ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA LA PRESENTACIN DEL

PROGRAMA ESPECIAL DE MANEJO AMBIENTAL PEMA, EN

ACTIVIDADES DE MINERA, HIDROCARBUROS Y ELECTRICIDAD.
DECRETO SUPREMO
N 041-2001-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decretos Supremos Nos. 016-93-EM, 046-93-EM y 029-94-EM, se
aprobaron los Reglamentos Ambientales para las actividades de minera, de
hidrocarburos y de electricidad, respectivamente;
Que, es necesario establecer el mecanismo de control ambiental que disponga las
acciones e inversiones necesarias para poder reducir o eliminar las emisiones y/o los
vertimientos producidos por las actividades de minera, de hidrocarburos y de
electricidad que por razones de caso fortuito o fuerza mayor no pudieron ser ejecutadas
en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y Planes de Cierre o Abandono,
aprobados por la autoridad competente;
Que, en los Reglamentos Ambientales para las actividades de minera, de
hidrocarburos y de electricidad no se han determinado los requisitos y condiciones para
la interposicin de recursos impugnativos contra las resoluciones que aprueben o
desaprueben estudios ambientales;
Que, el Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos aprobado por Decreto Supremo N 002-94-JUS,
establece los requisitos y condiciones para presentar impugnaciones en los
procedimientos administrativos;
Que, es necesario determinar el inters legtimo de los ciudadanos en el
procedimiento de evaluacin de los estudios ambientales para las actividades de
minera, de hidrocarburos y de electricidad;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8. del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- En el caso de que el titular de las actividades de minera, de
hidrocarburos o de electricidad se encuentre imposibilitado de continuar con la
ejecucin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental y Plan de Cierre o
Abandono por razones de caso fortuito o fuerza mayor, podr solicitar ante la Direccin
General de Minera o el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)
segn corresponda, la autorizacin para la presentacin de un Programa Especial de
Manejo Ambiental (PEMA), sobre los proyectos o actividades que no pudieron
ejecutarse como parte del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o Plan de
Cierre o Abandono aprobado.

Artculo 2.- El PEMA deber ser sustentado con fundamentos tcnicos,

econmicos, ecolgicos, ambientales y sociales, adems contendr un cronograma de
acciones e inversiones de los proyectos a ejecutarse y un programa de monitoreo y
control de emisiones y efluentes.
Artculo 3.- El PEMA deber ser presentado en dos ejemplares ante la
Direccin General de Asuntos Ambientales, acompaado del documento emitido por la
Direccin General de Minera o el OSINERG que acredite la autorizacin de la
presentacin del respectivo PEMA
Artculo 4.- La Direccin General de Asuntos Ambientales evaluar y
aprobar el PEMA en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario, de no emitir
pronunciamiento en el plazo establecido el PEMA se tendr por aprobado.
El plazo para la ejecucin del PEMA ser fijado por la Direccin General de
Asuntos Ambientales de acuerdo al caso especfico.
Artculo 5.- El incumplimiento del PEMA, ser sancionado de acuerdo al
Decreto Supremo N 016-93-EM modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo
N 058-99-EM, al Decreto Supremo N 046-93-EM y al Decreto Supremo N 029-94EM.
Artculo 6.- Modificase el artculo 5 del Decreto Supremo N 053-99-EM,
por el siguiente texto:
Artculo 5.- De existir observaciones en el EIA, EIAP, EA, PEMA, Plan de
Cierre o Abandono, as como en su ampliacin o modificacin, y en la modificacin
del PAMA, la Direccin General de Asuntos Ambientales notificar por escrito al titular
de la actividad para que en un plazo mximo de noventa (90) das pueda levantar las
observaciones planteadas, despus de los cuales la autoridad podr declarar en
abandono la solicitud de aprobacin.
Artculo 7.- El incumplimiento de las obligaciones ambientales por los casos
descritos en el Artculo 1 del presente Decreto Supremo, no exime de responsabilidad
ambiental al titular de la actividad, siendo responsable por los daos causados al medio
ambiente de acuerdo con las normas vigentes.
Artculo 8.- La resolucin que apruebe o desapruebe el EIA, EIAP, EA,
PEMA, Plan de Cierre o Abandono, su ampliacin o modificacin, y la modificacin
del PAMA, podr ser impugnada por el titular de la actividad minera, de hidrocarburos,
de electricidad, o por quien posea un inters legitimo, directo, personal, actual y
probado, ante el Consejo de Minera en asuntos mineros y ante el Viceministro de
Energa en asuntos de electricidad y de hidrocarburos, dentro del plazo de quince (15)
das contados a partir del da siguiente de notificadas las partes acreditadas en el
procedimiento. La Direccin General de Asuntos Ambientales deber pronunciarse
sobre el recurso impugnativo en el plazo mximo de treinta (30) das, transcurridos los
cuales sin que medie resolucin, el interesado podr considerar denegado dicho recurso.

El Consejo de Minera y el Viceministro de Energa, segn sea el caso,

resolvern los recursos impugnativos presentados, en ltima instancia administrativa.
Artculo 9.- Procede interponer recurso de queja contra la Resolucin emitida
por la Direccin General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de
apelacin al Viceministro de Energa o recurso de revisin al Consejo de Minera.
El recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera o al Viceministro
de Energa segn corresponda, dentro del trmino de quince (15) das contados a partir
del da siguiente de notificada la resolucin denegatoria, que ser resuelta en instancia
nica.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite
del expediente.
Artculo 10.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil
uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER PREZ DE CULLAR
Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS HERRERA DESCALZI
Ministro de Energa y Minas