COMISIN ELABORADORA:
Elaborador:
Mara del Socorro Salas Meneses
Revisin Disciplinaria:
Prspero Mendoza Yocupicio
Correccin de Estilo:
Francisco Castillo Blanco
Supervisin Acadmica:
Mtra. Luz Mara Grijalva Daz
Equipo Tcnico RIEMS
Diseo:
Joaqun Rivas Samaniego
Mara Jess Jimnez Duarte
Edicin:
Ana Isabel Ramrez Vsquez
Coordinacin Tcnica:
Claudia Yolanda Lugo Peuri
Diana Irene Valenzuela Lpez
Coordinacin General:
Profr. Julio Alfonso Martnez Romero
PRELIMINARES
Ubicacin Curricular
COMPONENTE:
HORAS SEMANALES:
CAMPO DE CONOCIMIENTO:
CIENCIAS SOCIALES
CRDITOS:
FORMACIN BSICA
04
08
PRELIMINARES
PRELIMINARES
ndice
Presentacin ......................................................................................................................................................... 7
Mapa de asignatura .............................................................................................................................................. 8
BLOQUE 1. DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA
DE MXICO. .................................................................................................................................................. 9
Secuencia Didctica 1. Conceptos bsicos de Estructura y Cambio Social. .................................................... 10
Estructura. ....................................................................................................................................................... 13
Cambio social. ................................................................................................................................................ 21
Secuencia Didctica 2. Conceptos y Teoras Econmicas. ............................................................................... 30
Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo. ....................................................................................................... 32
Elementos del Desarrollo. .............................................................................................................................. 38
Factores que indican el crecimiento econmico. .......................................................................................... 47
Teoras de Crecimiento Econmico y sus indicadores. ................................................................................ 50
BLOQUE 2. IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982. ... 57
Secuencia didctica 1. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1940 a 1970. ...................................... 58
Modelos econmicos. .................................................................................................................................... 59
Secuencia Didctica 2. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1970 a 1982. ...................................... 62
Modelo econmico de Desarrollo compartido. ............................................................................................. 78
Modelo de Alianza para la Produccin. ......................................................................................................... 80
Poltica Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en Mxico. ......................................... 81
Auge petrolero y Endeudamiento externo. .................................................................................................... 85
Especulacin financiera.................................................................................................................................. 88
Crisis agroalimentaria. .................................................................................................................................... 91
Contraccin del gasto social. ......................................................................................................................... 91
BLOQUE 3. EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL ............................. 97
Secuencia didctica 1. El nuevo orden Internacional ......................................................................................... 98
El nuevo orden econmico. ............................................................................................................................ 99
La nueva poltica econmica, la apertura comercial. ................................................................................... 108
Secuencia didctica 2. Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden internacional. ............................. 118
Reformas constitucionales. ........................................................................................................................... 119
Secuencia didctica 3. El costo social del nuevo orden econmico internacional. ......................................... 130
Programas asistenciales para combatir los problemas econmicos generados a partir del nuevo orden
econmico internacional. .............................................................................................................................. 131
Fenmenos sociales del nuevo orden econmico internacional. ................................................................ 137
BLOQUE 4: LA ACTIVIDAD ECONMICA EN LA ACTUALIDAD. .......................................................... 159
Secuencia didctica 1. Organizacin econmica del Sector Terciario. ............................................................ 160
Sector terciario de la Economa .................................................................................................................... 161
Perfil laboral. .................................................................................................................................................. 164
Prestaciones sociales. ................................................................................................................................... 167
Secuencia didctica 2. Economa informal. ....................................................................................................... 173
Economa informal. ........................................................................................................................................ 174
Secuencia didctica 3. Los nuevos desempeos en el mbito laboral, educativo y comercial....................... 188
Normas de competencia. .............................................................................................................................. 189
Comercio justo. .............................................................................................................................................. 198
Bibliografa........................................................................................................................................................... 205
PRELIMINARES
Presentacin
Una competencia es la integracin de habilidades, conocimientos y actitudes en un contexto especfico.
El enfoque en competencias considera que los conocimientos por s mismos no son lo ms importante, sino el uso
que se hace de ellos en situaciones especficas de la vida personal, social y profesional. De este modo, las
competencias requieren una base slida de conocimientos y ciertas habilidades, los cuales se integran para un
mismo propsito en un determinado contexto.
El presente Mdulo de Aprendizaje de la asignatura Estructura Socioeconmica de Mxico, es una herramienta de
suma importancia, que propiciar tu desarrollo como persona visionaria, competente e innovadora, caractersticas
que se establecen en los objetivos de la Reforma Integral de Educacin Media Superior que actualmente se est
implementando a nivel nacional.
El Mdulo de aprendizaje es uno de los apoyos didcticos que el Colegio de Bachilleres te ofrece con la intencin de
estar acorde a los nuevos tiempos, a las nuevas polticas educativas, adems de lo que demandan los escenarios
local, nacional e internacional; el mdulo se encuentra organizado a travs de bloques de aprendizaje y secuencias
didcticas. Una secuencia didctica es un conjunto de actividades, organizadas en tres momentos: Inicio, desarrollo y
cierre. En el inicio desarrollars actividades que te permitirn identificar y recuperar las experiencias, los saberes, las
preconcepciones y los conocimientos que ya has adquirido a travs de tu formacin, mismos que te ayudarn a
abordar con facilidad el tema que se presenta en el desarrollo, donde realizars actividades que introducen nuevos
conocimientos dndote la oportunidad de contextualizarlos en situaciones de la vida cotidiana, con la finalidad de que
tu aprendizaje sea significativo.
Posteriormente se encuentra el momento de cierre de la secuencia didctica, donde integrars todos los saberes que
realizaste en las actividades de inicio y desarrollo.
En todas las actividades de los tres momentos se consideran los saberes conceptuales, procedimentales y
actitudinales. De acuerdo a las caractersticas y del propsito de las actividades, stas se desarrollan de forma
individual, binas o equipos.
Para el desarrollo del trabajo debers utilizar diversos recursos, desde material bibliogrfico, videos, investigacin de
campo, etc.
La retroalimentacin de tus conocimientos es de suma importancia, de ah que se te invita a participar de forma activa
cuando el docente lo indique, de esta forma aclarars dudas o bien fortalecers lo aprendido; adems en este
momento, el docente podr tener una visin general del logro de los aprendizajes del grupo.
Recuerda que la evaluacin en el enfoque en competencias es un proceso continuo, que permite recabar evidencias a
travs de tu trabajo, donde se tomarn en cuenta los tres saberes: el conceptual, procedimental y actitudinal con el
propsito de que apoyado por tu maestro mejores el aprendizaje. Es necesario que realices la autoevaluacin, este
ejercicio permite que valores tu actuacin y reconozcas tus posibilidades, limitaciones y cambios necesarios para
mejorar tu aprendizaje.
As tambin, es recomendable la coevaluacin, proceso donde de manera conjunta valoran su actuacin, con la
finalidad de fomentar la participacin, reflexin y crtica ante situaciones de sus aprendizajes, promoviendo las
actitudes de responsabilidad e integracin del grupo.
Nuestra sociedad necesita individuos a nivel medio superior con conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que
les permitan integrarse y desarrollarse de manera satisfactoria en el mundo laboral o en su preparacin profesional.
Para que contribuyas en ello, es indispensable que asumas una nueva visin y actitud en cuanto a tu rol, es decir, de
ser receptor de contenidos, ahora construirs tu propio conocimiento a travs de la problematizacin y
contextualizacin de los mismos, situacin que te permitir: Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y
aprender a vivir juntos.
PRELIMINARES
Secuencia didctica 1.
Conceptos bsicos de
Estructura y Cambio
Social.
Secuencia didctica 2.
Conceptos y Teoras
Econmicas.
Secuencia didctica 1.
Modelos econmicos
aplicados en Mxico
de 1940 a 1970.
Secuencia didctica 2.
Modelos econmicos
aplicados en Mxico
de 1970 a 1982.
Estructura Socioeconmica
de Mxico
Bloque 3. Explica la
insercin de Mxico
neoliberal.
Secuencia didctica 1.
El nuevo orden
Internacional.
Secuencia didctica 2.
Las reformas
Consitucionales ante el
nuevo orden
Internacional.
Secuencia didctica 1.
Organizacin
econmica del Sector
Terciario.
Bloque 4. Reconoce
las tendencias de los
procesos de cambio
econmico en la
sociedad mexicana.
Secuencia didctica 2.
Economa Informal.
Secuencia didctica 3.
El costo social del nuevo
orden economico
Internacional.
PRELIMINARES
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo
con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que
la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:
Describe los conceptos y teoras bsicas que le permitan comprender la estructura econmica y social
de Mxico, y las ubica en su contexto de vida.
4.3 Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.4. Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.1. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus
pasos contribuye al alcance de un objetivo.
5.2 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.3 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
5.6 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.2 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta
dentro de distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren
dentro de un contexto global interdependiente.
Secuencia didctica 1.
Conceptos bsicos de Estructura y Cambio Social.
Inicio
Actividad: 1
Las siguientes imgenes corresponden a distintos tipos de estructura, a un costado de
las mismas encontrars informacin que se refiere a los elementos que la integran, su
funcin e importancia, y a partir de la lectura de cada una de ellas, reflexiona en relacin
a la estructura econmica, y considerando las cuestiones que se te especifican en la
parte final; da respuesta a ellas individualmente, despus socialzalas en una plenaria.
El ADN.
La informacin con la que se fabrican las molculas necesarias
para el mantenimiento de las funciones celulares est guardada
en una molcula de cido nucleico llamada cido
desoxirribonucleico (ADN). El cido, se conoce como el libro de
la vida, porque en este contiene la informacin necesaria para
construir y sostener la vida. El ADN es un cido nucleico
formado por nucletidos. Cada nucletido consta de tres
elementos:
a) Un azcar: desoxirribosa en este caso (en el caso de ARN o
cido ribonucleico, el azcar que lo forma es una ribosa),
b) Un grupo fosfato y
c) Una base nitrogenada
La Familia.
Es la clula en la que las personas resolvemos nuestras
necesidades de proteccin, compaa, alimento y cuidado de la
salud. A travs de la familia, las sociedades transmiten sus
valores y costumbres a los hijos, la lengua, el modo de vestir, la
manera de celebrar los nacimientos o de enterrar a los muertos,
las estrategias para el trabajo y la produccin, la manera de
pensar y de analizar la historia, los modos comunitarios de
aprender o de relacionarse con otras personas o grupos
sociales, son todas herencias culturales que se transmiten en
familia.
10
Actividad: 1 (continuacin)
El Gobierno.
Dirige,
controla
y
administra
las
instituciones del Estado. Al gobierno se le
atribuye la funcin ejecutiva y ejerce el
poder poltico sobre una sociedad. En
trminos amplios, el gobierno es aquella
estructura que ejerce las diversas
actividades estatales que se identifican
con la actividad poltica. La misin del
gobierno es crear un sistema de autoproteccin social para y con las familias
que viven en el Estado, seguro a largo
plazo, autofinanciable, de muy buena
calidad y sin corrupcin. Prioritariamente
asegurar el futuro de la salud, educacin,
crdito, propiedad, pensin y vivienda.
A partir de los ejemplos presentados analiza las siguientes preguntas y responde las siguientes
cuestiones:
1.
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BLOQUE 1
11
Actividad: 1 (continuacin)
2.
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3.
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__________________________________________________________________________________________________
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Actividad: 1
Conceptual
Relaciona la informacin
presentada y a partir de ella
identifica los elementos,
funciones e importancia de la
estructura.
Autoevaluacin
12
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Desarrollo
Estructura.
Significado de Estructura.
Como mexicanos nos hemos preguntado: Por qu no somos un pas rico?, Por qu existen tantos problemas
econmicos en nuestro pas?, Porque hemos tardado tanto tiempo en alcanzar la democracia, el progreso social, la
justicia y equidad?, Por qu somos as? y Por qu vivimos de tal o cul manera?, Porque hacemos lo que
hacemos?, etc.; y sin duda tambin todos se han respondido de muchas maneras todas estas cuestiones. A lo largo
de la historia de nuestro pas, muchos estudiosos de las situaciones sociales han realizado profundas reflexiones
sobre estos temas, apoyndose para ello en los conocimientos sociales, econmicos, jurdicos e ideolgicos y as
responder los cuestionamientos que nos inquietan. El propsito de este bloque es que conozcas y utilices algunos de
los conceptos econmicos bsicos para que comprendas la .estructura de nuestra sociedad.
En un edificio, los cimientos sirven de base para la construccin, y estos
fueron desarrollados para soportar todo el peso de los objetos que se
introduzcan en el mismo, en Economa, la estructura econmica, sera la
base del edificio de la sociedad, y esto es lo que nos da forma y sostiene
como pas.
El significado etimolgico del trmino estructura se encuentra en el latn
structura, que proviene del trmino struere, que significa construir.
Actividad: 2
Organicen un equipo de 6 compaeros y consigan un juego de
mesa llamado jenga, en el grupo el equipo inicie de
conformidad a las instrucciones el juego, debern observa el
desarrollo del mismo; una vez concluido, describan como era la
estructura del mismo, que paso durante el desarrollo de ste,
cmo y por qu se derrumb.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona el juego de mesa
jenga con el concepto de
estructura e identifica sus
caractersticas.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Colabora y se muestra
respetuoso durante el desarrollo
del juego y la actividad.
13
14
Existen diversas modalidades metodolgicas que abordan desde diferentes perspectivas el significado del trmino
estructura dentro de estas se pueden encontrar la: antropolgica de Lvi-Strauss, la positivista de Foucault, el
emprico de Radcliffe-Brown y el dialctico de Althusser. Sin embargo, este curso se centrar en las definiciones que
sobre el tema hace el Estructural funcionalismo y el Marxismo.
Concepto de Estructura desde el Estructural funcionalismo
El Estructural funcionalismo, considera que la sociedad es un sistema conformado por diversos subsistemas
necesarios para la subsistencia y convivencia humana. Cuando se hace un anlisis estructural, bajo este enfoque
debe partirse de que los sistemas sociales forman un todo articulado cuya forma y funcin es lo que se pretende
conocer, identificando los diferentes subsistemas y elementos as como los vnculos existentes entre stos de ah que
se determine su importancia, todos los sistemas sociales tienden al equilibrio son funcionales, dinmicos e incorporan
mecanismo de cambio ya que en su interior existen fuerzas internas que buscan cambios y otras fuerzas que actan
para mantener estable el sistema, los cambios deben presentarse en forma gradual y a travs de mecanismos de
adaptacin, siendo as que los cambios sociales profundos son una situacin anormal.
Se partir de una definicin del estructuralismo latinoamericano de J. L. Sampedro, fundador de la escuela
estructuralista espaola.
Jos Luis, Sampedro, en su libro Realidad econmica y anlisis estructural,
es uno de los autores que ms ha estudiado la configuracin del concepto de
estructura econmica, as como los aspectos tericos del anlisis estructural,
ste define la estructura econmica, como: La ciencia que tiene por objeto
el conocimiento de la realidad econmica interpretada estructuralmente, como
el estudio de las relaciones de interdependencia que estn dotadas de una
cierta permanencia y que enlazan los principales componentes de la realidad
econmica, caracterizndola por ser descriptiva, pero de manera sistemtica,
macroeconmica y actual.
La direccin de esta disciplina, segn Sampedro es que en el futuro del enfoque estructural en el campo de las
ciencias sociales se encuentra en la reunin del enfoque dialctico con las aportaciones del estudio de los sistemas
que, adems, facilitarn la aplicacin de la ciberntica a las disciplinas sociolgicas, acelerando una evolucin
cientfica, planteando implcitamente la sustitucin del concepto de estructura por el de sistema como conjunto
organizado o complejo formado por una combinacin de elementos tangibles o formales, es decir, ampliando el
campo y contenido con una visin muy moderna.
Concepto de Estructura desde el Marxismo
Karl Marx, es el autor que ms conceptos elabor sobre
la estructura econmica, la infraestructura y
superestructura, sus ideas tienen gran influencia en las
ciencias sociales y en el anlisis econmico; en virtud
de que la mayora de las sociedades occidentales han
construido estructuras socioeconmicas basadas en el
sistema de produccin capitalista. El alemn Karl Marx
y el ingls Federico Engels, dedicaron muchos aos de
su vida a analizar el sistema capitalista, sealando que
en la produccin social de su vida, los hombres
contraen relaciones determinadas, necesarias e
independientes de su voluntad, relaciones de produccin que corresponden a
una determinada fase de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales.
Una de las aportaciones de Marx y Engels es haber descubierto que para
estudiar la sociedad no se debe partir de lo que los hombres dicen, imaginan
o piensan, sino de la forma en que producen los bienes materiales para su vida.
BLOQUE 1
15
La infraestructura o base econmica de la sociedad comprende la produccin social de bienes materiales que hace
posible encontrar una explicacin de toda la vida social, esta base econmica se compone de fuerzas productivas y
de relaciones de produccin.
Las relaciones de produccin son las relaciones que existen entre los hombres entre s, entre ellos con las mquinas y
herramientas, en el proceso de produccin, en donde se manifiesta el rgimen de propiedad de dichos medios de
produccin.
Las fuerzas productivas son las responsables de producir el trabajo en cada
momento histrico. Es decir, los medios de produccin que cada sociedad
utiliza para fabricar los bienes necesarios para su subsistencia y progreso.
Por lo tanto, son la causa de la riqueza de las sociedades. La produccin
econmica depende del tipo de trabajo, as como de la productividad del
trabajo. Cada sociedad ha organizado el trabajo de forma diferente, en
funcin de su nivel de desarrollo y tambin de sus necesidades.
El conjunto de las relaciones de produccin constituye la estructura
econmica de la sociedad, la base sobre la que se levanta una
superestructura jurdica y poltica a la que corresponden determinadas
formas de conciencia social. La estructura, es un concepto clave en el
pensamiento marxista, en particular por ser el factor que explica todos los
aspectos de la realidad.
poca Capitalista
16
Superestructura
En la superestructura se incluye la religin, la moral, la ciencia, la filosofa, el arte, el derecho y las instituciones
polticas y jurdicas, sta nace a partir de la sociedad, cuando se organiza en una forma de gobierno, y se constituye
en grupos sociales. El marxismo considera que la funcin de la superestructura es reproducir las formas de vida y de
pensamiento que perpeten las relaciones de produccin vigente.
Los rganos del Estado y la ideologa conforman la superestructura, por ello es importante retomar la funcin que
desempean estos dos aspectos en la misma:
a)
Los rganos del Estado se conforman por: los jueces, tribunales, crceles, ejrcitos y leyes, tienen como
propsito mantener el orden y estabilidad en la sociedad, el marxismo, sostiene que a travs de stas se domina
y somete a los obreros a los intereses de la clase dominante.
b) El complejo ideolgico, segn el marxismo, tiene como propsito transmitir todas las creencias que permiten
preservar y reforzar los privilegios de la clase capitalista, la ideologa, se divulga a travs de los medios de
comunicacin, la educacin, la religin y en los discursos de los polticos e intelectuales.
BLOQUE 1
17
Es por ello que la Superestructura se encuentra en funcin de los intereses de la clase alta, es decir, de los grupos
que la crearon, sin embargo, la diferencia entre los rganos de Estado y la ideologa, es que el primero con su aparato
ejerce coercin, por ejemplo, la polica te obliga a actuar de una determinada forma, mientras que la ideologa te
convence de muy diversas formas y logra imponerse por consenso, es decir, unifica a los hombres.
Algunos de los aspectos ms relevantes que sobre la infraestructura se encuentra en las ideas de Carlos Marx son:
La infraestructura se componen por las fuerzas productivas, como son: los recursos naturales, medios tcnicos y
fuerza del trabajo y las relaciones de produccin que son; los vnculos sociales que se establecen entre las
personas a partir del modo de produccin y el proceso de produccin; a partir de estos se determina la
superestructura y la forma que tendrn lo jurdico, lo poltico, filosfico, religioso, el arte, y la ciencia.
Superestructura
Infraestructura
18
Es muy comn que se utilice la metfora de un edificio para representar la estructura de toda sociedad en donde la
base o cimientos representan a la infraestructura, sobre la que se levantan y sostienen los "pisos" de la
superestructura, con lo cual se seala metafricamente que la base econmica, es fundamental para la sociedad por
qu sostiene y forma a la sociedad, es decir los pisos superiores no podran "sostenerse" ni existir en el aire, se deben
apoyar sobre una base, por ello la importancia de la base econmica. Lo que ocurre en los "pisos superiores" (de la
superestructura) se determina por lo que ocurrir en la base econmica.
BLOQUE 1
19
Actividad: 3
Camina y observa lo que acontece en tu comunidad; determina a travs de este recorrido
qu situaciones, actividades, construcciones, comercios, oficinas y hechos que se
presentan en el trayecto corresponden a la infraestructura y cules corresponden a la
superestructura, descrbelos efectuando una ilustracin de los mismos, observa la
ilustracin que desarrollo un nio de Irak en relacin a su entorno observa cmo se
describiendo la superestructura y la infraestructura que existe ante un conflicto blico.
Actividad: 3
Conceptual
Ubica a partir de la observacin,
la existencia y conformacin de
la base econmica as como de
la superestructura en su
comunidad.
Autoevaluacin
20
Evaluacin
Producto: Ilustracin.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Cambio social.
Antes
Despus
BLOQUE 1
21
Actividad: 4
De acuerdo a las definiciones que realiza el enfoque Estructural-Funcionalista de cambio
social, cataloga de un peridico dos hechos o fenmenos sociales que sean de carcter
funcional o disfuncional.
22
Tipo de cambio
social segn el
Estructural
Funcionalismo.
Fundamenta tu respuesta.
Actividad: 4 (continuacin)
Tipo de Cambio
social segn el
Estructural
Funcionalismo.
Actividad: 4
Conceptual
Clasifica las notas periodsticas
de conformidad a los cambios
sociales que enuncia el enfoque
Estructural-Funcionalista.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Fundamenta tu respuesta.
Evaluacin
Producto: Cuadro de anlisis.
Saberes
Procedimental
Discrimina los cambios sociales en
funcionales y disfuncionales a partir
de apreciar las caractersticas que
enuncia el enfoque EstructuralFuncionalista.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra atento a los hechos
que acontecen en su comunidad.
23
esclavos-amos.
siervo-seor feudal
Proletariado
Capitalista.
24
Es un fenmeno colectivo.
Debe producirse una modificacin de la organizacin social en su totalidad o en alguno de sus componentes.
Debe identificarse en el tiempo, es decir, a partir de un punto de referencia en el pasado se debe poder observar
si existe cambio, en qu consiste y en qu medida se ha dado.
Debe tener cierta permanencia.
Afecta al curso de la historia de una sociedad.
BLOQUE 1
25
Actividad: 5
Considerando el hecho social presentado en la tabla, establece el tipo de cambio social
existente y fundamenta tu respuesta.
Fundamenta tu postura.
26
Actividad: 5 (continuacin)
Fundamenta t postura.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica las caractersticas de
los cambios sociales que se han
presentado en el pas segn la
corriente marxista como
estructurales o coyunturales.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Cuadro de
Puntaje:
Recuperacin.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Discrimina la informacin sobre
diversos cambios presentados en
Se concentra en el desarrollo de
el pas y argumenta su postura por
la actividad y aprecia los cambios
escrito al clasificarlos de
que se han suscitado en el pas.
conformidad con la corriente
marxista.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
27
Cierre
Actividad: 6
Realiza una investigacin y a partir de sta elabora un escrito de una
cuartilla donde detalles:
I. Cmo se conforma la base econmica y la superestructura de t Estado? Utiliza datos
estadstico, que provengan de una fuente oficial como el INEGI y a partir de esta informacin
explica estos con
II. Contesta el siguiente cuadro comparativo y explica en un lenguaje propio tu idea sobre el
cambio social enunciado por el estructural funcionalismo y marxismo.
Mtodos de anlisis sobre el
cambio social.
Estructural funcionalista
28
Disfuncional
Actividad: 6 (continuacin)
Estructural
Marxista.
Coyuntural
Actividad: 6
Conceptual
Revisa diversas fuentes para
explicar la estructura econmica
y superestructura de su Estado y
concluye a travs de un cuadro
comparativo su idea sobre el
cambio social que enuncian los
dos mtodos de anlisis social.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
29
Secuencia didctica 2.
Conceptos y Teoras Econmicas.
Inicio
Actividad: 1
Probablemente muchas veces te has hecho las siguientes preguntas: Por qu existen
pases ricos y pobres? o Cmo se puede comprobar que un pas es rico y otro pobre?
Selecciona los conceptos econmicos de la lista para evidenciar la situacin
econmica de un pas y en prosperidad, crecimiento o en pobreza.
Supervit.
Devaluacin.
Desarrollo.
Crisis.
Crecimiento.
Empleo.
Subdesarrollo.
Desempleo.
Dependencia.
Demanda.
Oferta.
Conceptos econmicos
caractersticos de una economa
sana, prospera o rica y explica el
sentido en que lo aplicas.
30
Conceptos econmicos
caractersticos de una economa en
vas de desarrollo o crecimiento y
explica el sentido en que lo aplicas.
Conceptos econmicos
caractersticos de una
economa decadente, atrasada
o pobre y explica el sentido en
que lo aplicas.
Actividad: 1 (continuacin)
Conceptos econmicos
caractersticos de una economa
sana, prospera o rica y explica el
sentido en que lo aplicas.
BLOQUE 1
Actividad: 1
Conceptual
Examina sus conocimientos
previos y distingue la aplicacin
de los trminos econmicos.
Autoevaluacin
Conceptos econmicos
caractersticos de una economa en
vas de desarrollo o crecimiento y
explica el sentido en que lo aplicas.
Conceptos econmicos
caractersticos de una
economa decadente, atrasada
o pobre y explica el sentido en
que lo aplicas.
Evaluacin
Producto: Clasificacin de
Puntaje:
conceptos.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Clasifica conceptos econmicos en
Es disciplinado y se esfuerza por
base a sus conocimientos y
expresar en forma escrita sus
experiencias para distinguir la
ideas.
situacin econmica de un pas.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
31
Desarrollo
Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo.
Crecimiento econmico
El crecimiento econmico es uno de los fines de toda sociedad y este
implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de
todos los individuos de una sociedad. Crecimiento econmico es la
expansin del PIB en funcin del tiempo.
Existen muchas formas en que se puede medir el crecimiento de una
sociedad, se podra tomar como parmetros la inversin, las tasas de
inters, el nivel de consumo, el empleo, las polticas gubernamentales, o las
polticas de fomento al ahorro, el crecimiento se refiere al anlisis de
elementos macroeconmicos.
32
Desarrollo econmico
Se define desarrollo, como el proceso por el que una economa,
cuyo ingreso por habitante tiene una tasa de crecimiento
pequea o nula, se convierte en una en la que el ingreso por
persona tiene una tasa significativa de incremento sostenido a
largo plazo. . Desarrollo econmico es el aumento de la razn del
PIB actual al PIB potencial, ambos en funcin del tiempo.
BLOQUE 1
33
Actividad: 2
Realiza a tus padres una serie de preguntas con la finalidad de conocer y establecer:
Cul era la condicin econmica de su familia?, a continuacin se te presenta una gua
de las preguntas a formular:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Cmo vivan?
En cul colonia?
Cul era el trabajo que tenan sus padres?
Cuntos eran de familia?
De qu material era la casa familiar y como se logr su construccin?
Cmo cubran las necesidades bsicas de vestido, alimento, salud y de diversin?
Cuntos asistieron a la universidad y culminaron sus estudios?
Con qu tipo de servicios tenan disponibles en la casa (luz, drenaje, agua, televisin, telfono, etc.)?
