Organismos autonomos del estado

peruano
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LOS ORGANISMOS AUTNOMOS CONSTITUCIONALES DEL PER

La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia
en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos autnomos, que
no dependen de ninguno de los poderes del Estado:
1. Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
2. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
3. Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
4. Tribunal Constitucional (TC)
5. Ministerio Pblico (MP)
6. Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
7. Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
8. Contralora General de la Repblica (CGR)
9. Defensora del Pueblo (DEPU)
10. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de
Pensiones (SBS)
11. La Academia Nacional de la Magistratura (AMAG)
12. Superintendencia Nacional De Administracin Tributaria (SUNAT)
13. Instituto Nacional De Estadstica E Informtica (INEI)
La funcin judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema
de la Repblica que tiene competencia en todo el territorio.
El segundo nivel jerrquico lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un
Distrito Judicial.
Palacio de Justicia de Lima, sede de la Corte Suprema de la Repblica. El tercer nivel es
formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente,
provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.
1. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)
1.1 Concepto

Es el mximo rgano electoral y fiscalizador de la legalidad de los procesos electorales y

del ejercicio del sufragio Nacional deElecciones.
Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del
Estado.
El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia.
Los cuatro restantes son magistrados designados por la Junta de Fiscales Supremos,
por votacin universal de los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de
Derecho uno de las universidades pblicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones
Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos polticos vigentes.
Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.
1.2 Misin y Visin
Misin
Organismo constitucional autnomo que garantiza el respeto de la voluntad popular,
manifestada en los procesos electorales, contribuyendo en la consolidacin del sistema
democrtico y la gobernabilidad de nuestro pas, a travs de sus funciones
constitucionales y legales; con eficacia, eficiencia y transparencia.
Visin
Ser el organismo rector dentro del sistema democrtico, que garantiza la legalidad y
legitimidad del mismo, sobre la base de una ciudadana educada y consciente de sus
derechos y valores democrticos.
1.3 Finalidad
Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas
populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana.
1.4 Funciones
* Conforme la Ley N 26487, la Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene las
siguientes funciones:
* Organizar todos los procesos electorales, del referndum y otras consultas populares.
* Disear la cdula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro material en
general,de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano en la
realizacin de los procesos a su cargo.
* Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos a su cargo en cumplimiento estricto de la normatividad vigente.
* Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales el material
necesario para el desarrollo de los procesos a su cargo.
* Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente informacin sobre el cmputo en las
mesas de sufragio y Oficinas descentralizadas de Procesos Electorales a nivel nacional.

* Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la

proteccin de la libertad personal durante los comicios.
* Dictar las resoluciones y la reglamentacin necesaria para su funcionamiento.
* Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de la eleccin y de los procesos a su cargo en general.
* Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.
* Coordinar con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil la elaboracin de los
padrones electorales.
2. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)
3.1. Concepto
La ONPE se crea con la Ley Orgnica de Elecciones N 26487 (publicada el 21 de junio
de 1995) donde se determina que el (la) Jefe(a) de la ONPE es seleccionado y nombrado
por el CNM, a travs de concurso pblico.
Desde su creacin, la ONPE ha realizado 45 procesos electorales y ha tenido 3 jefes
siendo el primero de ellos el Dr. Jos Portillo Campbell, en cuya gestin, se realiz el
primer procesoelectoral organizado y ejecutado por la ONPE: las Elecciones Municipales
de 1995. El segundo jefe de la ONPE fue Fernando Tuesta Soldevilla, quien asumi la
jefatura el 04 de diciembre del 2000, realizando 8 procesos electorales.
En enero de 2005, tras un concurso pblico convocado por el CNM, la Dra. Magdalena
Ch Villanueva, fue nombrada jefa de la ONPE para el perodo 2005-2009. Durante esta
primera gestin se realizaron 11 procesos electorales. En diciembre de 2008, el mandato
de la Dra. Magdalena Ch fue ratificado por el CNM, para el periodo 2009-2013
3.2. Visin y Misin
Visin
Institucin lder en la organizacin y ejecucin de procesos electorales, de referndum y
otras consultas populares transparentes y confiables; reconocida, en los mbitos nacional
e internacional, por la excelencia de su desempeo y su contribucin a la consolidacin
democrtica del pas y al fortalecimiento del sistema de partidos polticos.
Misin
La ONPE es la autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de los procesos
electorales, de referndum y otras consultas populares, las cuales desarrolla con altos
estndares de calidad que garantizan la legitimidad y transparencia de los resultados;
brinda apoyo y asistencia tcnica a los partidos polticos, instituciones del estado y
organizaciones de la sociedad civil , y es responsable de la verificacin y control externo
de la actividad econmico-financiera de los partidos polticos, contando para ello con
profesionales altamente capacitados y comprometidos con los valores y principios
democrticos.
3.3. Funciones
a. Organizar todos los procesos electorales, de referndum y otros tipos de consultas

