Logo_Ncleo_Infncia [Convertido].

pdf 1 08/06/2011 11:12:57

Realizao:

CM

MY

CY

CMY

Ncleo Especializado da

Infncia e Juventude

Apoio:

Ncleo Especializado de

Situao Carcerria

Brasao cor-H.pdf 1 08/02/2011 15:12:53

ESCOLA DA DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

CM

MY

CY

CMY

DEFENSORIA PBLICA

DO ESTADO DE SO PAULO

INTRODUO
Quando se discute a importncia do fortalecimento da convivncia familiar e comunitria,
observa-se na particularidade de mulheres encarceradas que a sentena a elas atribuda reflete diretamente em seus vnculos familiares, especialmente nas situaes em que tm filhos nascidos nas
unidades prisionais.
Um dos aspectos mais difceis na vida
destas mulheres o distanciamento da famlia,
o abandono pelo companheiro e a conseqente
separao dos filhos. Entretanto, importante
destacar que o impacto dessas rupturas pode
ser melhor trabalhado no cotidiano das unidades prisionais e dos servios de acolhimento. Os
profissionais envolvidos tanto no acompanhamento das mulheres encarceradas, quanto das
crianas e adolescentes, podem e devem construir possibilidades de assegurar o direito convivncia familiar.
Nessa direo que fazemos o convite
para que haja uma opo clara em qualquer interveno profissional: que a condio privativa
de liberdade das mulheres no seja a condio
que as afasta definitivamente do convvio com
seus filhos.
Eis o desafio!

NDICE
CUIDANDO DA ME E SEU BEB.............................................. 1

1. Acompanhamento mdico na gestao e ps-parto..... 1
2. Realizao do parto em condies dignas......................... 2
3. Registro de Nascimento para a
constituio da cidadania........................................................ 2
4. Amamentao como direito da criana e da me ....... 4
5. Direito da criana ficar com a me ,
mesmo que no amamente ........................................................ 5
6. Caderneta de Sade da Criana........................................... 6
7. Auxlio me no cuidado com seu beb .......................... 7
8. Direito de escolha da me que ,
permanentemente , no quer ficar com a criana....... 8
9. Tempo de permanncia e momento de
separao da me e da criana............................................... 9
CUIDANDO DOS VNCULOS AFETIVOS
ENTRE A ME E SEU FILHO......................................................... 11
1. Permanncia da criana ou adolescente
na famlia de origem ou extensa......................................... 11
2. Realizao de visitas me encarcerada......................... 12
3. Direito da me encarcerada e seus
filhos da assistncia jurdica gratuita
e integral oferecida pela Defensoria Pblica.................. 13

II

CUIDANDO DA ME E SEU BEB

1. Acompanhamento mdico na gestao e ps-parto
Ser assegurado acompanhamento mdico mulher, principalmente no pr-natal e no ps-parto, extensivo ao recmnascido (art. 14. 3o da Lei N. 7210/84, com as alteraes da Lei N. 11942/09)
(...) a penitenciria de mulheres ser dotada de seo para gestante e parturiente (...) (art. 89 da Lei N. 7210/84, com as alteraes da Lei
N. 11942/09)
Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive
como forma de prevenir ou minorar as conseqncias do estado
puerperal (art. 8, 4 da Lei 8069/90, com as alteraes da Lei N. 12.010/2009)
A assistncia referida no 4o deste artigo dever ser tambm
prestada a gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo (art. 8, 5 da Lei 8069/90, com as alteraes da Lei N. 12.010/2009)

O direito sade garantido constitucionalmente e deve ser usufrudo

por todas as mulheres, estando ou no sob pena privativa de liberdade. Os
cuidados mdicos na gestao e aps o parto so fundamentais tanto para
a mulher quanto para a criana. Com os exames mdicos realizados no prnatal possvel identificar muitos problemas de sade que costumam atingir
a me e seu beb. A exigncia de uma ateno especial nesta situao decorre das prprias condies inerentes gestao, sendo uma especificidade
de gnero que deve ser levada em conta em uma poltica pblica voltada a
populao feminina encarcerada.
O estado geral de nutrio, higiene e sade da me, alm do suporte social
recebidos durante a gestao, so fundamentais para o desenvolvimento da
criana. dever do Estado garantir a todas as mulheres o tratamento de sade
adequado neste perodo, principalmente para mulheres privadas de liberdade e sob a custodia direta do Estado, situao que implica maior vulnerabilidade e exige, portanto, maior cuidado.

