[CRITERIOS DE URBANIZACIN.

11 de Mayo de 2015

OBJETIVO.
Entender cules son las cualidades que poseen los terrenos aptos para ser urbanizados y
as establecer parmetros y caractersticas especficas para elegir la opcin ms viable
para nuestra unidad habitacional, la cual corresponde proyectar en este periodo y de
acuerdo a nuestra asignatura.

INDICE.
1. SUELO URBANO.
2. CRITERIOS GENERALES DE OPTIMACIN MEDIOAMBIENTAL PARA
URBANIZACIN
3.
4.
5.
6.
7.

Recomendaciones de carcter general

Estrategias generales para estabilizar los ciclos ecolgicos urbanos
Estrategias generales para el equilibrio urbano futuro
Criterios para la redaccin del planeamiento
Criterios para la redaccin de una ordenanza medioambiental

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SUELO URBANO
A menudo nos encontramos con que nuestros clientes no tienen claro el tipo de suelo en que se
ubican sus propiedades; es frecuente que exista confusin entre una parcela que es edificable y
una urbana, o que la gente piense que el suelo no urbanizable es aquel en el que no se puede
construir. Vamos a tratar de definir, en trminos generales, los distintos tipos de suelo que existen
y qu se puede hacer en cada uno de ellos.
El suelo se clasifica, a efectos urbansticos, en tres grandes grupos: suelo urbano, suelo
urbanizable y suelo no urbanizable (conocido muchas veces por los usuarios como suelo rstico).
El suelo urbano es el que el planeamiento general del municipio determina como tal, bien porque
cuenta con todos los servicios y dotaciones necesarios (acceso rodado, red de abastecimiento y
evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica), bien porque se encuentra consolidado en
su mayor parte por la edificacin. As mismo se considera suelo urbano aquel que ha sido
desarrollado y urbanizado conforme a lo determinado por el planeamiento.
Dentro del suelo urbano, hay que distinguir entre suelo urbano consolidado, que es el que no
precisa ningn tipo de mecanismo de equidistribucin de beneficios y cargas, y el suelo urbano no
consolidado, de ncleo rural o urbano especial, que puede precisar de alguna figura de desarrollo
(Plan Especial, Estudio de Detalle) o de gestin previa a su edificacin. Por tanto, aunque nuestro
terreno est ubicado en un suelo urbano, para poder edificarlo tendr que adquirir la condicin de
solar. Por otro lado hay que ver la calificacin exacta que le asigna el planeamiento, para ver la
edificabilidad que tiene y las normas especficas que se le aplican (usos permitidos, alineaciones,
altura mxima, etc).
El suelo no urbanizable es aquel que cuenta con algn tipo de proteccin especfica, en razn de
sus valores paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientficos, ambientales o culturales, para la
prevencin de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en funcin de su
sujecin a limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio pblico. Tambin se
considera suelo no urbanizable protegido por el planeamiento el que el planeamiento municipal
as determina por sus propios valores de carcter agrcola, forestal, ganadero, minero, paisajstico
o por otras riquezas naturales, as como aquellos que se reserven para la implantacin de
infraestructuras o servicios pblicos. As mismo el planeamiento municipal considerar suelo no
urbanizable inadecuado el necesario por imperativo del principio de utilizacin racional de los
recursos naturales o por la necesidad de garantizar un desarrollo sostenible del territorio.
Hay que aclarar, que en contra de la opinin de la mayora de la gente, en algunas clases de suelo
no urbanizable se puede construir legalmente, bajo determinadas condiciones (normalmente
viviendas unifamiliares ligadas a la explotacin agrcola o ganadera, en parcelas grandes para

