Prof Alessandra Volkmann

Curso: Engenharia Ambiental 7 Fase

Disciplina: Direito e Licenciamento Ambiental
Acadmico (a) : Ildevan Antonio Gonalves Benazzi
: Aline Awadallak
: Adriane Pilares
ATIVIDADES
1. Qual a diferena entre competncia administrativa e a competncia legislativa?
Resp: competncia administrativa a execuo de tarefas que conferem ao Poder
Pblico o desempenho de atividades concretas, atravs do exerccio do seu poder de
polcia e a competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal, excluindo os Municpios, para florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, como responsabilidade por dano ao
meio ambiente.
2. Quais so os dispositivos constitucionais especficos que fundamentam esta
repartio de competncia?
Resp: A Carta Magna de 1988 estabelece um complexo sistema de repartio de
competncias legislativas e executivas. justamente neste particular que reside uma
das questes mais conflitantes do direito ambiental: a diviso de competncias entre
os diferentes entes da federao em matria de legislao e execuo de polticas
ambientais. Preceitos de competncia privativa, concorrente e suplementar ao mesmo
tempo em que so elucidados pelo texto constitucional, se sobrepem e geram incertezas prticas, constituindo-se muitas vezes em obstculos de difcil transposio no
campo processual. Infelizmente, a consequncia nefasta de um sistema de competncias confuso pode acarretar em irreparvel dano ao meio ambiente.
3. A Unio competente para legislar em matria que verse sobre proteo e
defesa do meio ambiente? Em caso afirmativo, de que forma esta competncia da
Unio exercida?
Resp: Sim, pois o Art 225, caput, da Carta Magna de 1988, impem coletividade o dever de preservao e defesa do meio ambiente. No aparecendo no texto constitucional, contudo, instrumento jurdico especfico que legitimasse a sociedade civil
organizada como instrumento auxiliar do dever imposto pela prpria Constituio, estando prevista apenas na Lei 7.347/85 (da Ao Civil Pblica) a legitimao das associaes civis para a propositura da ao civil pblica. O texto constitucional apenas
reitera a importncia da participao da sociedade, pela utilizao do termo coletividade, no dever de defesa e preservao do meio ambiente.
Na Carta Magna, no captulo VI diversos so os conceitos e princpios inovadores
norteando o direito ambiental brasileiro. O texto constitucional inova tambm quando
divide a responsabilidade pela defesa do meio ambiente entre o Poder Pblico e coletividade, ampliando sobremaneira a importncia da sociedade civil organizada,
4. Podem os Estados legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em
quais situaes?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio ou em confronto
com a mesma.

5. Podem os municpios legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em

quais situaes?
Resp: Sim, na mesma situao dos Estados, quando no existir legislao especifica da Unio e/ou do Estado e que entre em confronto com a mesma.
6. Em matria de competncia suplementar dos Estados, na ausncia de legislao especfica da Unio, pode o Estado ocupar o espao com legislao estadual
em matria de defesa e proteo do meio ambiente? E o municpio?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio o Estado pode ocupar esse espao com legislao de proteo do meio ambiente, o mesmo ocorre com os
municpios.
7. Questo retirada do 20 Concurso para Procurador da Repblica:
Assinale a alternativa correta:
a. o combate poluio, em qualquer de suas formas, de competncia exclusiva da Unio;
b. situa-se no mbito da legislao concorrente a competncia para legislar
sobre proteo do meio ambiente;
c. tendo em vista o princpio da descentralizao administrativa, de competncia exclusiva dos Estados-membros a preservao das florestas;
d. nenhuma das alternativas est correta.

ATIVIDADES
1. O que o SISNAMA e qual a sua utilidade dentro da Poltica Nacional do
Meio Ambiente?
Resp: O SISNAMA [Sistema Nacional de Meio Ambiente] o conjunto de rgos e
instituies vinculadas ao Poder Executivo que, nos nveis federal, estadual e municipal, so encarregados da proteo ao meio ambiente, conforme definido em lei. Alm
do SISNAMA, cuja estruturao feita com base na lei da PNMA [Poltica Nacional do
Meio Ambiente], muitas outras instituies nacionais tm importantes atribuies no
que se refere proteo do meio ambiente.
2. Qual a importncia e o fundamento legal de incluso do princpio da informao ao SISNAMA?
Resp: Mitigar os conflitos, porm sem ferir os direitos ambientais reconhecidos internacionalmente, como a soberania e o prprio direito das naes ao desenvolvimento econmico, a comunidade internacional passou a trabalhar a noo de desenvolvimento sustentvel.
3. Qual a funo que o Conselho de Governo vem desenvolvendo na prtica?
Explique.
Resp: tem como funo assessorar o presidente da republica na formao da poltica nacional e as diretrizes governantes para meio ambiente e os recursos ambientais (Art 6 inc I da lei 6.9938/81).
4. Quais so os rgos integrantes do SISNAMA?
Resp:
- rgo Superior Conselho do Governo - Sua finalidade auxiliar o Presidente
da Repblica na elaborao e formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

