AGRICULTURA FAMILIAR: ALTERNATIVA PARA UM

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

RESUMO: O processo de globalizao da economia promoveu transformaes profundas no

espao rural. A agricultura familiar tornou-se o principal lcus para o desenvolvimento do
sistema de produo agroecolgico a agroindustrializao, visto que, as caractersticas
particulares da organizao familiar melhor comportam os princpios e prticas
agroecolgicas. Diante disto, o presente trabalho tem como objetivo analisar a agricultura
familiar como uma alternativa para um desenvolvimento sustentvel. Para se alcanar o
objetivo desta pesquisa, foi realizado um levantamento bibliogrfico acerca da temtica.
Mostrando assim a agricultura familiar como uma opo vivel para o desenvolvimento da
economia de uma forma sustentvel, possibilitando gerao de renda, reduo dos impactos
ambientais e dos riscos em relao sade dos agricultores e consumidores.

Palavras-chave: Agricultura familiar. Sustentabilidade. Politicas Pblicas.

Introduo
A agricultura familiar uma das mais antigas tcnicas utilizadas pelo homem, estando

presente no Brasil desde as origens coloniais. No cenrio da agricultura familiar, vive

milhares de homens e mulheres que resistem ao longo do tempo ao processo de polticas
excludentes, e que buscam manter seu espao em meio ao capitalismo competitivo dos dias
atuais. (ICAPER)
A modernizao agrcola no Brasil datada a partir dos anos de 1966 com o
surgimento das indstrias de tratores e equipamentos agrcolas, fertilizantes qumicos e etc.
Esse processo no Brasil causou uma grande concentrao de renda e terras, juntamente com
aumento no uso de mquinas, ocasionando a reduo da mo de obra, marginalizando grande
parte da populao rural e aumentando a utilizao de insumos qumicos no cultivo agrcola,
trazendo consigo grandes impactos ambientais.
Este trabalho tem como objetivo analisar a agricultura familiar como um meio de
gerao de renda e emprego, evidenciado como esta uma alternativa ao desenvolvimento
econmico sustentvel.
2

Reviso da literatura
Nesta seo para dar embasamento ao referencial terico foi realizada uma breve

descrio da agricultura familiar, do desenvolvimento sustentvel e do Programa Nacional de

Desenvolvimento da Agricultura Familiar (Pronaf), para uma melhor compreenso dos meios
de produo agrcola analisados nas prximas sees.
2.1 Agricultura familiar
O conceito de agricultura familiar no novidade no Brasil, conceito prximo a o
apresentado neste trabalho, j vinham sendo usados no Programa Nacional de
Desenvolvimento da Agricultura Familiar PRONAF e no censo agropecurio do IBGE.
A agricultura familiar no Brasil pode ser descrita claramente atravs da Lei n 11.326,
de 24 de julho de 2006, onde ela foi assim definida (Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006):
Art. 3 Para os efeitos desta Lei considera-se agricultor familiar e
empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural,
atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos:
I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos
fiscais;
II - utilize predominantemente mo de obra da prpria famlia nas atividades
econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;

III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades

econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia.
1 O disposto no inciso I do caput deste artigo no se aplica quando se
tratar de condomnio rural ou outras formas coletivas de propriedade, desde
que a frao ideal por proprietrio no ultrapasse 4 (quatro) mdulos fiscais.
2 So tambm beneficirios desta Lei:
I - silvicultores que atendam simultaneamente a todos os requisitos de que
trata o caput deste artigo, cultivem florestas nativas ou exticas e que
promovam o manejo sustentvel daqueles ambientes;
II aquicultores (sic) que atendam simultaneamente a todos os requisitos de
que trata o caput deste artigo e explorem reservatrios hdricos com
superfcie total de at 2ha (dois hectares) ou ocupem at 500m (quinhentos
metros cbicos) de gua, quando a explorao se efetivar em tanques-rede;
III - extrativistas que atendam simultaneamente aos requisitos previstos nos
incisos II, III e IV do caput deste artigo e exeram essa atividade
artesanalmente no meio rural, excludos os garimpeiros e faiscadores;
IV - pescadores que atendam simultaneamente aos requisitos previstos nos
incisos I, II, III e IV do caput deste artigo e exeram a atividade pesqueira
Artesanalmente.

