AM^IBNTAU
BMP'RBS>ARAL.
Luis Felipe Granada Aguirre
Segunda parte
Evolucin, estructura, filosofas y
conceptos de Gestin ambiental
conceptual en la definicin del alcance de la EIA, debido a que est, slo se limita
a evaluar los impactos ambientales tomando como referencia el estado inicial y
final del ambiente durante el desarrollo del proyecto, es decir, la EIA est diseada
para evaluar impactos ambientales y no los riesgos de la operacin, que son
diferentes.
En la dcada de los 90's surgen las filosofas de gestin ambiental: the pollution
prevention (Granada, 2006), la ecoeficiencia (WBCDS, 1999) y el desarrollo
sostenible (1992). En marzo de 1992 es promulgada la norma de gestin
ambiental britnica (BS 7750) y en el ao 1996 es adoptada por la ISO bajo las
Normas serie 14000. La gestin ambiental busca minimizar y/o evitar la
contaminacin desde su origen (Granada, 2009) (Granada, 2006) (NTC-ISO
14001, 2000) (Hunt y Johnson, 1994), es decir, es una accin antrpica orientada
a optimizar las relaciones de respeto y responsabilidad de los seres humanos con
la naturaleza (Vega, 2005). Con el fin de optimizar las relaciones de respeto y
responsabilidad entre los seres humanos y el ambiente. En la Cumbre de la Tierra
(1992), se estableci una agenda sustentada en el desarrollo sostenible que busc
reducir las emisiones de gases al aire y salvaguardar la biodiversidad. En Kioto
(1997), se emiti un protocolo que regul las emisiones de Gases Efecto
Invernadero (GEI) para todos los pases del mundo, con el fin de reducir sus
emisiones e impactos ambientales y sanitarios. Sin embargo, la aparicin de la
gestin ambiental se perfil como una metodologa amplia que integra conceptos
como la Produccin ms Limpia (P+L), tcnicas de anlisis como: la ERA, el
Anlisis del Ciclo de Vida (ACV) y tcnicas de procedimiento y/ evaluacin como
la EIA.
En la primera dcada del siglo veintiuno se realizaron cinco encuentros
internacionales en Johannesburgo (2002), Pars (2007), Bali (2007), Copenhague
(2009) y Cancn (2010) en los cuales se discuti sobre la contaminacin del aire,
repercusiones en el cambio climtico y posibles efectos en el ambiente y salud
pblica. Aunque los esfuerzos por reducir el impacto ambiental en el mundo an
estn por verse (WHO, 2006), la comunidad internacional desde 1985 se centr en
reducir el deterioro de la calidad del aire y la gestin ambiental es una base terica
y metodolgica, utilizada para la solucin de problemas ambientales a travs de la
prevencin y minimizacin de contaminantes.
Segn Sonnemann citado por Granada, 2006 durante junio de 1997 la decimonovena sesin
especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas revis los resultados conseguidos en los
ltimos cinco aos de aplicacin de la Agenda 21. Despus de constatar que la tendencia general
en lo referente al desarrollo sostenible en 1997 haba sido peor que en el ao 1992, adopt el
Programa para la comunidad de la aplicacin de la Agenda 21.
Prevencin de la contaminacin
Ecoeficiencia
Desarrollo Sostenible
Conceptos
Qumica Verde
Produccin Limpia
Ciclo de Vida
Ecodiseo
Ecologa Industrial
Flujo de Materiales y Sustancias (AFM&S)
Tcnicas de anlisis
Tcnicas de procedimiento
i
Instrumentos polticos y normas legales vigentes
6.3 Perfiles
Los perfiles que alcanza una organizacin por la implementacin de un SGA se
muestra en la tabla 1. La Gestin Ambiental obtiene y publica datos con
informacin social, tecnolgica, ambiental y econmica de las organizaciones.
