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Master
Conduite de Projets &
Dveloppement des Territoires
Spcialit Conduite de Projets en Sport, Sant et
Insertion

Parcours Management et Communication en Sport

Mmoire de fin dtudes prsent pour lobtention du grade de master

Laccompagnement du Projet Associatif

et du Mouvement Sportif par le CDOS 88,
une solution au dveloppement ?
prsent par

Marie JEANTET

Matre de stage : Jean-Franois, MOINAUX, Prsident du Comit Dpartemental Olympique et

Sportif des Vosges, situ Epinal.
Guidant universitaire : Gil, DENIS, directeur de la formation du Master conduite de projet et
dveloppement des territoires, Facult du Sport de Nancy.

Juin 2012

Master
Conduite de Projets &
Dveloppement des Territoires
Spcialit Conduite de Projets en Sport, Sant et
Insertion

Parcours Management et Communication en Sport

Mmoire de fin dtudes prsent pour lobtention du grade de master

Laccompagnement du Projet Associatif

et du Mouvement Sportif par le CDOS 88,
une solution au dveloppement ?
prsent par

Marie JEANTET

Matre de stage : Jean-Franois, MOINAUX, Prsident du Comit Dpartemental Olympique et

Sportif des Vosges, situ Epinal.
Guidant universitaire : Gil, DENIS, directeur de la formation du Master conduite de projet et
dveloppement des territoires, Facult du Sport de Nancy.

Juin 2012

REMERCIEMENTS

Il parait vident avant toute chose dadresser quelques remerciements aux personnes
sans qui ce stage naurait pu avoir lieu et se drouler dans de bonnes conditions.
Je tiens donc a remercier tout particulirement les conseillers en animation sportive de
la Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection des Populations
des Vosges. Et le directeur du Comit Rgional Olympique et Sportif de Lorraine
(CROSL).
Ensuite, les membres du CDOS 88 mont accueillie trs gentiment, et ont fait en sorte
que je me sente mon aise dans les locaux. Ils ont su me mettre laise rapidement ce
qui ma permis de facilement madapter ces nouvelles conditions de travail.
Plus prcisment, je tiens remercier Monsieur Jean-Franois MOINAUX, mon matre
de stage qui est galement le Prsident du Comit Dpartemental Olympique et Sportif
des Vosges. Sa confiance mon gard tout au long de ces 6 mois ont t bnfique
lavance des projets mis en place au sein du CDOS 88.
Fanny BALLAND, conseillre en animation sportive la DDCSPP 88. Elle ma t
dune grande aide aussi bien dans llaboration de mon mmoire que dans le
droulement mme de mon stage. En effet, elle a su me conseiller et me faire rencontrer
des personnalits du monde sportif vosgien qui mont permis daiguiser ma vision du
sport dans les Vosges. Sa vision du mouvement sportif maura galement t dune aide
prcieuse.
Bien videmment Gil DENIS, mon guidant universitaire, qui aura t dun grande
disponibilit pour me diriger dans llaboration de mon plan et pour dfinir le sujet de
mon mmoire.
Enfin, tous les membres de lUniversit de Lorraine (Universitaires, Secrtaire) qui
mont permis dvoluer au sein de cette universit, et denrichir mes connaissances tout
au long de ces 3 annes.

PRAMBULE

Dici quelques semaines se drouleront les Jeux Olympiques dt Londres. Tous les
prparatifs de cet vnement sportif denvergure international sont en cours de
ralisation, sur tous les sites principaux et sur linfrastructure du parc olympique. Il ma
donc paru intressant deffectuer mon stage au sein dune entit olympique et sportive
lanne o se tient la comptition.
Les Comits Dpartementaux Olympiques et sportifs ont donc lobligation de mettre en
lumire cet vnement se droulant tous les 4 ans au sein de leur dpartement respectif.
Ces manifestations permettent de clbrer larrive des Jeux Olympiques au mme titre
que le passage de la flamme olympique qui rejoint depuis Olympie (Grce) le pays
charg de lorganisation de lvnement (cette anne Londres).

Ces 4 annes constituent donc une olympiade, sur lesquelles sont organises les grandes
lignes directrices du CNOSF, qui par dclinaison les transmettent aux Comits
Rgionaux Olympiques et Sportifs puis aux Comits Dpartementaux Olympiques et
Sportifs de toutes les rgions de France.
LOlympiade sachve donc par linauguration et le droulement des Jeux Olympiques
dt pour laisser place une nouvelle qui dbutera dans la foule.

SOMMAIRE

INTRODUCTION.Page 1

PARTIE I : ETAT DES LIEUX...Page 3

1. Le contexte territorial....Page 4
2. Le mouvement sportif dans les Vosges....Page 8
3. Le CDOS 88......Page 11

PARTIE II : DIAGNOSTIC...Page 16
1. Estimation du dynamisme du Mouvement Sportif...Page 17
2. Capacit du CDOS 88 rpondre aux attentes des clubs ...Page 29
a. La mission daccompagnement du mouvement
sportifPage 29
b. Dfinition du projet associatif.Page 29
c. Quels sont ses enjeuxPage 30
d. Laccompagnement des clubs en lui-mmePage 31
e. Llaboration du dossier..Page 32
f. La prise de contactPage 35
g. La rencontre..Page 36
3. Matrice SWOT Page 38

PARTIE III : LES CHOIX STRATGIQUES POSSIBLES POUR

LE CDOS 88.Page 50
1. Analyse stratgique..Page 51
2. Plan daction.Page 58

CONCLUSIONPage 68
GLOSSAIREPage 70
BIBLIOGRAPHIE..Page 72

ANNEXES

INTRODUCTION

Les JO sont en effet, un vnement de longue haleine qui se prpare et sorganise sur 4
annes.
De ce fait, cette anne 2012 est synonyme de fin dune olympiade (4 ans) et le dbut
dune nouvelle (2013-2016). Cela marque dans le monde sportif la priode des lections
fdrales. Celles-ci donnent lieu des modifications au sein des instances olympiques,
tant donn la nomination des nouveaux dirigeants pour la nouvelle olympiade venir.
Ces lections ont lieux dans toutes les organisations sportives, savoir le CNOSF, les
CROS, les CDOS et les CTOS, et pour toutes les Fdrations au regard de leurs statuts.
Etant moi-mme pratiquante dune activit physique et sportive au sein dune
association, je me suis sentie particulirement concerne par ces modifications au cur
du monde sportif. Les missions qui mont t confies durant mon stage intervenaient
directement au cur du Mouvement Sportif.
En effet, ma mission principale aura t dlaborer une trame afin de mener bien le
projet associatif global (PAG) des clubs le dsirant. Le but tait de parvenir structurer
les associations de manire prenne et de voir ce quil tait possible de mettre en place
au cours de cette nouvelle olympiade.

Afin de mener bien cette mission, nous nous sommes donc bass sur la problmatique
suivante :
Comment le CDOS 88 peut-il apporter son soutien au mouvement sportif vosgien
(Clubs, Comits Dpartementaux) dans la mise en place de leur projet associatif.

Dans une premire partie nous avons donc tudi le territoire vosgien travers son
contexte territorial, afin den dterminer les spcificits sur lesquels il serait judicieux
de sappuyer au cours de notre dmarche.
La seconde partie a fait ltat dun diagnostic qui est une phase indispensable afin de
mettre en place une dmarche adapte au territoire. Il aura t question de dterminer
laide dune analyse SWOT, les forces et les opportunits qui soffrent au dpartement,
mais galement quelles sont les faiblesses et les menaces tenter de contenir ou
corriger.

Enfin, la troisime partie a t consacre aux choix stratgiques possibles pour le

CDOS 88. Elle mettra en exergue diffrents choix sur lesquels pourrait sappuyer le
Comit Directeur afin de relancer lactivit au sein du dpartement vosgien.

Cette dernire partie offre donc des pistes de rflexion et donc des perspectives
dvolutions pour lavenir du CDOS.

PARTIE I :

ETAT DES LIEUX

1. Le contexte territorial
La population vosgienne slve 380 415 habitants susceptibles dtre des
pratiquants dactivits physiques et sportives potentiels.

En ce qui concerne les sports les plus plbiscits sur le territoire vosgien, il y a tout
dabord le ski, car de par son positionnement gographique, les Vosges offrent des
montagnes permettant de pouvoir facilement pratiquer des sports de glisse. Le second
sport le plus pratiqu reste bien videmment le football, qui reste le sport national
numro un sur tout le territoire franais.

Grce la Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection des

Populations des Vosges (DDCSPP 88), jai pu rcuprer des donnes actualises du
nombre de pratiquants par catgorie et de dirigeants licencis dans les clubs qui mont
permis dtablir une carte refltant la situation du football dans le dpartement. (Voir
carte ci-dessous).

Concernant le Ski, le massif vosgien permet bien videmment de sadonner cette

pratique durant la priode hivernale. On dnombre 4 674 licencis en Lorraine au sein
de la fdration de ski, rpartis sur les diffrentes disciplines suivantes : ski alpin, ski de
fond, biathlon, saut ski, combin nordique, ski freestyle et snowboard.
Si nous comparons ces chiffres avec dautres dpartements de la rgion, nous pouvons
constater que la Meurthe-et-Moselle dispose de 757 licencis, la Moselle 908 licencis
et les Vosges 3 009 licencis. La Meuse na pas de licencis au sein de son
dpartement, compte tenu du fait quelle est le dpartement le plus loign de la chane
montagneuse.

De par son positionnement gographique, le dpartement des Vosges bnficie du plus

grand nombre de licencis de la rgion. Les habitants se trouvent proximit des pistes
pour pratiquer ces activits, ce qui tend faciliter la pratique. Notons tout de mme que
la Meurthe-et-Moselle et la Moselle sont bien reprsentes avec 1 665 licencis eux
deux.
Viennent sajouter cela les licencis des fdrations multisports qui pratiquent dans le
cadre de leur cursus scolaire ou universitaire.
Pour conclure, le sport vosgien slve hauteur de 90 940 pratiquants au sein de
fdrations, quelles soient enregistres comme tant Olympiques, non Olympiques,
multisports ou bien de groupements nationaux. Nombreux sont donc ceux qui
pratiquent de manires encadres une APS. Cependant, il ne faut pas oublier les
pratiquants hors fdrations, car nombreux sont ceux qui sadonnent une activit
sportive sans pour autant appartenir un club. Ce type de pratique a beaucoup volu
ces dernires annes et compte de plus en plus dadeptes. Le chiffre de pratiquants
annonc est donc une base sur laquelle nous pouvons nous appuyer afin daffirmer
quau moins 1/3 de la population vosgienne pratique une APS rgulirement.

Concernant les disciplines :

Toutes les disciplines fdres ne sont pas reprsentes 100 % dans le dpartement.
En effet, la situation gographique ne permet pas de pratiquer certains sports, comme
par exemple le surf. Il y a bien videmment des plans deau sur le territoire mais ceuxci ne permettent pas de pratiquer dans des conditions optimales lactivit.
De plus lorsque des disciplines sont prsentes dans le dpartement, elles ne sont pas
forcment portes par un comit dpartemental. Par exemple, le vol voile, et le
hockey sur glace organisent leur discipline sans contraintes de comit. Concernant le
hockey sur glace, les ligues rgionales sont les organismes qui agissent en fonction de
leur zone gographique de comptence. Celle-ci correspond au primtre des rgions
administratives, et est charge de dvelopper la pratique en son sein.

Concernant les Comits Dpartementaux :

Il y a 63 comits de reprsents dans le dpartement sur 70 possibles. Ceux-ci jouent

aussi un rle important, puisquils sont chargs de dfinir et de mettre en uvre le
dveloppement dpartemental et les actions de formation continue des animateurs et des
dirigeants dassociation.
Ils facilitent les relations, et assurent par leurs permanences une aide administrative et
technique aux clubs. Ils donnent aussi des informations aux dirigeants, sur la formation
des animateurs, sur les stages de formation, et sur toutes les rencontres sportives.

Concernant les clubs :

Ce sont les derniers reprsentants du mouvement sportif au sein dun territoire. En ce
qui concerne les Vosges, on compte prs de 1 100 clubs, associations ou sections
sportives, ce qui reprsente pas loin de 90 000 licencis si on inclut les scolaires. Il est
donc ncessaire davoir des instances comptentes pour encadrer ces clubs qui ont pour
rle de reflter ltat de la pratique sportive sur le dpartement, et par voie de
consquence le mouvement sportif.

Ainsi, une fois les politiques et les directives votes par les autorits nationales
comptentes, celles-ci sont confies aux organes dconcentrs de lEtat qui sont au
niveau de la Rgion, la Direction Rgionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion
Sociale qui est charge de transmettre les directives au niveau dpartemental. Cest la
Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection des Populations
qui gre les politiques sportives dans les dpartements.
De plus, lEtat est soutenu par les Comits Rgionaux Olympique et Sportif (CROS)
qui sont leur tour chargs de transmettre les informations aux Comits
Dpartementaux Olympique et Sportif (CDOS). Cela leur permet donc dintervenir sur
le terrain dans le but daider les Comits Dpartementaux (CD) ou les clubs dans leurs
dmarches dobtention de subvention du Centre National pour le Dveloppement du
Sport (CNDS) ou bien dans un futur assez proche pour leur projet associatif quils
devront transmettre avec leur dossier de subvention CNDS afin de pouvoir prtendre
aux subventions de lanne venir. Ce projet sera galement un moyen pour les clubs
de se structurer et de se stabiliser dans la sphre sportive de leur dpartement.
De ce fait, le CNDS a quant lui pour mission daider au dveloppement de la pratique
sportive par tous les publics, de contribuer une politique damnagement sportif du
territoire, et de favoriser le rayonnement international du sport franais. Cependant, une
attention particulire est porte au public fminin afin de dvelopper leur pratique au
sein des clubs. Il est galement question de poursuivre leffort en direction des
personnes en situation de handicaps, pour quils puissent pratiquer une activit
physique et sportive dans des conditions optimales.

Rapport avec la population vosgienne :

Depuis 2005 en Lorraine, les classes dges les plus jeunes (0-19 ans, 20-39 ans) ne
cessent de diminuer. Ce constat souligne donc le phnomne de population vieillissante
qui touche la France entire depuis une vingtaine dannes. On peut par le fait constater
que la population totale de la Lorraine a lgrement augment au fil des annes. Mais,
les classes dges les plus fournies sont les 40-59 ans, 60-74 ans et 75 ans et plus,
celles-ci sont en constante augmentation ces dernires annes.

Dans les Vosges, le constat est le mme, la population est vieillissante. En effet, les
catgories dge de 0-19 ans, 20-39 ans et 40-59 ans sont en diminution alors qu
partir de 60 ans la population est en hausse. Les Vosges nchappent pas au phnomne
du papy boom. Les 0-19 ans et les 20-39 ans reprsentent respectivement 23 et 24% de
la population ce qui est une faible part, si lon considre que ce sont ces deux catgories
qui reprsentent lavenir et la force de travail du territoire.
De plus, en 2010 le nombre de naissance tait de 4 056 et si lon compare ce chiffre la
moyenne nationale, il est nettement en dessous puisquil faudrait atteindre les 4 940
naissances pour tre dans cette moyenne (13 naissances pour 1 000 habitants).
Les femmes sont plus nombreuses que les hommes, mais lcart se creuse nettement
entre les deux sexes une fois passs les 60 ans. Cela peut sexpliquer par une meilleure
esprance de vie des femmes par rapport leurs homologues masculins. Les hommes
sont plus nombreux de 0 39 ans, mais cela tend sinverser partir de 40 ans. Cela
sexplique par le fait que de nombreux mtiers majoritairement rservs aux hommes
sont plus prouvants pour le corps, cela se rpercute donc directement sur leur sant et
par voie de consquence sur leur esprance de vie.