A agricultura familiar estar presente no desenvolvimento de diversos pases

desenvolvidos, como os Estados Unidos e o Japo. Nesses pases, a agricultura familiar alm
de desenvolver essas economias, dinamizando o processo produtivo, garantiu uma transio
socialmente equilibrada entre uma economia de base rural para uma economia urbana e
industrial. Assim, o uso da agricultura para o desenvolvimento, demonstrou um melhor
desempenho que estratgias utilizadas por pases perifricos como os da Amrica Latina, que
utilizaram a ttica urbana de desenvolvimento rural. (GUANZIROLI et al, 2001).
No caso brasileiro as polticas agrcolas implementadas pelo Estado, como o PRONAF
e politicas de crdito, visando modernizao da agricultura em benefcio das elites rurais e
contra as grandes massas de produtores familiares, fez com que os trabalhadores rurais fossem
sendo obrigados a migrarem em busca de empregos na zona urbana devido a mecanizao da
agricultura. Logo esses pequenos agricultores que, passaram agora a vender sua fora de
trabalho de forma temporria, os chamados boias frias, passaram a se organizar em
sindicatos, o que para as elites rurais fez com que grande quantidade de mo de obra j no
fosse visto como um fator favorvel devido s manifestaes por reforma agraria e por parte
dos pequenos produtores familiares. Assim tendo em vista reduo da dependncia desses
trabalhadores a elite rural buscou mecanizar e quimificar suas lavouras mirando os interesses
das indstrias que acabam de se instalar no Brasil. (GUANZAROLI et al, 2001).
Desde a dcada de 1970 h um grande fluxo de migrao da populao rural para as
zonas urbanas, ocasionando uma grande oferta de mo de obra na cidade, que
3

consequentemente gera uma escassez de emprego tambm nas zonas urbanas. Neste contexto,
a agricultura familiar pode vir a ser uma alternativa para esses possveis migrantes. .
Hoje notvel a importncia da agricultura familiar para essas pessoas que no
conseguiram emprego nas zonas urbanas, onde, de acordo com Rego e Marques (2003), a
falta de incentivo agricultura pressionou os preos agrcolas que tiveram uma grande
elevao acarretando o aumento dos custos da populao urbana. Sendo assim, a agricultura
familiar foi um dos setores que mais cresceu na dcada de 90, hoje cerca de 70% dos
alimentos consumidos pela populao brasileira vem desse tipo de atividade. (TOSCANO
apud TEODORO, 2005).
2.2 Desenvolvimento sustentvel
Os debates sobre desenvolvimento sustentvel iniciaram-se na dcada de 1970 e houve
a necessidade de reviso nas estratgias de desenvolvimento em nvel global favoreceram a
disseminao da agroecologia como uma forma de agricultura alternativa. Gliessman, 2005
salienta que enquanto a sustentabilidade fornecia uma meta para focalizar a pesquisa
agroecolgica, a abordagem do sistema integral da agroecologia e o conhecimento do
equilbrio dinmico, proporcionavam uma base terica e conceitual consistente para a
sustentabilidade (GLIESSMAN, 2005).
Apesar do conceito de sustentabilidade ser controverso polmico e muitas vezes mal
definido, ele til para a agricultura, pois reconhecem que ela resultado de um processo de
interao de muitos fatores, responsveis por uma produo menos danosa ao meio ambiente
(ALTIERI, 1998). Diante disso, agregam-se outros elementos alm dos ndices de
produtividade, para a anlise da eficincia produtiva da agricultura. Objetiva-se, assim, atingir
eficincia produtiva aliada ao uso racional dos recursos naturais e sociais disponveis.
Portanto, a concretizao da agroecologia enquanto proposta de desenvolvimento rural
sustentvel emergiu atrelada a diversos fatores e situaes histricas articuladas em nvel
global. As implicaes negativas do processo de modernizao da agricultura contriburam
para o fortalecimento da agroecologia. As mazelas sociais e ambientais geradas pelo modelo
de desenvolvimento agrcola industrial intensificaram a atuao dos movimentos
ambientalistas, organizaes no governamentais, entre outras entidades, na contestao do
modelo agrcola convencional. Para Ferraz e Silveira (2006), a inadequao do modelo
difundido pela Revoluo Verde, bem como a aceitao internacional e a difuso do conceito

