INTEGRANTES
JHOAN RUBEN CRISPIN TORRES 2012-36663
CARLOS CORONADO CHOQUECAGUA 2012-36662
RUDY GUSTAVO MAMANI 2012-36681
EDWIN CHECA PALOMINO
2009-
Contenido
INTRODUCCION...................................................................................................... 3
1.
2.
MARCO TERICO............................................................................................ 4
1.1
1.2
DEFINICIN............................................................................................... 4
1.3
ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL.................................................................5
1.4
ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA.................................................................5
1.5
OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA...........................................................7
1.6
CRITERIOS DE LA ECOEFICIENCIA...........................................................7
1.7
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD...........................................................8
2.4.1.1.
2.4.1.2.
2.4.1.3.
2.4.1.4.
2.4.2.
2.4.2.1.
Primera Fase: Identificacin de los aspectos normativos sectoriales y
corporativos..................................................................................................... 14
2.4.2.2.
Segunda Fase: Elaboracin Programas de Gestin Ambiental aplicados a
la Ecoeficiencia................................................................................................ 14
2.4.2.3.
3.
NORMAS AMBIENTALES..........................................................................17
3.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.7.
3.3.7.1.
3.3.7.2.
3.3.8.
3.4.
3.4.2.
Protocolos......................................................................................... 21
3.4.3.
3.4.4.
Decisiones Judiciales.........................................................................22
3.4.5.
Principios De Organizacin................................................................22
3.4.6.
3.4.7.
3.5.1.
Desarrollo econmico........................................................................23
3.5.2.
Contabilidad ambiental.......................................................................25
3.5.3.
Desarrollo sostenible.........................................................................25
3.5.4.
MEDIDA................................................................................................... 27
4.1.1.
4.2.
5.
3.4.1.
3.5.
4.
LA EVALUACIN...................................................................................... 28
4.2.1.
4.2.2.
La valoracin de la informacin..........................................................29
ANTECEDENTES...................................................................................... 30
Instituciones convocantes y auspiciadoras............................................30
5.2.
5.3.
PROCESO DE EVALUACIN.....................................................................32
5.3.1.
5.3.2.
5.4.
PROCESO DE EVALUACIN.....................................................................34
6.
CONCLUSIONES............................................................................................ 38
7.
RECOMENDACIONES.................................................................................... 38
8.
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................. 39
INTRODUCCION
3
En este informe trataremos de analizar los puntos claves de la ecoeficiencia de tal forma de
poder concientizar a la mayora de las empresas que aun siguen viviendo en el pasado y no
actualizan sus costos de produccin a leyes ambientales, sobre todo en los puntos donde
existe una mayor contaminacin y en donde el estado debe proteger los recursos naturales
tal cual como lo manda nuestra constitucin poltica.
1. MARCO TERICO
1.1
1.2
DEFINICIN
La ecoeficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y servicios con
precios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas y dan calidad de vida,
al tiempo que reducen progresivamente los impactos ecolgicos y la intensidad de
uso de los recursos a lo largo de su ciclo de vida, a un nivel por lo menos acorde con
la capacidad de carga estimada de la Tierra. En pocas palabras, se relaciona con
crear ms valor con menos impacto. Esto lleva a obtener ms valor de menos
recursos, por medio del rediseo de productos y servicios y a travs de nuevas
soluciones. Las compaas ms exitosas sern aquellas que se fijen a s mismas
estrictas metas ambientales, unidas a nuevas tecnologas y prcticas."2
1.3
ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL
Ser ms eficiente tiene sentido empresarial y social. Por lo que la ecoeficiencia ayuda
a las organizaciones que obtengan ms valor, con un menor consumo de materiales y
energa y con una reduccin en las emisiones, lo que representa una filosofa
administrativa que impulsa a las empresas a buscar mejoras ambientales,
paralelamente con los beneficios econmicos enfocndose en las oportunidades de
negocios, y permitiendo a las empresas ser ms responsables ambientalmente y ms
rentables, fomentando la innovacin y con ello el crecimiento y la competitividad. La
ecoeficiencia puede servir a las empresas como un medio para desarrollar e
implementar exitosamente estrategias de negocios que lleven a la sostenibilidad.
Estas estrategias tendrn un fuerte enfoque en la innovacin tecnolgica y social, la
responsabilidad y la transparencia, y en la cooperacin con otras partes de la
sociedad con miras a obtener los objetivos establecidos. Las oportunidades de
ecoeficiencia no estn limitadas a grandes empresas o multinacionales, las pequeas
y medianas empresas (PYMES)3 y las microempresas, tambin pueden beneficiarse
de las soluciones ecoeficientes. De la misma manera, las empresas de servicios
pueden aplicar el concepto a la manera como ellas suministran sus servicios, y con
ello, ayudar tambin a sus clientes para que sean ms ecoeficientes.
