FACULDADE INTERNACIONAL SIGNORELLI - FISIG

Ps Graduao Curso de Direito Constitucional

PEDRO GABRIEL SOARES SOUZA

Trfico de pessoas: perspectiva sociojurdica a partir de um caso emblemtico

maranhense

So Lus - MA
2015

TRFICO DE PESSOAS: PERSPECTIVA SOCIOJURDICA A PARTIR DE UM

CASO EMBLEMTICO MARANHENSE
Pedro Gabriel Soares Souza
1. INTRODUO

A questo ligada privao das liberdades individuais, que tanto se preza no

artigo 5 da Constituio Federal, ainda continua forte nos dias de hoje, na chamada
sociedade de direitos. Essa questo, que to antiga, ao mesmo tempo atual em
decorrncia de no ser facilmente reconhecida, devido s suas atuais roupagens.
Pretende-se, atravs desta pesquisa, fazer uma breve investigao terica a
respeito do fenmeno do trfico de pessoas, por meio de uma perspectiva sociojurdica,
tendo-se como base legal precpua o Direito Constitucional, por intermdio dos direitos
e garantias fundamentais previstos na Carta Magna, e explanando a respeito de outras
legislaes e pactos basilares para a garantia das liberdades individuais, bem como
analisando quais as condies de ocorrncia do trfico de pessoas tal como se afigura
hodiernamente.
Para tanto, sero utilizados, no que tange descrio da realidade brasileira,
documentos

diversos

como

relatrios

de

entidades

governamentais

no

governamentais, dados oficiais e reviso de literatura especfica sobre a temtica do

trfico humano, no mundo e no Brasil. De modo mais especfico, dever ser feita uma
anlise sobre o caso maranhense, um dos campees da federao em casos de trfico de
pessoas, evidenciando um estudo de caso ocorrido na regio de Aailndia, conhecida
pelo recrutamento de cidados que acabam em situao de trabalho em condies
anlogas s de escravo.
Tal investigao torna-se relevante ao se perceber que atualmente, no que tange
questo das liberdades tolhidas, esto configuradas diversas formas de trfico humano,
que levam a uma escravido praticamente despercebida. Sendo assim, desvendar a
realidade por trs da temtica ligada ao trfico exige uma anlise mais profunda em seus
elementos conceituadores. Para tanto, ser feito um estudo de caso exemplar, no
contexto maranhense.

2. REVISO DE LITERATURA
Quando se fala em violao de liberdade, sempre vem tona a questo da
escravido e, num primeiro momento, no de se estranhar que os pensamentos se
remetam condio dos negros trazidos da frica como escravos na poca da
colonizao. Porm, as escravides, h de se lembrar, so bem mais remotas, desde os
tempos da Antiguidade, em que povos vencidos eram capturados e faziam foradamente
as vontades dos povos vencedores. Na Modernidade, essa mercantilizao intensificouse no perodo das grandes navegaes, em que o Brasil participou inicialmente como
importador de seres humanos.
Nos tempos atuais, so considerados elementos que configuram o trfico
humano, pelo que se descreve no Protocolo de Palermo documento legal internacional
que trata do trfico de pessoas, destacando o trfico de mulheres e crianas, promulgado
no Brasil atravs do Decreto n 5.017/2004 o que se segue:
[...] recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o
acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso da fora ou a outras
formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou
situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de pagamentos ou
benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade
sobre outra para fins de explorao. A explorao incluir, no mnimo, a
explorao da prostituio de outrem ou outras formas de explorao sexual,
o trabalho ou servios forados, escravatura ou prticas similares
escravatura, a servido ou a remoo de rgos. (BRASIL, Decreto n 5.017,
de 12 de 2004).

o crime que mais cresce mundialmente. Segundo estimativas da ONU, mais

de 2,5 milhes de pessoas so traficadas por ano em todo o mundo, num comrcio
ilcito que movimenta mais de US$ 32 bilhes anualmente, de acordo com dados do
Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crimes (UNODC), que estima ainda que
79% dos casos de trficos de pessoas ocorrem para fins de explorao sexual. (UNODC,
Global Report on Trafficking in Persons, 2009).
Segundo a ECPAT (End Child Prostitution, Child Porhography and Trafficking of
Children for Sexual Purpose), entidade no governamental que atua em diversos pases do
mundo, considera-se que A explorao sexual comercial de crianas constitui uma
forma de coero e violncia contra crianas, que pode implicar o trabalho forado e
formas contemporneas de escravido. (ECPAT, Disponvel em: http://www.ecpat.net.
Acesso em: 14.mar.2015. grifo nosso).

