Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento

General de Circulacin para la aplicacin y desarrollo del texto articulado de la Ley

sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
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Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre. Anexo II, Seccin I

(relativo al seguro, articulo 14)

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ANEXO II.
Pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos.
SECCIN I. PRUEBAS DEPORTIVAS.
Artculo 1. Objeto.
Esta normativa tiene por objeto establecer una regulacin de la utilizacin de la va para la
realizacin de pruebas deportivas competitivas organizadas.
Artculo 2. Tramitacin de las solicitudes de autorizacin.
La tramitacin para solicitar la autorizacin de las pruebas deportivas por parte de la
autoridad gubernativa correspondiente ser la siguiente:
1. Competencias.
La competencia
corresponder:

para

expedir

la

autorizacin para

celebrar

una

prueba

deportiva

a.

Al organismo autnomo Jefatura Central de Trfico, cuando el recorrido de la prueba

se desarrolle por vas de ms de una comunidad autnoma.
b. A la comunidad autnoma correspondiente y a las Ciudades de Ceuta y Melilla,
cuando la prueba se desarrolle ntegramente por vas situadas dentro de su mbito
territorial.
c. Al ayuntamiento, cuando la prueba se desarrolle ntegramente dentro del casco
urbano, con exclusin de las travesas.
2. Informes.
a.

Del titular de la va: los organismos titulares de las vas por las que vayan a discurrir
las pruebas deportivas emitirn informe sobre su viabilidad.
b. Del organismo autnomo Jefatura Central de Trfico: cuando la competencia para
autorizar las pruebas est atribuida a una comunidad autnoma, sta solicitar
informe de las Jefaturas de Trfico de las provincias por cuyo territorio discurran, y,
en el caso de que la competencia est atribuida a las Ciudades de Ceuta o de Melilla,
stas solicitarn informe de la Jefatura Local de Trfico, siempre que la vigilancia y
regulacin del trfico est atribuida a la Administracin General del Estado. En las
comunidades autnomas que tengan transferida la competencia de ejecucin en
materia de vigilancia de la circulacin, el informe se solicitar al rgano que la
ejerza. Los informes fijarn los servicios de vigilancia.
c. Los informes previstos en los prrafos a y b tendrn carcter vinculante cuando se
opongan a la realizacin de la prueba deportiva o la condicionen al cumplimiento de
determinadas prescripciones tcnicas.
3. Documentacin.
La solicitud de autorizacin especial para celebrar pruebas deportivas se presentar dirigida
al rgano competente con, al menos, 30 das de antelacin, acompaada de los siguientes
documentos:

a.