populares.b. Disear la cdula de sufragio, actas electorales, formatos y cualquier otro

material en general, de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano en
la realizacin de los procesos a su cargo.
c. Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos a su cargo, en cumplimiento estricto de la normatividad vigente.
d. Establecer el nmero, ubicacin y organizacin de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, de acuerdo a las circunscripciones que determine el Jurado
Nacional de Elecciones.
3. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)
4.4. Concepto
Es autoridad, conforme su Ley Orgnica, con atribuciones exclusivas y excluyentes en
materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera, responsable de
organizar y de mantener el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales,
adoptar mecanismos que garanticen la seguridad de la confeccin de los documentos de
identidad e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, as como
asegurar la confiabilidad de la informacin que resulta de la inscripcin.
RENIEC, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, es un organismo pblico
autnomo que cuenta con personera jurdica de derecho pblico interno y goza de
atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera. Fue
creado por Ley N 26497 de fecha 12 de julio de 1995. Su actual Jefe Nacional es el Dr.
Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien asumi el cargo en febrero del 2011.
Es el organismo tcnico encargado de la identificacin de los peruanos, otorga el
documento nacional deidentidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.
4.5. Visin y Misin
Misin:
* Mantener actualizado el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales,
emitiendo los documentos que acrediten su identidad con un alto nivel tecnolgico, de
calidad y plena seguridad.
* Inscribir los nacimientos, matrimonios, defunciones y otros actos que modifican el estado
civil.
* Hacer accesible a la poblacin, los servicios pblicos y privados a travs de la
certificacin digital, con seguridad tecnolgica y jurdica.
Visin:
"El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es la Institucin ms avanzada de
Latinoamrica en los aspectos de identificacin y registro civil, que cuenta con la
confianza de la ciudadana y con el reconocimiento internacional por la calidad en la
prestacin de sus servicios, al lograr que todos los peruanos estn identificados y
accedan con plena confianza, a travs del uso de su documento nacional de identidad, a
los diversos servicios disponibles, dentro de un contexto humano, y de seguridad jurdica

y tecnolgica".
4.6. Funciones
De acuerdo a la Resolucin Jefatura N 527-2009-JEF/RENIEC de fecha 18 de Agosto del
2009, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, son funciones del RENIEC
* Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia;
* Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y dems actos que
modifiquen el estado civil de las personas; as como las resoluciones judiciales o
administrativasque a ellos se refieran susceptibles de inscripcin y, los dems actos que
seale la ley;
* Emitir las constancias de inscripcin correspondientes;
* Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en coordinacin con la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
4.7. Organizacin
* Jefatura Nacional.
* Sub Jefatura Nacional.
* Secretara General.
* Gerencias.
* Sub Gerencias.
* Jefaturas Regionales.
* Jefaturas de Departamento.
4. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (TC)
4.1 Introduccin
Fue creado para ejercer el control de la constitucionalidad; o sea, la defensa del principio
de supremaca constitucional, contra las leyes o actos de los rganos del estado que
pretendiesen socavarlo; interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en general
y de los derechos constitucionales en particular.
Cuando el Tribunal encuentra que una norma contraviene o infringe la constitucin,
declara la inconstitucionalidad de la norma, la misma que queda sin efecto. El mismo
criterio se aplica para las normas que no han sido aprobadas, promulgadas o publicadas
en la forma establecida por la Constitucin.
4.2 Concepto
Es aquel rgano que tiene a su cargo, principalmente, hacer efectiva la primaca de la
Constitucin. Tiene la atribucin de revisar la adecuacin de las leyes, y eventualmente de
los proyectos de ley y los decretos del poder ejecutivo, a la Constitucin, realizando
un examen de constitucionalidad de tales actos.
4.3 Las Atribuciones del Tribunal Constitucional
Sus atribuciones estn fijadas en el artculo 202 de la Constitucin Poltica, segn el cual,
el Tribunal resuelve:
* El procesode inconstitucionalidad.

* El proceso de conflicto constitucional de competencia o de atribuciones.