La ecoeficiencia ha evolucionado, de ocuparse de hacer ahorros en el uso de
recursos y prevenir la contaminacin en las industrias manufactureras, a ser la gua
de la innovacin y la competitividad en toda clase de empresas. Los mercados
financieros tambin han comenzado a reconocer el valor de la ecoeficiencia, porque
hay una creciente evidencia de que las compaas ecoeficientes tienen un mejor
desempeo financiero.
1.4
ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA
En 1991, cuando el Business Council for Sustainable Development4 - BCSD us por
primera vez el trmino ecoeficiencia, era difcil prever qu tan importante se volvera
el concepto
que se ha convertido en una tendencia mundial. El trmino
ecoeficiencia fue realmente utilizado primero, por los investigadores Schaltegger y
Sturm en 1990, quienes se encontraban localizados en Basilea.
Pero la idea de que prevenir la contaminacin y evitar el derroche produce
dividendos financieros, le precedi por lo menos unos 15 aos. El fabricante de
productos de consumo masivo de Estados Unidos 3M inici su programa, Pollution
Prevention Pays (3P) - la Prevencin de la Contaminacin Paga - en 1975, logrando
en su primer ao ms de US$ 800 millones de ahorros acumulados de ms de 4000
proyectos 3P, y enseguida Dow Chemical no fue menos exitosa con su programa
Waste Reduction Always Pays (WRAP) - la Reduccin de la Contaminacin Siempre
Paga.
A travs del libro de Cambiando el Rumbo, Stephan Schmidheiny y el BCSD
tomaron este concepto y lo lanzaron como ecoeficiencia por todo el mundo.
1.5
OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA
Reducir el consumo de
recursos
Incluye
minimizar
el
consumo
de
agua,
energa,materiales y uso del suelo, aumentar el reciclaje
y la durabilidad del producto, y cerrar el ciclo de los
materiales.
1.6
CRITERIOS DE LA ECOEFICIENCIA7
1.7
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD8
Otra de la vas de accin del Estado, es la de influir sobre el mercado, siendo ste el
verdadero punto de referencia de las empresas. De esta forma el Estado regula de
forma indirecta el mercado a base de intentar que los costos ambientales de la
fabricacin y comercializacin de los productos se incluyan en su precio, de manera
que bienes y servicios menos agresivos con el medio ambiente se encuentran en el
Mercado en una situacin ventajosa con respecto a los productos similares que
contaminan ms o malgastan recursos. Dentro de este apartado sealaremos como
ejemplo las tasas y cnones por contaminacin, los sistemas de licencias previas, la
utilizacin de incentivos fiscales y ayudas a empresas con tecnologas limpias, es
decir, aquellas que emplean las mejores tecnologas de produccin, etc.
Por lo que al mercado y a la opinin pblica respecta, diremos que stos funcionan
como el verdadero motor de cambio de las empresas. Es por ello que cada vez la
empresa cuida ms los aspectos ambientales, ya que se ha detectado un crecimiento
considerable de la demanda de productos respetuosos con el medio ambiente. La
reaccin del consumidor es ir aumentando su nivel de exigencia basada en
conocimientos ambientales, no siendo una moda pasajera. Los consumidores ms
activos en este sentido son los que poseen un poder adquisitivo superior: es el
segmento del mercado que marca la tendencia que ms tarde influenciar al esto de la
sociedad.
Ante estas demandas, la empresa debe tomar una posicin clara y decidir que criterio
seguir y como actuar
2.2. LA ECOEFICIENCIA EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS
EMPRESAS
Considerando que el desarrollo sostenible busca un equilibrio entre el crecimiento
econmico, la equidad social y la proteccin ambiental, la ecoeficiencia tambin hace
parte de estos tres aspectos y constituye un factor determinante para encaminar a la
empresa hacia un desarrollo sostenible. En el Grfico N 4 se muestran los
componentes de los aspectos ambiental, social y econmico, y la ubicacin e
importancia de la ecoeficiencia dentro de esta estructura.
Grafico N 4: Componentes de los Factores de Sostenibilidad
Menor dao /
Impacto Ambiental
El
principio
de
ecoeficiencia requiere
evaluar el reemplazo
de materiales, insumos
que
daan
el
ambiente;
la
introduccin
de
tecnologas
limpias,
productos
no
contaminantes
y
reutilizacin
de
los
recursos.