de sustentabilidade, tem levado pesquisadores a uma crescente busca de modelos alternativos

e sustentveis para a agricultura (FERRAZ; SILVEIRA, 2006, pg.812).
2.3 Pronaf
Criado, em 1995, O Programa Nacional de Desenvolvimento da Agricultura Familiar,
inegavelmente, foi marco na interveno estatal na agricultura, incentivo a agricultura familiar
no processo de consolidao no Brasil. (ANJOS et al,2004) O PRONAF, tem o objetivo
promover o desenvolvimento sustentvel do meio rural. Proporcionado o aumento da
produtividade agrcola familiar, gerando mais empregos e melhor qualidade de vida para os
agricultores familiares (CEF, 2013).
De acordo com Banco Central do Brasil, o PRONAF tem como objetivo, o incentivo a
gerao de renda e a melhor utilizao da mo de obra familiar, atravs de financiamentos o
de atividades e servios rurais agropecurios e no agropecurios desenvolvidos no meio rural
(BCB, 2013).
Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio-MDA, o programa financia
projetos da agricultura familiar, que proporciona melhorias de renda para os agricultores. O
Pronaf tem as menores taxas de juros dos programas de crditos rurais, alm das mais possui
as baixas taxas de inadimplncia do Pas. O programa ainda possui vrias linhas de crdito,
que podem ser para o custeio da safra ou atividade agroindustrial, para o investimento em
mquinas, equipamentos ou infraestrutura de produo e servios agropecurios ou no
agropecurios. Aps a escolha, a famlia deve procurar a empresa de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural (Ater), ao exemplo da Emater, para gerao da Declarao de Aptido ao
PRONAF (DAP), que ser gerada de acordo coma renda anual e as atividades exploradas,
encaminhados os agricultores para as linhas especficas de crdito a qual o seu perfil se
encaixam. As formas de pagamento e taxas de juros correspondentes a cada linha de crdito
em que o agricultor esta inserido, que so regulamentadas, a cada ano, no Plano Safra da
Agricultura Familiar. (MDA, 2013).
Guanziroli (2007) ao estudar a eficincia e eficcia do PRONAF em gerar renda e
melhoria de condies de vida para os agricultores familiares observa-se que o programa
impacta na possibilidade de os agricultores familiares investirem em sua atividade e ampliar
as reas plantadas. O autor conclui tambm que um dos pontos crticos do programa est
relacionado a capacidade de pagamento de crdito por parte dos beneficiados, que no parece
ter sido assegurada convenientemente pelas autoridades.
5