* Los recursos de agravio constitucional en ltima instancia, en los procesos de hbeas
corpus, amparo, hbeas data y de cumplimiento.
4.4 Los procesos constitucionales
La Constitucin los denomina en su artculo 200 como "Acciones de Garanta. Sin
embargo, desde un punto de vista ms estricto, cientfico procesal y conforme al Cdigo
Procesal Constitucional, se trata de procesos constitucionales. Estos son siete:
Proceso de Hbeas Corpus
Proceso de Amparo
Proceso de Hbeas Data
Proceso de Cumplimiento
Proceso de Inconstitucionalidad
Proceso de Conflicto de Competencia o de Atribuciones (Art. 202, inciso 3, de la
Constitucin).
Proceso de Accin Popular
4.5 Clasificacin de los Procesos Constitucionales:
En atencin al objeto de proteccin de cada uno de ellos, existen tres clases de procesos
constitucionales:
A. Procesos de tutela de derechos.Tienen por objeto la tutela jurisdiccional de los derechos constitucionales y son los
siguientes: proceso de hbeas corpus, amparo, hbeas data y proceso de cumplimiento
(accin de cumplimiento).
B. Procesos de control normativo.Tienen por objeto proteger jurdicamente la primaca de la Constitucin respecto a las
leyes o normas con rango de Ley, en el caso del proceso inconstitucionalidad, y de la
primaca de la Constitucin y de la ley respecto al resto de normas de jerarqua inferior a
la ley, en el caso del proceso de accin popular. En ambos procesos es el orden
jerrquico de las normas (principio de jerarqua de las normas) de nuestro sistemajurdico
el que constituye el objeto de proteccin de esta clase de procesos (sistema de fuentes
proscrita por nuestra Constitucin Poltica).
C. Proceso de conflicto competencial.Tiene por objeto la proteccin de las competencias que la Constitucin y las leyes
orgnicas atribuyen a los poderes del Estado, rganos constitucionales y a los gobiernos
regionales y locales (municipalidades). Est comprendido nicamente por el proceso de
conflictos constitucionales o de atribuciones.
4.6 Procesos constitucionales en los que el tribunal constitucional tiene competencia
El Tribunal Constitucional tiene competencia exclusiva para conocer los procesos de
inconstitucionalidad y el proceso de conflicto de competencia y/o de atribuciones. En los
procesos de tutela de derechos (hbeas corpus, amparo, hbeas data y de cumplimiento)
conoce solamente en ltima instancia a travs del denominado recurso de agravio

constitucional, pues la primera y segunda instancia se sustancian ante el Poder Judicial a

travs de sus Juzgados y Salas competentes.
4.7 Procesos constitucionales en los que el poder judicial tiene competencia
El Poder Judicial tiene competencia exclusiva para conocer el proceso de accin popular.
Tambin tiene competencia para conocer, en primera y segunda instancia, los procesos
de tutela derechos (hbeas corpus, amparo, hbeas data y de cumplimiento).
4.8 El Tribunal Constitucional est conformado por:
Por siete miembros elegidos por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco
aos:
* CARLOS MESA RAMREZ
08 de Diciembre 1959
Abogado de la Universidad de San Martn de Porres
Magster en Derecho Constitucional por la PontificiaUniversidad Catlica del Per
Egresado del Doctorado en Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
* ERNESTO JULIO LVAREZ MIRANDA
21 de Mayo de 1961
Abogado de la Universidad de San Martn de Porres(1988) Especialista en Derecho
Poltico por la Universidad de Navarra (1987-1988) Magster en Derecho Civil y Comercial
por la Universidad de San Martn de Porres (1999) Doctor en Derecho por la Universidad
de San Martn de Porres (2003) Especialista en Derechos Humanos por la Washington
College of Law de la American University (2005)
* JUAN FRANCISCO VERGARA GOTELLI
07 de Setiembre de 1931
Abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Maestra Parcial para Doctorado
Facultad de Letras de la Pontificia Universidad Catlica del Per
Escuela de Periodismo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
* RICARDO BEAUMONT CALLIRGOS
27 de Mayo de 1943
Abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Magster en Derecho con mencin en Derecho Civil y Comercial por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos
Doctor en Derecho y Ciencia Poltica por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
* FERNANDO ALBERTO CALLE HAYEN
10 de febrero de 1954
Abogado de la Universidad Nacional Federico Villarreal (1978)