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evitar una excesiva densidad edificatoria que pueda modificar sustancialmente el carcter del
entorno, o edificaciones de utilidad pblica o inters social).
El suelo urbanizable es el que no est definido por el planeamiento como urbano ni como no
urbanizable. El suelo urbanizable se clasifica en suelo urbanizable sectorizado, que es el previsto
por el planeamiento para su inmediata transformacin, suelo urbanizable sin sectorizar, y suelo
urbanizable especial, con peculiares caractersticas de asentamientos existentes, con urbanizacin
parcial y especial entorno ambiental, que tendrn el rgimen legalmente previsto para su
proteccin ambiental.
Generalmente, en el suelo urbanizable no se puede construir mientras no se desarrollen las figuras
de planeamiento y gestin correspondientes (Plan Parcial, Proyecto de Reparcelacin), aunque el
planeamiento municipal concreto puede prever algn rgimen transitorio de edificacin, sobre
todo en el suelo urbanizable especial, o admitir por ejemplo las construcciones provisionales en
este tipo de suelo.
Por tanto, el valor del suelo, as como los deberes y derechos de los propietarios del mismo,
dependen directamente de la clasificacin y calificacin urbanstica, y es muy importante
informarse correctamente de la misma antes de realizar ningn tipo de operacin (compraventa,
herencia, donacin, edificacin, etc).
En Fctica estaremos encantados de ayudarle si es usted propietario de un terreno y tiene dudas
con respecto a la normativa concreta que le corresponde.

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CRITERIOS GENERALES DE OPTIMACIN MEDIOAMBIENTAL PARA

URBANIZACIN.
Se establecen a continuacin una serie de recomendaciones generales de intervencin para poder
redactar satisfactoriamente el planeamiento de una poblacin considerando las cuestiones
medioambientales
de
su
medio
natural.

Recomendaciones de carcter general

1. Reconsiderar los asentamientos globalmente, y concretar las lneas de actuacin de
manera totalmente particularizada a su situacin. No caben soluciones maestras. Cada
sitio con su entorno y caractersticas necesitar de unas medidas especficas, dentro de su
propia integracin territorial con otros asentamientos.
2. Abandonar la filosofa del zoning. Al revs, potenciar los usos mixtos y la diversidad de
actividades concentradas en los lugares centrales urbanos, para reducir viajes y el
consumo de energa para el transporte fomentando los recorridos peatonales. La
segregacin de funciones y de usos espaciales comporta para la ciudad un despilfarro
energtico y de tiempo, adems de la insostenibilidad e inseguridad en los perodos
inactivos.
3. Integrar, ampliar y disear convenientemente la red de espacios libres urbanos, como un
sistema capaz de corregir y moderar las inclemencias extremas de las condiciones
ambientales, adems de servir como espacios de relacin y uso social. Empleo de las
especies autctonas, aclimatadas y con menor necesidad de cuidados, o de agua.
Proponer diversidad de usos recreativos, huertos de ocio, docentes, etc.. de los espacios
verdes.
4. Planificar con densidades moderadas o altas, frente a la baja densidad de viviendas
unifamiliares dispersas cuyos costes de infraestructuras, energticos e impacto sobre el
medio circundante son muy elevados.
5. Aprovechamiento de los recursos naturales; sol, viento, agua de lluvia, y control sobre los
residuos slidos; reciclado, incineracin, recuperacin de la materia orgnica, etc.
6. Incentivar las tcnicas arquitectnicas de acondicionamiento pasivo, ofreciendo
posibilidad de soluciones de acuerdo con las necesidades del asentamiento, para el ahorro
energtico, incluso incentivndolas eximindolas del computo de edificabilidad siempre
que se pueda. Considerar la cubierta como la quinta fachada, con grandes posibilidades de
actuacin; cubiertas estanque, cubiertas verdes, tejados con cmaras de amortiguacin,
etc.
7. Polticas de trfico que primen el peatonal sobre el rodado, sobre todo en reas centales
con alta densidad edificatoria. Las calles es conveniente que se adapten a la topografa y
se propongan segregaciones de los trficos urbanos.

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Estrategias generales para estabilizar los ciclos ecolgicos urbanos