2. Le Mouvement Sportif dans les Vosges

Le mouvement sportif (en 2011) :

Le mouvement sportif est le mouvement fdral compos de lensemble des fdrations
sportives et des groupements sportifs qui leurs sont affilis.
Dans chaque dpartement de France, existe ainsi un mouvement sportif.
En effet, les fdrations sportives et les groupements sportifs ont des organes
dconcentrs en rgion et en dpartement.
Les comits dpartementaux et les groupements sont le relais lchelon dpartemental
des leurs instances nationales (fdrations). Ils sont chargs du dveloppement et de
lorganisation de leur discipline sur le territoire quil occupe.

Il se dcompose de la manire suivante :

Au niveau national le sport dpend de lEtat, du Ministre de la Jeunesse et des
Sports ainsi que du Comit National Olympique et Sportif (CNOSF) et de
diverses fdrations qui ont pour mission dorganiser les comptitions et
championnat de leur activit. On dnombre en France, 31 Fdrations unisports
olympiques, 60 Fdrations unisports non olympiques, et 45 Fdrations
multisports.

Une fdration sportive est une union d'associations sportives (rgie par la loi de
1901), dont l'objet est de rassembler les groupements sportifs qui y sont affilis
ainsi que les licencis, dans le but d'organiser la pratique sportive travers
notamment les comptitions. Les fdrations peuvent tre agres par le
ministre : la loi leur reconnat alors une mission de service public. Parmi elles,
certaines reoivent une dlgation pour organiser la pratique d'une discipline
sportive. Elles passent avec l'Etat un contrat permanent autorisant l'organisation
de comptitions.

Il existe plusieurs types de fdrations :

o Les fdrations unisports organisent la pratique d'une seule discipline
(par exemple la fdration franaise de volley-ball). Elles sont qualifies
d'olympiques si leurs disciples figurent au programme des jeux
olympiques (gymnastique par exemple).
o Les fdrations multisports permettent de pratiquer diffrents sports
relevant pour leurs rgles des fdrations unisports comme l'Union
Nationale du Sport Scolaire (UNSS).

Au niveau rgional, cest la Direction Rgionale de la Jeunesse et des Sports et

de la Cohsion Sociale (DRJSCS), et les Comits Rgionaux Olympiques et
Sportifs (CROS) qui sont chargs dorganiser les diffrentes disciplines sur leur
territoire.

Au niveau dpartemental le mouvement sportif est rgit par la Direction

Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection des Populations
(DDCSPP) et les Comits Dpartementaux Olympiques et Sportifs (CDOS).
Sajoutent ceux-ci les Comits Dpartementaux, les Clubs et le Conseil
Gnral des Vosges.
Pour les dpartements de moins de 400 000 habitants, cest la DDCSPP qui est en place
sur le territoire, alors que pour les villes dpassant cette limite, il y a une Direction
Dpartementale de la Cohsion Sociale et une Direction Dpartementale de la
Protection des Populations. Cela leur permet de disposer de plus de moyens de
professionnalisation, et ainsi dtre encore plus prsent sur le territoire.
Le problme du manque de professionnalisation sur les territoires en dessous des
400 000 habitants se fait donc cruellement ressentir compte tenu du fait que les moyens
sont par consquent moins importants.

La DDCSPP est un organe dconcentr de lEtat qui a un rle de conseil, de soutien et

de contrle du mouvement sportif dans les Vosges. La DDCSPP a pour fonction de :
o Promouvoir le sport pour le plus grand nombre
o Laccompagnement du Mouvement sportif
o La prvention par le sport et la protection des sportifs
o La promotion des mtiers du sport

10

Et par le CDOS 88 qui lui est charg de :

o Contribuer la dfense et au dveloppement du patrimoine sportif
dpartemental.
o De reprsenter le sport pour toutes les questions dintrt gnral auprs
des pouvoirs publics et des organismes officiels dpartementaux.
o De sauvegarder et de dvelopper lEsprit Olympique suivant les principes
dfinis par le CNOSF.
o De favoriser, dorganiser la formation initiale et continue des dirigeants,
officiels et techniciens et plus gnralement des membres des organismes
sportifs du dpartement.

3. Le CDOS 88

Le Comit Dpartemental Olympique et Sportif des Vosges est une association rgie
par la loi du 1er juillet 1901, qui est donc par dfinition une association but non
lucratif. Sa dure est illimite dans le temps.
Le CDOS est administr par un Comit Directeur compos de 18 membres qui sont lus
bulletin secret par la premire Assemble Gnrale qui suit les Jeux Olympiques
dt, pour une dure de 4 ans.

Le Prsident est choisi par les membres lus du Comit Directeur sur proposition de
celui-ci. Une fois le Prsident nomm, le Comit Directeur lit en son sein un bureau
qui se compose de 7 membres, qui comprend, outre le Prsident, au moins un secrtaire
gnral et un trsorier gnral. (Voir ANNEXE n1).

En terme de fonctionnement, le Comit Directeur se runit au moins une fois par

trimestre sur convocation crite adresse au moins 10 jours avant la runion,
linitiative du Prsident ou la demande dau moins la moiti de ses membres.
Le Bureau du Comit Directeur se runit chaque fois que le Prsident le juge utile ou
la demande dau moins la moiti de ses membres.

11

Le Prsident reprsente le CDOS dans tous les actes de la vie civile et devant les
tribunaux. Il ordonnance les dpenses et peut donner dlgation dans les conditions qui
sont fixes au rglement intrieur ou dfaut par le Comit Directeur. En cas de
reprsentation en justice, le Prsident ne peut tre remplac que par un mandataire
agissant en vertu dune procuration spciale.

Concernant les ressources annuelles du CDOS, elles sont composes :

o Des cotisations et souscriptions de ses membres
o Des subventions de lEtat et des collectivits
o Des apports de toutes personnes prives, physiques ou morales
o De toute autre ressource autorise par les lois et les rglements en
vigueur

Le CDOS peut bnficier de la mise disposition ou du dtachement de fonctionnaires.

Lassociation a pour objet :
o De contribuer la dfense et au dveloppement du patrimoine sportif
dpartemental.
o De reprsenter le sport pour toutes les questions dintrt gnral
notamment auprs des Pouvoirs Publics et des Organismes Officiels
Dpartementaux.
o De sauvegarder et de dvelopper lEsprit Olympique suivant les
principes dfinis par le CNOSF.
o De favoriser, dorganiser la formation initiale et continue des
dirigeants, officiels et techniciens et plus gnralement des membres
des organismes sportifs du dpartement.
o Dune manire gnrale, de faire tout ce qui est ncessaire au
dveloppement de lide et de la pratique sportive du dpartement.
Le Comit dsire tre le plus reprsentatif de lensemble du monde sportif des Vosges.
Cest pourquoi il souhaite vivement regrouper en son sein tous les comits
dpartementaux et aussi les associations sportives et les clubs isols qui nont pas de
comit dpartemental.

12

52 Comits Dpartementaux adhrent au CDOS dans les Vosges, mais il pourrait

potentiellement y en avoir 70. Il y a donc un travail de fond effectuer afin de faire
adhrer les Comits rfractaires.

Il se donne donc comme missions complmentaires :

o Dapporter son assistance la prparation et lorganisation de
manifestations sportives.
o De crer des prix destins aider et rcompenser les groupements,
les pratiquants et les dirigeants.
o De favoriser la promotion des sportifs sur le plan social.
o De promouvoir la ralisation des infrastructures et des quipements
ncessaires aux besoins et au dveloppement des activits physiques
et sportives et du sport.
Le CDOS est galement le reprsentant lchelon dpartemental du mouvement
olympique sur le territoire.
Au niveau national, cest le Comit National Olympique et Sportif Franais (CNOSF)
qui est charg de propager les principes fondamentaux et les valeurs de lOlympisme
conformment la Charte Olympique, de reprsenter la France au niveau international,
et galement de contribuer son rayonnement olympique. Il organise et dirige la
dlgation franaise aux Jeux Olympiques et aux comptitions patronnes par le CIO.
Il dsigne par ailleurs les villes franaises candidates l'organisation de l'vnement
olympique. Il est enfin le reprsentant des 96 fdrations sportives nationales et des
180 000 associations sportives franaises.
Ses diffrentes missions sont confies aux 27 CROS de chaque rgion, aux 96 CDOS et
aux 4 Comits Territoriaux Olympique et Sportif (CTOS) rpartis sur le territoire.
Dune manire gnrale, le CDOS a pour mission de faire tout ce qui est ncessaire au
dveloppement de lide et de la pratique sportive du dpartement.

La DDCSPP et le CDOS 88 travaillent donc en collaboration, pour appliquer les

priorits de lEtat.

13

Dans les Vosges le mouvement sportif se caractrise de la manire suivante1 :

-

32 disciplines olympiques unisports (sur 33 possibles) rparties sur 24 comits

dpartementaux et 483 clubs regroupant 42 230 licencis au total.

36 disciplines non olympiques unisports (sur 59 possibles) rparties sur 26

comits dpartementaux (le vol voile nen a pas) et 202 clubs comptant
11 626 licencis.

16 structures multisports (sur 23) rpartis sur 11 comits dpartementaux (pas

EPMM) comprenant 386 clubs et 30 352 licencis.

2 structures (sur 7) issues de groupements nationaux rpartis sur 2 comits

dpartementaux regroupant 677 licencis.

On dnombre ainsi au total 63 comits dpartementaux sur 83 fdrations ou

groupements nationaux possibles. Cela se traduit par le fait que certains clubs ne voient
pas forcment lintrt de se fdrer autour dun comit, car ils estiment que
lorganisation de leur discipline peut se drouler sans un organe charg de mettre en
place les championnats et les formations auxquels ils seraient susceptibles de participer.
Ces 63 comits reprsentent au total 1 074 clubs rpartis sur des disciplines allant aussi
bien du football la splologie. Le choix dactivit sur le dpartement est consquent
puisque au moins 84 disciplines sont reprsentes sur le territoire. Cela permet donc
aux sportifs de choisir les activits quils souhaitent pratiquer sans contraintes.
En terme de nombre, la pratique sportive rassemble 84 753 licencis, ce qui reprsente
environ 78 licencis en moyenne par clubs ou groupements. Ce chiffre avoisine une
centaine de pratiquants par club ce qui constitue une bonne moyenne, mme si cela est
relativiser compte tenu du fait, quil existe bien videmment plus de petits clubs que
de grosses structures.

Le Conseil Gnral des Vosges intervient plus dans le cadre scolaire, travers le
soutien apport aux initiatives et aux actions de lUNSS. Toutes les actions organises
par celle-ci sont aides financirement par le Conseil Gnral qui participe au
financement des dplacements des jeunes pour les championnats de France.

Chiffres bass sur la saison sportive 2010 2011. Les donnes ont t recueillies auprs de
la DDCSPP 88.
14

Il accompagne galement les sportifs ou les quipes de haut niveau du dpartement en

leur allouant des bourses leur permettant de pratiquer dans les meilleures conditions
possibles leur activit. En change, ces sportifs doivent assurer la promotion des
Vosges lextrieur du dpartement.

Il participe galement financirement aux travaux de construction ou de rnovation

engags par les communes sur leurs quipements sportifs, comme par exemple la
rnovation de la patinoire dEpinal aprs leffondrement de son toit. Il a fallu intervenir
rapidement pour pouvoir permettre aux Dauphins dEpinal (lquipe de hockey sur
glace voluant en ligue Magnus) de retrouver des conditions de pratique digne de leur
niveau.
Enfin, il aide les associations sportives agres squiper en petit matriel, soutien les
projets de formation, danimation, de promotion et de perfectionnement. Il accompagne
la mise en place des comptitions par les comits sportifs et participe de manire
significative au financement des associations qui organisent le sport adapt et le
handisport. Le Conseil Gnral des Vosges est bien videmment prsent sur la plupart
des manifestations sportives organises en les dotant de coupes et de lots.
Afin dorganiser au mieux le mouvement sportif, il faut donc des institutions
comptentes et coordonnes entres elles afin de parvenir un rsultat permettant aux
associations sportives de se dvelopper et de perdurer dans le temps.

15

PARTIE II :

DIAGNOSTIC

16

1. Estimation du dynamisme du Mouvement Sportif

La pratique sportive vosgienne :

En rgle gnrale, la pratique sportive franaise est trs varie, cela se traduit par le fait
que les pratiquants ne sont pas tous affilis des clubs. En effet, nombreux sont ceux
qui sadonnent des activits physiques de pleine nature (APPN) de leur ct. 2/3 des
sportifs pratiquent de manire autonome, alors que 1/3 pratiquent au moins une activit
physique et sportive (APS) dans un cadre institutionnalis (clubs, associations, licence,
cours).

Il parat pertinent de prciser que certains licencis ont aussi une pratique non encadre.
Sur cette carte, nous pouvons constater que de nombreuses communes disposent de plus
de 20 quipements sportifs tel que des terrains de football (gazon ou synthtique), des
gymnases, des piscines, des aires de jeux extrieures ... Les grandes villes sportives du
dpartement telles que Epinal, La Bresse, Grardmer, Saint-Di-des-Vosges, Vittel
disposent de nombreuses infrastructures sportives leur permettant doffrir aux
pratiquants occasionnels ou confirms, des conditions de pratique optimales.

17

Il est vident que la population importante dans ces villes, ncessite une offre de
structures diversifies afin de pouvoir contenter le plus grand nombre. De ce fait
EPINAL, il a t rcemment construit un skate-parc ouvert au public ou encore un
complexe sportif.
De plus un projet de construction dun complexe ludo-aquatique va voir le jour
Saint-Di-des-Vosges. Ainsi, les grandes villes vosgiennes mettent tout en uvre afin
de proposer des infrastructures de qualit et rpondant aux attentes des habitants. Il ne
faut cependant pas oublier les villes de moindre importance qui comme indiqu sur la
carte amnagent leur territoire de faon galement contenter leurs habitants et ceux
des alentours.

Cette carte nous permet galement de constater que de nombreuses installations de

sport dhiver existent dans lEst vosgien. En effet, la situation gographique permet de
dvelopper de nombreux sports dhiver, et dattirer les amoureux des sports de glisse.
Les stations de ski de La Bresse et Grardmer sont les plus connues et offrent la
possibilit de pratiquer aussi bien le ski alpin que le ski de fond. De plus, des tremplins
de saut ski sont galement accessibles.
La particularit de ces deux villes, est quelles offrent la possibilit de pratiquer
certaines activits durant lhiver, mais lt dautres activits prennent place afin de
rpondre aux attentes des habitants et des touristes. Le lac de Grardmer est de ce fait
trs frquent pendant les beaux jours, et les pistes de ski laissent place la pratique de
la luge dt pour les adeptes de la glisse lorsque la neige a totalement disparu.