2. Realizao do parto em condies dignas

No se utilizaro meios de coero no caso das mulheres que
estejam por dar a luz nem durante o parto nem no perodo imediatamente posterior (Regras Mnimas para o Tratamento de Mulheres Presas
ONU/2010)

A 65 Assemblia da Organizao das Naes Unidas (ONU) traou normas internacionais para o tratamento de mulheres encarceradas, chamadas
Regras de Bangkok. Trata-se de um importante documento que reconhece
a necessidade de ateno diferenciada s especificidades femininas dentro
do sistema prisional. O documento constitui-se em um avano expressivo na
construo de diretrizes no atendimento de mulheres, j que as Regras Mnimas para o Tratamento de Presos da ONU, existente h mais de 50 anos, no
davam respostas suficientes para as peculiaridades da mulher.
As Regras de Bangkok foram elaboradas por representantes da ONU, de
governos e da sociedade civil de diversos pases, inclusive o Brasil, constituindo-se em uma diretriz legtima para as polticas pblicas a serem adotadas pelos pases que o ratificaram. Dentre os relevantes aspectos ponderados pelo
documento, destacamos a garantia da no utilizao das algemas durante o
parto e puerprio. fundamental que isso seja observado no atendimento cotidiano s mulheres grvidas nos estabelecimentos de sade, como condio
basilar de valorizao de sua dignidade.

3. Registro de Nascimento para a

constituio da cidadania
Todo nascimento que ocorrer no territrio nacional dever ser
dado a registro, no lugar em que tiver ocorrido o parto ou no lugar da residncia dos pais, dentro do prazo de quinze dias, que
ser ampliado em at trs meses para os lugares distantes mais
de trinta quilmetros da sede do cartrio (art. 50 da Lei n 6.015/73
com Redao dada pela Lei n 9.053/95)
So obrigados a fazer declarao de nascimento:
1) o pai;
2) em falta ou impedimento do pai, a me, sendo neste caso o prazo para declarao prorrogado por quarenta e cinco (45) dias;
3) no impedimento de ambos, o parente mais prximo, sendo
maior achando-se presente;
4) em falta ou impedimento do parente referido no nmero
anterior os administradores de hospitais ou os mdicos e parteiras, que tiverem assistido o parto;

5) pessoa idnea da casa em que ocorrer, sendo fora da residncia da me;

6) finalmente, as pessoas (VETADO) encarregadas da guarda
do menor (art. 52 da Lei n 6.015/73 com Redao dada pela Lei n 6.216/75)
Os filhos havidos fora do casamento podero ser reconhecidos
pelos pais, conjunta ou separadamente, no prprio termo de
nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro documento pblico, qualquer que seja a origem da filiao (art. 26
da Lei 8069/90, com as alteraes da Lei N. 12.010/2009)

O direito ao nome um direito humano fundamental de todas as pessoas.