Permiso de organizacin expedido por la federacin deportiva correspondiente,

cuando as lo exija la legislacin deportiva.
b. Memoria de la prueba en el que se har constar:
1. Nombre de la actividad y, en su caso, nmero cronolgico de la edicin.
2. Reglamento de la prueba.
3. Croquis preciso del recorrido, fecha de celebracin, itinerario, perfil, horario
probable de paso por los distintos puntos determinantes del recorrido y
promedio previsto tanto de la cabeza de la prueba como del cierre de sta.
4. Identificacin de los responsables de la organizacin, y concretamente del
director ejecutivo, y del responsable de seguridad vial, que dirigir la
actividad del personal auxiliar habilitado.
5. Nmero aproximado de participantes previstos.
6. Proposicin de medidas de sealizacin de la prueba y del resto de los
dispositivos de seguridad previstos en los posibles lugares peligrosos, as
como la funcin que deba desempear el personal auxiliar habilitado, todo
ello mediante informe detallado y que ser comunicado en su momento por
el responsable de la seguridad vial de la prueba o las fuerzas del orden al
personal responsable de la vigilancia de estos puntos conflictivos.
El responsable de seguridad vial de la prueba deber conocer las normas de
circulacin, para lo cual deber poseer permiso de conduccin en vigencia.
Las autoridades competentes redactarn una instruccin especfica que
contendr nociones bsicas sobres regulacin de trfico, y cuyo contenido
ser de obligado conocimiento para el responsable de seguridad vial de la
prueba.
7. Justificante de la contratacin de los seguros de responsabilidad civil y de
accidentes a los que se refiere el artculo 14 de este anexo.
4. Resolucin.
La autoridad competente dictar y notificar la resolucin en el plazo de 10 das hbiles
desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido este plazo sin que se haya dictado la
resolucin, se entender concedido el permiso para la organizacin de la prueba. Contra la
resolucin podrn interponerse los recursos que procedan. La resolucin que se dicte fijar
los servicios de vigilancia, cuyo coste correr a cargo de los organizadores de la prueba.
Artculo 3. Normativa aplicable.
La actividad de las pruebas deportivas se regir por las normas establecidas en esta
normativa especial, por los Reglamentos deportivos y dems normas que resulten de
aplicacin.
Artculo 4. Uso de las vas.
Las pruebas deportivas se disputarn con el trfico completamente cerrado a los usuarios
ajenos a dicha prueba, y gozarn del uso exclusivo de las vas en el espacio comprendido
entre el vehculo de apertura con bandera roja y el de cierre con bandera verde.
Artculo 5. Control de las pruebas deportivas.
El control y orden de la prueba, tanto por lo que respecta a los participantes como al resto
de usuarios de la va, estar encomendado a los agentes de la autoridad o al personal de la
organizacin habilitado, que actuar siguiendo las directrices de los agentes o del
responsable de seguridad vial.
Artculo 6. Obligaciones de los participantes.
1. Todos los participantes en una prueba deportiva, con las excepciones previstas en este
Reglamento, estn obligados al cumplimiento de las normas particulares del Reglamento de

la prueba y a las que en un momento determinado establezca o adopte, por seguridad, el

responsable de la prueba o la autoridad competente, no obstante estar eximidos del
cumplimiento de las normas generales de circulacin.
2. Cuando un participante no se encuentre en condiciones para mantener el horario previsto
para el ltimo de los participantes o sobrepase el tiempo previsto de cierre de control de la
actividad, ser superado por el vehculo con bandera verde, que indica el final de la zona de
competicin, por lo que deber abandonar la prueba con el fin de no entorpecer el trfico
automovilstico y el desarrollo de la propia actividad. En caso de continuar deber cumplir las
normas y seales, y ser considerado un usuario ms de la va.
Artculo 7. Vehculos de apoyo.
La organizacin dispondr de vehculos de apoyo suficientes, banderines y medios adecuados
para la sealizacin del recorrido, tanto por lo que respecta a los participantes como al resto
de usuarios de la va, as como de los servicios necesarios para retirar la sealizacin al
terminar la actividad, y desperdicios que ocasionen los avituallamientos, dejando la va y sus
alrededores en el mismo estado que antes de su celebracin.
Artculo 8. Sealizacin de itinerarios.
Los itinerarios deben sealizarse en los lugares peligrosos, incluso con la presencia de
personal de la organizacin y con instrucciones precisas del responsable de seguridad vial.
Las sealizaciones debern ser retiradas o borradas una vez que pase el ltimo participante
y nunca sern colocadas de manera que provoquen confusin para la circulacin rodada
ajena a la actividad deportiva. Cuando las indicaciones se hagan sobre la calzada, se debern
utilizar materiales que se borren despus de pocas horas.
Artculo 9. Condiciones de la circulacin.
1. Todas las pruebas irn precedidas por un agente de la autoridad con una bandera roja y
finalizadas por otro con una bandera verde, las cuales acotarn para los participantes y el
resto de usuarios de la va el inicio y fin del espacio ocupado para la prueba. Estar prohibida
la circulacin de vehculos en el espacio comprendido entre la bandera roja y la verde,
excepto los vehculos autorizados expresamente y con la autorizacin situada en lugar
visible.
Entre una y otra bandera, el personal auxiliar habilitado que realice funciones de orden,
control o seguridad ir provisto de una bandera de color amarillo en indicacin de atencin o
peligro, as como con vestimenta de alta visibilidad homologada y que responda a las
prescripciones tcnicas contenidas en el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre.
2. Sin perjuicio de ello, la organizacin incorporar vehculos pilotos de proteccin que
estarn dotados de carteles que anuncien el comienzo y el final de la prueba, y debern, en
su caso, situar el coche de apertura y cierre de la prueba como mnimo 200 metros por
delante y por detrs del primer participante y del ltimo, respectivamente.
3. Las caractersticas de los vehculos piloto a que se hace referencia en el apartado anterior
sern las siguientes:
a.