Utiliza esta informacin para compararla con la actual situacin econmica de tu familia y establecer; si en tu
historia familiar ha existido un desarrollo o crecimiento econmico a travs del tiempo. Expn tu historia familiar y
con ello justifica tu respuesta.
Cuenta tu historia familiar y fundamenta si en sta existe desarrollo o crecimiento econmico.
Actividad: 2
Conceptual
Examina su historia familiar e
identifica si en base a las
condiciones de vida, existe
desarrollo o crecimiento.
Autoevaluacin
34
Evaluacin
Producto: Escrito de justificacin.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Juzga las condiciones de vida
familiar estimando las situaciones,
Es abierto al dialogo y expresa
para establecer un juicio en base a
con claridad sus ideas.
los conceptos de desarrollo y
crecimiento.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Subdesarrollo econmico
Se entiende por subdesarrollo el estado de cosas donde se presenta la
existencia de una economa dual, dado que existen grupos dedicados a la
produccin mercantil y dentro de la misma economa existen grupos en los
que la produccin es de autoconsumo.
Por lo general, los grupos dedicados a la produccin mercantil gozan de
mejores ingresos y una mejor calidad de vida, mientras que el resto de la
poblacin, o de produccin de autoconsumo, padece precarios niveles de
vida. As, el pas se caracteriza por una gran desigualdad.
El subdesarrollo se observa cuando se compara un pas con otros pases, y se
evidencia en uno de ellos existe una estructura productiva atrasada, condiciones
de vida de la poblacin son limitadas, se tiene dependencia con el mercado
internacional, desigualdad econmica, no se tienen bienes de capital para la
inversin en rubros necesarios del pas.
Los indicadores econmicos desarrollo y subdesarrollo surgieron despus de la
Segunda Guerra Mundial, en virtud del enfrentamiento que se present entre las potencias y los sentimientos
nacionalistas que surgieron en sus colonias, cuando stas obtienen su independencia organizan sus estructuras y
gobierno, con ello se empez a diferenciar en stas nuevas formas de gobierno el atras y con ello surgieron los
trminos pases desarrollados y subdesarrollados, con lo que se enmarcan las condiciones econmica diversas de
riqueza y pobreza que se presentaron entre ex colonos y ex colonizados .
Para algunos autores se puede decir que un pas subdesarrollado es aquel cuyo producto per cpita es bajo si se lo
compara con los pases industrializados (ej.: pases que integran la OCDE). Esta visin sugiere que el pas
subdesarrollado se encuentra en una etapa de atraso en el crecimiento del producto total y que con adecuadas
polticas de reformas es posible llegar a la meta final del desarrollo. Para otros, el subdesarrollo es un fenmeno ms
complejo que mezcla desigualdad, pobreza, estancamiento y dependencia econmica, financiera, cultural,
tecnolgica y/o poltica. Estos autores sugieren que una alta tasa de crecimiento no tiene por qu representar un
aumento del bienestar de la mayora. Los programas de poltica reflejan cambios estructurales diferentes .
Caractersticas de los pases subdesarrollados.
Econmicas.
Presencia de latifundios
El aparato productivo, presenta
ramas econmicas atrasadas y
modernas.
La exportacin no es una actividad
generalizada, se especializa en
ciertos productos.
El desarrollo propio de tecnologa es
escaso y el que existe es por parte
de empresas extranjeras.
Existe una desigual distribucin del
ingreso.
Bajo poder adquisitivo de la gran
mayora de la poblacin.
Mercado interno poco desarrollado y
Endeudamiento externo.
BLOQUE 1
Sociales.
Polticas.
Inseguridad social.
Violacin constante a los derechos
humanos.
Deficiencia en los servicios sanitarios
y de salud.
Bajo nivel cultural, presencia de
analfabetismo y desercin escolar al
igual que la fuga de cerebros.
35
Para lograr el desarrollo econmico, segn Jan Tinbergen, premio nobel de economa, se requiere una poltica clara
de desarrollo en relacin al potencial de un pas en varias reas y con cuatro objetivos principales:
1) Crear condiciones generales favorables al desarrollo potencial.
2) Familiarizar al gobierno, a la comunidad de negocios y al pblico en general con las
potencialidades y ventajas del desarrollo en reas prioritarias.
3) Hacer una serie de inversiones, por lo general las fundamentales (vivienda, transporte,
educacin, salud, industrias, agropecuarias y de servicios).
4) Implantar medidas destinadas a facilitar, estimular la actividad y las inversiones privadas
con el fin de satisfacer las demandas sociales, modificndose as la estructura en las
Instituciones para avanzar al crecimiento y desarrollo del PIB mediante el progreso y la
evolucin del pas.
Actividad: 3
Elabora un listado de dos pases por continente que se clasifiquen como
subdesarrollados y expn cules son las condiciones que lo engloban dentro de esta
caracterstica econmica.
Pas
36
Actividad: 3 (continuacin)
Pas
Actividad: 3
Conceptual
Distingue las caractersticas de
subdesarrollo y enumera los
aspectos propios que lo
determinan como una economa
subdesarrollada.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Cuadro descriptivo.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Emplea las caractersticas que
Elige fuentes de informacin
prevalecen en una economa
confiables y en el desarrollo de
subdesarrollada e ilustra las
sus actividades se muestra
condiciones que estn presentes
organizado.
en este tipo de pases.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
37
La educacin de la poblacin, permite que el recurso humano sea ms efectivo y provoca un efecto positivo en la
productividad, logrndose con ello:
a)
b)
c)
d)
38
Actividad: 4
Consulta los principales peridicos de mayor circulacin en tu localidad y encuentra en
la seccin de econmicos que requisitos solicitan las empresas para que una persona
pueda acceder a un empleo, si en la empresa proporcionan capacitacin previa. Adems
investiga:
1. Qu instituciones del Estado o de t localidad apoyan al trabajador para lograr una capacitacin para el
empleo?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. En qu consiste el apoyo que brindan al trabajador?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Pega los anuncios de empleo y sus requisitos en este espacio.
Actividad: 4
Conceptual
Examina en su localidad la
demanda, y el potencial que
existe capital humano.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Ficha textual.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Distingue la importancia y
demanda de un capital humano
capacitado.
C
MC
NC
39
Recursos Naturales
Por recurso natural se entiende todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado en su estado
natural por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades. Esto significa: los recursos naturales son tiles,
sin necesariamente procesarlos, mediante un proceso industrial.
Al mismo tiempo, los recursos naturales no pueden ser
producidos por el hombre. Los recursos naturales son aquellos
elementos proporcionados por la naturaleza sin intervencin del
hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para
satisfacer sus necesidades.
Segn ngel Bassol, los recursos naturales constituyen medios
de subsistencia muy variados que los seres humanos utilizan en
forma directa, para usar tales medios de substancia
formndolos parcial o completamente de su calidad original y
convirtindolos en nuevos puentes de energa o en
subproductos y mercancas.
Adems de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes
inmuebles, etc. Claramente se observa que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervencin
humana, sino que son creados por el hombre. Los recursos naturales se pueden clasificar en:
Recursos Naturales Renovables
Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilizacin de los mismos. Esto puede ocurrir por
dos motivos:
1 Porque su utilizacin no modifica su stock o su estado de los mismos: energa solar,
energa elica, energa hidrulica, energa bio-termal, etc.
2 Porque se regeneran lo suficientemente rpido para que puedan seguir siendo
utilizados sin que se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de
recursos naturales renovables pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en
exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva est llevando a que el nmero de ejemplares
de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que la tasa de explotacin es
mayor que la tasa de regeneracin. Lo mismo sucede con los bosques nativos.
Recursos Naturales No Renovables
Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneracin es
menor a la tasa de explotacin. A medida que los recursos naturales no renovables son
utilizados, se van agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no
renovables son el petrleo, los minerales y el gas natural.
40
El petrleo juega un rol fundamental en la economa, ya que actualmente el sistema econmico depende de la energa
provista por el petrleo, ste es un recurso natural no renovable, lo que significa que algn da se terminar. Es por
esto que se estn investigando energas alternativas para reemplazar al petrleo. Algunas alternativas seran los
biocombustibles, la energa solar, la energa elica y la utilizacin del hidrgeno como combustible. Tambin
preocupa actualmente el impacto ambiental que tiene la utilizacin de los combustibles fsiles, principalmente debido
a un fenmeno conocido como "calentamiento global", que ocasionara un aumento de la temperatura en todo el
planeta, con terribles consecuencias para los ecosistemas.
Impacto de los recursos naturales en la economa
Los recursos naturales son importantes para la economa mundial y de cada pas, ya que determinan las industrias
que se desarrollan en cada pas, los patrones de comercio internacional, la divisin internacional del trabajo, etc. Por
ejemplo, la disponibilidad de carbn en Inglaterra y ciertas regiones de Europa fueron claves para la revolucin
industrial. Los pases rabes, del golfo prsico y Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la explotacin
de un recurso natural: el petrleo. Los amplios y variados recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron
el crecimiento de una economa diversificada.
Actividad: 5
Investiga y escribe una ficha descriptiva de una cuartilla donde especifiques los
siguientes aspectos:
1.
2.
3.
Entrega tu reporte escrito al docente y comenta en el grupo tus ideas y en grupo formulen conclusiones.
Actividad: 5
Conceptual
Analiza los recursos naturales de
su comunidad.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Ficha descriptiva.
Saberes
Procedimental
Valora el uso adecuado de los
recursos.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se percata de la importancia de
los recursos y se muestra
respetuoso de estos.
41
42
Actividad: 6
Analiza el siguiente esquema y contesta las siguientes cuestiones:
1.
Qu comentarios tienes sobre la forma y condicin en la que operan los grandes capitales o
empresarios en nuestro pas?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. Consideras que en nuestro pas cualquier trabajador, empresario puede formar un slido capital?..
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
3.
Podra una empresa mediana o pequea aspirar a crecer o desarrollarse y formar un capital que le permita
desenvolverse a un alto nivel empresarial? Por qu?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4.
Consideras que el capital que se produce en nuestro pas se concentra en las manos de pocos ciudadanos
o que a ste tienen acceso una gran mayora de la poblacin de nuestro pas?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
5.
Consideras que cualquier ciudadano que no tenga empleo puede acceder a capitales que le permitan
ejercer una actividad micro empresarial? Por qu?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
BLOQUE 1
43
Actividad: 6 (continuacin)
6. Qu aspectos son primordiales para que el capital de un empresario o microempresario se
multiplique?
______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Actividad: 6
Conceptual
Analiza la actividad empresarial
que se desarrolla en su pas.
Autoevaluacin
44
Evaluacin
Producto: Ficha comentario.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Juzga el desenvolvimiento de la
Se interesa por la situacin de su
clase empresarial en el mercado
pas.
nacional.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
BLOQUE 1
45
Actividad: 7
Integrados en equipo analicen y determinen las siguientes cuestiones:
1. Cules son las empresas de tu comunidad que utilizan tecnologa de punta para su produccin?
2. Cules son los Organismo que apoyan econmicamente a la mediana y pequea empresa para adquirir
tecnologa? En qu consisten esos apoyos y como se obtienen?
Elabora un listado de cinco aspectos positivos y negativos que encuentras en el uso de la tecnologa en las
empresas.
Actividad: 7
Conceptual
Valora el uso de la tecnologa en
las actividades productivas.
Coevaluacin
46
Evaluacin
Producto: Cuadro comparativo.
Saberes
Procedimental
Evala la aplicacin de la
tecnologa en la economa de su
pas.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es tolerante con las posturas que
expresan sus compaeros sobre
el tema y defiende sus ideas.
BLOQUE 1
47
Indicadores econmicos
El entender, relacionar e interpretar los indicadores econmicos ayuda a los
empresarios y ciudadanos a pronosticar el futuro econmico y anticiparse a los
cambios. La cultura econmica ya no es un lujo, sino una herramienta. Si no se
quiere ser vctimas de prdidas econmicas, cada de la bolsa, baja de intereses
en el ahorro o en una devaluacin, es importante entender estos indicadores
macroeconmicos.
Inversin y formacin de capital
Clasificacin de la Inversin
Segn las cuentas nacionales, se identifican tres reas de gasto en inversin:
La inversin en activos fijos: mide el gasto de las empresas en la estructura fsica ocupada por el negocio
denominada planta (ej.: fbricas, oficinas) y los equipos (ej.: maquinaria, vehculos).
La inversin en inventarios: incluye el stock de materias primas, bienes no terminados en proceso de produccin y
bienes terminados en posesin de las empresas. Por lo que una declinacin en los inventarios de las empresas
es considerada por las cuentas nacionales como una desinversin.
La inversin en estructuras residenciales: suma tanto los gastos en el mantenimiento de las viviendas como el
incurrido en la produccin de nueva vivienda. No se puede considerar inversin la adquisicin, por parte de una
familia, de una vivienda de otra familia, pues esto es un simple traspaso de la propiedad.
48
Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas mexicanas no crecen a un ritmo
mayor, significa que no se est invirtiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la generacin de
empleos tampoco crece al ritmo deseado.
Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos salariales tendern a ser menores que la
misma.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a travs de impuestos. Si el gobierno desea
mayores ingresos, deber fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es decir, inversin directa
en empresas; y tambin fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.
DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.
BLOQUE 1
49
Actividad: 8
Integrado en equipo de trabajo, consulta los principales peridicos de tu localidad y
encuentra en stos, ejemplos de notas periodsticas que se refieran a: finanzas,
indicadores econmicos, Capital, Producto Interno Bruto y Distribucin del ingreso; con
estas notas diseen y elaboren un peridico mural donde expongan en forma escrita el
alcance, importancia y sentido de los anteriores conceptos, en la informacin que
coloques en tu peridico mural deben estar representadas situaciones econmicas de tu
comunidad, Estado, Pas y el Mundo.
Actividad: 8
Conceptual
Discrimina la informacin y
organiza un peridico mural con
la identificacin de todos los
indicadores econmicos.
Coevaluacin
Evaluacin
Producto: Peridico mural.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es creativo en el manejo de la
informacin.
50
Modelo Clsico
La escuela clsica del pensamiento est compuesta por las ideas de A. Smith, D.
Ricardo, T. R. Malthus, J. S. Mill. Entre otros. En trminos generales para estos
autores el crecimiento de las economas se basaba fundamentalmente, en la
evolucin que experimentaba el progreso tecnolgico en la relacin con el proceso
demogrfico.
Adam Smith, sostuvo que en una economa de mercado los individuos, en su
bsqueda de su propio provecho, parecen llevados por una mano invisible a
maximizar el bienestar general de todos los miembros de la economa. La validez del
concepto de mano invisible depende de un supuesto fundamental: los diversos
mercados de la economa, incluyendo los mercados financieros, los mercados de
trabajo y los mercados de bienes y servicios, deben funcionaran armoniosamente y
sin impedimentos como los salarios mnimos y los tipos de inters mximo. En
concreto, los salarios y los precios deben ajustarse rpidamente para mantener el
equilibrio situacin en que las cantidades demandadas y ofrecidas son iguales- en todos los mercados. En aquellos
en los que la cantidad demandada es mayor a la ofrecida, los precios deben subir para que el marcado est en
equilibrio.
Smith se plante este problema, Por qu aumenta el producto social?, l pens que la causa ltima de tal fenmeno
radicaba en los progresos de la divisin del trabajo, en la cual vio tres virtudes: aumento de habilidad en el trabajo,
economa de tiempo y posibilidad de utilizacin de maquinaria. Siguiendo a Juan Bautista Say, los clsicos de la
primera mitad del siglo XIX clasificaban los elementos de la produccin en tres factores: tierra, capital y trabajo. No
obstante, atribua al trabajo el origen de todo valor. Con todo, la cantidad de trabajo que poda ser empleada se
hallaba determinada por el total del capital acumulado. Esa teora estableca implcitamente que el nivel de los salarios
reales no era arbitrario, y que, por consiguiente, no poda ser modificado por la accin de los sindicatos o del
gobierno, sino que dependa de la oferta de trabajo y de la capacidad de empleo de la economa.
Teniendo en cuenta ese modelo, Ricardo estableci dos principios de gran alcance prctico. El primero era que la
elevacin de los salarios presupona la acumulacin de capital, no pudiendo ser realizada a costa del sacrificio de las
ganancias de los empresarios; el segundo era que la clase de los terratenientes construa un creciente peso social,
que solamente poda ser reducido mediante una poltica de libre importacin de productos agrcolas.
Sobre la base de estos argumentos polmicos, desarrollados por los economistas de la clase industrial inglesa al
calor de la lucha contra los propietarios de las tierras y contra la clase obrera que comenzaba a organizarse, John
Stuart Mill formul su teora general del progreso econmico, que, en rigor de verdad, es una teora de la tendencia
al estado estacionario. Cabra indagar. Qu papel desempea el progreso tcnico dentro del proceso econmico?
Para J.S. Mill, ese progreso retarda el advenimiento del estado estacionario, pero no puede evitarlo, ya que la presin
hacia el descenso de las ganancias ser cada vez mayor. David Ricardo, con sentido prctico, supo utilizar el
argumento del progreso tcnico con fines polmicos. con cada incremento de capital y de poblacin, el alimento
subir en general, porque es ms difcil producirlo.
La consecuencia de un alza de los alimentos ser la elevacin de los salarios, y cada alza tendr tendencia a restringir
el capital ahorrado en una proporcin mayor que con autoridad al empleo de maquinaria y la mano de obra estn en
competencia constante y la primera puede frecuentemente no ser empleada hasta que suba la mano de obra. Por
consiguiente el proceso tcnico representara un medio de defensa de la clase capitalista contra la elevacin de los
salarios. Pero el aumento de los salarios no beneficiara a los obreros, sino a aquellos que usufructuaran la renta de la
tierra. Por consiguiente, la clase obrera quedaba comprimida entre los capitalistas y los dueos de la tierra,
beneficiarios de un monopolio particularmente antisocial. De esta manera, Ricardo conjuraba todas las fuerzas
sociales contra el principio adversario de la clase industrial, que eran los propietarios de la tierra. Pero este argumento
conlleva de manera igualmente implcita, la idea de una tendencia al estancamiento (Furtado, 1987, 16-17).
Los economistas clsicos, generalmente, vean en el progreso tcnico sobre todo un medio para sustituir la mano de
obra por el capital. La sutileza de Smith, que atribua el aumento de productividad a la divisin del trabajo,
BLOQUE 1
51
despreciando los efectos ejercidos sobre aquella en virtud de la mayor densidad de capital por persona ocupada,
creo dificultades casi insuperables para sus seguidores.
Ciclos econmicos
La definicin clsica de ciclo se debe a Burns y Mitchell (1946): Los ciclos econmicos son una forma de fluctuacin
que se encuentra en la actividad agregada de las naciones que organizan su trabajo principalmente en empresas: un
ciclo consiste en expansiones que ocurren al mismo tiempo en mltiples actividades econmicas, seguidas de
recesiones de igual modo generales, contracciones y recuperaciones que se funden con la fase expansiva del ciclo
siguiente.
Los ciclos representan fluctuaciones en la economa y su caracterstica es que variables clave como el producto
agregado, los productos sectoriales, las utilidades de las empresas, los agregados monetarios, la velocidad del
dinero, las tasas de inters de corto plazo y el nivel de precios tienden a comportarse conjuntamente de un modo
sistemtico.
Llamamos, entonces, ciclo econmico a los ascensos y descensos de la actividad econmica; esto se aprecia o se
observa, por ejemplo, en el producto interno bruto (PIB).
El momento de la expansin mxima de la produccin durante un ciclo se denomina cima, cresta o peak, con el cual
se inicia un perodo de recesin (que si es muy profunda se denomina depresin), el punto ms bajo se conoce como
valle o cima, luego del cual se desarrolla la etapa de auge, expansin o crecimiento. Un ciclo econmico completo se
extiende desde un valle al siguiente pasando a travs de una cima. La trayectoria de la variable econmica (PIB)
posee una tendencia que es el resultado de los factores que determinan el crecimiento de largo plazo de la economa,
se supone que las variables que determinan el ciclo poseen escaso efecto sobre esta tendencia, as el ciclo
representa las desviaciones transitorias alrededor de una tendencia dada. En la figura se representa grficamente el
patrn del ciclo econmico, identificando la cima, el valle y la tendencia subyacente del producto.
52
Actividad: 9
Investiga; Cul es la escuela, corriente o teora econmica de mayor influencia en
Mxico? Una vez identificada la escuela de mayor influencia, resume las medidas
econmicas que sugiere y entrega el reporte a tu profesor. Adems Establece en un
mapa: Los Estados de la Repblica mexicana que se encuentran en un nivel de
subdesarrollo, colorendolos de color rojo, fundamenta t respuesta con indicadores
econmicos establecidos por el INEGI.
BLOQUE 1
53
Actividad: 9 (continuacin)
Actividad: 9
Conceptual
Identifica la teora econmica
que se aplica en nuestro pas.
Autoevaluacin
54
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Cierre
Actividad: 10
Integrados en plenaria, organicen y establezcan una mesa de dilogo donde se traten
tpicos concernientes a: si en nuestro pas existe crecimiento, desarrollo o
subdesarrollo econmico; en la exposicin de sus ideas utilicen los trminos e
indicadores tratados en la Secuencia Didctica 2, lleguen a un acuerdo y elaboren
conclusiones sobre los puntos acordados en el grupo. (Para iniciar el dilogo lee parte
de la siguiente nota periodstica).
Carlos Slim destrona a Bill Gates
El magnate mexicano Carlos Slim se convirti en la persona ms rica del mundo, destronando al fundador de
Microsoft, Bill Gates, en un ao en el que la fortuna de los multimillonarios del orbe creci 50%, dijo Forbes el
mircoles.
Esta es la segunda vez desde 1995 en que Gates perdi la corona, dijo la revista, que estim la fortuna total de
Slim en 53.500 millones de dlares, frente a los 53.000 millones del fundador de Microsoft.
El nmero de multimillonarios de todo el mundo casi se recuper en el 2010 tras caer en cerca de 30% durante
la crisis financiera. Ahora hay 1.011 multimillonarios, frente a los 793 del ao pasado y los 1,125 del 2008.
La riqueza neta de los multimillonarios aument a 3,6 billones de dlares, desde los 2,4 billones de dlares del
ao pasado. Sin embargo, an se ubica por debajo de los 4.4 billones de dlares del 2008, segn Forbes, que
elabor la lista con base a los datos disponibles al 12 de febrero.
Arturo Elas, un cercano colaborador de Slim, dijo el mircoles que el millonario "est muy poco preocupado por
saber en qu puesto (de la lista) est. Lo importante no es competir por un lugar sino hacer crecer las empresas
para crear ms empleos".
Agreg que "esto demuestra la confianza en Mxico, en las empresas mexicanas y en el desarrollo y futuro
crecimiento de Amrica Latina.
Steve Forbes, presidente ejecutivo de la revista, dijo en una conferencia de prensa que "la economa mundial se
est recuperando y eso se refleja en lo que se ve en la lista este ao".
"Los mercados financieros tambin han tenido una an ms impresionante recuperacin desde la cada de hace
un ao, particularmente en mercados emergentes", agreg Forbes. "Asia est encabezando la recuperacin".
BLOQUE 1
55
Actividad: 10 (continuacin)
Anota en este espacio las conclusiones a las que lleg el grupo.
Actividad: 10
Conceptual
Reconoce las condiciones que
se presentan en su pas.
Coevaluacin
56
Evaluacin
Producto: Texto de conclusiones.
Saberes
Procedimental
Argumenta sus posturas sobre el
desarrollo de la actividad
econmica de su pas.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra atento a los dilogos
de sus compaeros y compartes
sus ideas con el grupo.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo con
relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que la
han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:
Identifica las caractersticas, los resultados y el impacto social de los Modelos Econmicos implementados
en Mxico entre los aos 1970-1982.
4.5. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6. Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.4. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus pasos
contribuye al alcance de un objetivo.
5.5 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
5.7 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.5 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.4 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.3 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro
de distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro
de un contexto global interdependiente.
11.3. Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.
Secuencia didctica 1.
Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1940 a 1970.
Inicio
Actividad: 1
Realiza individualmente una lluvia de ideas donde reflexiones de cmo ests inmerso y
en un modelo econmico en la vida; anota en cada una de las gotas tus ideas sobre la
utilidad, aplicacin e importancia que tiene en la vida social el uso de un modelo
econmico.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica la utilidad, aplicacin e
importancia de un modelo
econmico en el desarrollo
cotidiano de la vida en
sociedad.
Autoevaluacin
58
Evaluacin
Producto: Lluvia de ideas.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Desarrollo
Modelos econmicos.
Toda sociedad debe analizar el modelo econmico
que se implementa en su pas, al ciudadano comn
no se le consulta sobre la forma en que el Estado
conduce la economa y simplemente se debe
ajustar al modelo que estos determinen y diseen,
sin embargo, es importante conocerlo por qu sin
lugar a dudas se est inmerso en el mismo a travs
de polticas econmicas. Cuando un ciudadano
conoce la poltica econmica puede tomar
decisiones econmicas eficaces, por ejemplo:
Un modelo econmico te permite conocer:
Para definir un modelo econmico el Estado requiere de consultar y tener tericos que
comprendan perfectamente los grandes paradigmas de la economa, adems de seguir
lineamientos que son impuestos por Organismo como: el Banco Mundial, la Comunidad
Europea y las potencias con quienes se tienen celebrados acuerdos comerciales, el
pensamiento econmico que ha dominado desde principios de este siglo ha sido el que se
fundamenta en las ideas de Carlos Marx y John Maynard Keynes.
Modelo.
Simplificacin y
Abstraccin de la
realidad que a
travs de
supuestos,
argumentos y
conclusiones
explica una
determinada
proposicin o un
aspecto de un
fenmeno ms
amplio.
En Mxico se han aplicado histricamente distintos modelos de desarrollo econmico con la finalidad de alcanzar el
crecimiento econmico y el bienestar de la poblacin, a continuacin se menciona algunos de ellos.
BLOQUE 2
59
Ordea de vaca.
60
Fbrica de zapatos.
BLOQUE 2
Aeropuerto Balbuena.
61
Anuncio publicitario.
Central camionera.
62
Fbrica textil.
Actividad: 2
Analiza cuidadosamente las imgenes que se presentan sobre Mxico y su desarrollo,
durante el perodo de 1930 y 1940, compralos, escribe las diferencias entre ambos
periodos sealando como impacta en Mxico el Modelo de Desarrollo Compartido
adems enuncia en la tabla que se proporciona los aspectos positivos y negativos que
concluyes a partir de las imgenes que corresponden a 1940.
Las diferencias que percibes entre las imgenes de 1930 y 1940 en relacin al desarrollo en Mxico.
BLOQUE 2
63
Actividad: 2 (continuacin)
Aspectos positivos que visualizas en las
imgenes sobre la aplicacin del modelo
de desarrollo compartido en Mxico.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona la informacin
presentada y a partir de ella
identifica los elementos,
funciones e importancia de la
estructura.
Autoevaluacin
64
Evaluacin
Producto: Cuadros de anlisis.
Saberes
Procedimental
Interpreta la informacin para a
partir de ella argumentar su juicio
de estructura.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra atento y colaborativo
en las actividades de sesin
clase.
Manuel vila Camacho, en una cena ofrecida en Monterrey al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt.
BLOQUE 2
65
66
Sabas qu...
en los tiempos actuales,
la produccin que un
pas realiza indica la
riqueza de esa nacin?
Actividad: 3
Investiga en internet, la funcin que en la actualidad desarrolla Nacional Financiera, para
el desarrollo econmico de Mxico; entrega un reporte escrito de media cuartilla a tu
profesor y comenta sus funciones en el grupo.