Assim que tal direito garantido pela Conveno Americana de Direitos Humanos - Pacto de So Jos da Costa Rica (art. 18) e tambm pela Conveno
sobre os Direitos da Criana das Naes Unidas, que garante em seu art. 7o
que a criana ser registrada imediatamente aps seu nascimento e ter direito, desde o momento em que nasce, a um nome, a uma nacionalidade e, na
medida do possvel, a conhecer seus pais e a ser cuidada por eles.
fundamental que se adotem as medidas necessrias para facilitar o registro da criana imediatamente aps o seu nascimento. O nome e o sobrenome
so essenciais para estabelecer formalmente o vnculo existente entre os diferentes membros da famlia com a sociedade e com o Estado.
Um dado relevante a ser considerado o de estudos que apontam que no
Brasil, mais de 700 mil crianas no tem a paternidade declarada na Certido
de Nascimento. Todos possuem o direito de saber sobre sua verdadeira identidade, de conhecer sua origem. Ter o nome do pai em seus documentos um
fato importante para a criana caso haja o interesse em usufruir dos direitos
inerentes aos filhos, como o direito de pedir penso alimentcia, de herdar os
bens deixados pelo pai por ocasio de seu falecimento, de receber eventual
penso por morte, entre outros. Portanto, ter a paternidade reconhecida em
seus documentos pessoais um direito fundamental da criana, intermediado pela me. Para tanto, deve-se contatar o pai que a me indicar e, quando
ele tambm estiver preso, faz-se necessrio o dilogo entre as equipes tcnicas das unidades prisionais para que o registro seja providenciado e contenha
tambm o seu nome.
H, ainda, a situao de mulheres estrangeiras que so presas grvidas e
tm seus filhos no Brasil. Trata-se de uma significativa parcela da populao
prisional feminina que, no obstante o sofrimento de estar gestante no momento da priso, ainda enfrenta severas dificuldades impostas pelo idioma e
3

diferenas culturais. s presas estrangeiras so garantidos os mesmos direitos

das brasileiras. Os filhos destas mulheres, para fins de cidadania, so considerados brasileiros, a quem tambm deve ser garantido o Registro de Nascimento em territrio nacional (CF, art. 12, I, b). Outros procedimentos atinentes
cidadania da criana no pas de sua famlia sero intermediados pelo consulado deste pas, rgo responsvel pela proteo dos interesses dos indivduos
e prestao de assistncia aos seus cidados.
Desta forma, incumbe aos profissionais que trabalham nos estabelecimentos prisionais femininos garantir que este direito seja efetivado da forma mais
rpida possvel, movendo efetivos esforos para incluir o nome do pai no Registro de Nascimento quando do desejo da mulher.

4. Amamentao como direito da criana e da me

s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com os seus filhos durante o perodo de amamentao (Art. 5, inciso L da Constituio Federal de 1988)
O Poder Pblico, as instituies e os empregadores propiciaro
condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas medida privativa de liberdade (Art.
9 da Lei 8069/90, com as alteraes da Lei N. 12.010/2009)
Os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam cuidar de seus
filhos, inclusive amament-los, no mnimo, at 6 (seis) meses de
idade (Art. 83. 2 da Lei N. 7210/84, com as alteraes da Lei N. 11942/09)
No se impedir que as presas amamentem seus filhos, a menos que haja razes mdicas concretas para tal. (Regras Mnimas
para o Tratamento de Mulheres Presas ONU/2010)
Ah , bom. Mas v se vocs no demoram muito pra trazer a pessoa,
porque a minha filha j t com seis meses e da eu vou ter que mandar
ela embora, n? Da eu queria aprender a tirar o leite , porque eu
posso t mandando pra ela direto, porque eu j tava preocupada com
como que ia ser, porque a minha filha ela precisa do leite do meu
peito e assim eu vou poder mandar pra ela
(me de Sol, uma menina de seis meses, prestes a sair do ambiente prisional, por fora da Lei, solicitando informaes sobre
a retirada e armazenamento do leite humano).1
Fonte: http://periodicos.uem.br/ojs/index.php/CiencCuidSaude/article/viewFile/5077/3296.
Acesso em 03 de agosto de 2011, s 15h52m.
1