Doctor en Derecho Universidad Inca Garcilaso de la Vega

Magster en Derecho Constitucional Universidad Nacional Federico Villarreal
* GERARDO ETO CRUZ
10 de Setiembre de 1959
Abogado de la Universidad Nacional de Trujillo (1986), Doctorado en Derecho Pblico en
la Universidad de Santiago de Compostela, Galicia, Espaa (1999).
* OSCAR URVIOLA HANI
13 de Mayo de1948
Abogado por la Universidad CatlicaSanta Mara
Magster en Derecho de Empresa por la Universidad Catlica Santa Mara Doctor en
Derecho por la Universidad Catlica Santa Mara
5. MINISTERIO PBLICO (MP)
6.8. Introduccin
El Ministerio Pblico o Fiscala de Nacin es un organismo autnomo, al servicio de la
sociedad y de la administracin de justicia, que defiende la legalidad, los derechos
humanos, los intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la
administracin de la justicia, fortaleciendo la democracia y el Estado de derecho. Sus
representantes son los fiscales; estos conducen desde su inicio la investigacin de delitos,
y la polica Nacional est obligada a cumplir sus mandatos. Adems ejercitan la accin
penal, representan a la sociedad en los juicios y velan por la reparacin civil.
6.9. Concepto
El Ministerio Pblico del Per es el organismo constitucional autnomo del Estado
Peruano. Su sede est en el distrito de Lima, Lima-Per. Est controlado por la Fiscala
de la Nacin.
6.10. Misin y Visin
Misin
Defender la legalidad y los intereses pblicos tutelados por la ley; prevenir y perseguir el
delito; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; velar por la independencia
de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia.
Visin
Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institucin moderna y confiable,
consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte mdico, legal y
forense; que contribuye a una recta y real administracin de justicia y de esta manera a la
convivencia pacfica y al desarrollo de la sociedad.
6.11. Valores
El Ministerio Pblico, persigue yfomenta la vigencia de un sistema de valores, que rija el
accionar de los servidores que conforman la institucin, la prctica de estos valores

contribuir a la consolidacin y fortalecimiento de una institucin eficaz, eficiente autnoma

e independiente.
a) Lealtad de la constitucin Poltica del Estado y la Institucin
b) Justicia
c) Vocacin de Servicio
d) Respeto y Dedicacin
e) Honradez
f) Honestidad
g) Imparcialidad
h) Integridad y Objetividad
i) Transparencia
j) Puntualidad
k) Responsabilidad
l) Igualdad de Gnero
6.12. Funciones
* La defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos
* La representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a
los menores e incapaces y el inters social
* Velar por la moral pblica la persecucin del delito y la reparacin civil.
6.13. rganos del Ministerio Publico
* El Fiscal de la Nacin.
* Los Fiscales Supremos.
* Los Fiscales Superiores.
* Los Fiscales Provinciales.
* Los Fiscales Adjuntos.
* Las Juntas de Fiscales.
6. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (CNM)
7.14. Concepto
El Consejo Nacional de la Magistratura, se rige por la constitucin Poltica y si propia Ley
Orgnica, Ley N 26397, Publicada el 12 de diciembre de 1994.
El Consejo Nacional de la Magistratura es entonces un organismo a quien la Constitucin
Poltica le reconoce amplios poderes, hoy restituidos. Por ello es que el ejercicio exclusivo
de sus facultades, la independencia en el cumplimiento de las mismas y la idoneidad de
quienes lo conforman, son y sern la garanta de la utilizacin de sus funciones en forma
independiente,imparcial y transparente
7.15. Misin y Visin
Visin:
Organizacin eficiente con elevado nivel de credibilidad, que innova formas inteligentes de
evaluacin, y desarrolla procesos justos y transparentes en la incorporacin y separacin
de magistrados y autoridades civiles-administrativas, para consolidar organizaciones que

sean reconocidas y aceptadas por la sociedad en su funcin de administracin de justicia

