htm
Artigos, Pareceres, Memoriais e Peties
O novo Cdigo Civil brasileiro em suas coordenadas axiolgicas: do
liberalismo a socialidade
Jos
Camacho
Santos
Mestre em Direito Civil pela Universidade Estadual de Maring (PR), Professor
da UEM e da Escola da Magistratura do Estado do Paran
Sumrio: 1. Introduo. 2. A ordem jurdica e algumas de suas premissas. 2.1
A suma divisio e seu desprestgio. 2.2 Realidade, conceitos e valores
cambiantes. 2.3 O tridimensionalismo do fenmeno jurdico. 3. Do Estado
liberal ao Estado social: breve anlise. 4. O Direito Civil em novo perfil. 4.1 Do
ontem (1916) ao hoje: notas gerais. 4.2 A constitucionalizao do Direito Civil.
4.3 Pautas axiolgicas da Repblica e despatrimonializao. 4.4 A
funcionalizao do Direito e o seu sentido promocional. 4.5 A socializao e a
solidarizao do Direito. 5. O Novo Cdigo Civil: atual ou obsoleto? 6. O
Direito Privado: unificao? 7. O Novo Cdigo Civil brasileiro e seu perfil
axiolgico. 7.1 O princpio da socialidade. 7.2 O princpio da eticidade. 7.3 O
princpio da operabilidade.
7.4 Princpio da concretude. 8. Algumas
particularidades do Novo Cdigo. 9. Concluses. 10 Referncias Bibliogrficas.
1. Introduo
Objetiva-se com este despretensioso estudo passar em revista alguns dos
vrios aspectos da concepo patrimonial-liberalista, que, vitoriosa na
Revoluo Francesa, deu tom maioria dos diplomas substanciais da poca, a
exemplo do que se passou com o Cdigo Civil brasileiro editado em 1916.
Mais que isso, pretende-se pr em realce a mudana de perspectiva, que, luz
de transformaes scio-ideolgicas advindas, fez proliferar um sem-nmero
de estatutos e microssistemas comprometidos com a valorizao dos atributos
da socialidade e da solidariedade. Nessa direo encontram-se, verbi gratia, a
Constituio Federal de 1988 e o Cdigo Civil cuja vigncia est programada
para janeiro do ano vindouro.
Sob essas inspiraes sero considerados os vetores e coordenadas do
sistema nacional positivado, bem como as metas, objetivos e fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil, aos quais se submete toda e qualquer atividade
exegtica dos textos e diplomas hierarquicamente inferiores, como o caso
das leis materiais civis.
Entretanto, impende alertar - at para que as propostas metodolgicas
anunciadas h pouco no venham a caracterizar suposta propaganda
enganosa - que esta empreitada no se reveste de qualquer propsito
1
10
(no seu grau mais verdadeiro), sob pena de se configurar comportamento omissivo que seja - atico, amoral, indesejado, injurdico.
5. O Novo Cdigo Civil: atual ou obsoleto?
O fato de ter tramitado nas Casas de Leis deste pas h quase trinta anos,
desde os vrios anteprojetos e projetos, pode at induzir suposta idia de
obsolescncia. Tanto assim que muitos questionam sua prestabilidade para os
dias de hoje. Antnio Junqueira de Azevedo, por exemplo, sustenta que
poca da edio do modelo inicial do Projeto muitos dos atuais pensadores
sequer tinham nascido (Azevedo, 2001, acesso em 5 de maio). No seu modo
de ver, o novo Diploma pouco avano traria, em relao ao Cdigo vigente,
concluindo que seria nada recomendvel editar-se, no "ano 2000", uma ordem
codificada idealizada nos idos de "1970" (Passos, 2001, acesso em 2 de maio).
Assim tambm o professor Francisco dos Santos Amaral Neto, que ps em
dvida a eficcia no vindouro Codex para a regulao da maioria dos
problemas atuais, argumentando: "no sei se seria adequado, hoje, fazer um
novo Cdigo", at porque a experincia amealhada propicia condies para
que se enfrentem os "desafios da sociedade contempornea", "ps-industrial,
complexa e pluralista, em que a revoluo da Biotecnologia e as conquistas da
Medicina criam" mais "desafios para os quais" (Amaral Neto, 2001, acesso em
5 de maio) se mostraram insuficientes as concepes consolidadas nos
sculos passados.