O aleitamento materno essencial para a nutrio da criana, alm de o

contato com a me ser de grande importncia para o seu desenvolvimento
psicossocial e afetivo. O ato de amamentar trata-se de um momento mpar
para estabelecimento dos laos entre a me e seu filho. Tal direito deve ser
valorizado e garantido, no mnimo, at os seis meses de idade do beb. Esse
prazo deve ser respeitado tambm nos casos em que a me presa e j est
em processo de aleitamento, devendo a unidade prisional oferecer espaos
adequados para a permanncia de crianas pequenas.
As mencionadas Regras de Bangkok tambm garantem de forma expressa o aleitamento materno, estabelecendo que no se impedir a mulher de
amamentar seu filho, a menos que haja razes concretas de sade para isso.
As Regras tambm dispem que as mulheres em fase de amamentao devem
receber um atendimento mdico especial de sade e tambm de alimentao. Especificamente em relao alimentao adequada - fundamental para
o desenvolvimento da me e da criana - destaca-se a necessidade de maior e
melhor quantidade de comida e tambm destas serem variadas em razo das
vitaminas necessrias neste perodo. No caso das presas estrangeiras, deve-se
ter ateno com o fato de que muitas no comem determinados alimentos
durante a gestao: grvidas muulmanas simplesmente no se alimentavam
na priso quando lhes era oferecido carne de porco.
interessante para o sucesso da amamentao que a me receba, na sua
linguagem, informaes sobre a importncia da amamentao e os cuidados
que deve tomar. Portanto, na perspectiva no apenas do superior interesse da
criana, mas tambm como direito da mulher de cuidar de seu filho, a convivncia em tempo integral entre ambos deve ser preservada e defendida nos
primeiros meses de vida da criana. Salvo recomendaes mdicas contrrias,
a amamentao deve ser garantida neste perodo.

5. Direito da criana ficar com a me , mesmo

que no amamente
Desde o seu nascimento, a famlia o principal ncleo de socializao da criana (...). A segurana e o afeto sentidos nos
cuidados dispensados, (...) bem como pelas primeiras relaes
afetivas, contribuiro para a capacidade da criana de construir
novos vnculos; para o sentimento de segurana e confiana em
si mesma, em relao ao outro e ao meio; desenvolvimento da
autonomia e da auto-estima; aquisio de controle de impulsos; e capacidade para tolerar frustraes e angstias, dentre
outros aspectos (Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria, p.26)

Compreende-se que os primeiros meses aps o parto marcam um perodo

significativamente importante quanto formao do vnculo me-beb, podendo determinar a qualidade da ligao afetiva que ir se estabelecer posteriormente (Maldonado, 2002). Este momento fundamental para o estabelecimento de vnculos afetivos fortes e estveis, fase em que se estabelece o
contato fsico, a identificao recproca e em que so despertados os primeiros estmulos sensoriais e emocionais da criana.
A situao se torna muito especial quando as mes e os bebs esto dentro de uma penitenciria, longe de outras pessoas da famlia e a separao
imposta pela lei. Desta maneira, torna-se essencial garantir que a relao
me-beb seja potencializada para promover condies favorveis para o desenvolvimento da criana.
Portanto, mesmo que a mulher no possa alimentar seu beb, a permanncia entre me e filho deve ser considerada a partir da anlise da importncia destas relaes para a constituio subjetiva e social da criana. Essa
a razo pela qual a Constituio Federal no restringe a licena-maternidade
s mulheres que estejam amamentando, bem como pela qual garantido o
direito licena maternidade me adotiva (CLT, art. 392-A).

6. Caderneta de Sade da Criana

Nas maternidades, a Caderneta de Sade da Criana dever ser
disponibilizada a todas as crianas ali nascidas, residentes ou
no no municpio de nascimento, usurias do Sistema nico de
Sade (SUS) ou de planos privados de sade (Ministrio da Sade2)
Disponibilizar gratuitamente a Caderneta de Sade da Criana a todas as crianas nascidas a partir do ano de 2005 em territrio nacional, contendo a Informao Bsica Comum estabelecida pela Resoluo MERCOSUL/GMC n 04/05 (art. 1 da Portaria
n 1058/GM DE 4 de julho de 2005)

A Caderneta de Sade da Criana deve ser fornecida ainda na maternidade. Sua concesso um direito viabilizado gratuitamente pelo Sistema nico
de Sade, estabelecendo-se como o mais importante registro para acompanhamento e vigilncia da sade infantil.
Alm dos dados sobre gravidez, parto, ps-parto, nascimento e amamentao, a Caderneta arquiva informaes sistemticas sobre a evoluo de peso
e altura da criana; dados referentes ao desenvolvimento antropomtrico,

sade visual, ocular e bucal; alerta para o calendrio de vacinas e promove

orientaes sobre direitos da criana e dos pais.
dever do profissional de sade conceder este documento me encarcerada, bem como se constitui dever da instituio onde a me e seu filho se
encontram viabilizar todas as garantias para a efetivao do direito sade
da criana.

