercantil se lleva acabo se lleva a cabo teniendo en cuenta las exigencias de la
ley del valor, las empresas recuperan sus costos de produccin con los ingresos
obtenidos por ellas mediante la realizacin de las mercancas. El rembolso de los
costos que a las empresas les impone la produccin de mercancas con los
propios ingresos obtenidos en su realizacin constituye el rasgo distintivo del
clculo econmico.
El postulado de la ley del valor reside en que los precios de las mercancas
correspondan a la inversin del trabajo socialmente necesario. La ley del valor
impulsa a las empresas a lograr que sus costos individuales de produccin de una
determinada mercanca no sean mas elevados, sino, dentro de lo posible,
inferiores al costo socialmente necesario. Si el costo individual de una empresa
excede del costo socialmente necesario, por el que se determinan los precios,
esta empresa no podr cumplir ntegramente sus costos y operara con prdidas.
Las empresas en que los costos individuales coincidan con los costos socialmente
necesarios o sean inferiores a ellos, se hallarn en situacin ms ventajosa,
aseguran la rentabilidad de la produccin. La rentabilidad de la empresa significa
que los medios obtenidos por ella al realizar sus productos cubren el costo de
produccin y arrojan un ingreso excedente. La rentabilidad es uno de los ndices
ms importantes de la efectividad econmica del funcionamiento de las
empresas durante un periodo de tiempo. El clculo econmico coloca a las
empresas en una situacin en la que se ven obligadas a lograr la mayor
economa posible en sus recursos y a ser empresas rentables.
El clculo econmico, condicionado por la ley del valor, es, al mismo tiempo, un
medio necesario para cumplir con los postulados de la ley econmica
fundamental, con los de la ley del desarrollo planificado de la economa nacional
y con los de las dems leyes econmicas del socialismo.
El clculo econmico, al estimular la economa de tiempo de trabajo y la
movilizacin de las reservas interiores de las empresas, asegura la acumulacin
socialista y contribuye a la ampliacin constante de la produccin socialista, a
112
base del empleo de una tcnica avanzada y con vistas a satisfacer las crecientes
necesidades y a impulsar la elevacin del bienestar de las masas trabajadoras.
El clculo econmico es la condicin necesaria para dar cumplimiento a las
exigencias de la ley del desarrollo planificado, proporcional, de la economa
nacional. Como instrumento que es para fortalecer y desarrollar la economa
socialista planificada, se emplea con el fin de alcanzar los resultados ms
econmicos con el menor costo, mediante la utilizacin efectiva de todos los
recursos. Es un instrumento de direccin planificada de las empresas y de
cumplimiento y superacin de los planes. Sirve de medio de control de la
ejecucin de los planes en sus ndices cuantitativos y cualitativos.
Como forma de gestin planificada de la economa, el clculo econmico
presupone la rigurosa observancia por parte de cada empresa de los planes de la
economa nacional en cuanto a la elaboracin de productos expresados en
especie y en dinero, tal como se establece en las normas financieras y de
produccin aprobadas y a los precios fijados en los planes, el cumplimiento de
todos sus deberes para con el Estado y sus rganos, etc. El contraponer los
intereses de cada empresa a los intereses generales del Estado va en detrimento
de la sociedad y tergiversa el camino del principio del clculo econmico, en
cuanto mtodo econmico socialista supeditado a los intereses generales. Por
tanto, el mtodo del clculo econmico se distingue radicalmente de los mtodos
econmicos del capitalismo, basados en la propiedad privada y que presuponen
las condiciones de la competencia y la anarqua de la produccin, en aras de la
obtencin de la mxima ganancia.
En su actividad econmica planificada, la sociedad socialista parte de la
necesidad de asegurar tanto la rentabilidad de las diferentes empresas y ramas
como la de la economa nacional vista en su conjunto y a travs de un largo
periodo de tiempo. Semejante modo de abordar el problema de la rentabilidad se
contrapone al punto de vista privado del capitalismo y constituye una de las
importantes ventajas del socialismo, que permite acometer de un modo mejor
orientado hacia sus fines las obras de construccin de importancia econmica
nacional e implantar en la produccin las novsimas conquistan de la ciencia y de
la tcnica.
La rentabilidad de las empresas es un factor de vital importancia para el
desarrollo de la sociedad socialista. Asegura a la sociedad de la acumulacin
necesaria para la continua y rpida ampliacin de la produccin. Al mismo
tiempo, en la economa socialista pueden existir empresas que teniendo gran
importancia para la economa nacional, sean temporalmente no rentables y que
acarreen, incluso, prdidas. El Estado ayuda a estas empresas por medio de
subvenciones. Pero, como el sistema de las subvenciones se traduce en un
quebranto del principio del clculo econmico, el Estado adopta las medidas
necesarias para que las empresas deficitarias se conviertan lo antes posible en
113
empresas rentables, de modo que ya no necesiten ser subvencionadas. La