Nessa linha encontram-se crticas que o acusam de ser insuficiente para
regular as procriaes in vitro, o transexualismo, a engenharia gentica, a rede
mundial de computadores etc. Realmente, temas por demais atuais como o
"transplante de rgos", o "projeto genoma" e a "clonagem" (Fachin, 2001,
acesso em 5 de maio) no povoam esse Codex. Em resposta, o ministro
Moreira Alves aduz que temas novos ou novssimos, como tais, ainda no
suficientemente solidificados, no devem mesmo fazer parte de um Cdigo,
onde no h lugar para experimentos (2001, acesso em 05 de maio).
Ponderando que o mais importante no ser contra ou favorvel essa
iniciativa, Fachin v coerncia na preocupao nela contida, de regulamentar
apenas questes mais solidificadas, propositalmente deixando fora as que
ainda se constituem em novidades mal-sedimentadas. Porm lamentou o fato
de o legislador no ter ido alm de meramente normatizar o que hoje j se
consagrou como relevante. Para ele, deveria t-lo feito tambm a respeito
daquelas questes que, numa rpida mirada, se afiguram relevantes a que os
desfavorecidos pela sorte possam atingir sua alforria da sina de viver sem o
mnimo de dignidade humana (apud Moreira Alves, 2001, acesso em 5 de
maio).
Miguel Reale, quanto s crticas sobre o Direito de Famlia, sustenta que a
nova ordem encontra-se congruente com a realidade atual, notadamente
porque atualizada ao longo dessas dcadas de discusso, inclusive com as
12
composta pelos no menos ilustres Jos Carlos Moreira Alves [Parte Geral];
Agostinho de Arruda Alvim [Obrigaes]; Sylvio Marcondes [Direito de
Empresa]; Ebert Vianna Chamoum [Direito das Coisas]; Clvis do Couto e Silva
[Direito de Famlia] e Torquato Castro [Direito das Sucesses]) (Reale, 1999, p.
2). De seus trabalhos, surgiu em 1975 o Projeto cognominado 634/75 (e, mais
tarde, 634-B). Sua filosofia era predominantemente social, seguindo as
tendncias que poca j eram evidentes (tanto que na Itlia j havia sido
editado Cdigo Civil nessa direo). Parafraseando Ruy Rosado de Aguiar
Jnior, a posio adotada pela Comisso, no Projeto, foi "evolucionista" e
congruente com a "nova realidade social" (da poca) (2001, acesso em 5 de
maio).
Depois de longa discusso na Cmara dos Deputados, onde o nmero de
emendas foi elevado, o Projeto acabou aprovado em 1984, incorporando as
mudanas inseridas por via de outras leis (como a de usucapio especial e de
locao), tendo, enfim, sido encaminhado ao Senado Federal. A, sobretudo em
razo da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, seu trmite sofreu
soluo de continuidade, at para que se sentisse o alcance das mudanas
constitucionais e se evitassem incompatibilidades entre os dois diplomas.
Como a Constituio Federal de 1988 ratificou o "sentido social" que o Cdigo
j incorporara, com algumas poucas mudanas atualizadoras (em especial no
Direito de Famlia), acabou, depois de muitas discusses e trezentas e trinta e
duas (332) emendas incrementadas pelo Senado (Moreira Alves, 2001, acesso
em 5 de maio), aprovado em 26 de novembro de 1997 (Reale, 1999, p. 5).
Em 1999 retornou Cmara dos Deputados, onde as emendas senatoriais
foram referendadas em agosto de 2001. Com a redao final, o plenrio votou
e o aprovou em dezembro de 2001, com algumas emendas ou corrigendas
redao. Finalmente, foi o Projeto convertido na Lei n. 10.406, de 10 de janeiro
de 2002, publicada no DOU do dia seguinte, a qual instituiu o Novo Cdigo Civil
brasileiro, o que entrar em vigor aps a vacatio legis de um ano (em janeiro de
2003), segundo preceitua seu art. 2.044 (16).
O Diploma que em breve vigorar conservou, tanto quanto possvel, a estrutura
do Cdigo de 1916, e vem com uma parte geral, na qual a novidade maior se
circunscreve unificao da teoria geral das obrigaes. A parte especial
composta pelos livros das obrigaes, da empresa (aqui uma novidade), das
coisas, da famlia e das sucesses (Reale, 1999, p. 4-6). Foram incorporadas
as noes de funo social do contrato, clusulas gerais de cunho tico
(orientadoras do juiz e capazes de abrir o sistema). Foram, ainda,
regulamentadas novas tcnicas, como a da desconsiderao por abuso da
personalidade jurdica (art. 50), do estado de perigo", do abuso do direito, da
funo social do Direito e da propriedade, do prestgio boa f objetiva, da
homenagem ordem pblica e de novos paradigmas contratuais ou figuras
contratuais etc. (Aguiar Jnior, 2001, acesso em 5 maio).