BLOQUE 2
67
Actividad: 3
Conceptual
Revisa a travs de la pgina de
Nacional Financiera las
funciones que en actualidad
desarrolla la institucin.
Autoevaluacin
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Distingue de la informacin
proporcionada por internet la
Entrega en tiempo y forma el
importancia y uso que tiene para el
desarrollo de la actividad.
desarrollo econmico Nacional
Financiera.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Durante el gobierno de Miguel Alemn Valdez de 1946 a 1952 no hubo ningn plan
formal, pero s un programa de poltica econmica, que fue diferente de la planeacin
econmica.
Mecanismos importantes que utiliz el Estado para impulsar la Inversin privada:
Exenciones y disminucin de impuestos.
Aumento y facilidades al crdito privado.
Promocin de actividades industriales.
Apoyo a la inversin privada en el campo.
Incremento de los crditos pblicos.
Promulgacin de la Ley de Fomento de Industrias de Transformacin.
Aumento de aranceles y otorgamiento de subsidios.
Control de organizaciones obreras y campesinas.
Control de salarios.
Reformas al artculo 27 constitucional.
As como la creacin de los siguientes organismos pblicos:
BANCO NACIONAL MONTE DE PIEDAD (1946).
AYOTLA TEXTIL, S.A. (1946).
INDUSTRIA PETROQUMICA NACIONAL, S.A. (1949).
PATRONATO DEL AHORRO NACIONAL (1950).
DIESEL NACIONAL, S.A. (1951).
CONSTRUCTOR NACIONAL DE CARROS DE FERROCARRIL, S.A. (1952).
68
Actividad: 4
Realiza el siguiente cuadro sinptico sobre el modelo de Sustitucin de Importaciones.
Actividad: 4
Conceptual
Organiza en el cuadro sinptico
algunas de los aspectos que
caracterizan al modelo de
Sustitucin de importaciones.
Autoevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Cuadro sinptico.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Examina la informacin y concluye
los aspectos ms relevantes que
Muestra inters en el desarrollo
sobre el modelo de Sustitucin de
de la actividad.
Importaciones.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
69
El periodo con mejores resultados en trminos econmicos en Mxico es el comprendido entre 1958 y 1970 y es
conocido con el nombre de "desarrollo estabilizador". Este periodo incluye las presidencias de Adolfo Lpez Mateos
(1658-1964) y Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). Su objetivo era lograr la inversin y desarrollo del sector secundario
sin devaluaciones ni inflacin. De 1958 a 1970 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) promedi 6.3 por ciento
mientras que la inflacin promedio fue de slo 2.6 por ciento.
Los encargados de dirigir la poltica econmica durante el desarrollo estabilizador fueron Antonio Ortiz Mena,
secretario de Hacienda, y Rodrigo Gmez, presidente de Banco de Mxico. Durante el desarrollo estabilizador stos
buscaron que el gasto pblico no creciera si no haba una forma sana de financiarlo. stos propusieron una serie de
medidas econmicas como:
1.
El crecimiento industrial se busc encausando los recursos provenientes de las exportaciones agrcolas y
extractivas, a nivel interno se control el precio de los productos agrcolas provocando la cada de los ndices de
produccin de este sector que llev al pequeo productor al abandono por lo incosteable que result la actividad
para el campesino, situacin que va a provocar dos grandes problemas; la insuficiencia alimentaria al carecerse
de los productos que constituan la base de la dieta del mexicano, tales como: el maz y el frijol, presentndose
adems migracin del campesino a la ciudad y con ello la sobrepoblacin de la ciudad.
En 1950 se dedic el 20 de la inversin pblica al fomento agropecuario, en 1960 se dedico slo el 7% de la
inversin pblica al sector agrcola. Los nicos que reciban crditos y apoyos para la produccin agraria eran los
grandes propietarios que se dedicaron a satisfacer la demanda externa y se provoco con ello la emigracin del
pequeo propietarios adems de una deficiencia alimentaria.
2.
70
Se crearon barreras arancelarias para la prohibicin de la importacin de productos similares a los que se
estaban produciendo en el pas, se le otorgaron apoyos fiscales y crditos, con lo cual se produjo un mercado
cautivo y se evit con estas acciones la libre competencia. El Estado mexicano no incrementaba los impuestos y
mantena los precios bajos de los bienes que se producan, en virtud de que as pensaban atraer a los
inversionistas, los empresarios mexicanos se fortalecieron y exigieron al Estado que se conservara esta poltica
financiera por parte del Estado.
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.
3.
Los recursos obtenidos por el Estado se dedicaban a generar grandes obras de comunicacin y urbanizacin, lo
que provoc que se presentar con el tiempo una crisis financiera, porqu el Estado inverta un fuerte porcentaje
del gasto pblico y no se reciban en esa proporcin ingresos de capital a las arcas pblicas.
4.
El Estado cre empresas paraestatales invirtiendo en ramas productivas que fueron atractivas a la iniciativa
privada y que eran necesarias para la sociedad, dndose con ello una economa mixta, donde se encuentran
participando en el sector econmico empresas privadas y empresas estatales, pero adems, el Estado se dio a la
tarea de rescatar muchas de las empresas que eran estratgicas para las actividades productivas, como son:
sector comunicaciones, sector energtico y de salud.
El 27 de Septiembre de 1960 se
nacionaliz la industria elctrica
por el presidente Adolfo Lpez
Mateos, que expreso en su
tercer informe de gobierno que
con la compra de la industria
elctrica, la Nacin sera la
nica propietaria de una fuente
vital para el desarrollo del pas.
Al
inicio
del
desarrollo
estabilizador
existan
150
empresas pblicas, para 1970
al finalizar la aplicacin de este
modelo econmico existan
cerca de 270 empresas,
manejadas por el Estado.
El sistema bancario era regulado por el Estado con el objetivo de que hubiera solvencia en los bancos, adems, se
fomentaba en la poblacin el ahorro, se busc financiar la actividad industrial, sealada como prioritaria. El Estado
garantiz que el sector industrial recibiera las cantidades necesarias para el desarrollo industrial oportuno, se le dieron
mltiples apoyos por parte del gobierno, los cuales consistieron en: estmulos fiscales, subsidios, transferencias, etc.
El Estado es inversionista en reas estratgicas y promotor del bienestar social.
Actividad: 5
Investiga los siguientes aspectos y comntalos en el grupo.
1. En la actualidad, en Mxico existe una economa mixta? Por qu?
BLOQUE 2
71
Actividad: 5 (continuacin)
2.
Cules son las empresas que en la actualidad son propiedad del Estado Mexicano?
3. Resulta efectivo en la actualidad que el Estado mexicano siga manejando ciertas empresas? Por qu?
4. Beneficia a la sociedad el manejo que el Estado tiene sobre la prestacin de servicios por medio de las
empresas que ste administra?
5. Consideras que sera riesgoso para la economa y autonoma del pas que ciertas actividades estratgicas
fueran manejadas por particulares o extranjeros? Por qu?
Actividad: 5
Conceptual
Analiza la intervencin del
Estado en la actividad
econmica del pas.
Autoevaluacin
72
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Argumenta sus ideas sobre la
Se muestra interesado sobre el
intervencin del Estado en la vida
papel del Estado en el desarrollo
econmica del pas.
de la economa.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
En el lapso 1954-1970, el producto real creci a un ritmo muy superior al de la poblacin, lo cual hizo posible que
tambin crecieran ininterrumpidamente tanto el ingreso per-cpita como los salarios reales. En particular, el sector
financiero experiment un progreso formidable. Todo ello fue, en buena medida, resultado de la aplicacin, por parte
del Banco de Mxico, de una poltica monetaria prudente, la cual coadyuv a obtener una estabilidad de precios. De
ah que tambin pudiese conservarse un tipo de cambio fijo dentro un rgimen de irrestricta libertad cambiaria, y que
la reserva monetaria mostrase una tendencia creciente a lo largo del periodo.
A mediados de los setentas se acab el relativo equilibrio econmico
y surgieron algunas situaciones que terminaron por desequilibrar al
Estado y su poltica econmica, algunos de estos hechos fueron:
1. Dependencia alimentaria del exterior, impactando negativamente
la balanza comercial y al nivel general de precios.
2.
La inconformidad social
La estrategia econmica, restringi el gasto pblico
en las reas de bienestar social y en la agricultura de
subsistencia adems disminuy el salario en
beneficio de la industrializacin, dicha poltica
econmica se fue haciendo antipopular. Por ello,
surgieron incontables brotes de descontento entre
diferentes sectores de la sociedad, como: el
Movimiento Campesino de los aos cincuenta en
Morelos, comandado por Rubn Jaramillo por la
recuperacin de la tierra; el Sindical, destacando de
manera particular el Ferrocarrilero por la
democratizacin de sus sindicatos, mejores salarios
y contra la represin, entre otras demandas. Sus ms
conocidos dirigentes fueron Demetrio Vallejo y
Valentn Campa.
En el sector educativo se observa como el
Movimiento Magisterial de Othn Salazar ocurrido
entre 1958 y 1959 enarbola peticiones similares a las
propuestas por los trabajadores urbanos, los
estudiantes del Instituto Politcnico Nacional (IPN)
durante 1956 realizaron una larga huelga por la
democratizacin de la institucin, en 1958 los
estudiantes universitarios protestan por el alza de los
precios en el transporte y en 1965, luchan por el
ingreso automtico de la preparatoria a la
universidad.
Tambin los trabajadores de aviacin y de salud
pblica se integraron a la lucha por su derecho a la
sindicalizacin y mejores condiciones de trabajo.
Finalmente el clima de intranquilidad provocado por la crisis del modelo desarrollista representado en su momento
por Gustavo Daz Ordaz, as como la falta de disposicin para resolver los problemas sociales, y la represin ejercida
sobre cualquier manifestacin llevaron a los estudiantes de nivel medio superior y superior a realizar el Movimiento
Estudiantil del 68, el cual se convertira en la expresin ms acabada de las luchas sociales y el parte aguas de la
historia del Mxico Moderno.
BLOQUE 2
73
El primer ao de gobierno de Daz Ordaz se caracteriz por una serie de manifestaciones y conflictos sociopolticos,
que no provenan de la clase trabajadora; en este perodo hubo un control efectivo por parte de las centrales
corporativas que los agruparon y de los lderes que los representaron; las manifestaciones eran de las clases medias
profesionales, a las cuales se les negara el acceso a las instituciones de organizacin y direccin del sistema.
Para entender el fenmeno poltico-popular que encerr el
movimiento estudiantil de 1968, es necesario sealar sus
antecedentes inmediatos: las organizaciones estudiantiles. stas
se pueden ubicar, como lo seala Ral lvarez Garn,
aproximadamente a finales de los aos cincuenta, periodo en que
fue creada Vanguardia Revolucionaria, organismo estudiantil del
Instituto Politcnico Nacional, promovido en sus orgenes por
militantes del Partido Comunista Mexicano y el Partido Obrero
Campesino.
Dicho organismo, integrado por estudiantes politizados, analizaban
los problemas ms urgentes de las instituciones educativas:
vigencia de los programas de estudio, autoritarismo institucional,
recursos destinados a la educacin, adems de apoyar las
manifestaciones obreras y campesinas que se suscitaban en esos
aos, as como el triunfo de la Revolucin Cubana en 1959. sta,
tuvo efectos estimulantes sobre amplios sectores estudiantiles,
como en el grupo denominado Linterna, que manifestaba un
decidido apoyo a la Revolucin Socialista en Amrica Latina.
Los fines de estas agrupaciones se concretan a la bsqueda de una reforma educativa a nivel nacional, sin olvidar los
apoyos solidarios a las movilizaciones obreras y campesinas de nuestro pas; sus luchas se orientaban por una
educacin popular, cientfica y racional.
A travs de Juventud Comunista se estableci la
necesidad de crear una organizacin estudiantil a nivel
nacional que recogiera las demandas de todas las
escuelas del pas. Se cre la Central Nacional de
Estudiantes Democrticos (CNED) que, aunque no
tuvo participacin en el movimiento del 68, en sus
aos de actividad desarroll una intensa participacin
estudiantil.
Todas estas organizaciones fueron estimuladas por
los acontecimientos polticos ocurridos en varias
partes del mundo, finales de los cincuenta y durante
los sesenta. La Revolucin Cubana y la imagen
heroica de Ernesto Che Guevara influyeron en el
pensamiento poltico estudiantil. En 1964 estall la
primera huelga de estudiantes en Berkley, California,
74
por una educacin libre. En 1967 se cre un Comit Pro Viet Nam, iniciado por estudiantes de San Francisco,
California, cuyo objetivo era organizar comits en varias partes del mundo. El movimiento francs de 1968, tambin
sirvi de estmulo para todas las organizaciones estudiantiles en el mundo.
Los antecedentes nacionales mencionados permiten tener un panorama general para explicar los antecedentes del
movimiento estudiantil de 1968, en Mxico. 1968, fue un ao que provoc movimientos universitarios en muchos
lugares del mundo: Praga, Tokio, Londres, Madrid, Helsinski, Roma, San Francisco, Nueva York, Pars, Ro de Janeiro,
Lima, Buenos Aires, Shangai, etc. Por lo tanto, las causas que hicieron de 1968 un ao diferencial para las
universidades mexicanas, no responde nicamente a asuntos internos del pas. Sin embargo, es igualmente
desorientador tratar de explicar 1968 en trminos slo de influencias extranjeras.
El movimiento del 68 fue un movimiento de protesta
juvenil ante la rigidez, violencia e inmovilidad del sistema
poltico mexicano. A travs de este movimiento se
reclam: libertad de expresin, asociacin y libertad de
pensamiento que, segn, los dirigentes estudiantiles,
deben caracterizar a toda la universidad y todo sistema
educativo. Fue un movimiento poltico de masas por su
intensa combatividad, coherencia y actitud de
confrontacin ante el rgimen. En Mxico, a diferencia de
otros movimientos en el mundo, se origin por una
errnea actitud del gobierno en cuanto a reprimir su
supuesto movimiento que iba o que pensaba que iba a
desatarse, como declar el rector de la UNAM Javier
Barros Sierra.
La lucha por la hegemona en Mxico: l968-1980.
Actividad: 6
En equipo realicen una presentacin en power point sobre el movimiento estudiantil del
68, en esta presenten una visn fotogrfica del movimiento e incluyan en la misma una
serie de reflexiones sobre los hechos presentados.
Observen las presentaciones que en el grupo se realizaron y llegue en el grupo a una conclusin sobre los
siguientes aspectos.
La trascendencia de este movimiento estudiantil para la formacin de una sociedad ms participativa en los
asuntos relevantes para el pas.
El papel del ejrcito en este movimiento estudiantil.
Actividad: 6
Conceptual
Selecciona informacin y
fotografas sobre el desarrollo
del movimiento estudiantil de
1968 en Mxico.
Coevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Presentacin en
Puntaje:
PowerPoint.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Ilustra y valora los acontecimientos
que ocurrieron durante el
Valora los aspectos histricos
movimiento estudiantil de 1968 y
ocurridos en su pas.
analiza sus repercusiones en la
actualidad.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
75
Cierre
Actividad: 7
Realiza un mapa conceptual en hoja de rotafolio, donde concluyas las caractersticas que
encierran los modelos econmicos de:
Desarrollo compartido y Sustitucin de importaciones, destaca en el mismo sus diferencias.
Expongan en el aula los mejores mapas conceptuales que sobre el tema se construyeron
por los equipos y analcenlos en el grupo.
Actividad: 7
Conceptual
Examina las caractersticas que
imprimieron a la vida
econmica, social y poltica del
pas la aplicacin de los
modelos econmicos Desarrollo
Compartido y Sustitucin de
Importaciones en Mxico.
Autoevaluacin
76
Evaluacin
Producto: Mapa conceptual.
Saberes
Procedimental
Organiza la informacin en un
mapa mental sobre los modelos
econmicos Desarrollo Compartido
y Sustitucin de Importaciones y
concluye en el mismo sus
caracterstica y diferencias.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Secuencia didctica 2.
Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1970 a 1982.
Inicio
Actividad: 1
Contesta lo que se te solicita en el siguiente cuadro:
Significado
de
los
siguientes
logotipos
que corresponden a
algunas
de
las
dependencias de los
gobiernos de 1970 a
1982
Qu funciones realizaban
estas
dependencias
durante los gobiernos de
1970 a 1982.
Nombre de los
dos gobernantes
que dirigieron al
pas.
1970 1976
1976 1982
Actividad: 1
Conceptual
Reconoce algunos de los
aspectos que acontecieron
durante el periodo de 1970 a
1982 en nuestro pas.
Autoevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Cuadro de recuperacin.
Saberes
Procedimental
Distingue algunos de los aspectos
que acontecieron durante el
periodo de 1970 a 1982 en nuestro
pas.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se concentra en el desarrollo de
la actividad y se esfuerza por el
desarrollo eficiente de la
actividad.
77
Desarrollo
Los presidentes Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (1976-1982), se vieron en la necesidad de
disear nuevas estrategias que les permitieran solucionar la difcil situacin por la que atravesaba el pas desde
diversos aspectos que a continuacin se te especifican:
En su toma de protesta Echeverra critic al Modelo econmico de Desarrollo
Estabilizador y anunci el impulso a la economa pero tambin la equitativa
distribucin de la riqueza entre las diferentes clases sociales, actu durante el
primer ao de su gobierno con cautela y efectu una poltica de reduccin al gasto
pblico provocando que se redujera el crecimiento, el crdito a la empresas. La
economa creci 3.4% tasa que resultaba muy baja en comparacin con las
logradas en sexenios pasados.
Una caracterstica de este modelo econmico es:
El aumento del gasto gubernamental, con una mayor intervencin del Estado en los proceso de produccin y
distribucin, estmulos para lograr impulsar al campo y los pequeos productores rurales, con ello se pretenda lograr
una redistribucin del ingreso, controlar la inflacin y evitar la fuga de capitales y equilibrar la balanza comercial.
Echeverra mostr su decisin de fortalecer la intervencin del Estado en el proceso productivo y distributivo, al erigir,
a unas semanas de su toma de posesin, el Instituto Mexicano del Comercio Exterior, el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, la Comisin Nacional de Zonas ridas y el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural.
78
Una reforma tributaria integral en el Estado, buscando evitar la evasin fiscal adems de elevar los impuestos al
sector industrial, lo que provoc la inconformidad del sector empresarial quienes amenazaron con abandonar las
actividades empresariales.
1.
2.
3.
Inestabilidad cambiaria.
4.
BLOQUE 2
79
Actividad: 2
Investiguen en equipo cmo se desarrollo la crisis econmica durante los sexenios de
Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (1976-1982), y a partir de la
misma realiza una dramatizacin teatral sobre los efectos de la crisis en la vida cotidiana y
presntenla ante el grupo en forma presencial o en video.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona el tema de la crisis
que se presento durante los
sexenios de 1970 1982, con
alguna situacin de la vida
cotidiana de los mexicanos en
ese periodo.
Coevaluacin
Evaluacin
Producto: Dramatizacin.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
80
Con el propsito de mitigar y equilibrar el estatus de la poblacin mexicana, caracterizada por grandes
desigualdades, los presidentes Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo tuvieron que reconocer dichas diferencias
sociales, y adems se cre una serie de instituciones que permitieran atender a la poblacin ms marginada,
instituciones de carcter social, dentro de las que se citan:
Instituciones de salud y seguridad social
Las estadsticas oficiales dicen que para el ao de 1976 slo 35% de
la poblacin total est atendido mediante algn rgimen de
seguridad social. En este marco, Jos Lpez Portillo se propuso
como objetivo extender la seguridad social en forma universal,
sealando que buscara llegar a todos los mexicanos, ante ello Lpez
Portillo extendi la seguridad social para todos los mexicanos
modificando la Ley del IMSS, no limitando el servicio mdico para las
relaciones obrero-patronales, extendiendo la seguridad social para
los siguientes casos:
a) El rgimen ordinario urbano destinado al proletariado industrial y
a los empleados de los servicios urbanos.
b) El segundo se proporciono a los trabajadores agrcolas
organizados.
c) El programa de solidaridad social, otorgara asistencia mdica a la poblacin marginada.
Es as como se logra acabar con el rezago en los servicios de salud.
BLOQUE 2
81
82
Actividad: 3
Realiza un anlisis de los problemas sociales que se presentaron durante la aplicacin
del modelo de Alianza para la produccin y observa cuales de stos an subsisten en
nuestro pas, especificando las causas de stos en la actualidad.
BLOQUE 2
83
Actividad: 3 (continuacin)
Actividad: 3
Conceptual
Ubica los problemas sociales
que ocurrieron durante los
sexenios de 1970 a 1982.
Autoevaluacin
84
Evaluacin
Producto: Proyecto de solucin
Puntaje:
social.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Construye un proyecto de solucin
a los problemas sociales que se
Se preocupa por el desarrollo y
presentaron durante el sexenio de
progreso de la sociedad.
1970 a 1982.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
BLOQUE 2
85
Actividad: 4
Conforma un equipo de cuatro compaeros e investiguen los siguientes aspectos sobre
la actividad de explotacin y venta de petrleo que efecta el Estado, posteriormente
en grupo analicen el tema y obtengan conclusiones.
1. Cul es en la actualidad la importancia que tiene el petrleo para la economa mexicana?
3. Cul es la cantidad de dinero que ingresa al pas por concepto de este rubro?
86
Actividad: 4 (continuacin)
4. Se han descubierto nuevos yacimiento de petrleo en el pas? En qu territorios?
6. Consideras que en la actualidad se debe modificar la ley para permitir que extranjeros intervengan en la
actividad desarrollada por PEMEX? Por qu?
Actividad:4
Conceptual
Reporta algunos aspectos
econmicos sobre la actividad
petrolera realizada por el
Estado.
Coevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
87
Especulacin financiera.
Cuando la economa se encuentra en una situacin riesgosa
es comn que los inversionistas decidan retirarse del proyecto
productivo y no arriesgar su capital. Los dueos de capital
temerosos de la inestabilidad y previniendo una posible
devaluacin de la moneda, tratan de cambiar su dinero a una
moneda extranjera segura, as no arriesgan su capital, pero al
hacerlo una creciente demanda de dlares, producindose la
dolarizacin de la economa, donde la compra de dlares
tiene una demanda constante. Conforme avanz la crisis con
Lpez Portillo se hizo ms aguda la dolarizacin de la
economa, la especulacin financiera y la fuga de capitales.
La inflacin haca evidente que el peso estaba sobreevaluado,
de manera que muchos empresarios decidieron cambiar su
dinero a dlares y realizar sus operaciones comerciales en
esa moneda. Esto los protega del alza de los precios y los
aliviaba ante el temor de una nueva devaluacin.
Aprovechando la demanda de dlares y los movimientos de capitales, los bancos comenzaron la especulacin
modificando las tasas de inters o acaparando los dlares, ante lo cual se present el aumento de los precios en el
dlar, propiciando inestabilidad e incertidumbre, con lo cual se dio la fuga de capitales.
Para evitar la fuga de capital, el gobierno autoriz los depsitos de ahorro en dlares y
se ofrecieron tasas con un inters mayor que a las que se hacan en peso mexicanos,
con ello se afect la balanza de pagos, en 1982, la situacin econmica se haba
agravado, en Enero se compraron divisas por 1 500 millones de dlares y el 17 de
febrero se suspendi la paridad cambiaria y se dejo flotar. El peso cay a los pocos
das de la flotacin del dlar y se cotizaba por los cielos ante esto se produjo una
devaluacin del 70%. Ante la crtica situacin del primero de septiembre de 1982 y antes
de que enloquecieran los sistemas bancarios y financieros, Lpez Portillo, como un
medio de para evitar la fuga de capitales, inflacin, devaluacin y especulacin expidi
dos decretos:
1. El control generalizado de los tipos cambiarios de la moneda.
2. La nacionalizacin de la banca privada.
88
Actividad: 5
En equipo, realiza lo que se pide:
I. Investiga la paridad cambiaria y dibuja los pesos mexicanos que corresponden al tipo de
cambio que se presentaron en las fechas sealadas, guate a partir del ejemplo que se te
proporciona en el ao 1940.
PARIDAD CAMBIARIA
AO
PARIDAD CAMBIARIA
PESOS MEXICANOS.
(represntalo mediante un dibujo)
MODELO
ECONMICO
IMPLEMENTADO
EN MXICO.
1940
1950
1960
1970
1980
BLOQUE 2
89
Actividad: 5 (continuacin)
II.
Observa como el peso se fue devaluando frente al dlar americano y puntualiza las
implicaciones econmicas, polticas, sociales e internacionales que tal situacin provoc
durante los gobiernos de: Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (19761982).
Sexenios
Econmicas
Polticas
Sociales
Internacionales
Actividad:5
Conceptual
Identifica algunos de los
aspectos econmicos que
imperaron en el pas en relacin
al dlar americano y a partir del
mismo hace inferencias
econmicas, sociales y polticas.
Coevaluacin
90
Evaluacin
Producto: Tabla de representacin
y anlisis.
Saberes
Procedimental
Distingue las implicaciones que
sobre la economa nacional tiene el
dlar americano.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Trabaja y valora el trabajo en
equipo.
Crisis agroalimentaria.
La cada de los precios del petrleo fren el impulso del
desarrollo agropecuario, adems de que los recursos y
estmulos de los programas no llegaban a los sectores ms
humildes; los grandes agricultores se quedaban con los
recursos y ante ello aumentaban su posicin privilegiada y sus
extensiones de tierra crecan, ya que, el pequeo productor
abandonaba o rentaba por incosteable sus tierras con lo cual se
produjo la crisis de alimentos.
Para satisfacer la demanda de alimentos e impulsar la
recuperacin del sector agropecuario se otorgaron crditos de
avi y refaccionarios para la produccin mediante BANRURAL,
se reoriento la poltica econmica al impulsar bienes de
consumo bsico como son alimentos procesados. Pero en
realidad el gobierno no haba planeado un modelo de desarrollo
para el campo y la necesidad de alcanzar la independencia alimentaria se encontraba frenada, y se segua afectando
la balanza comercial al seguir importando granos de otras partes del mundo.
Causas actuales del problema agroalimentario.
Las causas estructurales de la crisis alimentaria estn relacionadas con las polticas neoliberales
aplicadas indiscriminadamente en el transcurso de los ltimos treinta aos a escala planetaria,
que son las responsables de la situacin actual.
La situacin actual y permanente, reside en la estructura excluyente, en la inequidad del sistema
capitalista, que condena a millones de seres a la marginalidad, a la pobreza y solo existe para
garantizar que la riqueza siga concentrndose en los pocos millonarios y en las grandes
corporaciones mundiales.
El problema no es que falten alimentos en el mundo, sino que stos estn en el lugar inadecuado
y a un precio que los ms pobres no se pueden permitir. La crisis alimentaria actual, tienen mucho
que ver con la especulacin del capital financiero internacional y el monopolio del mercado de
combustibles.
BLOQUE 2
91
Actividad: 6
Efecta una investigacin donde detalles la forma en que el gobierno de Jos Lpez
Portillo, resolvi el problema de la insuficiencia alimentaria y las inconformidades por la
contraccin del gasto pblico que se presentaron, comntalas en el grupo y unifiquen
ideas.
92
Actividad: 6 (continuacin)
Actividad: 6
Conceptual
Identifica los problemas
alimentarios y de contraccin del
gasto pblico se presentaron
durante el sexenio de Jos
Lpez Portillo en el pas.
Autoevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Reporte de investigacin.
Saberes
Procedimental
Utiliza fuente de informacin
confiable y organiza la informacin
sobre el tema de forma concisa y
comprensible.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es responsable y dedicado en el
desarrollo de la actividad.