rentabilidad es condicin normal para el funcionamiento de las empresas
socialistas.
Por cuanto que va encaminando a la economa del trabajo vivo y social, el clculo
econmico constituye un medio necesario para que se cumplan las exigencias de
la ley del constante incremento de la productividad del trabajo. La observancia
del principio del clculo econmico estimula a perfeccionar el equipo tcnico del
trabajo, a mejorar el empleo de los medios de produccin y de la mano de obra, a
mejorar la organizacin del proceso de produccin.
El clculo econmico se basa en el inters material de las empresas, de todos
sus trabajadores y del personal dirigente, en un cumplimiento de los planes, en el
rpido y constante auge de la produccin, en la gestin econmica y racional de
la empresa y en el aseguramiento de la rentabilidad de sta.
El inters material de la empresa de su personal en el cumplimiento del plan y en
el auge de la produccin lo asegura, ante todo, el hecho de que la empresa
obtiene los recursos financieros en consonancia con los resultados de sus
actividades econmicas. Adems se deja a disposicin de la empresa una parte
de los ingresos (de las ganancias), que se destina a completar los medios de
rotacin y las inversiones y a mejorar las condiciones de existencia de sus
obreros y empleados en cuanto a las demandas culturales y sociales, a premiar a
los mejores trabajadores, etc.
El clculo econmico va unido a la aplicacin de la ley econmica de la
distribucin con arreglo al trabajo. La distribucin con arreglo al trabajo asegura
el que los trabajadores se interesen personal y materialmente en la evaluacin
del la productividad de trabajo y en la economa de los recursos, y se traduce en
el fortalecimiento del clculo econmico. A su vez, el clculo econmico ayuda a
aplicar de un modo consecuente la ley de la distribucin con arreglo al trabajo y
a elevar el bienestar de los trabajadores. Cuanto mayores sean los ingresos de la
empresa, en mejores condiciones se encontrar sta para estimular a sus
trabajadores mediante el mejoramiento de sus situacin material y de sus
condiciones culturales y para premiar a quienes marchen a la cabeza en la
produccin. Cuanto mas desarrollado se halle el clculo econmico, ms se
practicara el pago de primas por la economa de recursos, por la elevacin de
productividad del trabajo y por la rentabilidad de la produccin.
El clculo econmico expresa las mutuas relaciones existentes entre la sociedad
socialista y cada empresa por separado, as como las que median entre unas y
otras empresas socialistas.
En las empresas estatales, el clculo econmico descansa sobre la combinacin
de la direccin de las empresas socialistas por parte del Estado y de sus rganos
y la autonoma econmico-operativa de cada empresa de por s. La autonoma en
114
la gestin econmico-operativa de cada empresa se manifiesta en que recibe del

Estado los medios materiales y monetarios de produccin y se encuentra en
condiciones de manifestar una amplia iniciativa en cuanto al empleo mas
racional de estos medios para el mejor cumplimento de las tareas que han sido
trazadas en el plan.
La autonoma econmico-operativa de las empresas estatales se ejerce dentro de
los marcos de la propiedad de todo el pueblo sobre los medios de produccin
confiados a una determinada empresa para su empleo es el Estado socialista. Es
este quien organiza planificadamente los nexos entre las distintas empresas,
teniendo en cuenta el papel que cada una de ellas desempea dentro del sistema
de conjunto de la economa nacional. Las relaciones entre las empresas
socialistas no son relaciones de competencia, como ocurre bajo el capitalismo,
sino relaciones de colaboracin, encaminadas al cumplimento de las tareas que
interesan a todo el pueblo.
El clculo econmico entraa la responsabilidad material de la empresa estatal y
de sus dirigentes ante el Estado, por el cumplimento del plan y el empleo
racional de los recursos, por los resultados financieros de su labor. Al comienzo
de la Nep, al encauzar a la industria por los derroteros del clculo econmico,
deca Lenin: Los Trusts y las empresas se basan en el clculo econmico
precisamente para que ellos mismos respondan, y respondan adems
ntegramente, por el carcter deficitario de sus actividades.
Las empresas responden del pago puntual y correcto de los salarios a sus obreros
y empleados. Responden del cumplimiento puntual e integro de sus compromisos
de pago para con el erario pblico, por el empleo acertado de los recursos que se
les asignan a costa del Estado y de los crditos bancaros que se les conceden. El
clculo econmico presupone tambin la responsabilidad material de la empresa
para con otras empresas y organizaciones en cuanto al cumplimento de las
obligaciones que le incumben.
El clculo econmico presupone el control permanente, mediante el rublo, sobre
la actividad de la empresa y cada una de sus partes. El control mediante el rublo
consiste en lo siguiente: a travs de los ndices monetarios de la actividad
econmica de la empresa (costo de produccin y rentabilidad, etc.) se pone en
claro la calidad de su trabajo; la empresa recibe los medios monetarios con
arreglo a la calidad del trabajo y al grado en que cumple el plan; a las empresas
se les exige que satisfagan puntualmente sus compromisos monetarios
(devolucin de los prstamos recibidos del banco, ingresos en la caja del estado ,
etc.) ; las empresas estn obligadas a ajustar a su debido tiempo cuentas con
otras empresas (abastecedoras o compradoras), de acuerdo con los contratos
celebrados entre ellas. El control mediante el rublo, del trabajo de las empresas
corre a cargo de las organizaciones econmicas, los organismos financieros y el
sistema bancario. Las empresas relacionadas entre si mediante contratos
115
econmicos ejercen unas sobre otras el control mutuo mediante el rublo. Dentro
de cada empresa, este tipo de control se lleva a cabo contabilizando y
balanceando en su expresin monetaria los gastos y los resultados de la
produccin.
La organizacin racional de la produccin socialista en las empresas exige la
aplicacin de los elementos del clculo econmico en los talleres y en los
sectores de produccin de cada empresa, con arreglo a las condiciones concretas
de sta, es decir , la aplicacin en una u otra medida del clculo econmico
interior. El taller o el sector de la empresa son partes integrantes de sta que
gozan de cierta autonoma en lo tocante a la tcnica de la produccin, pero que
carecen de ella en lo que se refiere a la gestin econmico-operativa de la
empresa. Esto hace que el clculo econmico solo se aplique aqu, en una
medida limitada. Elementos bsicos del clculo econmico, en lo tocante a los
talleres y sectores de produccin de cada empresa, son: la contabilidad de los
gastos en forma monetaria, el balanceamiento de la contabilidad de estos gastos
con los que fijados por el plan y el estimulo material a quienes hayan alcanzado
los mejores ndices en cuanto a la economa de recursos.
El clculo econmico consecuentemente aplicado eleva el inters material de la
empresa y de sus trabajadores por los resultados de la produccin y por el
cumplimiento del plan, contribuye a intensificar la actividad productiva y la
emulacin socialista de las masas con el fin de lograr la plena la plena y racional
utilizacin de los recursos y la gestin ahorrativa y ordenada de la economa. El
clculo econmico tiende a mejorar constantemente el empleo de todos los
fondos puestos a disposicin de la empresa.
La aplicacin del clculo econmico constituye una necesidad objetiva para todas
las empresas socialistas y todas las ramas de la economa nacional del
socialismo, la industria, el transporte, la construccin, la agricultura y el
comercio. Pero, al mismo tiempo, existen inevitablemente ciertas diferencias en
cuanto a las formas concretas del clculo econmico, a tono con las
caractersticas propias de las ramas y empresas en que se aplica. As por
ejemplo, la aplicacin del clculo econmico a las unidades productivas de
economa popular y solidaria ofrece rasgos peculiares, que vienen determinados
por las caractersticas de la propiedad cooperativo-popular y solidaria, por la
mayor proporcin en que aqu pesan las formas naturales de la economa y por
otros factores.
LAS FINANZAS EN LA SOCIEDAD SOCIALISTA.