De ce fait, les habitants de ces deux villes ou des alentours peuvent avoir une pratique
sportive assez atypique puisquils sont nombreux pratiquer le ski sous toutes ses
formes durant la priode hivernale, tandis que ds que les beaux jours reviennent ceuxci prfrent sadonner la ptanque, au football ou encore au tennis, pour ne citer que
ces trois activits. Il faut donc modrer les chiffres que peuvent donner les fdrations,
car le nombre de pratiquants varie en fonction de la saison.
Jai donc fait le choix de cibler ces deux disciplines, car je trouvais pertinent daxer le
recueil de mes donnes sur ces deux pratiques compte tenu du territoire tudi.
18

Pour le football, le district des Vosges de Football ralise un important travail dans la
gestion et lorganisation des coupes sur le territoire, il est aussi en charge de dvelopper
et de promouvoir le football et de dvelopper la mise en place dcoles de football dans
les clubs.

Cependant, le travail effectu par le district ne permet pas de maintenir les effectifs de
pratiquants en hausse. Depuis la saison 2007/2008 le nombre de licencis dans le
dpartement est en baisse. Ces pertes se rpercutent en majeure partie sur les
pratiquants et sur les dirigeants. En effet, si on compare les saisons 2008 /2009 et
2009/2010 pour les pratiquants, on peut constater une perte denviron 1 000 joueurs
dune saison lautre (12 060 licencis). Mme avec laugmentation de la pratique
fminine les effectifs sont tout de mme en baisse. Cette diminution est moindre du ct
des dirigeants mais cela reprsente tout de mme quelque 250 dirigeants en moins au
sein des structures sportives.

Ces baisses deffectif peuvent sexpliquer de plusieurs manires, tout dabord les
rsultats sportifs de lquipe de France de football ces dernires annes ont une
incidence sur le nombre de licencis, ce sont les premiers reprsentants de la discipline,
et ce sont donc eux qui donnent envie ou non aux passionns de football de pratiquer ou
non dans un club.
19

Mais ce nest pas la seule cause, les sports dits plus fun et plus extrmes et les pratiques
moins institutionnalises sont de plus en plus plbiscites par les jeunes. Ils ne veulent
plus dsormais se cantonner une seule pratique et prfrent donc pratiquer lAPS de
leur choix quand ils le veulent sans contraintes de temps et de lieux prcis. Les modes
de pratique sont en mutation depuis quelques annes. Ce phnomne est apparu et ne
cesse de grandir depuis environ deux dcennies. Lapparition des sports-loisirs
pratiqus en dehors de tout encadrement, loin des structures sportives existantes est en
plein boom. Son dveloppement est exponentiel et ses adeptes seraient en France au
moins aussi nombreux que les sportifs licencis dans les clubs. Cette nouvelle approche
de la pratique sportive rend le pratiquant plus responsable car il dcide seul de ses
choix. La comptition nest pas sa priorit. Il privilgie libert, dtente, bien-tre,
panouissement, sant et activit de pleine nature. La performance lintresse mais nest
pas son obsession, contrairement au comptiteur. Il ne recherche ni une slection, ni
une mdaille, ni les honneurs. Il cherche se faire plaisir, vivre sa passion,
progresser aussi et bien faire ce quil sait faire.
Cette pratique sans encadrant sportif, sans coaching nest pas sans risque. La plupart de
ces sportifs en sont bien conscients. Ils se regroupent, changent leurs expriences,
communiquent entre eux et parviennent souvent un trs bon niveau.2

Lorganisation de la politique sportive vosgienne :

La Direction Rgionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion Sociale (DRJSCS)

transmet les directives la DDCSPP qui en concertation avec le CDOS 88 sorganisent
dans le but de communiquer de manire pertinente dans un premier temps aux Comits
Dpartementaux (CD) afin de les sensibiliser aux nouvelles directives de lEtat.
Cela va donc permettre aux CD de faire les dmarches ncessaires avec laide de la
DDCSPP qui met disposition des conseillers sportifs pouvant les aider se mettre
jour dans leur dossier.

Source : http://www.peps.asso.fr/articles/evolution-de-la-pratique-du-sport.html

20

Le rle des CD va galement tre de faire redescendre les diffrentes informations

auprs de leurs clubs pour que ceux-ci soient sensibiliss aux diverses modifications
venir.
Une fois la runion dinformation passe avec les CD, vient le tour des Clubs qui sont
informs des directives votes par les instances comptentes. Le CDOS est dans ce cas
charg de venir en aide aux clubs le souhaitant pour remplir leur dossier et donc
pouvoir avoir accs des subventions non ngligeables tant donn la conjoncture
conomique actuelle. Les subventions sont en effet la principale ressource de nombreux
clubs qui sont par le fait sensible la mise en forme de leur dossier.
Le CDOS 88 se trouve donc au cur du mouvement sportif de part son statut. En effet,
cest au niveau dpartemental que sexercent ses missions en concertation avec la
DDCSPP. Cela leur permet donc dintervenir sur le terrain, afin daider les Comits
Dpartementaux ou les Clubs dans leurs dmarches dobtention de subventions du
CNDS ou bien dans un futur assez proche pour le projet associatif quils devront
transmettre avec leur dossier afin de pouvoir prtendre aux subventions de lanne
venir. Ce projet sera galement un moyen pour les clubs de se structurer et de se
stabiliser dans la sphre sportive de leur dpartement.
Les membres du bureau ont un rle de reprsentation et de conseil auprs des clubs
vosgiens. Ils doivent en effet se montrer disponibles lors des invitations au Conseil
dAdministration ou toute autre manifestation propose et tre prsents afin de rpondre
aux attentes des clubs dans le but de les aider dans leurs dmarches ou tout simplement
dans le dveloppement de leur structure.

De ce fait, les membres du bureau se rpartissent les runions, tant donn le fait que
certains doivent compiler entre leurs obligations professionnelles, leurs disciplines
sportives et leur poste au sein du CDOS 88.
Cela nest pas toujours vident pour eux de trouver le temps ncessaire pour contenter
tous les clubs, mais ils parviennent tout de mme la plupart du temps trouver une
solution afin de rencontrer et de rpondre aux questions des dirigeants le dsirant.
Ces problmes de disponibilit sont galement combls par ltroite collaboration avec
les conseillers de la DDCSPP qui mettent tout en uvre pour rpondre aux attentes des
Comits Dpartementaux et des clubs le souhaitant.
21

Ainsi, le CDOS 88 et la DDCSPP 88 ont organis 3 runions dinformation

destination des clubs afin de leur faire officiellement part des attentes en matire de
sport de lEtat. Ces rendez-vous ont t organiss de manire stratgique afin de cibler
le plus grand nombre de club du dpartement. De ce fait, une runion a t organise
Saint-Nabord, une autre a Rambervillers et enfin la dernire Contrexville. Ces villes
ont ts choisies pour couvrir gographiquement le plus grand nombre de clubs et donc
de toucher le plus de dirigeants possible. De plus, le fait de faire 3 runions permet aux
personnes aux disponibilits rduites de sarranger pour pouvoir tre prsentes sur au
moins une des dates proposes. Ces runions ont permis de mettre laccent sur le
dveloppement durable, la pratique des personnes en situation de handicap, et la
pratique fminine. Le but tant de poursuivre les efforts effectus sur ces axes. Mais le
but est galement pour les clubs et les Comits Dpartementaux de proposer un projet
associatif leur permettant dinscrire sur le long terme leur association, cela peut dans un
premier temps tre vu comme une contrainte pour les dirigeants, car ce plan va bien
videmment leur demander dy consacrer du temps, chose quils nont pas tous
forcment de part leurs occupations extra-sportives ou professionnelles. Ce dossier peut
galement tre vcu comme une barrire difficile franchir pour certain club qui ne
voit pas comment laborer un projet pour leur association. Cette barrire est
uniquement due des principes mthodologiques quil suffit de renseigner aux
dirigeants afin de les aiguiller sur la dmarche effectuer.

Le CDOS va donc devoir mettre en place une stratgie afin de venir en aide aux clubs
en difficults dans le but de leur faire prendre conscience que des personnes qualifies
sont leur disposition pour les aider prenniser leur club ainsi que leur projet sur le
territoire vosgien, voir lorrain.
Les prises de rendez-vous dans loptique de remplir les dossiers de demande de
subvention du CNDS nont pas t trs fructueuses du ct du CDOS de part le peu de
temps qui tait laiss pour mettre en route les dmarches administratives.
Et les runions de coordination avec les clubs sont galement survenues trop
tardivement pour pouvoir mettre en place des entretiens.

22

Comparatif avec le dpartement du Jura (CDOS 39) :

3

Le sport Franc-Comtois fonctionne sur une logique de milieu dont les activits

nordiques sont lemblme. La pratique licencie place la rgion dans un ensemble peu
sportif, comme un espace intermdiaire entre la France de lOuest et du Sud alors que le
sport professionnel souffre cruellement de labsence de grandes villes pour sa prennit.

Avec 247 000 licences sportives comptabilises en 2004, la Franche-Comt occupe une
place qui correspond sa situation dmographique. Si lon relativise cette valeur par
rapport la population, le taux de pntration de 207 licences pour 1 000 habitants est
bien en dessous de la moyenne nationale (226) et positionne la rgion au mme niveau
que les rgions limitrophes de Bourgogne ou de Lorraine. Pour approcher la ralit de
lactivit sportive, il faudrait estimer les pratiquants non licencis laide du ratio
licence/pratique relle connu pour chaque grande famille sportive (Belloc, 2002). En
fonction de la rpartition des sports dans chaque rgion, cette estimation corrigerait la
sous prise de licences dans certaines disciplines. Ainsi, une grande partie de lactivit
sports de nature est oublie par ce dcompte car limmense majorit des amateurs
descalade, de VTT, de ski nordique ou de randonne saffirment hors des structures
institutionnelles. Compte tenu dune forte potentialit de la Franche-Comt en ce
domaine, la pratique sportive semble sous-estime par ces chiffres. Malgr la faible
reprsentativit des licences sports de nature , une rcente tude de la DRDJS de
Franche-Comt indique que la rgion est bien surreprsente dans les sports de nature
terrestre (ski, clubs alpin, tourisme questre) ce qui tendrait confirmer cette
hypothse. Une rfrence aux quipements sportifs permet en partie de rsoudre ce
problme.

La Franche-Comt dispose en 2007 de 6 782 quipements, soit 2,07 % des sites sportifs
recenss. Avec un peu plus de 6 quipements par habitant, elle se situe au 13me rang
des rgions mtropolitaines.

Source : http://rge.revues.org/1519
23

24

En distinguant spcifiquement les espaces et sites de pratiques de sports de nature, la

valeur de 1,2 quipement par habitant place la Franche-Comt en 8me position loin
derrire certaines rgions trs marques comme Midi-Pyrnes et LanguedocRoussillon mais loin devant celles de la France du Nord. 23% des quipements sportifs
sont comptabiliss comme sites de nature contre 22 % en France mais les disparits
sont fortes selon les dpartements : 31 % dans le Jura, 26 % dans le Doubs, 17 % en
Haute-Sane mais seulement 8 % pour le Territoire de Belfort. Malgr toutes les
prcautions, ces chiffres dgagent une tendance confirme par la ralit du terrain : la
logique du milieu influe sur la gographie des sports dans la rgion.

Le massif du Jura constitue un terrain de jeux qui induit des activits spcifiques. En
premier, les sports dhiver et plus particulirement, le ski nordique. Avec plus de
2 000 km de pistes dames, la rgion abrite un immense domaine skiable exploit pour
un tourisme dhiver et une clientle de proximit. Le grand nombre de licencis en
sports de nature sexplique dailleurs par une prsence massive des skieurs sous
diffrentes formes. Les douces courbes du massif jurassien se prtent ces disciplines
de glisse au dtriment des stations de ski alpin peu nombreuses. Cet aspect est renforc
par la dimension comptitive qui saffiche autour de deux grands vnements. Depuis
sa cration en 1979, la Transjurassienne est devenue une course mondiale (GenreGrandpierre, 2001) dont ldition de 2006 a rassembl 2 471 comptiteurs. En fvrier
de chaque anne, elle cre un vnement majeur pour la rgion et la renomme du ski
de fond. A cela sajoutent les succs des champions rgionaux dans les comptitions
internationales. Aux derniers JO de Turin, Vincent Defrasne, Florence Baverel-Robert,
Julien Robert et Ferrol Cannard, tous originaires du Haut-Doubs, ont remport des
mdailles dans les comptitions de biathlon, discipline insignifiante en terme de
licencis mais combien sensible pour les rsultats franais aux Jeux olympiques
dhiver. Surfant sur cette image de russite, la rgion Franche-Comt projette
lamnagement dun site nordique dans le Haut-Doubs pour participer la coupe du
monde de biathlon.

25

Densit des lieux sportifs de nature en France (2003)

Le dveloppement durable et le retour la nature sont une autre tendance lourde pour
laquelle la Franche-Comt dispose de forts potentiels. Cela passe par une diversification
de loffre et une utilisation du sport comme vecteur de dveloppement touristique. Plus
spcifiquement, la rgion est et sera confronte au rchauffement climatique qui
rendra prilleux toute lactivit nordique dont elle a fait aujourdhui son image de
marque. Cette transformation est lun des enjeux forts les prochaines dcennies. La
mise en scne de la pratique sportive devrait aussi saccentuer. Pour se dvelopper ou se
maintenir, les diffrentes disciplines devront multiplier les actions de communication,
de promotion en valorisant leurs sports hors des cadres traditionnels. En FrancheComt, un couplage avec la tendance prcdente pourrait se rvler une synergie
efficace. Enfin, la recherche de la sant et du bien-tre est la dernire tendance, corrle
au vieillissement de la population. Les activits physiques et sportives devront dans
lavenir tre soucieuses du corps et valoriser des aspects plus hyginistes. Le sport est et
sera un lment du maintien en forme qui entranera la diminution de la pratique
comptitive au profit dune forme loisir, moins dangereuse. La logique de milieu peut
se rvler ici encore efficace.

26

27

28

2. Capacit du CDOS 88 rpondre aux attentes du

Mouvement Sportif
a. La mission daccompagnement du Mouvement Sportif

Les Comits Dpartementaux Olympiques et Sportifs sont des organes qui se doivent
de reprsenter et de valoriser la pratique sportive au sein de leur dpartement respectif.
Ces Comits doivent donc se montrer dynamiques et prsents pour les clubs le dsirant,
afin de les aider dans leurs dmarches administratives, en leur permettant daccder
des subventions aussi bien de lEtat que de partenaires privs.

La promotion du sport peut donc se faire de plusieurs manires. En effet, en intervenant

auprs des clubs en sassociant des manifestations sportives organises par les clubs
ou bien loccasion dune journe de championnat. Mais galement en mettant en place
des actions diverses destination des clubs. Telles que des formations des outils
informatiques ou de gestion des comptes par exemple. De plus, les CDOS se doivent
dorganiser des manifestations en lien avec les directives nationales dcides par le
Ministre des Sports, anciennement Monsieur David DOUILLET qui a dsormais t
remplac par Valrie FOURNEYRON. Ainsi, sensibiliser la population la pratique
sportive, mais galement au handicap, la pratique fminine ou encore laspect sant
permet de rpondre aux attentes du Ministre des Sports.

b. Dfinition du projet associatif ?

La campagne CNDS 2012 sest ouverte le 09 dcembre 2011 pour prendre fin le
15 fvrier 2012 pour les Comits Dpartementaux et les clubs. Cette campagne sest
dmarque des prcdentes par lexigence faite tous les demandeurs de subvention,
dtablir un projet de dveloppement pour leur structure. Pour cette anne 2012, un plan
de dveloppement sommaire sera accept, tant donn la complexit du travail qui peuttre demand certains clubs. Il suffira donc de lister les axes que lassociation
souhaite mener bien, mais qui devront tout de mme tre en corrlation avec les
directives nationales.
29

Au fil des annes, les critres vont devenir de plus en plus prcis. Les clubs vont devoir
progressivement satteler construire un vritable projet associatif pour pouvoir
continuer prtendre aux subventions quelles quelles soient.