3. Metodologia
Foram realizados levantamentos bibliogrficos e anlise das literaturas relacionadas a
os conceitos de agricultura familiar, polticas agrcolas e desenvolvimento sustentvel. Foram,
tambm, consultadas informaes levantadas em sites da internet, e dados do censo
agropecurio de 2006 IBGE.
4. Resultados e discusso
Nesta seo, far-se- uma anlise quanto utilizao da agricultura familiar como uma
alternativa ao desenvolvimento sustentvel e das polticas pblicas utilizadas para incentivar
esses pequenos produtores.
4.1 Agricultura familiar e sustentabilidade
No Brasil, o processo de modernizao da agricultura iniciou em meados dos anos de
1960 no Sul e Sudeste, estendendo-se at 1980 em outras regies, como o Centro-Oeste.
Nesse processo, a difuso das tecnologias da Revoluo Verde tornou a agricultura
dependente da indstria, dos combustveis fsseis e do monoplio gentico das plantas
cultivadas, compradora de produtos e produtora de matrias-primas para as indstrias. Tal
configurao resulta em conjunto de atividades produtivas e comerciais interligadas que
constituem o agronegcio (CONTINI, 2001).
De acordo com Gliessman (2005), a agroecologia foi um termo que surgiu em meados
da dcada de 1930 representando uma aproximao/somatrio da ecologia + agricultura.
Dessa maneira, apenas com o amadurecimento do ecossistema e do aprimoramento dos usos
bsicos para aprofundar os estudos de uma ecologia agrcola, apenas na segunda metade do
sculo XX, o termo comeou a ganhar mais espao e, somente em 1960 e 1970 o conceito de
agroecologia ganhou consolidou-se e ganhou destaque.
O termo agroecologia usado para denominar formas e prticas de uma agricultura
alternativa. Na concepo de Ehlers (1996, pg.50) considerada uma disciplina cientfica
que estuda os agroecossistemas, mas que, a partir dos anos 80, nos EUA e na Amrica Latina,
passou a ser empregada em alguns crculos para designar uma prtica agrcola propriamente
dita. Assim, os debates ligados ao desenvolvimento sustentvel1, elaborados na dcada de
1

Uma das principais definies de desenvolvimento sustentvel foi criada pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento da ONU e publicada no Relatrio Brundtland de 1987 como o desenvolvimento que responde s
necessidades do presente sem comprometer as possibilidades das geraes futuras (de acordo com as definies de
MONTIBELLER-FILHO, 2008).

1970 juntamente com a necessidade de reviso nas estratgias voltadas a um desenvolvimento

em nvel global, beneficiando uma provvel disseminao da agroecologia utilizada como
forma de agricultura alternativa. Essa fala subsidiada por Gliessman, 2005: Enquanto a
sustentabilidade fornecia uma meta para focalizar a pesquisa agroecolgica, a abordagem do
sistema integral da agroecologia e o conhecimento do equilbrio dinmico proporcionavam
uma base terica e conceitual consistente para a sustentabilidade..
Ainda segundo Gliessman (2005, pg.54) a agroecologia proporciona o
conhecimento e a metodologia necessrios para desenvolver uma agricultura que
ambientalmente consistente, altamente produtiva e economicamente vivel [...]. Altieri
(1998, p.18) destaca que a agroecologia [...] trata-se de uma nova abordagem que integra os
princpios agronmicos, ecolgicos e socioeconmicos compreenso e avaliao do efeito
das tecnologias sobre os sistemas agrcolas e a sociedade como um todo.
No aspecto tcnico, as prticas agrcolas adotadas na produo de base agroecolgica,
referem-se a fertilizao orgnica, reciclagem de nutrientes, ao uso conservacionista do
solo, rotao de cultivos e criao, aos policultivos, ao manejo integrado e biolgico de
pragas e ao manejo da biodiversidade para o controle de pragas (COSTA NETO, 1999, pg.
312). Estas tcnicas tm o objetivo de minimizar os efeitos agressivos sobre o ambiente
natural. Ressalta-se, porm, os limites impostos agricultura na busca por sustentabilidade,
pois, a agricultura , por definio, uma forma genrica do meio natural (VEIGA, 1994). A
agroecologia busca promover transformaes que extrapolam o aspecto produtivo. A meta
alterar as relaes da no comercializao da produo, no destinando a apenas a um nicho
de mercado, gerando tambm emprego e a permanncia do agricultor no campo.
A agroecologia busca, ainda, valorizar o modo de vida do agricultor, a cultura e o
conhecimento acumulado ao longo das geraes. Ela valoriza o conhecimento local e
emprico dos agricultores, a socializao desse conhecimento e sua aplicao ao objetivo
comum da sustentabilidade (GLIESSMAN, 2005, pg. 54). Alm disso, a agroecologia
congrega diversas iniciativas relacionadas s mudanas nas prticas agrcolas, portanto ela
no representa mais do que um nome fantasia para englobar as diversas experincias,
esforos, iniciativas e situaes em que agricultores desenvolveram sistemas agrcolas onde
prevalece manejo aperfeioado dos recursos naturais, sendo tambm menos dependentes de
insumos agroindustriais.
Assim, seus praticantes modificam as prticas agrcolas movidos por intenes as mais
variadas, na maior parte das vezes meramente em funo do objetivo de reduzir custos de
7