Consisten en el sistema de formacin y distribucin planificadas de fondos
monetarios llevadas acabo en la economa nacional, con el fin de asegurar la
116
elevacin constante del nivel material y cultural del pueblo. Las finanzas abarcan
las relaciones monetarias existentes entre la sociedad, socialista en su conjunto y
las empresas, organizaciones y la poblacin, as como las relaciones monetarias
entre unas y otras empresas y organizaciones.
Por medio del sistema de las finanzas, se distribuye el producto social

global, en forma monetaria, entre los diversos sectores y zonas del pas de
la produccin socialista, entre ramas y empresas.
El sistema de finanzas es utilizado planificadamente por el estado para

asegurar las necesarias proporciones en el proceso de la reproduccin
socialista.
Las finanzas tienen como funcin contribuir al empleo ms racional de

todos los recursos de la economa socialista, al fortalecimiento del rgimen
de economas, a reforzar el clculo econmico y la disciplina de las
finanzas en la economa nacional y estimular la elevacin de la
rentabilidad de las empresas.
Por medio del sistema de finanzas, efecta el Estado socialista el control

del rublo sobre las actividades econmicas de las empresas y de las ramas
de la economa.
El sistema de finanzas se basa en el desarrollo de la produccin industrial y

agrcola y en el despliegue de la circulacin de mercantil.
EL PRESUPUESTO DEL ESTADO SOCIALISTA.

Es la forma fundamental de formacin y distribucin del fondo centralizado de
recursos monetarios del Estado, con el fin de asegurar el cumplimiento d los
planes de la economa nacional.
El presupuesto del Estado socialista constituye un factor importantsimo para
asegurar el auge de la produccin socialista, para desarrollar la economa
nacional, para incorporar a la produccin a nuevos destacamentos de
trabajadores y para elevar el bien estar nacional.
Por medio del presupuesto del Estado se opera la distribucin y

redistribucin de una parte considerable de la renta nacional del pas.
El presupuesto se encuentra formado por ingresos (los medios monetarios

que se ponen, centralizadamente, a disposicin del estado), y los gastos
(la asignacin de dichos medios a las atenciones de la sociedad). El plan
117
de ingresos y gastos constituye el plan financiero fundamental el Estado

socialista.
El Estado socialista por medio de su presupuesto, moviliza los recursos

monetarios de la economa nacional y suministra estos recursos a las
diversas empresas y ramas de la economa.
La fuente principal de ingresos del presupuesto del Estado es el ingreso

neto de la sociedad, concretamente la parte que constituye el ingreso neto
estatal centralizado.
A medida que se desarrolla y se fortalece la economa socialista,

avanzando por el camino hacia el comunismo, van crendose
gradualmente las posibilidades para que el Estado sovitico pueda
desenvolverse sin necesidad de cobrar impuestos a la poblacin.
EL CRDITO EN EL SOCIALISMO.
El crdito en el socialismo es la forma en que el Estado moviliza y emplea
planificadamente los recursos de dinero temporalmente libres de las empresas,
las organizaciones y la poblacin, as como los recursos del presupuesto del
Estado, sobre la base de la reintegrabilidad, para satisfacer las necesidades de la
economa socialista. El crdito permite utilizar productivamente los recursos
libres delas empresas de un modo centralizado, asegurando al mismo tiempo a
las empresas la posibilidad de recibir y gastar estos recursos, cuando los
necesiten, para sus propias atenciones y facilitndoles para su empleo temporal,
a base de su integridad, los recursos complementarios.
El crdito bajo el socialismo, funciona con arreglo de un plan. El estado

establece los planes de crdito en los que se fija el volumen de ste, sus
fuentes y los fines a que se destina.
El crdito en el socialismo, lleva aparejada una organizacin racional de la

rotacin monetaria dentro del pas, d los recursos monetarios de las
empresas y de las cuentas entre ellas. Se aplica ampliamente el sistema
de las cuentas de compensacin.
La concesin de crditos se halla vinculada al examen previo y posterior

de la situacin econmica de las empresas y organizaciones econmicas.
LA CIRCULACIN MONETARIA EN EL SOCIALISMO.