7. Auxlio me no cuidado com seu beb

Na histria da sociedade contempornea, muitas mulheres no tiveram
espaos para falar sobre a sua sexualidade e cuidado com o seu corpo. Para
muitas delas, o fato de tornar-se me ocorreu sem o desejo da gestao ou
que lhes fossem oportunizadas condies de refletir sobre a importncia e
responsabilidades intrnsecas a este momento da vida. Esta configurao de
carncia informacional, amplamente marcada por relaes de gnero, prevalece at hoje nas mais diversas parcelas da sociedade. Sendo assim, torna-se
uma questo evidente em expressiva parcela das mulheres encarceradas.
importante que s mes privadas de liberdade sejam ofertadas todas as
orientaes para que a relao e cuidado consigo e com o beb se constitua
de uma forma completa e saudvel para ambos. Dentre um amplo universo
de temas a ser trabalhados com as mulheres, destacam-se a maternidade, a
maternagem, amamentao, cuidados alimentares e de higiene e estmulos
ao beb. Desloca-se, pois, a viso da sentenciada para a me, do ato delituoso para o ato protetivo: neste processo, a instituio (penitenciria ou
centro hospitalar) assume um papel de rede social onde todos os funcionrios
participam da construo da subjetividade das crianas, uma vez que se relacionam e compartilham o mesmo ambiente, e oferecem amparo e suporte
me em seu aprendizado de cuidado de si e do outro.
Um fator que merece ateno a sada do beb para o mundo, que precisa
ser preparada ao longo dos meses de convivncia. muito importante que a
me elabore gradativamente a perda/separao e ao mesmo tempo se implique na deciso de questes importantes sobre o futuro de seu filho. Para isso,
a instituio deve garantir espaos privilegiados para discutir essa separao
e para ajudar na elaborao de um projeto de vida para ambos. Atendimentos
individuais e grupos coordenados por assistentes sociais e psiclogos mostram-se meios efetivos para este fim.

2
Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/cidadao/visualizar_texto.cfm?idtxt=24225.
Acesso em 02 de agosto 2011, s 16h50m.

O grupo possibilita um espao para as mes falarem de si, de seus bebs,

de suas angstias, dos sentimentos relacionados separao que se aproxima
a cada dia, da relao com os funcionrios, entre outras. A possibilidade de
dividir e aprender a lidar com essas questes favorece a formao de um ambiente mais saudvel para a constituio da subjetividade dos bebs e evita
a interferncia do estresse situacional em seus cuidados com os filhos. Esses
grupos tambm so importantes para que as mes possam tirar dvidas sobre
assuntos relacionados adoo ou ao acolhimento, uma vez que a falta de
informao, muitas vezes, geradora de fantasias e angstias.
Tambm importante que a instituio desenvolva um trabalho sistemtico com os agentes penitencirios a fim de conseguir melhores condies para
promover a integrao profissional, sade, bem estar e implic-los na construo da subjetividade das crianas.
Por fim, no caso das presas estrangeiras, o Estado dever fornecer intrprete a fim de transmitir me de forma que lhe seja compreensvel o procedimento orientado para o cuidado de seu beb.

8. Direito de escolha da me que ,

permanentemente, no quer ficar com a criana
As gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar
seus filhos para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas
Justia da Infncia e da Juventude (Art. 13, Pargrafo nico da Lei
8.069/90, com as alteraes da Lei N. 12.010/2009)

No contato com a me durante a gestao, procedimento de parto ou logo

aps, pode haver manifestaes da mulher quanto a no desejar ficar com o
filho. fundamental acolher tal manifestao, orient-la quanto a seus direitos
e acionar a Vara de Infncia e Juventude do municpio, a quem caber definir
o destino do beb. A me tem direitode ser acompanhada gratuitamentepor
um Defensor Pblico.
Encaminhamentos diversos, onde h entrega da criana a terceiros sem
autorizao judicial pode caracterizar o crime previsto no art. 245 do Cdigo
Penal, alm de infrao administrativa prevista no art. 249 do ECA.