7.1 O princpio da socialidade
15
Tantas vezes se afirmou que poca do Cdigo Civil ainda vigente, do Estado
liberal, o individualismo e o liberalismo grassavam, razo pela qual os valores
da pessoa individual eram superestimados, em detrimento dos interesses
gerais da coletividade. Isso se explicava pelo fato de que o homem prRevoluo Francesa, oprimido pelo soberano eclesistico ou monrquico, ao
se sentir alforriado, tomado s pelos ares da igualdade e da liberdade (no pelo
compromisso com a fraternidade, que tambm pauta desse movimento
transformista), reputava que a propriedade (ou o direito de acess-la) seria
fundamental realizao humana, da recrudescendo os sentimentos
egosticos.
Mas logo a pragmtica evidenciou que o esquema individualista tinha de ser
revisto, porque o ser humano, a despeito de ser tido como o centro dos
interesses, no pode ser individualista, guiado por sentimentos egosticos.
Deve, antes disso, assumir a condio de membro da comunidade, de
compromissado com a prioritria proteo dos valores da coletividade, com o
que tambm os individuais legtimos. Equivale a dizer: o bem-estar individual
deve se harmonizar ou se condicionar ao bem-estar geral, como, a propsito,
preconiza a Constituio Federal vigente.
Impelido por idntica concepo, sobreveio o ento Projeto do Cdigo Civil,
que, incrementado pela Carta Poltica de 1988 e pela instituio do Estado
social, priorizou o "sentido social", (17) abandonando o liberalismo de outrora.
Alis, "se no houve a vitria do socialismo, houve o triunfo da 'socialidade',
fazendo prevalecer os valores coletivos sobre os individuais, sem perda,
porm, do valor fundante da pessoa humana", reala Reale (1999, p. 7-8).
No foi por outra razo que a funo social do Direito, do contrato, da
propriedade, se imps como um dado geral, fundamental, ao manejo dos
direitos subjetivos (estes, portanto, no mais como simples produto do poder
da vontade individual), impedindo que o contratante auto-suficiente se imponha
abusivamente ao mais fraco, ou o proprietrio se comporte - frente de seus
bens - de modo arbitrrio e acintoso, frustrando a funo social que justifica tais
condies (Aguiar Jnior, 2001, acesso em 5 de maio).
Nesse propsito esto os vrios comandos sancionadores do uso abusivo ou
irregular do direito subjetivo, em especial o seu art. 187. (18) Enfim, a socialidade
trao marcante ou predominante no Cdigo vindouro. Tanto assim que
cunhou e valorizou o conceito de posse-trabalho (ou pro labore), submeteu o
direito de propriedade funcionabilidade, aos interesses gerais como
limitadores da individualidade, dentre outras inovaes. Miguel Reale, retruca
as crticas de que essa filosofia social acabaria "gerando a massificao e
sacrificando a individualidade", dizendo: "trata-se de tolice to evidente que no
merece nem comporta discusso" (1999, p. 15).
De resto, a opo pelo social no s tendncia jurdica mundial, porquanto
fundamental realizao dos valores bsicos das pessoas, como necessria
16
como uma funo da norma, que nasce para atingir fatos futuros (a o sentido
de abstrato), ou seja, que iro ou no acontecer.
Por essa razo que se afirma no fazer sentido algum legislar tendo em
mente situaes ou pessoas ideais, com os olhos cerrados para os fatos e
agruras da sociedade. Por mais bela e bem-elaborada que seja, a legislao
valer unicamente pela sua funcionalidade, aptido e prestabilidade para
enfrentar e resolver, com justeza e pertinncia, os problemas do mundo dos
fatos. A respeito, elucida Miguel Reale (1999, p. 12):
Concretude, que ? a obrigao que tem o legislador de no legislar em
abstrato, para um indivduo perdido na estratosfera, mas, quanto possvel,
legislar para o indivduo situado: legislar para o homem enquanto marido; para
a mulher enquanto esposa; para o filho enquanto um ser subordinado ao poder
familiar. Quer dizer, atender s situaes sociais, vivncia plena do Cdigo,
do direito subjetivo como uma situao individual; no um direito subjetivo
abstrato, mas uma situao subjetiva concreta.
Alis, a troca das abstraes legais pela concretude denuncia o rumo que o
Direito precisa tomar. Consoante Luiz Edson Fachin (2000, p. 88-89), a
"tendncia contempornea o abandono dessas concepes abstratas e
genricas", quanto aos "titulares de direito" e tambm "quilo que pode ser
objeto dessa titularidade." E arremata: nos "dias correntes, a relao jurdica
est passando por uma transformao, que deixa o cunho de abstrao e da
generalidade de lado [...]."