1. Sobre el ciclo urbano atmosfrico, reducir las principales fuentes de contaminacin urbana
son: 60% de transporte, 18% de la industria, 13% por la generacin de energa elctrica,
6% por las calefacciones domsticas y el 3% por la incineracin de los residuos slidos.
2. Sobre el ciclo urbano hidrolgico, considerar el equilibrio del ciclo hidrolgico aportando
humedad al ambiente, mediante la creacin de reas con microclima adecuado a las
condiciones ambientales.
3. Reutilizar siempre el agua procedente de las precipitaciones (lluvia, nieve, etc) para usarla
como riego de reas urbanas, depsitos contra el fuego, y otros usos complementarios.
4. Disminuir al mximo las prdidas por infiltraciones y evaporacin de las actuales
conducciones de suministro de agua. Colocacin de mejores tuberas y estanqueidad de
las juntas.
5. Control sobre el riego de cultivos, adoptando tcnicas de goteo o conducciones que eviten
el gasto innecesario de agua y los encharcamientos. El consumo agrarios supone el 65,5%
del total.
6. Sobre el ciclo urbano de la materia orgnica y residuos, dividir los residuos slidos urbanos
en orgnicos e inorgnicos desde los hogares, para considerar procesos de reciclado
diferenciados para su posterior reutilizacin.
7. Aprovechamiento de los residuos orgnicos para los abonos y fertilizantes naturales.
8. Reutilizacin mxima de los envases, cristales, papel, cartn, etc con las adecuadas
tcnicas de tratamiento industrial.
9. Sobre el ciclo urbano energtico, apuesta por las energas renovables: energa solar, elica
y minihidralica para la obtencin de energa elctrica. Los ayuntamientos deberan
gestionar adecuadamente la energa municipal, en funcin del nmero de habitantes, y
abrirse al empleo de recursos locales y energas renovables. A su vez, potenciar los
procesos de reciclado y reutilizacin de los resduos en base a rentabilidad econmica y
medioambiental.

ESTRATEGIAS GENERALES PARA EL EQUILIBRIO URBANO FUTURO.

CICLO URBANO

ESTRATEGIAS GENERALES DE INTERVENCIN URBANA

1. ATMOSFRICO

Control y regulacin de la contaminacin ambiental, disminuyendo el uso de

vehculos por los centros urbanos, polticas de peatonalizaciones, de
incentivar los transportes pblicos, etc. Prohibicin de uso de calderas para la
calefaccin
de
altas
emisiones.
Posibilitar el enfriamiento natural de la atmsfera urbana.
Aprovechamiento vientos locales.

2. HIDROLGICO

Regular la humedad relativa ambiental, mediante la extensin y localizacin

de
las
zonas
verdes
urbanas
Respeto de las reas de recarga de los acuferos naturales, con limitaciones
para
su
edificacin.

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Tratamiento de los acabados superficiales para el control de las escorrentas

y
su
adecuada
evacuacin
mediante
el
alcantarillado.
Desestimar
los
regados
intensivos
de
los
suelos
Depurar
las
aguas
sucias
urbanas
al
mximo.
Favorecer la creacin de microclimas urbanos que satisfagan las condiciones
extremas del verano y del invierno de los asentamientos.
3.
MATERIA Seleccin y clasificacin para su tratamiento y reciclado de los residuos
ORGNICA
Y slidos
urbanos
en
materia
orgnica
e
inorgnica.
RESIDUOS
Aprovechamiento de los residuos orgnicos para abonos y fertilizantes
naturales
.
Reciclado y reutilizacin del mximo de productos de consumo.
4. ENERGTICO

Sustitucin de las energas no renovables por las renovables, a corto medio y

largo plazo, paulatinamente y en un proceso irreversible.

Criterios para la redaccin del planeamiento.

Estos criterios establecen condiciones generales de ordenacin del territorio. Se enumeran los
aspectos ms relevantes, los cuales se redactarn particularizadamente en el asentamiento que se
trate.:
Clasificacin general del territorio. Localizacin sobre el territorio de la clasificacin del suelo del
trmino municipal, teniendo en cuenta las consideraciones y limitaciones del soporte, derivadas
del anlisis del medio natural circundante. Se proponen tres categoras de suelo:

Urbano.
Apto para ser urbanizado. Factores adecuados desde e punto de vista geomorfolgico, de
orientacin, pendientes y exposicin que lo hacen favorable para la extensin residencial.
Se rechazarn siempre las siguientes reas para urbanizar: pendiente > 15% con
orientacin norte; pendientes con orientacin oeste frente al agua; cumbres de las
montaas; hondonadas heladas en valle; posiciones al pie de largas pendientes; suelos
secos y con pocas aptitudes para el crecimiento vegetal.
Suelo no urbanizable, dividido en protegido por consideraciones de valor del paisaje,
medio natural, cauces o riberas, o por la vegetacin; y comn aquel que no cuenta con las
mejores condiciones del soporte para el crecimiento urbano. Tambin es importante
proteger las reas semi-naturales circundantes a un asentamiento, espacios que se
pueden convertir en zonas de amortiguacin y de transicin.