9. Tempo de permanncia e momento de

separao da me e da criana

Os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam cuidar de seus
filhos, inclusive amament-los, no mnimo, at 6 (seis) meses de
idade (art. 83, 2 o da Lei N. 7210/84, com as alteraes da Lei N. 11942/09))
Alm dos requisitos referidos no art. 88, a penitenciria de mulheres ser dotada de seo para gestante e parturiente e de
creche para abrigar crianas maiores de 6 (seis) meses e menores de 7 (sete) anos, com a finalidade de assistir a criana desamparada cuja responsvel estiver presa (art. 89 da Lei N. 7210/84,
com as alteraes da Lei N. 11942/09)

No h um consenso a respeito de qual seria o momento ideal para a separao da criana da me encarcerada e tampouco sobre qual seria o perodo mnimo e mximo adequado para a permanncia da criana em ambiente
prisional.
Apesar da polmica, a legislao vigente d algumas diretrizes. A Lei de
Execues Penais prev como tempo mnimo de permanncia o perodo de 6
meses e estabelece que as penitencirias femininas devero dispor de creche
para abrigar crianas maiores de 6 meses e menores de 7 anos, quando estas
no tiverem nenhum outro familiar que possa assisti-la e a responsvel estiver
presa.
Todavia, direito da criana o acesso escola pblica e gratuita perto de
sua residncia (art. 53, inc. V, do ECA) e dever do Estado o atendimento de
crianas em creches e pr-escola (art. 54, inc. IV, do ECA). Ademais, o direito
liberdade da criana pressupe que ela tem direito a participar da vida comunitria, sem discriminao (art. 16, inc. V, do ECA) e o seu direito ao respeito a inviolabilidade de sua integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a
preservao da imagem, da identidade, deve ser garantido as crianas, filhas
de mes encarceradas, o acesso a creches comunitrias comuns, fora do estabelecimento penitencirio, com servios de transporte providenciados pelo
Poder Pblico.
Deste modo, garante-se o desenvolvimento da criana regularmente, sem
prejuzo de seu contato, aps o perodo escolar, com as genitoras.
A Resoluo N. 4 de 2009 do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, por sua vez, prev que deve ser garantida a permanncia de crianas no mnimo at 1 ano e 6 meses junto as suas mes, visto que a presena
da me nesse perodo considerada fundamental para o desenvolvimento da

criana, principalmente no que tange construo do sentimento de confiana, otimismo e coragem, aspectos que podem ficar comprometidos caso no
haja uma relao que sustente essa primeira fase do desenvolvimento humano; esse perodo tambm se destina para a vinculao da me com sua (seu)
filha (o) e para a elaborao psicolgica da separao e futuro reencontro.
(art. 2o). A mesma Resoluo tambm aponta que o processo de separao da
me e da criana deve ser gradual.
fundamental que este processo se desenvolva de forma gradativa e
sempre leve em conta as peculiaridades de cada caso e o melhor interesse
da criana. Aps a separao da criana deve ser garantido me o direito de
reunir-se sempre que possvel com seus filhos, visando sempre a manuteno
dos vnculos familiares.

CUIDANDO DOS VNCULOS AFETIVOS

ENTRE A ME E SEU FILHO
Conforme j exposto, o momento de separao da me encarcerada e seu
filho - seja ele beb, criana ou adolescente - bastante doloroso e impactante para ambos. Ainda que este permanea junto ao seu pai ou famlia extensa,
a mulher no perder sua identidade materna, fazendo com que o nus de
permanecer longe do filho por longos perodos seja fator de extrema angstia no cumprimento da pena dentro da priso. Apesar de a legislao prever
a existncia de creches dentro das penitencirias para crianas at 7 anos, a
realidade mostra uma expressiva divergncia entre a norma e a configurao
atual do sistema carcerrio brasileiro.
nesta linha, do fortalecimento da me encarcerada como figura de afeto
e proteo mesmo longe dos seus filhos, que estas prximas reflexes se debruam.