Ainsi, face un environnement de plus en plus complexe savoir : une monte des
exigences rglementaires et administratives, une recherche de financements prennes de
plus en plus difficile, une augmentation des exigences des publics en matire
dorganisation des pratiques, les associations sportives sont contraintes de sadapter, de
se structurer et de se dvelopper. De ce fait, la construction du projet associatif savre
tre fondamentale pour la vie future des clubs. Le dossier propos va permettre
dapporter des bases solides sur lesquelles les dirigeants pourront sappuyer afin de
dvelopper les aspects sportifs, conomiques, cologiques et humains de leur club. Le
projet aura pour finalit de prenniser lassociation dans la sphre sportive vosgienne.

c. Quels sont ses enjeux ?

Les enjeux de ce plan de dveloppement vont se dfinir sur plusieurs niveaux :

Au niveau conomique : il est inutile de cacher le fait que ce plan de

dveloppement ouvre la porte aux subventions futures du CNDS.
En effet, les exigences demandes aux clubs pour prtendre une subvention
deviennent de plus en plus pousses. Il leur faut donc sadapter ces
changements et rpondre aux exigences faites par le CNDS. Qui plus est, dfinir
des objectifs raliser pour le club va certainement ncessiter la recherche de
sponsors ou de mcnes en vue de mener bien les projets vots. Les bnvoles
vont certainement devoir se former avant de commencer le dmarchage.
Au niveau social : il est vident que ce plan va permettre dorganiser le
fonctionnement de la structure et par le fait dfinir les rles de chacun. De plus,
une association qui se montre organise aura certainement moins de mal
recruter des bnvoles et bien videmment conserver les anciens.

30

Au niveau politique : ce plan devra tre en mesure de rpondre aux directives

nationales dcides par les autorits comptentes. Il faudra alors mettre en avant
la pratique fminine et des personnes en situation de handicap, mais galement
laspect dveloppement durable qui devient un enjeu primordial que ce soit dans
le sport ou dans dautres thmatiques.

Au niveau du territoire : il peut y avoir un effet positif en terme de

rayonnement du club dans le dpartement. En effet, les clubs pourront prendre
une dimension plus importante au sein du dpartement voir de la rgion sils
sont correctement structurs. Et, cela pourrait aussi leur ouvrir les portes de
nouvelles subventions inaccessibles auparavant.

d. Laccompagnement des clubs en lui-mme

Il ma fallu effectuer des recherches personnelles afin de me renseigner sur diffrents

points prcis concernant les associations. Bien videmment, jai pu acqurir tout au
long de mon cursus universitaire des notions juridiques et techniques sur les
associations, ce qui ma fortement servi et aid. De plus, jai galement acquis certaines
notions du fait de mes nombreuses annes de pratique sportive au sein dassociations.

Force est de constater que de nombreux clubs vosgiens vont tre amens construire un
plan de dveloppement. Le CDOS 88 se devait donc de par son statut, de proposer des
solutions aux diffrents clubs afin de les aider dans llaboration de ce projet.
Le dpartement des Vosges dispose dune force associative non ngligeable. En effet,
de nombreux clubs existent, cependant il y a plus de petits clubs tout juste structurs
que de grands clubs. Il paraissait donc vident de proposer notre aide tous ces
clubs, afin de les amener se structurer et les aider dans leurs diffrentes dmarches.

31

La marche suivre est assez simple pour le CDOS. Il est ncessaire de montrer aux
clubs lintrt que nous leur portons, en argumentant notre dmarche sur le fait que ce
projet est mis en place afin de les aider se structurer. Nous sommes conscients que la
plupart des dirigeants de clubs sont des bnvoles qui ne sont pas forcment
expriments en terme de construction de projet. Cest pour cela quil a fallu mettre en
place un plan daction qui leur permettra de pallier ce manque et qui permettra de
rendre les clubs prennes et stables. Ainsi, cet accompagnement est un vritable atout
pour les clubs les plus ncessiteux, car cela va bien videmment leur permettre de
rpondre aux attentes du CNDS dans loptique de prtendre leur subvention.

e. Llaboration du dossier

Nous sommes donc partis dans un premier temps sur la confection dun dossier dans
lequel se trouvaient les outils ncessaires pour guider les dirigeants tout au long de la
dmarche.
Cependant, aprs concertation avec Monsieur MOINAUX, les membres du bureau et
les agents de la DDCSPP 88, il sest avr que le dossier pourrait tre peru comme
effrayant et contraignant du fait de son aspect trop volumineux. Les dirigeants des clubs
auraient pu percevoir ce dossier comme une charge de travail insurmontable, et ce
mme avec notre aide. En effet ce dossier trop important au niveau de sa taille tait
complet, mais le problme est quen terme dapproche il ne paraissait pas judicieux
compte tenu du fait que les dirigeants cherchent avant tout une solution efficace et
rapide leur problme.
Une fois ce constat fait, nous avons donc dcid de modifier quelque peu la formule en
proposant un dossier plus concentr qui permettrait de lancer la dynamique pour ensuite
satteler au dossier plus volumineux.
Ce choix ne sest pas avr trs fructueux puisquil proposait une charge de travail
supplmentaire aux intresss, mme si ce travail prliminaire avait pu savrer
productif pour le dossier suivant puisquil aurait permis de faire le lien avec la premire
partie du dossier qui concernait lidentit du club (Voir ANNEXE n2).

32

Voyant que le concept du dossier ne prenait pas forme, nous avons donc dcid de nous
orienter vers une toute autre stratgie :
Il a donc fallu mettre en place une trame suivre afin de rencontrer les clubs et faire
une phase dentretien et dchange plutt que de remplir de manire scolaire un nime
dossier.
Cette trame sest donc constitue en plusieurs points stratgiques quils taient
importants daborder au cours de lentretien afin dtablir un tat des lieux complet du
club.
Ces points stratgiques permettent ainsi de faire un tat des lieux complet de la situation
du club. Il paraissait donc vident de dbuter avec le volet humain, car cest le sujet qui
est constamment mis en avant par les dirigeants. Cela parait vident compte tenu du fait
que ce sont les licencis et les bnvoles qui font fonctionner un club. Le but est donc
de pouvoir rpertorier les effectifs sur lesquels sappuient les clubs et voir quels sont
les publics quil faudra cibler lavenir pour toffer si ncessaire leffectif des joueurs
et des entraineurs.
Ensuite, cest le fonctionnement sportif du club qui est abord et dans lequel nous
dfinissons le nombre dentranements prvus par semaine, quelles sont les
comptitions sur lesquelles les quipes sont engages et galement quelles sont les
formations qui sont suivies par les dirigeants ou les entraneurs. Cette tape permet de
rpertorier lensemble des activits sportives du club, et de renseigner les dirigeants sur
des comptitions auxquelles ils nont pas pens ou dont ils nont pas connaissance.

Une fois ces points mis en lumire, la vie associative est voque sur deux critres : les
moments officiels comme les Assembles Gnrales, les runions de Conseil
dAdministration et de Comit Directeur. Nous abordons ici la question de la frquence
et de la bonne tenue de ces moments incontournables dans la vie dune association.

De mme, les moments conviviaux comme les soires et les tombolas qui peuvent tre
organises par le club sont aussi un lment important qui nous permet de constater si le
club essaye de trouver des finances par ses propres moyens et non pas seulement avec
les subventions proposes par lEtat.

33

Puis, le volet matriel est mis en avant afin de dfinir quels sont les besoins du club en
terme de matriel que ce soit aussi bien pour laspect sportif quadministratif. En effet,
il est vident que les clubs ont besoin de squiper en matriel sportif afin de faire
fonctionner les diffrentes quipes. Le besoin de matriel est constamment mis en
avant, car aprs une saison il apparat comme tant obsolte ou en mauvais tat. Il faut
donc remplacer le matriel rgulirement.
De plus, la question des installations sportives se pose aussi, afin dvaluer si les lieux
mis disposition sont propices la pratique et rpondent aux attentes des joueurs et des
dirigeants.
Enfin, nous avons choisi daborder en dernier point les ressources financires de la
structure, afin de ne pas entrer trop rapidement dans le sujet dlicat que peut-tre la
bonne tenue des comptes ou de lquilibre de ceux-ci. Le but nest pas de faire des
reproches aux dirigeants, mais au contraire de les aider amliorer leurs connaissances
et de leur donner des conseils. Il est donc judicieux daborder la question de la
recherche de sponsors et de mcnes lors de lentretien. Des formations sont prvues
par le CDOS afin de renseigner les dirigeants sur cette recherche. Cela peut donc tre
une premire approche une future participation la formation sponsoring et
mcnat si le besoin sen fait ressentir.

La trame suivie permettra donc de cibler les points forts et les points faibles amliorer
pour le club et ainsi sappuyer sur un vritable tat des lieux prcis permettant de
construire un projet sur des bases solides et bien dfinies.
Ce document constituera la ligne directrice future du club et il lui permettra de savoir
exactement quels sont les points sur lesquels il peut sappuyer mais galement les
points revoir ou abandonner. Ce travail est donc un outil incontournable pour le
dveloppement et la prennisation des clubs vosgiens (Voir ANNEXE n3).

34

f. La prise de contact

Concernant la prise de contact, nous nous sommes axs dans un premier temps sur des
clubs que nous connaissions et avec lesquels nous avions des contacts facilits avec les
dirigeants. De ce fait, nos choix se sont donc naturellement ports vers les clubs de
cyclisme du dpartement tant donn le statut de Prsident du Comit Dpartemental de
Cyclisme de Monsieur MOINAUX. Les contacts avec les clubs ont donc t facilits
puisquil connaissait dj les interlocuteurs auxquels il allait avoir faire.

De mme, les clubs de football entirement fminin ou ayant une quipe fminine au
sein du club ont galement t contacts par mes soins. Compte tenu de ma bonne
connaissance du milieu, car tant moi-mme pratiquante, jai dans un premier temps
contact le prsident de mon club afin de pouvoir mentretenir avec celui-ci. Il a
rpondu favorablement au rendez-vous afin de construire un projet futur pour le club.
Les trois autres clubs disposant dune quipe fminine ont t contacts pour prendre
part la dmarche.

Le fait de commencer des entretiens avec des disciplines que nous connaissions et
matrisions semblait un choix pertinent pour dbuter sereinement cette phase.
Pour se faire, nous avons donc rdig dans un premier temps, une lettre qui sadressait
aux diffrents clubs viss, (Voir ANNEXE n3) dans laquelle nous avons effectu un
tat des lieux pour leur faire prendre conscience de limportance de ce plan de
dveloppement et de notre future rencontre. Nous avons galement privilgi un envoi
et une rponse par mail, pour coller au plus proche des directives nationales uvrant
pour le dveloppement durable. Cette dmarche a t assez simple mettre en place
tant donn la base de donnes dont dispose la DDCSPP et laquelle nous avons pu
avoir accs pour loccasion.
La prise de rendez-vous a galement permis dacclrer les dmarches et dtre plus
ractif face aux demandes des clubs (Voir ANNEXE n4).

35

g. La rencontre

Avant dentrer vritablement dans le vif du sujet et de rencontrer des clubs, jai dans un
premier temps eu lopportunit de mentretenir avec diffrentes personnalits uvrant
pour le dveloppement du sport ou de la pratique sportive dans leur discipline.

De fait, Fanny BALLAND, conseillre en animation sportive au sein de la DDCSPP 88

ma longuement expliqu le rle et la place de la DDCSPP dans les Vosges. Cela ma
permis de me familiariser avec cette institution qui est souvent amene travailler avec
le CDOS 88, notamment dans le cadre de la campagne CNDS.

Monsieur Stphane THOUVENOT charg de la direction du service jeunesse, sport et

vie associative ma expos le rle du Conseil Gnral en matire de sport sur le
dpartement. Cela fut bnfique pour situer le rle et la place de cette institution par
rapport au CDOS, la DDCSPP et aux clubs quils soient structurs ou non.

Monsieur Mathieu SCHAFFAUSER, directeur du

Service Dpartemental de

lUNSS 88, ma galement accord de son temps afin de mexposer la place du sport et
de lUNSS dans les collges et lyces.

Madame Frdrique ROBERT, prsidente du Comit Dpartemental de Natation et

galement Secrtaire du CDOS 88 sest galement montre disponible afin de rpondre
mes questions. Ses doubles fonctions ont permis de faire un tat des lieux consquent
sur la situation des clubs de natation sur le territoire. Cela ma vritablement fait
prendre conscience de ltendu du travail quil y avait raliser au sein du dpartement.
De plus, en tant que membre du CDOS, elle ma fait part de son ressenti sur la place
que pourrait occuper celui-ci terme.
Une fois ces entretiens effectus et ma vision du sport vosgien largie, les rendez-vous
pour les projets associatifs globaux des clubs pouvaient dbuter.

36

Ainsi, le premier club rencontr fut le Remiremont VTT avec lequel Monsieur
MOINAUX a des contacts privilgis compte tenu de son statut de Prsident du comit
des Vosges de Cyclisme. Nous avons donc dbut lentretien par un tat des lieux
progressif de la structure afin de ne pas froisser la dirigeante et entrer dans le vif du
sujet trop prmaturment (voir ANNEXE n5)

Ainsi, nous avons introduit par les effectifs du club en terme de licencis et de
bnvoles afin davoir un aperu global de la sant sportive de la structure. Sont alors
apparus les premiers points ngatifs concernant les bnvoles et la pratique fminine.
Le but de cette dmarche est donc damener notre interlocuteur au travers dun dialogue
sur sa structure nous dvoiler les points forts et faibles de celle-ci. Le but tant bien
videmment pour nous de dfinir les points sur lesquels ils pourront sappuyer et dfinir
leur plan de dveloppement.

Ce premier entretien fut bnfique, car ce club dispose dj de bases solides sur
lesquelles sappuyer pour mettre

en place un plan de dveloppement. En effet,

nombreuses sont les ressources dont il dispose afin de mener bien leur manifestation
au cours de lanne. En effet, des partenariats sont trouvs auprs dassociations
voisines pour disposer de bnvoles lors des grosses manifestations organises. Cela
met en avant leur autonomie et leur dsir de faire perdurer leur structure.

Cette premire rencontre nous a galement permis de mettre au point notre discours et
notre organisation afin dtre les plus ractifs possibles lors de lchange avec notre
interlocuteur.
Les rencontres senchainant on permis de prciser mes arguments et parfois dtre plus
claire dans largumentation faites aux dirigeants. Les premiers clubs ont donc permis de
mettre en place la dmarche et largumentaire afin dtre de plus en plus performant au
fil des entretiens.
Lenvoi dun dossier au format word par mail avec les diffrentes pistes suivre
pour les clubs finalisait ainsi lentretien (voir ANNEXE n6).