En este caso las recomendaciones se centran en los siguientes puntos. La localizacin de las
extensiones residenciales ptimas para el clima continental, con grandes requerimientos de
radiacin solar, son las dispuestas a media ladera con orientacin sur-sureste. Resulta
adecuado [1] en llanuras concentrar la masa edificada, y en medias laderas la orientacin sursureste.

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Calificacin del suelo. Determinacin pormenorizada de la localizacin ptima de los usos

principales del asentamiento. Se establecen tres usos principales: residencial y terciario, industrial
y
dotacional.
En cuanto a las recomendaciones generales se tendrn en cuenta las consideraciones relativas a la
diversidad de usos que favorece los recorridos peatonales. En cuanto a la localizacin de los usos
industriales, se tendr en cuenta situarlos fuera del rea de influencia de los vientos dominantes
sobre la ciudad, para evitar sumar la contaminacin industrial con la contaminacin urbana.
Sistemas generales urbanos. Esquemas generales que deben tener los sistemas generales urbanos
de acuerdo con las caractersticas del soporte territorial y de las estrategias inducidas por las
necesidades concretas de cada asentamiento, para lograr el confort ambiental urbano y su
optimacin con el medio circundante. Respecto a la red viaria: orientacin de la estructura urbana
principal, adaptacin o no a la topografa y condiciones geomtricas : ancho calles y plazas.
Respecto a la red de espacios libres y zonas verdes: tamao y forma de los espacios libres y zonas
verdes, localizacin, orientacin, otras condiciones intrnsecas (acabados superficiales, vegetacin
especies y densidad, presencia de agua, elementos complementarios) y relacin entre los espacios
libres y zonas verdes para formar una verdadera red de esparcimiento para la poblacin. Respecto
a los equipamientos: cantidad de equipamientos por habitante, calidad, diversidad y accesibilidad.
Como recomendaciones generales pueden citarse las siguientes. Siempre es preferible que la
trama urbana se adapte a la topografa del territorio. Su orientacin viene condicionada por los
requerimientos especficos obtenidos tras el anlisis bioclimtico local. La inserccin del
asentamiento en el paisaje beneficia la recomendacin anterior. Tambin es importante entender
y rematar convenientemente los bordes urbanos. Es interesante aumentar la humedad ambiental
local, mediante la creacin de zonas verdes que estabilicen la oscilacin trmica anual y diaria.
Muchas veces los suelos no son aptos para el crecimiento vegetal, por lo cual ser necesario su
tratamiento previo. La vegetacin frena a su vez los frecuentes procesos de erosin.
Asociar a los espacios libres especies autctonas del clima continental mediterrneo, combinadas
con rboles de hoja caduca con mayor ndice de transpiracin. Es importante adaptar los acabados
superficiales a las condiciones especficas locales, combinando las superficies drenantes, con las
permeables o impermeables. Para los nuevos crecimientos es interesante aprovechar los cursos
naturales estacionales o permanentes de agua. Si no existen, es aconsejable introducir superficies
artificiales de agua. Recomendaciones para la disposicin de rboles de alineacin en las calles:

En las vas inferiores a 18,00 metros los rboles tienen que ser de pequeo porte.
La separacin mnima entre el arbolado y la lnea de fachada ser de 6,00 metros.
En las calles de direccin norte-sur, las dos aceras reciben la misma cantidad de horas de
sol, una acera por la maana y otra por la tarde [2].
En las calles de direccin este-oeste, la acera orientada al sur recibe todas las horas de sol.
Adecuada para poner rboles de hoja caduca. La acera de la fachada norte est siempre
en sombra; por lo que no es aconsejable plantar vegetacin.
En la medida en la que las especies vegetales se localicen agrupadas, se notarn sus
efectos sobre el medio circundante y se reducen los costes de mantenimiento.
Evitar especies de gran desarrollo prximas a los edificios, o sin suficiente distancia
separadora entre ellas.
Las especies con desarrollos de las races superficiales y grandes, daan las aceras y los
acabados superficiales.