Portanto, o novo Codex se apresenta congruente com essa tendncia, por
regular o sujeito de direito no em moldes ideais ou segundo as concepes de
outrora, em que o Direito parecia estar comprometido com o patrimonialismo,
na medida em que, em sua viso, o "ser sujeito de direito" dependeria "de sua
aptido para, seguindo igualmente parmetros ditados pelo sistema, ter
patrimnio" (grifos do original) (Meirelles, 1998, p. 92-93). Na sua tica, a
noo de patrimnio se expandiu, passando a encampar os valores imateriais
do homem, e que lhe so inatos. Conseqentemente, toda pessoa humana,
dotada ou no de economias, concretamente encontra-se emoldurada pela
ordem jurdica, pois assim esto o novel Diploma Civil e a vigente Constituio
Federal.
8. Algumas particularidades do Novo Cdigo
Apesar da diversidade de entendimento em torno da atualidade desse Estatuto,
da eventual timidez quanto a alguns assuntos, sem dvida trouxe ele inmeras
inovaes. A ttulo de exemplo, h estes destaques:
a) combate onerosidade excessiva, tambm nos contratos fora da seara
consumerista;
19
20
22
Disponvel
em:
23
27
(15) Obviamente, neste trabalho, no h como abrir espao para uma anlise
sobre as tantas inovaes do Projeto. A ttulo de exemplo, confira-se: Aguiar
Jnior (1995); Moreira Alves (2001); Rezende (2001); Reale (2001); Reale
(1999, p. 12-18 e 1-95); Fachin (2001); Villela (2001); Comparato (2001); Rosas
(2001); Alves (2001); Gomes (1999).
(16) "Este Cdigo entrar em vigor 1 (um) ano aps a sua publicao", ou seja,
em janeiro de 2003.
(17) Os arts. 421 e 422 so exemplo disso, os quais enfatizam a funo social
do contrato, 1238, 1239, 1240 e 1241, que, pressupondo a vocao social da
propriedade, reduz prazos e exigncias para o usucapio, notadamente
quando no interesse social, ou seja, para proteger a famlia e a moradia que ela
estabeleceu no respectivo prdio, etc.
(18) Esse dispositivo encontra-se assim redigido: "Art. 187. Tambm comete
ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo excede manifestamente os
limites impostos pelo seu fim econmico e social, pela boa f ou pelos bons
costumes". A propsito, estudo interessante - embora sucinto - a respeito
(MARINI, 2001), no qual foram relacionados muitos comportamentos
configuradores desse mal.
(19) Por exemplo, o art. 113 desse futuro Cdigo Civil brasileiro prioriza a boa
f e os seus usos do lugar como paradigmas relevantes interpretao dos
negcios jurdicos em geral. Tambm os arts. 187 e 422, dentre outros, pem
em destaque a boa f na abordagem jurdica dos atos da vida civil.
(20) Alm da distino, objetiva e clara, de prescrio e decadncia, j referida,
o futuro Cdigo Civil brasileiro deu outras mostras de que um de seus intuitos
foi o de se tornar efetivamente funcional, menos terico e cientfico. Dentre
outras coisas, pois, bem distinguiu associao de sociedade. De outro lado,
no economizou no uso de clusulas gerais (probidade, boa f, correo),
sobretudo quando impossvel a determinao precisa do alcance da regra
jurdica. Nessa linha, o seu art. 575, pargrafo nico, cogita de "aluguel
arbitrado... manifestamente excessivo". Ainda se valendo da proposital
indeterminao do preceito, estabeleceu, em seu art. 720 e pargrafo nico,
com "razoabilidade e valor devido", quanto aos contratos de agncia, nos
casos em que tenha havido alto investimento no negcio, exigido por este,
mas, no obstante, o outro contratante, aproveitando-se de ser indeterminado o
prazo do ajuste, decide interromp-lo abruptamente, de modo oneroso quele
que efetuara o investimento. Por fim, no 1, art. 1240, o novo Diploma Civil,
para efeitos de usucapio de terreno urbano, refora a proteo das unies
estveis, conferindo aptido para a dita aquisio, seja homem, seja mulher,
seja para ambos, independentemente de serem ou no casados entre si.
(21) A propsito das infindveis e insistentes crticas ao Projeto, Miguel Reale
desabafou: "Infelizmente, no Brasil, h juristas que examinam os projetos de lei
28
como advogados que contestam uma petio inicial, isto , com esprito
polmico, quando no agressivo, esquecendo de que todos ns estamos
empenhados em uma obra transpessoal, de interesse fundamental para a
comunidade". Ibid, p. 29
29