Ainda de acordo com a ONU (UNDOC, p.1, 2014), atravs de seu relatrio
global mais recente, o nmero de vtimas entre crianas, sobretudo meninas abaixo de
18 anos, um dos que mais tem crescido, sendo a maioria delas sujeitas explorao
sexual, embora tambm se observe o crescimento do nmero de traficadas em condies
de trabalho forado.
O Brasil pas de destino para pessoas traficadas, oriundas tanto da Amrica
Latina como de outros continentes, como a Nigria, na frica, China e Coria, na sia,
e Bolvia, Peru e Paraguai, na Amrica do Sul. De acordo com relatrio da Secretaria
Nacional de Justia, de 2013, mais de 50.000 crianas e adolescentes desaparecem no
Brasil. Segundo essa anlise, o pas com maior incidncia de brasileiras vtimas de
trfico de pessoas o Suriname, seguido da Sua, da Espanha, e da Holanda. (BRASIL,
Relatrio Nacional sobre Trfico de Pessoas, 2013).
Ainda segundo o documento divulgado pela Secretaria Nacional de
Justia, o trfico para fins sexuais predominantemente de mulheres e adolescentes,
entre 15 e 30 anos, oriundas de cidades como Rio de Janeiro, Vitria, Salvador, Recife e
Fortaleza, mas tambm de outras cidades dos estados de Gois, So Paulo, Minas Gerais
e Par. Os principais destinos so a Europa (Espanha, Holanda, Itlia e Portugal) e a
Amrica Latina (Paraguai, Suriname, Venezuela e Repblica Dominicana).
A maior parte das vtimas brasileiras de classes socioeconmicas
desfavorecidas, tem filhos e tem trabalhos relacionados prestao de servios
domsticos ou ao comrcio (ROCHA, 2012). Muitas tiveram passagem pela
prostituio. Geralmente, o aliciamento das vtimas ocorre por meio de promessas de
emprego na indstria do sexo, no trabalho domstico, ou para profisses de danarina
ou modelo. As redes de trfico, muitas vezes, fazem-se passar por agncias de emprego.
Observa-se, portanto, a relevncia no tratamento da temtica, sobretudo quando
a realidade no Brasil aponta para vrias dessas modalidades de trfico humano,
encobertas graas invisibilidade gerada pelo desconhecimento das suas formas
hodiernas, realidades sobre as quais se tratar mais especificamente a seguir.

3. PROBLEMA INVESTIGADO
3.1 Metodologia da pesquisa

A metodologia da pesquisa em foco teve como alicerce, sobretudo,

documentos internacionais e nacionais sobre a temtica do trabalho escravo e
observaes empricas a respeito do caso maranhense, de maneira especfica, sobre o
trabalho em condies anlogas de escravo com intuito laboral, em que as pessoas so
aliciadas com promessas de trabalho rentvel. Devido quase inexistncia de dados
especficos sobre o Maranho, decidiu-se realizar um estudo de caso emblemtico, visto
que represente de maneira exemplar como ocorrem no estado situaes de trfico de
pessoas para explorao laboral, em uma regio em que os casos so recorrentes.
Para tanto, utilizaram-se dados do acompanhamento de um caso especfico e
emblemtico pelo Ncleo de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas no Maranho NetpMA, em conjunto com o Ministrio Pblico do Trabalho e o Centro de Defesa da Vida e
dos Direitos Humanos Carmen Bascarn, localizado na cidade de Aailndia MA.
Segundo Yin (2013, p. 32-33), sobre o estudo de caso, permite-se dizer que:
(...) uma investigao cientfica que investiga um fenmeno contemporneo
dentro de seu contexto da vida real, especialmente quando os limites entre o
fenmeno e o contexto no esto claramente definidos, enfrenta uma situao
tecnicamente nica em que haver muito mais variveis de interesse do que
pontos de dados e como resultado, baseia-se em vrias fontes de evidncia (...)
e beneficia-se do desenvolvimento prvio de proposies tericas para
conduzir a coleta e anlise de dados.