Esta
estrategia mejora el
desempeo ambiental
al
reducir
costos,
aumenta
el
desempeo ambiental
y
mejora
los
intangibles
de
la
empresa
Garanta de
credibilidad Social
Las
empresas
dependen
de
su
credibilidad social. Los
interesados
como
empleados,
clientes,
inversionistas,
proveedores, medios
de
comunicacin,
organizaciones de la
sociedad
civil
y
autoridades,
estn
cobrando cada vez
ms conciencia del
ambiente, y juzgarn
el
desempeo
ambiental.
2.4.1.4.1.
2.4.1.4.2.
2.4.1.4.3.
2.4.1.4.4.
16
2.4.2.3.
2.4.2.3.1.
Primera Lnea:
Esto significa que la empresa cumple los requisitos normativos
vigentes y solamente dedica sus recursos a mantener al
mnimo las inversiones para la operacin de la empresa. No
existen planes de gestin orientados al mejoramiento de sus
procesos ni mejora de la eficiencia de ellos.
Esta lnea ser la ms compleja pues los puntos claves de
desarrollo estarn centrados en tres aspectos como:
a. Sensibilizar a la organizacin principalmente a los
directivos quienes toman las decisiones de cambio en
la empresa. Mejoramiento y/o cambio del Software
organizacional.
b. Determinar si la tecnologa que incluye tcnicas,
patentes, procesos estn en capacidad de
reconvertirse y si existe la capacidad de un
mejoramiento progresivo acorde a los avances
17
2.4.2.3.2.
2.4.2.3.3.
Tercera Lnea:
Aquellas empresas que vienen desarrollando sistemas de
gestin integrados y que estn orientados a mejorar de forma
continua la eficiencia de sus procesos. Para la implementacin
de la ecoeficiencia en la empresa se estima un tiempo
aproximado de 8 meses. Esto es en la totalidad de las reas de
la empresa que incluya una poltica tomada al ms alto nivel.
18
Es por ello que es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a
un nivel compatible con la dignidad humana. Por lo tanto le corresponde prevenir y
controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de
los recursos naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida
y de la sociedad.
Es importante mencionar que en el Per la implementacin de sus normas en materia
ambiental se ha llevado a cabo a partir del ao 1990. Debido a esta tarda
implementacin normativa, es que en el Per como en muchos otros pases del mundo
se han dado innumerables situaciones de contaminacin del medio ambiente, pues no
haba autoridad que imponga restricciones y/o exija requisitos importantes de proteccin
al medio ambiente.
Es as que a partir de la promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente 14 (CMA) en 1990,
se tiene una orientacin ms clara de la importancia del tema ambiental para las
actividades productivas del pas, y se empieza a dictar normas de manera ms integral.
3.2. JERARQUIZACION Y CLASIFICACION DEL MARCO LEGAL NACIONAL
El marco legal e institucional que se presenta, describe las principales normativas y
regulaciones ambientales que existen en nuestro pas.
Todos los dispositivos legales tienen su origen en la Constitucin Poltica del Per, las
normas de la Ley General del Medio Ambiente, Cdigo Penal, y otras normas de
jerarqua menores; a partir de las cuales se ejecutan las diversas actividades para la
utilizacin y manejo de los recursos naturales y el medio ambiente.
3.3. DISPOSICIONES LEGALES GENERALES
3.3.1. Constitucin Poltica del Per (1993)
La Constitucin Poltica del Per de 1993 seala en su Art 2, inc. 22, que
toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.
La Constitucin, clasifica los recursos naturales como renovables y no
renovables y los considera patrimonio de la nacin (Art 66).
El marco general de la poltica ambiental en el Per se rige por el artculo
67, en el que seala que el Estado Peruano determina la poltica nacional
ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
3.3.2. Ley N 28611, Ley General del Ambiente (13.10.05)
La Ley General del Ambiente, publicada el 13 de octubre del ao 2005, deja
sin efecto el Cdigo del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales Decreto
Legislativo N 613 (08/09/1990), Esta norma reconoce los derechos de toda
persona a gozar de un ambiente saludable y a participar responsablemente
en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin
de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
3.3.3. D. Leg. N 635 "Cdigo Penal" (03.04.91)
En su Titulo XIII "Delitos Contra la Ecologa", se establecen los
comportamientos o conductas que, de verificarse en la realidad, constituirn
los llamados delitos ecolgicos o delitos contra la ecologa, siendo los ms
importantes los siguientes:
14 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales publicado el 08-091990 segn DECRETO LEGISLATIVO N 613. CONCORDANCIAS: Ley N 28271.
Derogado por Ley N 28611 (Ley General del Ambiente el 13.10.05)
19
3.3.7.2.
Instrumentos Econmicos;
Instrumentos orientados a conservar los recursos naturales
La clasificacin de especies, veda y reas de proteccin y
conservacin;
Contabilidad ambiental;
Mecanismos de participacin ciudadana;
Estrategia, planes y programas de prevencin, adecuacin,
control y remediacin;
PIGARS
Planes de cierre;
Planes de contingencia;
Ordenamiento territorial ambiental
23
Objetivos
Uno de los modernos objetivos del sistema tributario consiste en
facilitar el desarrollo sostenible.