- rgo Consultivo e Deliberativo CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) - Sua finalidade de estudar e propor diretrizes e polticas governamentais
para o meio ambiente e deliberar, sobre normas, critrios e padres de controles ambientais. Este rgo procede atravs de suas resolues.
- rgo Central Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal trata-se de um rgo Federal, que tem por finalidade, implementar
os acordos internacionais referente rea ambiental. tambm encarregado de coordenar, supervisionar e planejar as aes relativas Poltica Nacional do Meio Ambiente.
- rgo Executor IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis) - este rgo tem autonomia administrativa, encarregado de executar a Poltica Nacional para o Meio Ambiente, alm de realizar as fiscalizaes pertinentes. Trata- se de uma entidade autrquica, dotado de personalidade jurdica.
- rgos Seccionais - Secretarias Estaduais do Meio Ambiente e Entidades Supervisionadas (CETESB Companhia de tecnologia de saneamento Ambiental em So
Paulo, FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, no Rio de Janeiro) So entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos
de controle. Alm disso, tm a finalidade de fiscalizar as atividades potencialmente
poluidoras.
- rgos locais Entidades ou rgos Municipais - So os rgos municipais,
voltados para o Meio Ambiente. Avalia e estabelece normas e padres relativos ao
controle e manuteno da qualidade do Meio Ambiente, tendo em vista o uso racional dos recursos. Ser sempre respaldado nos rgos Estaduais e Federais.
5. O que o CONAMA e quais so as suas funes?
Resp:
CONAMA o Conselho Nacional do Meio Ambiente, rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, criado pela Poltica Nacional do
Meio Ambiente. Ele no um lugar fsico, mas sim um ambiente vivido por reunies
como as Cmaras Tcnicas , Grupos de Trabalho e as Plenrias, as quais se renem
os Conselheiros.
Suas principais funes so:
* Estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras;
* Estabelece, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores, aeronaves e embarcaes;
* Produz, guarda e disponibiliza todos os seus atos normativos (resolues, proposies, recomendaes, decises e moes) em seu stio eletrnico medida que
vo sendo publicados; e
* Delibera, sob a forma de resolues, proposies, recomendaes e moes, visando o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente
6. Qual a diferena entre os princpios da Poltica Nacional do Meio Ambiente
e os princpios de direito ambiental consagrado pela Constituio Federal de 1988?
Resp: Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes
princpios:

7. Qual a funo dos instrumentos da PNMA para os objetivos traados pela

Lei 6.938/81?
Resp: Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.