A escolha da regio a ser pesquisada deve-se grande incidncia de casos

de aliciamento para fins de trabalho escravo na modalidade laboral (CARNEIRO,
2008). Sendo assim, a pesquisa caracteriza-se como de natureza qualitativa, atravs de
uma abordagem bibliogrfica e emprica, por meio de estudo de caso descritivo,
tratando de um fenmeno contemporneo dentro de um contexto de vida real, com
dados obtidos atravs da observao dos fatos.

3.2 Apresentao e anlise de resultados

A promessa principalmente de projeo na carreira e de melhoria da qualidade
de vida, so os pontos que mais despertam interesse nos possveis aliciados. O pblicoalvo a ser aliciado, geralmente pertence ao grupo de pessoas em extrema pobreza que
busca por melhores oportunidades de trabalho, que necessitam sustentar suas famlias,
principalmente pela instabilidade econmica que os assola.
No caso do trfico para fins de explorao laboral, a abordagem s vtimas
tambm se d por meio da oportunidade de melhores condies de salrios, e
geralmente ocorre nas cidades do Piau, Maranho e no Norte do Brasil. Num contexto
em que o lavrador, ou o pedreiro, ou o adolescente que est terminando seu ensino
mdio, vislumbra sair de sua cidade para buscar condies de vida que no encontra por
l. E na maioria das vezes se baseiam em relatos, de conhecidos que se aventuraram
para o Centro-Oeste e Sudeste do pas e tiveram grande xito. Nesse contexto, o
aliciador algum conhecido na cidade, que sempre ajudou as pessoas a conseguirem
um emprego fora daquele municpio, seja na colheita de alguma safra ou na construo
civil, com promessa de salrios claramente chamativos e muito exorbitantes para o
contexto daquele povo.
Geralmente o deslocamento desses trabalhadores que sonham em melhorar as
condies econmicas da famlia, se d por meio de nibus que so transfigurados como
nibus de turismo, para evitar blitzen da Polcia Rodoviria Federal. Muitas vezes
pagam de forma antecipada por uma viagem em veculos em pssimas condies de
uso, passagens essas caras, que podem ser pagas tambm com o primeiro salrio que
receberem. Fora esta despesa j agendada, encontraram outras, pelo alojamento e pela
comida, quase sempre uma refeio por dia, apenas. L sobrevivem em condies
insalubres e sem mnima condio de higiene, trabalhando por at 12, 14 horas por dia.
No entanto, ao tentarem retornar para seus lugares de origem percebem estarem presos
s dvidas contradas o que impossibilita cada vez mais seus retornos. Ao final das
colheitas ou construes, geralmente buscam no retornar para as suas cidades de
origem, principalmente por conta da vergonha e pelo sentimento de impotncia por no
conseguirem o objetivo almejado.

3.3 Discusso dos resultados

Embora a temtica relativa ao trfico de pessoas seja uma constante no Estado
do Maranho, ela infelizmente no compreendida pela populao local
necessariamente como um crime ou como algo que afronte o direito s liberdades
individuais. De forma mais marcante, embora mascarada e pouco divulgada, impera o
trfico de pessoas para fins de explorao laboral. Embora quase sem pesquisas a
respeito dessa modalidade, esse tolhimento liberdade visto principalmente no
interior do estado como um fato comum. Grande parte da populao parece ser tomada
pela sndrome de Estocolmo, com referncia aos aliciadores, que perpetuam a prtica.
Prova disso a ausncia de denncias, por passarem a ter simpatia ou at mesmo um
sentimento de amizade perante o aliciador, ao acreditarem que, por bondade, ele est
tentando apenas ajudar.
Fato comum chegar a uma cidade do interior maranhense e conversar com
algum sobre a ida de conterrneos para outros municpios em busca de melhores
oportunidades de vida. Imediatamente falam sobre algum conhecido, vizinho ou at
mesmo um familiar. Um dos pontos focais no estado, e aqui ser objeto especfico de
estudo por ter sido o primeiro caso de que o Ncleo de Enfrentamento ao Trfico de
Pessoas do Estado do Maranho tomou conhecimento foi o de 30 (trinta) trabalhadores
aliciados nas cidades de Vitria do Mearim, So Mateus, Bacabal e Olinda Nova do
Maranho para trabalharem na construo de casas do Programa Minha Casa, Minha
Vida, na cidade de Aailndia, no Sudoeste do Maranho, como ajudantes de pedreiros.
Tomando por base esse caso, que ocorreu em meados de 2013, puderam-se
perceber as estratgias adotadas no recrutamento e os pontos de vulnerabilidades
atacados. Os aliciadores, em geral, possuem o mesmo perfil. So referncia na cidade
como pessoas que encaminham trabalhadores para outros municpios com promessa de
bom emprego e sempre com salrios atrativos, melhores do que os pagos em suas
cidades. Quando a procura muito grande, chegam a fazer reunies explicando sobre o
trabalho, moradia, os benefcios e forma de custeio da viagem. Desse modo, enviam
semanalmente vrios lavradores, trabalhadores da construo civil e at mesmo jovens
que acabaram de sair do ensino mdio para fazendas e obras. No caso analisado, o
aliciador ainda se fez valer do Programa do Governo Federal, Minha Casa, Minha Vida,
para dar maior legitimidade s ofertas de emprego.