y legalidad.
Misin:
Fortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y ratificando a jueces y
fiscales probos y eficientes y destituyendo a los que transgredan sus responsabilidades,
contribuyendo de ese modo a mejorar la administracin de justicia y la defensa de la
legalidad en el pas.
7.16. Funciones
El CNM tiene como funcin, procesar disciplinariamente, a jueces y fiscales que,
investidos de cualquier jerarqua, incurren en faltas contra los deberes de funcin,
desmereciendo en el concepto pblico la imagen de probidad, idoneidad e imparcialidad
que todo buen juez o fiscal deben observar.
7. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER (BCRP)
8.17. Introduccin
De acuerdo con la constitucin, este organismo cumple las siguientes funciones: Regula
la moneda nacional, controla el crdito del sistema financiero y administra las reservas
internacionales a su cargo. Asimismo, le corresponde la emisin de billetes y monedas e
informar exacta y peridicamente al pas sobre el estado de finanzas nacionales. El
principal aporte que el Banco Central puede hacer a la economa del pas es mantener
controlada la inflacin, reducir la incertidumbre y generar confianza en el valor presente y
futuro de la moneda, elementoimprescindible para estimular el ahorro, atraer inversiones
productivas y promover as un crecimiento sostenido de la economa.
8.18. Concepto
De acuerdo a la Constitucin Poltica, el Banco Central de Reserva del Per es persona
jurdica de derecho pblico, con autonoma en el marco de su Ley Orgnica. Tiene
patrimonio propio y duracin indefinida.
8.19. Misin y Visin
Misin
Preservar la estabilidad monetaria. La inflacin es perjudicial para el desarrollo econmico
porque impide que la moneda cumpla adecuadamente sus funciones de medio de cambio,
de unidad de cuenta y de depsito de valor. . Ms an, al desvalorizarse la moneda con
alzas generalizadas y continuas de los precios de los bienes y servicios, se perjudica
principalmente a aquellos segmentos de la poblacin con menores ingresos debido a que
stos no tienen un fcil acceso a mecanismos de cobertura contra un proceso
inflacionario. De esta manera, al mantener una baja tasa de inflacin, el BCRP crea las
condiciones necesarias para un normal desenvolvimiento de las actividades econmicas,
lo que contribuye a alcanzar mayores tasas de crecimiento econmico sostenido.
Visin
El Banco Central es considerados autnomo, moderno, modelo de institucionalidad en el
pas, y de primer nivel internacional, con elevada credibilidad y que ha logrado consolidar

la confianza de la poblacin en la moneda nacional. El personal es altamente calificado,

comprometido con el desarrollo del Estado peruano, y se desempea en un ambiente de
colaboracin en el que se comparte informacin y conocimiento.
8.20. Objetivos
* Mantener la tasa de inflacin anual en 2 por ciento con un margen de un punto para
arriba ypara abajo.
* Fortalecer el uso del Nuevo Sol.
* Expandir el uso de los pagos electrnicos.
* Contribuir con propuestas para fomentar el crecimiento sostenido de la economa, la
estabilidad financiera y el desarrollo del mercado de capitales.
* Administrar eficientemente las reservas internacionales.
* Mejorar la gestin del talento humano.
8.21. Funciones
En la Constitucin se indica que la finalidad del Banco Central de Reserva del Per es
preservar la estabilidad monetaria. El Banco Central anuncia una meta de inflacin de 2,0
por ciento, con un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo.
Las acciones del BCRP estn orientadas a alcanzar dicha meta. Adems de establecer el
objetivo del Banco Central, la Constitucin tambin le asigna las siguientes funciones:
regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar peridicamente al pas
sobre las finanzas nacionales, y administrar la rentabilidad de los fondos.
8. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA (CGR)
9.22. Introduccin
Es el rgano superior del Sistema Nacional de control que cautela el uso eficiente, eficaz
y adecuado de los recursos del Estado, la correcta gestin de la deuda pblica, as como
la legalidad en la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las
instituciones sujetas a control. Anualmente, la contralora presenta un informe de auditora
que ha practicado a las cuentas del estado.
9.23. Concepto
La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control, dotado
de autonoma administrativa,funcional, econmica y financiera, que tiene por misin dirigir
y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los
Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada
participacin en el control social. No puede ejercer atribuciones o funciones distintas a las
establecidas en la Constitucin Poltica, en esta Ley, las disposiciones reglamentarias y
las normas tcnicas especializadas que emita en uso de sus atribuciones.
Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz
y econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la

legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las
instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el
desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.
9.24. Funciones
* Supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, de las operaciones
de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control.
* Presentar anualmente el informe de auditoria practicado a la Cuenta General de la
Repblica.
* Fiscalizar la ejecucin del presupuesto de las regiones y municipalidades.
* Realizar el control de los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de
las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional para que se destinen exclusivamente a ese fin.
* Facultad de iniciativa legislativa en materiade control.
9.25. Competencias Constitucionales
En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo
Contralor, entre las cuales tenemos:
* Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta General de la
Repblica (Art. 81).
* Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las operaciones
de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82).
* Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logsticos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional se dediquen exclusivamente para
ese fin (Art. 170).
* Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).
9. DEFENSORA DEL PUEBLO (DEPU)
10.26. Concepto
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana.
La titular de la institucin es la Defensora del Pueblo, quien la representa y la dirige. Para
ser elegida requiere como mnimo el voto favorable de dos terceras partes del Congreso
de la Repblica. Su mandato dura cinco aos. Goza de inviolabilidad, no responde civil ni
penalmente por las recomendaciones, los reparos y, en general, por las opiniones que
emita en el ejercicio de sus funciones. Adems, puede actuar con total independencia en
el cumplimiento de stas. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
La Defensora del Pueblo no desempeafunciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad
alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. En consecuencia, sus
opiniones o manifestaciones de voluntad no constituyen actos administrativos ni
jurisdiccionales con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y