Prof Alessandra Volkmann

Curso: Engenharia Ambiental 7 Fase
Disciplina: Direito e Licenciamento Ambiental
Acadmico (a) : Ildevan Antonio Gonalves Benazzi
: Aline Awadallak
: Adriane Pilares
ATIVIDADES
1. Qual a diferena entre competncia administrativa e a competncia legislativa?
Resp: competncia administrativa a execuo de tarefas que conferem ao Poder
Pblico o desempenho de atividades concretas, atravs do exerccio do seu poder de
polcia e a competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal, excluindo os Municpios, para florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, como responsabilidade por dano ao
meio ambiente.
2. Quais so os dispositivos constitucionais especficos que fundamentam esta
repartio de competncia?
Resp: A Carta Magna de 1988 estabelece um complexo sistema de repartio de
competncias legislativas e executivas. justamente neste particular que reside uma
das questes mais conflitantes do direito ambiental: a diviso de competncias entre
os diferentes entes da federao em matria de legislao e execuo de polticas
ambientais. Preceitos de competncia privativa, concorrente e suplementar ao mesmo
tempo em que so elucidados pelo texto constitucional, se sobrepem e geram incertezas prticas, constituindo-se muitas vezes em obstculos de difcil transposio no
campo processual. Infelizmente, a consequncia nefasta de um sistema de competncias confuso pode acarretar em irreparvel dano ao meio ambiente.
3. A Unio competente para legislar em matria que verse sobre proteo e
defesa do meio ambiente? Em caso afirmativo, de que forma esta competncia da
Unio exercida?
Resp: Sim, pois o Art 225, caput, da Carta Magna de 1988, impem coletividade o dever de preservao e defesa do meio ambiente. No aparecendo no texto constitucional, contudo, instrumento jurdico especfico que legitimasse a sociedade civil
organizada como instrumento auxiliar do dever imposto pela prpria Constituio, estando prevista apenas na Lei 7.347/85 (da Ao Civil Pblica) a legitimao das associaes civis para a propositura da ao civil pblica. O texto constitucional apenas
reitera a importncia da participao da sociedade, pela utilizao do termo coletividade, no dever de defesa e preservao do meio ambiente.
Na Carta Magna, no captulo VI diversos so os conceitos e princpios inovadores
norteando o direito ambiental brasileiro. O texto constitucional inova tambm quando
divide a responsabilidade pela defesa do meio ambiente entre o Poder Pblico e coletividade, ampliando sobremaneira a importncia da sociedade civil organizada,
4. Podem os Estados legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em
quais situaes?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio ou em confronto
com a mesma.

5. Podem os municpios legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em

quais situaes?
Resp: Sim, na mesma situao dos Estados, quando no existir legislao especifica da Unio e/ou do Estado e que entre em confronto com a mesma.
6. Em matria de competncia suplementar dos Estados, na ausncia de legislao especfica da Unio, pode o Estado ocupar o espao com legislao estadual
em matria de defesa e proteo do meio ambiente? E o municpio?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio o Estado pode ocupar esse espao com legislao de proteo do meio ambiente, o mesmo ocorre com os
municpios.
7. Questo retirada do 20 Concurso para Procurador da Repblica:
Assinale a alternativa correta:
a. o combate poluio, em qualquer de suas formas, de competncia exclusiva da Unio;
b. situa-se no mbito da legislao concorrente a competncia para legislar
sobre proteo do meio ambiente;
c. tendo em vista o princpio da descentralizao administrativa, de competncia exclusiva dos Estados-membros a preservao das florestas;
d. nenhuma das alternativas est correta.

ATIVIDADES
1. O que o SISNAMA e qual a sua utilidade dentro da Poltica Nacional do
Meio Ambiente?
Resp: O SISNAMA [Sistema Nacional de Meio Ambiente] o conjunto de rgos e
instituies vinculadas ao Poder Executivo que, nos nveis federal, estadual e municipal, so encarregados da proteo ao meio ambiente, conforme definido em lei. Alm
do SISNAMA, cuja estruturao feita com base na lei da PNMA [Poltica Nacional do
Meio Ambiente], muitas outras instituies nacionais tm importantes atribuies no
que se refere proteo do meio ambiente.
2. Qual a importncia e o fundamento legal de incluso do princpio da informao ao SISNAMA?
Resp: Mitigar os conflitos, porm sem ferir os direitos ambientais reconhecidos internacionalmente, como a soberania e o prprio direito das naes ao desenvolvimento econmico, a comunidade internacional passou a trabalhar a noo de desenvolvimento sustentvel.
3. Qual a funo que o Conselho de Governo vem desenvolvendo na prtica?
Explique.
Resp: tem como funo assessorar o presidente da republica na formao da poltica nacional e as diretrizes governantes para meio ambiente e os recursos ambientais (Art 6 inc I da lei 6.9938/81).
4. Quais so os rgos integrantes do SISNAMA?
Resp:
- rgo Superior Conselho do Governo - Sua finalidade auxiliar o Presidente
da Repblica na elaborao e formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