37

3. La matrice SWOT du territoire vosgien

Afin de cerner le territoire dans son ensemble, il ma donc fallu faire une analyse des
forces et des faiblesses du CDOS 88 dans un premier temps en interne pour pouvoir
dfinir les points amliorer et/ou poursuivre dans le cadre du dveloppement des
clubs, mais galement celui du CDOS (voir ANNEXE N7) :

Concernant les forces :

o Comme

nous

lavons

dj

exprim

auparavant,

la

situation

gographique du territoire permet de pouvoir bnficier dun cadre

propice de nombreuses activits sportives. En effet, la chaine
montagneuse permet la pratique de nombreux sports dhiver tel que le
ski alpin et le ski de fond. Pour amliorer loffre dj disponible, en
2009, le Comit Rgional de Ski du Massif a labor un schma de
construction de tremplins de saut ski aussi bien utilisable en hiver
quen t. Le but tant de renforcer lattractivit et le dveloppement du
saut ski et du ski nordique dans les Vosges.
Ce tremplin sadresse plus particulirement aux cadets et au centre
dentrainement du ple espoir du lyce pour laccs au ple France.
Cependant, il permet la ville de renforcer loffre danimation puisque
ce tremplin est utilisable toutes les saisons.

Le territoire est galement riche de ses forts dans lesquelles il est

possible de sadonner de nombreuses APS, des parcours de sant sont
dailleurs prvus cet effet. La course dorientation, la randonne ou
bien encore lescalade sont des APPN trs prises dans la rgion. Le
cadre plus que favorable incite les riverains et les touristes pratiquer
ces APS de manire encadre ou non. La carte ci-dessous permet
daffirmer que les quipements de plein air se trouvent lEst du
dpartement et plus particulirement proximit de La Bresse (Ville la
plus quipe en terme de pratique de plein air).

38

Enfin, il ne faut tout de mme pas oublier, que la plaine permet la population
de pratiquer des activits accessibles tous selon le territoire. De ce fait,
nombreux sont les clubs de football au sein du dpartement. Jai dcid de me
centrer sur le football car cest actuellement le sport numro un en France avec
2 225 595 licences dlivres cette anne dans les 18 199 clubs que comptait
alors le pays, mais ce chiffre est en baisse de 2,5 % par rapport la saison
2010-2011. On recense donc dans les Vosges pour la saison 2011-2012,
93 clubs de football comptant entre 6 et 392 licencis.
o Ensuite, la maitrise du territoire mest apparu comme un facteur
essentiel au bon fonctionnement du CDOS 88. En effet, les membres
doivent sapproprier le territoire pour tre efficaces et crdibles lors de
leurs interventions auprs des reprsentants des clubs ou des Comits
Dpartementaux. Cela est galement valable lorsquil est question de
rencontrer les diffrents partenaires institutionnels comme la DDCSPP
ou bien les partenaires financiers comme le Conseil Gnral. Les
membres connaissent parfaitement les dirigeants des clubs ce qui permet
de faciliter les contacts et les rencontres.

39

Dans le mme esprit vient sajouter cela la lgitimit du nom et du

statut des membres reprsentant le CDOS sur le territoire. En effet, de
par leur statut, les membres et le Prsident en premier lieu se voient
dots dune fonction de reprsentant auprs des institutions sportives
rgionales et dpartementales, ce qui leur donne du poids dans les
dcisions de dossiers de subvention du CNDS par exemple.
o La bonne entente avec la DDCSPP a permis de crer des liens troits
facilitant la collaboration et la communication entre les deux institutions.
De ce fait, des runions en interne sont programmes quand le besoin
sen fait ressentir, pour se mettre daccord sur les diffrents points
aborder lors des runions avec les clubs ou simplement pour faire un
dbriefing sur les diffrentes informations que peuvent avoir une des
deux parties. Cette troite entente permet dtre inform de toutes les
modifications qui peuvent avoir lieu sur le territoire local ou bien mme
national.
o Les bons contacts entretenus avec les CDOS de la rgion et le
CROSL permettent une transmission dinformations importantes entre
tous. Cette bonne communication permet donc dtre efficace et ractif
dans les prises dinformations et/ou de rendez-vous. De plus, des
formations peuvent tre organises par un CDOS dun dpartement dont
peuvent bnficier les autres CDOS si le besoin sen fait ressentir au sein
de leur territoire.
Les contacts peuvent ainsi tre facilits par linterlocuteur ayant effectu
en premier les dmarches, en transmettant les coordonnes des intresss
la personne en charge de la formation.

40

o Enfin, le CDOS dispose dun local sous lou par le district des Vosges
de Football dans lequel il est possible de recevoir les dirigeants des
clubs. Le local est quip de manire pouvoir recevoir une vingtaine de
personnes. Du matriel informatique, de reprographie et de projection
permettent de recevoir les reprsentants des clubs dans des conditions
optimales.
o Le budget dont dispose le CDOS est galement une force ne pas
ngliger car elle lui permet de fonctionner dans des conditions optimales
son bon dveloppement. De plus, cela leur permet de pouvoir mettre en
place des projets tels que des formations dans loptique daider les clubs
et les dirigeants dsirant se perfectionner dans certains domaines comme
la recherche de sponsors et de mcnes ou encore la bonne tenue dun
budget.
La bonne tenue de ses comptes lui permettra par la suite de pouvoir
disposer de ressources afin de prenniser un emploi futur.
Lnumration des forces tant faite, nous allons maintenant dfinir les
faiblesses du CDOS 88 :
o Les bnvoles sont concerns par leurs missions, mais leurs activits
professionnelles rduisent considrablement leurs disponibilits. Le
Prsident doit ainsi compiler entre les emplois du temps des membres
pour organiser les diffrentes runions. Cette question demploi du
temps se pose galement lorsquil faut quun reprsentant du CDOS soit
prsent lors de lAssemble Gnrale (AG) dun club. En effet,
nombreuses sont les invitations aux AG des clubs du dpartement, tous
les membres du CDOS doivent participer ces AG en vue de reprsenter
celui-ci lors de ces runions. Cependant, les membres ne participent pas
de prfrence lAG de clubs de leur discipline de prdilection.

41

o De plus, le CDOS est limit dans son rayonnement dans le

dpartement. Le CDOS 88 na pas la place quil devrait occuper sur le
territoire. Son rle est trop limit et ne permet pas aux clubs de le
considrer comme un vritable interlocuteur.
Jai pu mapercevoir de cela lors de la campagne CNDS 2012. Trs peu
de club nous ont contacts (7) malgr les runions dinformation qui ont
t organises. Les clubs considrent la DDCSPP comme leur
interlocuteur privilgi alors que le CDOS tait en mesure de les
recevoir.
De plus, partager les tches entre les agents de la DDCSPP et les
membres du CDOS auraient permis de travailler de manire efficace et
peut-tre de toucher plus de clubs ou de comits dpartementaux.
o La rcente exprience du prsident tant donn le changement de
prsidence depuis ces 4 dernires annes. Il est donc concevable de
devoir laisser un temps dadaptation celui-ci afin quil puisse prendre
ses marques au sein de la structure. Ses diffrentes casquettes au sein du
Cyclisme Vosgien et Lorrain, lui prennent galement du temps. Une fois
ce temps dadaptation pass, les automatismes et les fonctions bien
intgres par le prsident, les projets pourront se dvelopper de manire
plus rapide et plus simple.
o Jai galement pu remarquer quil ny avait pas assez de formations
organises lintention des clubs pour leur permettre de se structurer
plus facilement. Malgr lavnement des technologies de linformation
et de la communication (TIC) et lexplosion dinternet en premier lieu,
nombreux sont les dirigeants qui ne maitrisent pas encore parfaitement
loutil informatique. Cela pose bien videmment problme du fait
quavec les politiques de dveloppement durable mise en place, il est
ncessaire de remplir des dossiers directement tlchargeable sur la toile.
Cela peut donc dcourager les plus novices se risquer faire des
dmarches pour remplir des dossiers sur Internet. Se pose galement le
problme de la constitution de projet sous la forme informatique.

42

Maitriser le traitement de texte sous Word et y intgrer des graphiques

ou des tableaux peut savrer tre un vritable casse tte pour ces
dirigeants.
Ils ne prennent donc pas le temps ou ne trouvent pas le temps pour se
pencher sur ces fonctionnalits offertes par les TIC.
o Le manque daccompagnement des clubs se fait cruellement ressentir,
le constat est sans appel au sein du territoire. Les clubs ne sont pas
suffisamment soutenus et aids dans leurs dmarches personnelles. Ils ne
parviennent donc pas se structurer car les dmarches trop lourdes
entreprendre les dcouragent. Avoir un appui connaissant les dmarches
effectuer pour pouvoir bnficier dune meilleure organisation leur
permettrait deffectuer sereinement les dossiers en tant sr de ne pas
tre hors sujet. Cela leur permettrait galement de gagner du temps, car
avoir proximit du personnel qualifi capable de rpondre aux
questions et comptant dans llaboration de dossier serait un atout qui
serait incontestablement utilis par les clubs.

Il est vident que les forces et faiblesses exposes dans la deuxime partie sont
complter avec les opportunits et les menaces que peut rencontrer le CDOS
lextrieur de la structure.
En terme dopportunits :
o Le CDOS 88 doit tablir un plan daction ayant pour objet de relancer
la dynamique positive autour de lui en tant encore plus proche des
clubs. Ceux-ci ont besoin de se sentir soutenus dans leurs dmarches, il
faut donc agir dans ce sens. Pour reconqurir les clubs, et redevenir leur
rfrant en matire administrative et sportive il faut quun interlocuteur
direct soit mis leur disposition.

43

o Le fait quil ny ait pas de salari au sein de la structure est bien

videmment un frein cette prise de contact, mais la structure cherche
employer quelquun afin de palier ce manque. Les membres actuels
essayent dtre proche des clubs, mais le fait quils soient bnvoles les
contraint compiler entre leurs obligations personnelles et leur mission
bnvole au CDOS.
o Lopportunit la plus ambitieuse pour le territoire lorrain serait de
parvenir crer un rseau sappuyant sur les tudiants ayant tudi
au sein du Master Proj&Ter compte tenu du fait que dans tous les
autres CDOS de la rgion sont employs des agents de dveloppement
ou des chefs de projet issus du Master Conduite de Projet et
Dveloppement des Territoires. Faire fonctionner ce rseau et le
prenniser permettrait de crer des liens forts dans la rgion entre les
CDOS et davoir un poids plus consquent sur le territoire. En effet, ce
rseau serait une ouverture vers la mutualisation des moyens aussi bien
matriel, quhumain. Le but tant de parvenir se coordonner, et de
faire profiter au sport lorrain des bienfaits de ce rseau.
o En attendant la mise en place officielle de ce rseau, il faut tout de mme
faire venir des prestataires extrieurs pour assurer les diffrentes
formations auxquelles les dirigeants sont demandeurs. Il y a dj eu par
le pass des confrences de mise en place traitant de divers sujets :
La mort subite du sportif
Le sport aprs 50 ans
La dittique
Actuellement, des formations informatique, de comptabilit, de
sponsoring et mcnat et sur le projet associatif sont planifies. Pour ces
deux dernires formations, ce sont des membres du CDOS 52 et 88 qui
sont chargs de les mener bien. Pour ce qui est des autres formations,
ce sont des prestataires extrieurs qui sont sollicits. La mutualisation
des contacts permettrait donc de travailler avec des forfaits de prestation
et donc de raliser des conomies.

44

o De plus, il serait judicieux de proposer rgulirement des

formations diverses et varies au cours de lanne. Jai pu constater
quavec le peu de formation propose, les clubs taient rceptifs et
venaient y assister en nombre. De ce fait, il faudrait tablir un
planning des formations mettre en place au cours de lanne en
fonction des impratifs administratifs remplir par les clubs, en vue
de les aider dans leurs dmarches. Cela permettrait de montrer
lintrt que porte le CDOS 88 aux clubs du dpartement.
o Le CDOS 88 dois montrer lintrt quil porte aux clubs en
sinvestissant dans llaboration des projets clubs. En effet, le but est
bien de parvenir laborer avec les clubs demandeurs, un projet club
leur permettant dorganiser leur activit et galement de pouvoir
prtendre la subvention CNDS pour les annes venir. Cette
mission devra tre renouvele tant quune majeure partie des clubs
naura pas t atteinte. Il faudra donc mettre en place une
communication efficace ciblant limportance de remplir le plan de
dveloppement.
o Il sera ncessaire de mettre en place des projets dynamiques
rpondant aux directives nationales. Afin de rayonner sur le territoire
vosgien et donc tre visible de tous les clubs, il faudra mettre en
place des vnements sensibilisant les pratiquants licencis en
sappuyant sur les priorits nationales comme le dveloppement
durable, la sant, la pratique fminine, et la pratique des personnes en
situation de handicap.
Cela permettra donc danimer la scne sportive vosgienne, et de
sensibiliser les clubs aux contraintes politiques auxquelles il faut
faire face.
Maintenant que nous avons numr les diffrentes opportunits qui soffrent au
CDOS 88 pour les annes venir, nous allons dfinir quelles pourraient tre les
diffrentes menaces auxquelles il devra peut-tre se confronter.
45

o Les enjeux politiques et par consquent les lections prsidentielles

de cette anne peuvent constituer une vritable menace, car elles sont
susceptibles de modifier le paysage sportif franais. Les politiques
adoptes

terme

chambouleront

peut-tre

les

priorits

du

gouvernement, ce qui remettra en cause les choix de dveloppement

du CDOS et de sa politique interne. Les dirigeants sont donc pour le
moment dans lexpectative, avant de prendre une quelconque dcision
pour lavenir.
o Les exigences toujours plus fortes des politiques nationales pour
lobtention des subventions (dans ce cas il est question de la
subvention du CNDS) sont un frein considrable au dveloppement
des clubs et notamment des petites structures. Les dirigeants de
celles-ci doivent donc trouver des solutions afin de toujours avoir
accs ces aides de lEtat. Cependant, pour lanne 2013-2014, la
subvention atteindra le seuil des 1 000 contre 750 pour les annes
prcdentes. Il sera par le fait difficile pour des petits clubs de mener
bien des projets ncessitant une somme aussi consquente.
o Le risque peut galement tre que les clubs se sentent envahis de voir
le fort intrt que porte le CDOS leur structure. En effet, les clubs ne
considrent pas encore totalement le CDOS comme un interlocuteur
privilgi dans leur dmarche. Cest cette heure-ci plus la DDCSPP
qui occupe ce rle. Nanmoins, la tendance est sur le point de
sinverser avec le projet club qui va tre propos lensemble des
clubs du dpartement.

Il ne faut tout de mme pas oublier que la DDCSPP et le CDOS

travaillent souvent en troite collaboration dans le but de contenter les
clubs.

46

Lexemple du Jura : (voir ANNEXE n8)

Le CDOS du Jura reprsente diffrentes disciplines telles que le ski de fond, le biathlon,
le ski alpin, le saut ski, le combin nordique, le handiski. Mais celui-ci est pris en
compte par le Comit dpartemental, il ne fait donc pas lobjet dune commission
spcifique.
Le CDOS 39 a donc fait le choix de s appuyer sur son territoire et de mettre en valeur
les disciplines lui permettant de rayonner au sein mme de son dpartement, mais
galement hors de ses frontires.
Ils ont galement su sadapter la demande en proposant depuis 2011 un service
infographie disposition de tous les comits adhrents ainsi qu ses partenaires. Afin
de leur permettre de disposer de cartes de vux, daffiches, de logos moindre cot.
Cette initiative a t reconduite pour lanne venir, ce qui dmontre son bon
fonctionnement.