Vehculos de apertura:
o Portador de cartel con la inscripcin Atencin: prueba deportiva. STOP, sin que
en ningn caso exceda la anchura del vehculo.
o Bandera roja.
o Rotativo de sealizacin de color naranja.
o Luces de avera y de cruce encendidas.
b. Vehculo de cierre:
o Portador de cartel con la inscripcin Fin de carrera. CONTINE, sin que en
ningn caso exceda la anchura del vehculo.
o Bandera verde.
o Rotativo de sealizacin de color naranja.
o Luces de avera y de cruce encendidas.

Artculo 10. Servicios sanitarios.

1. La organizacin dispondr la existencia durante la celebracin de la actividad de la
presencia obligatoria, como mnimo, de una ambulancia y de un mdico para la asistencia de
todos los participantes, sin perjuicio de su ampliacin con ms personal sanitario en la
medida que se estime necesario.
2. En las pruebas cuya participacin supere los 750 deportistas, se contar con un mnimo de
dos mdicos, dos socorristas y dos ambulancias, y deber aadirse, como mnimo, una
ambulancia y un mdico por cada fraccin suplementaria de 1.000 participantes.
Artculo 11. Condicin de los participantes.
Los participantes que circulen fuera del espacio delimitado por los vehculos de sealizacin
de inicio y fin de la prueba sern considerados usuarios normales de la va, y no les ser de
aplicacin esta normativa especial.
Artculo 12. Requisitos de los responsables de la prueba.
El director ejecutivo y el responsable de seguridad vial de la prueba deportiva debern ser
mayores de edad y tener conocimientos de las normas de circulacin, para lo que ser
suficiente poseer la licencia o el permiso de conduccin en vigor, as como conocimiento del
Reglamento de la prueba.
El responsable de seguridad vial deber indicar de modo preciso a cada uno de los miembros
del personal auxiliar habilitado la funcin que deban desempear, de acuerdo con la memoria
aprobada por la autoridad gubernativa competente.
Artculo 13. Personal auxiliar.
El personal auxiliar para el mantenimiento del orden y control de la actividad deber ser en
nmero razonable, en funcin de las caractersticas de la actividad, depender del
responsable de seguridad vial y deber tener, como mnimo, las siguientes caractersticas:
a. Ser mayor de 18 aos y poseer permiso de conduccin.
b. Disponer por escrito de las instrucciones precisas dadas por el responsable de
seguridad vial de la prueba y que habrn sido explicadas previamente por ste o por
los agentes de la autoridad que den cobertura a la prueba.
c. Disponer de un sistema de comunicacin eficaz que permita al responsable de
seguridad vial entrar en contacto con el personal habilitado durante la celebracin de
la prueba.
d. Disponer de material de sealizacin adecuado, integrado, como mnimo, por conos y
banderas verde, amarilla y/o roja, para indicar a los usuarios si la ruta est o no
libre, o una situacin de peligrosidad.
e. Deber poder desplazarse de un punto a otro del recorrido para el ejercicio de sus
funciones.
Artculo 14. Obligaciones de los participantes.
Todos los participantes de la prueba deben estar cubiertos por un seguro de responsabilidad
civil que cubra los posibles daos a terceros hasta los mismos lmites que para daos
personales y materiales establece el Real Decreto 7/2001, de 12 de enero, para el seguro de
responsabilidad civil de vehculos a motor de suscripcin obligatoria, y un seguro de
accidentes que tenga, como mnimo, las coberturas del seguro obligatorio deportivo regulado
en el Real Decreto 849/1993, de 4 de junio, sin cuya preceptiva contratacin no se podr
celebrar prueba alguna.