93
Cierre
Actividad: 7
En equipo efecta una encuesta a 4 personas de ms de 50 aos, sobre las condiciones
de vida de los mexicanos, durante la aplicacin del modelo de Desarrollo Compartido,
impulsado por los presidentes Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo, Contrasta y analiza
las respuestas de las entrevistas en el equipo y obtengas conclusiones sobre las misma
y sociabilicen en el grupo.
94
Actividad: 7 (continuacin)
BLOQUE 2
95
Actividad: 7 (continuacin)
9. Cules eran los partidos polticos que haba en el pas?
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_________________________________________________________________________________________________
10. Cul era el medio de informacin ms escuchado por la poblacin?
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Actividad: 7
Conceptual
Organiza la aplicacin de una
encuesta para conocer
informacin sobre la forma de
vida que durante el periodo de
1970 a 1982 se present en la
poblacin mexicana.
Coevaluacin
96
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es responsable y organizado en
el desarrollo de la actividad.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo con
relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que la han
configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:
Analiza la insercin de Mxico en el Modelo Neoliberal y los efectos que ha tenido en las condiciones de vida
de la poblacin.
4.5 Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6 Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.4 Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus pasos
contribuye al alcance de un objetivo.
5.5 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
5.7 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.2 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de
distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto global interdependiente.
10.2 Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista y tradiciones culturales mediante la ubicacin
de sus propias circunstancias en un contexto ms amplio.
11.3 Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.
Secuencia didctica 1.
El nuevo orden Internacional.
Inicio
Actividad: 1
Contesta de forma individual lo que se te solicita en la siguiente tabla, proporcionando
por lo menos tres ejemplos en cada una de las columnas.
Tipo de poltica
econmica que se sigue
actualmente en la gran
mayora de los pases del
mundo.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica algunos aspectos que
se derivan del nuevo orden
internacional que vive nuestro
pas.
Autoevaluacin
98
Implicaciones
econmicas que tiene
nuestro pas para seguir
un orden internacional.
Evaluacin
Producto: Tabla de conocimientos
previos.
Saberes
Procedimental
Infiere a partir de las nuevas
relaciones comerciales
internacionales que nuestro pas
tiene en algunos de sus aspectos
sociales y econmicos.
C
MC
NC
Implicaciones sociales
que tiene nuestro pas
para seguir un orden
internacional
Puntaje:
Actitudinal
Hace conciencia de la situacin
que vive su pas ante el nuevo
orden econmico.
Desarrollo
El nuevo orden econmico.
El consenso de Washington
De dnde surge la propuesta Neoliberal?
En el ao 1990, tras la cada del llamado
Socialismo Real, el pensamiento liberal alcanz
una posicin hegemnica. Esta postura poltica
impulso el llamado Consenso de Washington.
"Washington" significa el complejo polticoeconmico-intelectual
integrado
por
los
organismos internacionales como son: Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial-, el
Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los
altos cargos de la Administracin y los grupos de
expertos encabezados por John Williamson,
present un documento denominado "What
Washington Means by Policy Reform", donde se
impuls un modelo poltico-econmico-intelectual.
Los partidos de derecha ganaron las elecciones en 1970 con plataformas
basadas en la lucha contra la inflacin. Margaret Thatcher, en Inglaterra y
Ronald Reagan, en Estados Unidos aplicaron toda la fuerza del Estado contra
la inflacin y con ello impusieron en todo el mundo capitalista un nuevo
modelo econmico.
BLOQUE 3
99
Estos diez puntos pueden agruparse en tres palabras clave; privatizacin, apertura y desregulacin. Para los pases
en vas de desarrollo se agreg un requisito: estabilizacin.
.
El Consenso de Washington y el modelo
neoliberal, asumieron que una vez que las
economas sean estabilizadas, liberalizadas
y privatizadas, stas retomarn la senda del
desarrollo y crecimiento estos efectos se
distribuiran en toda la economa y sociedad,
mejorando el nivel y la calidad de vida de la
poblacin. Sin embargo, algunos analistas
econmicos denuncian que con ste se ha
producido un desastre, se han contradicho
en la prctica las 10 recomendaciones, se
han violado y sobrepasado, lo que ha
producido la desconfianza en la sociedad
debido a los tristes resultados de este
modelo econmico impuesto por las
grandes economas, generndose ante ello
inestabilidad en todos los aspectos,
evidentemente este modelo fue impuesto
desde afuera y no se captur en los puntos
del Consenso de Washington, nuestra
realidad como sociedad y pas.
Actividad: 2
Investiga los siguientes cuatro trminos econmicos y a partir de los mismos, contesta
las preguntas que se te formulan.
Privatizacin econmica.
Apertura econmica.
Desregulacin econmica.
Estabilizacin econmica.
1.
Qu tipo de actos del gobierno mexicano evidencian la aplicacin del neoliberalismo como poltica
econmica y social?
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__________________________________________________________________________________________________
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2. Qu empresas del gobierno se han privatizado en el pas?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
100
Actividad: 2 (continuacin)
3.
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
5.
Consideras que nuestro pas ha alcanzado el desarrollo y el crecimiento econmico mejorando con ello el
nivel y calidad de vida de la poblacin? Por qu?
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6.
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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Actividad: 2
Conceptual
Define algunos de los aspectos
econmicos impuestos por el
orden econmico internacional.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Reporte de investigacin
Puntaje:
y cuestionario.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Infiere a partir de las definiciones
Se preocupa por la situacin
econmicas la aplicacin del nuevo
econmica que vive su pas ante
orden internacionales que pas
el nuevo orden econmico.
aplica.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
101
Modelo Neoliberal
Se designa con el trmino
neoliberal a la Escuela de
Economa de la Universidad
de Chicago, cuyo principal
exponente
es
el
norteamericano
Milton
Friedman,
el
cual
es
seguidor y continuador de la
lnea trazada por los clsicos
ingleses, es decir, por Adam
Smith y David Ricardo que
fueron los primeros en
postular
la
libertad
econmica como condicin
necesaria y suficiente del
progreso material de los
pueblos.
102
4.
5.
6.
Actividad: 3
Construye a partir de la integracin de los principios del Modelo Neoliberal, una
definicin propia de este modelo econmico.
Actividad: 3
Conceptual
Define a partir de ciertos
principios el modelo econmico
neoliberal.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Reporte de escrito de
Puntaje:
definicin.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Examina los principios del modelo
neoliberal y a partir de estos
Argumenta en un escrito sus
desarrolla sus argumentaciones
ideas de forma clara y coherente.
con el fin de brindar una definicin
propia de neoliberalismo.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
103
Globalizacin econmica
El
Neoliberalismo
promueve
la
competencia de los mercados por medio
de la globalizacin, y con ello surge el
fenmeno de la globalizacin econmica.
Se entiende por globalizacin a "la
tendencia actual, que se registra en los
mercados y en las empresas que lo
conforman, a extender su campo de
actividades. (Espadas Ancona y otros;
ESEM; p.127, 2005).
El proceso de globalizacin implica
cambios de manera integral en el mundo,
que originan un solo sistema econmico,
razn por la cual las fronteras nacionales
desaparecen.
La globalizacin, es una etapa histrica
de la evolucin del capitalismo de
mercado,
cuyo
desarrollo
es
esencialmente de naturaleza tecnolgica. Es un fenmeno similar al que se vivi en el siglo XIX en tiempos de la
revolucin industrial.
La globalizacin puede tener aspectos positivos reflejados, por
ejemplo: en el dinamismo econmico, la innovacin, la conexin, la
proximidad, desde la perspectiva de la ciudad universal, o bien
aspectos negativos como: el de las fracturas, los desequilibrios, los
contagios, el de la degradacin del medio ambiente, el despojo a
los ms necesitados, o bien la destruccin las identidades al
desarraigar a los individuos que tienen que inmigrar por cuestiones
econmicas destruyendo culturas.
En las dcadas de los 80 y 90 el neoliberalismo surgi en Mxico
como una clara oposicin a los excesos, abusos y corrupciones
del Estado intervencionista. La poltica econmica neoliberal
mexicana es: centralizada, incompleta, injusta y depende en
exceso del exterior. El Estado mexicano favoreci una privatizacin
y reprivatizacin de todas las actividades econmicas que
efectuaba el Estado, sin tomar en cuenta las caractersticas de las
empresas a privatizar, ni de los grupos que los adquirieron,
generalmente se ha favorecido a grupos ligados a las esferas
polticas.
La economa mexicana de las ltimas dos dcadas, manifiesta una grave deuda externa, sta se contrajo con el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, instituciones con las que el gobierno firm Cartas de Intencin, en
los que se compromete a seguir una poltica econmica de corte neoliberal y dar concesiones al capital externo.
104
La globalizacin en el sector comunicaciones ha permitido que las personas, las empresas y los Estados influyan en
acciones y acontecimientos en todo el mundo con ms rapidez, profundidad y a un costo menor que en cualquier otra
poca. La globalizacin ha llevado a la apertura, incluso a la desaparicin de muchos obstculos y muros, y tiene la
capacidad de aumentar la libertad, la democracia, la innovacin, los intercambios sociales y culturales, a la vez que
ofrece oportunidades notables para el dilogo y la comprensin.
El carcter global tambin impone un nmero creciente de fenmenos
preocupantes, como son: la escasez de recursos energticos, el deterioro
del medio ambiente y los desastres naturales, entre ellos, el huracn
Katrina y el tsunami asitico, adems de la propagacin de pandemias
como: el SIDA y la influenza aviar, la creciente interdependencia de las
economas y la consecuente complejidad de los procesos financieros,
como son las crisis financieras, as como los movimientos migratorios
provocados por la inseguridad, la pobreza o la inestabilidad poltica son
tambin producto de la globalizacin. De hecho, puede aducirse que, en
algunos casos, la globalizacin ha fortalecido a los fuertes y debilitado a
quienes ya eran dbiles.
Los capitales trasnacionales que compiten con las medianas y
pequeas empresas tienen mayor ventaja para obtener ganancias.
Por lo tanto, las medianas y pequeas empresas tienden al cierre
por competir con grandes empresas transnacionales.
Con el modelo neoliberal y con la agilidad con que se desarrolla
este proceso globalizador, por un lado se da la concentracin de la
riqueza en un nmero reducido de la poblacin, mientras que por
otro es mayor el ndice de pobreza en el sistema planetario. La
economa de los pases en vas de desarrollo seguir dependiendo
de las naciones econmicamente desarrolladas.
BLOQUE 3
105
La globalizacin, evidencia irregularidades respecto a leyes de proteccin a trabajadores, proteccin del medio
ambiente y formas de establecer negocios con corporaciones que si bien pueden dar trabajo a la mano de obra
desocupada, tambin pueden beneficiarse de irregularidades subsistentes en un determinado pas. sta es un
desafo en los planes de desarrollo para los pases en vas de desarrollo, que ofrecen mano de obra cualificada,
evidenciando la carencia del Estado en el rubro educativo, sobre todo en la poblacin joven potencial a ser empleado
en el futuro. Este modelo ha sido fuertemente criticado porque presenta buenas perspectivas macroeconmicas, pero
es fatal a niveles microeconmicos.
Con el fenmeno de la globalizacin, las relaciones entre las naciones se han restablecido de acuerdo a las
condiciones del sistema econmico internacional, que han permitido el surgimiento de agrupaciones o bloques
econmicos. Se puede decir que el bloque es la agrupacin de pases, producto de la globalizacin, que se unen con
el propsito de alcanzar fines econmicos.
Actividad: 3
Redacta una propuesta en media cuartilla, donde expongas cmo es posible reducir o
contrarrestar los efectos negativos de la globalizacin y lograr concientizacin de los
seres humanos en un mundo global para ello ilstrate con un extracto de la conferencia
tica y globalizacin, de Edgar Morin, cuya esencia es encontrar el lado humano de la
globalizacin.
1. Lectura: ETICA Y GLOBALIZACION, Edgar Morin.
La idea de la economa plural (aplicacin para todos del mismo modelo neoliberal) y no nicamente la
economa del provecho individual sino la economa de las asociaciones, de las cooperativas. Esta idea que
empez a desarrollarse en Amrica Latina primero en Mxico, luego en Per y ahora en otros pases, la idea del
comercio equitativo, necesita que los productores reciban un precio justo de los productos sin la especulacin y
sin el parasitismo de los intermediarios, los coyotes, porque ellos toman la mayor parte del valor, del producto
del caf en Brasil o del cacao, por ejemplo. La idea del comercio equitativo que hoy existe es importante
desarrollarla porque la idea de cuidar es fundamentalmente una idea tica. Ayudar a la conjuncin de la accin
de los productores y de los consumidores a travs de esta equidad en los precios, y la calidad de los productos.
Tengamos en cuenta tambin dentro de esta idea de desarrollo sostenible, la idea de salvaguardar el ambiente,
una idea tica de solidaridad humana y planetaria esta en estrecha relacin con la biosfera.
Ayudemos a la juventud a ayudar el mundo. La juventud se encuentra en la esperanza de una cosa justa,
debemos movilizar la juventud en eventos de solidaridad de pas a pas, de los ricos sobre todo hacia las
naciones pobres, y al mismo tiempo hacer olvidar la idea de servicio militar obligatorio. Es una cosa histrica que
se lleva a cabo en varios pases pero debemos desarrollar un servicio cvico nacional e internacional, y animar,
estimular y coordinar todas las fuerzas sociales de la generacin y los esfuerzos individuales que existen en
todas las categoras sociales. Entonces, para la regeneracin tica se pueden combinar cuatro caminos que
tienen cada uno su valor tico. El primero es un camino de las reformas institucionales y sociales para el
desarrollo de la libertad, la igualdad y la fraternidad o solidaridad. Hay el camino de la reforma educacional, uno
de los ms importantes, y me parece muy bueno que haya un panel de discusin sobre esta cuestin. Pero yo
quiero decir que sobre esta cuestin educacional, la reforma educativa debe comportar una cosa que falta en
todos los sistemas educativos y es ensear la comprensin humana.
106
Actividad: 3 (continuacin)
Actividad: 3
Conceptual
Examina una lectura sobre el
lado humano de la globalizacin
y recoge de la misma ciertas
ideas que le ayudan a formarse
y desarrollar un juicio propio
sobre el tema.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Mediante la realizacin de un
escrito valora la forma en que se
Asume la importancia de
pueden contrarrestar los efectos
preserva el lado humano en la
negativos de la globalizacin y
sociedad.
hace en el mismo sus
argumentaciones sobre el tema.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
107
108
Objetivos de
poltica econmica
Estabilidad de
precios y equilibrio
de la balanza de
pagos.
Apertura externa.
Reestructuracin.
Enfoque terico
Plazo
Exceso de
demanda.
Corto.
Monetario de
balanza de pagos.
Principio de las
ventajas
comparativas
Mediano.
(asignacin de
recursos) y ley del
precio nico.
Polticas instrumentales
Precios-ingresos.
Fiscal.
Monetario-crediticia.
Cambiaria.
Comercial.
Financiera.
Capital extranjero.
Privatizaciones y
Ley de Bautista
reprivatizaciones.
Reforma del sector Say; dejar hacer, Mediano y
Desregulaciones legales
pblico.
dejar pasar; curva largo plazo.
para abrir oportunidades
de Laffer.
a la inversin privada.
Empleo.
Ley de Phillips
(desempleo
natural).
Crecimiento.
Economa social
de mercado.
Mediano.
Largo.
Inversiones estratgicas
ligadas al comercio
internacional y a la
seguridad nacional.
Desarrollo.
BLOQUE 3
109
Actividad: 4
Realiza la lectura; Nueva estrategia de desarrollo, de Martn Khor y a partir de la misma
responde las siguientes preguntas:
1.
Dnde y por qu surge la propuesta de seguir una poltica de apertura comercial como el
medio para alcanzar el desarrollo econmico?
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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
2.
110
Actividad: 4 (continuacin)
Nueva estrategia de desarrollo.
BLOQUE 3
111
Actividad: 4 (continuacin)
Tambin redujeron sus aranceles de manera tan drstica que las importaciones baratas
aplastaron a las industrias y a los agricultores locales. Y lo que es peor, a muchos pases
africanos que alguna vez tuvieron un pujante sector de produccin de alimentos, el FMI y el
Banco Mundial les ordenaron que retiraran el apoyo gubernamental a los agricultores y bajaran
sus aranceles.
Esto abri la puerta a los alimentos altamente subsidiados, como los productos avcolas europeos y el arroz
estadounidense, que inundaron el mercado africano. La cada del crecimiento econmico en esos pases
desincentiv la inversin de las empresas extranjeras, salvo para extraer minerales y madera.
Las dcadas del desarrollo perdido, producto de seguir al Consenso de Washington, sumadas a la crisis
financiera desacreditaron el libre mercado o modelo neoliberal.
Los pases en desarrollo ms pobres estn constatando el fracaso de las polticas ortodoxas, con un papel
minimalista del Estado. Y ahora procuran aprender de las polticas aplicadas por los pases asiticos ms
exitosos.
Mientras tanto, los pases asiticos estn reviendo si es necesario volver a calibrar su modelo o ms bien sus
modelos, ya que hay una diversidad de criterios en Asia a la luz de la desaceleracin econmica mundial. En
particular, Su crecimiento depende demasiado de las exportaciones a los pases desarrollados y se han vuelto
demasiado abiertos y vulnerables a las corrientes fluctuantes de fondos extranjeros?
El giro hacia una nueva estrategia de desarrollo result evidente en junio cuando el ministro de Comercio e
Industria de Sudfrica, Rob Davies, dict una serie de conferencias en Ginebra en las que dio a conocer el nuevo
plan de accin poltica industrial de su pas. Se necesita una nueva va de crecimiento porque el antiguo modelo
no funciona, como lo demuestra la tasa de desempleo del veinticinco por ciento, expres Davies. Los regmenes
de divisas y tipos de inters deben apoyar la nueva poltica industrial y el gobierno debe ofrecer financiamiento a
las empresas a tasas favorables con condiciones como la creacin de puestos de trabajo.
Tambin habra que revisar la poltica de contratacin pblica para brindar mayores oportunidades econmicas
a los productores nacionales y debera haber una poltica comercial para el desarrollo en la que la fijacin de
los aranceles estuviera en consonancia con las estrategias para los sectores industriales. Davies subray que el
comercio y la poltica industrial deben hacer una contribucin positiva a los objetivos de desarrollo y revel
planes sectoriales para impulsar la produccin y construir nuevas industrias. El ejemplo de Sudfrica es una
clara seal de que los pases en desarrollo estn asumiendo un mayor protagonismo, en el que el aumento de la
produccin local y la creacin de puestos de trabajo son las prioridades.
Actividad: 4
Conceptual
Examina la lectura y a partir de
la misma responde las
preguntas que sobre la poltica
de apertura se le plantean en el
cuestionario.
Autoevaluacin
112
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Privatizaciones
Las crisis afrontadas por los pases africanos y
latinoamericanos por la deuda, la sucesin de gobiernos
conservadores en Norteamrica y Europa en los aos
ochenta y el cambio hacia la economa de mercado en
Asia, Latinoamrica y Europa del Este al inicio de los aos
noventa, enfocaron la atencin en el papel crucial que
juega el sector privado en el desarrollo econmico. Como
resultado de estas tendencias econmicas internacionales
y los cambios polticos operados, los gobiernos
comenzaron a privatizar en la dcada de los ochentas las
empresas estatales y a suscitar la participacin del sector
privado en el suministro de servicios e infraestructura con
mucho ms vigor. El Banco Mundial inform que durante
los aos ochenta ms de 70 pases experimentaron
alguna forma de privatizacin y vendieron o liquidaron
ms de 7.000 empresas estatales.
En los pases de Amrica Latina, las privatizaciones
iniciaron de forma masiva y para finales de la dcada de
los aos ochentas, eran un elemento ms del nuevo
modelo econmico, que an hoy se encuentra vigente, y
que surgi como respuesta a los problemas de
estancamiento econmico y de deuda externa.
Todos los pases de Amrica latina han pasado por lo que se denomina la primera ola del proceso de privatizacin, es
decir, la privatizacin de las empresas comerciales. Se ha producido, en segundo lugar, la apertura al capital privado
en el rea de infraestructuras: puertos, aguas, aeropuertos, carreteras, sector elctrico, telefona, etc. Por ltimo, est
surgiendo una nueva fase del proceso de privatizacin que abarca los sectores sociales como los fondos de
pensiones, salud y educacin. Se trata de nuevas formas de participacin del capital privado en esos sectores que,
por supuesto, tienen importantes diferencias con las infraestructuras y las empresas comerciales, pero donde hay
grandes posibilidades para el sector privado. Tal vez lo ms destacado y con ms xito hasta ahora son los fondos de
pensiones, que a su vez crean un inmenso potencial de crecimiento de las privatizaciones en otras reas. Por tanto, y
en trminos de sectores, la privatizacin se est expandiendo considerablemente en estos tres campos, con formas
distintas de participacin del sector privado a un ritmo bastante acelerado.
La primera ola de privatizaciones cubre el sector industrial, es decir, la produccin de bienes. En este caso algunos
de los pases conservan las empresas, ejerciendo un monopolio, como es el caso del petrleo, ejercido por Pemex en
Mxico.
La Segunda ola abarca servicios relacionados con las infraestructuras y que tradicionalmente haban sido prestados a
travs del sector pblico, como es el caso de las telecomunicaciones, la electricidad y carreteras.
La Tercera ola ha sido aplicada en y anunciada en muy pocos pases, lo que demuestra que esta parte del proceso
privatizador todava tiene un largo camino que recorrer. Supone la ltima etapa de las privatizaciones y abarca
servicios sociales que tradicionalmente ha prestado el Estado como: educacin y salud.
Durante la administracin de Miguel de la Madrid se inici la poltica de privatizacin donde el nmero de
paraestatales se redujo de 1155 a 413. Sin embargo, las privatizaciones en nuestro pas han producido un esquema
de corrupcin en el que las privatizaciones, son adquiridas por las elites quienes adquirieron mediante este proceso
una base de riqueza que les permiti perpetuarse econmicamente.
La rapidez con la que extendi por el mundo el movimiento privatizador se explica por la desilusin generalizada ante
el Estado Benefactor y sus excesos, por lo que se vio con buenos ojos en un inicio la aplicacin del neoliberalismo. En
Mxico, el cambio coincidi con el nuevo gobierno de Miguel de la Madrid y con el desprestigi social que tenan los
BLOQUE 3
113
gobiernos priistas por los excesos cometidos adems de que se haba abandonado la poltica progresista y
nacionalista.
El proceso de privatizacin en Mxico se resume en tres etapas:
Primera: se presenta de 1984 a 1988, se realiza la privatizacin de varias empresas de diversa ndole y actividad.
Segunda: se comprende de 1988 a 1995, se realiza ya la privatizacin a fondo de varios sectores, como: los de
siderurgia, banca y telfonos.
Tercera: comprende 1995 a 2000, se profundiza an ms el proceso y se realiza un cambio constitucional para vender
los ferrocarriles y la comunicacin satelital.
Una de las privatizaciones ms controversiales es la emprendida en 1990
por el presidente Carlos Salinas de Gortari en la que se vendieron 18
bancos a precios que fluctuaban entre 2.5 y 5 veces el valor registrado, se
obtuvieron casi 38 mil millones de nuevos pesos (casi 10 000 millones de
dlares). Por el excesivo apalancamiento en la compra o por la falta de
experiencia de los nuevos banqueros y su expectativa de rapidez en las
utilidades, los bancos recin privatizados fracasaron.
Otra privatizacin controversial es la de Telfonos de Mxico, en la que aparentemente los nuevos dueos gozaron de
lapso de privilegio monoplico, que le permiti obtener importantes ganancias, lo que hace suponer que el precio
obtenido por su venta fue bajo, ya que la empresa report despus de su venta elevadas ganancias.
El sector que se tiene proyectado privatizar en nuestro pas es el energtico, como: PEMEX, CFE y la Compaa de
Luz y Fuerza, bajo el argumento de la necesidad de la modernizacin de estas empresas que son propiedad del
Estado y en las que ste no puede destinar ingresos para modernizarlas, por ello se pide privatizar, o bien que se
permita la entrada bajo alguna forma el capital privado en sus actividades.
114
Actividad: 5
Investiga y anota en la tabla proporcionada algunas de las empresas estratgicas que el
gobierno mexicano ha privatizado a partir de 1980 hasta nuestros das.
Empresas
privatizadas en
Mxico.
Fecha en
que se
privatiz.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica el proceso de
privatizacin desarrollado en el
pas.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Presidente que
efectu la
privatizacin.
Evaluacin
Producto: Tabla de Registro.
Saberes
Procedimental
Analiza los efectos de la
privatizacin en el pas.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se interesa por los procesos
econmicos y valora su
trascendencia.
115
Cierre
Actividad: 6
Organzate en equipo de cuatro compaeros y realicen una investigacin con la finalidad
de responder los siguientes puntos:
Cules son los principios por los que luchan los grupos llamados globalifbicos?
Cul es la forma en que stos efectan su lucha?
Cules han sido sus logros?
Cules son los grupos ms reconocidos en esta lucha con el neoliberalismo y la globalizacin?
Quines son los defensores del modelo neoliberal?
Cules son los principios que defienden los impulsores del modelo neoliberal y la globalizacin?
Cules son los logros que han alcanzado los neoliberales y la globalizacin?
Cules son los personajes ms conocidos en la difusin del neoliberalismo y la globalizacin?
Posteriormente en el grupo realicen una mesa de dilogo donde analicen y concluyan, sobre los
siguientes aspectos:
1. Cules son los principios y propuestas de los grupos globalifbicos con los que coincides?
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. Qu aspectos consideran que son errneos de los grupos globalifbicos?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
116
Actividad: 6 (continuacin)
3.
Cules son los principios y propuestas con los que coincides de los grupos neoliberales?
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4. Qu aspectos consideran que son errneos de los grupos neoliberales?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
5. Cul consideras que es la ideologa que debe aplicarse en el pas para alcanzar un mayor progreso social
la que proponen los grupos globalifbicos o neoliberales?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Actividad: 6
Conceptual
Identifica las propuestas e ideas
que sobre el tema de la
globalizacin existen.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Compara y juzga diversas posturas
Expresa en la mesa de dilogo
sobre el tema de la globalizacin y
sus ideas y escucha con atencin
concluye los aspectos que sobre el
las de otros compaeros
tema le parecen acertados.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
117
Secuencia didctica 2.
Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden Internacional.
Inicio
Actividad: 1
A continuacin se te presenta una serie de cuestionamientos, sobre el tema de la
Constitucin, rellena el crculo que corresponde a la respuesta correcta.
1.
2.
Cules son los principales aspectos que protegi la Constitucin Mexicana al pueblo a partir de la lucha
que ste emprendi?
Educativo, salud y vivienda.
Agrario, educativa y laboral.
Respeto a la vida, educacin y alimentacin.
Igualdad, agraria y de libertad.
O
O
O
O
O
O
O
O
3.
4.
Qu cmara es la encarga de discutir, analizar en primera instancia las leyes que se refieren a dinero y
cuestiones de guerra?
Diputados.
Senadores.
Comisin Permanente.
Congreso de la Unin.
O
O
O
O
O
O
O
O
5.
O
O
O
O
Cul es el orden del procedimiento que se sigue para la creacin de una ley?
Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin, Promulgacin y Publicacin.
Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin, Promulgacin y publicacin, Iniciacin de la vigencia.
Discusin, Aprobacin, Iniciativa, Sancin, Iniciacin de la vigencia, Promulgacin y publicacin.
Iniciacin de la vigencia, Discusin, Aprobacin, Iniciativa, Sancin, Promulgacin y publicacin.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica en el cuestionario la
respuesta correcta.
Autoevaluacin
118
Evaluacin
Producto: Reactivos de opcin
mltiple.