sugerencias se basa en la persuasin, con la cual se busca crear conciencia en los

poderes pblicos respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto
de los derechos de los ciudadanos.
10.27. Visin y Misin
Visin
Ser la institucin que contribuye efectivamente en la defensa y realizacin de los derechos
humanos, promoviendo la gobernabilidad y buen gobierno de nuestro pas, aportando a la
consolidacin de una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible; sustentada en una
organizacin eficiente y eficaz con personal altamente calificado y con vocacin de
servicio.
Misin
Somos la institucin pblica autnoma responsable de defender y promover los derechos
de las personas y la comunidad. Para ello supervisamos la actuacin del Estado y la
prestacin de los servicios pblicos, evidenciando la vulneracin de los derechos e
incidiendo en la mejora de la poltica y la gestin pblica.
10.28. Facultades
Investigar
De acuerdo a esta atribucin, la Defensora del Pueblo puede iniciar y proseguir
investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona interesada,
con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que, generados por la
administracin estatal o sus agentes incluyendo a las personas jurdicas no estatales que
ejerzan prerrogativas pblicas y que presten servicios pblicos, pudieran estar
afectandosus derechos. Adems se investigan, con carcter prioritario, temas de alcance
general que afecten a un nmero significativo de personas.
Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia
La Defensora del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia,
denominados informes defensoriales y, adems, anualmente presenta un Informe al
Congreso de la Repblica sobre la gestin realizada.
10. SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS DE FONDOS
DE PENSIONES (SBS)
11.29. Introduccin
La finalidad de este organismo estatal es defender los intereses del pblico, cautelando la
solidez econmica y financiera de las personas naturales y jurdicas sujetas a su control;
velando porque se cumplan las normas legales, reglamentarias y estatutarias que las rige;
ejerciendo para ello el ms amplio control de todas sus operaciones y negocios;
denunciando penalmente la existencia de personas naturales y jurdicas que sin la debida
autorizacin ejerzan las actividades sealadas en la Ley.
11.30. Concepto
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la
regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de

Pensiones, as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del

terrorismo.
La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida
por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn
establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
11.31. Visin y Misin
Visin
Ser una institucinsupervisora y reguladora reconocida en el mbito mundial, que aplica
estndares internacionales y las mejores prcticas, apoyada en las competencias de su
capital humano.
Misin
Proteger los intereses del pblico, cautelando la estabilidad, la solvencia y la
transparencia de los sistemas supervisados, as como contribuir con el sistema de
prevencin y deteccin del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.
11.32. Objetivo
Preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
11. LA ACADEMIA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (AMAG)
12.33. Concepto
La Academia de la Magistratura es la institucin oficial del Estado peruano, que tiene
como finalidad desarrollar un sistema integral y continuo de capacitacin, actualizacin,
perfeccionamiento, certificacin y acreditacin de los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico en todas sus instancias, propiciando su formacin tica y jurdica, su
conciencia creadora y la permanente reflexin sobre el rol que les compete asumir al
servicio de la administracin de justicia en el proceso de desarrollo del pas. Asimismo
extiende sus actividades de capacitacin a los auxiliares de justicia.
12.34. Visin y Misin
Misin:
La Academia de la Magistratura es la nica institucin acadmica autnoma de postgrado
creada constitucionalmente dedicada a la formacin de magistrados y aspirantes a la
magistratura y a la capacitacin, especializacin y actualizacin de magistrados y
auxiliares de justicia con honestidad, excelencia, responsabilidad, compromiso y calidad.
Visin:
Sera la institucin acadmica de mayor prestigio en la formacin,
capacitacin,especializacin y actualizacin de los operadores de justicia otorgando
grados acadmicos generando investigacin en el rea judicial y fiscal, con un sistema de
gestin de calidad certificado internacionalmente.
12.35. Historia
a) La Constitucin Poltica de 1993 en su artculo 151 estableci la creacin de la