- rgo Consultivo e Deliberativo CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) - Sua finalidade de estudar e propor diretrizes e polticas governamentais
para o meio ambiente e deliberar, sobre normas, critrios e padres de controles ambientais. Este rgo procede atravs de suas resolues.
- rgo Central Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal trata-se de um rgo Federal, que tem por finalidade, implementar
os acordos internacionais referente rea ambiental. tambm encarregado de coordenar, supervisionar e planejar as aes relativas Poltica Nacional do Meio Ambiente.
- rgo Executor IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis) - este rgo tem autonomia administrativa, encarregado de executar a Poltica Nacional para o Meio Ambiente, alm de realizar as fiscalizaes pertinentes. Trata- se de uma entidade autrquica, dotado de personalidade jurdica.
- rgos Seccionais - Secretarias Estaduais do Meio Ambiente e Entidades Supervisionadas (CETESB Companhia de tecnologia de saneamento Ambiental em So
Paulo, FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, no Rio de Janeiro) So entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos
de controle. Alm disso, tm a finalidade de fiscalizar as atividades potencialmente
poluidoras.
- rgos locais Entidades ou rgos Municipais - So os rgos municipais,
voltados para o Meio Ambiente. Avalia e estabelece normas e padres relativos ao
controle e manuteno da qualidade do Meio Ambiente, tendo em vista o uso racional dos recursos. Ser sempre respaldado nos rgos Estaduais e Federais.
5. O que o CONAMA e quais so as suas funes?
Resp:
CONAMA o Conselho Nacional do Meio Ambiente, rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, criado pela Poltica Nacional do
Meio Ambiente. Ele no um lugar fsico, mas sim um ambiente vivido por reunies
como as Cmaras Tcnicas , Grupos de Trabalho e as Plenrias, as quais se renem
os Conselheiros.
Suas principais funes so:
* Estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras;
* Estabelece, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores, aeronaves e embarcaes;
* Produz, guarda e disponibiliza todos os seus atos normativos (resolues, proposies, recomendaes, decises e moes) em seu stio eletrnico medida que
vo sendo publicados; e
* Delibera, sob a forma de resolues, proposies, recomendaes e moes, visando o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente
6. Qual a diferena entre os princpios da Poltica Nacional do Meio Ambiente
e os princpios de direito ambiental consagrado pela Constituio Federal de 1988?
Resp: Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes
princpios:

7. Qual a funo dos instrumentos da PNMA para os objetivos traados pela

Lei 6.938/81?
Resp: Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.

Prof Alessandra Volkmann

Curso: Engenharia Ambiental 7 Fase
Disciplina: Direito e Licenciamento Ambiental
Acadmico (a) : Ildevan Antonio Gonalves Benazzi
: Aline Awadallak
: Adriane Pilares
ATIVIDADES
1. Qual a diferena entre competncia administrativa e a competncia legislativa?
Resp: competncia administrativa a execuo de tarefas que conferem ao Poder
Pblico o desempenho de atividades concretas, atravs do exerccio do seu poder de
polcia e a competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal, excluindo os Municpios, para florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, como responsabilidade por dano ao
meio ambiente.
2. Quais so os dispositivos constitucionais especficos que fundamentam esta
repartio de competncia?
Resp: A Carta Magna de 1988 estabelece um complexo sistema de repartio de
competncias legislativas e executivas. justamente neste particular que reside uma
das questes mais conflitantes do direito ambiental: a diviso de competncias entre
os diferentes entes da federao em matria de legislao e execuo de polticas
ambientais. Preceitos de competncia privativa, concorrente e suplementar ao mesmo
tempo em que so elucidados pelo texto constitucional, se sobrepem e geram incertezas prticas, constituindo-se muitas vezes em obstculos de difcil transposio no
campo processual. Infelizmente, a consequncia nefasta de um sistema de competncias confuso pode acarretar em irreparvel dano ao meio ambiente.
3. A Unio competente para legislar em matria que verse sobre proteo e
defesa do meio ambiente? Em caso afirmativo, de que forma esta competncia da
Unio exercida?
Resp: Sim, pois o Art 225, caput, da Carta Magna de 1988, impem coletividade o dever de preservao e defesa do meio ambiente. No aparecendo no texto constitucional, contudo, instrumento jurdico especfico que legitimasse a sociedade civil
organizada como instrumento auxiliar do dever imposto pela prpria Constituio, estando prevista apenas na Lei 7.347/85 (da Ao Civil Pblica) a legitimao das associaes civis para a propositura da ao civil pblica. O texto constitucional apenas
reitera a importncia da participao da sociedade, pela utilizao do termo coletividade, no dever de defesa e preservao do meio ambiente.
Na Carta Magna, no captulo VI diversos so os conceitos e princpios inovadores
norteando o direito ambiental brasileiro. O texto constitucional inova tambm quando
divide a responsabilidade pela defesa do meio ambiente entre o Poder Pblico e coletividade, ampliando sobremaneira a importncia da sociedade civil organizada,
4. Podem os Estados legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em
quais situaes?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio ou em confronto
com a mesma.