3.5.4.3.
Tributos ecolgicos20
Son todos aquellos tributos cuyo hecho generador de la obligacin
tributaria consiste en la realizacin de una actividad contaminante del
medio ambiente.
Por ejemplo, se podra introducir en el Per un impuesto que recaiga
sobre la maquinaria de las empresas procesadoras de harina y aceite
de pescado que superan ciertos lmites tcnicos de tolerancia de
contaminacin del medio ambiente.
En el Per todava no tenemos este tipo de tributos ecolgicos.
3.5.4.4.
4.1.1.2.
4.1.1.3.
4.2. LA EVALUACIN
En esta fase hay dos actividades importantes a realizar. Por una parte, analizar,
depurar y explotar los datos para obtener la informacin requerida, de modo que se
puedan tomar decisiones en la empresa. Por otra parte, valorar tal informacin a
travs de la comparacin, la ponderacin y el anlisis de cartera ambiental.
4.2.1. El anlisis de los datos
4.2.1.1. Anlisis de la calidad, validez, adecuacin y exhaustividad de los
datos
Examinar la solidez y fiabilidad de los datos. Es decir:
4.2.1.2.
La comparacin
30
la
la
y
la
La ponderacin
La segunda tcnica de valoracin reside en la ponderacin. Es decir,
en asignar pesos y significaciones distintos a los diversos aspectos
detectados de la actuacin ambiental de la empresa.
4.2.2.3.
33
La composicin del Jurado Calificador fue diversa tanto del sector pblico,
como privado, asegurando as la recepcin de opiniones con diversas
perspectivas.
Tabla N 03: Instituciones miembros del jurado calificador del Premio a la
Ecoeficiencia Empresarial
34
35
36
37
38
39
6. CONCLUSIONES
7. RECOMENDACIONES
7.1. Implementar cuentas en el PCGE a fin de una mejor distincin de las inversiones,
tambin se podra implantar un sistema de costos medioambientales que permita
brindar informacin a la direccin para la toma de decisiones.
7.2. Implementar tributos de tipo ambiental para solucionar eficazmente el tema de la
contaminacin ambiental con la finalidad de lograr un crecimiento econmico
sostenible en el pas buscando la proteccin del medio ambiente a travs de los
medios de control social y las herramientas del derecho administrativo (sanciones
administrativas), del derecho tributario (tributos medioambientales) y del derecho
penal (sanciones penales). Eso si cabe recordar que la educacin en casa es el
primer control para la proteccin de nuestro medio ambiente (la familia, el colegio,
los medios de comunicacin, las costumbres, el trabajo, etc.), ya que nosotros
somos el apice para frenar o no la contaminacin que hoy en dia ha llegado a
niveles muy altos.
40
8. BIBLIOGRAFIA
Fundaci Frum Ambiental Agencia Europea del Medio Ambiente, El reto de la
ecoeficiencia, la productividad de los recursos y la ecoinnovacin en el sur de la UE.
Publicado en Barcelona, 8 de Noviembre de 1999.
World Business Council for Sustainable Development WBCSD. Ecoeficiencia:
Creando ms valor con menos impacto. Traduccin del Concejo Empresarial
Colombiano para el Desarrollo Sostenible - CECODES. Agosto de 2000
World Wildlife Fund - WWF, United Nations Environment Program - UNEP, y
Footprint Network. Planeta Vivo 2004.
http://assets.panda.org/downloads/informe_planeta_vivo_2004.pdf
Jose Leal, Libro Ecoeficiencia: Marco de Analisis, Indicadores y
Experiencias.Santiago de Chile, Septiembre del 2005. Pag 64
Ministerio del Ambiente del Peru. Guia de Ecoeficiencia para empresas,Lima del
2009. Pagina 19
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales publicado el 08-09-1990
segn DECRETO LEGISLATIVO N 613. CONCORDANCIAS: Ley N 28271.
Derogado por Ley N 28611 (Ley General del Ambiente el 13.10.05)
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.Publicada el 10-07-2010.
CONCORDANCIAS:D.S N 057-2004-PCM (Reglamento)
Codigo Tributario del Peru.Norma II, Publicado el 22 de junio de 2013
Dr. Francisco Ruiz de Castilla Ponce de Len. Articulo Medio ambiente y sistema
tributario peruano.Publicado en Septiembre del 2008
Ministerio del Ambiente. Ecoeficiencia Empresarial Casos de xito y desafos a
futuro. Publicado en Agosto del 2010
41