Academia de la Magistratura, con fines de formacin y capacitacin de los magistrados

para contribuir a una mejora en la administracin de justicia y con ello, al afianzamiento
del sistema democrtico y el Estado de Derecho en el pas.
b) El 21 de julio de 1994 se dio la Ley N 26335 "Ley Orgnica de la Academia de la
Magistratura", donde se le reconoce personera de derecho pblico interno, con
autonoma administrativa, acadmica y econmica.
c) La Academia de la Magistratura inici sus funciones en 1995, estableciendo tres lneas
de formacin acadmica de carcter permanente denominadas Programas: Programa de
Formacin de Aspirantes (PROFA), Programa de Actualizacin y Perfeccionamiento
(PAP), Programa de Capacitacin para el Ascenso (PCA).
d) El 19 de junio de 1996 se incluy a la Academia de la Magistratura, en el proceso de
reforma y modernizacin de las instituciones que integran el sistema judicial, por lo que
las funciones de gobierno se delegaron en la Comisin de Reorganizacin y Gobierno de
la Academia.
e) A fines del ao 2000 en el marco del proceso de recuperacin democrtica del pas y
en especial del sistema de justicia, se dio la Ley N 27367 que desactiv las Comisiones
Ejecutivas del Poder Judicial, restablecindose el funcionamiento de los rganos
naturales de gobierno de la Academia de la Magistratura, por lo que en diciembre deeste
mismo ao, se constituy el Consejo Directivo, como expresin democrtica de su Ley
Orgnica.
12.36. Valores
Calidad
Honestidad
Excelencia educativa con visin de futuro
Compromiso
Responsabilidad
12. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRUBUTARIA (SUNAT)
13.37. Concepto
De acuerdo a su Ley de creacin, Ley N 24829 y a su Ley General aprobada por Decreto
Legislativo N 501, es una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y
Finanzas, dotada de personera jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio y
autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en virtud a lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo
establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la
Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) es una entidad de la
administracin pblica peruana adscrita funcionalmente al Ministerio de Economa y
Finanzas, que mantiene autonoma econmica, administrativa, financiera, funcional y

tcnica.
Es una institucin pblica cuyas funciones principales son administrar, fiscalizar y
recaudar tanto los tributos internos como los tributos generados por las actividades
aduaneras.
13.38. Visin y Misin
Misin
Gestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, as
como la facilitacin del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y
respetando al contribuyente o usuario.
Visin
Constituirse en unainstitucin moderna e innovadora que facilita el comercio exterior y el
efectivo cumplimiento tributario y aduanero brindando servicios de excelencia
13.39. Funciones
* Recaudar y fiscalizar el pago de los tributos internos a su cargo entre ellos:
* Impuesto General a las Ventas (IGV)
* Impuesto a la Renta (IR)
* Rgimen nico Simplificado (RUS) que es un pago nico que sustituye al IGV e IR para
las actividades realizadas por personas naturales
* Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
* Impuesto Extraordinario de Solidaridad
* Impuesto de Solidaridad en favor de la Niez Desamparada
* Derechos Arancelarios
* Recaudar y fiscalizar los aportes que se realizan al Seguro Social de Salud (ESSALUD)
y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
13.40. Tributos que Administra
* Impuesto General a las Ventas:
* Impuesto a la Renta
* Rgimen nico Simplificado
* Impuesto Selectivo al Consumo
* Impuesto Extraordinario de Solidaridad
* Impuesto de Solidaridad en favor de la Niez Desamparada Son sujetos de este
impuesto las personas que soliciten la expedicin o revalidacin de pasaportes.
* Aportaciones al ESSALUD y a la ONP
* Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al valor de las
mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de aduanas.
* Derechos Especficos, son los derechos fijos aplicados a las mercancas de acuerdo a
cantidades especficas dispuestas por el Gobierno.
13. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI)