Com essa legitimidade derivada de ser um trabalho para um programa de

cunho federal, rapidamente foi formado e encaminhado um grupo de trabalhadores que
pagaram de R$ 200,00 a R$ 300,00 pelo deslocamento. Os trabalhadores foram
transportados de Vitria do Mearim para Aailndia juntamente com o aliciador, o
mesmo que procurou uma Agncia empregadora em Vitria para agenciar 50 homens. O
agenciador conseguiu 32 trabalhadores. O translado dos trabalhadores foi feito em um
nibus antigo, com poltronas pssimas e velocidade claramente acima da permitida,
segundo os relatos colhidos pelo Centro de Defesa de Direitos Humanos Carmen
Bascarn ao Ncleo de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas do Maranho, poca do
fato.
Saram de Vitria do Mearim na tarde de um domingo por volta das 13h30min.
e chegaram a Aailndia s 19h da noite. Durante o percurso da viagem acreditavam
que iriam direito ao lanche, pois o pagamento feito inclua uma refeio e alguns no
chegaram a almoar antes da viagem, j que saram cedo de suas residncias, para no
perder o nibus e, principalmente, porque lhes foi informado que receberiam tudo pela
empresa. Porm no tiveram direito ao almoo e a noite, ao chegarem cidade de
Aailndia, foram distribudos em dois alojamentos, sem direito a alimentao.
A partir de ento comearam a perceber que muitas promessas no condiziam
com a realidade encontrada. Segundo o aliciador, teriam alojamento com cama, e
alimentao por conta da empresa. No entanto, passaram o dia sem tomar banho por
falta de gua e a situao no perdurou porque os trabalhadores conseguiram fazer uma
ligao clandestina de gua. O alojamento era pequeno e cheio de sujeiras, tomado por
teias de aranhas e os banheiros sem a mnima condio de uso a ponto de os prprios
trabalhadores terem que fazer os ajustes para que pudessem utiliz-los de forma mnima
e, para dormir, no encontraram as camas prometidas, ento tiveram que providenciar
redes, quando no, dormiam no cho.
Quanto alimentao, pela manh serviam apenas uma garrafa de caf para
todos os trabalhadores, o almoo chegava sempre ao meio dia em forma de marmita,
com arroz, carne e feijo, aps isso, apenas s 21h chegava o jantar, tambm em forma
de marmita.
Os trabalhadores recrutados para atuarem como ajudantes de pedreiros
souberam depois de alguns dias de trabalho e sem receberem suas remuneraes, que

passariam por testes para pedreiros e apenas os que fossem aprovados seriam
contratados, os demais seriam dispensados para retornarem aos seus lares, levando na
bagagem a nfima quantia de R$ 50, 00 (Cinquenta reais) como ajuda de custo para
retornarem s suas casas.
Diante dessa situao, alguns trabalhadores conseguiram buscar apoio no
Centro de Defesa da Vida e dos Direitos Humanos de Aailndia, Carmen Bascran. O
Centro entrou em contato com o Netp-MA, que por sua vez acionou o Ministrio
Pblico do Trabalho, o qual encaminhou tal denncia para a Procuradoria do Trabalho
de Imperatriz.
A Procuradoria, ento, notificou a empresa para que organizasse um
alojamento com condies salubres para os que trabalhavam na construo, bem como
regularizar sua situao trabalhista, assinando suas carteiras. Os que no chegaram a
trabalhar deveriam receber uma indenizao para que pudessem retornar ao seu
municpio de origem.
Percebe-se que os trabalhadores foram aliciados conforme define o Cdigo
Penal em seu artigo 207, 1, recrutados fora da localidade de execuo do trabalho,
dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quantia do
trabalhador, ou, ainda, no asseguradas as condies do seu retorno ao local de origem.
Aliciados para serem submetidos a condies degradantes, restringidos a receber o
mnimo do valor de direito, conforme o artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro. No
entanto a legislao brasileira no possui ainda dispositivos claros que tratem acerca do
trfico de pessoas para fins de explorao laboral, o que acaba por dificultar a aplicao
de medidas punitivas aos aliciadores e beneficirios dessa modalidade de trfico.