Il assure aussi la promotion de ces sports et du CDOS travers son site internet, son
ditorial jurinfo et les manifestations portes par le CDOS lui-mme tels que :
Le week-end sport sant
La journe athltisme pour tous
Une journe proposant de pratiquer du sport collectif jusqu lescalade dans les
sites sportifs de Lons-le-Saunier.
Juralympiques
Cods du CDOS
Soires des bnvoles du CDOS

Ces manifestations permettent aux sportifs licencis, mais aussi aux autres de dcouvrir
limpact que peut avoir le CDOS sur son dpartement lorsquil uvre pour des actions
mettant en lumire la sant, la pratique fminine, le dveloppement durable ou encore la
pratique des personnes en situation de handicap.

47

Le CDOS 39 peut sappuyer sur des salaris lui permettant de mener bien ses
missions principales.
Leur objectif principal reste bien videmment le dveloppement du sport sur leur
dpartement, ce quils mettent en avant en sappuyant stratgiquement sur la richesse de
leur territoire et des sports enregistrant de bons rsultats au niveau national et
international.
On a pu apercevoir, lors des JO dhiver de Vancouver, un club du Jura reprsent par
Jason Lamy Chappuis licenci au club du Bois dAmont, reprsentant la discipline du
combin nordique. Le dpartement sinscrit donc comme tant un dpartement
spcialiste des disciplines hivernales et plus prcisment du combin nordique. Les
ducateurs et entraineurs forment des athltes de haut niveau capables de rapporter des
mdailles olympiques leur dlgation.
Le dpartement a donc su sappuyer sur les particularits de son territoire afin de se
dvelopper et apporter un rayonnement international considrable son dpartement.
Cela se traduit au travers des grandes manifestations organises telle que la
transjurassienne qui a

rassembl cette anne 3 300 participants aussi bien

professionnels quamateurs.
De plus, choisir de saxer sur les sports de nature a galement t un positionnement
stratgique important qui a permis de mettre en place des oprations bilan carbone et de
cibler le sport et le dveloppement durable qui font partie des directives de lEtat.

48

SYNTHSE :

Comparer le CDOS 88 au CDOS 39 nest pas anodin. En effet, ces deux dpartements
ont des caractristiques territoriales trs proches. Les deux disposent de chaines
montagneuses leur permettant dorganiser la pratique du ski sous toutes ses formes. Et
par le fait, de former de jeunes espoirs capables de dfendre les couleurs tricolores lors
de comptitions nationales voir internationales.
Il parat donc pertinent pour ces deux territoires de saxer sur le dveloppement des
sports de pleine nature, compte tenu de leur richesse en matire de fort et de massif
montagneux.
Valoriser les disciplines sappuyant sur ces atouts tels que le ski, la course dorientation
ou encore le VTT semble tre la voie suivre pour dvelopper le dpartement et la
pratique sportive en son sein.

De plus, les CDOS doivent se montrer prsent pour les clubs et organiser lorsque le
besoin sen fait ressentir des formations afin de rpondre aux attentes des dirigeants.
Le CDOS 39 sappuie intelligemment sur les atouts de son territoire, pour promouvoir
le dveloppement des activits physiques de pleine nature. Cela leur permet galement
duvrer dans le sens du dveloppement durable.

Le dpartement du Jura doit en quelque sorte servir de modle au CDOS 88 en terme de

dveloppement aux vues des manifestations et des choix stratgiques qui ont t faits
par le dpartement.

49

PARTIE III :

LES CHOIX STRATGIQUES

POSSIBLES POUR
LE CDOS 88

50

1. Analyse stratgique

Les parties prcdentes ont permis de souligner quels pourraient tre les axes
stratgiques sur lesquels le CDOS 88 pourraient sappuyer afin de se dvelopper et
donc trouver la place quil devrait vritablement occuper au sein du dpartement.

Il a donc fallu faire des choix en fonction des priorits accorder au niveau
dpartemental, mais galement pour tre en adquation avec les recommandations de la
rgion, en terme de formations et de besoins humains.

Les axes stratgiques choisis :

1) FAVORISER LE RAYONNEMENT DU CDOS 88 SUR LENSEMBLE DU

TERRITOIRE VOSGIEN

2) TABLIR UNE STRATGIE DE COMMUNICATION EFFICACE

3) ACCOMPAGNER LES CLUBS DANS LEURS DMARCHES DE PROJET

ASSOCIATIF GLOBAL
4) SORIENTER VERS LES ACTIVITS PHYSIQUES DE PLEINE NATURE

5) MUTUALISER

LES

MOYENS

HUMAINS

ET

MATRIELS

DE

LENSEMBLE DE LA REGION (CROS ET CDOS)

6) ORGANISER DES MANIFESTATIONS PORTES PAR LE CDOS 88

51

Pour chacun de ces axes stratgiques, il a fallu penser aux diffrentes actions mettre
en place afin de rpondre ce choix. Nous allons donc dcomposer dans cette partie les
diffrents axes sur lesquels nous nous sommes orients :

1) FAVORISER LE RAYONNEMENT DU CDOS 88 SUR LENSEMBLE

DU TERRITOIRE VOSGIEN

Le CDOS 88 noccupe pas pleinement les fonctions quil devrait sur le territoire et cela
sen ressent auprs des clubs, qui ne sidentifient pas directement cet organisme.
Ceux-ci ont plus tendance se tourner vers la DDCSPP pour leurs dmarches
administratives, quils considrent comme plus qualifie et plus ractive lors des
demandes effectues.

Il peut en effet se poser le problme du statut de bnvole au sein du CDOS 88, qui peut
remettre en question la lgitimit des ses dirigeants par rapport des fonctionnaires de
lEtat salaris. Les dirigeants des clubs prfrent sadresser des interlocuteurs
reconnus et identifis par lEtat pour soccuper de leurs dmarches, plutt que de
sadresser des bnvoles bien quils soient comptents.
Cet axe stratgique permettra donc de redynamiser limage du CDOS 88 afin de
changer les aprioris des dirigeants et ainsi de redevenir un interlocuteur privilgi pour
des questions administratives et sportives.
Il serait galement judicieux de recruter un salari afin quil puisse tre identifi comme
un interlocuteur permanent pour les clubs. Celui-ci pourrait galement mettre en place
des projets afin dassurer le dveloppement du CDOS 88 sur son territoire mais
galement dans la rgion entire.

52

2) ETABLIR UNE STRATGIE DE COMMUNICATION EFFICACE

Mettre en place une stratgie de communication est un enjeu primordial pour la

promotion du territoire. Les choix de communication vont permettre de
communiquer et de toucher diffrentes cibles selon les outils de communication
utiliss.

Les moyens de communication traditionnels tels que la presse locale (Vosges

matin), la tlvision locale (Vosges tlvision) et la radio locale (France Bleu Sud
Lorraine), vont permettre de toucher un public de masse sans distinction
particulire.
Les technologies de linformation et de la communication comme le site Internet du
CDOS 88 et ceux des partenaires peuvent permettre de toucher un public sensibilis
aux nouvelles technologies et qui plus est salaris ou tudiants se situant galement
hors du dpartement.

Enfin, les rseaux sociaux trs la mode depuis quelques annes deviennent un
lieu incontournable pour toutes les associations sportives. Il serait donc pertinent
de sinscrire sur un de ces rseaux dont linscription est gratuite. Cela permettrait de
toucher la fois les dirigeants des clubs et/ou des Comits Dpartementaux, mais
galement les joueurs licencis.
Il est dans ce cas question de viser un public plus jeune (15-30 ans) mais qui
reprsente un vritable enjeu pour le prsent et lavenir sportif du dpartement.

Il est vident que mettre en place une stratgie de communication se rflchit selon
les priorits que lon souhaite mettre en avant.

53

De ce fait, il va falloir organiser la communication selon diffrents critres :

1 : Mettre en place une communication de masse dans le but de toucher le plus
de monde possible
2 : Cibler sur les clubs et les sportifs vosgiens
3 : Sinscrire sur Facebook
4 : Souvrir aux clubs de la rgion puis progressivement la France entire.
Faire prendre lhabitude aux clubs daller sur le site internet du CDOS 88 dsormais
jour. Cela peut leur tre utile pour trouver diffrentes informations sur lactualit du
sport dans les Vosges ou encore sur les diffrentes formations organises par le
CDOS 88. Nous pouvons galement communiquer pour les clubs le dsirant sur les
manifestations auxquelles ils dsirent rassembler des spectateurs ou des curieux.

3) ACCOMPAGNER LES CLUBS DANS LEURS DMARCHES DE

PROJET ASSOCIATIF GLOBAL

Durant ces 6 mois de stage, nous avons pu constater le manque de demandes qui nous
ont t adresses.
Cependant, depuis le mois de mai les rendez-vous se multiplient (Voir ANNEXE N4).

Nous avons pu constater que les dirigeants des clubs qui sont bien souvent des
bnvoles exerant encore une activit professionnelle, se contentent de traiter les
priorits du club qui sont bien souvent sportives. Le Projet Associatif Global ntait
donc pas rellement leur priorit en dbut danne civile.
De plus, nous nous sommes pos la question de la fin de lolympiade, ce qui dans la
majeure partie des clubs correspond llection dun nouveau Comit Directeur, mise
part pour les clubs fonctionnant au tiers sortant chaque anne.
Il sera donc judicieux de relancer les clubs en dbut danne sportive afin de sassurer
que tous les dirigeants ont bien reu linformation, concernant laide qui est apport par
le CDOS 88 pour llaboration de leur Projet Associatif Global.
54

4) SORIENTER VERS LES ACTIVITS PHYSIQUES DE PLEINE

NATURE

Le territoire vosgien regorge de nombreuses richesses naturelles permettant dorganiser

la pratique de bon nombre dAPPN.

En effet, le massif vosgien se compose de montagnes permettant la pratique de sports

dhiver comme le ski de fond ou le ski de descente.
Un ple espoir interrgional est dailleurs implant Grardmer. Les jeunes pratiquants
disposent de conditions optimales de pratique avec des pistes et un tremplin de saut a
ski leur disposition.
Il est important de poursuivre dans cette voie le dveloppement de la pratique afin de
former des futurs espoirs de mdailles des comptitions olympiques.

De plus, la pratique du VTT, cyclo-cross ou enduro a dmontr la qualit de ces

coureurs. Depuis plusieurs annes Julien ABSALON se fait le reprsentant de la
discipline au niveau international, mais galement au sein du dpartement.
Il serait donc judicieux de sappuyer sur les performances de ce double champion
olympique, dans loptique de se doter dinfrastructures permettant daccueillir de jeunes
espoirs. Un ple espoir de VTT pourrait trs bien tre cr au sein mme du
dpartement.
Sappuyer sur les performances des athltes locaux est un argument de poids faire
valoir. Cela dmontre galement que le territoire vosgien peut-tre un excellent terrain
dentrainement sil est exploit sa juste valeur.

Enfin, les APPN permettraient aussi de se positionner en terme de dveloppement

durable. Il serait donc ce moment l possible denvisager des solutions cologiques et
durables en adquation avec lAgenda 21.

55

5) MUTUALISER LES MOYENS DE LENSEMBLE DE LA REGION

Rassembler les ressources de tous les CDOS de la rgion permettrait de faciliter

lorganisation et la communication des CDOS entres-eux, mais galement avec le
CROS Lorraine.
Il serait alors possible de mettre en place dimportants projets de manifestation en
mutualisant les moyens de tous les CDOS. Organiser des groupes de travail permettrait
donc dtre davantage productif et efficace.

En terme de formation, il serait donc envisageable de mutualiser les runions dans toute
la rgion pour ne pas avoir de soucis dannulation pour faute dinscrit.
Cela rendrait galement possible la proposition de nouvelles formations et ce plus
rgulirement qu lheure actuelle.
Il se poserait alors le problme de la distance parcourir pour se rendre sur le lieu de la
formation. Mais il suffira simplement dtablir un roulement par dpartement, pour que
personne ne se sente ls par ce procd.
Les cots de formation seraient par voie de consquence moindre pour les CDOS.
Il faudra tout de mme prvoir lorganisation de runions informatives par discipline
pour traiter au cas par cas des spcificits de chaque sport, pour que les clubs puissent
garder un rfrent bien spcifique par dpartement afin dviter quils se sentent perdu
et quils ne sachent plus qui sadresser.

Cette mutualisation serait galement bnfique pour tout ce qui concerne les ressources
matrielles propres aux CDOS. Il serait alors envisageable dinvestir dans du matriel
durable servant lors des manifestations. Ou encore de se voir prter du matriel propre
un CDOS.

56

6) ORGANISER DES MANIFESTATIONS PORTES PAR LE CDOS 88

Etre porteur de projet permet de montrer au milieu sportif vosgien, les qualits
professionnelles et organisationnelles du CDOS 88.
Cela permettrait donc dtre plus crdible aux yeux de certaines organisations sportives,
parfois peu logieuse sur le rle du CDOS sur le territoire.
Lenjeu serait galement de rpondre aux attentes de lEtat en terme de promotion de la
pratique sportive des personnes en situation de handicap, en terme de soutien de la
pratique sportive fminine. Enfin, en ce qui concerne les actions de dveloppement
durable mise en place dans les Vosges.
De plus, ces manifestations auront pour objet dy associer un bon nombre dacteur du
mouvement sportif afin de crer des liens entre les diffrentes parties.
Il en ressortirait alors une lgitimit incontestable pour le CDOS 88 qui uvrerait alors
dune manire plus prononce quactuellement pour le dveloppement de la pratique
sportive au sein de son dpartement.