14.41. Concepto
Es el rgano rector del Sistema Estadstico Nacional en el Per. Norma, planea, dirige,
coordina,evala y supervisa las actividades estadsticas oficiales del pas
Es un rgano con autonoma tcnica y gestionariamente del Estado peruano que dirige
los sistemas nacionales de estadstica y de informtica de este pas. Es tambin
encargada de los censos de poblacin, de vivienda, de empresas, etc.
14.42. Antecedente
En 1969, mediante Decreto Ley 17532 "Ley Orgnica de la Presidencia de la Repblica",
se crea la Oficina Nacional de Estadstica y Censos - ONEC, con dependencia de la
Oficina del Primer Ministro.
El 30 de diciembre de 1975, por Decreto Ley N 21372, se establece el "Sistema
Estadstico Nacional" y se crea el Instituto Nacional de Estadstica (INE), dependiente del
Primer Ministro.
El 5 de abril de 1990, por Decreto Ley N 563 se modifica el artculo 56 de la Ley del
Poder Ejecutivo (Decreto Ley N 560) que amplia las responsabilidades del Instituto
Nacional de Estadstica como organismo encargado de conducir el Sistema Nacional de
Estadstica e Informtica, debiendo formular y evaluar la poltica nacional de informtica y
regular las actividades de informtica del Sector Pblico.
El 30 de abril de 1990, mediante Decreto Legislativo N 604, se aprueba la "Ley de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica" donde se
precisa que el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica es un Organismo Pblico
Descentralizado con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma
tcnica y de gestin, dependiente del Presidente del Consejo de Ministros.
El 21 de abril de 2001, mediante Decreto Supremo N 043-2001-PCM, se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del INEI, donde se definen lasfunciones y la
estructura organizacional del INEI.(Ver ROF)
El 28 de junio de 2003, mediante Decreto Supremo N 066-2003-PCM, fusionan la
Subjefatura de Informtica del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y la
Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de su Secretaria de Gestin Pblica.
14.43. Funciones
* Formular y evaluar la Poltica y el Plan Nacional de Estadstica e Informtica; as como,
coordinar y orientar la formulacin y evaluacin de los planes sectoriales, regionales,
locales e institucionales.
* Coordinar y/o ejecutar la produccin de las estadsticas bsicas a travs de los censos,

encuestas por muestreo y registros administrativos del sector pblico, as como mantener
actualizada la cartografa censal.
* Normar, supervisar y evaluar los mtodos, procedimientos y tcnicas estadsticas e
informticas utilizados por los rganos del Sistema.
* Coordinar, y/o producir estadsticas referidas a los sistemas de cuentas nacionales y
regionales, esquemas macro estadsticos: as como estadsticas demogrficas e
indicadores econmicos y sociales.
* Producir y difundir los ndices de precios al consumidor, as como el comportamiento de
las principales variables econmicas y sociales.
INDICE
LOS ORGANISMOS AUTNOMOS CONSTITUCIONALES DEL PER.. 4
1. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE).5
2.1. Concepto.5
2.2. Misin y Visin.......5
2.3. Finalidad..6
1.5 Funciones......6
2. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)..7
3.4.Concepto.....7
3.5. Visin y Misin....7
3.6. Funciones....8
3. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC).8
4.7. Concepto.8
4.8. Visin y Misin9
4.9. Funciones..10
4.10. Organizacin.. 10
4. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (TC) . 10
5.11. Introduccin..10
5.12. Concepto...11
5.13. Las Atribuciones del Tribunal Constitucional...11
5.14. Los Procesos constitucionales...11
5.15. Clasificacin de los Procesos Constitucionales..12
5.16. Procesos constitucionales en los que el tribunal constitucional tiene
competencia..12
5.17. Procesos constitucionales en los que el poder judicial tiene competencia.13
5.18. El Tribunal Constitucional est conformado por..13
5. MINISTERIO PBLICO (MP)14
6.19. Introduccin...14

6.20. Concepto15
6.21. Misin y Visin..15
6.22. Valores...15
6.23. Funciones..16
6.24. rganos del Ministerio Publico..16
6. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (CNM)..16
7.25. Concepto. .16
7.26. Misin y Visin..17
7.27.Funciones..17
7. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER (BCRP).17
8.28. Introduccin..17
8.29. Concepto..18
8.30. Misin y Visin.18
8.31. Objetivos..19
8.32. Funciones.19
8. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA (CGR).19
9.33. Introduccin19
9.34. Concepto.20
9.35. Funciones20
9.36. Competencias Constitucionales..20
9. DEFENSORA DEL PUEBLO (DEPU)....21
10.37. Concepto.21
10.38. Visin y Misin...22
10.39. Facultades..22
10. SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS DE FONDOS
DE PENSIONES (SBS)..23
11.40. Introduccin...23
11.41. Concepto23
11.42. Visin y Misin..24
11.43. Objetivo..24
11. LA ACADEMIA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (AMAG)24
12.44. Concepto..24
12.45. Visin y Misin.24
12.46. Historia..25
12.47. Valores..26
12. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRUBUTARIA (SUNAT)
26
13.48. Concepto...26
13.49. Visin y Misin....27
13.50.Funciones.27

13.51. Tributos que Administra28

13. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI)28
14.52. Concepto.28
14.53. Antecedente28
14.54. Funciones30
LINKOGRAFA
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QID=20081020073829AAKWSJL
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%20ES%20EL%20JNE.ASPX
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L_PER
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