La circulacin monetaria en la economa socialista es el ajuste a la Ley
econmica en virtud de la cual la cantidad de dinero necesaria para la circulacin
118
mercantil se halla determinada por el total de los precios de las mercancas

reducen la necesidad de medios monetarios.
Una de las condiciones que influyen en la circulacin monetaria es la parte,

y, de otra, el volumen de la circulacin mercantil y el de los servicios que
la poblacin tiene que pagar.
La organizacin planificada de la circulacin monetaria permite aumentar o

reducir la masa de dinero efectivo y disponer en cada periodo de tiempo,
en cada zona del pas y en todo el pas en su conjunto, de la cantidad de
dinero efectivo necesaria para la circulacin.
EL PRODUCTO SOCIAL GLOBAL.

El producto social global en el socialismo es fruto del trabajo invertido en las
ramas de la produccin material. Con los trabajadores manuales, contribuyen
tambin, de un modo directo, a crear los bienes materiales de la sociedad los
trabajadores intelectuales (hombres de ciencia, ingenieros, etc.) ocupados en
rama de la produccin material.
Una parte del producto social global se destina a reponer los medios de
produccin consumidos .Esta parte representa el valor de los medios de
produccin gastados, que se trasfiere al producto.
LA RENTA NACIONAL EN EL SOCIALISMO

Es la parte del valor del producto social global creado por los trabajadores de la
produccin socialista en la cual se materializa el trabajo de nueva inversin.
Como en el socialismo existe la produccin mercantil, la renta nacional es un
conjunto y todos los elementos que la integran, independientemente de la forma
natural que revistan, se expresan y se miden tambin por la forma de valor, de
dinero.
Forma la renta nacional en especie toda la masa de objetos de consumo

producidos en el pas y la parte de los medios de produccin producidos
que se canaliza hacia la acumulacin y, en lo fundamental, hacia la
ampliacin de la produccin socialista.
Distribucin de la renta nacional
119
El modo socialista de produccin determina tambin la forma correspondiente de

distribucin del producto social global. La sociedad, representada por el Estado
socialista, distribuye planificadamente el producto social, de acuerdo con los
postulados de las leyes econmicas del socialismo.
Originalmente, la renta nacional presenta diversas formas de ingreso en las
ramas en las que se crea, es decir, en la esfera de la produccin material: en el
sector del Estado y en el sector cooperativo-Koljosiano de la economa nacional:
La renta nacional creada en el sector estatal de la economa nacional se divide en
dos partes fundamentales. Una parte de esta renta que representa al producto
necesario creado por los trabajadores de la produccin material, adopta la forma
de salarios de los obreros y empleados de las empresas de produccin del
Estado. Otra parte representa el producto adicional o ingreso neto. El ingreso
neto del sector de produccin del Estado ofreced dos formas principales: 1) la
forma del ingreso neto de las empresas del Estado (la llamada ganancia de las
empresas), y 2) la forma de ingreso neto centralizado del Estado (el llamado
impuesto de circulacin, los descuentos de las ganancias, el tanto por ciento
calculado sobre los salarios para el seguro social, etc.).
La sociedad socialista solo puede avanzar acumulando de ao en ao, ampliando
la produccin social. De ah la necesidad econmica de concentrar en manos del
Estado una parte considerable de la renta nacional, bajo la forma de un fondo de
dinero. Este fondo se alimenta casi ntegramente del ingreso neto centralizado
del Estado. Slo una parte muy pequea de l sale de los ingresos procedentes
de la poblacin (impuestos y emprstitos). En la concentracin de recursos en
manos del Estado y en su distribucin para atender a las necesidades sociales, el
papel ms importante corresponde al presupuesto.
En fin de cuentas, toda la renta nacional de la sociedad socialista que divide en
fondo de consumo y fondo de acumulacin.
El fondo de Consumo: Es la parte de la renta nacional destinada a satisfacer
las crecientes demandas materiales y culturales de los obreros, los campesinos y
los intelectuales, as como a otras atenciones constantes de la sociedad. Este
fondo sale, principalmente, del producto necesario creado por los trabajadores de
la produccin. A dems una parte sustancial del fondo de consumo lo alimentan
el Estado, los Koljoses y las cooperativas a expensas del producto adicional
invertido en cubrir las demandas sociales y culturales.
El fondo de consumo se compone de dos partes: la principal la constituye el

