Direito Administrativo
Matheus Carvalho
*INTERVENO ESTATAL NA
PROPRIEDADE*
Utilizao
do
patrimnio
do
particular pelo Estado para prestar servio
pblico. Regra: individual, concreta e com
proprietrio determinado.
17. Fundamentos
para
Interveno
(motivos):
21. REQUISIO
(Art.5,
Inc.
Constituio Federal de 1988):
XXV,
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Para
Evitar
desapropriao
desnecessria: quando o Poder Pblico ocupa
o imvel para pesquisa de minrios e
arqueologia, em havendo minrios ou objetos
arqueolgicos o poder pblico desapropria a
rea.
Processo
Administrativo Administrao extingue o
contrato, rescinde-o (ato administrativo).
Durante
o
processo
administrativo
a
Administrao assume a prestao do servio
que era prestado pela empresa por contrato
administrativo, utilizando-se dos bens da
empresa que so necessrios prestao do
servio. Maria Sylvia entende que h ocupao
temporria nestes casos. Ao final do Processo
a Administrao poder devolver os bens
empresa, ou adquiri-los atravs da Reverso,
com direito ou no indenizao. No
desapropriao.
Conservao
do
Patrimnio
Histrico, Cultural, Artstico e Paisagstico.
bens
Objeto Tanto
mveis, como os
Obrigaes
tombado:
Dono.
Positivas
do
Patrimnio
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Obrigaes Negativas:
No danificar, No destruir o
patrimnio tombado; impossibilidade de retirlo do pas, exceto por curto espao de tempo.
Procedimento do Tombamento:
Tombamento
Administrao determina.
Compulsrio:
24. DESAPROPRIAO
9.1.
DESAPROPRIAO
ORDINRIA
COMUM
ou
Por Interesse
4132/62) Rol Taxativo.
Social
(Dec.Lei
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sano.
1
Hiptese:
Decorre
Descumprimento da Funo Social
Propriedade:
a)
do
da
2
Hiptese:
Desapropriao
Expropriatria (confiscatria, expropriao).
- Hipteses:
a)
Plantao
de
Psicotrpicos Proibidos. Destinar a rea
desapropriada para o assentamento de
colonos.
b)
TODAS
AS
Desapropriao
possvel
totalmente na via administrativa, o que no
ocorrer, apenas, se o particular no aceitar o
valor da desapropriao ou se o proprietrio for
desconhecido.
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PROCESSO ADMINISTRATIVO DA
DESAPROPRIAO:
a)
Fase Declaratria:
Fase Executiva:
Constar
no
Decreto
1.
Demonstrao do Interesse pblico na
Desapropriao, determinada a sua Destinao
(Ex. Escola, Hospital, Estrada). Obs. Se o
Poder Pblico mudar a destinao da
desapropriao, esse fenmeno chamado de
Tredestinao. Tal fato possvel, desde que
se mantenha o interesse pblico.
Ao
Judicial
de
Desapropriao: S ser obrigatria em 02
circunstancias:
- Quando o proprietrio desconhecido, ou
h dvida quanto ao proprietrio.
- Quando o proprietrio no est de acordo c/
o valor da indenizao.
- A Ao de desapropriao de procedimento
especial. No pode discutir outra coisa seno o
valor e eventuais nulidades do procedimento
expropriatrio. Qualquer outra discusso s
ser possvel em ao prpria.
Antecipao
da
Prova
Pericial:
Diferentemente do que ocorre nos outros
procedimentos, onde a prova pericial no
feita no inicio do processo, na Ao de
Desapropriao o juiz j determina a realizao
da percia no incio do processo.
- Incidente de Imisso Provisria na Posse
(diferente de imisso na posse) incidente
na ao de desapropriao, que serve para
antecipar a entrada do poder pblico no bem,
antes do julgamento final da ao.
- Requisitos para concesso da Imisso:
Processo
1.
Urgncia da situao;
2.
Depsito do Valor da
Indenizao Valor estipulado pelo Poder
Pblico.
Obs.
A
Jurisprudncia
vem
entendendo que se o valor depositado for
irrisrio, o juiz poder determinar a
complementao do valor.
2.
Descrio do Bem c/ todas as
benfeitorias. Obs. Aps o Dec. Expropriatrio
s
sero
indenizadas
as
benfeitorias
necessrias e as teis autorizadas.
c) Prazo de Caducidade
Administrativo:
do
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100.000 depositados
Deciso Judicial: 200.000
80.000
levantados
pelo
particular
(+ 100.000)
Obs. Em relao aos 100.000 que a deciso
judicial estabeleceu a mais, esses sero
cobrados da Administrao por meio de
precatrio.
- Juros CompensatriosIncidiro sobre a
diferena entre o valor levantado pelo particular
e o valor determinado pela justia (120.000), e
durante o perodo entre 01/01/04 e 01/01/05.
- Dec.Lei 3365/41, Art.15-A (objeto de ADIN):
Determinou a suspenso da parte que
determinava os juros compensatrios de at
06%. Atualmente o valor dos juros
compensatrios de 12% ao ano. Essa ADIN
fez valer novamente a Smula 618 do STF,
que determinava os juros compensatrios de
12% a partir do depsito at a sentena.
- Juros Moratrios Art.15-B, Dec.Lei
3365/41: Para recompor perdas relativas ao
atraso no pagamento. Comearo a correr a
partir de 1 de janeiro do exerccio financeiro
em que deveria ter sido pago, seguinte ao ano
em que foi proferida a sentena de mrito.
OBS. No h necessidade de a sentena haver
transitado em julgado.
- Ex Sentena proferida em 01/01/04Juros
a partir de 01/01/06 (em 2005 entra no
precatrio). Ex. Sentena proferida em
31/07/04 juros a partir 01/01/07 (precatrios
em 2006).
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