produo. No implica, necessariamente, sequer uma conscincia ambiental, embora esta

possa, certamente. No h consenso entre os estudiosos acerca do potencial de transformao
socioeconmico que a agroecologia proporciona. Mesmo assim, este sistema de produo
encontra-se em expanso crescente no campo brasileiro.
Cabe destacar ainda, que a produo agroecolgica se manifesta de diferentes formas.
Em algumas situaes, alm das alteraes nas tcnicas agrcolas, ocorre a incorporao do
saber/fazer dos agricultores formando-se uma conscincia da necessria alterao nas relaes
homem-meio, em outros casos, a principal mudana a simples incorporao de tcnicas
alternativas no processo produtivo.
4.2 Agricultura familiar produtiva e sustentvel
A Agricultura familiar no se trata de uma categoria social recente, entretanto, no
Brasil dos ltimos anos 20 anos o significado tem agregado novidades (WANDERLEY,
2001), como por exemplo, campons, pequeno produtor, lavrador, agricultor familiar e
agricultor de subsistncia so termos que eram usados com a mesma pretenso. A evoluo no
uso dos termos est ligada a prpria transformao social que essa categoria est sofrendo.
Desde a dcada de 1990 o tema agricultura familiar vem se destacando, e isso pode ser
percebido sobre tudo atravs da criao do PRONAF e do MDA, em 1996 e 1999,
respectivamente. A formulao das polticas pblicas foi impulsionada, em grande parte, pelas
reivindicaes dos trabalhadores rurais e pela presso dos movimentos sociais organizados,
assim como pela contribuio da comunidade acadmica nacional (OLALDE, [200?]).
Mesmo com essas iniciativas, no possvel afirmar que esse segmento foi tratado
com prioridade pelos governos, haja vista que a agricultura patronal2 tem recebido 70% do
crdito para financiar a agricultura nacional, nota-se tambm essa diferena na utilizao de
terras nos estabelecimentos apresentado na Tabela 1, onde se v que mesmo com uma
quantidade maior de estabelecimentos a agricultura familiar usa uma quantidade de terra bem
menor que a utilizada pela a agricultura no familiar. Pode-se afirmar que h dois projetos
voltados para o campo no Brasil: o primeiro compreende um enfoque setorial, que se baseia
na incorporao de tecnologia e na competitividade do agrobusiness; e o segundo destaca o
que vem sendo chamado de sustentabilidade do desenvolvimento rural, que busca equilibrar
as dimenses social, econmica do desenvolvimento (VEIGA, 1998).

Agricultura patronal: oposio da agricultura familiar, pois nunca volta se ao consumo prprio e sempre destina se a
obteno de lucros.

Tabela 1: Utilizao das terras nos estabelecimentos, por tipo de utilizao, segundo a agricultura
familiar Brasil 2006.
Agricultura Familiar
Total de estabelecimentos
Total
5 175 489
Agricultura familiar-Lei n 11.326
4 367 902
No familiar
807 587
Fonte: IBGE, censo agropecurio 2006

rea total (h)