fondo de pago del trabajo de los trabajadores de la produccin socialista, el
cual se destina a abandonar los salarios de obreros y los sueldos de los
empleados ocupados en la produccin, a pagar el trabajo de los Koljosianos, ect.;
120
la otra parte la constituye el fondo de consumo social, del que salen los
medios para atender las variadas necesidades de la sociedad socialista en su
conjunto.
Una parte del fondo de consumo social se invierte en atenciones sociales y
culturales: en cubrir las crecientes necesidades de la sociedad socialista en el
campo de la ciencia, la instruccin, la sanidad, el arte y otros sectores de la
cultura y la vida cotidiana. De este fondo, y en constancia con la ley econmica
de la distribucin con arreglo de trabajo, perciben sus salarios y emolumentos los
trabajadores de las ramas de la cultura y de los servicios sociales. Otra parte del
fondo de consumo social forma el fondo de asistencia social. De l salen los
medios utilizados por el Estado para prestar ayuda a las madres de familia
numerosa y a las madres solas y a los nios, para el pago de pensiones a las
personas de edad avanzada y a los invlidos, de acuerdo con el derecho, que
garantiza el Estado socialista, a la asistencia econmica en la vejez y en caso de
incapacidad para el trabajo. Otra parte del fondo social de consumo se destina a
cubrir los gastos de administracin, a pagar los sueldos de los trabajadores del
aparto del Estado, etc.
El acrecentamiento del fondo de consumo es condicin necesaria para que
aumenten los ingresos reales de los trabajadores. En el socialismo, los ingresos
de los obrero, campesinos e intelectuales crecen rpidamente, en virtud de las
siguientes causas:
1) La ampliacin constante de la produccin permite incorporar a ella, ao tras
ao, a nuevos trabajadores jvenes gracias al incremento de la poblacin, lo
que trae consigo el incremento del ingreso global de los trabajadores;
2) La elevacin sistemtica del grado de calificacin y de la productividad de su
trabajo y el aumento del salario medio de los trabajadores y empleados y del
ingreso medo de los Koljosianos;
3) Aumentan las asignaciones presupuestarias para la cultura, la instruccin y la
sanidad;
4) Se acrecientan los medios de que los trabajadores se benefician a travs del
seguro social, la asistencia social, etc. Adems, los ingresos reales de los
trabajadores se elevan , en la sociedad socialista, ms rpidamente que los
ingresos nominales (en dinero), por cuanto que el Estado sigue una poltica
de rebaja de precios de los artculos de uso general y de incremento de los
fondos sociales de consumo.
El fondo de acumulacin: es la parte de la renta nacional de la sociedad

socialista destinada a ampliar y perfeccionar la produccin socialista en la ciudad
y en el campo y a construcciones viviendas y para atenciones de orden social y
cultural. La parte mas importante del fondo de acumulacin se forma para
ampliar la produccin, para emprender obras bsicas de construccin en la
121
industria, la agricultura y el transporte. Otra parte del fondo de acumulacin se

destina a la construccin bsica de carcter social y cultural. Tales son las vastas
y cada vez mas importantes obras de construccin de escuelas, hospitales e
instituciones de servicios municipales: viviendas, internados, casas para
ancianos, etc.
Finalmente, otra parte del fon de acumulacin forma el fondo de reserva o de
previsin de la sociedad : las reservas estatales de materias primas, de
combustible y de vveres, as como los fondos de reserva de los Koljoses, que
permiten hacer frente a las posibles interrupciones del proceso de la
reproduccin. Una parte de la renta nacional se destina a atender a las
necesidades de la defensa del pas. Ante el peligro de una agresin blica por
parte de los agresores imperialistas contra la Unin Sovitica y los pases del
campo socialista, tiene una gran importancia el fortalecer la capacidad defensiva
de estos pases.
El siguiente esquema puede servir de ilustracin de cmo se distribuye el
producto social global, bajo el socialismo.
PRODUCTO GLOBAL DE LA SOCIEDAD SOCIALISTA

Reposicin de los medios
de produccin invertidos
Fondo de
acumulacin
Fondo
de
Ampli
acin
de la
produc
Fono de la
cin.
construcci
n bsica
de carcter
cultural y
social
Fondo
de
reserva
s
sociale
s y de
previsi
n
Renta nacional
Fondo de
consumo
Fondo
de pago
del
trabajo
en la
producc
Fondo
in
para
atender
a la
ciencia,
laFondo
de
instrucc
asisten
in,
la
cia
sanidad
social
Fondo
para la
admini
straci
n
pblic
a
122
Constante elevacin de la renta nacional

En la sociedad socialista, la renta nacional crece de un modo rpido y constante.
Eso es el resultado del auge incesante de la produccin. La renta nacional crece,
a un ritmo considerablemente mayor que en la sociedad capitalista, como
resultado de dos factores: 1) La elevacin de la productividad del trabajo social, y
2) el aumento del nmero de trabajadores ocupados en la esfera de la
produccin material. La parte principal del incremento de la renta nacional en el
socialismo, se logra gracias a la elevacin de la productividad del trabajo, fuente
principal de la reproduccin socialista ampliada y de la acumulacin, y base del
auge del nivel de vida del pueblo.
SISTEMA DE ECONOMA NACIONAL
La economa planificada que tiene por base la propiedad social sobre los medios
de produccin. El sistema socialista de economa se desarrolla segn un plan y a
altos ritmos con miras a satisfacer mejor las necesidades materiales y culturales
del pueblo.
Se diferencia por principio del sistema capitalista de economa y en comparacin
con l posee importantes ventajas. Entre las de ms trascendencia hay que
incluir:
1) El sistema socialista de economa se basa en la propiedad social sobre los
medios de produccin, con lo que se excluye la explotacin del hombre por el
hombre. Todos los miembros de la sociedad socialista se encuentran en situacin
igual frente a los medios de produccin y estn obligados a trabajar. El desarrollo
del sistema socialista de economa se efecta en inters de los propios
trabajadores. Todo el producto social creado les pertenece y se distribuye de
modo que se eleve el nivel de vida del pueblo.
2) El sistema socialista de economa se desarrolla de manera planificada y a
ritmos elevados. El hecho de que no exista la anarqua de la produccin ni la
competencia abre amplias posibilidades al progreso rpido e incesante de las
fuerzas productivas. La economa socialista lquida de manera definitiva y para
siempre el paro forzoso, permite utilizar de la manera ms racional y completa
los recursos laborales de la sociedad.
3) La direccin del sistema socialista de economa se basa en el principio
leninista del centralismo democrtico. La centralizacin rigurosa en la direccin
de la economa socialista se combina con la participacin amplia y activa de las
masas trabajadoras en la direccin de la produccin. Lo que contribuye a
descubrir nuevas fuentes y reservas de crecimiento de la produccin social. Las
123
ventajas indiscutibles del sistema socialista de economa frente al capitalista han