5. Podem os municpios legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em

quais situaes?
Resp: Sim, na mesma situao dos Estados, quando no existir legislao especifica da Unio e/ou do Estado e que entre em confronto com a mesma.
6. Em matria de competncia suplementar dos Estados, na ausncia de legislao especfica da Unio, pode o Estado ocupar o espao com legislao estadual
em matria de defesa e proteo do meio ambiente? E o municpio?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio o Estado pode ocupar esse espao com legislao de proteo do meio ambiente, o mesmo ocorre com os
municpios.
7. Questo retirada do 20 Concurso para Procurador da Repblica:
Assinale a alternativa correta:
a. o combate poluio, em qualquer de suas formas, de competncia exclusiva da Unio;
b. situa-se no mbito da legislao concorrente a competncia para legislar
sobre proteo do meio ambiente;
c. tendo em vista o princpio da descentralizao administrativa, de competncia exclusiva dos Estados-membros a preservao das florestas;
d. nenhuma das alternativas est correta.

ATIVIDADES
1. O que o SISNAMA e qual a sua utilidade dentro da Poltica Nacional do
Meio Ambiente?
Resp: O SISNAMA [Sistema Nacional de Meio Ambiente] o conjunto de rgos e
instituies vinculadas ao Poder Executivo que, nos nveis federal, estadual e municipal, so encarregados da proteo ao meio ambiente, conforme definido em lei. Alm
do SISNAMA, cuja estruturao feita com base na lei da PNMA [Poltica Nacional do
Meio Ambiente], muitas outras instituies nacionais tm importantes atribuies no
que se refere proteo do meio ambiente.
2. Qual a importncia e o fundamento legal de incluso do princpio da informao ao SISNAMA?
Resp: Mitigar os conflitos, porm sem ferir os direitos ambientais reconhecidos internacionalmente, como a soberania e o prprio direito das naes ao desenvolvimento econmico, a comunidade internacional passou a trabalhar a noo de desenvolvimento sustentvel.
3. Qual a funo que o Conselho de Governo vem desenvolvendo na prtica?
Explique.
Resp: tem como funo assessorar o presidente da republica na formao da poltica nacional e as diretrizes governantes para meio ambiente e os recursos ambientais (Art 6 inc I da lei 6.9938/81).
4. Quais so os rgos integrantes do SISNAMA?
Resp:
- rgo Superior Conselho do Governo - Sua finalidade auxiliar o Presidente
da Repblica na elaborao e formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

- rgo Consultivo e Deliberativo CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) - Sua finalidade de estudar e propor diretrizes e polticas governamentais
para o meio ambiente e deliberar, sobre normas, critrios e padres de controles ambientais. Este rgo procede atravs de suas resolues.
- rgo Central Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal trata-se de um rgo Federal, que tem por finalidade, implementar
os acordos internacionais referente rea ambiental. tambm encarregado de coordenar, supervisionar e planejar as aes relativas Poltica Nacional do Meio Ambiente.
- rgo Executor IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis) - este rgo tem autonomia administrativa, encarregado de executar a Poltica Nacional para o Meio Ambiente, alm de realizar as fiscalizaes pertinentes. Trata- se de uma entidade autrquica, dotado de personalidade jurdica.
- rgos Seccionais - Secretarias Estaduais do Meio Ambiente e Entidades Supervisionadas (CETESB Companhia de tecnologia de saneamento Ambiental em So
Paulo, FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, no Rio de Janeiro) So entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos
de controle. Alm disso, tm a finalidade de fiscalizar as atividades potencialmente
poluidoras.
- rgos locais Entidades ou rgos Municipais - So os rgos municipais,
voltados para o Meio Ambiente. Avalia e estabelece normas e padres relativos ao
controle e manuteno da qualidade do Meio Ambiente, tendo em vista o uso racional dos recursos. Ser sempre respaldado nos rgos Estaduais e Federais.
5. O que o CONAMA e quais so as suas funes?
Resp:
CONAMA o Conselho Nacional do Meio Ambiente, rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, criado pela Poltica Nacional do
Meio Ambiente. Ele no um lugar fsico, mas sim um ambiente vivido por reunies
como as Cmaras Tcnicas , Grupos de Trabalho e as Plenrias, as quais se renem
os Conselheiros.
Suas principais funes so:
* Estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras;
* Estabelece, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores, aeronaves e embarcaes;
* Produz, guarda e disponibiliza todos os seus atos normativos (resolues, proposies, recomendaes, decises e moes) em seu stio eletrnico medida que
vo sendo publicados; e
* Delibera, sob a forma de resolues, proposies, recomendaes e moes, visando o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente
6. Qual a diferena entre os princpios da Poltica Nacional do Meio Ambiente
e os princpios de direito ambiental consagrado pela Constituio Federal de 1988?
Resp: Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes
princpios:

7. Qual a funo dos instrumentos da PNMA para os objetivos traados pela

Lei 6.938/81?
Resp: Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.

Prof Alessandra Volkmann

Curso: Engenharia Ambiental 7 Fase
Disciplina: Direito e Licenciamento Ambiental
Acadmico (a) : Ildevan Antonio Gonalves Benazzi
: Aline Awadallak
: Adriane Pilares
ATIVIDADES
1. Qual a diferena entre competncia administrativa e a competncia legislativa?
Resp: competncia administrativa a execuo de tarefas que conferem ao Poder
Pblico o desempenho de atividades concretas, atravs do exerccio do seu poder de
polcia e a competncia legislativa concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal, excluindo os Municpios, para florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, como responsabilidade por dano ao
meio ambiente.
2. Quais so os dispositivos constitucionais especficos que fundamentam esta
repartio de competncia?
Resp: A Carta Magna de 1988 estabelece um complexo sistema de repartio de
competncias legislativas e executivas. justamente neste particular que reside uma
das questes mais conflitantes do direito ambiental: a diviso de competncias entre
os diferentes entes da federao em matria de legislao e execuo de polticas
ambientais. Preceitos de competncia privativa, concorrente e suplementar ao mesmo
tempo em que so elucidados pelo texto constitucional, se sobrepem e geram incertezas prticas, constituindo-se muitas vezes em obstculos de difcil transposio no
campo processual. Infelizmente, a consequncia nefasta de um sistema de competncias confuso pode acarretar em irreparvel dano ao meio ambiente.
3. A Unio competente para legislar em matria que verse sobre proteo e
defesa do meio ambiente? Em caso afirmativo, de que forma esta competncia da
Unio exercida?
Resp: Sim, pois o Art 225, caput, da Carta Magna de 1988, impem coletividade o dever de preservao e defesa do meio ambiente. No aparecendo no texto constitucional, contudo, instrumento jurdico especfico que legitimasse a sociedade civil
organizada como instrumento auxiliar do dever imposto pela prpria Constituio, estando prevista apenas na Lei 7.347/85 (da Ao Civil Pblica) a legitimao das associaes civis para a propositura da ao civil pblica. O texto constitucional apenas
reitera a importncia da participao da sociedade, pela utilizao do termo coletividade, no dever de defesa e preservao do meio ambiente.
Na Carta Magna, no captulo VI diversos so os conceitos e princpios inovadores
norteando o direito ambiental brasileiro. O texto constitucional inova tambm quando
divide a responsabilidade pela defesa do meio ambiente entre o Poder Pblico e coletividade, ampliando sobremaneira a importncia da sociedade civil organizada,
4. Podem os Estados legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em
quais situaes?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio ou em confronto
com a mesma.

5. Podem os municpios legislar sobre defesa e proteo do meio ambiente? Em

quais situaes?
Resp: Sim, na mesma situao dos Estados, quando no existir legislao especifica da Unio e/ou do Estado e que entre em confronto com a mesma.
6. Em matria de competncia suplementar dos Estados, na ausncia de legislao especfica da Unio, pode o Estado ocupar o espao com legislao estadual
em matria de defesa e proteo do meio ambiente? E o municpio?
Resp: Sim, quando no existir legislao especifica da Unio o Estado pode ocupar esse espao com legislao de proteo do meio ambiente, o mesmo ocorre com os
municpios.
7. Questo retirada do 20 Concurso para Procurador da Repblica:
Assinale a alternativa correta:
a. o combate poluio, em qualquer de suas formas, de competncia exclusiva da Unio;
b. situa-se no mbito da legislao concorrente a competncia para legislar
sobre proteo do meio ambiente;
c. tendo em vista o princpio da descentralizao administrativa, de competncia exclusiva dos Estados-membros a preservao das florestas;
d. nenhuma das alternativas est correta.