Saberes
Procedimental
Resuelve el cuestionario propuesto.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se concentra y desarrolla la
actividad propuesta.
Desarrollo
Reformas constitucionales.
Los principios bsicos de la doctrina neoliberal aplicados
en Mxico desde 1982, hicieron necesario adecuar el
marco jurdico en el que se daban algunas acciones del
Estado mexicano; en este contexto y con la idea de
modernizar la estructura poltica social y econmica
existente, el Presidente del Poder Ejecutivo de la nacin,
Lic. Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994) promovi ante
el Congreso de la Unin la reforma constitucional de varios
artculos constitucionales, entre ellos destacan los
siguientes: 3, 5, 27, 31, 82, 102 y 130.
Por medio de estas reformas a la Constitucin, se dio un giro a la poltica gubernamental y al propio perfil del Estado.
Salinas de Gortari, puso as fin a la Reforma Agraria tradicional y a la economa mixta y a las estructuras del antiguo
modelo benefactor que haba funcionado durante medio siglo, en nuestro pas.
BLOQUE 3
119
Actividad: 2
En binas diseen una encuesta de tipo cerrado con un total de ocho preguntas y
aplquenla a 6 de sus vecinos; a continuacin se te proporcionan algunos ejemplos de lo
que se debe investigar en la encuesta:
Cules son las reformas ms trascendentales que ha sufrido la Constitucin mexicana en los ltimos aos?
Cul es el impacto que han tenido las reformas constitucionales en su vida cotidiana?
Cul es la finalidad o propsito que tienen generalmente las reforma constitucionales?
Qu aspectos generalmente retoman las reformas Constitucionales, los econmicos, sociales, electorales,
laborales o educativos?
Presenta tus encuestas aplicadas al facilitador y a partir de las mismas efecta una exposicin sobre
tus observaciones en el grupo para obtener conclusiones grupales.
Coloca en este espacio tus preguntas y conclusiones sobre la encuesta.
Actividad: 2
Conceptual
Identifica mediante la
elaboracin y aplicacin de un
cuestionario el tema de las
reformas constitucionales en la
sociedad.
Coevaluacin
120
Evaluacin
Producto: Diseo y aplicacin de
encuesta.
Saberes
Procedimental
Aplica el cuestionario y atreves del
mismo establece el sentir de la
poblacin en torno al tema de las
reforma constitucionales.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es respetuoso y correcto en la
exposicin que sobre el tema
observ.
BLOQUE 3
121
Actividad: 3
Realiza una lectura al contenido del artculo tercero Constitucional y a partir de la misma
proporciona seis aspectos en cada una de las columnas que se te especifican en la
siguiente tabla.
Aspectos que se
promueven para el
desarrollo econmico
del pas.
Actividad: 3
Conceptual
Examina el contenido del
artculo tercero constitucional.
Autoevaluacin
122
Evaluacin
Producto: Tabla de anlisis.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Selecciona del artculo tercero
Realiza la actividad propuesta en
constitucional los aspectos que se
tiempo y forma.
le solicitan en la tabla de anlisis.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Los cambios ms significativos que arroj la reforma en cuestin son: en respuesta a la bsqueda de seguridad
jurdica a los propietarios de tierra, se determin concluir el reparto agrario; para capitalizar el campo la nueva ley
reglamentaria del artculo 27 aprobada en febrero de 1992, contempl la asociacin entre ejidatarios e inversionistas
privados, adems otorg a los ejidos, si la asamblea as lo determinaba, la facultad de enajenar las tierras ejidales
ante instituciones de crdito para la obtencin de recursos econmicos, bajo mecanismos legales que ofrecieran
seguridad jurdica a los campesinos. Adems se entregaron ttulos de propiedad definitiva a los ejidatarios y se
promovi la asociacin entre ellos para ampliar la superficie cultivable, dado que era incosteable mecanizar predios
individuales menores a diez hectreas.
BLOQUE 3
123
Actividad: 4
Integrado en equipo de cuatro, desarrolla lo siguiente:
1.
Entrevista a un ejidatario y pdele que te relate cmo le impact en su forma de vida la reforma
efectuada al artculo 27 Constitucional, tambin, solictale un balance personal sobre esta
reforma al artculo 27.
2. Imprime cartones (caricaturas polticas) que se refieran a esta reforma y colquenlos en las paredes del aula
para su apreciacin y ponderacin grupal.
3. Comenten los aspectos ms sobresalientes de la entrevista y visualicen los cartones para que con todos
estos elementos en el grupo formulen una conclusin sobre el tema.
Actividad: 4
Conceptual
Recoge a travs de la entrevista
los puntos de vista de sobre la
reforma del artculo 27
constitucional y examina
mediante la observacin de
cartones polticos la forma en
que se asume la misma.
Coevaluacin
124
Evaluacin
Producto: Entrevista y anlisis de
cartones polticos.
Saberes
Procedimental
Conecta los datos obtenidos de la
entrevista y los cartones polticos
sobre el artculo 27 constitucional
para obtener una conclusin del
tema.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se interesa por comprender las
situaciones que acontecen en su
sociedad.
BLOQUE 3
125
c) Se contempla la situacin jurdica de los ministros de culto en lo que hace al voto y al ser votado, para los efectos
de esta reforma, se consider que la limitacin de que fueran votados, es decir candidatos a eleccin popular los
ministros de culto se encontraba con la limitante del cargo o funcin, es decir a los ministros no se les concede
este derecho, excepto en el caso de que renuncien al ministerio, situacin que les posibilita ser votados, siempre
y cuando se cumplan los plazos y trminos previstos por la ley.
d) Respecto del votar, se consider que los ministros de culto son tan ciudadanos como cualquier otro mexicano,
pero que por razones histricas se vieron privados del ejercicio del derecho poltico de emitir el sufragio; una vez
que se han superado las razones que los motivaron se concede, pues, el voto activo a los ministros de culto
religioso.
e) Se mantienen, la prohibicin de que los ministros de culto se asocien con fines polticos o realicen actos de
proselitismo en favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica; que contraren las leyes del pas o
sus instituciones; o que agravien los smbolos patrios.
De igual forma, se prohbe la formacin de agrupaciones polticas cuyo ttulo contenga una palabra o indicacin que
las relacione con alguna confesin religiosa, y la celebracin de reuniones de carcter poltico en los templos.
Con la reforma de 1992, la fraccin II del artculo 130 Constitucional se estableci:
a) Las asociaciones religiosas que se constituyen en los trminos del artculo 130 y de la Ley reglamentaria tendrn
capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente los bienes que sean indispensables para su
objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria.
b) Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados, o cualquier otro objeto
lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente
destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria.
Actividad: 5
Localiza en los diarios de mayor circulacin de tu comunidad o en peridicos de ndole
religiosa, algn artculo que contenga una entrevista o nota periodstica efectuada por
algn ministro de culto, agrgala en una cartulina y llvala al saln de clases; para que
con ayuda del docente realices un breve anlisis de su contenido y determines si la
misma obedece la disposicin contemplada en el artculo 130 Constitucional. Expresa
los motivos o circunstancias que determinan tu opinin.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica en un diario un artculo
escrito por un ministro de culto.
Autoevaluacin
126
Evaluacin
Producto: Texto de anlisis.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Analiza crticamente el contenido
Analiza en forma responsable los
del artculo en base a lo
acontecimientos y la legalidad en
establecido en el artculo 130
su sociedad.
constitucional.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
BLOQUE 3
127
con esta funcin y en el contexto internacional, la CNDH se encuentra inscrita en el marco de la cooperacin entre los
Estados para enfrentar asuntos de inters recproco de la comunidad internacional.
Actividad: 6
Integrado en equipo realicen en el aula un escrito de media cuartilla donde expongan sus
argumentos sobre la siguiente interrogante:
Cul es la trascendencia que tienen para la sociedad y la economa mexicana las reformas constitucionales
efectuadas en los artculos 89 y 102 apartado B. de nuestra Carta Magna?
Actividad: 6
Conceptual
Examina la trascendencia social
y econmica de las reformas
constitucionales de los artculos
89 y 102 apartado B de la
Constitucin.
Coevaluacin
128
Evaluacin
Producto: Escrito de
Puntaje:
argumentaciones.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Valora el contenido de los artculos
Expone sus ideas y escucha con
89 y 102 apartado B de la
atencin las ideas de sus
Constitucin y discrimina los
compaeros para construir un
aspectos sociales y econmicos de
pensamiento comunitario.
los mismos.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Cierre
Actividad: 7
En equipo de 5 integrantes, realiza una presentacin utilizando PowerPoint bajo las
siguientes especificaciones:
1.
Presenten un resumen breve en las diapositivas sobre el contenido de las reformas constitucionales
emprendidas a partir del nuevo orden internacional.
2.
Coloquen en las diapositivas imgenes que se deriven del contenido de los artculos reformados en la
Constitucin, o bien que retomen el contexto en que estas mismas surgen.
3.
Presenten tres diapositivas donde muestren a quienes impact esta reforma, como se recibieron stas por la
sociedad y cul es objetivo que se persegua con estas.
4.
Presenten dos diapositivas donde a travs de una investigacin concluyan Cul es el sentido o principios
que deben existir o preservar en una Constitucin?
5.
6.
Realicen una breve exposicin del tema apoyados en la presentacin de PowerPoint ante el grupo.
Actividad: 7
Conceptual
Describe el contexto en que se
producen las reformas
constitucionales y su impacto en
la sociedad a travs de una
presentacin en PowerPoint.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Presentacin de
Puntaje:
PowerPoint y exposicin.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Elabora y explica mediante una
Se muestra atento a los
exposicin en PowerPoint en el
comentarios y argumentos que
grupo, el tema de las reformas
sobre el tema de las reformas
constitucionales y concluye el
constitucionales efectan sus
sentido y principios de las reformas
compaeros en las exposiciones.
constitucionales.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
129
Secuencia didctica 3.
El costo social del nuevo orden econmico Internacional.
Inicio
Actividad: 1
Coloca dentro de cada una de las flechas un listado de las necesidades bsicas con su
correspondiente obligacin que ante estas necesidades bsicas tiene el Estado
mexicano.
Actividad: 1
Conceptual
Enlista las necesidades
primordiales del ser humano y
las correspondientes
obligaciones del Estado.
Autoevaluacin
130
Evaluacin
Producto: Listado.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Conecta las necesidades
primordiales del ser humano y las
Es atento al desarrollo de la
correspondientes obligaciones del
actividad.
Estado.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Desarrollo.
Programas asistenciales para combatir los problemas econmicos generados a partir del nuevo
orden econmico internacional.
Como consecuencia de las polticas de ajuste, las crisis de la economa nacional y los efectos del comportamiento del
mercado internacional, pero sobre todo, la poltica salarial del gobierno mexicano, en los ltimos cuatro sexenios, el
poder de compra de los asalariados en el pas se ha reducido de manera significativa.
El bajo nivel adquisitivo ha imposibilitado que amplios sectores de la poblacin no puedan acceder a cubrir de forma
satisfactoria lo ms indispensable para su subsistencia, como son los alimentos, los servicios de salud, la educacin y
la vivienda. Todo gobierno tiene como prioridad el combate a la pobreza, en consecuencia el gobierno de Mxico ha
implementado programas que se apeguen a las demandas bsicas de la poblacin, a travs de la creacin de
programas asistenciales.
Atendiendo a la lgica del neoliberalismo y las leyes del mercado, se da como un hecho que la presencia de los
problemas de pobreza se pueda solucionar con el apoyo de programas asistenciales susceptibles de ser corregidos
con la participacin del gobierno, los empresarios y desde luego con la participacin de los afectados.
Lo que todo programa social busca es una situacin econmica favorable que permita a las personas o un grupo
social que sus ingresos sean suficientes para acceder a los niveles mnimos de atencin mdica, alimento, vivienda,
vestido, y educacin.
Amartya k. Sen, define a la pobreza como una situacin que impide que una persona desarrolle en forma adecuada
sus capacidades. La forma que actualmente sigue el gobierno mexicano para medir la pobreza es bajo tres niveles:
Primera: Las personas que no les alcanzan para comer de manera adecuada por tener un ingreso insuficiente, a lo
cual se le llama pobreza alimentaria.
Segunda: Se integra por las personas que no pueden desarrollar de manera apropiada las capacidades, por ello se le
llama pobreza de capacidades.
Tercera: Este se alcanza cuando las personas si tienen que comer y pueden desarrollarse, pero viven en condiciones
inadecuadas, constituyndose en el nivel llamado pobreza patrimonial.
BLOQUE 3
131
Actividad: 2
Individualmente da respuesta a las siguientes preguntas, comenta tus respuestas en el
grupo y elaboren una conclusin sobre las mismas y escrbela en el cuadro
correspondiente.
Qu es un programa asistencial?
Cules son sus fines?
A quines se dirige?
Qu debe de promoverse en el mismo para lograr la autosuficiencia y progreso?
Qu sectores son los que son prioritarios atender en un programa asistencial?
Quines deben de participar en su elaboracin?
Conclusin grupal.
Actividad: 2
Conceptual
Identifica los aspectos que
conforman un programa social.
Autoevaluacin
132
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
MC
NC
Actitudinal
Es consciente y sensible ante la
necesidad de los sectores
vulnerables de su pas.
Progresa
Una vez agotado el Programa de Solidaridad puesto en prctica por Carlos Salinas, el nuevo gobierno inici en 1997,
el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin, (PROGRESA), como un proyecto de poltica social, cuyo objetivo era
el combate a la pobreza extrema, atendiendo las necesidades bsicas de la poblacin. Desde luego su
instrumentacin obedeci a la necesidad del Estado Mexicano de controlar polticamente a los sectores ms
desprotegidos, sobre todo porque la crisis econmica del pas, derivada del error de diciembre hizo que surgieran
fuertes repercusiones sociales en el pas.
Como se seala en Reformas econmicas en Mxico, 1982-1999, de Fernando Clavijo, "el nuevo gobierno (Zedillo)
atendera tres objetivos fundamentales como son:
I)
La creacin de oportunidades de empleo e ingreso mediante los programas de empleo temporal y de empresas
sociales, financiados con el Fondo para el Desarrollo Regional y el Empleo, y
II) El desarrollo de las capacidades de las personas y las familias por medio de los programas de alimentacin y
abasto social existentes, y
III) La puesta en marcha del programa de educacin, salud y alimentacin (Progresa).
Progresa es un instrumento de combate a la pobreza que se sustenta con recursos pblicos, canalizndolos hacia las
familias. Se atienden necesidades bsicas, como la adquisicin de productos, adems de alentar la permanencia en
el nivel educativo bsico. Un dato interesante sobre este programa social, es que las mujeres y nios bajo el cuidado
materno reciban mayor apoyo, los cuales tambin se otorgan en especie; Progresa tiene especial consideracin en el
factor salud y educativo. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del gobierno para atender a la poblacin ms
necesitada, la pobreza extrema crece, las limitaciones del programa (no abarca servicios como el del agua potable,
electricidad y otros) no permiten que se tenga un impacto multiplicador en la economa.
Procampo
El campo mexicano tiene una importancia estratgica en la economa del pas adems de ser histricamente el
recurso que ha permitido a los campesinos tener una forma de vida modesta y con muchas limitaciones. Una
sociedad que no produce sus alimentos, pierde soberana e incrementa su dependencia externa en proporcin a los
alimentos.
En la actualidad uno de los graves problemas que enfrenta el sector agropecuario mexicano es el apoyo selectivo de
las autoridades al sector exportador, dejando a su suerte a los pequeos productores. Por su situacin de
subdesarrollo, la actividad agrcola y en menor medida la ganadera, presenta las siguientes caractersticas:
1.
2.
Las condiciones de vida y los ingresos de quienes se dedican a la produccin agropecuaria son
significativamente ms bajas que de quienes trabajan en otros sectores de la economa.
3.
La productividad del sector resulta cada vez ms baja y decreciente. La tecnologa obsoleta hace que la
agricultura se explote de manera extensiva. La agricultura intensiva representa una importancia menor y sus
productos se destinan al mercado externo, principalmente al de Estados Unidos de Norteamrica.
Un factor que limita la competencia de los productores nacionales con respecto a productores extranjeros (los que
tienen la capacidad de hacerlo por formar parte de la agricultura comercial), es la llamada competencia desleal por
dumping, esto es, los apoyos (subsidios) de los gobiernos extranjeros a sus productores, haciendo que los precios
sean ms bajos que los producidos en el pas.
El desmantelamiento del Estado benefactor y la adopcin de la economa de mercado al paso de los aos hicieron
que la participacin del Estado cada vez fuera menor, as mismo, se retiraron apoyos tradicionales al sector.
Este programa otorga ciertos montos de dinero por cada hectrea que el productor dedica a la produccin pecuaria o
forestal o algn proyecto ecolgico, de acuerdo con las reglas del propio programa, dado que procampo entrega
BLOQUE 3
133
dinero a los productores independientemente cul sea su productos y de cmo ese productos se comporte en el
mercado al momento de su comercializacin.
El programa otorga apoyos directos al campo (Procampo), ste fue el instrumento que el gobierno de Carlos Salinas
utiliz para atender la problemtica agropecuaria a principios de la dcada de los noventa (1993). Fue un programa
institucional dedicado a sustituir los apoyos en tiempos del Estado interventor, en adelante, el campo sera apoyado
con criterios distintos.
Se parta del compromiso por parte del productor, de sembrar, producir ganado o trabajar en otro proyecto rural, ste
recibira apoyo monetario, en el entendido de modernizar la explotacin para colocar los productos en el mercado
internacional.
Procampo tambin funcion durante el gobierno de Zedillo y es en la actualidad el ms importante programa de
gobierno dedicado al desarrollo agropecuario. Su presupuesto en 2004 ascendi a poco ms de 14,000 mil millones
de pesos, algo ms de la tercera parte del presupuesto total de la Secretara de Agricultura, Ganadera Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA). Ese mismo ao recibieron apoyos del programa algo menos de 40% de las
personas dedicadas al sector agropecuario. (Estructura Socioeconmica de Mxico. Espadas y otros).
La reforma constitucional al artculo 27, realizada en el gobierno de Carlos Salinas, que en trminos del sector oficial
pretenda apoyar a los productores privatizando al ejido y pretendiendo atraer inversin al sector, no tuvo los
resultados esperados. Aun cuando Procampo se extiende en los dos sexenios posteriores de su inicio, su alcance ha
sido muy limitado.
Enseguida se enlistan algunos factores que se consideran como un obstculo para el desarrollo del sector rural:
No hay condiciones para competir ventajosamente con los productores externos, principalmente los
norteamericanos (realizamos con ellos la mayor parte de nuestro comercio con el exterior).
El campo est descapitalizado. El gobierno no lo apoya lo suficiente y la inversin extranjera no fluye, se canaliza
a otras reas de mayor rentabilidad y menor riesgo (falta infraestructura, capacitacin tcnica y canales de
comercializacin, entre otros).
Se han desmantelado organizaciones que se haban establecido para apoyar las distintas actividades vinculadas
con la produccin del campo, como por ejemplo: Fertilizantes Mexicanos, Conasupo, Banrural y Pronasol.
El Tratado de Libre Comercio con Canad y Estados Unidos ha facilitado la entrada de productos, desplazando a
los nacionales, desmotivando su produccin por el diferencial en costos o por medidas proteccionistas en los
pases de origen, as como la desaparicin de los precios de garanta.
El balance no es favorable, los obstculos aludidos, han acentuado los viejos problemas del sector agropecuario, de
tal manera que en la actualidad se tenga un sector desprotegido, con carencias graves en salud, alimentacin y otros.
Con ello, adems se ha propiciado la migracin interna y externa, y la dependencia alimentaria.
Microempresas
El presidente Vicente Fox seal que para 2004 la pobreza extrema en Mxico se haba reducido en un 30% en virtud
de los microcrditos. Lo que significaba que 5.6 millones de mexicanos haban salido de ella.
El
Banco
Mundial
a
determinado que la pobreza
extrema es cuando se tienen
ingresos menores a 30
dlares mensuales, es decir
con ganar ms de un dlar
americano ya no se cae en
este rubro.
134
Con estos datos pareca simple la solucin para combatir la pobreza, otorgar
prstamos pequeos o dar empleo temporal a los sectores de menos recursos,
para fines formales se logra erradicar la pobreza con que se tenga un ingreso
mensual mayor de un dlar al da, y as se dice formalmente que la pobreza
extrema ha disminuido, pero en realidad los crditos son tan pequeos y apoyan
actividades muy precarias que a la larga demostraron que el dinero no es
suficiente para sostener por un periodo largo la actividad y los microempresarios
terminan por comerse el apoyo, con lo que tal programa se convirti en slo un
paleativo.
EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.
Estos crditos suponan que cualquier microempresa familiar poda tener acceso de forma sencilla al financiamiento
se le solicitaban los siguientes requisitos: un ao de operacin, no tener antecedentes negativos en el Bur de Crdito
o registro alguno, y permitir una visita domiciliaria, son los tres pasos requeridos para ser sujeto de un crdito de diez
a 50 mil pesos, no se peda una garanta prendaria o hipotecaria, es as, como las microempresas familiares tenan
una opcin para conseguir financiamiento de manera sencilla y a un costo muy bajo, pues la tasa de inters va de 3.5
a 4 por ciento mensual.
Actividad: 3
Individualmente disea y elabora un mapa mental sobre los programas sociales de
Mxico, enunciando sus generalidades. Posteriormente en el grupo comenten sobre su
contenido, y con ayuda del docente establezcan su efectividad ante el problema que los
origin.
Mapa mental sobre los programas asistenciales.
BLOQUE 3
135
Actividad: 3 (continuacin)
Actividad: 3
Conceptual
Describe los aspectos centrales
de los diversos programas de
asistencia social aplicados en el
pas.
Autoevaluacin
136
Evaluacin
Producto: Mapa mental.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
BLOQUE 3
137
138
Actividad: 4
En el grupo efectuarn una plenaria grupal con la finalidad de que preparar tus
argumentaciones y participacin en la misma investiga previamente los siguientes dos
puntos:
Cul ha sido la evolucin del desempleo en nuestro pas, durante el 2009 y 2010; presenta tus resultados en
grficas.
Resume la estrategia que el gobierno federal estableci para combatir este problema durante los aos 2009
y 2010.
En el aula con el apoyo del docente participa en la plenaria externando tus ideas y escuchando con inters la de
otros compaeros, al final de la misma, entrega al docente tus conclusiones personales en media cuartilla como
mnimo.
BLOQUE 3
139
Actividad: 4 (continuacin)
Actividad: 4
Conceptual
Examina el problema del
desempleo en el pas.
Coevaluacin
140
Evaluacin
Producto: Conclusin.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Concluye en forma personal sobre
Colabora en la construccin de
el problema de la pobreza en el
las ideas con sus compaeros.
pas a partir de plenaria grupal.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Migracin.
Las migraciones laborales son un importante fenmeno mundial que afecta hoy da a la mayora de los pases del
mundo. Actualmente estn operando dos grandes fuerzas del mercado de trabajo que redundan en aumento de las
migraciones por razones de empleo:
Muchas personas en edad de trabajar no pueden encontrar empleo o no pueden conseguir un empleo adecuado
para mantenerse ni mantener a sus familias en sus propios pases.
La escasez de trabajadores que existe en pases para cubrir puestos en diversos sectores de sus economas.
Entre otros factores que tambin influyen en esta situacin, son los cambios
demogrficos, las crisis socioeconmicas y polticas y el aumento de las
diferencias salariales tanto entre los pases desarrollados y en desarrollo como
dentro de los propios pases. El resultado es un intenso movimiento
transfronterizo de personas con fines de empleo.
Millones de personas de todo el mundo se han mudado de su pas para
realizar todo tipo de trabajos, desde la cosecha de campos cultivados hasta la
programacin de computadoras. Durante las prximas dcadas se espera un
aumento acelerado en el nmero de personas que migran y cruzan las
fronteras en busca de empleos y seguridad, debido a que la globalizacin no
ha logrado producir suficientes oportunidades laborales y econmicas.
La Organizacin Internacional del Trabajo, considera que el mundo enfrenta el
desafo de contar con las polticas y los recursos necesarios para gestionar
mejor la migracin de trabajadores, para asegurar el bienestar de estas
personas y para que se beneficien tanto la sociedad de origen como la
receptora.
BLOQUE 3
141
142
Actividad: 5
Conforma un equipo de cinco integrantes; un representante de cada equipo toma al azar
uno de los temas del listado y lo investiga para elaborar una presentacin de PowerPoint
donde se incluyan imgenes del tema a desarrollar y presentar ante el grupo el tema
asignado.
Listado de temas a investigar y a desarrollar en PowerPoint.
Actividad: 5
Conceptual
Examina el fenmeno de la
migracin en su pas.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Exposicin y PowerPoint. Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Prepara el tema de la migracin en
Es creativo en el manejo de la
una presentacin de PowerPoint y
informacin y usa eficientemente
lo ilustra con imgenes.
el programa computacional.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
143
144
La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, (ENIGH), que se aplica cada tres aos, es la fuente de
informacin ms conocida para averiguar en qu medida se distribuye la riqueza generada en el pas entre los
diferentes sectores de la poblacin. En 2008 la encuesta revela la existencia de 26, 732, 594 hogares en el pas, con
un promedio de cuatro integrantes por hogar.
Respecto a la distribucin del gasto en los hogares, la encuesta revel que los principales componentes del gasto
corriente monetario de los integrantes de los hogares son: alimentacin, bebidas y tabaco (33.6% para el ao 2008);
transporte (18.4 para 2008); educacin y esparcimiento (13.5% en 2008), vivienda y combustibles (10.0% para
2008).Para 2008 el comportamiento del gasto corriente monetario promedio trimestral por hogar present una
tendencia decreciente ya que el gasto de los hogares fue de 21 984 pesos. El rubro en el cual existi mayor gasto por
parte de los hogares fue el de los alimentos, bebidas y tabaco, en el que gastaron 7 389 pesos en promedio cada
trimestre, le sigue el transporte, y comunicaciones con 4,052 pesos y la educacin y esparcimiento con 2 974 pesos
promedio trimestrales.
Actividad: 6
En forma individual platica con tus padres, tos y tas, con la finalidad de conocer sus
consideraciones sobre el poder adquisitivo. En el dilogo, pregunta lo siguiente:
1.
2.
3.
Con la informacin obtenida, establece una comparacin entre La Encuesta Nacional de Ingresos y
Gastos de los Hogares 2008 y los datos obtenidos en el dilogo familiar formula una conclusin sobre
el tema y comprtela con el grupo.
Escribe tus conclusiones sobre el poder adquisitivo en la familia.
BLOQUE 3
145
Actividad: 6 (continuacin)
Actividad: 6
Conceptual
Dialoga con su familia para
identificar el poder adquisitivo
de su familia.
Autoevaluacin
146
Evaluacin
Producto: Texto de conclusiones.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Formula y redacta una conclusin
Es objetivo y veraz en el manejo
sobre el poder adquisitivo en su
de la informacin.
familia.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Dependencia Alimentaria.
Mxico cuenta con un territorio nacional de 198 millones
de hectreas de las cuales 145 millones se dedican a la
actividad agropecuaria. Cerca de 30 millones de
hectreas son tierras de cultivo y 115 millones son de
agostadero. Adems, los bosques y selvas cubren 45.5
millones de hectreas. La agricultura en Mxico es ms
que un sector productivo importante. Ms all de su
participacin en el PIB nacional, que es de apenas 4%,
las mltiples funciones de la agricultura en el desarrollo
econmico, social y ambiental determinan que su
incidencia en el desarrollo sea mucho mayor de lo que
ese indicador implicara.