Segn Granada 2006 que cita a Sonnennan 2000 entre 1997 y 1999 en una accin
concertada del programa ambiental y clima de la Unin Europea llamada
CHAINET, se cre una red europea de anlisis de cadenas industriales para
ayudar a la toma de decisiones ambientales. Su misin es promover el uso
conjunto de tcnicas de Gestin Ambiental y facilitar el intercambio de datos con
informacin entre los agentes sociales interesados en esta informacin. Bases de
datos similares se encuentran en la AP-42 de la EPA.
Econmico
Definicin
Comunica los resultados de su Gestin Ambiental mediante publicaciones y
mejora su imagen corporativa como empresa verde.
Cumple con las normas legales vigentes y con las normas internacionales
voluntarias como la ISO 9000, 14000 Y 18000.
Aplica tcnicas cientficas para el mejoramiento continuo de sus procesos
organizacionales.
Realiza de manera eficiente sus procesos organizacionales mejorando su clima
laboral, productividad y competitividad a nivel local e internacional.
Participa de mercados y negocios verdes porque con el SGA puede ser parte de
una cadena de ecoeficiencia.
6.4. Filosofas
Segn Varsavsky, 2004 citado por Granada 2006, a principios de la dcada de los
aos noventa surgieron en el mundo y casi simultneamente tres filosofas
preventivas. Las cuales se basan esencialmente en la misma idea: integrar la
reduccin de la contaminacin al diseo del producto y al proceso productivo,
modificando y revisando los procesos unitarios para eliminar las salidas que no
sean productos terminados o materiales reciclables. Dichas filosofas son el
desarrollo sostenible, prevencin de la contaminacin y la ecoeficiencia, que se
describen a continuacin:
Cabe resaltar la forma como la Agenda 21, da las pautas para la implementacin de proyectos
que protejan el medioambiente, por ejemplo, la instalacin de Estaciones Depuradoras de Aguas
Residuales (EDAR), la implementacin de vertederos controlados de Residuos Slidos Urbanos
(RSU), entre otros a nivel municipal.
En la figura 6.3, Nilsson-Djerf & McDougall, 2000, citado por Sonnemann, grafican
la sostenibilidad como un tringulo que en cada uno de sus lados contiene el
elemento ambiental, econmico y social (Sonnemann, 2000).
\
I
I
I
I
Efectividad
ambiental
I
Aceptacin social
\
Figura 6.3. Elementos del desarrollo sostenible
Fuente: Sonnemann, 2000
Estos principios forman parte de las estrategias de las organizaciones del siglo 2 1 .
Actualmente, los mercados y negocios verdes hacen parte de las cadenas de
ecoeficiencia y de las normas internacionales que fomentan un ambiente sano
libre de carbn. Esto significa, que el aumento de la ecoeficiencia en las
organizaciones, es la forma que tienen para contribuir al desarrollo sostenible y
cada vez ms es considerada un elemento de primer orden en el diseo de
estrategias empresariales (Fiksel, 1996).
6.4.2. Ecoeficiencia
En 1993 el prinner Workshop realizado en Amberes bajo el tema "la ecoeficiencia"
concluy que sta se alcanza colocando productos y servicios competitivos que
satisfagan las necesidades humanas, aporten calidad de vida y reduzcan
progresivamente sus impactos ambientales asociados, el consumo de recursos a
lo largo de todo su ciclo de vida, como mnimo hasta un nivel igual a la capacidad
normal de recarga de la tierra (WBCSD, 1992). La ecoeficiencia, es una filosofa
que mide el grado de desarrollo sostenible alcanzado. Una empresa que
implemente la filosofa de ecoeficiencia obtendr los siguientes beneficios:
t^m
..m
La tabla 6.2, muestra la relacin existente entre las tres filosofas de Gestin
Ambiental surgidas desde principios de los aos 90's de manera simultnea y que
son acogidas en las organizaciones y administraciones pblicas de diferentes
ciudades del mundo.