ATIVIDADES
1. O que o SISNAMA e qual a sua utilidade dentro da Poltica Nacional do
Meio Ambiente?
Resp: O SISNAMA [Sistema Nacional de Meio Ambiente] o conjunto de rgos e
instituies vinculadas ao Poder Executivo que, nos nveis federal, estadual e municipal, so encarregados da proteo ao meio ambiente, conforme definido em lei. Alm
do SISNAMA, cuja estruturao feita com base na lei da PNMA [Poltica Nacional do
Meio Ambiente], muitas outras instituies nacionais tm importantes atribuies no
que se refere proteo do meio ambiente.
2. Qual a importncia e o fundamento legal de incluso do princpio da informao ao SISNAMA?
Resp: Mitigar os conflitos, porm sem ferir os direitos ambientais reconhecidos internacionalmente, como a soberania e o prprio direito das naes ao desenvolvimento econmico, a comunidade internacional passou a trabalhar a noo de desenvolvimento sustentvel.
3. Qual a funo que o Conselho de Governo vem desenvolvendo na prtica?
Explique.
Resp: tem como funo assessorar o presidente da republica na formao da poltica nacional e as diretrizes governantes para meio ambiente e os recursos ambientais (Art 6 inc I da lei 6.9938/81).
4. Quais so os rgos integrantes do SISNAMA?
Resp:
- rgo Superior Conselho do Governo - Sua finalidade auxiliar o Presidente
da Repblica na elaborao e formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

- rgo Consultivo e Deliberativo CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) - Sua finalidade de estudar e propor diretrizes e polticas governamentais
para o meio ambiente e deliberar, sobre normas, critrios e padres de controles ambientais. Este rgo procede atravs de suas resolues.
- rgo Central Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal trata-se de um rgo Federal, que tem por finalidade, implementar
os acordos internacionais referente rea ambiental. tambm encarregado de coordenar, supervisionar e planejar as aes relativas Poltica Nacional do Meio Ambiente.
- rgo Executor IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis) - este rgo tem autonomia administrativa, encarregado de executar a Poltica Nacional para o Meio Ambiente, alm de realizar as fiscalizaes pertinentes. Trata- se de uma entidade autrquica, dotado de personalidade jurdica.
- rgos Seccionais - Secretarias Estaduais do Meio Ambiente e Entidades Supervisionadas (CETESB Companhia de tecnologia de saneamento Ambiental em So
Paulo, FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, no Rio de Janeiro) So entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos
de controle. Alm disso, tm a finalidade de fiscalizar as atividades potencialmente
poluidoras.
- rgos locais Entidades ou rgos Municipais - So os rgos municipais,
voltados para o Meio Ambiente. Avalia e estabelece normas e padres relativos ao
controle e manuteno da qualidade do Meio Ambiente, tendo em vista o uso racional dos recursos. Ser sempre respaldado nos rgos Estaduais e Federais.
5. O que o CONAMA e quais so as suas funes?
Resp:
CONAMA o Conselho Nacional do Meio Ambiente, rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, criado pela Poltica Nacional do
Meio Ambiente. Ele no um lugar fsico, mas sim um ambiente vivido por reunies
como as Cmaras Tcnicas , Grupos de Trabalho e as Plenrias, as quais se renem
os Conselheiros.
Suas principais funes so:
* Estabelecer normas e critrios para o licenciamento de atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras;
* Estabelece, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores, aeronaves e embarcaes;
* Produz, guarda e disponibiliza todos os seus atos normativos (resolues, proposies, recomendaes, decises e moes) em seu stio eletrnico medida que
vo sendo publicados; e
* Delibera, sob a forma de resolues, proposies, recomendaes e moes, visando o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente
6. Qual a diferena entre os princpios da Poltica Nacional do Meio Ambiente
e os princpios de direito ambiental consagrado pela Constituio Federal de 1988?
Resp: Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes
princpios:

7. Qual a funo dos instrumentos da PNMA para os objetivos traados pela

Lei 6.938/81?
Resp: Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.