El sector agrcola mexicano enfrenta una crisis productiva
ocasionada por el agotamiento del modelo econmico
llamado estabilizador (que abarc aproximadamente de
los aos cincuenta a fines de los setenta del siglo
pasado). Ante estas circunstancias la seguridad
alimentaria del pas se ve amenazada por un juego de
intereses conformado al menos por cuatro elementos, los
cuales son:
1.
Las condiciones internas de la poltica econmica que han generado insuficiencia de oferta agropecuaria para
satisfacer la demanda interna de alimentos;
2.
Las crisis econmicas recurrentes que deterioran el nivel de ingreso y concentrado la riqueza de tal manera que el
acceso a los alimentos se vio severamente restringido en diversas regiones y grupos de la poblacin;
3.
Los factores externos que implementan estrategias de manipulacin en los mercados agrcolas, con lo cual se
desabastece los mercados locales y se incide en la generacin de riesgos;
4.
La desaceleracin econmica junto con la insuficiencia alimentaria interna donde el valor de las importaciones
alimentarias sobrepasa los lmites de valor convencionalmente aceptados para las exportaciones totales.
La falta de inversin y apoyo al campo
mexicano, adems de la crisis que este sector
arrastra han provocado que no se cuente con
la capacidad de produccin de alimentos
acorde al tamao y al crecimiento de la
poblacin mexicana, el dficit de alimentos
genera un aumento considerable en la
importacin de estos bienes necesarios para
satisfacer la demanda interna, la cual, bajo
este esquema, crece ao con ao, junto con
los factores internos que establecen claras
contradicciones en la distribucin del ingreso,
acentuando la fragilidad de la seguridad
alimentaria.
BLOQUE 3
147
La disponibilidad de alimentos
est
determinada
por
la
produccin
nacional,
la
capacidad de importacin, la
existencia
de
reservas
de
alimentos y la ayuda alimentaria.
Adquirir los alimentos en el exterior coloca a Mxico en una situacin de vulnerabilidad alimentaria en virtud de que el
consumo interno est sujeto a la crisis de produccin y a la fluctuacin de los precios internacionales de estos bienes,
ambos fuera de nuestro control. Esta situacin no ha podido corregirse ni an en el ciclo de tendencia a la baja de los
precios internacionales de productos bsicos, y se muestra gradualmente expuesta a un repunte de los precios, lo
cual vulnera la economa y consecuentemente reduce la seguridad alimentaria nacional.
La dependencia agroalimentaria externa de Mxico es ms grave en los siguientes productos: carnes frescas o
refrigeradas, semillas de soya o de algodn y granos bsicos como sorgo, trigo, maz, frijol y cebada en grano. Estos
productos aumentan de manera importante en su valor y volumen. La rama de alimentos, bebidas y tabaco de las
manufacturas, reportaron importaciones con un valor promedio anual de ms de 24 mil millones de dlares. El pas
enfrenta hoy ms que nunca los riesgos de una situacin de vulnerabilidad alimentaria externa, con un sector
productivo golpeado por las polticas de apertura comercial, las sequas y la falta de crdito.
148
Existen estudios economtricos comparados de varios pases que indican que el crecimiento del PIB generado en la
agricultura es, por lo menos, el doble de eficaz que el crecimiento generado por otros sectores, controlando el tamao
del sector (Banco Mundial, 2007). Incluso estudios que no consideran que la agricultura sea el sector que ms
contribuye a la reduccin de la pobreza, sostienen que el crecimiento del sector primario tiene un efecto considerable
en las condiciones de vida de la poblacin pobre bastante ms all de lo que sugiere su funcin en la economa
(Timmer, 2002; Bravo-Ortega y Lederman, 2005).
BLOQUE 3
149
Actividad: 7
Realiza lo que se pide:
I.
II.
150
Escribe las causas por las que se considera que en los estados existen problemas de dependencia
alimentaria.
Actividad: 7
III.
Actividad: 7
Conceptual
Distingue las zonas con
problemas alimentarios y
establece los problemas que la
dependencia alimentaria
presenta.
Autoevaluacin
Evaluacin
Producto: Mapa y listado.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Derechos Humanos.
La apertura del comercio internacional requiere que exista una solidad estructura
jurdica que garantice la observancia de derechos y obligaciones para todos los
individuos, donde se promueva la libertad e igualdad, es por ello que el gobierno
de Carlos Salinas de Gortari antes de firmar los acuerdos comerciales, crea y
garantiza una institucin que defienda y garantice en forma eficiente los
Derechos Humanos en todo el territorio mexicano a travs de las Comisiones de
los Derechos Humanos como una realidad social.
Los Derechos Humanos: Son un conjunto de principios y normas que se
consideran indispensables para el desarrollo integral de los individuos.
Es importante destacar que existen importantes asociaciones civiles que de forma voluntaria defienden y difunden los
Derechos Humanos, a estas se les identifica como: ONG`S, entre las cuales se pueden mencionar: Amnista
Internacional, Academia Mexicana de derechos humanos, Comisin Mexicana de Defensa y promocin de los
Derechos Humanos, Liga Mexicana por la defensa de los Derechos humanos, Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustn Pro Jurez y Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de las Casas. Aparte de recibir demandas,
hacer seguimiento de los casos y emitir reportes al respecto, estas organizaciones juegan un papel crucial al ser los
interlocutores de las instituciones oficiales, a las cuales tambin vigilan en y para el correcto cumplimiento de sus
funciones.
BLOQUE 3
151
Actividad: 8
Realiza individualmente la lectura del Reporte de Human Rights Watch, y a partir del
mismo obtn un listado de los problemas ms graves que en materia de Derechos
Humanos se presentan en el pas y establece:
1. Cul es el problema que ms se presenta en nuestro pas?
2. Cul es la forma en que se puede involucrar a la poblacin para que este problema sobre la violacin de
los derechos humanos disminuya su presencia en el Estado?
Anota tus respuestas en el cuadro que se te anexa:
Evaluacin de Derechos Humanos en Mxico, Reporte de Human Rights Watch Enero 2010
En la lucha contra el narcotrfico y el crimen organizado, las fuerzas armadas mexicanas han cometido graves
violaciones de derechos humanos, como ejecuciones, torturas, violaciones sexuales y detenciones arbitrarias.
Mxico permite sistemticamente que las fuerzas militares se investiguen a s mismas a travs de un sistema de
justicia militar que garantiza la impunidad de los abusos cometidos por el Ejrcito.
El sistema de justicia penal de Mxico padece graves problemas de derechos humanos, como el uso de la
tortura y el maltrato por parte de las autoridades de aplicacin de la ley, y no juzga adecuadamente los delitos.
La creciente violencia contra los periodistas que denuncian al crimen organizado y la corrupcin gubernamental
ha generado un clima de autocensura en varias partes del pas.
La cantidad de denuncias de abusos cometidos por el Ejrcito presentadas ante la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos de Mxico se sextuplic entre 2006 y 2008, y lleg a 559 durante el primer semestre de
2009.
El sistema de justicia penal no ofrece justicia a las vctimas de crmenes violentos y de violaciones de derechos
humanos. Esta falla responde a diversas causas, como corrupcin, capacitacin y recursos insuficientes, y
prcticas de polica abusivas sin ningn tipo de rendicin de cuentas.
La tortura contina siendo un problema generalizado. Uno de los factores que perpetan este problema es la
aceptacin por parte de algunos jueces de pruebas obtenidas mediante tortura u otros malos tratos. Otro factor
es que no se investigan ni juzgan la mayora de los casos de tortura.
152
Actividad: 8 (continuacin)
Ms del 40 por ciento de los reclusos en Mxico no han recibido nunca una condena por los
delitos que se les atribuyen. En lugar de ello, se encuentran en prisin preventiva a la espera de
un juicio que, a menudo, demora aos. El uso excesivo de la prisin preventiva contribuye a la
sobrepoblacin de las crceles.
En junio de 2008, Mxico aprob una reforma constitucional que sienta las bases para un sistema de justicia
penal acusatorio con juicios orales, y contempla medidas que son esenciales para promover un respeto ms
amplio de los derechos fundamentales, como la inclusin de la garanta de presuncin de inocencia en la
Constitucin.
Diversos periodistas, especialmente aquellos que han realizado investigaciones vinculadas con el narcotrfico o
han criticado a los gobiernos de los estados, han sido vctimas de hostigamiento y agresiones.
Las Naciones Unidas han documentado 128 casos de violencia o intimidacin contra defensores de derechos
humanos mexicanos desde 2006, y 27 de ellos se produjeron durante la primera mitad de 2009.
Las leyes mexicanas no protegen adecuadamente a las mujeres y nias de la violencia domstica y el abuso
sexual. Algunas disposiciones son abiertamente contrarias a los estndares internacionales, como aquellas que
establecen sanciones para algunos delitos sexuales en funcin de la castidad de la vctima, o penalizan la
violencia domstica nicamente cuando la vctima ha sido golpeada en reiteradas oportunidades.
La actividad sindical legtima contina siendo obstaculizada por los convenios colectivos negociados entre los
sectores gerenciales y los sindicatos afines a estos. A menudo, estos convenios no ofrecen a los trabajadores
otros beneficios que los mnimos impuestos por las leyes mexicanas.
Actividad: 8
Conceptual
Distingue en la lectura los
problemas que existen en
nuestro pas en materia de
Derechos humanos.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Listado y cuestionario.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Analiza los problemas que en
materia de Derechos humanos
Comprende la trascendencia de
acontecen en su comunidad y
los Derechos humanos en la
propone una alternativa de
sociedad.
solucin.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
153
Movimientos sociales.
Un movimiento de masas, involucra
grandes contingentes que buscan
mejorar por ejemplo su condicin
laboral o poltica, tienden en general a
buscar la satisfaccin de demandas
derivadas de sus condiciones de
trabajo o de vida. Por ejemplo
movimiento
obrero,
movimiento
campesino.
La aparicin de un movimiento social
expresa
la
existencia
de
contradicciones en el interior de la
sociedad.
Los movimiento ciudadanos, tienen
como objetivo buscar la satisfaccin
de las demandas que como
ciudadano le surgen. El manejo de
informacin es central para su
estructuracin, estos tienden a denunciar la existencia de problemas en ciertas reas de la sociedad y cuestionan los
cdigos dominantes introduciendo nuevas ideas y significados sociales.
Socilogos como Touraine y Melucci, sostienen que los nuevos movimientos sociales deben ser analizados como
generadores de nuevas identidades y estilos de vida, las metas de estos se encuentran orientadas a los temas de la
calidad de vida y la defensa de estilos de vida particulares, ms que a la redistribucin econmica de los recursos,
como comnmente se piensa, es decir, buscan asumir una postura antiinstitucional y antiburocrtica e imponer ideas
propias, que se caracterizan generalmente por ser progresistas, ya que proponen formas radicales de
democratizacin de la vida cotidiana.
Los movimientos sociales estn orientados a la accin poltica y sus metas apuntan a modificar la sociedad,
intentando lograr ciertas modificaciones en relacin con el ejercicio del poder poltico a travs de acciones
instrumentales. Por otro lado, existe un tipo de movimiento social cuyas actividades se desarrollan en el terreno
cultural y buscan cambiar la mentalidad y el comportamiento de los individuos.
Los nuevos movimientos sociales como formas de accin colectiva tienen que ver con asuntos tales como el
feminismo, el pacifismo, la defensa de los derechos humanos, las comunidades eclesisticas, la organizacin no
gubernamentales y los grupos tnicos.
154
Actividad: 9
Investiga tres movimientos sociales que en el ltimo ao se han presentado en tu
Estado, enuncia:
1. Cul es la causa por la que se han presentado estas movilizaciones sociales?
2. Cul es la forma en la que se han manifestado?
Comparte en el grupo la informacin y en el conjunto determinen que movimiento social de los que se
presentaron es el que consideran de mayor trascendencia y por qu.
Actividad: 9
Conceptual
Describe los movimientos
sociales que existen en su
comunidad.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Argumenta la relevancia de los
Se interesa por los problemas
movimientos sociales en su
sociales que se presentan en su
comunidad.
comunidad.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
155
Deterioro Ambiental.
La defensa del medio ambiente es un fenmeno que se agudiza tras una
serie de informes de diagnstico de la contaminacin que sealan que si
seguimos contaminando el planeta y destruyendo sus recursos, lo que
terminara por producir una catstrofe climtica en un futuro no muy lejano.
El gobierno tom cartas en el asunto y comenz a desarrollar las medidas
encaminadas al control de la contaminacin, al tratamiento de la basura, al
mantenimiento adecuado del parque vehicular, a la modernizacin del
mismo, a la eliminacin del plomo en la gasolina, al establecimiento de
normas de seguridad ambiental en el desarrollo industrial, al mejor cuidado
y uso del agua y a la promocin de los principios del desarrollo sostenible.
Una de las prioridades del desarrollo nacional de largo plazo es la sostenibilidad ambiental y la conservacin de los
recursos naturales. En un mundo en donde los nuevos desafos derivados del cambio climtico se suman a los
problemas seculares de agotamiento, contaminacin y deterioro de los recursos naturales, Mxico no se queda atrs
para revertir estas tendencias. La preservacin de los acuferos, de los suelos, de la biodiversidad, de los bosques, de
la densidad de vida marina y de aguas interiores, y los dems elementos de sostenibilidad ambiental constituyen una
prioridad nacional en la que las orientaciones y modalidades del desarrollo agropecuario y rural juegan un papel
fundamental. El margen para mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales silvoagropecuarios y pesqueros
en Mxico todava es amplio y podra incrementar los niveles efectivos de produccin y productividad agrcola (en el
sentido lato del trmino, incluyendo la produccin pecuaria, forestal y pesquera).
Principales organizaciones ecologistas que existen en
nuestro pas: Federacin Conservacionista Mexicana,
Greenpeace de Mxico, Centro Mexicano de Derecho
Ambiental, Instituto Mexicano de Derechos Naturales
Renovables.
156
Actividad: 10
Analiza el video que sobre el problema ambiental te presentar el docente, y a partir del
mismo; construye un compromiso personal sobre la forma en que puedes contribuir a
partir, de un mejor manejo econmico a la disminucin del deterioro del medio
ambiente. Adems elabora un listado de los problemas ambientales que consideras
son provocados por el afn de conseguir el desarrollo econmico en nuestro pas.
Compromiso sobre la modificacin de
hbitos econmicos para mejorar el
medio ambiente.
Evaluacin
Actividad: 10
Conceptual
Examina sus conductas y
describe a partir de las misma
un compromiso que contribuya
positivamente al problema
ambiental adems identifica en
un listado los problemas
ambientales producidos ante el
desarrollo econmico del pas.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra sensible ante los
problemas ambientales que
existen en el pas. y se
compromete a nuevas conductas
que impacten positivamente en el
medio ambiente.
157
Cierre.
Actividad: 11
Integrado en equipo de cinco compaeros diseen y elaboren un proyecto de Mejora para
la Nacin con la finalidad de dar solucin a los problemas sociales de: desempleo,
pobreza, dependencia alimentaria, prdida del poder adquisitivo, migracin, violacin de
los derechos humanos y deterioro del medio ambiente; especificando en cada problema,
la definicin, las actividades y forma en que se abordar para su solucin, los objetivos
que se persiguen con el proyecto; adems debern proponer una estrategia de 20 pasos
para alcanzar en nuestro pas el desarrollo econmico y social. El trabajo deber tener
una extensin mxima de 12 cuartillas, considerando: portada, ndice, introduccin,
desarrollo de todos los puntos solicitados, conclusin y bibliografa.
Actividad: 11
Conceptual
Examina una serie de problemas
sociales y a partir de este
describe un proyecto de mejora.
Coevaluacin
158
Evaluacin
Producto: Proyecto escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
MC
NC
Actitudinal
Valora las circunstancias en que
se desarrolla su pas y propone
ser parte de una propuesta de
solucin.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo con
relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que la han
configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema cultural,
con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:
Identifica las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana y las toma en cuenta
en el contexto de definicin y realizacin de su proyecto de vida con sentido de identidad y pertenencia a la
comunidad, la regin y el pas.
1.3. Elige alternativas y cursos de accin con base en criterios sustentados y en el marco de un proyecto de vida.
1.6. Administra los recursos disponibles teniendo en cuenta las restricciones para el logro de sus metas.
4.5. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6. Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.2 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
5.5 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de acuerdo
a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.1. Define metas y da seguimiento a sus procesos de construccin de conocimiento.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.1 Propone maneras de solucionar un problema o desarrollar un proyecto en equipo, definiendo un curso de
accin con pasos especficos.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto global interdependiente.
11.3 Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.
Secuencia didctica 1.
Organizacin econmica del Sector Terciario.
Inicio
Actividad: 1
A continuacin se te presenta una serie de imgenes que corresponden a diversas
actividades productivas organzalas colocando en la tabla que aparece en la parte inferior
el nmero de la imagen en el sector productivo a que pertenece.
160
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Actividad: 1 (continuacin)
Sector primario.
Actividad: 1
Conceptual
Distingue a partir de las
imgenes dadas las actividades
que conforman el sector
primario, secundario y terciario.
Autoevaluacin
Sector secundario.
Evaluacin
Producto: Cuadro organizativo.
Saberes
Procedimental
Organiza en la tabla los diversos
sectores productivos, colocando el
nmero en su lugar
correspondiente.
C
MC
NC
Sector terciario.
Puntaje:
Actitudinal
Muestra disposicin en la
realizacin de sus actividades.
Desarrollo
Sector terciario de la Economa.
BLOQUE 4
161
162
Actividad: 2
Consulta anuncios clasificados, pginas amarillas, publicaciones o boletines de distintas
cmaras empresariales y distingue que es lo que ofrecen; y a partir de esto elabora un
listado de los comercios que desarrollan actividades categorizadas como terciarias, y
adems, agrega imgenes de las actividades terciarias que en la actualidad tienen mayor
demanda.
Actividad terciaria.
Actividad: 2
Conceptual
Distingue por diversos medios
los servicios terciarios que
existen en su comunidad.
Autoevaluacin
BLOQUE 4
Evaluacin
Producto: Listado de actividades
terciarias.
Saberes
Procedimental
Recopila informacin sobre
servicios terciarios y construye una
lista.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es disciplinado y ordenado en el
desarrollo de la actividad.
163
Perfil laboral.
El trabajo ha cambiado en virtud de los
procesos de globalizacin, actualmente las
profesiones que tienen mayor demanda son
las "profesiones del saber", las cuales se
caracterizan porque el trabajador desarrolla
actividades ms amplias, ricas y polivalentes,
porque se fomenta el trabajo en grupo y se
reduce con ello la dependencia organizativa,
se disminuye la jerrquica y se valora la
capacidad del trabajador; es decir su iniciativa,
la adaptacin que tiene para los cambios y su
entrega e implicacin en el proyecto
empresarial.
La exigencia empresarial de "calidad total", en
la empresa obliga al trabajador a desarrollar
un papel distinto del que era habitual en la
empresa tradicional que aplicaban el sistema
Taylor-Fordismo, en la actualidad se requiere
un trabajador proactivo que comprometa su
inteligencia
al
servicio
del
proyecto
empresarial.
Como es obvio, estos cambios se estn traduciendo, en la modificacin de las relaciones de trabajo y en
consecuencia se han producido los siguientes cambios en el mbito del laboral, como por ejemplo: una nueva
clasificacin profesional, retribucin flexible, movilidad, modificaciones sustanciales en el tiempo de trabajo,
ordenacin del tiempo de trabajo, descansos, formacin, capacitacin laboral, promocin profesional, seguridad
social, salud laboral, proteccin del ambiente de trabajo, incorporacin de nuevas tecnologas, polticas de igualdad y
no discriminacin.
Ocupacin por sectores econmicos. Segundo Trimestre 2010
Las tendencias y caractersticas de las personas
ocupadas en el pas, se presentan distribuidas en 11
sectores de actividad econmica, como: Agropecuario,
Comercio, Construccin, Educacin y Salud, Extractiva,
Gobierno, Servicios Personales, Servicios Profesionales,
Transformacin, Transporte y Turismo.
Cifras al segundo trimestre de 2010, muestran que los
sectores de actividad econmica que concentran al mayor
nmero de personas ocupadas en el pas son: Comercio
(7.8 millones de personas), Transformacin (6.3 millones)
y el sector de Servicios Personales (4.9 millones). El sector
Transformacin y Agropecuario han disminuido su
crecimiento en los ltimos cinco aos (0.6 %
respectivamente).
Por su parte, los sectores de actividad econmica con
mayor crecimiento en la ocupacin en los ltimos cinco
aos fueron el de Servicios Profesionales con un
incremento de (5.2%); Turismo (4%) y Servicios Personales
(2.9%).
164
En los pases menos desarrollados, la terciarizacin est relacionada con la expansin de actividades muy
heterogneas y de baja productividad, que requieren escaso capital y poca calificacin (comercio minorista, servicios
personales), y con la administracin pblica.
Estas actividades sirven, por lo general, de refugio para trabajadores industriales y empleados que han sido
despedidos de los procesos productivos o que bien estn desempleados. La expansin del sector terciario no se
vincula por lo tanto con el desarrollo continuo de la industria de servicios y tiende a cumplir fundamentalmente un rol
de sector-refugio. Es por ello que en estos casos suele hablarse de una terciarizacin no productiva.
El fenmeno de la terciarizacin alcanza su
mxima expresin en pases con economas
muy desarrolladas como los EE.UU.,
Australia, Canad, Reino Unido, Pases
Bajos, Noruega y Suecia. En ellos, ms del
70 % de la poblacin activa est empleada
en el sector servicios.
De acuerdo con Moreno, A. y Escolano, S.,
para que una actividad sea considerada
servicio, debe reunir los siguientes atributos:
a) Intangibilidad o inmaterialidad.
b) Imposibilidad de almacenamiento e
instantaneidad del acto produccinconsumo del servicio.
Observa los datos actualizados al segundo
trimestre de 2010 de la Encuesta Nacional
de Ocupacin y Empleo (ENOE), mostraron
que el nmero total de profesionistas
ocupados en el pas es de 5.9 millones de
personas. Las carreras con mayor nmero
de profesionistas ocupados son: Contadura
(659
mil
100
ocupados),
Ciencias
Administrativas (604 mil 500 ocupados), y
Derecho (547 mil 800 ocupados). No
obstante, no todos los profesionistas de estas carreras se ocupan en actividades afines a sus estudios: Contadura
(32%), Ciencias Administrativas (48.3%) y Derecho (30.2%).
Las reas que muestran el menor crecimiento en los ltimos cinco aos en el nmero de ocupados son: Ciencias
Biolgicas e Ingenieras. Las carreras con menos profesionistas ocupados son: Administracin Pblica (7 mil 100
ocupados), Ciencias Naturales (7 mil 300 ocupados) y Teologa y Religin (7 mil 400 ocupados).
En los pases ms desarrollados del mundo la aportacin del sector
primario (agropecuario) y secundario (industrial) al Producto Interno Bruto,
es cada vez ms pequeo, mientras que el aporte del sector terciario,
(transacciones de servicios), es cada vez ms grande, sobrepasando el
50% y hasta el 80%.
La revolucin terciaria est vinculada a la tecnologa de punta (computacin,
telemtica, robotizacin, nuevos materiales, etc.), mientras que en nuestros
pases la terciarizacin de la economa est ligada al pequeo comercio y a
los servicios de consumo de bienes importados. La economa en estos
pases tiene una tendencia cada vez menos primaria o agropecuaria, cada
vez menos secundaria o industrial y cada vez ms terciaria o de servicios
ligados al pequeo comercio.
BLOQUE 4
165
Actividad: 3
Consulta en internet los empleos que ofrecen agencias de colocacin laboral, visualiza
los requisitos que se piden y las prestaciones que ofrecen los empleadores, agrega tres
anuncios laborales que te hayan parecido ms atractivos y a partir de ellos valora que
aspectos tienes que reforzar a nivel personal y acadmico para adquirir o ser un
candidato que en el futuro puedan ser elegibles a ese tipo de puestos.
Actividad: 3
Conceptual
Reconoce las actividades
laborales que actualmente
tienen mayor demanda en pas e
identifica las habilidades que
requieren los empleadores.
Autoevaluacin
166
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Valora a partir de la situacin
Busca identificarse con el mundo
laboral del pas las caractersticas
laboral y es consciente de la
que se demanda y hace
necesidad de prepararse
estimaciones sobre su desarrollo
acadmicamente.
laboral en el futuro.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Prestaciones sociales.
En Mxico, los principales ordenamientos legales que regulan las prestaciones a los empleados son los siguientes:
1. Ley Federal del Trabajo (LFT).
2. Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) y su Reglamento.
3. Ley del Seguro Social (LIMSS).
4. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT).
Las prestaciones se utilizaron como una oportunidad para limitar el
crecimiento de los salarios y otorgar a los empleados beneficios
acompaados de ventajas fiscales que, al mismo tiempo, tambin
representaban una ventaja fiscal para la empresa que las conceda.
Esta situacin ocasion, por una parte, que el monto promedio de
las prestaciones (incluidas las aportaciones que hace la empresa
por la seguridad social obligatoria de los empleados) haya crecido
significativamente hasta representar hoy en nuestro medio entre 48
y 71% adicional al sueldo base.
Ejemplos de prestaciones sociales:
Actividades socioculturales y recreativas.
Ayuda para transporte.
Aguinaldo.
Ayuda por nacimiento de hijos.
Ayuda para anteojos.
Ayudas para actividades deportivas.
Ayuda educativa.
Arcn navideo.
Ayuda para comida.
Becas.
Ayuda para gastos por defuncin.
Bonos por desempeo (no garantizados).
Ayuda para guardera.
Bono o premio por productividad.
Ayuda para renta.
Chofer ejecutivo.
Compras de artculos con descuento.
Club deportivo o social para ejecutivos.
Descuentos en productos de la empresa.
Despensa (en especie o en vales).
Das feriados adicionales a los de ley.
Estacionamiento pagado por la empresa.
Fondo de ahorro.
Gastos mdicos (mayores, oftlmicos y dentales).
Gastos de gasolina.
Horario de entrada flexible.
IMSS (seguridad social).
INFONAVIT (vivienda para los trabajadores).
Permisos con goce de sueldo para atender
Pago especial por tiempo extra.
compromisos y contingencias personales.
Plan de acciones.
Plan de automvil (incluidos gastos).
Plan de pensiones.
Plan de retiro.
Plan mltiple de previsin social.
Premio de asistencia.
Premios por sugerencias (reduccin de costos,
Premio de puntualidad.
productividad o seguridad).
Prstamos ABCD (adquisicin de bienes de consumo
Prstamos por urgencias.
duradero).
Prima dominical.
Prima vacacional.
Primas por antigedad.
Reembolso de gasto de automvil.
SAR (ahorro para el retiro).
Reparto de utilidades.
Seguro de vida.
Servicio de comedor.
Servicio de transporte.
Servicio mdico.
Subsidios por incapacidad.
Tarjetas de crdito (gastos de la empresa).
Vacaciones.
Uniformes (ropa de trabajo).
BLOQUE 4
167
En la actualidad se observa que en las prestaciones convergen los intereses de diversos agentes sociales, por
ejemplo:
En primer lugar el gobierno, que influye y promueve la aprobacin de leyes laborales, que generen al trabajador un
mayor progreso, en virtud de que las prestaciones coadyuvan a la estabilizacin de la economa y al bienestar
social de la poblacin econmicamente activa, lo que le permite centrar sus recursos y la atencin en la poblacin
desprotegida.
En segundo lugar las organizaciones, que han reconocido su parte en el tema tan actual de la responsabilidad
social, pero sobre todo que han recibido los beneficios directos de crear un ambiente de seguridad y confianza
propicio para sus actividades productivas.