329 941 393
90 250 453
249 690 940

Em pesquisa realizada pela FAO (Organizao das Naes Unidas para a Agricultura)
e pelo INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), com o objetivo de
estabelecer rumos para um modelo de desenvolvimento sustentvel, foram criadas duas
classificaes: patronal e familiar (FAO/INCRA, 1994).
A classificao como familiar apresenta prticas ecologicamente mais equilibradas,
como a diversificao do cultivo e menor uso de insumos industriais. Segundo o Professor
Jos Eli da Veiga, em relao aos postos de trabalho, observa-se um brutal poder devorador
proveniente da atual modernizao das grandes lavouras, a exemplo disso tem-se a cana-deacar, que teve a rea cultivada aumentada em 10%, enquanto a demanda por fora de
trabalho foi cortada pela metade nos anos 90 (OLALDE, [200?]).
4.3 Nova Renda para o campo
O Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB) um programa
interministerial que visa utilizao do Biodiesel de maneira sustentvel, promovendo gerao
de emprego e renda. O Programa regido pela Comisso Executiva Interministerial (CEIB)
que avalia e prope outras recomendaes e aes quando necessrias.
A integrao da agricultura familiar ao Programa Nacional do Biodiesel criou uma
nova alternativa de renda para o campo. Mais de 205 mil famlias esto plantando oleaginosas
(mamona, palma, girassol, babau e soja, dentre outras) devido ao baixo custo. Atravs da lei
11.097, de 13 de janeiro de 2005, deve-se acrescentar 2% de biodiesel no leo diesel desde
este ano. Atualmente o percentual de 5% e poder chegar a 15% (MDA, 2006).
Alm de fornecer combustvel limpo e no poluente, o Programa Nacional do
Biodiesel gera emprego e renda. No caso de regies semiridas, o cultivo de cinco hectares
com mamona e uma produo mdia entre 700 e 1,2 mil quilos por hectare pode aumentar a
renda anual lquida de uma famlia entre R$ 2,5 mil e R$ 3,5 mil. Alm disso, no
necessrio abandonar a produo normal, j que o cultivo pode ser consorciado com outras
culturas (MDA, 2006).
9

O Selo de Combustvel Social fornecido as empresas que compram parte da matriaprima do agricultor a preos preestabelecidos, oferecendo segurana ao produtor. O percentual
varia conforme a regio. Com isso, a empresa tem acesso a melhores condies de
financiamento junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) e
outras instituies pblicas. E reduo na contribuio de PIS e Cofins (MDA, 2006).
4.4 Agricultura familiar e polticas pblicas
O surgimento da agricultura familiar como um setor scio produtivo, fez com que ela
necessitasse de um ambiente institucional favorvel promovendo assim o surgimento de
diversas polticas de incentivos a agricultura. Nesta seo ser exposto algumas destas
polticas, como, a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural a Poltica
Nacional de ATER, o Seguro da agricultura Familiar SEAF, o Seguro dos Preos Agrcolas,
o Garantia Safra, o Programa de Aquisio de Alimentos PAA e o Programa Nacional de
alimentao Escolar PNAE.
Poltica nacional de assistncia tcnica e extenso rural est poltica surge a partir das
crticas feitas aos resultados negativos obtidos pela Revoluo Verde, a Poltica nacional de
ATER orientou a extenso rural para se tornar um instrumento para promover a
sustentabilidade, mediante a adoo de mtodos participativos e nfase a tecnologia baseados
na agroecologia. A adoo desse plano fez com que houvesse uma reduo do uso de insumos
qumicos, e consequentemente dos impactos ambientais, a diversificao de cultivo, melhoria
na alimentao das famlias envolvidas e insero de mulheres e jovens nas decises de cada
unidade familiar. Proporcionando um aumento da renda dessas famlias envolvidas podendo
ter assim acesso a novos mercados e um melhor aproveitamento da mo de obra destas
pessoas (MDA, 2006).
Com relao a politica de seguros agrcolas, eles foram criados principalmente por
conta da quebra das safras, o principal fator para o xodo rural, assim, o seguro agrcola
reverte o processo do xodo rural e garante tranquilidade ao homem do campo fichando o
na terra. O SEAF Seguro da Agricultura Familiar um programa dirigido apenas aos
agricultores familiares que contratam financiamentos de custeio agrcola no PRONAF e foi
institudo para atender as reivindicaes dos agricultores, que era produzir com segurana e
com uma certa garantia de renda, assim, o no garante a renda completa dos agricultores mais
sim cerca de 65% da receita lquida esperada pelo empreendimento financiado. Para ter