4. CONCLUSO

Analisar o Trfico de Pessoas em nosso contexto atual, regido por leis que
asseguram e garantem a liberdade do indivduo e os reflexos desse direito, conforme o
que se dispe ao longo do art. 5 da Magna Carta, perceber que a carncia da
efetivao dos demais princpios constitucionais permite que esta prtica se perpetue de
maneira a ter se tornado at algo cultural em algumas cidades. E que, com o passar dos
anos, continua a se perpetrar de forma velada.
O trfico de pessoas traduz-se na explorao da pessoa humana, na degradao
da sua dignidade, desrespeitando os direitos humanos, limitando a um direito mnimo a
liberdade de ir e vir.
As legislaes vigentes sobre a temtica traduzem-se na ineficcia ou na m
elaborao, visto que no abrangem todas as modalidades desse crime, permitindo
assim que se d ampla vazo para a continuidade dessa prtica, que se beneficia da
desigualdade socioeconmica, da falta de informao, da boa-f, boa vontade e da
esperana de melhoria da qualidade de vida de muitos cidados que esto andando lado
a lado com as faltas de oportunidades de emprego e de realizao pessoal.
No curso dessa anlise constatou-se ainda que tamanhas violaes devem-se
tambm a falta de interesse pblico, principalmente em investimentos em polticas
pblicas voltadas informao, que a princpio deveriam ser conscientizadoras e, num
segundo momento, atuantes, por meio de programas e projetos que valorizassem a
pessoa enquanto ser social que busca uma melhoria na qualidade de vida, na sua luta
diria pela sobrevivncia.
No caso analisado no municpio de Aailndia, no sudoeste do estado do
Maranho, curiosamente no teve um desfecho trgico. No entanto, no sempre que se
consegue devolver a cidadania s vtimas dessa violao, havendo mesmo situaes que
enveredam pela perda do patrimnio maior do ser humano: a vida. Pugnar pelo
conhecimento desta realidade uma forma de interveno legtima que pode
proporcionar um pouco de desvelamento a respeito do trfico de pessoas, visto que,
acabada a escravido colonial, ainda no se reconhece amplamente a verdadeira face da
escravido hodierna.

RESUMO: O presente artigo aborda o fenmeno do trabalho escravo contemporneo

no contexto brasileiro, atravs de uma perspectiva sociojurdica, tendo como base legal
os direitos e garantias fundamentais. Busca compreender o fenmeno do trabalho
escravo contemporneo em suas ocorrncias, de que maneira acontece, como as pessoas
so aliciadas e quais as determinaes legais a respeito. De um modo mais especfico
trata da realidade do trabalho anlogo ao escravo por explorao laboral no Maranho,
na cidade de Aailndia, atravs de um estudo de caso exemplar acompanhado pelo
Ncleo de Enfrentamento ao Trabalho Escravo do Maranho, pelo Ministrio Pblico
do Trabalho e pelo Centro de Defesa de Direitos Humanos Carmen Bascarn.
Palavras-chave: Trabalho escravo. Direitos Fundamentais. Realidade maranhense.

RESUMEN: En este artculo se analiza el fenmeno del trabajo esclavo contemporneo

en el contexto brasileo mediante una perspectiva sciojurdica , con la base jurdica de
los derechos y garantas fundamentales . Busca entender el fenmeno del trabajo
esclavo contemporneo en sus ocurrencias, cmo sucede, cmo se recluta a la gente y
cules son los requisitos legales en este sentido. Analiza ms especficamente la realidad
del trabajo esclavo con fines de explotacin laboral en Maranho, en la ciudad de
Aailndia mediante un estudio de caso ejemplar acompaado por el Ncleo de
Combate al Trabajo Esclavo de Maranho, el Ministerio Pblico del Trabajo y el
Centro Defensa de los Derechos Humanos Carmen Bascarn .
Palabras-llave : Trabajo esclavo. Derechos Fundamentales. Realidad de Maranho .

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