En tercer lugar los sindicatos, que han visto en las prestaciones laborales un medio importante para la defensa de
sus agremiados y de extensin de sus intereses econmicos, pero en particular proyectarse polticamente,
En cuarto lugar los empleados y sus familias, son quienes reciben los beneficios de seguridad, proteccin y de
ayuda ante las prestaciones laborales que significan mantener y, muy posiblemente, mejorar de manera
significativa su calidad de vida, tanto en el presente como en el futuro.
Las prestaciones actualmente son
establecidas por la ley, deseadas
por los empleados, demandadas
por los sindicatos y, dentro de
ciertos lmites, ofrecidas por las
empresas como un instrumento
eficaz para crear un ambiente de
confianza
propicio
para
la
productividad
y
porque
contribuyen
a estabilizar la
economa de los pases.
Los problemas laborales estn
evolucionando y con ello se estn
produciendo nuevos conflictos en
las relaciones laborales, las
empresas estn sometidas a una
concurrencia global y deben
organizarse para la produccin de
bienes y servicios a escala
mundial, pero estas situaciones han repercutido en los trabajadores y en su organizacin representativa, obligando al
sindicato a pensar a escala global y a internacionalizarse.
En primer lugar con la globalizacin muchas empresas cuando visualizan que existen otros pases que ofrecen mano
de obra ms barata amenazan con retirarse a esos pases, para evitar el cierre de la factora se deben renegociar las
condiciones de trabajo aplicables a la empresa y el establecimiento de medidas para mejorar la productividad a
cambio de que la misma garantice su permanencia y con ello el mantenimiento de la inversin y el empleo en el pas.
Las condiciones de trabajo, que principalmente quiere negociar la empresa
son: la jornada y los salarios, con lo cual se afecta al trabajador al extender la
jornada de trabajo y mantener el mismo salario o bien reducirlo, as la
empresa logra disminuir sus costo de trabajo, lo anterior pareciera ser
violatorio de los derechos laborales, sin embargo, como las prestaciones
laborales son superiores a las establecidas por la ley, no se vulnera con
estas acciones los derechos de los trabajadores, por las siguientes
situaciones:
1.
2.
3.
4.
168
La anterior situacin es legal porque an con la reduccin salarial el trabajador sigue percibiendo un salario mayor al
que establece la ley laboral, sin embargo, cuando el salario que recibe el trabajador es el mnimo, entonces no se
puede pactar reduccin alguna sera ilcito y violatorio, esta situaciones son una realidad muy lamentables pero se
presentan ante la amenaza de cierre de la empresa y porque el trabajador no quiere enfrentar el problema del
desempleo.
Hoy los sindicatos son conscientes de la necesidad de gobernar el conflicto e impedir que lesionen socialmente al
trabajador, los procedimientos de solucin extrajudicial de conflictos podran ser muy tiles como instrumento
regulador rpido y eficaz ante el conflicto. Se propone que se establezcan cdigos ms efectivos para regular los
nuevos conflictos, de tal suerte que cuando la situacin colectiva se presente, el conflicto se atenga a lo pactado y
disminuya el dao social.
Las grandes empresas pierden terreno y se sustituyen por pequeas empresas, dificultando y trastocando los
intereses colectivos laborales y hacen que el papel para el sindicato sea ms difcil, la proliferacin de sindicatos
autnomos, de oficio y de agregaciones de trabajadores para la defensa de sus intereses.
El "universo del trabajo" es ahora ms rico que en otro tiempo y el sindicato hoy debe representar a trabajadores
sometidos a estatutos jurdicos diversos y con intereses plurales, por ejemplo; trabajadores contratados a jornada
completa y por tiempo indeterminado; trabajadores contratados a tiempo parcial; trabajadores contratados a tiempo
determinado, bien por la propia empresa o a travs de una empresa de trabajo temporal; trabajadores temporales
sujetos a un contrato formativo; trabajadores de empresas contratistas (multiservicios o no); trabajadores autnomos
con intensa dependencia econmica, socios trabajadores, desempleados, etc. la segmentacin del trabajo que
resulta de esta variedad hace decididamente de ste una realidad menos compacta y uniforme de lo que era en el
pasado, dificultando consiguientemente la tarea de representacin de intereses del sindicato. El sindicato est ahora
llamado a articular y a conciliar toda esa diversidad de intereses.
Los nuevos conflictos laborales tienen mucho que ver con esta nueva realidad del trabajo en la empresa, hoy importa
que en un ambiente de trabajo exista: la regulacin adecuada del ambiente de trabajo en todos sus aspectos, como:
derechos humanos en el trabajo, inexistencia de acoso moral o sexual, respeto al principio de igualdad y no
discriminacin, no estrs laboral, introduccin de nuevas tecnologas, organizacin del trabajo en la empresa para la
conciliacin de la vida laboral y familiar, etc.
El trabajador es cada da ms sensible a las condiciones del entorno en el que presta su trabajo, sin embargo lo que
ms le importa es la retribucin que percibe por su trabajo. En la regulacin de estos aspectos la ley es escueta, slo
establece normas semielaboradas, enunciadas como principios, cuya aplicacin prctica requiere de la adaptacin a
la singularidad de la empresa y de su organizacin del trabajo, cometido que obviamente recae sobre la negociacin
colectiva.
BLOQUE 4
169
Actividad: 4
En equipo, planea entrevistar una organizacin sindical de tu localidad llevando a cabo
los siguientes pasos:
1. En el grupo y con ayuda del docente establezcan el tipo de preguntas que formularn a la organizacin
sindical sobre las prestaciones sociales, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Las prestaciones sociales que estn proyectando alcanzarse para sus agremiados
Los actos o acciones realizan para mejorar la situacin laboral de sus agremiados,
La forma en que se establece la comunicacin con sus agremiados para conocer sus demandas
Las negociaciones que el sindicato efecta con la parte patronal.
170
Actividad: 4 (continuacin)
Actividad: 4
Conceptual
Rene a partir de entrevistas a
organismos sindicales el tema
de las prestaciones sociales que
tienen los trabajadores.
Coevaluacin
BLOQUE 4
Evaluacin
Producto: Reporte escrito de
Entrevista.
Saberes
Procedimental
Examina la actuacin de los
sindicatos frente al tema de
prestaciones sociales.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Realiza la actividad en forma
ordenada y de conformidad con
las instrucciones.
171
Cierre
Actividad: 5
Realiza un proyecto de carrera profesional en relacin a las caractersticas que impone el
desarrollo econmico del pas, toma en cuenta tus habilidades y conocimientos para
valorar qu tipo de carrera a nivel licenciatura o tcnica te sera la ms conveniente o
viable estudiar en virtud de la demanda laboral que actualmente existe.
Actividad: 5
Conceptual
Distingue las habilidades y
conocimientos que posee y las
contrasta con las carreras que
actualmente se demandan y las
pondere para su eleccin de
carrera.
Autoevaluacin
172
Evaluacin
Producto: Proyecto de carrera.
Saberes
Procedimental
Evala sus actitudes y habilidades
en relacin con la demanda laboral
para la eleccin de carrera.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Muestra apertura e intereses por
su formacin profesional futura.
Secuencia didctica 2.
Economa Informal.
Inicio.
Actividad: 1
A partir de la siguiente situacin, visualiza las alternativas que tienen los personajes
para avanzar y superar las situaciones que se narran:
Pedro y Alejandra tienen 6 aos de casados, dos nias de 5 y 3 aos, viven en una casa que pagan por medio
de INFONAVIT, pero hace aproximadamente tres meses la empresa donde laboraba Pedro cerr y a la fecha no
ha encontrado un nuevo trabajo, a pesar de ser tcnico en preparacin de alimentos, sus ahorros y crditos se
han agotado, a su casa llegan avisos de abogados que les exigen los pagos atrasados, adems de cobrarles
intereses y gastos de cobranza; preocupados ms que nada porque ni siquiera tienen para satisfacer las
necesidades de alimento, salud, vivienda, luz, agua y vestido, se han sentado a meditar que alternativas tienen
para lograr satisfacer sus necesidades. Propn por lo menos cinco alternativas de cmo pueden superar este
problema.
Sugerencias:
Actividad: 1
Conceptual
Reconoce ante el problema
social planteado, situaciones
que genera el desempleo.
Autoevaluacin
BLOQUE 4
Evaluacin
Producto: Anlisis de caso.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
173
Desarrollo
Economa informal.
Qu se conoce exactamente como economa
informal? El definirla cuesta trabajo, ya que puede
ser vista desde diferentes ngulos (legal,
mercadolgico,
econmico,
laboral)
que
ameritaran un concepto diferente.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la
define como el sector no ordenado, constatando
la presencia de un gran nmero de ciudadanos
pobres que producen bienes y servicios sin que
sus
actividades
estuvieran
reconocidas,
estructuradas
o
reglamentadas
por
las
autoridades pblicas.
En el sector informal existe una gran proporcin de
personas con bajos recursos, con bajo capital
humano, bajos niveles de escolaridad, sin acceso al
crdito, que encuentran en la economa informal su
nica alternativa de empleo. Este tipo de empleo
puede considerarse como de sobrevivencia. Este
sector de la poblacin en la economa informal est
estrechamente ligado a la pobreza.
La economa informal es importante para un anlisis
del futuro del trabajo, porque es la economa residual;
es el lugar donde la demanda social de trabajo an no
usada va a parar o inclusive es el destino de quienes
se jubilan, de las amas de casa, de quienes son
despedidos de su empleo y no se vuelven a contratar,
de quienes estn a disgusto en sus empleos actuales
y por falta de capital o de oportunidades de empleo no
se pueden dedicar al trabajo que le interesa, etc.
Desde el mbito econmico, el sector informal se
puede caracterizar como el sector no moderno o no
capitalista de la economa, donde la utilizacin del
capital es relativamente baja, predominan actividades
econmicas de pequea escala.
El sector informal presenta caractersticas, tales como:
utilizacin de tecnologa rudimentaria, poco capital
disponible, sin acceso al financiamiento, mano de obra
poco calificada, bajo nivel de organizacin productiva,
baja remuneracin, poca o nula distincin entre capital
y trabajo, propiedad familiar, sin contabilizacin en el
PIB. Al mismo tiempo, las personas que se encuentran
dentro de la informalidad son individuos que forman
parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y
que no son desempleados.
174
El sector informal no ofrece prestaciones de seguridad social que la ley establece para los trabajadores asalariados
del sector formal, a diferencia de los pases desarrollados en nuestro pas se carece de un seguro de desempleo,
como el que existe entre los pases desarrollados, ante el fenmeno del desempleo se obliga a las personas a
emplearse en actividades fuera del sector formal de la economa para conseguir el sustento diario, cosa que no se
presentara con el seguro de desempleo. De este modo, la economa informal puede ser vista como una vlvula de
escape de las personas sin empleo.
Una gran parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) se encuentra inmersa en la informalidad. Segn datos
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en nuestro pas 25.5 millones de personas se desempean en la
economa informal. Son muchas y variadas las causas de la informalidad, pero en Mxico se identifican principalmente
las insuficiencias del actual modelo de desarrollo (aperturista y privatizador)
Los bajos ingresos que les reporta la informalidad les impide mejorar su nivel de vida, hacindolos improductivos; por
lo tanto, la posibilidad de acceder a actividades ms calificadas y remuneradas, que les permitira mejorar su nivel de
vida, se complica. La economa informal de subsistencia sumerge a sus practicantes en un crculo vicioso del que
difcilmente pueden salir.
La economa informal se constituye por todas aquellas actividades econmicas que, sin ser criminales, tampoco estn
totalmente registradas, reguladas y fiscalizadas por el Estado en los mismos espacios en que otras actividades
similares si lo estn.
Origen del sector informal
La existencia de actividades informales obedece a mltiples
factores que incentivan su presencia y desarrollo, entre estos se
tienen los siguientes factores: el exceso de regulaciones y trmites,
inadecuada fiscalizacin, migracin rural-urbana, desigualdad de
ingresos y de oportunidades, y las polticas econmicas asumidas
e implementadas.
La economa informal es un fenmeno complejo, es una realidad econmica de nuestro pas, donde se evidencia el
escaso crecimiento y los errores de las medidas polticas y econmicas de corte neoliberal. La economa informal se
ha relacionado con el crecimiento real de la economa mexicana: a mayor tasa de crecimiento econmico menor
desempleo y, por tanto, menor proporcin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada en el sector
informal.
Otra de las causas de la economa informal, es la proliferacin de reglamentos y trmites, que se transforman en un
nmero abundante de leyes, provocan el encarecimiento de actividades productivas, debido a que se deben destinar
recursos (tiempo, dinero y esfuerzo) para acatarlas. Cuando este costo se eleva, las empresas tienen un incentivo
econmico para evadirlas.
Trmites y costos de la formalidad en distintos pases.
No. de das
ndice de
No. de pasos o
Costo relativo Costo nominal
Pas
hbiles que se
corrupcin
trmites.
al PIB de 1999.
en dlares.
necesitan.
(1999).
Mxico
15
67
57%
2 492
61
Canad
2
2
1.5%
280
5
EUA
4
4
0.5%
150
18
Argentina
14
48
10%
774
71
Chile
10
28
13%
620
19
Brasil
15
63
20%
890
45
Venezuela
15
124
11%
423
77
Promedio
de
85 pases
10
47
48%
3 873
n. d.
FUENTE: Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE).
BLOQUE 4
175
A pesar de los esfuerzos de distintos gobiernos mexicanos por reducir la carga regulatoria, dicho proceso no ha dado
los resultados esperados, en 15 aos el nmero de trmites en secretaras clave en vez de disminuir han aumentado.
La regulacin en Mxico es deficiente, por regla general en toda ley debe de generarse ms beneficios que costos,
nuestro problema no es que se carezca de un marco regulatorio, sino que ste se conforma por trmites y requisitos
que no se justifican o son innecesarios y ocasionan la evasin fiscal y, por tanto, la informalidad.
Al mismo tiempo, las micro, pequeas y medianas empresas que desean tener utilidades y sobrevivir en el mercado
optan por evadir impuestos cayendo entonces en la ilegalidad y en la informalidad. Adems, si las actividades a
desarrollar ofrecen apenas lo necesario para subsistir el pago de impuestos resulta imposible, siendo as que la
legalidad y la formalidad sea un privilegio del que no pueden disfrutar los pobres, pues sus ingresos limitados no les
deja otra opcin que la evasin fiscal y la informalidad.
176
Actividad: 2
Disea y elabora individualmente un mapa mental sobre el tema de: la Economa
informal en la mitad de una cartulina, utilizando imgenes que sobre el tema localices
en medios impresos o electrnicos, entrgalo al docente quien al azar colocar en la
pared del aula as como en el pizarrn cinco de ellos, para que sea expuesto por su
elaborador a todo el grupo y en conjunto los compaeros expongan algunas de las ideas
ms significativas del tema.
Actividad: 2
Conceptual
Identifica los aspectos centrales
de la economa informal.
Evaluacin
Producto: Mapa mental.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Autoevaluacin
MC
NC
Es creativo y organizado en el
manejo de la informacin.
BLOQUE 4
177
Los ambulantes se han organizado en asociaciones que brindan proteccin bajo las siguientes situaciones:
Tienen una estructura que les permite defender su lugar de trabajo frente a las amenazas de desalojo de las
autoridades.
Dan certidumbre a las transacciones comerciales que se establecen entre los proveedores y los vendedores.
Regulan la competencia entre los mismos vendedores.
Controlan la disputa por el espacio pblico entre organizaciones de vendedores ambulantes.
Actividad: 3
Realiza la siguiente lectura de la nota periodstica del Sol de Tijuana, titulada La
publicidad humana, otra alternativa de Sonia Garca Ochoa y a partir de la reflexin de la
misma proporciona una respuesta a lo que se te solicita en el recuadro que aparece al
final de la lectura.
El ingenio del mexicano se hace presente en Tijuana ante la crisis econmica, ya que dentro de la economa
informal que significa el 30 por ciento de la fuerza laboral se abre un nuevo captulo: La "publicidad humana"
protagonizada por hombres y mujeres jvenes, que en plena va pblica promocionan determinada empresa u
ofrecen algn servicio.
Para Tijuana el trabajo informal asalariado contina siendo un punto de entrada al mercado laboral para los
jvenes en la regin, ya que cerca de la mitad de los empleos en este sector son realizados por ellos.
Es as que, la lucha por la vida est en las calles, pues tambin se sumaron los jvenes en el arte del pancracio,
que evadiendo a inspectores municipales por carecer de permiso, presentan todo un espectculo en los
principales cruceros de la ciudad.
Sin lugar a dudas, las calles ms transitadas de la frontera mexicana, ya tienen una mayor variedad para los
automovilistas y peatones, que podrn comprar artculos, al mismo tiempo que reciben diversos espectculos,
pues tambin est el que hace las suertes con la cuerda, los traga fuegos y el de las monadas con globos.
Los ambulantes abren el abanico de opciones para luchar por su sustento en calles, avenidas y cruceros, que no
dejan de contar con los tradicionales vendedores, de flores, chicles, chocolates, franelas, aromatizadores para
vehculos, paletas de hielo, leche y canela; sin olvidar los payasos y malabaristas.
Rodolfo Jimnez vila, de 26 aos de edad, oriundo del Distrito Federal, con 12 aos de residir en Tijuana, en
entrevista con EL SOL DE TIJUANA, dijo que su empresa cerr y "muchos nos quedamos sin empleo", por lo que
ahora se dedica a publicidad en persona, en la va pblica y con un carteln a la compaa para la que ahora
labora.
Jimnez vila junto con su compaero Christian Martnez, "cubren" la Zona Ro, anunciando en diferentes puntos,
la ubicacin de la firma que promocionan, trabajando 5 horas diarias, con paga semanal de 1 mil 085 pesos.
Es decir, que en las calles no solo el ambulantaje est luchando por abrirse camino, sino trabajadores
asalariados fuera de oficinas, con una nueva modalidad que dicen se estila mucho en los Estados Unidos, pero
en esta ciudad, es la novedad.
Rodolfo Jimnez vila, es administrador de sistema, que ante el cierre de su empresa, busc la forma de contar
con un sustento seguro, por lo que va internet contact el empleo "y aqu estoy, de 9 de la maana a las 3 de la
tarde", invitando a todo automovilista a dirigirse "hacia donde sealo con un carteln en forma de flecha".
Lo que tambin est movindose en la ciudad, son grupos de 3 y 5 jvenes que ofrecen en cada cambio de
semforo, un pequeo espectculo de lucha libre, que llama la atencin de los conductores, que no se intimidan
ante los sillazos y las peligrosas escenificaciones que realizan, aunque si le suben a sus vidrios.
178
Actividad: 3 (continuacin)
La apertura de la economa con los mercados internacionales con el TLCAN transform el
fenmeno de la informalidad. Tepito, de ser un barrio de fayuca y tianguis pas a zona de venta,
donde se tena la piratera por excelencia, un lugar famoso en todo el pas y en el mundo.
Qu situaciones contribuyen a la
presencia del ambulantaje.
Actividad: 3
Conceptual
Identifica en la lectura las
caractersticas y factores que
confluyen en la economa
ambulante.
Autoevaluacin
BLOQUE 4
Evaluacin
Producto: Cuadro de recuperacin.
Saberes
Procedimental
Examina y discrimina en la lectura
los aspectos que rodean a la
economa ambulante.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es consciente de las dificultades
que presenta en la sociedad y se
preocupa por el impacto de este
problema en el futuro.
179
Economa domstica
Economa domstica: es la microeconoma del
hogar. El desarrollo de los trabajos personales y
de los negocios caseros, es el resultado a
medida que el empleo se va haciendo cada vez
ms inaccesible, por lo cual las personas, estn
empezando a crear sus propias formas de
trabajo, generalmente se trata de servicios
nuevos o que se pueden hacer en casa (diseo
grafico, produccin de pginas web, cuidado de
nios, comida para llevar, talleres de costura).
La economa domstica, trata de la clase de
servicios que la gente est dispuesta a pagar
para que otros se los hagan, siempre en virtud
de la falta de tiempo o de falta de energa e
inters para realizarlos, en virtud de que
generalmente el empleo que desarrollan es muy
absorbente y de que adems disponen del
dinero para que otros los desempeen.
Muchas personas desarrollan una economa domstica a base de convertir
sus hobbies en negocios, o sus habilidades de ocio en servicios pagados a
tiempo parcial. Los servicios personales y los trabajos en casa permiten que
cada vez ms personas recurran al autoempleo, sta es una alternativa ante
el fenmeno del desempleo.
Qu puedo
hacer yo en
mi casa?
El adulto promedio tiene por lo menos 30 horas de tiempo libre a la semana, horas que no consume ni en trabajo
formal ni en dormir. Todo ese tiempo, o parte de l, puede ser dedicado a hacer por uno mismo algunas cosas, por
ejemplo: instalar un huerto en los techos de la casa, cocinar en casa, hacer conservas, lavar la ropa, planchar, pintar
cuadros, tejer, bordar, decoraciones, dar clases de guitarra, cuidar nios, ancianos, asesorar en tareas y o
simplemente hacer la limpieza de autos, salas y casas, etc. En una economa domstica se est sustituyendo la
actividad econmica formal por su propio trabajo, adems se alcanza la autosuficiencia en ciertos aspectos.
180
Muchos de los hogares de personas con trabajo formal tienen bienes de equipo domstico como para llevar a cabo
un negocio, por ejemplo: el diseo de ropa, la elaboracin de pan y repostera, elaboracin de conservas, jardinera,
stas son actividades que pueden sustituir las compras de productos adquirido en las tiendas a altos precios por un
producto domstico que tiene mayores ventajas y satisfacciones.
La economa domstica constituye un contrapeso de la economa
formal. Cuando los tiempos son buenos, se consumen ms en la
economa formal y se hace un mayor uso del tiempo libre en
pasatiempos o efectuando a distracciones. Cuando nuestra
economa va mal, se hacen ms cosas por cuenta propia, por lo
cual, se vislumbra que la economa informal seguir creciendo.
La razn principal es que la cantidad de tiempo libre de cada
persona est destinado a crecer al mismo tiempo los ingresos, una
vez deducidos los impuestos, disminuirn sin embargo, aunque se
quisiera, mucha gente no podr consumir una mayor proporcin de
tiempo en distracciones que haya que pagar, por ejemplo: viajes, ir
al gimnasio, cine y las salidas nocturnas, por los altos costos, sin
embargo esta situacin hace muy alto el incentivo para ahorrar y
reducir los gastos a base de hacer las cosas por uno mismo.
En segundo lugar, la moda parece estar cambiando. En una sociedad
materialista y de consumo, cuanto ms compra uno en la economa formal,
mayor es el status social. En una sociedad en la que las aptitudes y el
autoabastecimiento estn valorados, se considera mejor hacer las cosas por
uno mismo que comprarlas. La eficiencia y el precio de los nuevos bienes de
equipo para el hogar ayudan a mejorar la aptitud para valerse por s mismo, y
que realizar estas tareas sea ms fcil y est ms de moda. El xito puede
llegar a ser medido por el grado de independencia conseguido en la
satisfaccin de estas necesidades. Pagar a otras personas para que hagan o
realicen todas y cada una de las cosas que necesitamos nos deja en un alto
grado de dependencia de los dems (ejemplo, las trabajadoras domsticas en
los hogares en donde la mujer trabaja).
En una sociedad cada vez ms democrtica, la riqueza material ha significado que, mientras pocos pueden ser ricos,
otros se ven obligados a permanecer pobres en comparacin con los dems. Si la riqueza significa la capacidad de
auto abastecimiento, entonces, ms personas podrn, en principio ser menos pobres (Bijon, 1996).
En tercer lugar, hay una necesidad humana de expresarse en un
trabajo. Si el trabajo no est garantizado, ser ms sensato
expresarse en el trabajo domstico. La economa informal en el
hogar tiene una particular importancia para las personas sin
empleo. Si el desempleo aumenta, tal como en la actualidad est
sucediendo, entonces el trabajo informal en el hogar parece
destinado a crecer en la misma medida que las personas
desempleadas encuentren ah un trabajo para ellos, y una manera
de ahorrar dinero.
Fabricacin de productos para animar fiesta o reuniones.
La economa domstica, es algo que a cada persona en particular le proporciona un colchn contra los riesgos de
perder un empleo y los azares cambiantes de la economa formal; adems es una va de salida para las energas
creativas, y una manera de definirse a uno mismo fuera de un empleo.
BLOQUE 4
181
Actividad: 4
Desarrolla un video documental en equipo con personas de tu localidad que se dedique a
algn trabajo casero y establece un dilogo que sea filmado con ayuda de la cmara de
un celular o bien con una cmara de video, se trata que efectes un retrato de los
aspectos que rodean al trabajo domstico, en donde se explora la vida de un trabajador
domstico en donde explores los siguientes aspectos:
1. Cmo se les ocurri la idea de iniciar este trabajo?
2. Cmo adquirieron los conocimientos para realizar ese trabajo?
3. El tiempo que le invierten.
4. Cmo les va econmicamente con su negocio?
5. Cmo se organizan para cumplir con sus deberes y el trabajo?
6. Cmo tomaron su decisin de establecer en casa su negocio?
7. Cul es el plus que reciben sus clientes, si les encargan un trabajo?
8. Las satisfacciones o insatisfacciones que les ha dejado este tipo de trabajos
9. El equipo al final del video deber incluir un espacio donde expresen sus ideas en torno a las siguientes dos
interrogantes:
10. Es positivo o negativo que la economa informal en el hogar crezca? Por qu? (para comentar este punto
antes observa el video: la historia de las cosas.
Actividad:4
Conceptual
Reconoce los aspectos que
rodean al comercio domstico.
Autoevaluacin
182
Evaluacin
Producto: Video documental.
Saberes
Procedimental
Ilustra mediante el desarrollo de un
video documental la economa
domstica y argumenta en el
mismo el tema.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Trabaja efectivamente en equipo
y sigue instrucciones en la
realizacin de su actividad.
Economa subterrnea
Las actividades subterrneas son aquellas que se ejecutan sin
acatar la normatividad vigente y que, en consecuencia, no se
registran oficialmente en los procesos que enmarca el Estado.
Puede afirmarse que todas son ilegales. Es una enfermedad del
sistema jurdico y fiscal.
En algunos textos sobre el tema, se refiere que las actividades
ilegales son estudiadas por la economa subterrnea, sin embargo
este trmino no debe utilizarse como un sinnimo de economa
informal, en virtud de que stas se diferencian por el tipo de bien o
servicio que se produce o presta; a continuacin se establece
cundo se est frente a una actividad informal y una subterrnea:
Las actividades informales son aquellas que ofrecen bienes y
servicios legales, pero que operan de forma informal por las
siguientes razones:
No se cumplen las normas ante la imposibilidad de cumplir con el costo que implica actuar dentro de la legalidad.
En efecto, los ingresos que se perciben son bajos y el costo de la reglamentacin alto, sin olvidar la falta de
oportunidades y el desconocimiento de las normas y procedimientos, generalmente los participantes.
Las actividades econmicas subterrneas, involucran bienes y servicios ilegales; que de ninguna manera pueden
volverse lcitos, estn prohibidas por la ley, no pueden considerar actos comerciarles, los que desempean esta
actividad lo hacen para obtener mayores beneficios, convirtindose en delincuentes, por ello sus participantes lo
hacen de forma escondida de ah el nombre de economa subterrnea.
Se diferencian de la economa informal porque no pueden legalizarse son formas de ejercer la economa
subterrnea: la piratera, la produccin y trfico de drogas, la usura, la reventa de taquilla, el trfico y transporte de
mercancas de contrabando, como animales, armas, las intervenciones quirrgicas desautorizadas, la prostitucin
infantil, el secuestro, trfico de rganos, entre otras. Estas actividades se consideran peligrosas para el desarrollo
de la sociedad y por ello se persiguen a travs de la va penal en forma predominante.