57

2. Plan daction

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire
Organiser des runions
de rencontre avec les
clubs

dinscription

runion

formations

Faire du CDOS 88

Favoriser le

un rfrent

rayonnement du

incontournable

Mettre en place des

CDOS 88 sur

pour les clubs

formations selon les

lensemble du

vosgiens

besoins et les attentes

territoire vosgien

bnfiques aux clubs

des dirigeants

Sappuyer sur
les chefs de
projet des
autres CDOS
de la Rgion

dvaluation
Nombre

100 par

Mettre en place des

1:

Critres

Nombre
dinscription

Echancier
A partir de
septembre 2012

A partir
doctobre 2012

aux formations

qui se seront mme

de mieux grer
administrativement
leur club
Rendre les
dirigeants comptents
dans tous les
domaines

58

Investir dans du

Intervenir en

Nombre de

matriel permettant

direction du

demande de prt

mouvement sportif en

du matriel

dorganiser des
manifestations pour le

1 000

prter ou le sous-louer
Renforcer laction

aux clubs

du CDOS 88

Faire la promotion des

auprs des
collectivits

clubs sur le site

Janvier 2013

vue de crer un lien

troit avec celui-ci

Nombre de prise
40

de contact

Septembre 2012

internet du CDOS 88

locales
Etre prsent lors de
toutes les dlibrations
CNDS avec la
DDCSPP

Etre inform de

Nombre de

0,30 du km

toutes les demandes

commissions

aller / retour

faites par les clubs

effectues

(30 de

pour pouvoir tablir

dplacement

un diagnostic selon

en moyenne)

les diminutions de

Juin 2013

demandes

59

Objectifs
Axes stratgiques

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire
Lancer une campagne
dinformation locale

Connaissance du rle

(Presse, radio,

et des missions du

affichage, flyers)

2 000

auprs des clubs et des

CDOS 88 par la
population vosgienne

CD
2:

Faire prendre
conscience au

rseau social tel que

mouvement

stratgie de

sportif de

communication

limportance du

Mettre en place un

efficace

CDOS 88

journal du CDOS dans

Facebook

informations propres

Mettre en place
un questionnaire
suggrer la
population

Septembre 2012

vosgienne

pratiquants, et les

Nombre damis

sportifs hors du

recueillis

Novembre 2012

Informer
rgulirement les

notifies les actualits

mais aussi les

Echancier

dpartement

lequel seraient

et rsultats des clubs

dvaluation

Toucher les jeunes

Sinscrire sur un

Etablir une

Critres

2 500

acteurs sportifs de
lactivit du CDOS

Janvier 2013

88

au CDOS 88

60

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire

Critres
dvaluation

Echancier

Sensibiliser les clubs au rle

et lexistence du site en

Familiariser les

Nombre de

Amener les

leur envoyant par mail un

dirigeants avec notre

connexion par

clubs

message explicatif et le lien

site internet

mois

consulter le

du site

site internet
du CDOS 88

Ajouter des outils

Etre considr comme

tlchargeables susceptibles

formateurs par les

daider les clubs

dirigeants

Septembre 2012

Qualit des
dossiers rendus

Septembre 2012

Mettre en
avant les
disciplines
voluant un
niveau
national ou

Sappuyer sur les

personnalits sportives du
dpartement pour
communiquer (Absalon )

Faire prendre
conscience tous des
moyens humains et
matriels dont dispose
le territoire

Connaissance de
la discipline et
des athltes
mdaills

Septembre 2012

plus haut

61

Objectifs
Axes stratgiques

Actions

Enveloppe
budgtaire

Poursuivre les rendezvous

100

daccompagnement
des clubs

3:

Accompagner les
clubs dans leur
dmarche de
Projet Associatif
Global

Rsultats attendus

Parvenir
structurer les
clubs du
dpartement

Critres
dvaluation

Amener la majorit

Nombre de

des clubs vers une

clubs ayant pris

structuration prenne

rendez-vous

Echancier

Septembre 2012

Mettre en place des

formations en

Disposer de

collaboration avec le

dirigeants comptents

CROS et les CDOS de

1 000

dans toute la Lorraine

Nombre

A partir

dinscriptions

doctobre 2012

la Rgion
Relancer les clubs
nayant pas rpondu au
premier mail afin
dattirer leur attention

Augmenter les prises

de rendez-vous ds la
rentre (septembre)

Nombre de
rponses

Septembre 2012

62

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire

Eviter les
diminutions
de subvention

Sensibiliser les CD pour

quils prennent en charge les
demandes des petits clubs

Critres
dvaluation

Permettre aux petites

Actions mises

structures de toujours

en place par les

avoir accs la

petits clubs

subvention du CNDS

financs

Echancier

Octobre 2012

accordes par

Aider les clubs monter des

Se voir attribuer une plus

Nombre de

A partir de

le CNDS

projets en corrlation avec

grosse part de subvention

clubs aids par

septembre

les directives nationales

par le CNDS

le CDOS 88

2012

Prise de rendez-

A partir de

vous faite par

septembre

les dirigeants.

2012

Amliorer la

Nombre de

A partir de

communication avec les

rponse des

septembre

dirigeants

dirigeants

2012

Organiser des runions

dinformation avec les clubs

Crer un lien entre les

pour les tenir inform de

dirigeants et le CDOS 88

Etre en

lactualit et tre en mesure

contact avec

de rpondre leurs

les dirigeants

questions

des clubs

Entrer en contact
rgulirement avec les clubs
par mail pour quils se
sentent encadrs

100 par
runion

afin de faciliter la
communication

63

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire
Organiser des

Sensibiliser les

manifestations ayant
pour objet les activits
en forestires ou
4:
Sorienter vers
les Activits
Physiques de
Pleine Nature

montagnardes
Parvenir

participants et les
2 000

spectateurs aux
richesses du territoire

Critres
dvaluation

Nombre de
participants.
Retours positifs

Echancier

A partir de
Janvier 2013

Favoriser le

structurer les

Mettre en place des

dveloppement des

Nombre

clubs du

parcours labelliss

activits co-

dutilisateurs

dpartement

2015

responsables
Promouvoir les
disciplines de pleine
nature dans lesquels
les sportifs obtiennent

Nombre de

A partir de

pratiquants

septembre 2012

des rsultats
Nombre de
Mettre en place un
ple espoir pour la
pratique VTT, enduro

Former de futurs

mdailles

espoirs de mdailles

dathltes

aux JO ou aux

vosgiens aux JO

Mondiaux

ou aux

2016

Mondiaux
64

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire

territoire comme

dvaluation

Echancier

Avoir de plus en plus de

Nombre de clubs

Sensibiliser les clubs au

clubs uvrant en faveur

labliss. Actions

dveloppement durable

du dveloppement durable

en rapport avec

(Agenda 21, label )

lAgenda 21

Fdrer les acteurs du

Nombre

A partir de

milieu sportif autour de ce

dinscription de

septembre

sujet

dirigeants

2012

Organiser des
Placer le

Critres

confrences sur le
dveloppement durable

500

tant co-

Organiser des

Sensibiliser les

responsable

manifestations

participants au respect de

Nombre de

la nature a travers la

participants

connotation sport
durable
Communiquer sur le
label dveloppement
durable, le sport
sengage

500

pratique sportive
Voir le nombre de
demande de lablisation
augmenter sur le territoire

Augmenter le

Communiquer sur les

Avoir de nouveaux

nombre de

bienfaits des pratiques

licencis au sein de ces

licencis

sportives en nature

disciplines

Nombre de club
faisant la
dmarche de
lablisation

Nombre de
licences

A partir de
septembre
2012

A partir de
Novembre
2012

A partir de
septembre
2013

65

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire
Organiser des

Diminution des cots de

formations sur toute la

Lorraine pour pallier
aux annulations de
Etre plus
5:

performant sur
le territoire

formation. Diminution du
1 000

formation

formation

dvaluation

Echancier

Participation des
dirigeants.

A partir de

Nombre de

septembre

formations

2012

mises en place

Organiser des
manifestations ayant un

Mutualiser les

poids plus important,

moyens de

car port par 4

lensemble de la

dpartements

Plus forte visibilit sur le

1 000

Rgion

territoire

Impact de la

A partir de

communication

septembre

Participation

2012

Avoir une activit

Crer une
cohsion au

Mettre en place des

sein des 4

groupes de travail sur

CDOS de la

diffrents thmes

Rgion

temps entre chaque

Critres

soutenue en terme de

Qualit du

Pris sur les

manifestations sur tout le

travail fournis

heures de

territoire.

par le groupe de

travail

Faciliter la communication

travail

A partir de
septembre
2012

entre les dpartements

66

Axes stratgiques

Objectifs

Actions

Enveloppe

Rsultats attendus

budgtaire
Organiser des Jeux
6:

Organiser des
manifestations
portes par le
CDOS 88

Etre actif en
terme
dvnementiel
sur le
dpartement

Olympiques des

Parvenir crer un lien

1 000

clubs

vosgien

cres par le CDOS

88

dvaluation

Echancier

Participation du
public.
Retours positifs

Juin 2016

ou non

Faire ressortir laspect

Organiser des
expositions sportives

entre les acteurs du sport

Critres

culturel du sport.
1 000

Mobiliser les sportifs

autour dun vnement

Nombre

Fvrier

dinscription

2013

jamais mis en place

Les axes stratgiques choisis doivent permettre au CDOS 88 de se dvelopper et dtre attractif au sein du Mouvement Sportif.

Les actions mises en avant dans ces tableaux se feront selon les priorits accordes par les membres du Comit Directeur du CDOS 88.

67

CONCLUSION

La mise en place du PAG a donc ncessit dtablir un tat des lieux sur la situation du
territoire vosgien. Afin dtre pertinent, ces rsultats ont t compars une tude faite
sur le Jura. Ce territoire dispose de caractristiques similaires permettant cette
comparaison.

Le diagnostic a permis de faire ressortir quels pourraient tre les axes stratgiques
futurs du CDOS 88. Et quelles pourraient tre les pistes dvelopper, dans loptique
damener le CDOS 88 rayonner pleinement sur le territoire vosgien.
De plus, les attentes des dirigeants de club ou des CD doivent tre prises en
considration dans loptique de pallier au manque ressenti par ceux-ci.
Le travail effectu tout au long de ces 6 mois ne doit pas sarrter ce stade. Mais au
contraire tre une prmisse au dveloppement du CDOS et par le fait des clubs sportifs
vosgien.

La difficult aura t de devoir faire face la fin de cette olympiade, et donc aux
lections dun nouveau Comit Directeur au sein de clubs.
Les mois venir vont savrer dcisif pour la poursuite des PAG, mais galement pour
lvolution du CDOS 88 en lui-mme.

Il est vident que le fait de ne pas avoir de salari est un handicap lourd de
consquence. La capacit daction des dirigeants est limite par leurs activits
professionnelles et/ou personnelles. Car il va de soit qutre bnvole au sein dune
association ne comporte pas les mmes obligations que celle dun salari.

68

Le CDOS 88 doit se donner les moyens de proposer une image plus attractive au
Mouvement Sportif du dpartement.
Tout cela nest possible quen se donnant les moyens de russir et par le fait en faisant
le choix demployer un ou une salari

69

GLOSSAIRE

A
AG : Assemble Gnrale
APPN : Activit Physique de Pleine Nature
APS : Activit Physique ou Sportive

C
CIO : Comit International Olympique
CNOSF : Comit National Olympique et Sportif Franais
CNDS : Centre National pour le Dveloppement du Sport
CROS : Comit Rgional Olympique et Sportif
CROSL : Comit Rgional Olympique et Sportif de Lorraine
CDOS : Comit Dpartemental Olympique et Sportif
CCNS : Convention Collective Nationale du Sport

D
DDJSCS : Direction Dpartementale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion
Sociale
DRJSCS : Direction Rgionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion Sociale
DDCSPP : Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection des
Populations
DNO : Directives Nationales dEducation

E
EPCI : Etablissement Public de Coopration Intercommunale

F
FNSU : Fdration Nationale du Sport Universitaire

70

G
GE : Groupement dEmployeurs

I
INSEE : Institut National, de la Statistique et de lEtude Economique

J
JO : Jeux Olympiques

P
PAG : Projet Associatif Global
PESVA : Politique Educative Sport Vie Associative

R
RES : Recensement des Equipements Sportifs, espaces et sites de pratiques
RUP : Reconnue dUtilit Publique

S
SWOT : Strenghts Wiknesses Opportunities Threaths (Forces Faiblesses Opportunits
Menaces)

T
TIC : Technologies de lInformation et de la Communication.

U
UGSEL : Union Gnrale Sportive de lEnseignement Libre
UNCU : Union Nationale des Clubs Universitaires
UNSS : Union National du Sport Scolaire
USEP : Union Sportive dEnseignement du Premier Degr

71

BIBLIOGRAPHIE
Ouvrages :
Michel DESBORDES et Julien FALGROUX. Organiser un vnement sportif.
EYROLLES, 2007.
Didier LEHNAFF et Sandrine LEGENDRE. Un sport vert pour ma plante. Chiron,
2012.
Christian LE MOIGNE, Luc RAOUL, Alain TARTIER, Rida TEFFAHI. Guide
pratique de lassociation. 8me dition. Nantes : FAL ditions.
Ministre de la Jeunesse. La pratique des activits physiques et sportives en France :
Enqute 2003. INSEP, 2006, Statistiques - Repres et analyses.
Ministre de lEducation Nationale, de la Jeunesse et de la Vie Associative. Les chiffres
cls du sport. Dcembre 2010.
Webographie :
www.sports.gouv.fr
www.insee.fr
www.res.sports.gouv.fr
www.legifrance.gouv.fr
http://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/Stat_Info_no1102_de_novembre_2011.pdf
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapportspublics/084000534/0000.pdf
http://www.acteursdusport.fr/540-mouvement-olympique.htm
http://www.sportmedecine.com/organisation-du-mouvement-sportif.htm
http://www.vosges.gouv.fr/fichiers/Pref_et_ss-pref/vosgesadmin.asp
http://rge.revues.org/1519
http://www.franche-comte.drjscs.gouv.fr/amenagement-du-territoiresport-de.html
72

ANNEXES

ANNEXE N1 : ORGANIGRAMME

ANNEXE N2 :

INFORMATIONS NECESSAIRES A LA CONSTITUTION DU

DOSSIER CLUB
Avant de se lancer dans llaboration du dossier il est important de disposer
des diffrentes informations se trouvant sur les pages venir :

PARTIE ADMINISTRATIVE
Nom du club :

Statuts du club :

Rglement intrieur :
Numro de SIRET :

Numro Jeunesse et Sport :

Publication au Journal Officiel :

Fournir les comptes rendus des dernires runions

Fournir les comptes rendus des dernires Assembles Gnrales

Disposez-vous dun organigramme de la structure ?

PARTIE SPORTIVE
Effectifs
Catgorie
dge

dtaills :
Nombre
Hommes

N-1

N-2

N-3

Catgorie
dge

TOTAL
TOTAL

Nombre
Femmes

N-1

N-2

N-3

Quelles sont les installations dont vous disposez ?

En terme dinfrastructure :

En terme de matriel :

Quels sont les clubs qui pratiquent la mme activit que vous sur le secteur ?
Quels types dactions mettez-vous en place ? (Repas, tombola )

Effectif membres du club (hors pratiquants)

Noms

Fonctions

PARTIE FINANCES

Liste des partenaires :

Type daide

Nom du partenaire public

Nom du partenaire priv

Type daide

 Niveau dencadrement et de formation :

Lobjet est de savoir si les dirigeants, parents, arbitres et ducateurs sont forms de
faon satisfaisante au regard des besoins du public accueilli.
Qui est form ? A quel niveau ?

De quelles natures sont les formations qui ont t suivies ? dirigeants, arbitres,
ducateurs, accompagnateurs dquipe ? Y-a-t-il une volont affiche et
organise de former les adhrents du club. Plan ? Financement ?

Le cot actuel des formations est-il un frein ? OUI / NON

Y-a-t-il une personne ressource susceptible dinformer les adhrents sur les
formations ?
OUI / NON
Le corps arbitral est-il suffisant et suffisamment qualifi ?

OUI / NON

Les personnes formes utilisent-elles leurs comptences au sein du club ?

OUI / NON

Les personnes formes restent-elles au club ?

OUI / NON

Les projets de formations sont-ils adapts au regard des demandes du public ?

Public particulier, (handicap, jeunes en difficults, seniors, public relevant de
pathologies) programmes dactions particulires ? (Raids, stages multisports,
organisation dvnementiel)

PARTIE RESSOURCES
Sport et dveloppement durable :
O en tes-vous sur ce volet, que proposez-vous concrtement ?
De qui pouvez-vous vous rapprocher pour tre soutenu et dynamique ?
3 facteurs sont prendre en compte dans la notion de dveloppement durable :
Facteur

conomique

(disposer

de

structures

et

de

fonds

prennes)

Facteur social
o Vie associative du club (tournois, tombolas, soires, aide aux devoirs, lien
avec les maisons de quartier)
Facteur environnemental
o Au quotidien : effectuer un tri slectif des dchets, ducation des licencis
lenvironnement (illustrations, affiches, thme abord avec les adhrents,
conomie dnergie : eau, lectricit, achat de produits co-responsables.
Faire et participer lducation sur cet aspect.
o Lors de manifestations sportives : mettre en place des dmarches
particulires : information du grand public, mise en avant de cet aspect
dans le cahier des charges de la manifestation. Il faut alors mettre en
place une communication pour couvrir lvnement, ne serait-ce que jouer
sur le bouche oreille, associer les sponsors.