hallado su demostracin en el curso de la construccin del socialismo. Mientras
que el sistema capitalista de economa necesit de dos a tres siglos para
instaurar su dominio, el sistema socialista de economa en la Unin Sovitica y en
otros pases socialistas lo hizo en menos de un cuarto de siglo (Octubre de 19171940). La mejor prueba de las ventajas que presenta el sistema socialista de
economa estriba en el crecimiento de su fuerza de atraccin para los pueblos del
mundo capitalista, en el crecimiento de su potencia econmica y en que asegura
a todo el pueblo la elevacin del nivel de vida material y cultural.
En la actualidad, los pases donde se aplica la macroeconoma para sustentar
economas centralmente planificadas o con rumbos socialistas de economa
nacional, tenemos: China, Cuba, Corea del sur, Vietnam, Ecuador, Venezuela,
Bolivia, Argentina, Nicaragua.
ECUADOR: PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
EI Plan Nacional de Desarrollo 2009 2013 es el instrumento al que se sujetarn
las polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del
presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos; y
coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autnomos descentralizados. Su observancia ser de carcter obliga-torio para el
sector pblico e indicativo para los dems sectores. (Art.280 Constitucin del
Ecuador)
La ruptura conceptual con el concepto de desarrollo y el modo de
Estado se plasman en una Estrategia de largo plazo que busca construir
una bipolis ecoturstica, cuyo desafo es concretar un nuevo modo de
generacin de riqueza y redis tribucin post-petrolera para el Buen Vivir, la
misma que defi ne, para la primera fase de su aplicacin durante el
perodo 2009-2013, doce estrategias de cambio:
I . D e m o c r a t i z a c i n d e l o s m e d i o s d e p r o d u c cin, re-distribucin de la
riqueza y diversificacin de las formas de propiedad y de organizacin.
I I . Tr a n s f o r m a c i n d e l p a t r n d e e s p e c i a l i z a cin de la economa a
travs de la sustitucin selectiva de importaciones para el Buen Vivir.
I II. Au me n to de l a p rod u cti vid ad re al
exportaciones, exportado-res y destinos mundiales.
d i v e r sificacin de las
I V. I n s e r c i n e s t r a t g i c a y s o b e r a n a e n e l mundo e integracin
latinoamericana.
V. Transformacin de la educacin superior y transferencia de conocimiento
en ciencia, tecnologa e innovacin.
124
V I . C o n e c t i v i d a d y t e l e c o m u n i c a c i o n e s p a r a construir la sociedad de
la informacin.
VII. Cambio de la matriz energtica.
VIII. Inversin para el Buen Vivir, en el marco de una macroeconoma
sostenible.
I X . I n c l u s i n , p r o t e c c i n s o c i a l s o l i d a r i a y garanta de derechos
en el marco del Estado Constitucional de Derechos y Justicia.
X . S o s t e n i b i l i d a d , c o n s e r v a c i n , c o n o c i m i e n to del patrimonio natural
y fomento al turismo comunitario.
X I. De sarrol l o
descentralizacin.
ordenamiento
territorial,
d e s concentracin
X II. Pod e r ci u d ad an o y p rotag oni sm o so ci al .

Con estos fundamentos, el Plan aterriza en lo concreto y propone una lgica de
planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales para
el Buen Vivir, los mismos que ya fueron planteados en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2010 y que ahora son actualizados bajo parmetros que se
relacionan con el desempeo de las metas nacionales, con las distintas propuestas de accin pblica sectorial y territorial, y principalmente con la
necesidad de concretar los desafos derivados del nuevo marco constitucional.
Contiene doce objetivos nacionales con sus polticas y metas, que concretan una
orientacin central novedosa: el cambio de paradigma hacia el concepto del
Buen Vivir que traduce una nueva forma de acumulacin y distribucin de
riqueza. El objetivo dos, sus polticas y metas incluyen la visin de la nutricin,
con su correlato de actividad fsica. La meta de reducir hasta el 14% la
desnutricin crnica en el 2013 (hoy 26%), es un desafo nacional. Especial
inters se pone en la estrategia territorial poli cntrica, donde lo rural y la
soberana alimentaria son valorizadas y el uso racional de los recursos naturales.
En la segunda parte del documento, los 12 Objetivos Nacionales para el Buen
Vivir, han sido actualizados en funcin de los contenidos constitucionales, los
resultados de la evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, las
agendas y polticas sectoriales y territoriales, las acciones e inversiones pblicas
y los aportes ciudadanos dice textualmente la presentacin resumida del Plan.
Los objetivos actualizados del Plan Nacional para el Buen Vivir son:
1) Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la
diversidad.
2) Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
3) Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
125
4) Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano

y sustentable.
5) Garantizar la soberana y la paz e impulsar la insercin estratgica en el
mundo y la integracin Latinoamericana.
6) G a r a n t i z a r e l t r a b a j o e s t a b l e , justo y digno en su diversidad
deformas.
7) Construir y fortalecer espacios p b l i c o s , i n t e r c u l t u r a l e s y d e
encuentro comn.
8) Afi rmar y fortalecer la identi d a d n a c i o n a l , l a s i d e n t i d a d e s
diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
9) G a r a n t i z a r l a v i g e n c i a d e l o s derechos y la justicia.
10) Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
11) Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible.
12) Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir.
En su tercera parte, y en el marco de las innovaciones del Plan Nacional para el
Buen Vivir 2009-2013, se incluye la Estrategia Territorial Nacional que identifica y
territorializa las principales intervenciones y proyectos estratgicos nacionales.
Se incluyen, como anexos complementarios a la estrategia territorial, una
primera versin de las agendas zonales. Dichas agendas constituyen un aporte
para un proceso de discusin ampliado, en el que progresivamente, y sobre la
base de procesos de informacin y planificacin territorial, se brinde sustento
para el diseo de polticas publicas en funcin de la diversidad propia del pas.
En su parte final, el Plan incluye el desarrollo de criterios para la asignacin de
recursos a travs de la formulacin del Plan Plurianual de Inversiones.
El Plan fue elaborado por la SENPLADES en su condicin de Secretara Tcnica del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, conforme el
Decreto Ejecutivo 1577 de febrero de 2009 y presentado por el Presidente Rafael
Correa Delgado, para conocimiento y aprobacin en el Consejo Nacional de
Planificacin.
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este perodo de Gobierno PLAN
NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009 2013 plantea nuevos retos orientados
hacia la materializacin y radicalizacin del proyecto de cambio de la Revolucin
Ciudadana, a la construccin de un Estado Plurinacional e Intercultural, para
finalmente alcanzar el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.
6.6.3
126

esfuerzo por sintetizar el tema sobre los cambios en la macroeconoma y los
cambios en la poltica macroeconmica. En esta parte, usted se servir realizar
algunas actividades, tendientes a concretar el estudio y aprendizaje sobre este
importante tema, especialmente concentrando su anlisis a hechos ms actuales
del mundo y de nuestro pas.
1. Extraiga palabras desconocidas del texto revisado, registre el significado
de contexto.
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
..............................................
127
2. Extraiga del texto estudiado un listado de trminos claves:

.......................................................
.........
.......................................................
.........
.......................................................
.........
.......................................................
..............................................
..............................................
..............................................
3. Comente Usted: El pensamiento econmico se encuentra en crisis cuando es

manifiesta la incapacidad de un determinado paradigma para solucionar
problemas globales
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................... ............................................................................
............................................................................................................................
..........................
4. Comente: Es posible aplicar un nuevo modelo construyendo un nuevo modo
de acumulacin y redistribucin para el buen vivir?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
........................................
5. Por qu el Ecuador del nuevo milenio necesita un cambio de modelo
econmico?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
...............................................
128
6. En la transicin o cambio social de nuestro pas. Por qu se dejara atrs el

modelo neoliberal (keynesiano, monetarista) ?
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.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
..................................................
7. Comente sobre la razones fundamentales por las cuales nuestro pas tenga
que impulsar el manejo de la economa con el modelo econmico social
solidario o del socialismo del siglo XXI
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.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
...............................................
6.6.4
d) En mesa redonda abriremos el debate sobre el tema estudiado, prepare
e) Regrese al diagnstico inicial y vuelva a contestar el cuestionario
f) Se receptar una prueba de verificacin de sus aprendizajes sobre el tema
desarrollado.
7.
129
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACION.Con las mismas cualidades de responsabilidad, transparencia y sinceridad
con que ha desarrollado las diversas tareas del presente Mdulo de Estudio,
Srvase efectuar las siguientes actividades:
7.1. Regrese a los Objetivos de la Unidad Didctica, del presente Mdulo y

determine cul ha sido el nivel de cumplimiento de sus labores de
aprendizaje respecto a la consecucin de esos objetivos.
Objetivo No. 1 : .............. %
Objetivo No. 2 : .............. %
Objetivo No. 3 : .............. %
Objetivo No. 4: ............... %
Objetivo No. 5: ............... %
PROMEDIO GENERAL:
.............. %
7.2. Resuelva de nuevo el Cuestionario Motivacional (pg. 12 y 13), con las

respuestas definitivas, luego del estudio realizado.
7.3. Pruebe su capacidad de sntesis, anlisis e interpretacin. Con sus palabras
dgnese explicar algunos planteamientos y conclusiones generales e
importantes de este Mdulo.
Los aumentos del PIB, especialmente per-cpita suelen interpretarse como
130
aumentos del bienestar, ahora del buen vivir. Est de acuerdo con esta
afirmacin o cul sera a su criterio la forma de medir el bienestar de la
poblacin de una nacin?.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
Cmo entiende usted la relacin entre el ahorro y la inversin ?
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
Disee una Poltica para disminuir el desempleo, mediante el sealamiento

de algunas medidas o acciones estatales.
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.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
...............................................................................
.......................................................................................................................
Qu ocurre cuando en la economa existe un exceso de oferta de dinero o

cuando se da un exceso de demanda de dinero?
.................................................................................................................................
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.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
Qu papel cree usted que juega la investigacin en el logro de un crecimiento

sostenido de la economa? Explique la economa del conocimiento
131
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
Por qu razones un progreso tecnolgico tiene un efecto multiplicador en el

crecimiento econmico?
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
Cul cree usted que es el efecto de la inestabilidad poltica sobre el

crecimiento econmico y el desarrollo del pas?
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
Es siempre bueno el crecimiento econmico acelerado?. Escriba un

argumento en el que defienda el caso del crecimiento acelerado y uno en el
que defienda el caso de la tasa de crecimiento menos rpida. Despus
obtenga una conclusin con respecto a si el crecimiento econmico debe
aumentar o disminuir.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
Suponga usted que es el Jefe de Asesores Econmicos del Presidente de la