10

acesso a esse seguro o agricultor deve se comprometer a ter cuidados bsicos com a terra e a
utilizar a tecnologia adequada para a cultura. (MDA, 2006)
Na mesma linha do seguro da agricultura familiar, o GARANTIA SAFRA mais uma
realizao do PRONAF para agricultores, porm nas reas de prestaes de servios da
Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste-SUDENE, preferencialmente nas reas
semirida, que sofrem com problemas de estiagem ou de fortes chuvas que geram danos nas
safras agrcolas. Para se adequa as normas do programa o agricultor deve ter renda mensal de
no mximo 1,5 salrio-mnimo, ter aderido ao programa antes do incio da plantao e ter rea
de ater 4 mdulos fiscais3. Os agricultores que tiveram perda de mais de 50% da produo de
algodo, arroz, feijo, mandioca ou milho, recebero a indenizao diretamente do governo
federal. Os agricultores familiares do uma contrapartida de R$ 12,75 e recebem um benefcio
em caso de perda de R$ 850,00 (MDA, 2013).
Criado no incio do governo de Lula, o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA)
uma ao de incentivo a produo a agrcola familiar e combate a fome 4 no Brasil. O
programa beneficia os agricultores familiares com aquisio dos seus produtos, distribuindo
entre as pessoas da sociedade com menores condies de renda. Os produtos adquiridos
tambm so enviados entidades da rede sociais, restaurantes populares, bancos de alimentos e
cozinhas (MDS, 2013).
O Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) assegura por meio de repasses
financeiros, o direito a alimentao das crianas nas escolas da educao bsica das escolas
pblicas e filantrpicas. O programa tem por finalidade supri as necessidades alimentares dos
alunos nas escolas, com isso melhorando o desempenho das crianas nas escolas e plantando a
sementa de uma alimentao mais saudvel (FNDE, 2013), uma vez que, determina que no
mnimo de 30 % dos alimentos seja da agricultura famlia e preferencialmente orgnicos, que
podem ter seus preos superiores a 30% dos produtos convencionais. (CEPAGRO, 2011).
5

Consideraes Finais

Em um pas como Brasil que tem relevante destaque na produo agrcola, a utilizao
de praticas sustentveis na agricultura de fundamental importncia, pois garante o
desenvolvimento sem agredir o meio ambiente, que de extrema importncia para o
desenvolvimento no futuro.

3
4

A rea total a ser plantada no pode superar cinco hectares.

Uma das aes do Fome Zero e promove o acesso a alimentos s populaes em situao de insegurana alimentar

11

Agricultura familiar uma alternativa ao desenvolvimento sustentvel, pois parte do

pressuposto da sustentabilidade e da ecologia. Os agricultores familiares tem uma relao
mais harmoniosa com a terra, uma vez que sabem da importncia dela para seu sustento,
devido a isso, utilizam de prticas menos nociva ao meio ambiente, como as usadas pelo
agronegcio que visam o lucro sem preocupar-se com o meio ambiente.
Alm do mais, de acordo com censo da agricultura de 2006 do IBGE, agricultura
familiar gera mais emprego no Brasil do que o agronegcio e responsvel por cerca de 70%
dos alimentos que esto na mesa dos brasileiros. A interveno do estado para conduzir o
desenvolvimento de maneira sustentvel e de fundamental importncia, por isso as polticas
pblicas so de extrema importncia pala estimular a produo agrcola sustentvel.
Contudo, mesmo com o bom desempenho que a agricultura familiar vem
demonstrando nestes ltimos anos com performance melhor que os setores agrcolas no
familiares, as politicas pblicas de incentivo a agricultura familiar, vem se mostrando
insuficientes para melhorar realmente as condies destes agricultores, nota-se isso
principalmente na distribuio de terras para essa pratica, onde mesmo com uma produo
maior e uma maior quantidade de estabelecimentos que praticam o tipo de agricultura
familiar, esta utiliza uma rea muito menos que os setores agrcolas no familiares.
O Brasil um pas rico em terras, assim a atividade agrcola o principal setor da
economia brasileira. O desempenho que esta atividade vem demonstrando ao longo dos anos
com o uso da agricultura familiar prova de que possvel se ter uma grande produo
agrcola sem que esta seja nociva ao meio ambiente.

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