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Criterios para la redaccin de una ordenanza medioambiental

Se concretan pormenorizadamente las condiciones generales de ordenacin de los principales
elementos urbanos, para conseguir los objetivos propuestos de relacionar adecuadamente el
medio urbano futuro con el medio natural circundante. As como las lneas estratgicas principales
para conseguir los requerimientos cuantificados sobre las necesidades locales para alcanzar el
confort urbano. Los elementos urbanos, de acuerdo con su escala urbana son los siguientes:
Condiciones de las manzanas. Entre otras, pueden citarse las siguientes: condiciones geomtricas
de las manzanas y patios de manzana, orientacin, densidad edificatoria.
Como consideraciones generales pueden establecerse las siguientes. Es muy importante analizar el
conjunto del tejido urbano y su comportamiento general frente a las condiciones climticas de la
localidad. Las variables urbansticas de la Ordenanza Medioambiental que se proponga tienen que
considerar la densidad edificatoria del tejido urbano y las condiciones geomtricas de las
manzanas. Se debe considerar la posibilidad de que existan o no patios de manzana de acuerdo
con los requerimientos especficos analizados anteriormente. Los resultados extremos son un
tejido denso y compacto, con escasos huecos urbanos intersticiales y alta densidad; y un tejido
ms esponjado, con patios de manzana internos de grandes proporciones que establecen
densidades medias o moderadas.
Condiciones de las parcelas. Entre otras, pueden citarse las siguientes: condiciones geomtricas de
la parcela (forma, superficie, parcela mnima, alineacin y retranqueos, rea de movimiento),
ocupacin mxima de las parcelas y patios de parcela, edificabilidad mxima de las parcelas, slido
capaz, altura mxima, de coronacin, de cornisa, de fachada, construcciones por encima de la
altura mxima.
Como consideraciones generales hay que atender a su ocupacin mxima y la edificabilidad. Lo
razonable es relacionar los metros cuadrados mximos edificables con las calles existentes o
propuestas en la ordenacin.
Condiciones de la edificacin. Entre otras, pueden citarse las siguientes: tipologa edificatoria,
pieza habitable y dimensin de los huecos, caractersticas constructivas (muros, fachadas,
cubiertas, forjados, particiones interiores, carpinteras y acristalamientos), condiciones estticas
(fachadas, tratamiento de medianeras, cuerpos volados, soportales y aleros), usos recomendados,
compatibles,
tolerables
y
prohibidos.
Como consideraciones generales pueden citarse las siguientes. La existencia de espacios flexibles
dentro de las edificaciones cuando las condiciones del invierno y del verano son muy opuestas es
otra solucin. Es decir, las edificaciones contarn con espacios cuyo uso invernal sea ms ptimo,
por las posibilidades de aporte de la radiacin solar ; de igual forma, las habitaciones estivales
estarn orientadas al norte, con ventilaciones cruzadas y sombreamientos en todos sus huecos.
La intervencin de los usuarios accionando mecanismos mviles sobre los huecos es muy
beneficiosa, toldos exteriores, persianas interiores, ventilacin nocturna exclusivamente. Aparece
representada la variacin de la temperatura seca dentro y fuera de un local. El usuario consigue
cerrando las ventanas una inversin trmica de hasta 4.C, en las horas de ms calor [4]. La inercia
trmica
de
la
masa
edificada
conserva
el
frescor
nocturno.

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Empleo de cubiertas "verdes", con vegetacin, o cubiertas "estanque" con lminas de agua.
Reverdecer fachadas y tejados con plantas trepadoras.

CONCLUSIN:
Las recomendaciones generales de intervencin para poder redactar satisfactoriamente el
planeamiento de una poblacin considerando las cuestiones medioambientales de su medio
natural son bsicamente, Reconsiderar los asentamientos globalmente, y concretar las lneas de
actuacin de manera totalmente particularizada a su situacin, asi como Planificar con densidades
moderadas o altas, frente a la baja densidad de viviendas unifamiliares dispersas cuyos costes de
infraestructuras.
Por otro lado, El suelo urbanizable es el que no est definido por el planeamiento como urbano ni
como no urbanizable. El suelo urbanizable se clasifica en suelo urbanizable sectorizado, que es el
previsto por el planeamiento para su inmediata transformacin, suelo urbanizable sin sectorizar, y
suelo urbanizable especial, con peculiares caractersticas de asentamientos existentes, con
urbanizacin parcial y especial entorno ambiental, que tendrn el rgimen legalmente previsto
para su proteccin ambiental.

Bibliografa:
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