Repblica. Escriba un memorando en el que plantee al Presidente las polticas
132
que usted cree que deben seguirse para acelerar la tasa de crecimiento del
PIB, por ende el crecimiento general del pas.
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.....................................................................
8. -
BIBLIOGRAFA
DELONG, J. BRADFORD.
California. 2003.
Macro-economa. Ed. McGraw Hill. Universidad de
MOCHON, Francisco. Economa. Ed. McGraw Hill. Madrid Espaa. 1999.

DORNBUSCH, FISHER Y STARTZ. Macro-economa. Editorial McGRAW-HILL.
9na. Edicin. Espaa 2004.
PARKIN Y ESQUIVEL. Macro-economa . 5. Edicin. Mxico 2.001
ACADEMIA DE CIENCIAS URSS. Manual de economa poltica
ACOSTA, Alberto. Breve Historia Econmica del Ecuador. Quito 1995.
FUNDACIN JOSE PERALTA. Ecuador: Su Realidad. Ao 2003.
INTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS. Revista Economa No. 99.
REVISTA GESTION. Economa y Sociedad. Varios nmeros.
SEMANARIO LIDERES: Varios nmeros.
PRENSA - DIARIOS: Hoy, El Comercio. Varios nmeros.
133
LE FELICITO! HA COMPLETADO USTED EL

ESTUDIO DEL PRESENTE MODULO ACADMICO
DE MACRO-ECONOMIA, DE SEGURO HABR
ADQUIRIDO CONOCIMIENTOS NECESARIOS
PARA SU FORMACIN PROFESIONAL!

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u

UNIVERSIDAD TCNICA DEL

No. 1: LAS FLUCTUACIONES DE LA ACTIVIDAD

No. 2: LA EFECTIVIDAD DE LA POLTICA

No. 3: LA POLTICA ECONMICA INTERNACIONAL

No. 4: CAMBIOS DE LA MACROECONOMA Y

No. 5: EL FUTURO DE LA MACROECONOMIA

6.6. T E M A N 6: LA MACRO-ECONOMA EN EL SOCIALISMO

Frente a las crisis internacionales del momento, cmo desarrollar

CONTROL DE AVANCE PROGRAMTICO

PRESENTACION, Objetivos y Red

3.1.3 Actividades de refuerzo

TEMA N 3.5. EL FUTURO DE LA

Registro de Notas II Parcial

TOTAL HORAS PROGRAMADAS

TERCER MDULO ACADMICO

Se ha preguntado usted por qu la actual sociedad ecuatoriana ha escogido el modelo

Para cada tema de estudio, contine poniendo en prctica el procedimiento general

Solucin del diagnstico inicial

EL IDEAL INSTRUCTIVO DEL MAESTRO NO ES IMPONER

BLOQUES DE TEMAS 3. UNIDAD

a) Diferenciar los modelos, corrientes o escuelas de pensamiento econmico

e) Investigar situaciones reales de la economa ecuatoriana, suscitadas

Por favor responda el siguiente cuestionario. Se trata de un diagnstico del

La inflacin y el desempleo son preocupaciones

Existe una relacin entre el desempleo y la inflacin

En la totalidad de los pases, la actividad econmica

Los movimientos irregulares y a veces bruscos de la

Segn sean las caractersticas de cada fase del

La polmica sobre la efectividad de la poltica

Segn los momentos del ciclo econmico se

En el estudio del comercio internacional es

Las naciones poseen recursos muy distintos y

Las ventajas derivadas de la especializacin

Si la realidad econmica nacional y mundial

El aumento del comercio internacional y la

La enseanza y los planteamientos de la

A futuro la macroeconoma tiene que explicar y

El futuro de la macroeconoma, a de encontrarse en

Los recientes planteamientos de poltica econmica

La propia libertad econmica, ha sido un obstculo

Los modelos de economas liberales o capitalistas,

Si cambia la economa, tambin cambiar la

El devenir histrico de la sociedad y la economa,

La concepcin y manejo macroeconmico para un

6 DESARROLLO DEL MDULO

Encierre con un crculo V (Verdadero),

El PIB potencial es el nivel que no alcanzara la

Cima es el punto mximo del ciclo.

La recesin puede producirse de forma suave o

Las teoras que mayor fuerza tienen no son

Los ciclos econmicos son el resultado de

Los gastos de inversin es un componente de la

Las fluctuaciones de la inversin se ven

La existencia de pisos se puede explicar teniendo en

Los responsables de la poltica econmica han

EXPOSICION DEL TEMA

EL TEXTO TRANSCRITO A CONTINUACIN CORRESPONDE A:

Toda economa experimenta fluctuaciones en el nivel de la actividad econmica,

Los ciclos econmicos son irregulares esto se refiere a la duracin de cada

Aunque las fluctuaciones econmicas presentan irregularidades que

Fondo: Es el punto ms bajo del ciclo que se caracteriza por la existencia

Recuperacin o Expansin: Esta es la fase ascendente del ciclo. La