1. Permanncia da criana ou adolescente na

famlia de origem ou extensa
Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia
substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em
ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes (art. 19 da Lei 8.069/90, com as alteraes da Lei N.
12.010/2009)
A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente sua
famlia ter preferncia em relao a qualquer outra providncia, caso em que ser esta includa em programas de orientao
e auxlio, nos termos do pargrafo nico do art. 23, dos incisos I
e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129
desta Lei (art. 19, 3 da Lei 8.069/90, com as alteraes da Lei N. 12.010/2009)

Chegado a ocasio da sada dos cuidados maternos, torna-se importante

observar a preferncia de permanncia da criana junto famlia de origem
ou extensa. neste momento que todos os referenciais familiares indicados
pela me como possibilidades de cuidado e proteo devem ser elencados
e consultados, com devido informe posterior Vara de Infncia e Juventude,
responsvel pelos trmites legais da guarda provisria da criana. Encaminhamentos poltica municipal de Assistncia Social so alternativas para o fortalecimento das famlias.
Em caso de impossibilidade de um familiar receber a criana que tenha
sua me em situao privativa de liberdade, caber ao Ministrio Pblico ajui10

11

zar ao de acolhimento ou de afastamento do convvio familiar, em processo contraditrio, assegurando-se direito de defesa genitora. O acolhimento
da criana pode ser tanto institucional como familiar. imprescindvel que
as mes tenham acesso informao ao servio de acolhimento para o qual
eventualmente foi encaminhado seu beb; contar com assistncia jurdica em
processos de destituio do poder familiar, caso ela no concorde com a adoo de sua criana por terceiros.
A atuao da instituio judiciria nas situaes de acolhimento
institucional de crianas e de adolescentes se d em dois nveis: no
acompanhamento das situaes individuais de acolhimento por meio dos
processos judiciais e na fiscalizao do atendimento dos servios sob sua
jurisdio que, conforme regulamentao interna deve ser realizado a cada seis
meses pela equipe tcnica interprofissional e juzes.
Embora no seja funo da instituio judiciria aes diretas que
visem a reaproximao e reinsero de crianas e adolescentes em servios
de acolhimento famlia de origem, imprescindvel sua articulao com
os servios de acolhimento, conselhos tutelares e polticas pblicas, tanto
na preveno de situaes que propiciem o acolhimento, como para a
reintegrao da criana ou adolescente famlia de origem ou extensa.

Na particularidade dos casos das mulheres presas estrangeiras e quando do

desejo da mulher, faz-se necessrio contato com o consulado do pas de origem
e tambm com a sua famlia a fim de refletir sobre estratgias para garantia de
convvio da criana com os seus familiares residentes no exterior. importante
lembrar, tambm, que as Regras de Bangkok referem-se expressamente questo da me estrangeira presa no residente no pas, caso em que deve ser considerada a possibilidade da criana ser enviada ao seu pas de origem, sempre
tendo em conta o seu melhor interesse e aps a consulta da me.

2. Realizao de visitas me encarcerada

Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio,
da autoridade judiciria competente, ou quando a medida for
aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda
de criana ou adolescente a terceiros no impede o exerccio
do direito de visitas pelos pais (...) (art.33, 4oda Lei 8.069/90, com as
alteraes da Lei N. 12.010/2009)

Em uma das comarcas do interior paulista duas crianas, em situao de

acolhimento institucional, enviaram uma carta ao Juiz da Infncia e Juventude.
Solicitavam a oportunidade de visitar a me, reclusa em uma penitenciria na

cidade de So Paulo. A visita foi autorizada, os vnculos fortalecidos, e apesar da