Piste de rflexion :
Ajouter au dossier des graphiques anim et color via Word
Insrer des photos afin de rendre le dossier attractif (joueurs, structures )
Il est possible de crer des power point en vue de communiquer auprs des
sponsors, mais galement des adhrents au club (prsentation sous la forme
dune plaquette).

ANNEXE N3 : LETTRE ENVOYEE AUX CLUBS

Prsentation
Face un environnement de plus en plus complexe savoir : une monte des exigences
rglementaires et administratives, une recherche de financements prennes de plus en plus
difficiles, une augmentation des exigences des publics en matire dorganisation des pratiques,
les associations sportives sont contraintes de sadapter, de se structurer et de se dvelopper.
De ce fait, la construction du projet associatif savre tre fondamentale pour la vie future de
votre club. En effet, ce dossier va vous permettre dapporter des bases solides sur lesquelles
vous pourrez vous appuyer afin de dvelopper les aspects sportifs, conomiques, cologiques
et humains de votre club. Il aura comme finalit de prenniser votre association dans la sphre
sportive vosgienne.

Le CDOS 88, avec le soutien de la DDCSPP 88, se tient votre disposition pour vous
accompagner dans cette dmarche sur une simple prise de rendez-vous.

Nous aborderons ensemble les volets humains, matriels et financiers, le fonctionnement sportif
du club, la vie associative, ainsi que les ressources financires de votre association. Ce travail
permettra ainsi de dgager des axes de dveloppement futur.

Afin de pouvoir nous familiariser avec les spcificits de votre club, je vous remercie de nous
faire parvenir par mail ou de vous munir des pices suivantes lors de notre entretien : le dernier
compte rendu financier vot, le budget prvisionnel de lassociation, ainsi que les statuts.

Nous vous invitons remplir le coupon rponse ci-dessous et nous le retourner (par mail de
prfrence) : www.cdos88@wanadoo.fr ou par voie postale :
CDOS 88
31 Ter rue des Templiers
B.P 235
88 006 EPINAL CEDEX
Tl : 09 60 36 20 92 ou 06 82 25 28 15

--------------------------------------------------------------Coupon rponse

Nom du club :

Nom du reprsentant :

Fonction :

Coordonnes (mail, tlphone) :

Dsire prendre rendez-vous : OUI / NON (entourez la rponse)
Si OUI, quelles sont vos disponibilits : ..

ANNEXE N 4 : LA PRISE DE RENDEZ-VOUS

Date

Clubs

Noms

Disciplines

30/04/2012 14h00

Remiremont VTT

BRACONNOT Christiane

Cyclisme

14/05/2012 17h30

Basket Club Gironcourt

MORGANTI Tony

Basket-Ball

22/05/2012 17h30

ASG Volley

DIEUDONN Frdric

Volley-Ball

29/05/2012 17h30

Vloce Club Spinalien

GIROT Sylviane

Cyclisme

31/05/2012 18h00

Socit de Tir de Golbey

DEBLAY Patrick

Tir

05/06/2012 18h30

Grardmer Cyclotourisme et Loisirs

TOUSSAINT Roger

Cyclotourisme

06/06/2012 15h00

Cercle des nageurs Epinal

VAUTIER Sandrine

Natation

Cyclotourisme de Remiremont

LIENARD Franois

Cyclotourisme

ANNEXE N5 : TRAME A SUIVRE

QUESTIONS :
VOLET HUMAIN :
Vos effectifs sont-ils en augmentation ou en diminution par rapport lanne
dernire ?
Cherchez-vous recruter de nouveaux joueurs ou joueuses ?
Etes-vous sensible au dveloppement de la pratique fminine au sein de votre club ?
Disposez-vous de suffisamment dentraineurs pour vos quipes ?
Combien de prestataires extrieurs vous faites intervenir au cours de lanne ?
Vos juges, arbitres, officiels sont-ils suffisamment forms ?

FONCTIONNEMENT SPORTIF DU CLUB :

Entranement :
Combien y a t-il dentranements par semaine / Equipe ?
Combien de pratiquants y a-t-il en moyenne lors des sances ?
Y a-t-il suffisamment de crneaux horaires pour vos quipes ?
tes-vous en concurrence avec dautres clubs pour lattribution des crneaux
horaires ?
Comment se dplacent les pratiquants ?
Parents qui emmnent
Club qui met disposition un vhicule
Covoiturage
Les frais de dplacement sont-ils rembourss ?
Comptition :
Sur quelles comptitions tes vous engag ?
Coupe des Vosges ?
Coupe de Lorraine ?
Coupe de France ?
Est-ce contraignant pour vous de participer dautres comptitions que le
championnat ?

Stage :
Organisez-vous des stages durant les vacances ?
A quel public sadressent-ils ?
En moyenne combien y a-t-il de participants ?
Combien de temps dure le stage ?
Les repas sont-ils en demi-pension ?
Si oui, comment sorganise le repas du midi ?
Vos sponsors vous aident-ils dans lorganisation ?
Est-ce que ce sont des bnvoles qui grent le stage ?

Tournoi :
Des tournois sont-ils organiss par le club ?
En salle / Plein air ?
O trouvez-vous les lots remettre aux quipes ?
Comment vous organisez-vous pour la mise en place de la buvette et des repas ?
Vos sponsors vous aident-ils pour lorganisation du tournoi ?
Des bnvoles vous aident-ils lorsque vous organisez de telles manifestations ?
Formation :
Vos bnvoles / Dirigeants / Entraineurs / Joueurs ont-il la possibilit de participer
des formations ?
Y a-t-il des demandes de formules ?
Le club prend t-il en charge les formations ?
Une fois les diplmes obtenus, les personnes restent-elles au club ?
VIE ASSOCIATIVE :
Moments officiels :
Combien y-a-t-il dAG ?
De runion du CA / CD
De runions spcifiques ?
Moments conviviaux :
Organisez-vous :
Des soires
Des tombolas / Loto
VOLET MATRIEL :
Entranement :
Disposez-vous de suffisamment de matriel pour assurer vos entranements ?
Est-ce du matriel performant ?
Quand ce matriel est-il renouvel ?
Infrastructures :
Quelle est la capacit daccueil des infrastructures ?
Disposez-vous de vestiaires et de douches pour que les joueurs puissent se changer ?
Avez-vous un local propre votre club pour pouvoir y entreposer votre matriel ?
De quand date la dernire rnovation de la structure ?
Aides :
Disposez-vous daides de la ville pour vous quiper ?
Du Dpartement ?
De la Rgion ?
De la Fdration ?

RESSOURCES FINANCIRES :

Trsorerie :
Quel est ltat des comptes ?
Les comptes sont-ils mis jour rgulirement ?

Subvention :
Des dmarches sont-elles faites pour bnficier de subvention ?
CG ?
CNDS ?
Collectivits Territoriales ?

Partenariat :
Disposez-vous de partenariats privs ?

ANNEXE N6 : PROJET ASSOCIATIF GLOBAL BASKET CLUB

GIRONCOURT

Pour tablir un plan de dveloppement, il faut dfinir au pralable quels

vont tres les objectifs du club pour parvenir se dvelopper et perdurer
dans le temps. Il faut donc tablir un tat des lieux complet de la situation
du club afin de cerner les points sur lesquels la structure peut sappuyer
pour se dvelopper. Il est ainsi ressorti de lentretien des points positifs
et ngatifs numrs ci-dessous :

POINTS POSITIFS :
Les effectifs joueurs sont en constante augmentation.
Le club propose aux jeunes dentrainer en doublon avec un adulte. Cela permet de
sensibiliser les jeunes la prise en charge dune quipe et de les responsabiliser.
Cette premire approche permet galement douvrir la porte ceux le dsirant de
pouvoir accder des formations prises en charge par le club.

La trs bonne organisation du club permet de planifier les dplacements des

quipes de manire remplir lensemble des voitures pour rduire le nombre de
vhicules sur la route. Les parents doivent donc donner leurs disponibilits pour
participer au moins 2 dplacements avec leur vhicules. De plus, le club met en
relation les parents habitant proximit pour quils sarrangent pour emmener leurs
enfants aux entrainements ou aux matchs.
Le club agit dans le sens du dveloppement durable. Des poubelles de tri pour le
plastique sont entreposes dans le gymnase ce qui permet de sensibiliser les jeunes
au tri des dchets. Il faudrait tout de mme faire en sorte que tous les utilisateurs du
gymnase prennent conscience de limportance du tri et respectent les installations
mises en place.

De plus, le Prsident uvre pour que les membres du club utilisent des moyens de
locomotion doux (vlo, marche) pour venir au gymnase lorsquils habitent dans le
village ou aux alentours.
Le club sinvestit pour les personnes en situation de handicap. En effet, il y a une
collecte de bouchons en plastique qui est organise afin de les redonner
lassociation comptente.
La sensibilisation de tous la vie associative du club, en incitant les plus jeunes
participer lAssemble Gnrale qui donne galement lieu la remise des
rcompenses des joueurs. Cela permet aux plus jeunes dassister un moment
important et donc de les sensibiliser aux fonctions de dirigeant dans un club.
Bonne entente avec certains clubs voisins, ce qui permet davoir des contacts facilits
pour les joueurs dsirant rejoindre le club.
Le club peut compter sur des bnvoles trs lis au club du fait de lambiance
familiale qui y rgne.
Lorganisation de manifestations lucratives mais qui ont un symbole familial :
Vide jouet
Buche de Nol
Lorganisation de manifestations qui ont pour seul objet de rassembler les
membres tous ensemble :
Basket en famille
Fte de Nol

POINTS NGATIFS :
La disponibilit du gymnase est rduite, compte tenu du fait que le club de tennis
dispose galement de crneaux horaires, le club parviens trouver des
amnagements pour les futurs espoirs du club, en leur permettant de sentrainer avec
la catgorie du dessus.

Les dirigeants ont des difficults pour aller dmarcher les commerants ou les
connaissances personnelles pour trouver des financements autres que les
subventions accordes.
Il ny a pas de stages de perfectionnement pendant les vacances. Les jeunes le
dsirant ne peuvent donc pas continuer samliorer

au sein du club durant les

priodes de trve.
La communication sur le site internet est limite, du fait des restrictions imposes
par lhbergeur du site. Ces contraintes ne permettent donc pas de communiquer
massivement et de faire de la publicit pour un sponsor.

PISTES SUIVRE :

A court terme :
o Organiser une runion avec lensemble des dirigeants des autres
disciplines afin de mettre en place des poubelles de tri durables
o Amliorer la communication sur le site internet
o Dmarcher les commerants afin de trouver des sponsors ou des
mcnes pour assurer lavenir du club financirement
o Poursuivre le dveloppement des effectifs pour ne pas avoir de manque
dans les catgories.
o Dmarcher les coles des alentours pour trouver de nouveaux joueurs

A moyen terme :
o Inscrire la formation darbitre le jeune qui souhaiterait sinvestir dans
cette voie.
o Encourager des jeunes pour quils passent les diplmes dinitiateurs.
o Organiser des tournois de 3 contre 3 pour faire vivre encore plus le club
en terme dorganisation de manifestations officielles

o Discuter des crneaux horaires avec les autres disciplines pour dfinir
quand les terrains sont occups par le tennis ou pas mettre en place
un systme de rservation.
o Faire monter les quipes minimes au niveau Rgional et participer la
Coupe de Lorraine.

A long terme :
o Organiser des stages de perfectionnement pour les jeunes.
o Chercher des pistes pour la mise ne place dun ramassage pour les
joueurs du secteur (par exemple : minibus ou autre )
o Formation dun entraineur qui deviendrait salari du club pour assurer
les entrainements.
o Dvelopper la pratique handicape en partenariat avec lhpital de
Ravenel.

ANNEXE N7 : SWOT CDOS 88

FORCES
Situation gographique du territoire (montagne, plaine, fort)
Maitrise du territoire
Lgitimit du nom et du statut
Bonne entente avec la DDCSPP
Bnvoles concerns et proches du terrain du fait de leur statut
Bons contacts avec les CDOS et CROSL
Membres concerns
Local et matriel disposition
OPPORTUNITES
Relancer une dynamique en tant plus proche des clubs
Mettre en place un partenariat avec le Master Proj&Ter afin de
crer des liens forts dans la rgion et donc avoir un poids plus
consquent
Faire venir des prestataires extrieurs pour assurer les
formations
Proposer des formations rgulirement dans lanne
Sinvestir dans les projets club
Mettre en place des projets dynamiques rpondant aux
directives nationales

FAIBLESSES
Bnvoles trop occups
Manque de rayonnement dans le dpartement
Peu dexprience en la matire
Les clubs ne sidentifient que trop peu au CDOS
Rle trop sommaire actuellement
Pas assez de formations organises

MENACES
Les enjeux politique, lections
Les exigences toujours plus fortes des politiques pour
lobtention des subventions
Risque que les clubs se sentent envahis

ANNEXE N8 : SWOT CDOS 39

FORCES
Situation gographique du territoire (montagne, plaine, fort)
Maitrise du territoire
Lgitimit du nom et du statut
Nombreux bnvoles
Matriel et sites de qualit
Organisation de manifestations denvergure internationale sur
lesquels sappuyer (transjurassienne)
Service communication performant
Salaris
Sites labliss dveloppement durable
OPPORTUNITES
Amnagement dun site nordique en vue de participer la
prochaine Coupe du Monde de Biathlon
Profiter de la transjurassienne pour communiquer sur le CDOS
39
Formation de personnel
Mener une politique de dveloppement durable

FAIBLESSES
Le CDOS 39 nest pas associ la transjurassienne
Sappuie essentiellement sur les sports nordiques ce qui laisse
peut de place aux autres disciplines

MENACES
Les enjeux politique, lections
Les exigences toujours plus fortes des politiques pour
lobtention des subventions
Risque que les clubs se sentent envahis

MEMOIRE DE FIN DETUDE DE

MASTER
LACCOMPAGNEMENT DU PROJET ASSOCIATIF ET DU MOUVEMENT
SPORTIF PAR LE CDOS 88, UNE SOLUTION AU DVELOPPEMENT ?
JEANTET Marie
MASTER PROJ&TER - UNIVERSITE DE LORRAINE

JUIN 2012

MOTS CLES : Projet Associatif Global, Mouvement Sportif, CDOS 88, Dpartement des
Vosges.
RESUM :
Ce mmoire porte sur le rle du CDOS 88 dans le dpartement des Vosges.
A travers le Projet Associatif Global propos aux clubs et un diagnostic du territoire, il a t
possible dtablir des axes stratgiques que le CDOS 88 aura la possibilit de suivre ds la fin
de la priode de stage.
Ces axes permettront terme au CDOS 88 de trouver des solutions afin de rayonner sur tout
le territoire vosgien.

KEY WORDS: Global Associative Project, Sports movement, Olympic and sports
departmental committee of Vosges (CDOS 88), Department of Vosges.
ABSTRACT:
This memory speak about the role of the Olympic and sports departmental committee of
Vosges.
Through the Global Associative Project and a territorial diagnosis, it was possible to find
strategic axes that CDOS 88 will have to follow, from the end of the internship.
These axes finally, give the opportunity to the CDOS 88 to find solutions to shine on all the
territory from Vosges.