Tabla 6.2. Relacin entre as filosofas de Gestin Ambiental
Prevencin de la
Ecoeficiencia
Desarrollo sostenible
contaminacin
Facilita
Facilita
Facilita
Crear
infraestructuras
eficientes.
Crear nuevos negocios.
Proteger y mejorar la
calidad de vida.
Crear
comunidades
sanas.
Procesos ms limpios.
Productos ms limpios.
Utilizacin sostenible de
los recursos
Reduccin de residuos.
Minimizacin de residuos.
Reduccin en origen.
Prevencin de la contaminacin
Beneficios
Ecoeficiencia
Beneficios
6.5. Conceptos
Los problemas ambientales y sanitarios generados por las actividades
antropognicas y los resultados de las investigaciones realizadas en el mundo en
materia de evaluacin del riesgo e impacto ambiental y sanitario en las ltimas
seis dcadas, oblig, a que comunidades cientficas, acadmicas, manufactureras
entre otras, concibieran una serie de conceptos que tienen como objetivo la
proteccin del ambiente y la salud humana. Estos conceptos impulsaron la
Investigacin, Innovacin y Desarrollo (l+l+D) en sectores industriales como el
metalrgico, plstico, automotriz entre otros al incluir conceptos como el de
qumica verde, produccin limpia, ciclo de vida del producto, ecodiseo, ecologa
industrial, prevencin de accidentes, anlisis costo beneficio y costo efectividad y
anlisis del flujo de sustancias y materiales, cuyo, origen y objetivo se muestra en
la tabla 6.3.
Objetivo
Disear, desarrollar e implementar productos y procesos que reducen
0 eliminan el uso y generacin de sustancias qumicas respetuosas
con el ambiente. Esto incluye la reduccin o eliminacin del uso y la
generacin de sustancias qumicas txicas y peligrosas. Considera
todos los aspectos y tipo de procesos qumicos, tales como: sntesis,
Qumica verde
catlisis, anlisis, monitorizacin, separaciones y condiciones de
(QV)
reaccin, que reducen al mximo los impactos negativos sobre la
salud humana y al ambiente. La industria petroqumica y qumica,
crearon el Programa de Cuidado Responsable del Ambiente, de
carcter voluntario para mejorar el desempeo de la industria qumica
en materia de seguridad, salud y ambiente.
Produccin
Aumentar la eficiencia en el consumo de materiales, energa y agua en
limpia (PL)
los procesos productivos y reducir su riesgo ambiental y sanitario.
Disminuir el impacto ambiental en el producto responsabilizando al
Ciclo de Vida
fabricante del comportamiento ambiental del mismo a lo largo de su
(LCA)
ciclo de vida, en particular en las etapas de recogida, reciclado y
disposicin final del producto.
Abordar la problemtica ambiental asociada a un producto en la fase
de diseo del mismo, considerando la variable ambiental como un
requisito ms de los objetivos convencionales del diseo de productos,
Ecodiseo
como el costo, la utilidad, el funcionamiento, la seguridad entre otros,
(DFE)
con la finalidad de fabricar productos y obtener una menor carga
ambiental asociada al ciclo de vida de los mismos.
Aproximar los sistemas industriales a los naturales. Analizando
sistemticamente los flujos de materiales y energa de los sistemas
industriales para minimizar la generacin de residuos y efectos
ambientales adversos. Los residuos generados por un organismo se
convierten en una fuente de materia prima para otros organismos,
Ecologa
creando una red de sistemas industriales que cooperan reutilizando
Industrial
materiales y energa residual de la propia red. Esta aproximacin
(El)
ambiental est asociada al concepto de Eco-park, simbiosis industrial,
clustering industrial. La cooperacin proporciona al miembro de la red
mayor eficiencia y aprovechamiento en su actividad industrial.
Contabilizar en unidades fsicas la extraccin, produccin, transporte,
Flujo de
consumo, reciclaje y deposicin de materiales en una regin
materiales y
determinada.
sustancias
Fuente. Adaptada de Granada, 2005
Origen
1995
1989
1992
1999
1984
2000