distncia, o contato por cartas facilitou a presena da me na vida das crianas.2
Essa uma maneira de manter vnculos entre mulheres presas e filhos em
servios de acolhimento. Perceber a histria de crianas e adolescentes, ouvir
suas necessidades e ansiedades, faz com que as equipes dos servios possam,
em uma parceria constante com as Varas de Infncia e Juventude, garantir a
convivncia de crianas e adolescentes e mulheres em situao privativa de
liberdade.
Salvo fundamentao judicial contrria, todas as crianas e adolescentes
acolhidos tm direito de receber visitas de seus pais ou responsveis. Na particularidade da privao de liberdade da me, compreende-se que tal visita
pode ser exercida pelo filho.
importante ressaltar que cumpre aos servios de acolhimento garantir a
continuidade do contato entre a me presa e seu filho, efetivando o direito
manuteno dos vnculos familiares. As visitas devem ocorrer em espao adequado e no na cela, bem como as crianas e adolescentes serem isentados de
procedimentos de revista que violem sua dignidade, nos termos da Constituio Federal e do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Cabe ainda lembrar a importncia da articulao dos servios de acolhimento junto aos servios da poltica municipal de Assistncia Social do municpio. fundamental que sejam garantidas as condies de aproximao e
visita aos estabelecimentos prisionais, inclusive ofertando transporte para tal
deslocamento quando a mulher/me estiver distante do servio onde os filhos esto acolhidos.

3. Direito da me encarcerada e seus filhos

da assistncia jurdica gratuita e integral
oferecida pela Defensoria Pblica
A Constituio Federal do Brasil prev que cabe Defensoria Pblica a
prestao de assistncia jurdica gratuita e integral s pessoas que dele necessitam. (artigo 134)
Importante reforar que direito das mes encarceradas e tambm de
seus filhos a assistncia jurdica gratuita, cabendo ao Defensor Pblico que
atua na Vara da Infncia e Juventude ou nas Varas de Execuo Penal primar
pelo interesse e continuidade de convivncia familiar.
Este acesso deve ser viabilizado por todos, sendo acionado a qualquer
tempo, buscando garantir direito ou prevenir violaes.

12

Histria real.
13

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

QUER SABER
MAIS SOBRE
ESTE TEMA?
ASSISTA A ESTES FILMES:
O Prisioneiro da Grade de Ferro (Brasil, 2004)
O Crcere e a Rua (Brasil, 2005)
Leonera (Argentina, 2008)
Bagatela (Colmbia, 2008)
Leite e Ferro (Brasil, 2010)

14

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, Senado, 1988.

_______. Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973. Dispe sobre os Registros
Pblicos e d outras providncias.
_______. Lei 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execuo Penal.
_______. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, alterada pela lei 12.010 de 3 de
agosto de 2010. Dispem sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
e d outras providncias.
_______. Decreto Lei N. 5.452, de 1 de maio de 1943. Aprova a Consolidao
das Leis do Trabalho.
_______. Decreto Lei N. 99.710, de 21 de novembro de 1990. Promulga a
Conveno sobre os Direitos da Criana.
________. Decreto N. 678, de 06 de novembro de 1992. Promulga a Conveno
Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de
novembro de 1969.
________. Ministrio da Sade. Portaria n. 964/GM, de 23 de junho de
2005. Aprova a Resoluo MERCOSUL/GMC N 04/05 e seu anexo intitulado
Informao Bsica Comum para a Caderneta de Sade da Criana.
_______. Resoluo CNPCP n.4, de 29 de junho de 2009. Orienta sobre a
Estada, Permanncia e posterior Encaminhamento das (os) Filhas (os) das
Mulheres Encarceradas.
________. Ministrio do Desenvolvimento e Combate Fome. Secretaria
Nacional de Assistncia Social. Poltica Nacional de Assistncia Social. Braslia:
MDS/SNAS, 2004.
________. Ministrio do Desenvolvimento e Combate Fome. Secretaria
Especial de Direitos Humanos. Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa
do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria.
Braslia: MDS/SEDH, 2006.
________.Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres. Grupo de Trabalho
Interministerial - Reorganizao e Reformulao do Sistema Prisional Feminino
- 2008. Braslia: [s.n]; 2008.
MALDONADO, M.T. Psicologia da Gravidez - parto e puerprio. - So Paulo:
Saraiva, 2002.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Regras Mnimas para o Tratamento de
Presos, de 1954.
________. Regras das Mnimas para o Tratamento das Presas e Medidas no
Privativas de Liberdade para Mulheres que Cometem Crimes (Regras de
Bangkok), de 2010.
15