Formas de economa subterrnea
Narcotrfico
De todas las actividades subterrneas, el
narcotrfico resulta la ms preocupante, por
los marcados efectos que ha tenido en
nuestra sociedad, por el elevado nivel de
recursos que moviliza y porque constituye
fuente de creacin de un sinnmero de
actividades ilegales. Sus ingresos constituyen
la principal fuente de recursos para el
financiamiento del contrabando y para la fuga
de capitales.
Son adems causantes del auge de oferta de
dlares en el mercado negro, la mayor parte
de sus recursos entran al pas por medio del
lavado de dinero.
BLOQUE 4
183
Contrabando
El contrabando es un mecanismo primordial de lavado de dinero. Esta
prctica no ha disminuido con la apertura comercial, a pesar de que
uno de los argumentos ms fuertes para defender dicha poltica era el
de combatir y erradicar este fenmeno; por el contrario, su aceptacin
social ha ido creciendo, lo que se manifiesta en la conformacin y
aumento progresivo de los centros comerciales conocidos como
tianguis, donde se encuentran desde unos tenis hasta armas de uso
exclusivo para los fuerzas militares del Estado.
Prostitucin infantil
Es alarmante la forma como el negocio de la prostitucin infantil se propaga
rpidamente en nuestra sociedad, se concentra principalmente en las zonas urbanas y
se abre cada vez ms a la participacin de menores de edad. Su desarrollo cuenta
muchas veces con la complicidad de la polica que, a travs del soborno, se convierte en
un eslabn ms de una larga cadena de actividades ilegales que con frecuencia est
acompaada de actividades ilcitas como el robo, venta y consumo de narcticos.
Secuestro
Esta prctica, alcanza niveles alarmantes en nuestro pas, es una fuente de ingresos y
financiamiento de la delincuencia comn, presenta muchas variantes que van desde el
secuestro exprs hasta las llamadas de intimidacin para solicitar a las familias
cantidades de dinero de forma rpida, estas actividades se efectan al privar
ilegalmente a una persona de su libertad.
FUENTE: Elaboracin propia con informacin de CEESP. La Economa Subterrnea en Mxico, Editorial Diana, Primera Edicin, Mxico, 1987, pp.
14 y 15.
184
Actividad: 5
En equipo, realiza lo que se solicita:
I. Localicen en un peridico o revista una nota a nivel estatal y otra nacional, sobre el tema sobre
el combate a la economa subterrnea.
II. Realicen un anlisis considerando los siguientes aspectos:
Clasificacin de la actividad subterrnea localizada en la nota periodstica.
Fuerzas del Estado que intervinieron para su captura o detencin, son fuerzas federales, locales o
municipales
Forma en que se llev a cabo el operativo demuestra que existe inteligencia investigadora o inexperiencia y
casualidad.
Qu se decomis y el posible dao social que con ello se evit.
Comentarios sobre como la sociedad percibe la detencin y el decomiso. (pregunta a tus familiares que les
agrada o disgusta de este acto).
Comentarios de equipo en torno a cul es su sentir sobre dicho fenmeno y sus implicaciones
Los aspectos tericos enunciados en tu mdulo sobre la economa subterrnea que percibes o se reafirman
en la nota periodstica.
III.
BLOQUE 4
185
Actividad: 5 (continuacin)
Actividad: 5
Conceptual
Reconoce a travs de los
peridicos las formas en que se
presenta la economa
subterrnea.
Coevaluacin
186
Evaluacin
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Cierre
Actividad: 6
De manera individualmente describe por lo menos cuatro juicios de los aspectos que se
mencionan en cada columna del siguiente cuadro valorativo.
Aspectos positivos de la economa
informal: ambulantaje, y
domstica.
Actividad:6
Conceptual
Expresa los aspectos positivos y
negativos que rodean a la
economa informal y
subterrnea.
Autoevaluacin
BLOQUE 4
Aspectos negativos de la
economa informal: ambulantaje,
domstica y subterrnea.
Evaluacin
Producto: Cuadro valorativo.
Saberes
Procedimental
Formula propuestas para
solucionar el problema generado
por el comercio informal.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Participa en el anlisis de los
problemas que genera el
comercio informal en su pas.
187
Secuencia didctica 3.
Los nuevos desempeos en el mbito laboral, educativo y
comercial.
Inicio
Actividad: 1
En torno al tema: nuevos desempeos laborales, educativos y comerciales, contesta
individualmente lo que se te solicita en la tabla:
Lo que conozco del tema.
Evaluacin
Producto: Cuadro CDG.
Saberes
Procedimental
Actividad: 1
Conceptual
Distingue y ordena en el cuadro
los aspectos que conoce,
desconoce o le gustara conocer
sobre los nuevos desempeos
laborales, educativos y
comerciales.
Autoevaluacin
188
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Desarrollo
Normas de competencias.
Organismos Internacionales como el Banco Mundial y la
Organizacin para el Desarrollo Econmico, impulsan
en el mundo el sistema de competencias a nivel
educativo y laboral como una forma de mejorar la
capacidad de poder insertar con ms prontitud a los
egresados de programas acadmicos al mundo laboral,
lo que significa que ms all de formar a los individuos
a nivel terico, el sistemas de competencias contribuye
a que los estudiantes adquieran conocimientos,
habilidades y aptitudes que les permitan solucionar los
problemas que se les presenten, es una educacin para
la vida, mientras que las competencias laborales
buscan que sus recursos humanos se conviertan en
profesionales prcticos y reflexivos. Dispuestos a saber
ser, a saber hacer y a saber estar en la empresa.
Las competencias son un tema de actualidad, se habla
de innumerables competencias, como: las de
ciudadana y de integracin social. Estas competencias
permiten que todo individuo adquiera en distintos niveles en: la familia, la comunidad, la escuela, el trabajo, la prctica
de deportes, los juegos, el compartir el tiempo libre con otros, los eventos culturales, reglas de accin, modos de
relacin y de comunicacin, formas de pensamiento lgico matemtico, reconocimiento de las expectativas de los
otros y maneras de ser con el otro.
En primer trmino, se conocern las competencias laborales y posteriormente se avanzar hacia la comprensin de
las competencias educativas que actualmente se estn aplicando en nuestro pas.
Las competencias laborales
Cuando se buscan nuevas formas de hacer ms efectivo el trabajo en una
empresa, surge un nuevo enfoque de recursos humanos que implica
abandonar los planteamientos clsicos en los cuales las funciones del
personal se vean de forma aisladas y se adopta un nuevo sistema de
competencias laborales, que es una visin que integra aspectos, como: la
seleccin de personal, la formacin, la administracin, las polticas
sociales, las relaciones laborales, la evaluacin del personal, los sistemas
de retribucin estn ntimamente relacionados entre s, incluyndose como
parte de una misma planificacin con la que se pretende responder a los
objetivos y finalidades estratgicas de la empresa.
Tradicionalmente, un trabajador iniciaba en una empresa con la
capacitacin de lo que debera hacer en la misma, es decir, nicamente
se identificaba lo tena por desarrollar en su trabajo, con el sistema
basado en competencias laborales, no se parte de lo que se debe hacer
en el puesto de trabajo, se va mas all; se incluyen las caractersticas y
los comportamientos eficaces que deben desarrollarse en el trabajo,
adems de atender los rasgos psicolgicos de las personas, como: los
comportamientos observables, que son consecuencia de un conjunto de
motivaciones, rasgos de personalidad, actitudes, valores, conocimientos
aptitudes y habilidades (Mitrani).
BLOQUE 4
189
El uso de un lenguaje comn accesible para todos los miembros de la organizacin.- puesto que se habla de
comportamientos observables con los que se est familiarizado y no de rasgos psicolgicos.
La prediccin del comportamiento futuro de las personas sobre la base de su comportamiento pasado.
Una comparacin entre el perfil de exigencias del puesto y el perfil de competencial de las personas.
190
3. Las competencias laborales pueden ser definidas como un conjunto identificable y evaluable de capacidades que
permiten desempeos satisfactorios en situaciones reales de trabajo, de acuerdo a los estndares histricos y
tecnolgicos vigentes.
4. En la definicin de competencia se integran el conocimiento y la accin. Las capacidades que permiten
desempeos satisfactorios se forman a partir del desarrollo de un pensamiento cientfico-tcnico reflexivo, de la
posibilidad de construir marcos referenciales de accin aplicables a la toma de decisiones que exigen los
contextos profesionales, de desarrollar y asumir actitudes, habilidades y valores compatibles con las decisiones
que se deben tomar y con los procesos sobre los cuales se debe actuar responsablemente. El concepto de
competencia laboral permite retomar las nociones de calificacin y de profesionalidad de los/las trabajadores/as,
las cuales, bajo el modelo taylorista-fordista, haban sido desarticuladas y circunscriptas a una minora de
ocupaciones.
Segn las anteriores definiciones las competencias laborales, consistirn en
motivos, rasgos de carcter, concepto de uno mismo, actitudes o valores,
conocimientos, capacidades cognoscitivas o de conducta que pueden ser
asociadas al desempeo excelente en un puesto de trabajo. Estas
competencias quedaran relacionadas causalmente con el desempeo en el
puesto de trabajo de tal manera que los motivos, los rasgos de carcter, el
concepto de uno mismo y los conocimientos permiten predecir unas
conductas concretas que a su vez predicen el desempeo del trabajador.
(Hooghiernstra, 1992).
Con el transcurrir del tiempo comenz a advertirse que esta calificacin de
los/as trabajadores/as tan individualizada, definida a partir de competencias
ms actitudinales que tcnicas, no resultaba suficiente para determinar la
seleccin laboral de una persona. Surgi entonces la necesidad de
establecer un patrn de referencia para evaluar las competencias individuales
-los atributos particularizados- y para poder seleccionar trabajadores/as,
formarlos/as y establecer polticas de remuneracin, de reconocimiento, de
proyeccin de carrera., surgiendo la norma de competencia.
Clasificacin de las competencias laborales
La norma de competencia contiene una serie de descriptores
a partir de los cuales se pretenden reflejar las buenas
prcticas profesionales esperados ante un determinado rol
laboral.
Las normas laborales describen el alcance y la complejidad
de los desempeos esperados y la forma en que se detectan
las mejores prcticas que debe reunir una persona cuando
ejerce un rol laboral especfico. Se han construido y
consensuado sobre referentes reales del mercado de
trabajo, por lo cual, no constituyen una referencia ideal o
meramente deseable; representan las mejores prcticas
observadas, relevadas y consensuadas en los mercados
laborales sectoriales. Las normas representan perfiles
profesionales consolidados y maduros, consideracin que
debe tenerse en cuenta al utilizarlas para generar
formaciones profesionales o instrumentos de evaluacin y de
seleccin. Las normas aluden a perfiles plenos en su nivel,
por lo cual, en los diseos curriculares y en los instrumentos
de evaluacin debern considerarse, segn los casos, su adecuacin a los perfiles de ingreso, a los perfiles de
formacin bsica o a los perfiles de perfeccionamiento.
BLOQUE 4
191
Ms all de la actividad de seleccin de personal, las normas de competencia podrn ser utilizadas por la empresa en
el campo de la gestin de los recursos humanos, para acompaar el trazado de la carrera laboral que los/as
trabajadores/as necesitan recorrer con el fin de alcanzar el estndar en ellas establecido. Spencer y Spencer recogen
seis grupos de competencias genricas sobre la competencia laboral.
Grupos
Competencias de desempeo y operativas.
Competencias directivas.
Competencias cognitivas.
Competencias genricas
Orientacin al resultado.
Atencin al orden, calidad y perfeccin.
Espritu de iniciativa.
Bsqueda de la informacin.
Sensibilidad interpersonal.
Orientacin al cliente.
Persuasin e influencia.
Conciencia organizativa.
Construccin de relaciones.
Desarrollo de los otros.
Actitudes de ando: asertividad y uso del poder
formal.
Trabajo en grupo y cooperacin.
Liderazgo de grupos.
Pensamiento analtico.
Pensamiento conceptual.
Capacidades tcnicas, profesionales y directivas.
Autocontrol.
Confianza en s mismo.
Flexibilidad.
Hbitos de organizacin.
192
Instituciones educativas.
Al generar planes y programas de estudio bajo el esquema
de Normas Tcnicas de Competencia Laboral, facilitarn la
incorporacin de sus egresados al mercado de trabajo, al
formar recursos humanos que respondan a los avances de
la tecnologa y la transformacin productiva.
El cambio que se produjo en la forma de considerar a las
personas en las organizaciones empresariales, pas de un
enfoque que se puede denominar personal a un nuevo
enfoque de recursos humanos. Este cambio se concreta
conceptualmente en que las personas han pasado de ser
vistas como un costo que es preciso minimizar a ser
entendida como el principal recurso con el que cuenta la
empresa y que por lo tanto es preciso optimizar para que
aporte todo su potencial al desarrollo de sta.
Actividad: 2
Una vez efectuada la lectura del tema Competencias Laborales, explica los aspectos que
se te solicitan en el siguiente cuadro:
Caractersticas de las
normas de competencia
laboral.
Actividad: 2
Conceptual
Enuncia sobre las normas de
competencia laboral diversos
aspectos que le permiten
identificar su trascendencia e
implicaciones.
Autoevaluacin
BLOQUE 4
reas de oportunidad
que presentan las
normas de competencia
laboral en la empresa.
Evaluacin
Producto: Cuadro de
recuperacin.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
193
Competencias educativas
La Secretaria de Educacin Pblica, establece que en el Mxico de hoy es
indispensable que todos los niveles educativos egresen con una serie de
competencias que les permitan desplegar su potencial, tanto para su desarrollo
personal como para contribuir al de la sociedad, y por ello se conform un Marco
Curricular Comn que permite a su vez contar con un perfil de egreso para todos
los niveles educativos, con todo ello se conform un Sistema Nacional Educativo.
La modernizacin de la educacin permitir el desarrollo del pas, adems de
darle una nueva identidad que responda a las necesidades presentes y futuras
que demanda el pas para su avance.
La Secretara de Educacin Pblica para conformar las directrices que a nivel nacional deba seguir el bachillerato
invit a las autoridades educativas estatales y a las instituciones representadas en la Asociacin Nacional de
Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), a aportar sus experiencias y propuestas para crear un
acuerdo que le otorguen al bachillerato una identidad y un eje que relacione a todos los sistemas educativos y que
adems sea una garanta para que en el sistema educativo se impartan conocimientos pertinentes y necesarios en la
vida que sean de calidad y que tomen en cuenta las diversidades, surgiendo as las competencias que hoy se tienen
en el sistema de educacin media superior. Adems se defini un perfil bsico del egresado que es compartido por
todas las instituciones de educacin media superior, en el cual se establecieron las competencias bsicas que los
alumnos deben obtener, y que deben incorporarse en los planes y programas de estudio, contenidos y actividades de
aprendizaje, los cuales estn dirigidas al desarrollo de competencias tanto para la vida como para el trabajo.
La educacin centrada en el aprendizaje, se basa en el enfoque por competencias que permite al ser humano realizar
su propio esfuerzo en la construccin de saberes significativos que le den sentido a lo que realiza y le posibilitan
seguir descubriendo y desarrollando las potencialidades que le son propias. Las instituciones educativas tienen la
gran tarea de encauzar sus esfuerzos para alcanzar este particular paradigma indispensable en el mundo moderno
que hoy enfrentan y que las nuevas generaciones seguirn transformando.
Para desarrollar las competencias que hoy rigen a la educacin media superior se hicieron las siguientes reuniones:
En el mes de Noviembre de 2007, participaron cinco grupos regionales que representaron a las autoridades
educativas estatales y se cont adems con la intervencin de diversos especialistas de las instituciones
pertenecientes a la Red Nacional del Nivel Medio Superior de la ANUIES.
En el mes de diciembre del mismo ao, un equipo tcnico especializado, representativo de los mbitos federal y local,
hizo aportaciones adicionales.
Actualmente el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, establece como objetivo Elevar la calidad de la
educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un
mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Qu es una Competencia Educativa
1. Aptitud para enfrentar eficazmente una familia de situaciones
anlogas, movilizando a conciencia y de manera a la vez
rpida, pertinente y creativa, mltiples recursos cognitivos:
saberes, capacidades, micro-competencias, informaciones,
valores, actitudes, esquemas de percepcin, de evaluacin y
de razonamiento (Perrenoud, 2004).
2. Capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una
actividad laboral plenamente identificada. Las competencias
son el conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes
194
CLAVE
TRANSVERSALES
COMPETENCIAS
GENRICAS
TRANSFERIBLES
BLOQUE 4
195
Actividad: 3
Menciona a partir de tu experiencia con el sistema de competencias educativas en el
nivel bachillerato los siguientes aspectos:
1. Qu es lo que te agrada del sistema de competencias educativas que actualmente llevas en el aula?
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2. Qu beneficios encuentras en trabajar en un sistema de competencias educativas el aula?
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3.
Qu aspectos te desagradan del sistema de competencias educativas que actualmente llevas en el aula?
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196
Actividad: 3 (continuacin)
4.
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5. Cul es la diferencia que existe entre competencia laboral y competencia educativa?
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Actividad:3
Conceptual
Relata su experiencia personal
sobre el sistema de
competencias en el que
actualmente esta inmersos
como alumno de educacin
media superior.
Autoevaluacin
BLOQUE 4
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es reflexivo y participa
externando su opinin sobre los
procesos educativos que
actualmente lo forman como
individuo.
197
Comercio Justo.
En el contexto de un mundo globalizado y de la competencia
empresarial, la industria alimenticia responde a la demanda del
consumidor, las empresas buscan la produccin a bajo precio,
adems existe una concentracin de distribucin por las grandes
cadenas de supermercados, que permite a las transnacionales el
fortalecimiento de su posicin en el mercado, al monopolizar el
mercado, las grandes empresas dejan poco espacio de accin a los
pequeos productores, quienes en su mayora acaban vendiendo
sus productos a bajo precio y generalmente no alcanzan a cubrir los
costos de produccin. De la misma manera, la cadena de
transformacin y comercializacin est dominada por grandes
empresas, lo cual impide que los pequeos productores sean
capaces de aumentar el valor agregado a la materia.
El comercio justo, como lo se conoce hoy, surge de la voluntad de
poner en marcha el ideal de los pases productores de materias
primas: comercio, no ayuda, concepto que surgi en el seno de la
Comisin de Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo
(UNCTAD, por sus siglas en ingls), desde la dcada de los 60. Ya
desde 1967 una organizacin llamada S.O.S. Wereldhandel comenz a
importar artesanas de pases en desarrollo y a venderlas a travs de
catlogos, iglesias y grupos de solidaridad. La apertura de sucursales
en Alemania, Austria, Suiza y Blgica origin la conformacin de
Organizaciones Nacionales Independientes (ONI). En 1973, se lanz el
primer caf de comercio justo, importado de cooperativas de
Guatemala. Sin embargo, no fue sino hasta 1988 que en los Pases
Bajos se introdujo, bajo el nombre de Max Havelaar, la primera marca
del comercio justo. Este hecho origin la creacin posterior de otros
sellos del movimiento para otros productos
El Comercio Justo tiene una historia de ms de cincuenta aos.
Despus de la Segunda Guerra Mundial y en el proceso de
descolonizacin de muchos pases del llamado tercer mundo, grupos
solidarios empezaron a comprar productos provenientes de
organizaciones de productores en el sur, Comercio Si, Caridad No
fue el lema. En este contexto, se establecieron tiendas propias del
tercer mundo donde clientes solidarios con la causa de la justicia
compraron artesanas, despus tambin caf, miel y otros productos. Fue un importante inicio de un mercado
solidario, aunque el alcance fue muy reducido tanto por el volumen de ventas como por la poca incidencia en la
realidad de los productores.
El nacimiento del comercio justo en Mxico responde a la convergencia de varios eventos independientes en sus
orgenes:
a) La crisis agrcola, en el mbito interno;
b) La crisis de los precios del caf y el poder creciente de las grandes transnacionales que controlan en mercado, en
el mbito externo;
c) La consolidacin del capital social rural gracias a las alianzas con actores externos;
d) La creacin de una base ideolgica que responde tanto a las expectativas e ideas de los pequeos productores
como a su modo de organizacin en ciertas zonas.
La definicin de los alimentos se vuelve ms industrial que agrcola, donde el proceso de identificacin del
consumidor se realiza a travs de una marca y no por el origen del producto. Este proceso de industrializacin de los
alimentos, tiende a condicionar la existencia misma de los pequeos productores agrcolas quienes, al ver la
198
demanda de sus productos reducirse frente a los substitutos, encuentran pocas opciones de supervivencia: desde la
conversin a la agricultura orgnica y la insercin en comercio justo hasta el abandono de la produccin.
La opcin que ha salvado a los pequeos productores en los
pases en desarrollo, es la produccin ecolgica con la unin y la
organizacin democrtica.
Los criterios bsicos del movimiento de comercio justo:
I.
II.
III.
El comercio justo promueve la solidaridad como valor de base, en ocasiones el mercado alternativo se presume
conveniente para el pequeo productor nicamente en funcin del precio ms elevado que se obtiene.
La etapa de maduracin del comercio justo, corresponde al
surgimiento de los nuevos movimientos sociales, los cuales se
oponen a la globalizacin, al mismo tiempo que pone el acento
sobre las condiciones de vida de los productores en el Sur, sobre
los valores de igualdad, sobre las conexiones interculturales y
sobre la solidaridad.
En teora, el comercio justo parece ser un medio adecuado de
transformacin social y de desarrollo econmico. Sus principios de
base pretenden reequilibrar las transacciones econmicas y
mejorar as las condiciones de vida de los pequeos productores
que suelen quedar al margen del sistema. Sin embargo, para que
este proceso pueda ser instaurado en los pases productores, se
requiere de un capital social importante y de una toma de
conciencia gradual de los campesinos. En las siguientes secciones
se presentan los factores que estn en la base del xito de la
insercin del comercio justo en Mxico.
Como todo sistema joven y en evolucin, el comercio justo tiene an deficiencias que debe mejorar, por ejemplo:
1. La falta de consenso entre los principales actores acerca de los canales de distribucin de los productos en
mercados alternativos vs. mercado convencional.
2. Que se incluya a los pequeos productores porque frecuentemente son excluidos del proceso de toma de
decisiones en el mbito internacional, se debe insistir en un sistema ms abierto y democrtico.
3. Se debe trabajar ms para que no se pierda la esencia del comercio justo, ya que algunos productores temen que
tome el mismo matiz mercantilista que el comercio convencional.
4. En el nivel interno, el gran reto es entrar en la conciencia del consumidor mexicano promedio y hacerle notar su
funcin como ciudadano, as como el valor de su acto de consumo.
BLOQUE 4
199
200
Se trata de un mercado diferente, un motor para el desarrollo sustentable y equitativo que parte de la problemtica y
necesidades de los pequeos productores y donde se toman en serio las preocupaciones de los consumidores sobre
la calidad de los productos.
Es una relacin solidaria entre consumidores responsables y pequeos productores organizados, hombres y mujeres
de carne y hueso. Por medio del Comercio Justo se busca la proteccin de los recursos naturales y el ambiente para
la salud de las futuras generaciones. Se trata del reconocimiento justo del valor del trabajo y la calidad de los
productos que lanzan al intercambio grupos sociales de pequeos productores. No es caridad ni apoyo paternalista
es Comercio Justo, No caridad!
Comercio Justo es el nombre de tal iniciativa, que apuesta por que los
consumidores ejerzan su derecho a elegir, optando por alimentos y otros
productos de calidad certificada con el sello de Comercio Justo, que se
comercializan sin intermediarios, en puntos de venta independientes.
Los consumidores que participan en el
comercio justo deciden comprar atendiendo
no slo a la calidad del producto, sino a las
condiciones sociales y ambientales que estn detrs, explic Fabiola Osorio,
responsable del rea de difusin de la organizacin Comercio Justo Mxico.
El consumidor debe estar consciente de que el precio siempre corresponde a las
caractersticas del producto, y saber que si el supermercado los vende a un
precio menor, alguien est pagando por ello y no son las grandes cadenas. Eso
es lo que se quiere que el consumidor comprenda, que se d cuenta de lo que
est comprando, y que decida de manera responsable.
En Mxico, la organizacin responsable es Comercio Justo, creada en 1999 con el
objetivo de abrir el mercado nacional a los pequeos productores, que cuenta con
sello propio de identificacin.
Comercio Justo Mxico impulsa la responsabilidad social entre las empresas,
instndolas a participar del circuito de Comercio Justo, comprando y consumiendo
productos para distinguirse de sus competidores por su compromiso social. Esta labor
no descarta a las grandes cadenas de autoservicio y tiendas departamentales, con las
que se negocia para establecer acuerdos, siempre y cuando sigan los lineamientos
del comercio justo.
El sistema de Comercio Justo ha sido hasta ahora el modelo
ms exitoso para ofrecer a los pequeos productores la
opcin de obtener ingresos mediante una relacin comercial
de largo plazo y de manera ms directa entre productores y
consumidores, en donde estos ltimos obtienen productos de
la mejor calidad y producidos de manera sustentable.
Adems, el sistema de Comercio Justo tambin ha
demostrado que se puede avanzar rpidamente en la
bsqueda de un camino para vivir con mayor dignidad y tener
un desarrollo ms integral, mediante un uso adecuado de los
ingresos provenientes de un sistema comercial mejor.
Las mercaderas involucradas en el comercio justo, desde
alimentos hasta ropa y artesanas, son elaborados por
pequeos productores en condiciones que no deterioran el
ambiente y su costo, adems de cubrir una retribucin para
aqullos, subsidia un premio social que se reinvierte en obras
de desarrollo comunitario.
BLOQUE 4
201
Actividad: 4
Visualiza y analiza los videos que sobre el tema de comercio justo te proyectar el
maestro, y a partir de stos y la lectura del tema; contesta las siguientes interrogantes:
1. Qu actividades productivas de tu localidad podran formar parte del comercio justo?
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2. Qu beneficios representa para el productor el comercio justo?
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3. Qu beneficios tiene el consumidor al realizar actos de comercio justo?
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202
Actividad: 4
4. Consideras que el comercio justo es un acto que slo pueden efectuar los pases de primer
mundo o la clase alta de nuestro pas? Por qu?
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5.
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6.
A partir de todas estas interrogantes elabora un cartel donde integres todos los aspectos tratados en el
tema y difundas entre la comunidad escolar el comercio justo.
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Actividad: 4
Conceptual
Autoevaluacin
BLOQUE 4
Evaluacin
Producto: Cuestionario y Cartel.
Saberes
Procedimental
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se preocupa por las situaciones
que viven los sectores
econmicos ms desprotegidos
de su pas e interviene a su favor,
desarrollando efectivamente la
actividad.
203
Cierre
Actividad: 5
Elabora en equipo un blog donde desarrolles los temas de las normas de competencia
laboral, competencias en educacin y del comercio justo en Mxico, en el mismo podrn
incluir msica que se relacione con el tema, presenten en ste artculos interesantes
sobre los temas especificados, incluyan cartones polticos, imgenes, videos educativos
y un espacio de comentarios para que los otros equipos conformados en el grupo entren
y dejen sus comentarios e ideas sobre la forma en que el equipo abordo los temas,
siendo normativo para todos los equipos conformados, entrar a comentar los distintos
blogs elaborados por el grupo
Actividad: 5
Conceptual
Expone a travs de la creacin
de un blog en internet lo
aspectos que sobre el tema de
las normas de competencia
laboral, competencias en
educacin y del comercio justo
en Mxico, le parecen ms
atractivos y apremiantes.
Coevaluacin
204
Evaluacin
Producto: Blog.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
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BLOQUE 4
205